명병수 의원 발언

김재천 그러면 시설장님께서는 내려가신 분들이 시간이 그렇게 급합니까?

아직 아이들이 귀가가 다 안 됐거든요. 아이들 반에 계시는 교사들 뿐이예요.

김재천 그러면 다시 5분정도만 와서 다시 자료,

김재천 다음 위원님, 예, 위용복 위원님.

김재천 다른 위원님 안 계십니까? 그럼 자료요청이 없는 것으로 알고, 다음은 업무보고를 먼저 해 주시기 바랍니다.

곰달래 어린이집 업무보고를 드리겠습니다. 위원님들 앞에 유인물을 준비를 해 놨거든요. 저희 시설은 양천구 신월1동 217-1호에 위치하고 있고, 대지 324,49㎡ 건물면적 538.15㎡ 지하 1층과 지상 3층으로 되어 있습니다. 시설내역은 보육시설 7, 식당 1, 사무실 1, 지하에 기계실 1, 창고 1, 아이들 유희실 2로 되어 있습니다. 준공일자는 94년 6월 1일로 되어 있고요, 위탁운영체는, 운영체명은 사회복지법인 석암재단 대표 정은수씨로 되어 있고요, 법인소재지는 양천구 신정7동 산 75-4로 되어 있습니다. 저희 곰달래 어린이집은 위탁운영체와 최초 위탁약정일은 93년 10월 16일이고요, 시설장인 저는 95년 4월 10일자로 임명되어 왔습니다. 그리고 보육아동 및 종사자현황은 보육아동 131명에 2세미만 14명 2반과 2세반 22명 3반이 있고요, 3세이상 95명이 5반으로 되어 있습니다. 본래 보육정원으로 책정된 것은 2세미만이 2반이 10반, 2세반에 21명, 3세이상이 100명으로 정원은 되어 있습니다. 또 종사자는 시설장 1명, 보육교사 10명, 간호사 1명, 사무원 1명, 관리인 1명, 취사부 2명, 총 16명으로 구성되어 있습니다. 보육아동 구성은 보육료를 전체 면제를 하고 보육하고 있는 아이는 전체 6명이예요. 생활보호대상자 1명, 모자,부자가정 5명, 그리고 경감을 받고 있는 아이는 총 25명중에 저소득층 경감자는 10명이고 2자녀가 다니기 때문에 동생이 경감받는 자는 15명, 그리고 일반아동으로 100명으로 되어 있습니다. 보육료 수납액은 유인물을 참고해 주시면 되겠고요, 2세미만은 94년 3월 1일부터 95년 2월 28일생까지 2세미만반에 속하고요, 2세반은 93년 3월 1이루터 94년 2월 28일까지 연령에 속한 아동이고, 3세이상은 93년 2월 28일 이전 아이들 취학 전까지 3세이상으로 구성되어 있습니다. 그리고 뒷장에 운영예산 내역으로 96년 1월부터 11월 30일 현재까지 해 놨거든요, 수입에 인건비 보조금은 4,752만7,830원, 아동보육비로 보조받는 금액은 1,864만1,130원, 간식비 보조금은 687만7,600원, 교사들 시간외 수당으로 보조받은 것은 139만1,660원, 교사중식비 270만5,000원, 자원봉사자비 417만6,000원, 입소료는 240만원, 보육료 1억2,147만3,070원, 현장학습비로 360만원, 운영체지원비로 510만원, 기타 잡수입으로 159만5,393원으로 11월 30일까지 총 수입액은 2억1,958만1,683원이고요, 11월 30일까지 인건비 지출은 1억4,207만580원, 아동급식비 지출은 5,502만9,570원, 일반운영비로 322만9,940원, 공공요금으로 283만760원, 난방연료비로 224만1,200원, 자원봉사자비 412만6,000원, 반환금으로 40만6,900원, 업무추진비로 465만2,600원, 교재교구비 278만80원, 차량비 211만7,260원으로 총 2억1,948만4,890원을 지출하였습니다. 