송봉규 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제주도의회 정기회 관광건설위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 그러면 의사일정 제1항 문화진흥원 및 민속자연사박물관 소관 1997년도 제주도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안을 상정합니다. (의사봉 3타) 오늘은 문화진흥원과 민속자연사박물관에 대한 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 문화진흥원 소관 예산안부터 심사하는 순서를 갖겠습니다. 문화진흥원장께서는 단상으로 나오셔서 소관 예산안에 대한 개요를 먼저 설명해 주시기 바랍니다.

제주도문화진흥원장 안대영입니다. 존경하옵는 한공익 관광건설위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 우리 도의 문화진흥사업에 적극적인 관심과 지원을 아끼지 아니하여 주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서 1997년도 저희 문화진흥원 일반회계 세입·세출 예산안에 대하여 사항별 설명을 드리겠습니다. 설명에 앞서 저희 문화진흥원 간부를 소개해 올리겠습니다. 문예부장 강중훈입니다. (인사), 문예진흥과장 김여완입니다. 공연과장 임정부입니다. 나머지는 일괄해서 인사드리겠습니다. 이어서 1997년도 일반회계 세입·세출 예산안에 대한 사항별 설명을 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 1997년도 제주도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안 사항별설명서에 의거 우리 원 세입예산, 세출예산순으로 보고를 드리겠습니다. 총 세입은 사용료수입과 잡수입으로서 '96년도 세입액 6,700만원보다 7%가 증가한 6,600만원을 계상하였습니다. 사항별로 설명을 드리면 17페이지가 되겠습니다. 사용료수입으로서 기획초청공연 입장료 750만원, 기타사용료는 대·소극장, 전시실 등 기본시설 사용료와 무대조명, 음향, 피아노 장비 사용에 따른 부대시설 사용료로서 기본시설 사용료는 대극장 사용료가 2,300만원, 소극장 사용료는 300만원, 전시실 사용료는 1,100만원입니다. 부대시설 사용료는 무대조명, 음향, 피아노 등에 대한 사용료로서 대극장 무대조명 사용료가 600만원이 되겠습니다. 다음 18페이지를 봐주시기 바랍니다. 대·소극장 음향사용료가 500만원, 피아노 사용료가 150만원, 녹화료가 20만원, 냉·난방 사용료가 570만원으로서 기타 사용료는 총 5,700만원을 세입예산으로 계상을 하였습니다. 다음은 기타잡수입으로서 30페이지가 되겠습니다. 기타 잡수입은 제주도립민속예술단의 외부 기관에서 초청공연 요청시 공연에 따른 세입액으로서 7회에 200만원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산에 대해서 사항별로 설명을 드리겠습니다. 676페이지가 되겠습니다. 세출은 경상예산과 사업예산으로서 '96년도 세출액 22억2,000만원보다 12% 감소한 19억8,600만원을 계상하였습니다. 경상예산입니다. 경상예산은 총 18억4,200만원으로서 '96년도 19억100만원보다 3%가 감한 5,800만원을 감하였습니다. 사항별로 설명드리면 필수적 경비인 인건비로 11억6,600만원중에 직원 28명에 대한 기본급인 2억9,000만원이 계상되었습니다. 677페이지입니다. 상여금 1억4,000만원으로서 기본급은 4억3,000만원이 편성되었습니다. 수당은 초과근무수당, 정액수당으로서 시간외·야간·휴일근무수당에 7,600만원, 정액수당으로 가족수당, 자녀학비수당 1,700만원이 계상되었습니다. 678페이지입니다. 장기근속수당, 위험수당 등 각종수당에 총 수당에 4,100만원으로 총 1억3,500만원을 편성하였습니다. 기타직 보수로서 청원경찰 5명에 대한 인건비 5,100만원, 679페이지입니다. 제주도립민속예술단 40명에 대한 가족수당 등 인건비로 5억1,000만원을 편성하였습니다. 일용인부임은 청사청소원, 공연장 안내원 등 4명에 대한 인건비로서 3,800만원이 계상되었습니다. 680페이지입니다. 관서운영비로서 3,500만원으로 '96년도 3,600만원보다 1%를 감액 계상하였습니다. 기관공통운영비가 1,000만원, 681페이지입니다. 부서운영비 2,500만원이 편성되었습니다. 경상경비는 예산액 6억4,000만원으로 '96년도 7억6,400만원보다 19%가 감소한 1억2,400만원이 감액 계상되었습니다. 사항별로 보면 일반운영비가 2억9,700만원으로 일반수용비는 1억1,000만원이 되겠습니다. 화장실 롤타올 세탁비 200만원, 실내환경 정밀검사 수수료, 청소용 잡품구입, 방역소독, 롤타올 구입 등에 600만원, 청년작가 초대전 도록 및 현수막 제작, 기획전시 현수막 제작 등 700만원. 682페이지입니다. 문화예술 정기간행물 구독 및 문화예술 홍보지 발간 등에 700여만원, 정화조 청소 및 투입약품구입 400만원, 자가용 전기설비 안전점검 수수료 100만원, 향토문화 학교운영 교재유인에 100만원, 물탱크 청소수수료 및 화장실 약제구입에 300만원, 시설공사 발주용 설계소모품 구입에 100만원이 계상되었으며, 683페이지가 되겠습니다. 전자교환기 유지보수 수수료 100만원, 대극장 객석 번호판 구입비에 100만원, 민속놀이마당 개설운영 및 초청공연 홍보에 800만원, 좋은영화 상영회 홍보 300만원, 무대시설문 전문기관 위탁점검 수수료 500만원, 예술단 정기공연 소품구입 및 분장품, 의상 세탁비 등에 3,800만원이 계상이 되었습니다. 684페이지가 되겠습니다. 예술단 중앙무용연수 교육등록비 및 해외공연 의상제작에 2,300만원, 전국시·도립 무용제 셋트운송료 100만원과 연습실 거울구입에 400만원이 계상되었습니다. 공공요금 및 제세공과금에 대해서 말씀드리겠습니다. 공공요금 및 제세는 7,500만원으로 검사 수수료에 10만원, 문화진흥원 화재보험료 300만원, 극장시설물 대인배상 책임보험료 등에 200만원이 계상되었으며, 685페이지가 되겠습니다. 전기사용료 5,400만원, 상수도 사용료 200만원, 전화사용료 600만원, 문화예술홍보지 발송우편료에 400만원이 계상되었습니다. 운영수당은 340만원으로서 전형위원 참석수당 40만원, 예술단 운영위원회 참석수당 100만원, 예술단 연수 및 강사료에 200만원이 계상되었습니다. 피복비는 450만원중에 보일러공 작업비, 예술단 연습화 및 연습복 구입에 370만원. 686페이지가 되겠습니다. 청원경찰 5명에 대한 피복비 등에 80만원이 계상되었습니다. 급량비는 예술단 정기공연 및 순회공연에 따른 연습 급식료로서 800만원이 계상되었습니다. 연료비는 950만원으로서 보일러실 경유구입에 670만원, 보일러 유지 및 검사유지비에 150만원, 석유난로 및 연료유지비에 100만원이 계상되었습니다. 다음은 687페이지가 되겠습니다. 시설장비유지비는 5,000만원으로서 건물유지비 1,200만원, 비상발전기 및 냉동기 유지비에 600만원, 전화선로유지비 100만원, 공조시설 및 도난경보장치 유지비 300만원, 청사건물 청소용역비 400만원, 냉각탑 정비·고압수전반·소방시설 유지비 500만원, 대극장객석·보안등·분전반 유지보수에 400만원, 피아노 조율 및 보면대 도색에 180만원을 계상하였습니다. 688페이지가 되겠습니다. 무대기계설비 유지비에 500만원, 음향장비·조명장비 유지비에 700만원이 계상되었습니다. 차량·선박비 840만원은 차량유지비로서 승용차 420만원, 승합차 410만원입니다. 재료비는 2,760만원중 문화공간조성을 위한 잡초제거 인부임 390만원, 각종 전기보안등·소방시설 보수용 재료구입에 300만원, 냉동기 냉매 및 냉동기구입에 390만원. 689페이지입니다. 냉각탑용 위생처리제·소변기 밸브구입에 100만원, 할로겐램프 및 레일구입 500만원, 음향장비 재료구입 200만원, 조명장비 재료구입비 650만원, 영사장비 재료구입에 100만원이며, 690페이지가 되겠습니다. 여비는 1,800만원중 중앙작가 초대전 업무추진여비에 30만원, 문화예술공간비교 및 시설자료조사에 350만원, 예술단 중앙연수비 530만원, 정기공연 음악녹음 및 초청공연 업무협의 70만원, 무대운영기술요원 중앙연수비 140만원, 전국시·도립 무용제 출장여비 700만원이 계상됐습니다. 일반업무추진비는 6,900만원으로서 기관운영일반업무 추진비 및 시책추진일반업무추진비에 각각 300만원이 계상되었습니다. 다음은 691페이지입니다. 원장, 부장, 과장 직책급 업무추진비에 1,400만원, 직원 28명에 대한 직급보조비 4,400만원이 계상됐습니다. 정원 10인 이상 2개과에 대한 부서운영업무추진비 480만원이 계상되었습니다. 특수활동비는 900만원으로서 기관운영특수활동비 300만원, 다음은 692페이지입니다. 시책추진특수활동비 600만원이 계상되었습니다. 다음은 복리후생비에 대하여 보고드리겠습니다. 복리후생비는 직원 28명 및 청원경찰 5명에 대한 복리후생비로서 1억8,800만원이 계상되었습니다. 정액급식비가 3,100만원, 교통비가 4,000만원, 명절휴가비 2,600만원, 체력단련비 6,700만원이 계상되었습니다. 693페이지가 되겠습니다. 연가보상비가 2,200만원이 계상되었습니다. 보상금은 4,700만원으로서 도외작가 및 지방작가 초청전시 3회에 1,000만원, 초청공연단 출연보상 1,500만원, 정기공연 작품 음악편곡료 300만원, 예술단 연수 및 안무강사 여비보상 80만원, 비상임단원 출연보상 340만원, 민속예술단 무용작품 시나리오작성에 300만원, 작곡 및 연주료에 1,000만원, 한가위맞이 놀이한마당 출연단체 보상에 200만원이 계상되었습니다. 694페이지가 되겠습니다. 자산취득비중 물품 및 도서구입비는 900만원이 계상되었으며, 대·소극장 음향실 컴팩트디스크 및 재생·녹음플레이어 구입 350만원, 대·소극장 음향실 헤드폰 구입 30만원, 마이크 스탠드 20만원, 냉·온수기 100만원, 장고, 날나리, 피리 등 악기구입에 170만원, 자료실 책상구입에 80만원, 우산자동포장기 150만원이 계상되었습니다. 사업예산에 대해서 설명드리겠습니다. 사업예산은 1억4,300만원으로서 '96년도 3억1,800만원 보다 52%가 감소한 1억7,500만원이 감액 계상되었습니다. 695페이지가 되겠습니다. 사항별로 설명을 드리면 기본조사설계비가 350만원, 시설비는 1억3,200만원으로 처마정비공사에 6,500 만원, 건물도장공사에 2,200만원, 화장실 보수에 1,900만원, 주차장 인터록킹 정비 1,300만원, 대극장 입구 지붕보수비 600만원, 장애인 편의시설로서 경사로 2개소, 관람석 3개소에 700만원이 계상되었습니다. 시설부대비는 150만원이 계상되었습니다. 자산취득비는 540만원으로 모사전송기구입비 200만원, 다기능사무기기 및 프린터기 2대 구입에 340만원이 계상되었습니다. 이상으로 문화진흥원 소관 '97년도 세입·세출예산안 보고를 마치겠습니다. 한공익 위원장님을 비롯한 여러 위원님께서 앞으로도 저희 문화예술분야에 대한 관심을 가져주시고, 아낌없는 지도와 격려를 바라면서 '97년도 예산안을 원안대로 심의·의결해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

