부산 부산진구의회 발언
이상모 의원 발언
홍재
박홍재위원장
지금부터 부암1동 1996년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 장준일동장님을 비롯한 직원 여러분! 대단히 반갑습니다. 최일선 행정기관에서 항상 수고가 많으신 동장님을 비롯한 직원 여러분께 의회를 대표해서 치하와 격려의 말씀을 드리는 바입니다. 행정사무감사는 우리 구 행정사무 전반에 대하여 그 실태를 정확히 파악하고, 의회활동과 예산심사를 위해 필요한 자료 및 정보를 획득하여, 행정의 잘못된 부분을 적발, 시정 요구하게 하여, 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 것입니다. 특히, 주민과 가장 가까이서 행정을 집행하는 일선 동 행정실태를 파악하기 위하여 부암1동에 나오게 된 것입니다. 그리고 부암1동은 우리 도시위원회 소속이신 이상모위원님의 출신동으로서 이위원님께서는 평소에 남다른 의욕으로 활발한 의정활동을 하고 있습니다. 동장께서는 조그만 일이라도 동행정과 관련한 모든 사항에 대하여는 이 동 출신위원이신 이상모의원님과 상의하여 업무를 추진하여 주시기 바랍니다. 피감사기관인 부암1동에서는 우리 위원님의 질의에 충실한 답변과 정확한 자료를 제시하여, 원활한 감사가 될 수 있도록 협조해 주시기를 당부드립니다. 그러면, 먼저 동장님으로부터 직원소개가 있겠습니다.
준일
장준일부암1동장
부암1동장 장준일입니다. 사무장 서동진입니다. 총무주임 이학래입니다. 민원주임 이복수입니다.
홍재
박홍재위원장
동장님, 수고 많았습니다. 다음에는 업무보고에 앞서 지방자치법 제36조 및 같은법 시행령 제17조의4, 그리고 우리구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조에 의거하여 증인선서가 있겠습니다. 동장님께서는 행정사무감사와 관련하여 증언함에 있어, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말씀해 주시고, 만약 위증을 할 때는 지방자치법 제36조제5항에 의거하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그리고 출석, 증언의 요구를 받은 관계 공무원 또는 그 사무에 관계되는 증인이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 부산진구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조제6항에 의거 500만원 또는 400만원의 과태료가 각각 부과됨을 참고로 알려드립니다. 선서를 하실 때에는 오른손을 들어 엄숙하게 선서문을 낭독해 주시고, 선서문에 서명날인하신 다음에 사무직원에게 제출해 주시기 바랍니다. 참고로 알려드립니다. 그러면 장준일동장님 증인선서를 해 주시기 바랍니다.
준일
장준일부암1동장
(선서문 낭독)
홍재
박홍재위원장
동장님! 수고 많았습니다. 다음에는 업무보고를 받도록 하겠습니다. 감사자료를 요구하실 위원님께서는 업무보고 중에 요구자료를 메모하여 두시면, 시간을 절약하는데 많은 도움이 되겠습니다. 간부직원께서는 그대로 앉아계세요. 동장님! 업무보고해 주시기 바랍니다.
준일
장준일부암1동장
먼저, 저희 동을 찾아주신 박홍재 부산진구 도시위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 올립니다. 평소에 존경해왔던 여러 위원님을 모시고, 지도를 받게 된 것을 더 없는 영광으로 생각합니다. 그러면 지금부터 부암1동 96년도 행정사무감사를 맞이하여 동 행정업무에 대한 보고를 드리겠습니다.
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 업무보고 내용과 동행정 전반에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
장님
동장님이영철위원
! 이영철위원입니다. 제가 자료를 받았는데 쓰레기 무단투기 명예감시원을 55명 위촉했는데, 서류는 그럴듯하게 잘 되어 있습니다. 그런데 내가 담당자를 불러서 언제, 어디서, 어떻게 했는가를 물어봤는데 여기에는 전혀 한번도 실적이 없습니다. 신분증도 만들어 주고 발대식을 가져서 했다면 그 내역이 한두번 정도는 있어야 되는데 전혀 그런 내용이 없는데 거기에 대해서 어떻게 생각하시는지 답변을 해 주시기 바랍니다.
준일
장준일부암1동장
예. 새마을지도자, 통장 그리고 나중에 동정자문위원들 중에서는 원하는 분만 위촉했습니다만, 발대식은 어린이놀이터에서 일자는 기억이 안납니다만, 했습니다. 사실 그때 발대식 끝나고 활동을 했습니다. 그 이후에는 한 적이 없습니다. 사실 그동안에 새마을지도자라든지 통장들 여러가지 행사에 많이 참여를 하다보니까 별도로 쓰레기 무단투기 단속에 대해서 이야기를 해서 같이 활동할려니까 여러가지 문제가 있어서 못했습니다.
그게
그게이영철위원
무슨 말씀입니까? 지금 쓰레기투기에 대해서는 어느 지역이라도 국가적으로나, 지역적으로 현안사업으로 되어 있는데 이렇게 많은 돈을 들이고 인원이 소집되었는데, 동에 그래도 한두번은 관심을 가지고 했어야 되는 문제라고 생각하는데 우리가 너무 형식적인 것 같아요.
준일
장준일부암1동장
지금 위촉한지가 한 두달 되었습니다. 그래서 그 동안에 10월, 11월 행사도 많고 해서 못했습니다만, 앞으로 내년 동아시아경기대회 관계도 있고 해서 그분들을 적극적으로 활용해서 깨끗한 동네가 되도록 노력하겠습니다.
영철
이영철위원
예. 일지도 만들어 놓고 실제적으로 한두번씩 해서 활용을 잘 해서 깨끗한 거리를 조성하는데 힘 좀 써 주세요.
준일
장준일부암1동장
알겠습니다.
영철
이영철위원
이상입니다.
기등
한기등위원
위원장님!
홍재
박홍재위원장
예, 한기등위원님 질의하세요.
장님
동장님한기등위원
, 제2회 동민체육대회했지요?
준일
장준일부암1동장
예.
기등
한기등위원
그 주최가 어디입니까?
준일
장준일부암1동장
새마을청년회에서 했습니다.
기등
한기등위원
주관부서는?
준일
장준일부암1동장
저희 동에서는 후원하는 형식으로,
서는
동에서는한기등위원
뭐합니까? 집행도 안해주고 주최도 아니고 동장은 뭡니까? 로보트입니까?
준일
장준일부암1동장
체육대회에 대해서는 제가 3월15일부로 부임했는데 선거가 약 20일 이후에 끝난 다음에 새마을 체육대회 이야기가 나왔습니다. 그래서 제가 손을 대볼까 싶어서 청년회장하고 임원들하고 대화를 해보니까 그때 당시 벌써 상당히 체육대회 관계가 깊이 진척이 되어 있었습니다. 그래서 제가 판단하기에는 이제와서 상황도 잘 판단되지 않은 상태에서 관련하면 안되지 싶어서 뒤에서 지도나 했으면 그런 생각으로 하다보니까,
런데
그런데한기등위원
동에서 집행과정은 아무래도 지도를 했을 것 아닙니까? 특히 저는 지방의원이라고 얘기하는 것은 아닙니다. 그래도 예우라는게 있겠지요? 동장님은 이 지역개발이나 모든 하고 있는 일은 청년회회장말고 또 하고 있습니까?
준일
장준일부암1동장
저에게 책임이 있습니다.
임이
책임이한기등위원
있다는게 아니고 이 동네에 구의원이라면 그래도 대표라해서 있는데 이게 지금 사무장이 이 책자가 한권도 없다고 했는데 사무장이나 동장은 나하고 한 10년전부터 압니다. 그렇지요?
준일
장준일부암1동장
예.
기등
한기등위원
사무장이 하는 행동, 다 알고 있는 사람이 납니다. 그런데 대회사는 청년회에서 했으니까 좋아요. 다음에 축사가 나와있습니다. 청년회 명예회장 최종수, 다음에 청년회 운영위원장 민성기입니다. 그 다음에 부산진구 이상모의원입니다. 지금 동장님은 우리 구청에 계장직에도 오래 있었고, 요지요지 부서에 다 다녔는데, 어떻게 해서 이렇게 해 놓은 책자를 보고 그대로 진행했습니까?
준일
장준일부암1동장
서두에서 제가 말씀드렸습니다만, 사실은 한창 진전이 된 상태에서 제가 확인을 했기 때문에, 예산이 많이 투자된 사항이고 해서 제가 관여를 하게되면, 여러가지 문제가 있지 싶어서, 그 문제를 보기는 봤습니다만,
장님
동장님한기등위원
! 이 책자가 청년회 주관입니까? 동민체육대회입니까?
준일
장준일부암1동장
동민체육대회가 맞습니다.
런데
그런데한기등위원
이 청년회 주관이 어딨어요? 여기. 동민체육대회인데, 어째 청년회장이 해요? 이것 함부로 집행해서 됩니까? 동장이 된지 얼마 안되었다고 하지만, 구청에서 이리저리 계장직을 맡고 다니면서, 행정적으로 잘 알고 있는 분이, 동민체육대회도 모르고, 청년회 체육대회도 모른다는 말입니까? 동민체육대회인데, 어째 청년회가 대회장이 됩니까? 그렇게 밖에 못합니까? 동장은 축사 했습니까? 안했습니까?
준일
장준일부암1동장
축사는 제가 했습니다.
세요
보세요한기등위원
. 집행부가 바로 동장이고, 이 동에는 민선 구의원이 있습니다. 집행부의 동장은 이 집행의 책임자고, 기안자라 해서 축사를 하고, 민선의원은 축사 못합니까? 동민체육대회인데,
준일
장준일부암1동장
그 점은 정말 죄송스럽게 생각합니다.
것은
이것은한기등위원
죄송스럽다고 해서 될 문제가 아닙니다.
준일
장준일부암1동장
사실 서두에서 제가 말씀드렸습니다만, 상당한 돈이,
제가
제가한기등위원
이 문제는 꼭 짚고 넘어가겠습니다. 여기 인구가 몇명입니까?
준일
장준일부암1동장
그때 당시는 1만6,000명정도.
기등
한기등위원
이 책자가 전체 다 돌아갔습니다. 그렇지요? 또 여기보니까 이상모위원님! 어제 가야1동 책자 맡겨놓은 것 있지요? 현황, 그것 동장님 한번 갖다주세요. 이것은 체육대회가 아니고, 업입니다, 업. 그렇지요? 찬조거둬가지고. 이 찬조금액이 전체 얼마입니까? 동장, 알고 있어요?
준일
장준일부암1동장
제가 최근에 정확한 금액을 알았습니다. 천구백몇십만원,
런데
그런데한기등위원
제 이야기 잘 들으세요. 체육대회는 추진위원이 있어야 됩니다. 알겠습니까? 동민체육대회는 동민체육추진위원이 있어야 되고, 동장은 추진위원 다음에 집행위원장이 되어야 됩니다. 그런데 이게 무엇입니까? 동민체육대회라고 타이틀은 걸어놓고, 전화나 상호 넣어서, 전체 찬조받은 금액도 모르고, 이거 뭡니까? 허수아비 동장이 여기 있을 필요 있어요? 지금.
준일
장준일부암1동장
죄송합니다. 사실.
