서효선 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제112회경기도의회정기회제1차문화공보위원회 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분 안녕하십니까? 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다. '96년도 경기도의회정기회가 지난 11월 20일 시작됨에 따라서 그 동안 추운 날씨와 바쁜 지역 의정활동 중에도 집행부에 대한 행정사무감사를 모두 마쳤습니다. 그 동안 심도있는 감사에 임해 주신 위원 여러분과 성실한 수감을 위해 애쓰신 집행부 관계공무원께 이 자리를 빌어서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 오늘부터 3일간 다루시게 될 안건은 도지사가 제출한 '97년도본예산안과 '96년도제2회추가경정예산안으로써 오늘은 공보관실과 문화예술회관 소관 예산안을 먼저 심사하시게 됩니다. 위원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 '97년도 본예산은 내년도 도정운영의 근간이 될 뿐만 아니라 850만 도민복지에 직접 관련되는 매우 중요한 사안이고, '96년도제2회추가경정예산은 금년도 도정의 마무리를 의미하는 것이니 만큼 그간의 의정활동과 집행부 사무감사 등을 통하여 취득한 경험과 지식을 바탕으로 내실있고 심도있는 심사에 임해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 1. 1997년도경기도일반회계세입·세출예산안 (경기도지사 제출) 2. 1996년도제2회경기도일반회계세입·세출추가경정예산안 (경기도지사 제출)