문화진흥원장님 수고하셨습니다. 이제 질의·답변 순서가 되겠습니다. 원장님, 좀 불편하시지만 그 자리에 서서 우리 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 어떻습니까? 바로 질의 들어갈까요? 아니면 좀 정회했다가 할까요?

위원장님한테 위임하겠습니다.

아마 질문이 세분해서 집중질문이 나갈 겁니다. 원장님, 성실한 답변준비를 위해서 좀 쉬는 시간을 마련하겠습니다. 그 어간에 준비를 해 주십시오. 11시 15분까지 쉬겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

안녕하십니까? 제주도의 정신문화토양의 정착을 유도하기 위해 향토문화학교를 운영하고 계시죠?

예.

작년도에 1,950명에 대해 민속무용, 장고, 탈춤 등을 학교를 통해서 가르치셨고, 순회강습을 통해서 10개 학교, 2개 단체 887명의 학생들에게 전통문화를 강습해 온 걸로 알고 있는데, 그 성과로 고산상고가 전국청소년민속예술제에서 대상을 수상했고, 화북초등학교도 전국민요대회에서 최우수상을 획득하셨는데, 보니까 이런 훌륭한 사업을 하시면서 예산은 별로 잡힌 게 없습니다.

아까 위원장님한테도 별도로 보고를 드린 바가 있습니다마는, 우리가 금년도에는 비예산으로 해 왔습니다. 강사수당없이, 그러니까 금년에는 우리 예술단원들이 강사가 돼서 헌신적으로 해 왔습니다. 여름 7,8월 무더위에도 오전 11시, 2시, 4시에 민요반, 무용반, 장고반, 타악기반 할 것 없이 애쓰게 했는데, 그래서 내년에는 최소한 한 시간에 3만원정도로 해서 1,300만원 강사수당을 올려야 될 것이 아니냐 했는데 삭감돼 버렸습니다. 이 1,300만원이 예산에 계상되지 않고서는 단원들한테 이 업무를 계속적으로 추진하라고 할 방도가 없습니다. 과거에는 인원이 한 100여명밖에 안됐기 때문에 우리가 자체사업으로 했습니다마는, 인원이 1,900명으로 많기 때문에 하나의 학교와 같은 형태로 하고 있습니다. 그래서 위원님들께서 이 강사수당 1,300만원은 꼭 반영이 될 수 있도록 조치를 해 주십시오.

강사수당도 수당이려니와 홍보도 할려고 하면 여러가지 경비가 들 걸로 보는데, 예산이 보니까 전무한 것 같습니다.

예.

이건 신청을 한 건데 본청에서 깎인 겁니까?

예, 다른 것은 좋습니다. 우리 자체예산을 가지고 그런대로 운영을 하겠습니다마는, 다만 강사수당 1,300만원이 계상이 된다면 다른 것에 대해서는 아무런 이의가 없겠습니다.

도민의 정신문화토양 정착을 위해서 이런 훌륭한 일을 하는데 예산이 없이 어떻게 이런 일을 할 수 있는가 해서 물어보는 겁니다. 이 예산의 필요성을 느끼면서 위원장님께 제가 충분히 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

최창주위원님 고맙습니다. 보통 예산심의할 때는 올라온 예산중에서 불필요한 것을 깎는 게 저희들이 주로 하는 일인데, 정말 좋은 일 하는 데도 예산을 반영시키지 못하는 원인이 뭔가, 추후에 이 문제가 계속되리라고 생각합니다. (고승종위원 발언신청) 예, 고승종위원님!