하러
뭐하러한기등위원
서 있어요? 당신 지금.
준일
장준일부암1동장
제가 사실 대회를 해 보니까, 상당히 돈 많이 지출되어서,
기등
한기등위원
총 지출금액을 알고 있어요? 지출금액이 얼마인지 알고 있어요? 위원장님! 5분만 정회합시다.
속개를 선포합니다. 계속해서 업무보고 내용과 동 행정전반에 대해서 질의하실 위원님, 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 한기등위원님!
기등
한기등위원
계속 질의하겠습니다. 동장님! 준비 안됐지요?
준일
장준일부암1동장
아까 한위원님께서 말씀하신 것은 지금 연락을 해서.
준비
준비한기등위원
안되었지요?
준일
장준일부암1동장
예.
일이
내일이한기등위원
몇일이야? 위원장님! 내일 4일, 11시에 동장님, 관계되는 사람들하고, 본 감사실에 출석을 요구합니다.
홍재
박홍재위원장
부암1동장의, 내일 상임위원회 출석요구안이 들어왔습니다. 동의하십니까? 그러면, 동장님께서는 내일 11시 우리 도시위원회실에 출석해 주시기 바랍니다.
「예」하는 이 많음
계자
관계자한기등위원
다 동장이 알아서 데려오세요. 청년회.
홍재
박홍재위원장
그 당시에 관계되었던 핵심 관계자들 같이 동행하셔서 내일11시에 우리 도시위원회에 출석해 주시기 바랍니다. 다른 위원님, 질의해 주십시오.
한열
정한열위원
수고하십니다. 24통지내 관매설공사, 정화건설 대표 정종호씨가 일을 하셨는데, 이게 입찰한 겁니까? 수의계약한 겁니까?
준일
장준일부암1동장
동 포괄사업이 500만원 이상 된 것은 구청에서 설계해서 시행하기 때문에, 제가 여기와서 얼마 안되어서, 사실을 제가 잘 모릅니다. 그래서 건설과에 담당 기사들이라든지 계장님한테 말씀을 해가지고 일괄 처리가 될 수 있는 업체를 지정해서 했으면 좋겠다해서 정환건설에서 시행한 것으로 알고 있습니다.
러면
그러면정한열위원
그 당시에 우리 동장님이 오셨기 때문에, 입찰이라든지 수의계약 내역, 조건을 모른다는 말씀이네요?
준일
장준일부암1동장
아닙니다.
니까
압니까정한열위원
? 알면, 답변 한번 해 보세요. 내가 물은 것은 수의계약을 했느냐, 입찰을 했느냐를 물었습니다. 간단하게 답변하세요.
준일
장준일부암1동장
이 금액이 500만원이 넘는 것이기 때문에.
제가
제가정한열위원
답변할께요. 그것은 수의계약이 되었는데, 이게 수의계약이 되었으면 정화건설에서는 1,165만원이고, 보람건설 이철희씨는 1,168만원입니다. 맞습니까?
준일
장준일부암1동장
그 내역은 제가.
계자
관계자정한열위원
! 이리 와 보세요.
홍재
박홍재위원장
우리 위원님들 질의에 답변할 때는 발언대에 나와서 정확하게 답변하세요.
아까
아까정한열위원
조금전에 선서에서 400에서 500만원, 예. 관계자.
한열
정한열위원
보람건설하고 정화건설을, 수의계약이라든지 입찰을 할 때, 한 경로에 대해서 이야기를 상세하게 해 주세요. 어떻게 해서 이 두분을 불렀는지.
그때
그때정한열위원
견적서를 가져온 업체가 몇군데였습니까?
한열
정한열위원
두군데인데, 얼마 차이가 났습니까?
런데
그런데정한열위원
정화건설에서 우리 24통지내 일을 잘 했는데, 여기 보는것 같으면 끝까지 했지요?
러면
그러면정한열위원
여기 도면에 보면, 그 현장부근 사진만 있고, 무슨 말인지 알겠습니까? 후일에 기록을 남길 수 있는 준공이라든지 중간검사라든지 하는 단면도가 하나도 없네?
뭐요
뭐요정한열위원
? 아까 12월달이라고 여기 나와있구만.
러면
그러면정한열위원
준공 안나도 좋은데, 왜 중간보고는 여기 하나도 없어요? 중간 단면사진이라든지 하나도 없네요?
진을
사진을정한열위원
한달을 하나, 두달을 하나, 그런 것 촬영은 어째 그리 잘 하노? 그러면 또 가로 몇미터면 몇미터, 이쪽으로 깊이가 몇미터라는 것을 충분하게 사진으로 해 놔야, 후일에 그 자리에 기록이 남아서, 아무라도 보면 알 수 있지, 이래가지고 사진도 하나 없는데, 어째 하나?
다고
그렇다고정한열위원
치고, 이것을 24통지내 관매설공사할 때, 동정자문위원회에서 의논해서 각 유관단체 회장님들 모아놓고, 이 자리를 지정했습니까? 이 자리는 어떻게 지정했습니까?
이제
이제정한열위원
조금전에 한 말은 정확해야 됩니다.
한열
정한열위원
동정자문위원회에서 의결했다?
홍재
박홍재위원장
그러면 동정자문위원회 회의록에 기재가 되어 있습니까? 회의록도 한번 가져와서 정위원님, 한번 보여드리세요.
그것
그것정한열위원
가져오기 전에 또 하나 더 물어야 돼. 이 예산은 우리 구에서 1개동에 500만원씩인데, 2,000만원을 더 플러스할 때, 그 동출신 의원과 충분하게 의논해서 사업을 선정하게 되어 있는데, 조금전에 우리 사무장님은 통친회서 내고, 또 동정자문위원회에서 회의를 거쳐서 내고, 그러면 이게 우리 이상모의원한테 의논한 부분은 하나도 없네?
한열
정한열위원
그 회의록 한번 가져와 보세요.
준일
장준일부암1동장
그 부분에 대해서는 제가 알고 있어서, 설명드리겠습니다. 처음에.
한열
정한열위원
또, 다시 내가 물으면, 동장이 이제 동정자문위원회를 주재하니까 내가 물어봅니다. 우리 이상모의원은 미리 이런 부분에 대해서 어떻게 하느냐? 우리는 잘 몰라서 내가 물었더니, 여기는 어떻게 하요? 이상모의원하고 의논합니까? 이러니까, 의논이 어딨나? 나는 이거 어째하는지 모르겠다고 하던데.
준일
장준일부암1동장
금년 사업장은 아까 말씀드린대로 통친회 회의.
하면
위증하면정한열위원
안됩니다. 바른 말을 해야지.
준일
장준일부암1동장
통친회 회의에서 지시를 해서, 각 통에 사업장이 있으면 봐서 보고를 하라, 그것을 취합해서 이의원님하고 두번을 같이 돌았습니다. 현장답사를 하고, 이 장소가 사업장으로 틀림없겠다, 이것하면 주민편의도 좋고, 여러가지 동 실정으로 봐서, 유익한 사업장이다. 의원님이 같이 다니면서 확인을 했습니다.
우리
우리이상모위원
위원은,
준일
장준일부암1동장
동 포괄사업은 같이 다녀서,
홍재
박홍재위원장
답변을 하실 때는 동장님, 사무장님, 누구누구다, 마이크 앞에 가서 사람이 바뀔 때는 필히 누구라는 것을 밝히시고, 답변해 주시기 바랍니다.
준일
장준일부암1동장
예, 죄송합니다.
한열
정한열위원
그 다음에 명예감독관을 임명하는데, 그 명예감독관을 어느 분을 임명을 했습니까?
준일
장준일부암1동장
명예감독관, 그것은 제가 거기까지 확인을 못했습니다. 죄송합니다.
니까
없습니까정한열위원
? 뒤에 보면 명예감독, 그리고 이 유인물을 할 때 페이지순으로 해야 됩니다. 위원님들이 볼 때 몇 페이지에 무엇이 질문, 위치 이래 되어 있는데 내가 조금전에 알기 쉽도록 했는데 몇 페이지에 있느냐 하면 내가 그냥 약 7페이지로 적어 봤습니다. 소규모사업때 보이지요? 명예감독관을 하게 되어 있는데 왜 명예감독관이 없습니까?
준일
장준일부암1동장
있는데, 누가 하시는지 제가 확인을 못했습니다.
러면
그러면정한열위원
확인해서 가져오세요.
제가
제가최겸일위원
보충질의하겠습니다. 금방 동장님, 24통 관내에 공사하면서 지금 단위가 보니까 천만단위가 세군데 해서 3,000만원정도의 공사를 했는데 그런데 처음에 이 공사를 할 때 지금 돈이 어떻게 내려왔는지 알고 있습니까?
준일
장준일부암1동장
예. 그것은 위원님이 말씀을 해 주셔서 들었습니다. 처음에는 500만원 책정되었는데 위원님들이 500만원 가지고는 여러가지 의정활동하는데 애로가 있다 해서 노력을 하셔서 2,000만원 더 추가해서 2,500만원이 된 것으로,
겸일
최겸일위원
예결특위에서 위원들 의견을 수렴해서 2,000만원씩 더 추가를 했는데 구에서 내려올 때 지침이 없었어요?
준일
장준일부암1동장
그 사항은 제가 잘 모르겠습니다.
래서
그래서최겸일위원
내려올 때는 필히 그 출신의원하고 상의해서 집행을 하라는 지침이 내려왔어요. 그리고 보니까 주민이 해당사항이 이 세곳 뿐입니까?
준일
장준일부암1동장
앞 건은 95년도 사항이 명시이월되고 그 다음에 두건,
아니
아니최겸일위원
, 제가 묻는데 뿐이다, 아니다로만 답변해 주세요.
준일
장준일부암1동장
처음에 책정은 소규모까지 5건을 책정했습니다.
아니
아니최겸일위원
, 부암1동에는 조그만 사업들이 전부 합쳐서 이 5건 뿐입니까?
준일
장준일부암1동장
우선 금년 예산 2,500만원가지고 책정하다 보니까 5건을,
아니
아니최겸일위원
, 조그만 사업들을 할 수 있는 사업들이 많이 있습니까?
준일
장준일부암1동장
많이 있습니다.
러면
그러면최겸일위원
이게 어떻게 된거냐 하면 지금 현재 거기에 1,000만원, 2,000만원 이런 것은 구청 포괄사업비가지고 얼마든지 되고, 지금 500만원이상 정도되면 구에서 설계하게 안되어 있습니까? 그러면 지금 현재 이 2,000만원 내려온 동기가 뭐냐하면 구정활동하다보면 자기 집앞에 측구가 막혀서 물이 안내려간다든지 이런 조그만 사업에 일년내내 쓰라고 내려온 돈입니다. 이게 한곳에 1,000만원씩 세군데 쓰라고 내려온 돈이 아니고, 알고 계셨습니까?
준일
장준일부암1동장
알고 있습니다.
런데
그런데최겸일위원
지금 그렇게 안되어 있지요?
준일
장준일부암1동장
그렇게 안되고 있습니다. 12통 관내는 매년 내려온 것이기 때문에 금년에 우선순위로,
겸일
최겸일위원
그 나머지 2,000만원 건에 대해서 묻는 것입니다.