문화예술회관장 채희중입니다. 지금부터 저희 문화예술회관 소관 '97년도세입·세출예산안에 대한 제안설명을 올리겠습니다. 먼저 세입예산으로써 사항별설명서 788페이지가 되겠습니다. 총 세입규모는 3억 4,149만 4,000원으로써 이 중에는 박물관의 입장료 수입금 8,400만원이 포함돼 있어서 저희 회관의 세입규모는 2억 5,749만 4,000원입니다. 그 내용은 재산임대수입이 4,149만 4,000원으로 식당 임대료가 4,000만원이고, 매점 임대료 수입이 149만 4,000원입니다. 사용료 수입은 1억 8,300만원으로써 그 내용은 예술단 정기공연 및 기획공연 입장료 수입이 5,500만원이고, 회관 대관료 수입이 1억 2,800만원이며, 이자수입은 3,300만원으로써 이것은 공금예금 예치에 따라 발생하는 이자수입입니다. 다음은 세출예산으로 854페이지입니다. 저희 문화예술회관소관예산은전년대비 16.5%가 증액된 55억 4,352만 5,000원으로써 이를 사항별로 보고를 드리면 먼저 인건비는 총 28억 6,737만 1,000원으로써 그 내용은 회관 직원, 또 청경, 예술단원의 봉급 및 제수당과 일용인부임 등입니다. 다음은 855페이지에 관서당운영비로써 5,921만원을 계상했습니다. 다음은 경상경비에 대해서 보고드리겠습니다. 경상적 경비는 총 8억 2,076만 6,000원으로써 일반수용비 총 3억 4,792만 5,000원을 계상하였는 바 그 주요내용을 보고드리면은 전기안전관리자 등 법정 의무교육비로 110만원과 그리고 연 2회 실시하는 소방시설 안전점검 600만원, 승강기 관리용역, 그리고 전기안전점검, 청사 방역, 청소용품 구입, 또 정화조 청소비 등 건물유지에 따른 제경비 1,664만원과 건물 청소수수료 1억 5,480만원을 계상했습니다. 그리고 기획초청공연 홍보비로 1,000만원, 그리고 월별 공연안내 리플릿 제작비로 600만원, 기타 금요상설무대공연 홍보물 등 5종에 대해서 1,623만 2,000원을 계상했고, 끝에서부터 넷째 줄에 분장도구 및 재료비 500만원과 대본 인쇄료 250만원 등을 계상했습니다. 예술단 정기 및 순회공연에 따른 홍보물 제작비로 포스터외 3종에 대해서 4,000만원을 계상했습니다. 다음은 857페이지 셋째 줄입니다. 공연 효과용 드라이아이스 구입비 300만원, 또 예술단 VTR제작비 700만원, 팜프렛 제작을 위해서 450만원, 공연기록 및 홍보용 필름 구입비 등 270만원, 그리고 공연의상 세탁비 900만원, 그리고 예술단 홍보용 캘린더제작비 1,000만원을 계상했으며, 국악단 특별공연을 위해서 3,100만원을 계상한 바 그 내용은 신년국악공연을 위해서 2,500만원, 그리고 추계국악대공연을 위해서 500만원을 계상하였고, 국악단 운영을 위해서 악보 인쇄비 등 총 990만원과 예술단 사무용품 구입비 등 976만 8,000원을 계상했습니다. 다음은 공공요금 및 제세부분이 되겠습니다. 공공요금은 총 2억 3,144만 1,000원으로써 그 내용은 행정전화 회선사용료 등 각종 법정 공공요금 6종에 대해서 872만 8,000원을 계상했고, 전기요금 2억 569만 8,000원, 도시가스 사용료 2,400만원 전화요금 1,353만원, 기타 전국문예회관연합회 연회비 등 520만원을 계상한 바 그중 10%인 2,571만 5,000원을 절감 편성했습니다. 이어서 859페이지에 운영수당입니다. 운영수당은 3,875만원으로써 그 내용은 예술단운영위원 수당 900만원, 전형위원 수당 945만원, 단원 교육강사 수당 1,250만원, 그리고 전통문화교실 강사수당 750만원을 계상했습니다. 다음은 피복비로써 860페이지입니다. 피복비는 총 1억 6,647만 2,000원으로써 그 내용은 청경 등 5개 분야 종사자에 대한 근무복비와 무용단 소품개발의상비 등 1,400만원, 그래서 총 합계 6종에 대해서1,847만 2,000원을 계상하였습니다. 예술단 공연의상 제작·구입비로 1억 3,000만원, 예술단 연습화 구입비 300만원, 그리고 훈련복 구입비 1,500만원을 계상했습니다. 다음은 급량비로써 공연 준비자의 특근 급식비로 1,140만원을 계상했습니다. 다음은 861페이지 임차료에 대해서 보고올리겠습니다. 임차료는 총 2,960만원으로써 그 내용은 예술단 순회공연용 차량 임차료 2,500만원, 그리고 예술단 한마음수련대회 버스 임차료 160만원, 특수장비 임차료 300만원 등입니다. 다음은 연료비로써 난방비 및 보일러 연관 교체비 그리고 세관비 등 5종에 대해서 총 1,798만 1,000원을 계상했습니다. 861페이지 열두째 줄 시설장비 유지비에 대해서 보고드리겠습니다. 시설장비 유지비는 1억 6,193만 8,000원으로써 그 내용은 오수펌프 교체수리부터 도시가스 정압기 점검·수리까지 5건에 대해서 2,530만 4,000원을 계상했고, 862페이지 첫째 줄 기계시설물 도색비 500만원을 비롯해서 방송 재료비까지 총 16종에 대해서 7,703만 5,000원을 계상했습니다. 다음 863페이지에 청사 자동경보시설용역료 400만원을 비롯해서 무대기계 도색 900만원까지 각종 장비 유지관리비로 총 9건에 대해서 7,759만 2,000원을 계상한 바 그중 시설개선을 위해서 소공연장에 전기컨트롤박스 보수비로 3,215만 8,000원을 금년에 새로 계상하였으며, 총 금액의 10%인 1,799만 3,000원을 절감편성했습니다. 다음은 차량선박비로 944만 3,000원을 계상하였습니다. 다음 맨 끝부분에 재료비가 되겠습니다. 재료비는 총 1억 8,910만원으로써 그 내용은 구내식당 조리인부임 553만 5,000원을 비롯해서 각종 인부임 조경재료비와 공연 안내요원 인부임 2,214만원, 조명설비 재료비 1,400만원, 무대기계 재료 구입비 400만원 등 총 16건에 대해서 9,107만원을 계상했습니다. 다음은 864페이지 맨 끝줄 부분에 3개 예술단 무대 제작비는 8,600만원을 계상했고, 그 다음에 865페이지 넷째 줄에 순회공연을 위한 소품 제작비로 1,800만원과 19종의 공연소품 구입비로써 1,500만원을 계상했으며, 이중 10%를 절감 편성을 했습니다. 10% 해당 금액은 2,097만원입니다. 다음은 국내여비로써 2,592만원을 예술단 순회공연 및 준비요원 여비로 계상을 했습니다. 그 다음 일반업무추진비로는 총 1억 740만 5,000원을 계상한 바 그 내용은 기관운영업무추진비, 직책급업무추진비, 직급보조비, 부서운영비 등입니다. 다음은 866페이지 여섯째 줄에 특수활동비로 732만 5,000원, 그리고 복리후생비로 정액급식비 등 5종에 대해서 3억 4,872만 1,000원을 계상했습니다. 다음은 867페이지 일곱째 줄에 보상금에 대해서 보고드리겠습니다. 예술단 공연을 위한 보상금은 총 4억 5,894만 9,000원으로써 그 내용은 도립극단의 창작료 300만원, 음악 제작비 1,500만원, 분장료 1,350만원 등 총 13종에 대해 6,508만 6,000원을 계상했고, 무용단의 경우는 작품료 600만원, 객원출연료 1,680만원, 음악 제작비 2,000만원, 무대감독료 550만원 등 총 12종에 대해서 7,137만 4,000원을 계상하였습니다. 국악단의 경우는 7,300만원으로 그 내용은 춘추국악대공연비 2,000만원, 그리고 정기공연비4,000만원, 악보 사용료 및 홍보물 제작비 1,300만원을 계상했고, 그 다음에 예술단원의 급식비 4,252만 5,000원, 타 시·도 교류공연 여비 1,166만 4,000원, 예술단 한마음수련회비 1,260만원, 그리고 해외공연여비 1억 3,500만원을 계상하였습니다. 다음에 기획공연비는 2,700만원으로써 초청공연 2회에 2,000만원, 그리고 송연무대 1회에 700만원과 금요상설무대 출연료 500만원, 공연리셉션비 1,400만원 등 총 4억 5,894만 9,000원을 계상했습니다. 다음은 870페이지에 의료보험 부담금으로써 3,514만 9,000원, 그리고 민간이전으로는 예술단연금지급금과 퇴직수당부담금 등 총 9,355만원을 계상했습니다. 다음은 자산취득비로 6,980만원을 계상한 바 그 내용을 보고드리면 극단의 응접세트 1조 50만원을 비롯해서 국악단 악기 구입비 3,000만원, 그리고 병풍 구입비 900만원, 순회공연 무대 보관케이스 구입비 1,000만원 등 총 18종에 대해서 6,980만원을 계상했습니다. 다음은 872페이지 자체사업비에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 시설비로써 2억1,855만원을 계상한 바 그 내용은 소공연장의 조명회로 증설비 1,000만원, 조명·음향실 환기시설덕트 설치비 60만원, 대·소공연장의 무대세트 반입구 천정설치 공사비 3,300만원, 그 다음에 무대음향시설장비 보완공사비 1억 2,000만원, 관리동 외벽 화강석 줄눈코킹 보수비 4,305만원 등 총 7종에 대해 2억 1,855만원을 계상했습니다. 다음은 873페이지, 마지막 페이지가 되겠습니다. 시설부대비로 52만 5,000원을 계상했고, 자산취득비로는 국악단의 항온항습기 1대 구입비 3,200만원, 복사기 및 승용차 대폐차 구입비 1,500만원 등 총 4,700만원을 계상했습니다. 이상으로 '97년도 문화예술회관 소관 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 이어서 추경안 제출예산에 대해서 보고드리겠습니다. '96년도제2회추경예산액은 1회추경 대비 2.8% 삭감된 51억 5,322만 4,000원으로써 삭감주요내역은 당초 국악단 창단을 6월로 예정하여 인건비를 계상하였으나 8월에 창단됨으로 인해서 이에 따른 인건비 1억 4,655만 5,000원의 불용액이 예상되어서 부득이 삭감하는 내용입니다. 오늘 위원님들이 지적해 주시고 질의해 주시는 사항에 대해서는 '97년도 사업추진시 적극 반영하여 보다 알차고 내실 있는 예산운영이 되도록 노력할 것을 다짐하며, 아무쪼록 원안대로 통과시켜 주시면 저희 문화예술회관 전직원은 도민의 문화욕구 충족과 정서함양을 위해서 매진할 것을 다시 한 번 약속을 드리면서 이상 마치겠습니다. 감사합니다.