보조금 지원기준은 인건비 시설장 한 명, 보육교사 10명중 다섯 명, 아동보육비는 면제 여섯 명, 경감 저소득 10명, 두자녀 15명, 그렇게 보조를 받고 있고요, 아동간 식비는 2세 이하 36명, 3세 이상중 면제자 4명 해서 총 40명을 아동간식비 보조를 받고 있고요, 시간외수당 교사 1명분에 1일 6,300원씩 받고 있습니다. 교사중식비 보육교사 10명에 1일 1인 1,000원씩 해서 보조를 받고 있고요, 자원봉사자비는 두 명 그동안 받았는데요, 1일 1인 1만2,000원씩 계산하여 보조를 받았습니다. 저희 어린이집 보육목표는 보육의 기본원칙으로는 1일 12시간 교육과 보육으로 기본생활을 조기 형성하고 보호자의 경제적 사회적 활동의 지원을 통한 가정복지 증진을 도모하며 예절, 질서, 청결, 절제 등 도덕성과 공동체 의식의 투철한 민주시민 자질을 함양하는데 기본원칙으로 하고 있습니다. 저희 곰달래어린이집 교육목표는 기본 생활습관을 조기에 형성하고 창의력과 사고력을 개발하여 조화로운 발달을 위한 전인교육을 목표로 두었습니다. 원훈으로는 "생각하는 어린이 건강한 어린이"로 정하였습니다. 저희들 하루 세부 교육내용은 처음에 등원하여 자유선택활동을 자신의 흥미와 관심에 따라 스스로 놀이를 선택할 수 있게 하여 주고요, 그 이후에 고사와 이야기 나누기에 하루의 일과를 계획하고 준비하는 시간으로 교사와 아동이 함께 의견을 나누는 시간을 가졌습니다. 또 작업활동으로는 다양한 재료를 제공함으로써 창의성을 개발하고 주변을 정리하는 습관을 기르도록 교육하고 있습니다. 또 율동 및 게임시간에는 대근육활동을 통하여 균형잡힌 신체발달을 돕는데 그 목적을 두고 있습니다. 관찰 및 견학, 자연을 접할 수 있는 기회를 제공함으로써 자연보호, 환경보호에 깊은 애정과 관심을 갖게 하고 조작 과학활동에는 모든 사물의 현상에 대해 탐구하는 자세를 기르는데 도움을 줍니다. 수놀이는 개인별로 할 수 있는 교재교구를 사용하거나 그룹게임 형식의 교구를 통해 수 개념 학습 활동을 하고 있습니다. 생활지도로는 기본적인 일상생활습관과 사회성 발달을 돕는데 그 목적을 두고 있습니다. 그리고 평가는 하루의 일과를 정리하며 내일의 계획을 아동과 함께 세우는 그런 시간을 갖고 있습니다. 종사자 명단은 저희들 교사들이나 직원들의 자격여부를 뒤에 첨부를 해 놓았습니다. 반편성 내역은 2세 미만으로 제일 어린반에 두 반으로 책정이 되어 있고요, 그 윗반 그러니까 우리나라 나이로 4세반은 3반으로 책정되어 있고 3세 이상 5, 6, 7세 그 반은 다섯 반으로 책정되어 있습니다. 이상입니다.