준일
장준일부암1동장
사실 소규모 사업을 여러건 해서 주민들 편의제공하는 것이 급선무입니다만, 지금 현재 저희 동 실정으로 봐서는 보시다시피 어쩔 수 없이.
런데
그런데최겸일위원
동장님, 아직까지 지역의 출신의원이 하는 역할을 잘 모르시는 모양인데, 지역출신 의원들하고 의논해서 예산은 누가 당겨오느냐 하면 지역출신 의원들이 당겨오는 겁니다. 지금 구에서 예산이 부족한 상태입니다. 그러면 이런 현안사항이 있으면 지역출신 의원인 이상모의원하고 자주 상의해서 해야만 지역현안사항을 빨리 당겨올 수 있어요. 그래서 앞으로는 지금 포괄사업비가 내려올런지 안올런지 모르지만, 만약에 내려온다면 적은 사업을 가지고 정말 영세민들이 진짜 그 지역에 200, 300만원하면 될 수 있는 것 가지고 못해서 불편을 주고 있는 사례가 굉장히 많아요. 그런데 집중적으로 투자해서 출신의원하고 상의해서 사업을 집행하세요. 그럴 용의가 있습니까?
준일
장준일부암1동장
알겠습니다. 내년부터는 상반기에 일체 동 포괄사업에 대해서 의원님하고 상의해서 절대 필요한 소규모 사업부터 시행하도록 하겠습니다.
겸일
최겸일위원
이상입니다.
홍재
박홍재위원장
정한열위원님이 질의하신데 대해서 보충질의 없습니까? 없으면 이영철위원님!
영철
이영철위원
이영철위원입니다. 동장님! 취로사업이 하반기에 140만원이 나왔는데, 생활보호위원회라는 것이 있지요? 알고 계십니까?
준일
장준일부암1동장
예.
영철
이영철위원
위원장이 누굽니까?
준일
장준일부암1동장
모르고 있습니다.
러면
그러면이영철위원
실무담당자는 누가 하고 있습니까?
준일
장준일부암1동장
지금까지 김봉선 별정7급이 하다가 초읍하고 가고,
러면
그러면이영철위원
사회주임이 누굽니까?
준일
장준일부암1동장
사회주임이 없습니다.
홍재
박홍재위원장
동장님이 결재 안합니까?
준일
장준일부암1동장
합니다.
홍재
박홍재위원장
하는데 왜 모르고 있어요?
러면
그러면이영철위원
담당자가 누굽니까?
준일
장준일부암1동장
담당은 송양!
홍재
박홍재위원장
사회담당자 증언대에서 답변해 주세요. 답변하실 때는 누구라는 것을 말씀하시고 답변해 주세요.
문숙
송문숙부암1동직원
사회담당자 송문숙입니다.
숙양
송문숙양이영철위원
! 생활보호위원회라는 것을 알고 있어요?
문숙
송문숙부암1동직원
예.
러면
그러면이영철위원
생활보호위원장은 누구고 몇명으로 구성되어 있어요?
문숙
송문숙부암1동직원
위원장님이 이상모위원님이고 7인,
양은
송양은이영철위원
여기에 언제 왔어요?
문숙
송문숙부암1동직원
11월15일자 발령받아서, 한번 봤는데 8명인지,
영철
이영철위원
위원회를 한번 했습니까?
문숙
송문숙부암1동직원
위원회 개최를 안했습니다.
러면
그러면이영철위원
여기에 한번 와보세요. 여기에 위원 중에 96년5월17일날 회의했다고 되어 있는데 본인이 사인한 적이 없는데 사인이 되어 있는 것은 어떻게 된 겁니까? 본인에게 내가 확인을 받고 하는 이야기입니다.
제가
제가이상모위원
위원장이 되어 있는지 없는지, 회의를 하는지 그것도 모릅니다. 이영철위원이 보라해서 보니까 내이름에 사인이 되어 있는데 저는 그런 사인한 일이 없고, 그런 사인이 없습니다.
홍재
박홍재위원장
공문서 위조니까 확실히 누가 서명했는지 밝혀 보세요.
기등
한기등위원
위원장님! 직원은 발언대 내려오고 동장 서세요.
영철
이영철위원
96년5월17일날 15시에 생활보호위원회 회의를 했다는 것이 분명히 여기에 서류가 완결되어 있는데, 위원장인 이상모위원 본인도 위원으로 위촉되어 있는지도 모르는데 여기에 참석 사인이 되어 있는데, 본인도 모르는 사항인데, 동장님! 어떻게 생각하십니까?
준일
장준일부암1동장
회의는 개최해야 되는데 사실 여러가지 업무도 있어 가지고 회의개최 여부를 제가 모르고 있습니다. 죄송합니다.
러면
그러면이영철위원
이 돈이 개인으로 지출이 되는 겁니까? 온라인 구좌해서 입금시키는 겁니까?
준일
장준일부암1동장
구청에서 나오는 모든 사회복지 관계 자금은 온라인으로 전부 들어가고 있습니다.
러면
그러면이영철위원
취로사업 하반기에 제일 마지막회에 실시한 170명분에 대해서 마지막분에 대해서 마을금고로 온라인으로 보낸 영수증이 있을 겁니다. 이것을 한부 제출해 주시고 여기에 대해서는 다시 책임을 묻도록 하겠습니다. 이상입니다.
기등
한기등위원
이영철위원님이 보충질의 하겠습니다. 170명을 취로사업을 시켰는데 어떤 사업을 시켰습니까?
준일
장준일부암1동장
예. 취로사업은 생활보호대상자를 위주로 해서 차출해서 시켰습니다.
기등
한기등위원
생활보호대상자가 대충 여기에 몇명 있습니까?
준일
장준일부암1동장
지금 약.
기등
한기등위원
감사실에서 감사받고 있는 분이 약하지 맙시다.
준일
장준일부암1동장
191명되어 있습니다.
러면
그러면한기등위원
170명이라는것은 로테이션 했습니까?
준일
장준일부암1동장
그것은 거동이 불편한 분이라든지 활동하기에 거부감이 있는 분은 취로사업이지만 간단한 것 하더라도 많이 걸어다니면서 하기 때문에 거동이 불편한 분들은 제외시키라는.
직일
움직일한기등위원
수 없는 사람은 구분을 해 놓았습니까? 몇 명입니까?
준일
장준일부암1동장
그것은 파악이 안되어 있습니다.
동을
거동을한기등위원
못해서 작업을 못 시키는 사람이 있어요?
준일
장준일부암1동장
그것은 파악이 안되어 있습니다. 담당이.
나는
나는한기등위원
담당에게는 안묻겠어요. 동장에게 묻지, 동장님은 생활이 상당히 곤란하고, 이 사람이 왜 곤란하냐, 안그래요. 노력하면 생활해 나갈 수 있는 사람이냐, 없는 사람이냐 거동에 대해서 조사해 본 적이 없네요?
준일
장준일부암1동장
제가 거기까지는 아직.
러면
그러면한기등위원
동장 하는데 뭐요? 체육시설 모른다, 하는게 뭡니까? 월급타먹는 겁니까? 뭡니까?
준일
장준일부암1동장
사실 영세민들에 대해서는 소상하게 제가 파악을 하고 있어야 되겠습니다만,
보는
업무보는한기등위원
적극적인 현장행정실천 했는데 전부다 거짓말이네, 12회에 걸쳐 240명, 이래 쭉 동장순회 했는데 동장이 나가서 뭐했어요?
준일
장준일부암1동장
제가 하루에 2회 내지 3회 순찰을 계속 강행하고 있습니다.
기등
한기등위원
순찰하는데 영세민관계도 순찰해 본적 있어요?
준일
장준일부암1동장
집집마다는 순찰 못하고 있습니다.
러면
그러면한기등위원
어떤데 순찰하고 있습니까?
준일
장준일부암1동장
관내 위험지라든지 기타 달동네같은데 어려운데 다니고 있습니다.
그게
그게한기등위원
영세민아닙니까?
준일
장준일부암1동장
관내 위험지라든지 기타 달동네같은데 어려운데 다니고 있습니다.
그게
그게한기등위원
영세민아닙니까?
준일
장준일부암1동장
그런데 집집마다 다니지는 못하고 있습니다.
러면
그러면한기등위원
현재 191명중에 집을 소유하고 있는 사람은 몇명이라고 봅니까?
준일
장준일부암1동장
지금 생활보호대상자중에서 집을 소유하는 분은 아직 파악이 안되고 있습니다.
기등
한기등위원
위원장님! 10분만 정회합시다.
아니
아니김무남위원
, 그러면 그것은 일단 놔놓고, 다음 것 해 나갑시다.
홍재
박홍재위원장
그러면 우리 이영철위원님이 질의하신 내용에 대해서 답변 듣고나서 5분간 정회하겠습니다.
런데
그런데이영철위원
아가 이 문제에 대해서 생활보호위원회 위원장이 도장이라든지 사인이 안되었는데, 본인도 모르게 사인이 되어 있는 부분은 사문서 위조라고 생각하십니까? 어떻습니까?
준일
장준일부암1동장
사인이 본인 사인이 아니라면 그건 그렇게 봐야 되겠습니다.
것은
이것은이영철위원
확실한 여유를 주기 위해서 내일 11시에 오실 때, 그때 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
속개를 선포합니다. 계속해서 동행정 전반에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 동행정 사무감사에서 동장님은 업무를 정확히 파악해서 신속하게 답변하여야 함에도 불고하고, 계속 모르겠다는 답변으로 일관하고 있어, 감사진행에 막대한 지장이 있으므로, 계속 이런 식으로 답변할 경우에는 직무상 고발될 수 있음을 엄중 경고하니, 답변에 충실을 기하여 주시기 바랍니다. 계속해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동열
정동열위원
정동열위원입니다. 부암1동에는 아직까지 민방위협의회가 존재하고 있습니까?
준일
장준일부암1동장
예, 운영되고 있습니다.
것은
이것은정동열위원
공식적으로 없어진 것 아닙니까? 공식적으로 없어진 것을 자꾸 많이 만들어 가지고 13명이나 존속하고 있는데, 어떻게해서 운영되고 있습니까?
준일
장준일부암1동장
공식적으로는 방위협의회가 안되도록 되어 있습니다만, 친목회 형식으로 계속하다 보니까,
러면
그러면정동열위원
동정보고에 안넣어야지요. 그리고.
준일
장준일부암1동장
시정하겠습니다.
투기
무단투기정동열위원
34건을 적발해서 34건을 고발했는데, 여기서 34건 적발해서, 34건 고발할 정도로 한 사람도 훈계시킨 사람이 없고, 몽땅 100% 다 고발합니까?
준일
장준일부암1동장
유인물에 보면, 34건에 34건을 전부 고발한 것으로 되어 있습니다. 사실 적발은 상당히 많이 되었습니다. 시정한다든지 그런 건수가 거의 포함이 안되어 있습니다.
러면
그러면정동열위원
동장이, 동정보고도 유인물해 놓은 것도 거짓말하는 것 아니요? 적발 50건 되었으면, 고발은 34건이라고 해야되지, 적발 34건이고, 고발 34건인데, 답변은 적발은 많이 했는데라고 하면 말이 됩니까? 유인물에 34건이라고 해 놓고, 답변은 많이 되었는데 하고, 우리는 유인물보고 이야기하는 것 아니요? 답변도 맞춰서 해야지. 예? 맞습니까? 안맞습니까?