고승종위원입니다. 먼저 제주도 향토문화예술정착에 심혈을 기울이고 계시는 안대영 문화진흥원장을 위시한 관계공무원의 노고에 진심으로 경의와 존경을 드립니다. 본위원이 질문을 드리고자 하는 것은 문화진흥원에서 어떠한 사업을 할 의지가 없어서 이 예산이 삭감됐는지 하는 겁니다. 지금 사업예산이 1억4,303만2,000원이 편성돼 있는데, 작년도 3억1,890만원보다도 1억7,586만8,000원이 편성이 안된 것은 문화진흥원에서 어떠한 사업을 할 의지가 없어서 사업계획서에 신청을 안 해 가지고 이렇게 열악한 예산을 편성한 것인지, 본위원이 자료를 요청하고자 합니다. 문화진흥원의 '97년도 사업예산 편성요지를 제출해 주시기 바랍니다. 기획관리실에 얼마를 신청했는데 이렇게 삭감이 된 건지 그 편성된 배경을 알기 위해서 그런 겁니다. 제주도의 향토문화예술에 대해서는 어느 나라를 막론하고, 그 나라의 과거를 알리고 또 앞으로 문화적인 이러한 발굴에도 힘차게 나가야 되는데 이러한 사업에 대해 의욕이 있는데도 기획관리실에서 예산을 삭감한 것인지, 이걸 알고자 하기 때문에 제출한 내년도 사업계획서 사본을 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 감사합니다.

예산요청서입니다.

곁들여서 말씀을 드리겠습니다. 보니까 사업을 줄어들었는데, 시책추진특수 활동비라든지 일반업무추진비는 별로 삭감된 것이 없습니다. 사업에 비해서, 그리고 시책추진 특수활동비에 600만원이 책정돼 있고 또 향토문화예술 업무추진비에도 500만원이 계상돼있습니다. 어떻게 똑같은 사업을 양쪽으로 나눠서 책정을 했는지 그 이유를 밝혀 주시기 바랍니다. 그리고 687페이지를 보면 건물유지비에 1,244만1,000원이 계상돼 있는데 건물유지비 1,244만1,000원에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.

답변해 주십시오.

우선 시책추진비는 봉급과 마찬가지로 법정경비입니다. 이것은 문화진흥원만 국한된 것이 아니고, 도산하 국·과장에 대해 일률적으로 지침이 나온 것입니다. 어떻게 보면 지금 고위원님이 말씀하신 게 타당합니다마는, 이것은 저희들이 올릴려고 해서 올린 게 아니고 법정경비이기 때문에 이해를 해 주십시오. 다음에 시설장비유지비입니다. 이 건물유지비도 법정경비입니다. ㎡당 1,897원을 계상을 하게 됐습니다. 지금 6,558㎡이기 때문에 1,244만1,000원이 계상된 것이고, 비상발전기 등 이런 것들이 전부 예산편성지침에 의한 기본적인 건물유지비에 해당된 것이기 때문에 그렇게 계상이 된 겁니다.

그러면 건물유지비는 기본 예산지침에 의해서 했다?

예.

그런데 지금까지 예산을 책정해 가지고 남는다든지 또는 모자란다든지, 예를 들어서 금년 예산중에 이 부분의 예산에서 얼마나 남았는지 또는 모자랐는지 얘길 해 주십시오.

예산의 범위내에서 최선을 다해서 하는데, 부기내용대로 집행을 하는 게 원칙입니다마는, 하다 보면 화급을 요하는 것들이 있습니다. 예를 들면 물받이공사 같은 게 있습니다. 제주석이다 보니까 물을 먹었다가 날씨가 화창해 지면 물이 뚝뚝 떨어지면서 바르배트라든가 이런 데 새까맣게 퇴색이 되기 때문에 이번에 특히 전국무용제가 있어서 우선 급한대로 이 예산을 가져서 바르배트 일부분을 했고, 기타 환경정비사업으로서 각종 나무식재라든가, 보안등, 정원등, 이런 것을 금년도 예산의 범위내에서 어느 것이 우선순위에서 유익한가 하는 것을 판단해서 집행을 했는데 금년도에는 큰 무리없이 집행을 해 왔습니다.

제가 왜 이런 질문을 하느냐 하면, 지금 예산이 1,244만1,000원이 편성은 돼 있지만 하다보면 이것의 배이상 쓸 수도 있는 것이거든요? 건물유지를 위해서는.

예.

또 돈을 안 써도 그대로 유지될 수 있다고 하는 부분도 있고, 그런데 꼭 예산에 맞춰서 건물유지를 하십니까?

예산이 없으면 당장 보수를 요하는 사항이 있어도 못하는 겁니다. 그것은 다음 해로 이월될 수 밖에 없습니다. 금년도 같이 안전진단결과, 화장실 타일이 파손이 되거나, 벽면균열이 간 부분이 있습니다. 이런 것들은 빨리 보수를 해야 되기 때문에 이번에 벽면균열 보수공사를 우선적으로 실시를 했고, 또 사업비라는 것은 공사입찰을 하다 보면 집행잔액이라는 게 나오게 있기 때문에 이런 것은 그때그때 따라서 화급을 요하는 사항에 집행을 하고, 또한 우선 화장실이 깨끗해야 하기 때문에 화장실 유지보수비에 투자를 좀 했고, 아까 말씀드린 바르배트 공사에다 했고, 전국무용제 관계로 환경정비사업에도 많이 신경을 써서 투자한 것이 사실입니다.

언젠가 저희들이 현지에 가서 벽 도색에 관해 거론하니까 전 문화진흥원장이 도색을 하는 것이 바람직하다 하는 이런 말도 있었는데 그에 대해서 지금 단장이 돼있습니까?

그 관계에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 건물도색비는 내년도 예산에 올렸습니다마는, 지난번에 송위원님께서 문예회관 건물벽에 그림이나 벽화를 그리는 게 어떠냐고 하니까 제가 반영을 하겠다고 3월 업무보고 때 했습니다. 그래서 이걸 대한건축학회에 기술적 자문을 구한 결과를 말씀드리겠습니다. 조각물을 벽체에 부착하는 방법과 조각물을 벽체에 부착하지 못하면 벽체 페인트 장식으로 하는 방법이 있는데, 조각물 부착시공방법은 벽체마감공사전에 조각물을 영구적으로 벽체에 부착하는 공법으로 이를 설치하기 위해서는 기존벽체를 재시공하여야 하나, 우리 건물 외부벽체인 경우는 내력벽이기 때문에 재시공이 곤란하다는 겁니다. 벽체자체가 기둥역할을 하는 것이기 때문에 이것을 까서 조각을 못한다는 것이고, 다음에 페인트 할 경우에 예산이 소요되는 것은 2차적인 문제이고, 2,3년만 지나면 다시 퇴색이 된다는 문제가 나온다 이겁니다. 그래서 퇴색이 되면 오히려 미관을 헤치고, 다시 또 그림을 그려야 되는 문제가 있기 때문에 이것은 송위원님께 양해를 구해서 유보시키는 방향이 어떠냐 해서 이렇게 검토를 하고 있습니다.

지금 원장님께서 말하는 내용은 어느 기술분야에서 진단한 겁니까?

예.

의뢰해 가지고요?

예, 우리 시설계장이 직접 가서 기술적인 자문을 공식적으로 받아온 겁니다.