문화예술회관장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

먼저 1997년도일반회계세입·세출예산안에 대해서 검토보고드리겠습니다. 배부해 드린 검토보고서 17페이지가 되겠습니다. 먼저 일반회계 전체에 대해서 보고드리겠습니다. 1997년도경기도일반회계 전체 예산규모는 2조 7,400억 3,441만9,000원으로 1996년도 당초예산액 2조 1,791억 7,387만 6,000원보다 5,608억 6,054만3,000원이 증액 편성되었습니다. '97년도예산 중 공보관실 소관 공보관리비는 26억 611만 4,000원으로 일반회계 전체의 0.09%, 문화예술회관 및 박물관 운영비를 포함한 문화예술비가 609억 238만 3,000원으로 일반회계의 2.2%, 체육진흥관리비가 229억 3,826만 7,000원으로 일반회계의 0.8%, 청소년복지비가 181억 7,681만 9,000원으로 일반회계의 0.7%, 관광관리비가 43억 5,200만 6,000원으로 일반회계 전체의 0.2%를 각각 차지하고 있습니다. 다음은 검토보고서 24페이지가 되겠습니다. 문화예술회관 소관 문화예술회관 운영비에 대해서 보고드리겠습니다. 문화예술회관 분야 문예회관 운영비의 예산총액은 55억 4,352만 5,000원으로 '96년 당초예산 47억 5,638만 8,000원보다 7억 8,713만 7,000원이 증액 편성되었으며, 문화예술회관 운영비 중 도립예술단의 인건비 등 제경비는 28억8,186만 2,000원으로 이중 극단이 7억 3,298만 5,000원, 무용단이 8억 8,144만 8,000원, 국악단이 12억 6,742만 9,000원입니다. '97년도 도립예술단 공연은 극단이 3개 작품에 대하여 90회, 무용단이 7개 작품에 53회, 국악단이 50회 등 총 193회의 공연을 계획하고 있으며, 이에 대한 예산을 계상하고 있습니다. 일반운영비의 시설장비 유지비 중 건물 유지비의 경우 회관이 완공된 지 6년이 경과했음에도 예산 편성지침에 의한 ㎡당 기준단가를 완공된 지 10년 이하의 건물에 적용하는 단가를 적용하지 않고 5년 이하 건물의 단가로 계상하고 있어 자칫 건물유지·보수의 부실을 초래할 우려가 있습니다. 회관 구내식당 운영을 위해서 영양사 1명, 취사인부 3명 등 총 4명의 일용인부가 필요하며, 지금까지 4명의 일용인부에 대하여 급여와 제수당을 지급하여 왔으나 '97년도의 경우는 경기도 전체의 일용인부 수의 정수로 인해서 정수 배정받은 영양사 1명, 취사인부 2명 등 3명에 대해서만 일용인부임을 계상하고, 정수 배정받지 못한 잔여 1명은 재료비로 계상함으로써 제수당을 지급받지 못하는 재료비 인정자의 사기저하는 물론 일용인부와의 차액보전을 위한 예산 확보에도 어려움이 있는 만큼 잔여 1명에 대해서도 정수를 배정받는 노력과 함께 일용인부임의 증액이 있어야 할 것입니다. 보상금 중 극단과 무용단 입장권 판매수수료 보상을 위해 381만원, 기획공연 입장권 판매수수료를 위해 125만원이 계상되었으나 '95년도 예산결산시 입장권 판매수수료 보상금이 거의 전액 불용된 바 있습니다. 예술단원의 사기를 앙양하고 친목도모와 단합의 계기를 마련하기 위해 예술단원 한마음수련대회를 계획하고, 소요예산 1,420만원을 계상하고 있으나 대회경비 산출에서 도청내 일반 직원들의 경우 연중 1회 행사를 계획하고 있는 데 반해 예술단은 연간 3일을 계획하고 있어 이의 조정이 있어야 할 것입니다. 일반수용비 중 예술단의 전단배포 수수료, 공연의상 세탁비, 드라이아이스 구입비, 피복비 중 무용단 소품 개발 의상비, 예술단의 공연의상 제작·구입비 등은 예년에 비해 다소 과잉 계상되었으며, 보상금에서도 공연작품에 따라 약간의 차이는 있을 수 있겠으나 극단과 무용단의 조명플랜료, 음악 편·작곡료, 무용단의 음악 제작비에 다소 과잉 계상된 바 적의조정이 있어야 할 것입니다. 예술단의 해외공연을 위해 단원 1인당 100만원씩 총 1억 3,500만원, 타 시·도 교류 공연을 위해 1,166만 4,000원이 각각 계상된 바 해외공연의 경우 3개 예술단의 중국, 일본 등 자매결연지역 공연을 위해, 타 시·도 교류공연의 경우 광주, 울산, 부산 등의 공연을 위한 것으로 계획되었습니다. 그러나 해외공연의 경우 자매결연지역 예술단의 교환공연이 없이 지금까지 매년 우리 도만 연례행사처럼 되풀이하고 있어 형평상의 문제도 제기될 우려가 있는 만큼 자매결연지역과 긴밀히 협조, 상호 교환공연이 이루어지도록 해야 할 것입니다. 국악단 창단과 함께 원활한 공연을 위해 많은 음향장비가 필요하고, 특히 예술단의 시·군 공연시 열악한 공연장 여건과 야외공연을 위해서는 순회공연용 휴대용 와이어레스 마이크가 필요하여 소요액 1억 5,000만원을 요구했음에도 예산 부서에서는 예산을 이유로 '98년도 이후로 유보하고 있는 바 공연의 질 향상을 위해서는 반드시 확보되어야 할 것입니다. 시설비 중 우기시에 대비한 야외공연장 정비를 위해 인조잔디 공사 및 배수로 공사비를 일괄요구했으나 주공사인 인조잔디 공사 예산은 제외된 채 배수로 공사에 소요되는 예산액만 계상됨으로써 본래 예산요구 목적에 부합되지 못한 공사가 이루어질 소지가 있습니다. 검토보고서 다음으로 '96년도제2회추경예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검토보고서 6페이지가 되겠습니다. 문화예술회관 운영비는 인건비인 기타직 보수에서 1억 4,655만 5,000원을 감액한 바 이는 지난 6월 예정이었던 도립국악단 창단이 8월 20일에 창단됨에 따라 창단이 연기된 3개월 동안의 도립국악단 단원 61명에 대한 급여 등 각종 인건비를 감액 조정하는 것으로 별다른 문제가 없을 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의를 해주시기 바랍니다. 문화예술회관장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 김학용 위원 질의해 주시죠.