준일
장준일부암1동장
예, 맞습니다.
러면
그러면정동열위원
서면한마당축제에 150만원 지원되어서, 영수증은 대강 끼워 맞춰놨네요. 그러면 거기서 찬조금이 한 60만원 나왔다는데, 이 찬조금은 어디 썼습니까?
준일
장준일부암1동장
그때 거기 참석한 분들하고, 고생한 분들 전부해서 회식비로 일부 사용을 했습니다.
누구
누구정동열위원
고생했는데요?
준일
장준일부암1동장
부녀회에서 많이 나오셔서 협조를 하고, 새마을지도자라든지 많은 분들이 협조했습니다.
래서
그래서정동열위원
이런 것도 말입니다. 구민체육대회 아닙니까? 그러면 수고는 공무원들이 하셔야지, 물론 유관단체는 고생하셔야 되고, 이런 것도 모아서 불우이웃돕기 한번 해 보세요. 나오는대로 홀딱 홀딱 닦아 먹지말고.
준일
장준일부암1동장
알겠습니다.
리고
그리고정동열위원
앞으로 유인물에도 34개 적발해서 34개 고발한 것 같으며, 유인물에 따라서 답변이 오고가야 되지, 유인물에는 이렇게 만들어놓고, 더 적발했다고 하면, 누가 믿어주겠어요? 존속되지도 않는 민방위협의회나 넣어놓고. 이런 것은 방위협의회에다 넣어가지고, 방위협의회에 같은 인원수를 만들어주든지 해야지,
준일
장준일부암1동장
즉시 시정하겠습니다.
동열
정동열위원
예. 앞으로 시정하십시오. 이상입니다.
태곤
윤태곤위원
윤태곤위원입니다. 동장님, 감사준비하느라 대단히 수고하셨습니다. 동장님! 부암1동에는 인구가 1만3,595명이네요?
준일
장준일부암1동장
예.
런데
그런데윤태곤위원
서면한마당축제 때 구청에서 지원금이 150만원입니까?
준일
장준일부암1동장
예.
런데
그런데윤태곤위원
본위원이 양정3동하고 전포2동하고 어제 감사를 했습니다. 양정3동은 주민의 인구가 칠천구백 얼마인데, 150만원을 수령했고, 전포2동은 인구가 팔천백 얼맙디다. 그렇는데, 200만원을 수령했어요. 그런데 부암1동은 인구가 1만3,595명이나 되는데, 어떻게해서 전포2동 보다 구청에서 보조해 준 지원금이 50만원이 적습니까? 그것을 알고 있습니까?
준일
장준일부암1동장
저는 일률적으로 똑같이 150만원이 지원된 것으로 알고 있었습니다. 지금까지 그렇게 알고 있었습니다.
정이
행정이윤태곤위원
어떤 동에는 예쁘게 봐서 지원을 많이 해 주고, 어떤 동은 인구가 많은데도 불구하고, 인구에 비례해서 지원하는 것 아니겠습니까? 그렇다면 부암1동 같은 경우에는 인구가 많은데도 불구하고, 돈을 50만원 적게 지원했다면, 그것은 구청에서 지원하는데 어떤 기준없이, 중구난방으로 했다든지, 아니면 부암1동에서, 주는 돈을 잘 못 받아왔다든지 두가지 중에 한가지 아니겠습니까?
준일
장준일부암1동장
윤위원님! 죄송합니다. 전포2동에 200만원 책정되어 있는 것은, 아마 경로잔치한 것 50만원 포함해서 200만원으로.
러면
그러면윤태곤위원
경로잔치를 여기서는안했습니까?
준일
장준일부암1동장
했습니다.
는데
했는데윤태곤위원
, 여기는 왜 지원을 못받았습니까?
준일
장준일부암1동장
경로관계 50만원하고, 체육대회 150만원하고 200만원 같이 지원을 받았습니다.
런데
그런데윤태곤위원
어제 전포2동에서 동장님이 유인물에 제안설명을 할 때, 분명히 200만원이라고 이야기를 했거든요. 그래서 제가 말씀드렸습니다. 그러니까, 앞으로라도 물론, 구청에서 부암1동이라고 해서 형평에 못마땅한 그런 적용을 하지는 않겠습니다만, 동민을 위해서 단돈 일전이라도 챙겨서, 주민들에게 좀 어떤 도움을 줄 수 있는 길이라면 많이 챙겨서 알뜰하게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
준일
장준일부암1동장
알겠습니다. 고맙습니다.
무남
김무남위원
김무남위원입니다. 동장님! 아니면 아니다, 맞으면 맞다고 답변을 간단간단하게 해 주시기 바랍니다. 저는 보안등에 대해서 질의하고자 합니다. 부암1동에 보안등 설치 및 전기료에 보면, 보안등유지관리가 215등입니다. 그렇지요?
준일
장준일부암1동장
예.
기서
거기서김무남위원
전기료가 378만원인데, 이것은 부암1동에서 전기료를 지급한 겁니까?
준일
장준일부암1동장
그것은 예산상에 책정이 되어 있는 금액입니다.
부암
부암김무남위원
1동에는 215등에 대한 전기료를 별도로 구에다 신청합니까?
준일
장준일부암1동장
도시정비과에서 사전에 파악해서 각 동별, 보안등 유지사항을 파악해서 그에 따라서 예산을,
래요
그래요김무남위원
? 그러면 내가 알고 있는 것하고 다르네요? 그건 조금 있다 하기로 하고, 보안등에 대해서 얼마나 주민들한테 피부에 와닿는 아주 중요한 것이라는 것을 우리 동장님도 인정하시죠?
준일
장준일부암1동장
예, 알고 있습니다.
다면
그렇다면김무남위원
제가 한가지 더 물어보겠습니다. 지금 우리 보안등 보수수리 내역을 가져오라 하니까, 이 장부가 나는 어떻게 된건지 모르겠어요. 이것 우리 동장님 결재 받습니까?
준일
장준일부암1동장
공사관계는 전부 제 전결로 하고 있습니다.
러면
그러면김무남위원
여기에는 보안등은 수리가 있고, 신규가 있는데, 그러면 신규는, 또 보안등 보수는 일단 업자들한테 연락해서 일단 다 달고나면, 확인해 주지요? 확인 장부가 없네요? 몇월몇일날 어디에 이것을 달았다는게 전혀 안되어 있습니다. 관리대장이 없네요? 이렇게 해가지고야 상당히 어렵네요. 내가 보기에. 우리 사무장님은 모든 일반 행정에 대해서 책임은 우리 사무장이 맡고 있지요?
무장
무장부암1동사
내부적으로는 제가,
무남
김무남위원
예, 내부에. 그런데 사무장! 이것 한번 챙겨봤습니까?
무장
무장부암1동사
예. 챙겨봤습니다.
런데
그런데김무남위원
왜 없어요? 이것 사무장 한번 보세요. 이거 국민학교 6학년들도 아니고, 이게 뭐요? 뭐가 이렇게 되어있어요? 원장이 붙어야 될 것 아닙니까? 이게. 대장 한번 가져와 보세요. 한가지만 더 묻겠습니다. 우리 동장님, 동정자문위원회에서 명예감독관을 임명했다 했는데, 우리 이상모 동료위원께서 잘 모르신다고 하거든요.
「대장도 있습니다」하는 이 있음
준일
장준일부암1동장
9월달입니다. 동정자문위원회 회의할 때 모위원이 우리도 밖에 나다니다 보면 그런 것 자주 발견할 때가 있는데, 그냥 얼굴만 가지고는 안되니까 감시관 명패가 있으면 이야기하기가 쉽겠다, 그래서 총무님에게 그러면 원하는 분은 사진을 제출해 주면 구청에 보고해서 증을 만들어서 교부하도록 하겠습니다, 그때 당시 이위원께서 참석을 안했는가 모르겠습니다만, 본인이 사진을 제출한 분은 증을 만들어서 교부했습니다. 한 7명인가 동정자문위원 중에서 증을 소지하고 있습니다.
무남
김무남위원
명예감독관 증을 가지고 계신다는 말이지요?
준일
장준일부암1동장
예.
기에
거기에한기등위원
대해서 질의하나 하겠습니다. 동장님, 명예감독관을 통별로 그 장소에 있는 사람이 명예감독관 해야 안되겠습니까?
준일
장준일부암1동장
명예감독관이 쓰레기 무단투기 감시관을 말합니다.
홍재
박홍재위원장
지금 명예감독관이 다른 동에 보면 정말로 현재 지역의 구의원님이 가장 실정을 잘 압니다. 구의원님에게 가서 부탁을 해가지고 좋은 분을 소개해 달라든가 아니면 구의원 좀 수고해 달라든가 이런 동이 대다수 많은데 어떻게 동장님은 선임하는 방법이 잘못된 것 같에요?
준일
장준일부암1동장
사실 이상모위원님하고는 사사건건이 같이 대화하고 의논해서 합니다만, 업무분야에 대해서는 동장으로 부임한지 얼마 안되어서 사소한 것까지 상의해야 될 것인지 판단이 안서서 그렇게 된 것 같습니다. 죄송합니다. 앞으로는 모든 분야에서 같이 상의해서 시행하도록 하겠습니다.
홍재
박홍재위원장
바로 구의원이 지역 주민의 대표 아닙니까? 지역주민의 대표가 모든 동행정이 돌아가는 사항을 알아야 됩니다. 또 집행하는 것은 동장이 하지만 거기에 집행하기 전에 우리 구의원하고 모든 협의가 이루어진 사항에서 집행하면 얼마든지 동행정이 잘 되고 주민들의 존경을 받을 수 있습니다. 동장님이 동에서는 최고 행정의 책임자이니까 행정의 책임자가 자기가 결재해 놓고 자기가 잘 모르겠다 이런 이야기에서도 이해가 안갑니다. 그래서 자기가 결재한 것은 1년이 되든 101년이 되든 머리속에 넣고 기억을 하고 있어야 됩니다. 그래야 동직원들에게 구체적으로 언제, 어느 시간에 왜 그랬느냐 질타할 수 있고, 시정시킬 수 있고, 잘못된 것을 확인할 수 있지요. 그냥 한번 사인하고, 결재하고 넘어간 것은, 어제한 것도 모르다면 동행정이 엉망진창이 됩니다. 앞으로 절대 시정해야 됩니다.
준일
장준일부암1동장
그렇게 하도록 노력하겠습니다. 죄송합니다.
리고
그리고한기등위원
동장님, 부암1동에 보니까 전출이 상당히 많은데 지역에 대비해서 가는 것도 있겠습니다만, 김정애 95년7월달에 와가지고 96년4월달에 갔습니다. 그다음에 김민정, 신갑선, 윤성필, 이성진, 신봉원 이래서 전출이 상당히 많은데 제가 왜 이런 소리를 하느냐하면 동장님과 서동진 사무장과의 관계를 제가 좀 알고 있습니다. 왜냐하면 주민들이 우리에게 내용을 참고해 주기 위해서 전달한 사유서가 있는데 결말은 현재 사무장하고 동장님 관계가 현재 일원화가 안되는 이유는 뭡니까? 동장님이 회의참석하면 사무장이 안가고 서로가 비껴다니는 것으로 되어 있는데 둘이서 화합되어 가지고 단결해서 동행정을 진행할 수는 없는지 그 사유를 이야기 해 주세요.