전자에 사업비가 축소 편성된 데 대해서는 저희들이 증액동의요구를 하면 문화진흥원장으로서는 받아들이시겠지만 그 예산편성이 어렵거든요. 그러니까 꼭 필요한 사업이 있다고 해서 상임위원회에서 증액동의를 요청하고 그것이 예결특위로 넘어가면 기획관리실장이 도가 이것에 꼭 투자할 필요가 있다고 했을 때 받아주는 것이거든요.

예.

증액동의를 받아주면 되는 거고, 안 받아주면 안 되는 건데, 본위원은 그런 것을 생각해서 애당초 문화진흥원장이 기획관리실에 사업계획서를 어떻게 신청했는가를 충분히 알려고 자료요청을 한 겁니다. 그러니까 문화진흥원장 입장에서 이러한 부분은 꼭 사업을 할 필요가 있다, 꼭 관철돼야 할 것인데 도에서 편성이 안됐다 하는 부분에 대해서는 꼭 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 제출하겠습니다.

고승종위원님 수고하셨습니다. (강공우위원 발언신청) 강공우위원님 질의하십시오.

고승종위원님께서 많은 질문을 해 주셨는데 거기에 보충질문을 하겠습니다. 695페이지 보면 처마정비 시설공사비 6,500만원이 있습니다.

예.

이 6,500만원 산출근거는 어디서 나온 겁니까? 몇 십원까지 나왔는데, 과연 문화진흥원에서 이런 산출을 낼 수 있는 것인지, 그리고 그 위에 보면 실시설계비가 있습니다. 제가 생각하기에는 6,500만원정도의 처마물받이 시설같으면 설계비나 용역비를 안 들이고 견적서만 받아도 충분하리라고 생각합니다. 여기 보니까 산출근거는 6,500만원에 대해서 5.43% 적용하니까 350만원, 이렇게 막대한 실시설계비를 들여가면서 공사를 한다는 것은 좀 부당하지 않느냐 이겁니다. 6,500만원에 대한 산출근거를 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

건설공사 표준품샘에 의해서 산출근거는 재료비, 인건비, 일반관리비, 이율, 부과세, 이렇게 해서 시설단위면적으로 나눈 것입니다. 이 관계는 아까도 보고를 드렸습니다마는, 금년도에 반은 공사를 했던 것이기 때문에 아까 말씀드린 그런 내용의 산출 근거에 의해서 나온 예산액이 되겠습니다.

그래도 6,500만원정도의 공사면 350만원 설계비 안들여도 충분히 조사를 할 수 있잖습니까? 꼭 이렇게 설계비를 들여가면서 하는 게 부당하지 않느냐 하는 겁니다. 이거 입찰했습니까? 수의계약 했습니까?

수의계약으로 했습니다.

수의계약이면 충분히 수의계약 하는 사람한테 견적서 내달라고 하면 충분히 될텐데.

죄송합니다. 보고를 잘못 드렸습니다. 5,000만원 이상이면 입찰을 하게 됩니다.

그렇죠?

예.

원장님이 잘못 말씀하시는 것 같았습니다. 설령 입찰을 하더라도 이 정도는 설계비를 안 들여도 충분히 되지 않겠느냐, 어떻게 생각합니까? 아무리 관의 공사이지만, 법이 아무리 용역을 하게끔 돼있다 하더라도 이거 갖고 350만원씩이나 들여가면서 설계를 합니까?

이 관계는, 설계는 건축사한테 의뢰를 했는데 건축사법에 의해서 설계를 하게 돼 있기 때문에 설계를 하는 겁니다.

설령 법이 그렇게 될 지언정, 6,500만원짜리 공사를 설계비 350만원이나 들여 가면서 합니까? 절약해야죠. 도지사가 경영행정을 하겠다고 하지 않았습니까? 얼마이상은 설계비를 주면서 설계를 해야 됩니까?

강위원님! 양해를 해 주신다면 이 관계는 우리 전문분야에 있는 시설계장으로 하여금 답변을 드리도록 하겠습니다.

건축설계비는 5,000만원 이상인 경우에는 건축사에게 의뢰해서 할 수 있도록 규정이 돼있습니다. 그리고 건축사에 의뢰해 가지고 설계작품을 받았을 경우에 건축사의 전문지식에 의해서 설계를 정확하게 함으로 인해 준공후에 설계에 대한 사후관리 및 건물설치에 대한 효율성을 기할 수 있을 뿐만 아니라 오히려 예산절감효과를 가져올 수 있다는 측면에서 공사비가 많이 감소되고, 전문성을 요하는 시설물에 대해서는 건축사에게 의뢰를 하고 있습니다.

아까 우리 원장님에게 산출근거가 어디 있느냐 하니까 작년에 했던 것을 기준으로 해 가지고 했다고 했습니다. 그런데 설계사에 용역의뢰해서 이런 산출근거가 나왔다면 아까 계장님께서 한 말은 옳은 말이죠. 그러면 여기서는 작년에 했던 산출근거로 했기 때문에 6,500만원이 될런지, 아니죠?

저희가 공사비를 추정할 때는 정부 건설공사에 대한 표준품샘을 기준으로 해 가지고 재료비 + 노무비 + 일반관리비 + 법정이율, 거기에다가 물가상승률 10%를 감안한 총 공사비를 가지고 단위면적으로 나눈 것을 산출근거로 삼고 있습니다만, 산출근거를 잡는데 있어서는 금년에 시공한 실적을 가지고 재료비 내지는 인건비를 산출할 때 현시가 가격이라고 해 가지고 기 시공했던 가격을 참고자료로 반영하고 있습니다. 그래서 원장님께서는 금년 공사비를 참고로 반영했다는 그런 말씀을 하신 걸로 생각이 됩니다.

이게 잘못하면 말이죠, 예산랑비만 될 수가 있습니다. 지금 계장님이 말씀하시는 것은 충분히 이해가 되는데, 원장님께서는 저번에 했던 것을 산출근거로 했다고 했기 때문에 저는 설계비는 안 들어가도 되지 않느냐 하는 겁니다. 알았습니다. 그리고 684페이지 보면, 무용단의 의상제작이 있습니다. 공연의상 제작이 2회가 있고, 해외공연 의상제작이 또 있습니다. 이것에 대해서 구체적인 설명을 해 주시기 바랍니다.

이것은 무용의 내용에 따라서 의상의 조화가 이뤄져야 됩니다. 예를 들어서 꽃춤을 춘다고 하면 꽃춤에 맞춰서 의상이 따라야 하는 것이고, 해녀춤을 춘다면 해녀복이 따라야 됩니다. 그렇게 작품에 따라서 의상이 변경되는 겁니다. 저희들도 가급적이면 기존에 있는 의상을 최대한으로 활용하는 방안을 검토하고 있습니다마는, 기존에 있는 의상하고 정반대의 작품이 나오게 되면 조화가 이뤄지지 않는 그런 문제가 있습니다. 작품과 의상은 일치가 돼야 되기 때문에 기존의상을 계속 활용한다는 것은 상당히 어렵다는 것을 말씀드리겠습니다. 그리고 제작비는 20벌로 돼있습니다마는, 전단원에게 다 해 줄 수는 없는 것이고, 외국공연을 나갔을 때는 우리가 더욱더 의상에 신경을 쓰게 됩니다. 보통 외국에 나갈 때 10명 내지 13명정도가 되는데 20벌이 되는 것은 한 사람이 2역, 3역을 하다보면 옷수가 불어날 수밖에 없는 겁니다. 그래서 20벌로 한 것입니다.

작품에 따라서 의상을 달리 하는 것은 당연한 겁니다. 그러면 문화진흥원에서는 몇 편의 작품에다가 의상을 입힐 계획인지, 어떤 작품이 개발돼가지고 공연할 것인지.