김재천 시설장님 수고하셨습니다. 다음은 감사질의를 하도록 하겠습니다. 위원님께서는 곰달래 어린이집에 대한 감사질의를 하여 주시기 바랍니다. 김연호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 정원은 131명입니다. 현재 보육하고 있는 아이는 그 명수를 못미치고 있어요.

책정되어 있는 정원은 131명으로 되어 있고요, 11월말로 몇 명이 빠져서,

저희 어린이집은 대기하고 있는 아이들이 많이 있어 가지고 뽑아서 들어오는 입장이 못 되고 있어요. 그러다 보니까 오는,

나름대로 개인 사정으로 그만 뒀겠죠.

본인 사유에 의해서, 해임하는 직원은 한 명도 여지껏 없었어요. 다들 자기들 나름대로 계획이 있어서 그만두고 사직서를 제출한 다음에 교체가 됐어요.

예.

나름대로 교사들은, 이번에 2월 28일날짜로 그만둔 교사들은 명수는 많이 되는데, 한 교사는 나름대로 어린이집에 있다보니까, 자기 개인 얘기를 하드라고요, 일산으로 멀리 출퇴근, 여기가 교통조건이 안좋다 보니까 굉장히 그 이유를 많이 달드라고요, 그사람들이요. 그래서 그렇게 그냥 다른 데로 가느라고 그만둔다는 교사가 있었고요, 2월 28일에. 또 학교들어가느라고,

예.

그냥 그 규정지침에 의한 서울특별시 똑같은 보수받는 걸로는 그냥 인정을 자기들이 하드라고요.

제가 월급을 주는 입장에서는 항상 아주 수고하는 것보다는 상당히 보수가 작다라는 것을 느끼고 있었어요. 느끼고 있었는데, 교사들이 그만두면서 저는 월급이 작고 처우개선이 영 안되기 때문에 그만둔다 라고는 얘기를 직접적으로 안 들어봤거든요. 자기 나름대로 학교를 편입을 해서 학교를 더 다니고 공부를 해야 되겠다고 그만둔 사람이 둘 있었고요, 또 다른 유치원으로 가겠다고 한 사람이 한명이 있었고, 그런 식으로 그만 뒀지 월급이 적어서 그만 둔다,

김재천 다음은 한기열 위원님 질의하세요.

95년도 4월 10일입니다.

제가 임용된 이후에요?

열심히 하겠습니다.

말씀하시니까 들은 것 같습니다. 그리고 제가 또 여기에 올 때는 와서 일을 많이 배웠거든요.

예.

지금 결과는 아직 나오지 않고요, 구청에서 그때 그때마다 나오셔가지고 다 해서 지금 안전진단 신청이 들어간 것으로 알고 있습니다. 이 건물 안전진단이요.

결과는 아직 나오지 않고 진행중에 있습니다.

그때 그때마다 항상 시정요구 해 왔습니다. 건물 피해는 많이 안일어났는데, 물론 건물에 균열도 가고 했는데 아이들에 대한 환경적인 피해라든가 이런 것들을 시민이 왔기 때문에 그때 그때마다 아이들이 등하교할 때 건물 회사에다 전화로, 또는 찾아가서 그때 그때 시정조치를 하도록 건의를 해 왔습니다. 그 동안에.

어머니들한테는 그런 요구를 전혀 받지는 않았습니다.

일단 아이들이 하루종일 여기서 보육하고 있는 시간중에 밖에를 나가지 못한다는 사실이 피해가 크다고 생각을 하고 있습니다. 밖에 나가서 모래놀이도 하고 바깥바람도 쐬게도 하고 해 왔거든요. 그런데 공사를 하는 동안에는 주의도 산만하고 먼지도 많고 또한 잔 물건들도 날라오기도 하고 해서 제가 안전사고 예방을 위해서 일단 나가지 못하게 하고 있어요. 그동안에 나가지 못한 것에 대한 피해는 상당히 크다고 생각을 하고 있습니다.

처음에 서류를 해서 같이 저희가 어린이집 건물로 인해가지고 건축회사측에 피해가 나는 일들을 다 적어가지고 같이 일괄적으로 보낸 적이 한 번 있습니다.

금년 1월에요.

예.

예, 좋으신 말씀 감사드리고요, 구청장님 앞으로 해서 가정복지과 참조로 해서 공문을 한 번 다 같이 해서 보냈습니다. 보내 가지고 제가 시민국장님실에 가서 양측 건설회사 소장님들과 함께 회의도 주관하고 해 왔습니다. 그래서 지금 최종적으로 이 건물에 대한 안전진단이 들어가고 구청에서 관리를 해 주시고 계세요.

예.

김재천 장행일 위원님 질의하세요.

최병수 그러면 원활한 감사를 위해서 10분간 감사중지를 선포합니다.