준일
장준일부암1동장
지금 현재는 별 이상없이 잘 되고 같이 대화를 합니다. 사실 제가 3월15일부로 부임해왔는데 서사무장이 한달 후에 4월15일부로 왔습니다. 그런데 서사무장 판단은 자기가 여기에서 평직원으로 한 5년정도 근무했었습니다. 그리고 본인이 여기서 수년간 거주도 하고 그렇기 때문에 동장보다는 관내에 대해서 많은 것을 파악하고 있다 이렇게 자체 판단을 한 모양입니다. 그래서 사실 현재는 별 이상이 없습니다만, 동민들하고 대화관계는 자기가 친숙하니까 먼저 알고 있으니까 자기 나름대로 사무장이 프라이드관계로 해서 그런 이야기들이 오고간 모양입니다. 지금은 별 이상이 없습니다.
러면
그러면한기등위원
서동진 사무장은 상사를 모실 줄도 모르고 동네 터줏대감이다 해서 프라이드 생활을 했다는 말을 쓰고 있는데, 안그래요? 동행정을 하면서 그럴 수 있습니까? 상사가 있는데.
준일
장준일부암1동장
동행정으로는 별 지장이 없이.
동장
동장한기등위원
! 잠깐 내려오시고 사무장 서보세요. 사무장은 현재 동장님 이야기 들어보면 완전히 개인생활하고, 이것 직무유기 아닙니까? 맞다고 봅니까?
전혀
전혀부암1동사무장
그렇지 않습니다.
다시
다시한기등위원
이야기해 보세요.
부암
부암부암1동사무장
1동사무장입니다. 저는 저 나름대로 동장님에게 최선을 다한다고 생각하고 있고, 지금도 그렇게 하고 있습니다.
답이
답이한기등위원
그게 답니까? 동장님이 앞에 이야기한 소리 들었어요? 그게 동장이 허위입니까?
님의
동장님의부암1동사무장
의견과 제 의견이 같을 수는 없으니까 그러나 저는 저나름대로 부암1동이 발전하기 위해서 나름대로 열심히 뛰고 있다고 자부합니다.
동진
서동진한기등위원
사무장! 직원때부터 나하고 잘 압니다. 술 잘 먹지요?
무장
무장부암1동사
술 이제 끊었습니다.
런데
그런데한기등위원
동장이 서사무장이 여기 오래 있었기 때문에 터줏대감한다는데 그게 맞다고 봅니까? 안맞다고 봅니까?
전혀
전혀부암1동사무장
그런 것은 있을 수 없습니다.
니다
됐습니다한기등위원
. 내려가세요. 동장님! 동장은 부하직원의 직무에 대해서 파악도 안해보고 사무장이 어떻다는 것도 모르고 동장 생각대로 말하고 감사실에서 감사받고 있습니까?
준일
장준일부암1동장
죄송합니다. 제가 생각하기에는 그렇게 해서 된 것이 아닌가.
제가
제가한기등위원
아까 말씀드릴 때 약하는 말하고 생각성의 말은 감사를 받을 수 없습니다. 안그래요? 그렇기 때문에 동 감사받는데 제일 시끄러워요. 동장이 그렇게 만들고 있는 것 아닙니까? 현재 동작직무가 밑의 부하통솔하는 방식, 즉 관리를 해나가야 될 동장이 밑에 있는 사무장이 프라이드 찾는다 뭐 찾는다해서는 저는 통솔부족으로 생각하는데 어떻게 생각합니까?
준일
장준일부암1동장
사무장이 서두에서 말씀드렸습니다만, 사실 저는 저대로 열심히 한다고 했습니다만, 밖에 나가면 아무래도 저는 온지가 얼마 안되었고 사무장은 지역에서 한 7, 8년을 지냈기 때문에 친지들이 많습니다. 그러다보니까 또 그렇게 잡음이 나올 수도 있습니다.
장님
동장님한기등위원
! 군 중대장이 후방부대에 있다가 전방부대가면 중대장 못합니까? 직위가 없습니까? 동장님 말씀하는게 상당히 자기 위치를 모르는 것 같습니다. 그리고 결말은 사무장이 몇개월내에 동에 출근율이 상당히 안좋았지요?
준일
장준일부암1동장
여론을 그렇게 듣고 있었습니다.
기등
한기등위원
출근안한게 몇일이었다고 봅니까?
준일
장준일부암1동장
출근은 계속했습니다.
해서
출근해서한기등위원
사무실 비워놓고, 직무유기로 사무장을 다루겠습니다. 동장님 책임질 수 있습니까? 출근해서 도장찍고 행방불명이라는 말입니까?
준일
장준일부암1동장
아닙니다.
홍재
박홍재위원장
사실대로 이야기 하세요.
준일
장준일부암1동장
사무장도 삐삐착용을 하고 있기 때문에 관내에서 여러가지 일이 무슨 일이든지 즉시 행정을 같이.
홍재
박홍재위원장
하루종일 있었습니까? 중간에 도장만 찍고 볼일보러 간다고 없었습니까? 확실하게 이야기 하세요.
준일
장준일부암1동장
사실 전직원들이 자기 업무가, 사무장은 계속 사무실에 있을 수 없습니다. 그래서 아까 말씀드렸다시피 관내 나다니는 것은 사실입니다. 하지만 행정에 별 지장이 없었습니다.
장님
동장님한기등위원
! 사무장, 동장 보름없다 해서 행정에 지장 있을리는 없습니다. 제가 알기로는 사무장도 공무원으로써 우리가 말하는 일로 직무에 지장이 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 알고 있는 입장을 앞으로 계획이 어떻고 지난것은 어떻게 되었다고 사유는 그대로 해줘야지, 앞뒤가 안맞는 것을 모두 묻어가는 것은 동장님이 문제가 있습니다. 지난 일은 어떻게 되었는데, 동장님이 부산진구청장의 명 받고 동장으로 나왔는데 사무장이 동에 오래살았다해서 사무장 마음대로 프라이드 생활했다면 사무장하는대로 놔두었다는 말 아닙니까?
준일
장준일부암1동장
그런 것은 아닙니다.
그런데 처음에는 그런 부분이 있었습니다만.
에는
처음에는한기등위원
그런 일이 있었는데, 언제부터 그렇게 안했느냐 그겁니다. 말하는게 뭐예요? 처음에는 어떻게 하다가 지금은 그렇게 안한다는 말을 해보세요.
준일
장준일부암1동장
4월말부터 한 2주정도는 그런 적이 있었습니다. 그래서 그 분야에 대해서 저하고 조금 대화도 강경하게 한 일도 있고 해서, 지금은 아무 이상없이 잘되고 있습니다.
니다
됐습니다한기등위원
. 분명히 4월달에 있었다고 했습니다. 그 직무를 소상히 말해보세요.
준일
장준일부암1동장
그때당시 한 2주 정도는 출근해서 사실, 밖에 있었습니다.
홍재
박홍재위원장
있은 것이 얼마나 되었습니까?
준일
장준일부암1동장
제가 정확한 시간은 모르겠습니다만, 보통 한 서너시간씩 있은 것으로,
홍재
박홍재위원장
며칠정도 그랬습니까?
준일
장준일부암1동장
한 2주정도,
기등
한기등위원
동장님에게 허락안받고 갔지요?
준일
장준일부암1동장
외근부결재를 합니다.
말이
말이한기등위원
안맞지 않습니까? 서너시간정도 같으면 동에 순찰도 할 수있는 문제고 그게 어떻게 갈등이 됩니까? 처음에 두서너달 도안 문제된 이야기를 해달라는 말입니다. 저는 알고 있습니다.
홍재
박홍재위원장
동장님! 사실대로 이야기해 주세요.
준일
장준일부암1동장
사실 하다보니까 저도 나름대로 동 운영을 위해서 사무장하고 대화를 하는 과정에서 사실 조금 고성이 몇번 있긴 있었습니다. 그 이후에 저하고는 제가 징수과 있을 때 같이 근무했기 때문에 제 이야기는 신뢰하고 잘 따르고 있습니다. 그런데 부분적으로는 아까 말씀드린대로 여기서 오래 거주 내지 근무했기 때문에 그런 문제가 조금 있었던 것 같습니다.
리고
그리고한기등위원
나서 조금이 아니죠. 상당히 동네로 봐서는 큰일입니다. 안그래요? 집행부에서 그렇다면 동네가 문제되는 것 아닙니까? 그리고 그 후에 며칠 안나오다가 병가한 적이 있습니까?
준일
장준일부암1동장
나오기는 계속 나왔는데 병가는 없는 것으로 알고 있습니다.
러면
그러면한기등위원
결말은 동장님이 거짓말하고 있네요. 사무장 며칠 안나온적 있습니다. 기분 나쁘다고, 그러면 병가로 안잡았으면,
준일
장준일부암1동장
모르겠습니다. 제가 지금 병가 사항, 출장관계 사항은 기억을 하지 못하기 때문에, 확실하게 답변을 지금 못하겠습니다.
장님
동장님한기등위원
! 지금 감사를 받고 있지 않습니까? 동장이 오고나서 며칠간, 지금 몇개월입니까, 3월달에 왔는데. 이번에 몇개월째입니까? 그런데 사무장이 병가로 며칠 안나온 것도 모른다는 말입니까? 자꾸 그렇게 말하니까 우리가 감사가 안되요. 털어놓을 것은 털어놓고, 지금은 잘되고 있다고 하면, 우리도 그냥 넘어갑니다. 왜 자꾸 거짓말해요?
준일
장준일부암1동장
지금 잘 되고 있습니다.
기등
한기등위원
잘 되기 전에 어떻게 해서 지금 잘되요? 그게 말이 안된다 아닙니까? 지금.
준일
장준일부암1동장
아까 말씀드린대로 그런 부분이 좀 있었습니다.
기등
한기등위원
사무장이 두시간, 세시간 순찰나갈 수도 있는데, 그게 무슨 나쁜게 있어요. 사무장이 동장님하고 큰소리로 다투고 난 후에, 사무장이 동장님 말 잘 안듣지요? 솔직한 대답 바랍니다.
준일
장준일부암1동장
말을 안 들을 수가 없습니다. 그런데.
기등
한기등위원
큰소리치고 나서 동장님하고 며칠간 말 안했어요? 한 사무실에서 인사도 안한 것이 며칠간입니까?
준일
장준일부암1동장
한 사무실에서, 사실은 그대 된소리 하게 되면, 한 며칠은 그런 감정을 가질 수가 있게 되겠습니다.
니다
좋습니다한기등위원
. 며칠이라 합시다. 며칠간 관계 있으면, 사무장하고 동장하고 업무를 추진하는 중에 며칠간 말 안해도 그 업무가 다 되는 겁니까? 상관노릇을 할 수 있어요?
준일
장준일부암1동장
저는 사무장하고 대화를 해서 업무를 풀어나가는 행사가 많습니다. 그래서 즉시즉시 처리할 사항이 사무장이 없는 경우는 양 주무하고 상의해서 처리를 합니다.