작품이라는 것은 예를 들어 토속신앙을 주제로 한 연물놀이, 생불화, 무속의군무, 영감놀이, 입춘굿놀이, 사또놀이, 자청비전이 있고, 제주지역 전설을 소재로 한 작품은 탐라개벽, 산방덕이, 김녕사굴제, 설운아기 배꼽덕이 있고, 제주민의 풍습을 소재로 한 작품은 물허벅춤, 해녀춤, 제주판굿, 제주굿놀이, 풍물모음굿놀이, 탐라제시기, 사또놀이, 삼다도이야기가 있고, 이어져 내려오는 고유문화를 소재로 한 작품으로는 만덕송가, 오돌또기, 함성 등이 있습니다. 이처럼 다양한 작품을 하는데, 지난번에도 말씀을 드렸습니다마는, 우리가 대작품을 하나 만들면 거기에서 필요한 작품 하나를 도출해 내서 하는 것이기 때문에 이것은 작품을 개발해 봐야 의상이 나오겠습니다.

그러니까 추상적으로 세 벌을 한다?

예.

처음 계획할 때 이번에는 어떤 작품을 해야 되겠다 하는 목적을 두고 여기에 투자돼야 되지 않겠느냐 하는 겁니다.

작품소재가 먼저 나와야 의상소품들이 따라가는 겁니다. 그렇게 이해를 해 주십시오.

그리고 681페이지 보면, 제주청년작가 초대전 도록제작비로 600만원이 올라 있습니다. 우리 제주도에 초대작가 할 만한 사람들이 몇 명이나 됩니까? 또 여기 초대할 때 어떠한 기준을 갖고 초대를 하는지.

이것을 기획전이라고 합니다. 예총이라든가 민예총에 각각 추천의뢰를 합니다. 우리 문화진흥원에서 일방적으로 하는 게 아니고, 그래서 추천 의뢰하면 거기서 대상별 추천을 해 옵니다. 그러면 이중에서 저희들이 선정을 하고 확정을 짓습니다. 확정을 지으면 예술단체나 예술인의 재정능력이 부족하거나 작가 특유의 개성의 사유로 발표를 못하는 분들을 위주로 해 줍니다. 이런 분들에 대해 민예총이라든가 예총에서 필요로 한다든가, 예술적인 능력이라든가, 작품능력은 있는데 재정적으로 어려움이 있다든가, 또는 훌륭한 작품이 있다든가, 이럴 경우에 지정을 하게 되는데 내년도에 할 거면 금년도에 지정을 하게 됩니다. 금년도인 경우는 1,000만원의 예산이 계상됐기 때문에 4개 작품을 지정했는데, 이것은 도록제작이라든가 그런 걸 하는 게 아니고, 금년도는 250만원이 되겠습니다마는, 이정도 지원을 하게 되면 그 지원한 것중에서 나름대로 도록도 제작하고 필요한 경비로 사용하게 됩니다.

예총에 추천의뢰를 할 때 지침같은 거 보냅니까?

예.

지침을 정해야지 그렇지 않으면 거기 임원들이 마음대로 선정할 수도 있으니까, 추천의뢰를 할 때는 어떻게 해 달라고 지침을 줘야 됩니다.

예, 강위원님 말씀대로 지침을 주고 있습니다.

또 보면 현수막비가 많이 올라와 있습니다. 행사할 때마다 많이 올라왔는데, 이거 한번 쓰면 버리는 거 아닙니까?

예.

이걸 다른 방법으로 할 수가 없는지.

저희 역시도 강위원님이 말씀하시는 것과 똑같은 생각을 하고 있습니다. 과연 이 현수막이라는 게 어느정도 효율성이 있는지는 잘 모르겠습니다마는, 홍보를 하는데 가장 중요한 것은 TV입니다. TV에서 적극적인 지원이 없으면 이것이 아무리 좋은 작품이 되더라도 안된다는 겁니다. 그외에 신문이나 영화관에서 광고를 하는 방법도 있는데, 거기는 젊은층이 많이 가기 때문에 연령이 많은 층은 잘 보지 않습니다. 그래서 제일 중요한 것이 TV, 그리고 현수막, 이런 것들외에는 저희들이 홍보하기가 참 어렵습니다. 그나마 현수막으로 라도 홍보를 해야 될 게 아닌가 하는 겁니다.

다른 방법을 한번 연구해 볼만 합니다. 영구적으로 사용할 수 있는 곳에 현수막으로 말고 딱 부착해서 날짜와 글자만 바꿔서 사용할 수 있게 하는 방법도 있지 않은가 하는 겁니다. 다음에 제가 지난번에 문화진흥원에 가서 2층을 돌아다니다 보니까 거기에 무슨 홍보지 꽂아놓는 함이 있었어요. 그때만 그랬는지 나중에는 홍보물이 하나도 없더라구요. 텅빈 함이었어요. 요즘 홍보물들을 많이 제작을 하고 있는데 우리 제주도 홍보물을 꽂아 둠으로써 홍보도 되고 그럴텐데....

저게 도의 관광과에서 만들어다 놓은 건데, 처음에는 잘 가져다 놓더니 이제는 잘 안갖다 놓더란 말입니다. 그래서 우리도 이걸 아예 치워버리든지 그렇지 않으면 갖다놓던지 두가지 중에 하나를 해 달라고 해도 자꾸 얘길 하고 있는데, 강위원님 지적을 잘해 주셨습니다.

관광문화국에 연락을 해서 갖다놓으라고 하십시오. 그러면 많은 홍보가 될 거 아닙니까?

알겠습니다.

이상입니다. (최창주위원 발언신청)

최창주위원님 질의하십시오.

693페이지 보면, 도외작가 작품 초청전시 1회에 예산이 500만원 계상돼 있는데, 도외작가를 초청하는 목적하고, 기준, 그 자금이 어떤 데 쓰여지는지 밝혀 주시고, 이것은 담당하는 과장님이 말씀해도 좋습니다.

제가 말씀드리겠습니다. 도외작가 작품전시를 하는데 나름대로 기법들이 다 다릅니다. 전라도, 경상도 나름대로 다 다르기 때문에 서로 정보도 교환하고 유대도 강화하기 위한 차원에서 바람직하지 않느냐 해서 하는데, 이 도외작가는 어느 도만 딱 지정해서 하는 게 아니고, 예를 들어 작년에 충청도 했으면 금년도에는 전라도, 이렇게 해서 각 도별로 교류합니다. 우리가 초청을 했으면 또 우리가 거기에 가고, 매년 각 도별로 교류를 하게 됩니다. 지금 내년도는 지정이 안됐습니다마는, 차후에 예총이라든가 예술인들하고 협의를 하여 지정을 하겠습니다.

그러니까 그 돈이 어떤 데 쓰여지냐 이겁니다.

참고로 말씀을 드리겠습니다. 도외작가 작품운송료가 10만원이 듭니다. 이것이 왕복하면 20만원, 박스제작비가 10만원해서 두 개 하면 20만원, 액자제작비가 한 개당 8만원해서 50점이면 400만원, 도록제작비가 8,500원씩 700부 하게 되면 590만원, 초청장 제작 발송비가 500원해서 250이면 12만5,000원, 현수막 여섯군데 36만원, 이렇게 해서 총 소요경비가 얼마냐 하면 1,080만원이 듭니다. 이것은 평균치입니다. 이것보다 더 들 때도 있고, 덜 들 때도 있는데 평균치는 1,000만원입니다. 바로 여기에 우리가 지원을 해 주는 겁니다.

이상입니다. (송봉규위원 발언신청)

송봉규위원님 질문하십시오.