김학용 위원입니다. 여러 가지 열악한 여건 속에서도 저희 경기도 지역의 문화욕구 충족을 위해서 여러 가지 측면에서 애써주시는 우리 채희중 관장님과 또 관계자 여러분의 노고에 대해서 이번 기회를 빌어서 진심으로 감사를 드리겠습니다. 전문위원 검토보고서에서 여러 가지 구체적인 지적이 있었기 때문에 거의 뜻을 같이 하면서 궁금한 것 몇 가지만 우선 묻도록 하겠습니다. 첫 번째는 예술단의 해외공연과 관련해가지고 본 위원도 일본의 가나가와현에서 특별공연을 할 때 현지에서 함께 관람할 기회를 가진 적이 있었습니다. 그래서 대단히 흐뭇했었고 꼭 필요한 사업이라는 데 대해서는 인식을 같이 하고 있는데 본 위원도 마찬가지로 이것이 좀 그야말로다 서로 교류가 돼야 되는데 우리만 일방적으로 하는 공연은 썩 바람직스럽지 못하다 이런 생각을 해봅니다. 내년도에 혹시 저희가 현재 여러 가지 다각적인 교류추진을 하고 있습니다마는 특히 그 중에서도 일본의 가나가와현과 중국의 요령성과 교류가 활발한 것으로 알고 있습니다. 혹시 이러한 가나가와현이나 요령성에 문화교류공연계획이 있는지, 있다면 그 계획에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다. 두 번째는 예술단 홍보용캘린더 제작에 대해서 묻겠습니다. 여기에 보니까 5,000원씩해서 2,000부 그래서 1,000만원을 계상해 놨는데요 작년에 저도 캘린더를 받아 봤습니다마는 아주 상당히 제작이 잘 되어 있었습니다. 그래서 여러 가지 극단이라든가 무용단 또 국악단의 공연에 관한 핵심적인 부분을 달력에 담아 가지고 홍보하는 효과가 아주 큰 것으로 제가 알고 있는데 이 2,000부는 상당히 수량이 적다 말입니다. 그래서 도대체 이 2,000부가 어떠한 기준에 의해서 선정이 된 건지, 부수결정을 하게 된 사유에 대해서 말씀을 해주시기 바랍니다. 세 번째는 임차료와 관련해 가지고 지금 예술단에서 공연차량 임차를 적지 않게 하고 있습니다. 대략 130여대 정도의 차량을 임차해서 쓰고 있는데 여기 보면 임차비용이 1회에 20만원씩 계상이 되어 있습니다. 그래서 '96년도에 이러한 예술단공연차량 임차와 관련해서 어떠한 방법으로 임차를 했는지, 다시 말씀드리면 수효가 생길 때마다 일회성 계약으로 했는지, 아니면 여러 가지 예산절감을 위해서 계약절차를 거쳐서 공개경쟁을 해서 이렇게 결정을 했는지 그 부분에 대해서 소상히 말씀을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

바로 답변 가능하시지요?

이것은 일괄질의로 해서 정리를 해야 답변을 올릴 수 있겠는데요.

좋습니다. 그러면 계속해서 질의를 해 주시기 바랍니다. 일괄질의 일괄답변을 하는 것으로 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 김문식 위원 질의해 주시지요.

김문식 위원입니다. 872페이지를 보면 시설비 관리동 외벽 화강석 줄눈 1만 2,300 코킹 3,500원 곱하기 1만 2,300원 해서 4,305만원이 나왔는데 이게 방수관계 때문에 잡힌 건가요, 어떻게 된 건가요? 코킹을 왜 하는 거예요?

오래 됐으니까 낡기도 하고 방수도 해야 되고 이래서 합니다.

아니 이게 돌과 돌 사이, 하자가 어디서 난 거예요?

떨어지기도 한 부분이 있고······.

하자보수기간이 최초 시공회사가 있잖아요. 거기서 해주기로 되어 있는 것 아니예요?

하자보수기간은 벌써 2년으로 끝났으니까요.

그거에 대한 설명을 해주시고요.

네, 설명 올리겠습니다.

자재비 및 인건비 보면 1,500만원이 잡혀 있어요. 이거 상황설명 좀 해주시고요. 871페이지 보면 자산취득비에 국악단 악기구입 3,000만원, 대아쟁 외 20종 이것도 좀 설명을 해주시고, 그 밑에 병풍 폭당 6장 해 갖고 900만원 이것도 하나에 300만원씩인가요? 이것도 설명을 해주시기 바랍니다. 이상 몇 가지 질의에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 홍영기 위원 질의해 주시지요.

홍영기 위원입니다. '96년도 당초 예산액보다 감액된 부분이 많기 때문에 문화예술회관 운영에 대해서 두 부분만 알고 싶어서 질의를 드리겠습니다. 일반업무추진비가 '96년도 예산에는 3억 500만원이었었는데 '97년도에 1억 700만원, 감액이 1억 9,855만 5,000원이 감액된 것 같습니다. 여기에 대한 자세한 설명을 해주시고요, 복리후생비가 국악단이 신설됐기 때문에 우리 문화예술회관의 직원들이 대폭 늘었을 텐데 '96년도 5억 500만원이 당초 예산이었습니다만 '97년도 예산에는 3억 4,872만 1,000원으로 1억 5,609만원이 감액되어 있습니다. 이거에 대한 자세한 설명을 부탁드리겠습니다. 또 아울러 중복질의가 될 수 있습니다마는 예술단 해외공연에 대한 문제는 저희 문공위원회에서 늘 얘기가 되고 있습니다. 실지로 우리 김학용 위원님이 일본 가나가와현 예술공연을 관람하신 유일한 분으로 알고 있습니다. 그런데 이런 문제가 작년도 행정사무감사 시에도 공연의 성과, 공연관람객 수, 이렇게 해서 저희들이 자료를 받았습니다마는 실지 일방적으로 우리보다도 문화예술 수준에서 향상이 되어 있는지 또 그렇지 않으면 우리보다 잘못 되어 있는지 자세한 내역은 모르겠습니다마는 중국, 일본의 우리 자매도시에 교류를 하는데 교류가 아니라 이것은 해외공연으로 이루어지는 사항입니다. 그러면 실지 우리 경기도의 전체 예산에서 문화행사비가 감액이 많이 되지만 이런 부분은 제가 볼 때 크게 효용성이 저는 없다고 생각합니다. 경기도민도 일본, 중국의 공연을 관람할 수 있는 기회도 없이 늘 우리만 가서 일방적으로 공연해서 예산을 세운다는 것은 모순이 있지 않느냐. 또 이거에 대한 문공위원들이 현지에 가서 과연 이게 국위선양을 하고 또 문화를 그 지역에 알릴 수 있는 계기가 된다고 판단할 수 있는 부분이 저는 거의 희박한 것으로 알고 있습니다. 그래서 여기에 대한 전액삭감 내지는 이 예산을 현재 시설비 중에서 야외공연하는 데 필요한 예산이 계상되지 못한 부분, 그 다음에 음향장비가 1억 5,000만원을 요구했어도 예산부서에서 '98년 이후로 공연의 질 향상을 위해서 유보한 이러한 예산에 전용을 할 계획은 없으신지 하는 것을 질의 드리고요. 그 다음에 일반수용비 중 우리 전문위원 검토보고에서도 나왔습니다마는 예술단의 전단배포 수수료, 공연의상 세탁비, 드라이아이스 구입비, 피복비 중 무용단소품 개발의상비, 예술단 공연의 의상제작·구입비 등은 예년에 비해 과잉계상 되었다고 지금 전문위원 검토보고에 나왔습니다. 여기에 대해 조정하실 의향이 있으신지. 마지막으로 예술단원 한마음수련대회 부분이요 국악단의 예산에 편성하신 것 같은데 각 시·군도 마찬가지고 도도 전문위원 보고에 보면 1회에 걸쳐서 당일 하는 것으로 되어 있는데 예술단의 한마음수련에 대해 3일간 해 가지고 예산이 편성되어 있는 것 같습니다. 그래서 1일로 조정하실 계획은 없으신지. 공연소품구입 19종에 대한 1,300만원에 대한 내역 좀 발표해 주시고요, 그 다음에 우리 사항별설명서 862페이지 기계시설물도색 1식에 500만원이 되어 있는데요 어떤 기계기에 500만원씩 예산이 소요되는지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 홍영기 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 질의해 주시지요. 김영빈 위원 질의해 주시지요.