없는
없는한기등위원
기간은 누구하고 상의했습니까?
준일
장준일부암1동장
모든 행사관계는 부암1동총무주임하고 민원주임이 같이 합니다.
니까
그러니까한기등위원
, 이제 동장님이 바른 말 하세요. 사무장이 며칠 안나온 건 틀림없다 아닙니까? 상의할 일은 아침 조례때 상의하지, 안그렇습니까? 아침에 출근했다, 나갈 것 아닙니까? 3시에 나가도. 그것이 바로 사무장이 안나왔다는 결론 아닙니까? 며칠간. 맞습니까? 아닙니까?
준일
장준일부암1동장
안나온 사항은 병가가 있는지, 그건 잘 기억이 안납니다.
러면
그러면한기등위원
무단결근이겠네요?
준일
장준일부암1동장
그러니까 제가 외근부를 확인해 봐야,
장님
동장님한기등위원
! 다른 때 같으면 괜찮아요. 동장하고 다툰 후에 며칠 안나왔다고 나는 알고 있는데, 그걸 지금 왜 자꾸 숨겨요?
준일
장준일부암1동장
그런데 제 기억으로는 안나온 날이 없는 것으로,
그럼
그럼한기등위원
동장이 나쁘네. 사무장이 나와있는데, 총무주임, 민원주임하고 상의하고 모든 행사했다면 동장이 나쁜 것 아니요? 사무장 놔두고.
준일
장준일부암1동장
그런데 즉시 대화할 수 없는 그런.
기등
한기등위원
왜 할 수 없었는데요?
준일
장준일부암1동장
삐삐 연결이 잘 안된다든지 그런.
러면
그러면한기등위원
아침에 출근 안한 것 아니요? 동사무소 출근이 몇시입니까?
준일
장준일부암1동장
여름에 9시인데, 대개 10분전에 출근합니다.
에도
여름에도한기등위원
9시입니까?
준일
장준일부암1동장
예.
기등
한기등위원
10분전에 왔는데, 그때 사무장이 없어서, 삐삐쳐도 없다는 말입니까?
준일
장준일부암1동장
출근은 합니다. 하는데, 나중에 행사라든지 여러가지 업무처리 과정에서 즉시즉시 처리해야 할 사항이 있는데,
아침
아침한기등위원
조례합니까? 안합니까? 간부들.
준일
장준일부암1동장
매일은 안하고.
러면
그러면한기등위원
사무장 없을 때, 주임하고 모든 일을 처리하네?
준일
장준일부암1동장
그렇지는 않습니다.
「그것은 그래 넘어가고」하는 이 있음
홍재
박홍재위원장
그러면,
니다
아닙니다한기등위원
. 넘어가는 것도 넘어가는 거지만, 위원장님! 제가 완전히 직무 관계에 대해서 좀 짚고 넘어가야 되겠습니다. 지금 동장하고 사무장이 다툰 후에 사무장이 며칠간 출근 안했다는 것을 알고 있습니다. 그런데 동장은 나왔다하고, 현재 감사하고 있는 직무관계가 상당히 중요하기 때문에, 그것은 더 물어봐야 되겠습니다. 그리고 사무장이 있는데, 사무장! 양심껏 이야기 한번 해보세요.
부암
부암부암1동사무장
1동사무장입니다. 제가 근무상황부를 보면서 말씀드리겠습니다. 제가 부암1동에 96년4월15일부로 발령을 받아서, 현재 근무를 하고 있습니다. 그래서 제가 4월16일부터 외근부 결재를 득하고 외근을 나갔습니다. 그런데 4월17일날 부암1동 지역발전을 위해서 지역발전 협의회가 발족이 되었습니다. 이 관계를 잠시 말씀드리면, 정관이 작성되지 않은 상태에서 이 협의회가 발족이 되었습니다. 그래서 이 정관작성을 위해서 제 나름대로 밤낮으로 뛰다보니까, 출근이 좀 늦은 경우가 조금 있었지, 제가 무단결근이라든지 한번도 안나온 적은 전혀 없습니다. 그리고 제가 동장님하고 사이가 좋지 않았던 것은 사적인 것은 절대 없고, 공적으로 서로 일을 해 나가는 과정에서 의견이 상충되는 그런 분야가 몇개 있다보니까, 그런 것이지 인간적으로는 절대 제가 존경하고, 지금도 존경하고 있습니다. 그래서 제가 20년이상 장기근속 공무원은 10일간 특별휴가를 받아서 제가 8월1일부터 10일까지 자리를 비운 일이 있고, 그 다음에,
아니
아니이영철위원
, 긴급있어요. 무슨 말을 그렇게 하고 있어요.
제가
제가부암1동사무장
자리를 비우고, 결근한 날은 금년 8월1일부터 8월10일까지 10일간,
그건
그건이영철위원
다 아는 사항이고, 가만 있어봐요. 감사장인데, 동장님께서 부하를 사랑하는 마음은 내가 충분하게 읽을 수 있는데, 아까 지역발전협의회 발족 정관때문에, 당신! 늦었다고 했잖아? 출근하고 해야지, 늦게 오는 법이 어딨어?
어도
늦어도부암1동사무장
제가 한 5분 내지 10분 늦었지. 그 이상 늦은 적은 없습니다.
영철
이영철위원
5분 내지 10분 늦은 것은 늦은게 아니요?
그럴
그럴부암1동사무장
때는 늦는다고 제가 전화를 하고서, 그렇게,
것도
그것도이영철위원
하루이틀도 아니고, 많이 늦었기 때문에, 그런 트라블이 있었다는 것이 앞에 나타나면.
무장
무장부암1동사
5분정도만 늦었지, 그 이상 늦은 것은 없습니다.
어요
됐어요한기등위원
. 내가 아까 동장한테 물어보니까 병가나 휴가를 냈냐고 하니까, 동장은 모른다고 했어요. 사무장! 10일간 휴가 얻었어요?
무장
무장부암1동사
예.
니까
그러니까한기등위원
그때 일을 동장이 모른다고 하고, 지금 사무장이 와서 앞에 이야기가 나왔었는데, 동장이 눈치를 주니까 다르게 말을 도리고 있어요.
가만
가만한기등위원
있어봐요. 보고하는 이야기인데, 동장하고 사무장이 사이가 나쁜 것은 좋아요. 두사람 때문에 동네 일이 안되는 것 아닙니까? 우리가 동민을 위하고, 지역을 위해서 일하는데, 무슨 지역발전이라 하면서, 매일 사무장이 밖에 나가서 근무를 해야되요? 위원장님! 약 5분정도 정회 후에, 식사 후에 다시합시다.
홍재
박홍재위원장
그러면 점심식사를 위해서 약 20분간 정회를 선포합니다. 위원장 박홍재 속개를 선포합니다. 계속해서 동 행정전반에 대하여 질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 윤태곤위원님!
12시33분 감사중지
13시1분 감사계속
식사
식사윤태곤위원
전에 한기등위원께서 말씀하신데 대해서 보충 질의하겠습니다. 질의하기 보다는 제가 알고 있는 나름대로의 동 행정에 대한 상식을 동장님한테 한번 말씀드리고자 합니다. 동장님! 우리가 식사시간에도 사적인 이야기를 했습니다만, 기관장이 된다면, 밑의 사람들도 안을 줄 알아야 됩니다. 장이라는게 뭡니까? 장이 어른 장자를 쓰는 것 아닙니까. 어른은 스케일도 좀 크고, 또 밑의 사람들도 어른답게 포용할 줄도 알고, 그래해야 됩니다. 여기에 감사장에 물론, 동의 일이 어느 정도 일부분 오픈된 상황에서 동장님이 그렇게 말씀하셨지만, 사무장이 프라이드가 있어서, 동의 주민들하고 접촉을 많이 하는 바람에, 동장이 조금 무게성이 없고, 동장의 직위 유지가 어려운 것처럼 그렇게 말씀하신다면, 그것은 동장님 스스로 본인 자신이, 내가 포용력이 없는 동장, 무능한 동장이라고 내가 하늘을 보고 침뱉는 격이 됩니다. 아니, 자식을 가정에 둘 셋 둬 보세요. 자기가 낳은 자식도 부모 마음대로 안되는데, 성장과정도 다 다르고, 나이도 다르고, 또 모든게 여자 공무원들도 있고, 생식기가 다른 이런 모든 사람들이 구성되어서, 약 십수명이 구성되어 있는데, 어떻게 동장님, 생각을 다 알겠습니까? 좀 부족한 점이 있으면 만나서 내가 이러 이렇게 하는 것이 동행정의 방침이라든지, 이러 이렇게 행정을 하자. 부암1동 주민들은 위해서 우리가 있지, 우리가 있기 위해서 부암1동 주미들이 있는 것이 아니지 않느냐? 그렇다면 주인인 주민의 공복으로서 우리가 열심히 일하는게, 우리가 해야 될 의무이며 도리이고, 이렇게 하면서 전체적인 분위기를 알고 소리없이 해 나가야지, 왜 그것을 못합니까? 왜 집안 문제를 가지고 온 구청에 시끄럽게 만듭니까? 그것은 잘잘못을 떠나서, 나는 동장님의 책임이라고 생각하고 있어요. 앞으로는 좀 더 동행정에 대한 전반적인 고뇌를 좀 해 주시고, 또 공무원이 무엇이라는 것을 익히 공부를 하셔서 부암1동 동민이 바라는 그런 동장이 되어 주시기를 바라고 동행정에 열심히 일하게끔 분위기 쇄신도 하고 그래서 지역발전이 되게끔 노력해야겠다는 생각이 드는데, 동장님은 어떻게 하십니까?
준일
장준일부암1동장
윤태곤위원님! 정말 좋은 지적을 해주셨습니다. 사실 저도 포용력있게 직원들하고 대화도 하고 행정도 해볼려고 했습니다만, 사실 현장 여건이 그런대로 잘 되지도 않고 그래서 처음에는 그랬습니다만, 초기에는 사실 그런 부분이 있긴 있었습니다. 앞으로 절대 그런 일이 없이 위원님들 입에 절대 그런 얘기가 오르내리지 않도록 직원들 화합이라든지 동행정 발전을 위해서 최선을 다 할것을 약속드립니다.
태곤
윤태곤위원
이상입니다.
홍재
박홍재위원장
질의하실 위원님 질의해 주세요.
상철
김상철위원
김상철위원입니다. 동장님! 무허가 건축물에 대해서 묻겠는데 무허가 단속은 주 몇회 합니까?
준일
장준일부암1동장
무허가 단속은 저희 동은 산동네가 있어서 산동네를 일주일에 한번 내지 두번을 올라갑니다. 그리고 담당직원은 매일 가고 있습니다.
원래
원래김상철위원
주 3회로 하게 되어 있는데,
준일
장준일부암1동장
주 3회를 하게 되어 있는데 제가 관내 도로변이라든지 인근에 많이 다니고, 산동네에 발생 많이 될 곳은 일주일에 두번정도.
러면
그러면김상철위원
순찰기록대장을 합니까?
준일
장준일부암1동장
순찰기록대장은 기록이 안되고 있습니다.
상철
김상철위원
왜 안됩니까?