고승종위원입니다. 먼저 양재박 관장님을 비롯한 관계공무원의 그간의 노고에 대해서 진심으로 경의와 존경을 드립니다. 방금 선배위원께서 기업가적인 마음으로 해야 된다는 주문의 말씀도 있었는데, 물론 관장님께서는 부임해 가지고 얼마 안 됐는데 저희들이 작년에 가보고, 금년에 가보니까 많이 달라진 모습이 눈에 띄었고 예고없이 가보니까 정말로 관리가 잘되고 있다는 인상을 받기에 충분했습니다. 그런데 관장님도 같은 느낌을 받았을 겁니다마는, 거기 물허벅 진 여인상 같은 것도 제자리에 놓고, 이런 사업들을 해야 되겠다고 하는 의지로 기획관리실로 하여금 충분히 건의도 했지만 제주도 전체예산에서 제주도에 배당되는 예산이 모자라가지고 그런 여러가지 사업을 못하고 있음을 말하고 계십니다. 본위원은 그렇게 생각합니다. 그 나라의 역사나 또 그 지역의 과거를 알려고 하면 그 지역에 마련돼 있는 박물관에 가보면 그 지역의 과거를 전부 알 수가 있습니다. 그래서 제주도의 박물관이 어디 위치해 있고, 박물관에 가면 어떤 것이 있다고 하는 것이 마련이 돼서 공항주변이라든가 관광객들이 들어 오면서 눈에 띨 수 있는 데 설치해 가지고 제주도에 입도하면 반드시 박물관은 가봐야 되겠다 하는 인상을 주도록 이러한 사업계획서도 치밀하게 만들어서 할 필요성이 있지 않느냐 이렇게 생각을 합니다. 또 박물관이 열악한 예산을 가지고 제주도 박물관다운 모습을 갖출려고 하면 매우 어려운 점도 있지만 관장님께서 경영하는 기업이라는 책임의식을 가지고, 물론 그렇게 하는 줄 알고 있지만 전문분야가 아니기 때문에 어떠한 조형물을 하고, 어디에 진열을 하고, 이렇게 하는 것도 전문적인 지식을 갖추지 않으면 매우 어려운데 여기 보니까 1년에 몇번씩 자문위원회를 한다고 예산에 편성은 돼있지만 이것을 더 활성화 시키고, 더 많은 사람으로 하여금 들어서 박물관다운 박물관으로 자리매김을 하도록 하는 노력이 필요한 줄로 압니다. 다음, 예산서 701페이지 보면, 박물관 안내책자 4,000원씩 해서 1,500부 600만원이 편성돼 있는데, 1,500부라고 하는 기준은 어떠한 기준인지 말씀해 주시기 바랍니다. 본위원이 지적하고 싶은 것은 1,500부가 적다 하는 것입니다. 1,500부라고 하면 1,500명이라는 얘기인데, 이것은 뭣에 의한 기준인지 말씀해 주시고, 712페이지 제1민속 정자모형 교체 1식에 1,000만원인데, 이것은 어떠한 모형인지 설명해 줬으면 합니다. 잘 몰라서 그렇습니다.

안내책자 1,500부는 어떠한 기준을 가지고 한 게 아니고, 판매용으로서 제작을 하고 있습니다. 무상이 아니고, 제작단가라든가 그런 것을 고려해서 한 건데, 1,500부는 어떠한 기준을 가지고 한 게 아닙니다.

기준을 가지고 안 한다고 하면 1년 연중 평균을 낸다든지, 이게 박물관에 입장하는 관광객들을 중심으로 판매를 할 거 아닙니까?

예.

그러면 거기에 100만의 관광객이 스쳐갔다고 했을 경우 그중에서 1,500명이 살 것이다하는 이러한 추상을 하지 말고, 이것을 어떠한 방법으로든지 널리 알려야 되거든요. 이렇게 해서 해야 되기 때문에 이 부수가 적다, 본위원은 이걸 지적하고 싶어서 말씀을 드리는 겁니다.

다른 예산에서 전용이 가능하면 많이 만들어서 홍보를 하겠습니다.

이거 금년에도 제작했죠?

예.

금년에 나간 부수는 몇 부입니까?

1,300부가 나갔습니다.

알겠습니다. 그럼 712페이지에 대해서 설명을 해 주십시오.

정자모형은 위원님들 아시겠습니다마는, 마을에 가보면 팽나무를 심는다든가 해서 나이 많으신 어른들이 그 밑에 앉아서 장기도 두고 하면서 노시지 않았습니까?

예.

제1민속실에 그런 형태를 갖추고 있는 정자가 있습니다. 팽나무 잎사귀를 인조로 했는데 구경하는 사람들이 산 거냐, 죽은 거냐 하면서 자꾸 만지다 보니까 잎사귀도 다 떨어져 버리고 그렇게 해서 원형을 잃게 돼버렸습니다. 그래서 그걸 다시 제작해서 새로 세울려는 겁니다.

지난번 행정감사 때 우리 한공익 위원장이 지적했듯이, 제주도말 그대로 하면 신방들이 가서 기원드리는 그러한 것도 만들어가지고, 누르면 그러한 소리가 나올 수 있는 당의 모습을 만들어가지고 하는 사업도 아주 좋으리라고 생각하는데 그러한 사업계획서를 만들어서 예산편성부에 건의해 보지는 않았습니까?

그런 것은 제가 박물관에 가기 전에도 그런 의도를 했었던 것 같습니다. 그런데 그게 안됐는데, 이번에 감사 때도 지적을 해 주셔가지고 할려고 하는데 그것은 비예산으로도 가능한 겁니다.

지난번에 가니까 관장님도 그런 지적을 하시던데, 물허벅 여인상을 바꿔야 되겠다 해서 예산요청을 했습니까?

했습니마다는, 그게 안됐습니다.

지원요청은 한 겁니까?

예, 했었습니다.

아니, 지원요청을 했는데 어째서,

재원이라는 게 한정돼 있기 때문에 예산 담당부서에서는 중요도에 의해서 우선순위를 결정해야 되지 않겠습니까? 이건 교체하는 것이기 때문에 기왕 있는 거니까 금년도에는 예산 할애를 못해 준 것 같습니다.

그러니까 예산도 법에 의해서 우선순위가 어디 있느냐 하는 걸 참고해서 투자를 하고 안하고 하는 것이거든요. 그러면 관람객들이 거기 가서 사진촬영도 하고 그러는데 이것은 수익성하고도 상당히 결부되는 거 아닙니까? 그런 건 반드시 이뤄져야 된다고 생각하는데, 그건 예산편성부서에 건의를 해도 누락됐다 이거죠?

예.

이상입니다. (한공익위원 발언신청)

한공익위원님!

관장님께 송봉규위원님이 질문하시기를 예산을 더 줘도 시원찮은데 4억2,000만원까지 삭감을 했으니 살림을 살 수 있겠느냐 이랬더니 관장님 답변이 이것으로 충분합니다 하는 걸로 들립니다. 그렇다면 예산을 적게 줬다고 우리가 집행부에 탓할 필요는 없을 것 같습니다. 일단 안심하는 마음이고요, 제가 광·식물과장님한테 묻고 싶습니다. 광·식물과이기 때문에 돌 관계를 관여하시죠?

4,000만원입니다.

4,000만원 들었습니까?

예.

그러면 그걸 사용하면서 다시 보강을 하겠다는 겁니까? 아니면 그걸 철거해서 새로 만들겠다는 얘기입니까?

그래서 그것에 대해서 저희들이 내부적으로 협의를 하고 있습니다마는, 경사로로 하게 되면 저게 한달 유지보수비가 20만원이 조금 넘습니다. 그래서 연간 예산이 250만원정도 드는데, 그거라도 절약해서 경사로로 하고, 리프트는 철거하는 게 좋지 않겠는가, 아직 확정된 건 아닙니다.