네, 김영빈 위원입니다. 855쪽을 보면 맨 상단에 일용인부임 3명에 대한 기본급 내지 상여금내역이 나왔습니다마는 거기에 부응해서 860쪽의 두 번째 줄에 영양사 및 취사인부 위생복에 네 명이 계상되어 있습니다. 그러면 일용인부임 3명과 이 네 명에 대해 한 명이 차이가 나는데 이 내용이 무엇인지 밝혀 주시고, 863쪽 중간부분에 소공연장 전기컨트롤박스 보수 3,215만 8,000원하고 콘솔 및 전기컨트롤박스가 540만원이 계상되어 있습니다마는 이것이 복합계정이 됐는지 의문이 나는데 이 내용을 설명해 주시고요. 864쪽의 세 번째 줄에 조명 및 시설관리인부임 538만 2,000원, 그 다음다음 줄에 조경수목 전정 및 병충해 방제 600만원 이것이 함께 관리할 수 있는 부분이 아닌가 생각이 돼서 이 내용을 알려 주시면 의문점이 적겠습니다. 네, 이상입니다.

김영빈 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 질의해 주시지요. 네, 서효선 위원 먼저 질의해 주시지요.

박영하 위원입니다. 지난해 시·군·구 순회공연때 지역별 입장객 수 같은 것, 그때 반응, 일반적으로 하는 얘기가 아니고 좀 정확하게 실지 어떻더라 그런 내용을 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

순회공연 시의 입장객 수와······.

지역의 예를 들면 동두천, 포천 이렇게 공연 다녔을 때 실지 관객 수나 의례적인 말로 반응이 좋았다 그런 것이 아니고 실제 어떻더라 그런 내용을 말씀해 주시고, 실지 시·군 가서 방문할 때 비용이 실질적으로 얼마만큼 필요한지 그것을 말씀해 주셨으면 좋겠습니다. 지금 여러 위원님들이 전부다 해외공연 말씀하셨는데 저도 아까 그 이야기 들으면서 정말 질의하고 싶은데 거의 다 질의하셨습니다. 그래서 제안을 한번 해보고 싶은데요. 한번 그 사람들이 의례껏 올 것이다라고 생각해서 오지 않았을 때 자기들 나름대로 생각할 수 있는 시간을 주게 금년은 한 번 아예 그 계획을 취소해 버리고 지금 말씀하는 대로 그 계상된 돈을 변두리 벽지에 있는 단체별이나 아니면 계층별의 사람들을 우리 극단 쪽으로 초빙하는 방법이나 아니면 실지 우리가 시·군·구에 갔을 때에 홍보를 한다고 그러지만 그때 갔다 공연하고 그 날 저녁에 와야 하는 그러한 문제점이나 또 시·군·구 쪽에서 어떤 면에서는 홍보를 적극적으로 하기보다는 그냥 하는 정도 그런 면이 없는 것도 아닌데 그런 이유도 생각해 가지고 한 번 정도 이 돈을 이 쪽으로 돌려써 가지고 우리 식구들을 먼저 확실히 챙겨 보는 금년 한 해를 만들어 보면 어떻겠는가? 그런 제 제안을 한번 적극 검토하셔 가지고 답변하실 때 주시면 그것을 수정동의를 한다든지 그래가지고 그렇게 해봤으면 바람직한 것 같습니다. 이상입니다.

네, 수고했습니다. 서효선 위원 보충질의해 주시지요.

김문식 위원님이 질의한 내용인데 저도 중복되지만 좀더 구체적으로 알고 싶어서 질의를 드리겠습니다. 국악단 악기구입 대아쟁 외 20종 해 갖고 3,000만원이 예산에 올라왔는데 국악단이'96년도 예산에 악기구입을 꽤 많이 한 것으로 알고 있습니다. 거기에 대한 내역서가 먼저 행정사무감사 자료에 첨부가 됐는지 안 됐는지 기억이 없어서 그러는데 내역서 좀 서면으로 전 위원님들한테 배포를 해주시고요. '96년도에 악기를 구입했는데 예산이 부족해서 더 사시는 건지 그렇지 않으면 손실돼서 더 사시는 건지 '97년도 구입계획서도 아울러서 같이 첨부해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

제가 질의를 간단히 드리겠습니다. 전문위원 검토보고에 일반운영비, 시설장비유지비 중 건물유지비에 관련해서 5년이 경과했는데도 5년 이하의 건물단가 1,017원을 적용해서 문제가 없는지 그 점을 소상히 밝혀 주시기 바랍니다. 그 다음에 예술단의 한마음수련대회가 연간 3회를 계획한 것인지, 3일로 자료에는 나와 있습니다. 그래서 1회 3일을 실시하는 것인지 아니면 연간 3회를 실시하는 것인지 거기에 대한 답변을 해 주시고, 그 다음에 순회공연 휴대용 와이어레스 마이크 1억 5,000만원이 계상이 안 되어 있는데 이 부분에 대해서는 예술반장인 행정부지사에게 협조를 본인이 요청한 바가 있습니다. 이에 대한 협조를 하기로 그렇게 꼭 필요한 장비로써 협조를 하겠다 하는 답변을 제가 들었습니다마는 예산에 반영시키기 위해서 1억 5,000만원에 대한 소상한 예산근거자료를 제출해 주시기 바랍니다.