준일
장준일부암1동장
순찰시에 문제점이 있다든지 동향 보고할 사항은,
러면
그러면김상철위원
순찰을 한번도 안했다는 말입니까? 대장이 안되어 있으면,
준일
장준일부암1동장
순찰은 계속 합니다.
하면
하면김상철위원
순찰일지에 보면 한번도 안한 것으로 되어 있는데 이것은 어떻게 된 겁니까?
준일
장준일부암1동장
제가 별도로 관리하고 있습니다. 그런데 계속 기재가 안되어 있고 하다보니까 기재사항도,
상철
김상철위원
담당공무원은 누굽니까?
준일
장준일부암1동장
지금 노도현 7급공무원입니다.
러면
그러면김상철위원
감독안합니까?
준일
장준일부암1동장
하고 있습니다.
상철
김상철위원
이상입니다.
홍재
박홍재위원장
순찰일지를 왜 안하고 있어요?
준일
장준일부암1동장
순찰일지는 만들어 놨는데.
홍재
박홍재위원장
만들어놓고 기재 안하면 뭐합니까?
준일
장준일부암1동장
별도로 관리하고 있어서.
홍재
박홍재위원장
별도로 관리가 됩니까? 동에서 정상적인 서류철을 해야죠, 예비단속대장은 없어요?
준일
장준일부암1동장
지금 담당직원이 하고 있는 줄 알고 있는데 파악이 안되고 있습니다.
홍재
박홍재위원장
지금 서류가 너무 미비한게 많습니다. 순찰업무가 순찰일지하고 단속대장은 필수적인데, 다른 동은 다 되어 있는데 여기는 자료요구해도 제대로 나오지도 않는데 상당히 문제입니다. 그러면.
준일
장준일부암1동장
앞으로 순찰일지를 그때그때 확인해서 조치하도록 하겠습니다.
홍재
박홍재위원장
그리고 순찰을 3회이상 합니까?
준일
장준일부암1동장
저는 2회하고, 담당직원이 하고 있습니다.
홍재
박홍재위원장
하고 있으면 동장님이 하시든 담당자가 하시든 순찰일지에 전부 기재를 해서 서류를 동장님이 확인하셔야 되는데, 그런 것이 비치가 안되어 있다면 무허가에 대해서 전혀 관심이 없는 것 아닙니까?
준일
장준일부암1동장
그렇지 않습니다.
홍재
박홍재위원장
말로 그렇지 않다고 하지말고 행동으로 옮겨야 되는데, 실제는 서류상에 증명인데 그게 안되었다는 말입니다.
준일
장준일부암1동장
이번부터는 순찰일지를 특별히 관리해서 절대 그런 일이 없도록,
홍재
박홍재위원장
순찰일지하고 예비단속대장은 동에서 필수적입니다. 그것은 정확한 서류를 챙겨서 동장님 최종결재가 되도록 하시고, 예비단속대장에 문제 있는 것은 구청에 보고하지요?
준일
장준일부암1동장
예.
홍재
박홍재위원장
그 다음에 한기등위원님이 질의하신 내용에 대해서 추가 보충 질의하도록 하겠습니다.
님도
동장님도한기등위원
오신지 얼마 안되고 사무장도 얼마 안되고 구청에 같은 과에 근무했는데 앞으로 동을 위해서 서로의 감정을 피하고 서로 단결해서 동을 이끌어 갈 수 있겠습니까?
준일
장준일부암1동장
절대 그렇게 하도록 노력하겠습니다.
렇게
그렇게한기등위원
해주시기 바라면서 질의를 마치겠습니다.
홍재
박홍재위원장
그 다음에 이상모위원님!
상모
이상모위원
이상모위원입니다. 본 부암1동 출신의원으로써 오늘 부암1동 행정사무감사를 받게 된데 대해서 무척 감사하게 생각하고, 존경하는 박홍재위원장님, 그리고 동료위원 여러분, 정말 우동을 먹어가면서 부암1동 동행정에 장시간 임해 주신데 대해서 충심으로 감사드립니다. 그리고 장준일 동장님에게 질의하겠습니다. 본위원이 생각하기로는 장준일 동장님은 우리 부암1동에 동장님으로써 부임하시고 난 1개월후에 서동진사무장이 오셨는데, 오신 이후부터 얼마 안되어서 서로 이해관계가 상충되어서 엄청난 갈등으로 동행정을 수행하는데 정말 부암1동 동민들이 크고 작은 불이익을 당했습니다. 그래서 우리 부암동민들은 정말 어느 분이 동장인지 어느 분이 사무장인지 모르겠다고 저에게 전화가 와서 질책을 했는데 작년 95년도 도시위원회에서 우리 부암1동 행정사무감사 지적사항이 동장님과 직원사이 화합을 지적해서 앞으로 시정토록 정말 화기애애한 분위기에서 근무할 수 있도록 지적한 사항인데, 또 그분들이 다른 동장, 사무장으로 전보되어서 가신 이후로 부임하셨는데 또 그런 문제점이 있어서 본청의 집행부에서까지 상당히 부암1동 동장, 사무장 갈등에 대해서 신경을 쓰시고 안타깝게 생각하고 계시는데 앞으로 저는 더이상 바라고 싶지도 않고 이런데, 앞으로 장준일동장님과 서동진사무장님 정말 오늘 이후부터라도 손을 맞잡고 정말 이 부암1동을 위해서 서로 화합하고 전 직원이 화기애애한 그런 분위기 조성에 힘써주실 것을 당부드립니다. 앞으로 우리 부암1동을 위해서 동장, 사무장이 계시는거지 동장, 사무장을 위해서 부암1동이 있는 것은 아닙니다. 그런 측면에서 앞으로 이런 말이 안나오도록 이것이 하나의 거울이 되어서 정말 부암1동에는 동장과 사무장이 정말 행정수행에 모범이 된다는 말이 나오도록 해주실 것을 당부드리면서 질의를 마치겠습니다.
홍재
박홍재위원장
거기에 대해서 이상모위원님이 좋은 말씀하셨는데 동장님이 어떻게 생각하시는지 말씀해 보세요.
준일
장준일부암1동장
이상모위원께서 말씀하신 분야는 윤태곤위원님께서 말씀하신 분야와 일맥상통합니다만, 사실 본동 위원께서 말씀하시기에 더욱 저희가 감동을 받고 있습니다. 사실 위원님께서도 잘 아시다시피 처음에는 그런 문제가 있었습니다만, 앞으로 저희 동에는 일체 위원님들 입에 그런 얘기가 나오지 않도록 사무장이하 전직원은 화합을 해서 그런 자리를 자주 만들겠습니다. 그렇게 해서 부암1동 발전을 위해서 최선을 다해서 위원장님을 비롯한 위원님들 앞에서 약속을 드리겠습니다. 정말 고맙습니다.
홍재
박홍재위원장
말로서 끝내면 안됩니다.
준일
장준일부암1동장
예. 알겠습니다.
홍재
박홍재위원장
확실하게 말씀하신데 대해서는 실천을 할 수 있겠지요?
준일
장준일부암1동장
예. 실천하도록 노력하겠습니다.
홍재
박홍재위원장
또 질의하실 위원님 질의해 주세요. 그러시면 질의가 없다니까 마지막으로 질의하도록 하겠습니다.
「없습니다」하는 이 있음
질의
질의한기등위원
있습니다. 66명 경로당 관광간 것 있지요? 자료도 안나오고, 됐습니다. 이상없습니다.
홍재
박홍재위원장
그러시면 질의가 없다니까 마지막으로 제가 질의하겠습니다. 현재 옥외광고물에 대해서 물어보겠습니다. 옥외광고물이 현재 부암1동에서는 전수조사를 어떤 식으로 하고 있습니까?
준일
장준일부암1동장
최근에 구청 공문에 의해서 일괄 조사를 한 것으로 알고 있습니다.
홍재
박홍재위원장
일괄 조사를 해가지고 어떤 식으로 해서 구청에 보고합니까?
준일
장준일부암1동장
조사는 담당직원이 통반장을 통해서 구역별로 취합해서 구청에 보고를 하고 있습니다.
홍재
박홍재위원장
통장을 통해서.
준일
장준일부암1동장
그래서 그 사항을 담당직원이 최종확인해서,
홍재
박홍재위원장
지금 계고장 발급은 어떻게 하고 있습니까?
준일
장준일부암1동장
계고장 발급은 수차 구두지시를 해도 이행이 안된 것은 발급합니다만, 계고장 발급사항은 파악이 안되어 있습니다.
홍재
박홍재위원장
지금 이 계고장은 우리가 전수조사를 해서 전수조사의 바탕위에서 계고장을 발부합니까? 어떻게 합니까? 전수조사도 안하고 발부합니까? 다니다가 적절한데 있으면 합니까?
준일
장준일부암1동장
전수조사해서 계고장을 발부해야 할 업소를 조사해서 발부합니다.
홍재
박홍재위원장
지금 광고물 자료에서 95, 96년 2개년간 계고장 현황을 달라했는데 2년동안 석장 발급했어요. 그것도 4월 한달간 석장 계고장을 했어요. 맞습니까?
준일
장준일부암1동장
위원장님, 말씀하신게 맞습니다.
홍재
박홍재위원장
그러면 이 계고장을 발급한 것이, 계고서는 계고장을 하면, 그 간판에다가 붙여놔야 되고, 이 중근 계고서는 본인한테 전달해 줘야 되고, 본인이 받았으면 확인을 받아서, 우리가 동에서 가져와야 됩니다. 맞지요?
준일
장준일부암1동장
예.
홍재
박홍재위원장
그런데 그 위에 계고서 붙여놔야 될 계고서가 지금 여기에 현재 서류철에 계고서가, 그래도 이게 붙어 있어요. 이 계고서를 상대방 간판에 붙여놔야 될 계고서가, 이 위의 계고서가 어떻게 이 서류철에 붙어있냐는 말입니다. 그리고 이 위에 수령증은 원본이 없고, 전부 카피만 해서 붙여놨는데, 이것 일종의 위장이 된 것 같은데, 이것 어떻게 생각하십니까?
준일
장준일부암1동장
위원장님! 제가 판단하기는 원본은 계고서 전달자에게 전달했고, 저희들은 복사를 해서 철에 같이 철한 것이 아닌가 싶습니다.
홍재
박홍재위원장
계고서는 위반 광고물에 붙여놔야 됩니다. 그리고 이것은 전달해야 되고, 밑의 것은 확인을 받아 와야 됩니다. 그런데 이 상대방에게 붙여놔야 될 이 계고서가 동 서류철에 붙어 있느냐는 말입니다.
준일
장준일부암1동장
담당직원의 업무미숙으로 해서 복사해서 하게되면, 일반 처리되는 것으로 판단한 것 같습니다.
홍재
박홍재위원장
그리고 광고물에 대해서는 엉망진창입니다. 이것, 옥외광고물대장을 만들어 놨는데, 옥외 광고물을 몇년도에 한건지, 88년도에 한 건지, 90년도에 한건지, 이것 몰라요, 지금. 연도와 날짜의 기재가 없고, 대장만 만들어 놨는데, 이것 뭐할려고 만듭니까? 이것 만든 목적이 뭡니까? 광고물관리대장을 왜 만듭니까? 우리가 관리를 하기 위해서 만드는 것 아닙니까?