그게 한심한 겁니다. 4,000만원 기본예산 가지고 장애인들 편의도모를 해 준다, 이 얼마나 바람직한 겁니까? 그리고 이번에 3,000만원 더 투자해서 보완하겠다는 얘기로 저는 듣고 있습니다. 그런데, 아까 제가 말씀한 거하고 같은 맥락의 얘기예요. 미래를 제대로 내다보지 못하고 했기 때문에 이런 문제가 발생하고 있지 않느냐, 우리는 말이죠 뭔가를 해 놓고 금방 잘 안될 것 같으면 뜯어버리고 파괴해 버리는 게 문제예요. 아까 유럽지방 얘기했는데, 거기 가보면 전쟁 때 다 부숴지다 남은 거 그냥 보존해서 이익화 시켜가고 있단 말입니다. 꼭 그러라는 얘기는 아니구요, 이게 시설을 해 놓으니까 문제가 있어서 보완할려니 15만원, 13만원 들어간다, 그러면 그걸 시설할 당시 우리나라의 기술이 그정도였느냐, 아니다 하는 겁니다. 뭔가 우리가 사전파악을 못해서 이런 잘못된 시설을 한 거다 이겁니다. 이건 자연사박물관에는 해당이 안되는 겁니다마는, 어쩌면 도정질문 때 이 얘길 할려고 합니다. 여러분들 길 한번 지나가 보십시오. 성한 길이 얼마나 있나, 국도라든지, 지방도라든지, 마을안길 같은 데 한번 지나가 보십시오. 성한 도로가 얼마나 있나, 아스콘을 쫙 펴놓으면 얼마 안가서 길을 잘라놓습니다. 왜 그러냐고 하니까 수도 가설할려고 하니까 방법이 없었다, 전기 할려고 하니까 어쩔 수 없었다, 전화 할려고 하니까 방법이 없었다, 물론 방법이 없죠. 그러면 왜 4개 기관에서 사전조율을 못하느냐 이겁니다. 도로를 하나 만들려고 하면 몇 십년동안 이 도로는 어떻게 해야 될 거니까 4개 기관과 합의해서 좀 여유를 두면 이런 문제가 생기겠느냐 하는 겁니다. 이것은 뭘 말합니까? 예산랑비를 말하는 겁니다. 이걸 흠집내는 얘기로 듣지 마십시오. 3,000만원 더 투자하겠다는 데에 토를 다는 게 아니고, 뭘 할 거면 정확한 진단을 하고, 정확한 판단을 한 연후에 시공을 해서 이런 시행착오가 없었으면 좋겠다, 아마 그때 4,000만원 투자하는 데 1,000만원 더 투자했더라면 지금 이상 없는 게 나왔을런지 모를 겁니다. 그러면 2,000만원 절감되는 거죠. 이건 주먹구구식의 얘기입니다마는, 이런 걸 깊이 감안을 해서 해 주시고, 저는 제주도자연사 박물관이 제주도의 얼굴이라고 생각을 합니다. 이것은 문화예술보다도 더 중요합니다. 행정에서 몇 ㎞ 도로 포장하는 것보다도 더 중요합니다. 우리 제주도의 얼굴이요, 어쩌면 우리 제주도의 정신까지도 거기 들어가 있습니다. 함축이 돼있는 것인데 이렇게 가서는 안되지 않겠느냐, 제가 전문적인 지식이 없기 때문에 제시는 못합니다마는, 여기 앉아계신 세 분 과장님 전문인들 아닙니까? 전문인들이기 때문에 더욱더 연구를 해서 훌륭한 자연사박물관으로 육성해 주시기를 간절히 바라는 마음으로 이 말씀을 드립니다. 이상입니다.

다시 질의하실 위원님 계십니까? (최창주위원 발언신청) 최위원님!

706페이지 보면, 박물관 청소대행수수료가 있는데 어떤 방법으로 하고 있는지 말씀해 주십시오.

지금 박물관 인력이 상당히 모자라서 청소인부가 없습니다. 그래서 청소용역회사하고 1월달에 용역계약을 해서 청소부를 파견받아서 청소를 하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고, 지금 '97년도 관람객을 약 127만명정도로 잡았죠?

예.

관람수입을 약 7억정도로 계상을 하신 것 같은데, 관람수입이 적어지고 있다는 생각이 드는데 어떻습니까?

관람수입이 적어진 이유는, 실제 관람수입은 신장되고 있습니다. 그런데 예산상의 문제인데, 지난번 감사 때도 저희들이 말씀을 드렸습니다마는, 1월부터 관람료 1,000원 인상될 것을 전제로 해서 '96년도에 예산을 편성했기 때문에 대비하다 보니까 그렇지 실질적으로는 신장이 된 겁니다.

그러니까 '97년도 관람수입을 총 얼마로 잡았습니까?

'97년도입니까?

예, 금년도 세입을 8억2,100을 잡았죠?

'96년도입니까?

'97년도입니다.

관람료말고 예산총액입니까? 관람료 전부 포함해서요?

예.

세입은 8억2,175만원 잡았습니다.

그 세입은 어떠어떠한 데서 잡은 겁니까? 세입을 분류해서 말씀해 주십시오.

보통 임대료라고 합니다마는, 공유재산인 매점임대료가 500만원, 관람료하고 주차료가 7억7,620만원, 그리고 문예진흥기금 징수대행수수료가 349만원, 서화복제품이라든지 안내책자 판매대금이 3,706만원해서 이렇게 편성이 됐습니다.

저는 다른 게 묻고 싶은 게 아니고, 박물관의 고유기능에 대해서는 제가 자세히 모르겠는데, 관광과 경영을 겸하고 있다고 저는 보고 있습니다. 그러면 서화예술복제품을 팔아가지고 거기서 순수 수입된 금액을 알 수 있습니까? 예를 들어서 원료비와 인건비를 제한 거 말입니다.

그것은 계산을 못해봤습니다.

경영적인 측면에서 3,600만원어치 정도를 내년도에 팔 예정이고, 제가 볼 때는 인건비로 800만원 이상이 나갈 것 같고, 원료대는 제가 모르겠습니다. 판매하는 걸 보니까 마진이 없이 4,000원짜리를 팔 때는 5,000원에 팔고, 8,000원 짜리를 팔 때는 1만원에 판다고 돼있는데, 이것은 3,600만원어치를 팔면 박물관의 수입이 대강 얼마다 하는 게 나와야만 경영적인 측면으로 들어간다 이겁니다.

경영적인 분석은 못해봤습니다. 그런데 서화복제품은 복제품 전담이라고 해서 있는 게 아니고 안내원이 판매대에서 안내와 겸해서 하고 있기 때문에 저희들도 경영적인 것보다는 안내책자 같은 것은 홍보차원에서 하고 있습니다. 워낙 값이 많기 때문에 그냥 공짜로 줄 수는 없고, 필요한 분들에게 홍보차원에서 판매를 하고 있습니다.

그러나 복제품이나 여러가지를 파는 것은 일종의 경영입니다.

그렇습니다.

그래서 경영적인 측면에서 수입을 따져보시라는 거죠.

그게 총 수익을 따진다면 인건비도 안되는 거죠. 그런데 안내 겸해서 하는 것이기 때문에,

인건비를 지급하는 걸로 돼있는데요.

아닙니다. 그것은 저희들이 인력을 확보하기 위해서 부기상 그런 거지 사실 그렇지 않습니다. 일용인부임 지출에는 그렇게 나왔는데, 그것은 애초에 승인받을 때 그렇게 승인받았기 때문에 바꾸지 못해서 그렇게 된 겁니다.