예산근거자료요?

그렇지요.

1억 5,000만원이 뭐뭐 어떤 내용이다 하는.

어떻게 해서 필요한 산출근거가 나와야겠지요.

네, 알겠습니다.

그래서 그것을 밝혀 주시기 바랍니다. 이상입니다. 더 추가질의하실 위원 계십니까? 서효선 위원.

네, 김영빈 위원입니다. '96년도 예산에 보면 급량비에 무대스테레오 특근급식비가 1,000만원이 계상되어 있었는데 '97년도 급량비에는 없습니다. 그러면 '96년도에 넣었던 내용과 '97년도에는 왜 계상이 안 됐는지 그러면 '96년도 예산은 어떻게 소요가 됐는지 내용 좀 밝혀 주시고요. '96년도에 필요로 했다고 그러면 '97년도에도 필요하지 않는가 이렇게 생각이 됩니다마는 특근급식비에 대한 실행예산과 '97년도에는 왜 안 냈는지 내용을 밝혀 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 한상운 위원 질의해 주시지요.

한상운 위원입니다. 지금 문화예술회관의 건물, 장비, 의상 이런 것을 한 서너 가지로 분류해서 놓고 봤을 때 장비 같은 것이 구입되거나 의상 같은 것을 구입할 때는 그 절차가 어떤 절차에 의해서 구입을 하고 있습니까? 내용년도가 있을 것이고 이것이 구입해서 1회성도 있을 것이고, 건물도 마찬가지겠지요. 건물도 지금 여러 가지 금액이 다방면에서 건물보수유지비가 들어가고 그러는데 이런 것에 대해서 이것을 어떻게 검증을 해 가지고 올라오시는 건지, 이렇게 검증을 하셔서 예산에 편성이 됐겠지만 이것이 상당히 위원으로서 전문적인 부분은 난해한 것이 있어서 이것이 꼭 들어가야 하는 것인지 어떤 검증제도를 거쳐서 구입을 하는 절차가 어떻게 되는 것인지 이것을 서너 가지로 아까 말씀드린 대로 장비, 의상, 건물유지 보수비에 대해서 그 동안에 구입한 대장도 있을 것이고 앞으로 계획이 어떤 것이 있는 건지, 이거 말고 금년 예산 해 놓고 난 다음에 추경에서 금방 또 올라올 수가 있고 그렇기 때문에 그러한 것이 전반적인 기본계획서가 잡혀 있을 거란 말입니다. 그것을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

용인시 소속 홍영기 위원입니다. '95년도 행정사무감사시 도정홍보 개선방안에 대하여 여러 동료위원들께서 지적하신 사항을 공보관 이하 전 직원이 겸허하게 수렴하여 개선하려는 의지를 보인 것에 대하여 도민을 대신하여 진심으로 고맙게 생각합니다. 특히 '96년 행정사무감사시 지적된 주간경기 배부 관리에 대하여 자체 분석한 결과와 동료위원들께서 지적한 사항을 도민의 살아있는 목소리로 알고 배부관리체제를 전반적으로 개선하려는 의지를 예산 제안설명에 이어 보고한 것에 대하여 공보관 이하 전직원이 공직자로서의 소신을 다하고 있는 것으로 느껴져 흐뭇합니다. 특히 각 위원님들 앞에 '97주간경기 배부관리계획 보고서를 별도로 놔 주신 것에 대해서 감사를 드립니다. 그러나 아직도 주간경기가 부족한 점이 많다고 생각합니다. 보다 많은 노력을 부탁드리며 몇 가지 질의드리겠습니다. 첫 번째로 행정사무감사에 지적되었던 주간경기 배부에 관한 내용입니다. '97년도예산에 주간경기 비치대 300개 제작비용 900만원을 계상하였는데 어느 곳에 어떻게 비치관리할 것인지에 대하여 답변해 주시고, 둘째 당초 계획은 자체편집하여 제작하는 것으로 알고 있는데 외부용역하여 편집하는 사유에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 셋째로 '97년예산과는 다른 사항이지만 지난 행정사무감사시 제출된 자료에 의하면 한국갤럽 조사와 아파트 관리소장 대상 설문조사 결과가 상반된 것으로 분석되어 있는데 이 상반된 의견에 대한 답변을 해주시기 바랍니다. 넷째로 '97년도 주간경기 배부 내역을 잘 들었습니다만 아파트 배부보다는 보다 확실한 배부처의 확보가 필요하다고 생각되는데 이에 대한 견해는 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

홍영기 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시죠. 네, 서효선위원 질의해 주시죠.