준일
장준일부암1동장
예.
홍재
박홍재위원장
그런데 이게 언제 어느 시기에 허가가 되었다는 허가 날짜가 나와 있어야 되는데, 관리대장에 허가날짜가 없어요. 그러면 이 기간이 경과되면, 우리가 다시 신고내야죠? 그 기간이 몇년인지 압니까?
준일
장준일부암1동장
모르고 있습니다.
홍재
박홍재위원장
그러니까 동장님이 모르신다면, 직원들은 말 할 것도 없을 것 아닙니까? 광고물이 우리 부산시내에 보면, 특히 우리 부산진구에 굉장히 많습니다. 부암동은 그래도 부산 서면 근교인데, 이것을 몇년마다 갱신해야 된다는 것도 모르고 있으니까, 이래가지고 우리 부산진구 행정이 되겠습니까? 이것을 한번 갱신하는데 수입이 11, 12만원 들어와요. 그것이 몇백건이면, 우리 구 수입이 수천만원 들어옵니다. 그것 다 내버리는거예요. 허가갱신은, 분명히 알아두세요. 오늘 내가 설명할테니까. 허가갱신은 3년입니다. 3년이 되면, 바로 해당 광고주한테 연락해서 허가갱신을 하도록 종용하고, 그래도 안 될 때는 다시 계고장과 과태료, 이행 강제금을 부과시켜야 됩니다. 그러나 허가신고 기간연장이 있네요, 이 양식에. 이게 발행한 날짜가 없으니까 어느 때 발행했는지, 다음에 동장이 바뀌더라도 발급할 수가 없습니다. 이런 것을 바로 우리 동장님이 우리 구세를 확장할 수 있는데도, 결국 우리가 가만히 앉아서 손해보고 있다는 겁니다. 이 얼마나 막대한 금액입니까? 한 동에서 변경건만 해도 여러 수억이 들어가는데, 우리 전체 부산진구 해 보십시오. 몇백억 가까이 수입이 들어올 수 있는 사항입니다. 동장님의 업무태만입니다. 아시겠어요? 앞으로 이것 즉각 시정해야 됩니다.
준일
장준일부암1동장
그렇게 하겠습니다.
홍재
박홍재위원장
그러시고, 이 광고물 신청서에 보면, 광고물 신청서에 광고허가를 내 줬어요. 옥외광고물 허가수리부해서 구청에 보고했는데, 부암1동 해서 광고물 허가를 내 줄 때는, 이 허가가 그 건물에 이상이 있나없나, 전면 내용에 대해서 광고허가를 내 줬어요. 광고허가를 내 줄때는 이 전면에, 이 술집광고를 이 밑에 허가내줬을 때는, 이 집이 광고사항에 결핍사유가 없는가를 확인하고, 이 간판허가를 내 줘야됩니다. 이 건물에 불법 광고물이 수두룩합니다. 전부 불법이에요. 정상적인 간판이 하나밖에 없어요. 가로형 간판, 세로형 간판, 이거 전부 불법이에요. 그리고 창문에 한 것 다 불법이에요. 이것 전부 시정 다 시켜야 됩니다. 창문에 한 간판, 시정해야 되고, 가로형 간판은 한 층에 한개씩 달도록 되어 있어요. 그런데 이게 뭡니까? 양쪽으로 다 달았어요. 이런 사항이고, 광고물에 대해서 공부를 좀 하세요. 책이 있습니다. 우리 구청에서, 부산시에서 나온 책이요. 이런 것은 우리 동장님이 의지만 갖고 계신다면, 이것은 정비도 되고, 우리 구 자체 수입도 많이 올라올 수 있고, 그 수입을 가지고, 우리가 좋은 새마을, 여러가지 도로사업도 할 수 있는 것 아닙니까? 바로 1개동이 그 수입이, 적은 수입을 우리가 우습게 생각해서는 안되는데, 그런 수입을 가지고 우리가 구 행정에 보태썼을 때는 굉장한 효과를 가져옵니다. 바로 이런 것은 우리행정의 부재입니다. 행정이 미치지 못하는 겁니다. 광고물에 대해서 너무나 소홀히 하고 있기 때문에, 그것은 내가 지적할려면 오늘 상당히 시간이 많이 걸리고, 시간이 많이 갑니다. 그래서 잘 모르는 것은 언제든지 저한테 물어보세요. 전화를 주시면, 해당 관계법에 어떻게 해서 어떻게 되는지 내 나름대로 설명해 드릴테니까, 이것은 앞으로 동장님이 필히 관심을 가지고 신경쓰셔야 되고, 그 다음에 지금 오늘 업무보고한 것 있지요? 이것 우리 양정3동에 가니까 잘 해 놨어요. 우리 사무용품 절약해야 됩니다. 이것 어디서 나옵니까? 우리 구민들 세금받아서 종이 사는 것 아닙니까? 앞뒤로 복사 다 하세요. 왜 앞만 복사합니까? 이것 10장이면, 5장이 절약되는 겁니다. 여기 우리 위원님들 다 합치면 몇백장 절약되는거예요. 이것 돈이 얼마입니까? 앞으로 사무용지는 전부 재활용하도록 앞뒤 다쓰지, 왜 한면만 써서 이렇게 아까운 종이를 내버립니까? 이런 식으로 하면 안됩니다.
준일
장준일부암1동장
앞으로 시정하겠습니다.
홍재
박홍재위원장
우리 직원들한테 아침에 조회할 때, 교육하실 때 이런 사항을 설명해서 단 종이 한장, 연필 하나라도 아껴써서, 바로 구 재정입니다. 구민들이 낸 세금 아닙니까. 절약하셔야 됩니다.
준일
장준일부암1동장
예, 알겠습니다. 방금 위원장님 말씀하신 불법 광고물에 대해서는 제가 연구를 좀 하겠습니다. 그 문제에 대해서 재갱신 사항을 확인해서 매년 초에 보고받을 시기에 일괄 보고하도록 하겠습니다.
홍재
박홍재위원장
우리 부산진구가 15개구, 1개군에서 건축건실화, 부산시에서 건실화운영 방안에 대해서 1년에 한번씩 부산시 기획감사실에서 우리 구가 꼴등했어요. 16등 했어요. 이것 웃을 일입니다. 왜 이렇게 되었겠습니까? 그래도 부산의 중심 구인데, 이 중심 구에서 가장 잘 한다는 소리는 못들어도, 그래도 중간쯤은 되어야지, 제일 꼴찌했어요. 지금 건축건실화 대책, 여러가지 방법이 있는데, 일선 동에서 협조가 안됩니다. 그렇기 때문에, 이런 문제가 나옵니다. 앞으로 이 분야에 대해서는 각별하게 시정조치하시고, 지적할려면 동감사는 사실은 한달을 해도 다 못합니다. 시간관계상 이것으로 일단을 의견을 대충 모으도록 할테니까, 또 우리 동장님하고, 사무장님은 밖에 잠깐 나가 계십시오. 업무내용과 동행정 전반에 대한 질의사항에 대한 내용을 조정하기 위해서 약 5분간 정회를 선포합니다.
13시31분 감사중지
13시40분 감사계속
속개를 선포합니다. 오늘 부암1동에 대한 감사에서 지적 및 요구사항에 대해서 간략하게 말씀드리면, 쓰레기 무단투기 단속위원들을 위촉하였으나, 실질적인 단속 활동없이 형식적으로 쓰레기 무단투기 단속이 이루어지고 있으니, 금후부터는 실질적인 단속활동에 임하도록 조치하여 주시기 바랍니다. 동민체육대회 개최에 대한 핵심추진 실무자들은 동장님과 함께 96년11월4일 11시 구의회 도시위원회에 출석하시기 바랍니다. 부암1동 24통지내 관매설 및 난간설치공사는 동 포괄사업으로 시행하였는데, 포괄사업비는 영세 서민의 생활편익을 위하여 소규모 사업을 시행하여야 하는데, 특정 사업에 집중 투자하였으며, 금후 이러한 사업은 출신의원과 상의하여 소규모 사업으로 많은 영세 서민들에게 실질적인 혜택이 돌아가도록 조치하여 주시기 바랍니다. 생활보호위원회 위원장의 사인이 도용되었는데, 동장은 사유를 분석하여, 내일 도시위원회 출석시 답변하여 주시기 바랍니다. 부암1동 민방위협의회는 구 지침에 따라 즉시 해체되어야 할 것이며, 동 유관단체에서 제외 조치하시기 바랍니다. 서면 한마당축제시 주민들의 협찬금은 이웃돕기운동 등 선량한 사업에 쓰여지도록 조치하여 주시기 바랍니다. 쓰레기 무단투기 명예감시관은 출신의원과 협의하여 선정하고, 위촉해 주시기 바랍니다. 동장은 포용력을 발휘해서 직장 내부의 분위기를 보다 결속력있게 조성하고, 업무를 장악하여 담당 직무를 숙지하여야 하며, 주민이 바라는 동행정을 활발히 추진하시기 바랍니다. 무허가건물 단속 등 현장확인 후 순찰일지를 기록하지 않고 있는데, 금후 기록에 철저를 기하시기 바랍니다. 광고물관리대장은 잘 관리하여, 3년마다 허가갱신하고 수수료를 징수하여, 구세입에 철저를 기하시기 바랍니다. 광고물관리대장은 잘 관리하여, 3년마다 허가갱신하고 수수료를 징수하여, 구세입에 철저를 기하여야 함에도, 방치하고 있고, 금후 시정하여 주민에게 준법정신을 고취시키고, 구 세입중대에 만전을 기하시기 바랍니다. 또한 광고물관리대장 상에 연도와 날짜가 기재되지 않아서, 차후 갱신시기에 갱신을 하지 못하는 불편함이 있으니까, 이 또한 시정 조치해 주시기 바랍니다. 광고물 정비업무는 동장이 업무를 연찬하여 광고물 관리에 만전을 기하고, 또한 환경개선에도 도움이 되도록 해 주시기 바랍니다. 마지막으로, 업무보고서를 한면만 복사하였는데, 사무용품 절약을 위해서는 양면으로 사용하여, 사무용품 절약에 최선을 다 해 주시기 바랍니다. 동장님께서는 우리 위원님들께서 지적한 사항에 대하여는 빠른 시일 내에 시정조치하여 주시기 바랍니다. 일선 동의 어려운 여건 속에서 공무원들이 수고가 많으신 줄 생각됩니다만, 일선동 행정이야말로 주민들이 직접 피부로 느끼는 행정이라고 할 수 있습니다. 불법 주정차단속, 쓰레기 무단투기 단속을 위한 야간근무 등 어려운 점이 한두가지가 아니겠지만, 여러분들이 좀 더 친절하게 열심히 근무에 임해 주신다면, 주민의 복지증진과 구정발전에 많은 도움이 될 것입니다. 여러분들의 작은 친절에서부터 주민숙원사업에 이르기까지 진정으로 주민이 무엇을 원하는지를 직접 찾아서 해결해 주는 적극적인, 주민본위의 행정이 될 수 있도록 노력해 주시기를 당부드립니다. 장준일 동장님을 비롯한 부암1동 직원 여러분! 오늘 감사를 받으시느라 대단히 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 부암1동 1996년 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다.
13시46분 감사종료