고유기능이 아니고 관광과 경영을 겸한 기능이기 때문에 경영을 해 나간다면 어느정도 수익이 있어야 된다 이겁니다. 앞으로는 수익기능을 따져보시기를 부탁드립니다.

저희들도 고심하고 있습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 고위원님! 더 안하시겠습니까?

없습니다.

없으면 제가 하나만 질문을 하겠습니다. 동물과장님!

예.

지금 박제들이 많이 퇴색이 돼있죠?

예.

그거 앞으로 어떻게 조치할 겁니까?

현재 조류박제의 퇴색은 정기적으로 소독과 동시에 먼지털이 방법으로밖에는 퇴색을 막을 방법이 없습니다. 일반 털 같은 경우는 색을 입힐 수가 없고, 일반 다리나 부리 같은 경우는 저희들이 그것을 방지하기 위해서 에나멜같은 걸로 계속 처리를 하고 있습니다.

그런 정도로밖에 안된다고 하면 몇 년후에 다 없어집니까?

지금 저희들이 저렇게 보관하게 되면 100년정도는 갈 수가 있습니다. 예를 들어 일본 박물관 같은 데는 곤충을 보존하기 위해서 목각을 하고 있습니다. 목각을 해서 그림을 입히는데 그 표본은 한 100년정도 보관하고 있는 실정입니다.

어류들도 많이 퇴색돼 있는 걸로 보이던데요. 요전에 송위원님이 말씀하시던데, 그 북바리가 다금바리가 됐습디다. 그건 어떻게 보호를 하고 있습니까?

북바리 같은 경우는 에침하고 박제로 해서 두가지로 되는데, 현재는 에침이 좀 많은데, 에침은 원색보존처리 약제가 없기 때문에 교체를 해 줘야 됩니다. 한 3년정도면 다 퇴색돼 버립니다.

박제로 나와있는 것은 어떻습니까?

현재 에침으로 돼 있는 게 전시가 되고 있는데....

그건 퇴색이 안됩니까? 제가 보기에는 유리관에 있는 것도 많이 퇴색이 돼 있던데요? 그건 어떻게 관리하고 있습니까?

그것은 자꾸 갈아넣을 수밖에 없습니다.

갈아넣는다는 것은 고기를 바꾼다는 겁니까?

예.

아니, 앞으로도 그렇게 계속 고기를 바꿔나갈 수가 있다고 보십니까?

사실 다른 박물관 같은 경우는 가급적이면 에침전시를 피하고 있습니다. 박제를 해 가지고 겉의 상태만이라도 제 색깔을 보여주기 위해서 박제 혹은 모형으로 많이 바꿔나가고 있습니다. 그래서 에침으로 돼 있는 것은 연구목적으로 많이 활용하고 있어서 에침은 사용을 안하고 있습니다.

지금 여기 보면 이에 대한 예산이 없거든요? 이것을 보존하기 위한, 또는 방지하기 위한 예산이 없는데, 저는 퇴색방지를 할 수 있는 어떠한 화학적인 기술이 있는 걸로 알고 있어요. 선진국 같은 데서는 하고 있는 걸로 아는데, 내가 전문가가 아니고, 이에 대한 술어를 모르기 때문에 정확한 말씀은 못드리는데, 제가 알고 있기로는 퇴색방지기술이 있다 이겁니다. 그게 몇년이 가느냐 하는 건 문제이지만, 이게 거기에 계속 계신 분들은 망각이 돼버립니다. 그게 눈에 잘 안보입니다. 그런데 몇 달만에 간 사람은 이게 색깔이 왜 이러냐, 당장 짚을 수가 있습니다. 그럼에도 그에 대한 대책이 없어요. 그럼 이걸 저대로 방치할 것인가, 저렇게 가다보면 몇 년 안가서, 아까 조류 같은 것은 백년까지는 간다고 하니까 조금 마음이 놓입니다마는, 저렇게 가다가는 그냥 사그라들 게 아닌가 하는 생각이 든다 이겁니다. 아까 북바리를 예로 들었는데, 우리가 어렸을 때 바다에 가면 북바리를 낚시로 한 2,30마리씩은 낚았었습니다. 그런데 이제는 일식집 가서 북바리 주문해도 못나올 정도다 이겁니다. 그러면 우리가 박물관 갔을 때 안 봤던 새가 여기 있구나 하는 느낄 수가 있고, 또 우리가 계속 봐왔던 것인데 몇 년전부터 안 보였던 새들이 있단 말이에요. 그럼 거기 가서 봐야 된단 말입니다. 우리 후손들에게는 그게 아니면 보여줄 길이 없습니다. 그렇다면 보존관리에 대해서, 그래서 수장고도 열심히 하고 있는 것으로 알고는 있지만, 그것가지고 족하겠느냐 하는 겁니다. 그러면 우리가 하나하나 관리적인 면에 더 치중해야 되지 않겠느냐, 그럴려면 돈도 필요할 것이다 이말이죠.

사실 지금 현재 안의 것도 문제지만 로비에 있는 대형 어류들도 외부에 노출이 됐기 때문에 온·습도에 의해서 퇴색이 되고 또 부패가 돼서 예산을 계상 했습니다마는, 반영이 안됐습니다.

상어는 몰라도, 가오리, 갈치는 저 색깔이 아니에요. 지금 엉뚱한 색깔로 해서 형태만 갖다놓고 있는 거예요.

그래서 저희들이 그런 걸 할 때 같이 할려고 가급적이면 아주 희귀한 자료들, 구할 수 없는 자료들은 모집해서 전시할 계획으로 예산을 올렸는데 계상이 안됐습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

712페이지 보면 주차장 시설이 있는데, 여기에 대한 구체적인 내용설명을 해 주시겠습니까?

저희 구내이긴 합니다마는, 정문밖에 있는 주차장이 설계상 65대밖에 주차를 못하게 돼있습니다. 지금 사실 직원들도 자가용을 갖고 다니는데 실제적으로 성수기에는 도로 밖에까지 주차하고 있는 실정입니다. 그래서 저희들 직원차만이라도 따로 구획을 해서 주차하는 게 안 좋겠느냐 해서 정문안에 보면 수장고옆에 공유지가 있습니다. 그래서 인터록킹으로 포장을 해서 직원차하고 내빈용 차는 그쪽으로 소화를 할까해서 구내 주차장을 만들 계획인 것입니다.

그 안에 하는 겁니까?

예.

몇 대 계획하고 있습니까?

지금 면적이 한 1,200㎡인데 그것이 정방형이 아니기 때문에 수용능력은 한 40대쯤으로 생각을 하고 있습니다.

40대 하는데 이렇게 많은 돈이 필요합니까?

그게 주차면적만 하는 게 아니고, 통로라든지, 그렇게 해서 인터록킹으로 포장을 할 계획입니다.

그리고, 이 다기능사무기기를 2대 구입하는 겁니까?

예, 워드프로세서인데 정부방침이 과거에는 3인 1대 하다가 이제는 1인 1대 해서 직접 OA시스템으로 하기 위한 것이기 때문에 그것은 많이 구입을 해야 되겠습니다.

지금 712페이지 보면 다기능사무기기 프린터해서 190만원이 올라오고, 또 713페이지에는 다기능사무기기, 똑같은 겁니다. 382만원, 이것 좀 자세한 설명을 해 주십시오.

그것은, 컴퓨터는 세 개로 구성이 돼있습니다. 본체, 모니터, 프린터가 있는데 프린터를 별도로 사는 것입니다.

그러니까 하나는 프린터를 포함해서 사고, 하나는 프린터만 산다 이거죠?

예.

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 송위원님 하시겠습니까?