박영하 위원입니다. 행정예고 수수료가 신문에 도 행사를 한다든지 아니면 1주년 기념이라든지 이런 거 광고하는 거죠? 주간경기를 많이 만들어서 다이렉트 메일도 하고 그러는데, 계속해서 이걸 해야 할 필요가 있는지 답변해 주시고, 지난해에도 우리 위원회에서 도정홍보유공자 해외연수는 지금 전문위원님이 지적하신 대로 자사부담으로 연수를 해야 되는 것인데 도비를 써야 할 필요가 있겠느냐 해 가지고 삭감을 했었는데 다시, 그런 것으로 알고 있습니다. 그런데 금년에도 그것을 다시 편성하신 의도가 그게 공보관님이나 우리 집행부 쪽의 편의에 의한 것인지 아니면 적어도 우리 사회에서 최고의 지도층이고 여론을 형성해야 할 언론인들이 제 상식적으로 설마 그것을 그렇게 요구했으리라고 생각하지 않는데 어떻게 해서 그게 다시 올라왔는지 과정을 설명해 주시기 바랍니다. 건의를 하나 한다면 기자분들은 의회나 집행부가 해외에 나갈 때 꼭 같이 가는데 그때 더 많이 수행한다든지 같이 가심으로 해서 유대도 하게 되고 또 홍보도 하게 되고 여러 가지로 좋을 것 같은데 또 모양새도 있고 그런 방법 쪽이 어떨까? 따로 항목으로 해서 하는 것보다. 그 점에 대해서 답변을 해주시기 바라고요. 그러한 타 시·도의 예를 들어 이야기해 보세요. 인천은 어떻게 한다든지 서울은 어떻게 한다든지 그렇게 했으면 좋겠습니다. 우리 광역의원들이 여러 가지 사회여건이나 지역형편에 따라서 활동이 거의 홍보가 안 되고 있습니다. 그래서 저희들은 유일하게 여기서 만들어 주는 것이 집행부 질문하고 답변하는 것을 각 의원들한테 만들어 주고 있는 것으로 알고 있는데, 그것도 내가 들고 다니면서 동네 사람들 보여줄 수도 없고 사실 거의 무용지물이에요. 그래서 시·군·구에 그것을 공보실에서 말해서 유선방송을 통해서 시정홍보할 때 한 번씩 보여줄 수 없냐 그랬더니 그냥 이렇게 저렇게 답변을 피해버리고 마는데 공보관님의 견해는 어떤지, 그것을 시·군·구에 지시를 해 가지고 도의원들의 활동사항을 시·군·구에 있는 사람들도 이해하고 생활화할 수 있는 어떤 계기를 이런 것을 통해서 만들어 볼 그런 의향이 없는지 이런 것을 묻겠습니다. 이상입니다.

네, 박영하 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 질의해 주시지요. 김문식 위원 질의해 주시지요.

김문식 위원입니다. 저는 지하철 차량내 도정홍보물 광고설치에 대해서 질의하겠습니다. 여기 예산이 1,720만원인데 과연 이 홍보를 해서 득과 실, 제가 보기에는 꼭 필요로 해서 하는 건지 아니면 어디 여건에 맞춰서 꼭 해야 되는 입장에서 하는 건지 확실한 해명을 해주시고. 저희가 보기에는 대그룹에서 약 선전이나 할 때 필요한 것 아니에요? 또 무슨 메이커선전. 경기도에서 이것을 선전해서 무슨 효과를 얻을 수 있는지 그거에 대해서 답변을 해주시기 바라면서, 다음 782페이지 보면 행정홍보시책추진 특수활동비 5,000만원, 여기에 대해서 자세히 설명을 해주시고, 복리후생비 업무추진 교통비 해서 3,240만원 이것도 다시 한 번 설명을 해주세요. 그리고 도정주요시책 언론인홍보 및 간담회 5,000만원, 사실 이거 보면 지금 홍보물로 쓰는 예산이 공보실에서 제일 많아. 사실 많이 삭감을 하고 조정을 다시 해야 할 필요가 있다고 봅니다. 사실 제 질의에 대해서는 자세히 설명을 해주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김문식 위원 수고하셨습니다. 계속 질의하실 위원 계속 질의해 주시지요. 김학용 위원 질의해 주시지요.

김학용 위원입니다. 동료 위원님들이 좋은 말씀을 해주셨기 때문에 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 도정뉴스제작과 관련해 가지고 작년에 이어서 올해에도 7,080만원이지요, 예산이 계상되어 있는 것으로 알고 있습니다. 사실은 도정뉴스제작에 대해서 본 위원이 관심을 가지고 지적을 한 바가 있음을 아마 공보관님께서도 잘 알고 계실 겁니다. 그런데 문제는 이 도정뉴스도 도대체 어떻게 제작이 됐는지 실질적으로 예산을 통과시켜 준 우리 문화공보위원들도 지금 내용을 모르고 있습니다. 이런 부분은 문제가 있다고 저는 생각합니다. 과연 어떠한 내용을 도정뉴스로 담아서 도민들에게 홍보를 하고 있는 건지 이 부분에 대해서 좀더 도정뉴스가 나올 때마다라도 또 우리 위원회 열릴 때마다라도 시간 되는 대로 저희들한테 보여주든지 아니면 비디오를 하나씩 나누어주든지 해야 저희가 예산이 어떻게 쓰이는지 알 수가 있지. 그런 데 대한 아쉬움을 갖고 있습니다. 구체적으로 이 도정뉴스 24편에 대해서 설명을 해 주시고요. 또 올 '96년도에 만들어서 현재 홍보를 하고 있는 제작물에 대해서 저희가 한 번 좀 오늘 정회시간을 이용해서라도 2층 문공위원회실에서 볼 수 있는 기회를 갖도록 그렇게 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

김학용 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 정형만 위원 질의해 주시지요.

한 두 가지 묻겠습니다. 주간경기 편집주간의 지위가 계약직에서 전문직공무원으로 전환이 됐는데 그 근거가 어떤가를 밝혀 주십시오. 두 번째 관서당경비 중에서 신문대금이 4,900여 만원이 계상되어 있습니다마는 공보관실 내에서 활용하는 신문대금인지 그렇지 않으면 도 본청 전체 신문대금인지 이것을 밝혀 주시고, 신문의 구독부수를 종류별로 밝혀 주십시오. 세 번째, 간행물구입비도 공보관실 자체 간행물인가, 이게 전체 간행물구입비인가,7,500만원 계상된 부분 내용을 밝혀 주시고, 어떻게 활용되고 있는가, 배부, 보관부분도 아울러 좀 밝혀 주십시오. 네 번째, 연합통신뉴스 임차료가 매월 300만원씩 12월로 되어 있습니다. 연합통신뉴스 임차는 첫째 우리 도에서는 어떻게 뉴스가 활용되고 있는지 이 부분, 또 공보관실 업무와 어떻게 관련되는지 밝혀 주시기 바랍니다. 연합통신 말고 다른 부분, 우리 경기도가 뉴스 추진하는 부분은 없는가도 밝혀 주세요. 그 다음에 자산취득비가 '96년도 집행이 예산 1억 2,600만원이 편성되어 가지고 이 시점까지 3,700여 만원만 집행이 되어서 30%에 못 미치고 있습니다. 자산취득비 집행이 이렇게 이루어지지 않은 사유를 밝혀 주시고, 또 다시 자산취득비가 여러 가지 등 해서 올라와 있습니다. 미집행사유를 좀 밝혀 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정형만 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 질의해 주시지요. 한상운 위원 질의해 주십시오.

한상운 위원입니다. 우리 문공위에서 계속 이야기가 나오고 있는 주간경기에 대해서 말씀 올리고자 합니다. 우리 도청의 민원실에서 금년도 여름에 발표한 바에 의하면 민원실 소관으로서 자동민원안내시스템, 일명 터치스크린을 관내에 있는 기업으로부터 광고비를 유치해서 그 광고비 금액은 32억원으로 알고 있습니다. 그것을 유치를 해 가지고 그 비용으로 경기도내의 각 시·군·구, 동·면사무소까지 자동민원안내시스템이라고 해서 이러한 기계장치를 하려고 계획한 것으로 알고 있었습니다. 이러한 맥락에서 봤을 때 이 경기도 내에서 현재 발행되고 있는 일간지들이 23개사인가 알고 있습니다. 몇 개인지는 확실히 모르겠습니다마는 그것을 밝혀 주시고, 그 신문사가 운영하는 것이 대개 광고에 의해서 의존되고 있는데 우리 도정홍보지도 지방자치단체에서 우리도 광고를 유치해 가지고 이 비용으로 도정홍보지를 만드는 것이 어떻겠는가 생각이 듭니다. 지금 인건비, 발송비로서 2억 1,000만원이 나가고 제작비로서 12억 9,000만원이 나가고 그래서 14억원이라는 돈이 나가고 있는데 행정민원실에서는 32억원을 유치해 가지고 터치스크린을 제작한다고 그랬습니다. 그러면 공보관실에서 이러한 생각의 발상으로 광고를 유치해 가지고 제작하는 것이 어떻겠는가 하는 생각이 들어서 공보관한테 질의합니다.

한상운 위원님께서 주간경기의 광고유치 용의는 없는가 하는 것을 질의하셨는데 만약에 유치를 한다면 이에 따라서 필요한 조치는 무엇인가도 같이 답을 해주시기 바랍니다. 네, 김영빈 위원 질의해 주시지요.

네, 김영빈 위원입니다. 다른 위원님들께서 많은 질의를 하셨기 때문에 간단하게 한두 가지만 묻고자 합니다. 782쪽에 보면 보상금내역에 국민홍보위원 운영에 1,632만원이 계상됐는데 '96년도에는 100만원밖에 없었다 말이에요. 그 인상된 내용이 무엇이며, '96년도에 어떤 식으로 운영을 했다 하는 내용도 함께 설명을 부탁드리고요. 783쪽에 도정홍보유공자 해외연수 및 도정홍보수행에 8,500만원에 대한 도정홍보유공자는 어떻게 누가 선정을 하며 또 이게 특히 경기도만 시행을 하는 건지, 아니면 타 시·도에서도 하고 있는지 비교분석을 하셔서 자료를 발췌하셔 가지고 타도와의 비교표를 제출해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

거기서도 아울러서 수행기자 4명의 경비지원 문제에 대한 사례도 함께 내주시기 바랍니다. 타 시·도의 사례입니다. 또 질의하실 위원 질의해 주시지요. 홍영기 위원 질의해 주시지요.

정기간행물등록취소심의위원회라는 그런 내용이 있습니다. 그런데 사항별설명서 782쪽 보면, 780페이지네요. 운영수당 5만원씩 해서 6명으로 되어 있는데 783쪽에 보면 9명으로 되어 있습니다. 그래서 정기간행물등록취소심의위원회 인원이 9명이 맞는지 6명이 맞는지 말씀해 주시고요. 운영수당을 5만원씩 해갖고 6명 곱하기 12회 360만원인데 보상금으로 해서 참석자보상에 1만원으로 책정이 되어 있더라고요. 지금 우리 김영빈 위원님이 말씀하신 국민홍보위원 참석수당이 1일 10만원인데 유인물이 잘못된 건지 보상비가 1만원인지 여기에 대한 답변을 부탁 드리겠습니다.

또 질의하실 위원 계십니까? 제가 마지막으로 하나만 질의하겠습니다. 정기간행물 유가지납본 보상금에 관련해서 이것이 국고보조금의 지원을 받아서 집행되어야 하는 것인지, 왜 경기도에서 도비로 이것을 지원하는지 그 근거를 제시해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 없으시면 공보관실 소관예산에 대한 일괄질의를 마치고자 하는데 이의 없습니까? 그러면 공보관실 소관예산에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 공보관 수고하셨습니다. 그러면 문예회관 소관예산에 대한 답변준비 그리고 공보관실 소관예산에 대한 답변준비와 중식을 위해서 14시에 다시 회의를 속개하고자 합니다. 14시까지 정회를 선포합니다.

질의하신 내용에 대해서 답변 올리겠습니다. 제일 먼저 김학용 위원님께서 질의하신 해외공연과 관련해서 가나가와현과 요령성과의 교류계획이 있는지를 물으셨습니다. 이 해외공연 관련 계획예산을 계상한 것은 경기도에서 자매결연된 데가 8개국이고 그 중에서 저희가 공연을 해 본 데가 2개국이고 공연 안한 나라가 6개국이 있습니다. 그런데 해외교류공연 여비는 금년도까지만 해도 이러한 문제가 있을 적에 본청의 예산에서 해결을 해줬는데 금년부터는 이 여비를 본청에서 안할 테니까 문화예술회관 내에서 세워서 해결을 하도록 해라 그것이 있어서 예산을 세운 겁니다. 실질적으로 가나가와현과 요령성과의 현재 교류계획이 저희 단에서 확정된 사항은 아직 없고 다만 이 문제는 도의 계획에 따라서 앞으로 6개국을 대상으로 해서 공연계획이 두세 번 정도는 있을 것으로 저희가 예측을 하고 이렇게 예산요구를 한 것입니다. 다음에 홍보캘린더 2,000부를 만든다고 그랬는데 그 설정의 기준은 뭐고 그것도 적지 않느냐 하는 말씀을 하셨습니다. 홍보캘린더는 금년도에 1,000부를 할 계획이고 작년도에도 1,000정도를 했습니다마는 저희가 100%를 늘려 가지고 2,000부 하는 것으로 계획을 잡아서 예산 계상을 한 겁니다. 배부를 하고자 하는 계획은 도 본청의 과장급 이상 그리고 의회의 전 의원님들 31개 시·군 당 30부씩 그리고 도내 유관기관 그리고 타도의 예술회관 및 관련 대학이라든가 타도를 대상으로 해서 보내고 이런 계획으로 2,000부를 만들려고 계획한 것입니다. 실질적으로 2,000부 정도면 이것이 더 많이 만들면 상당히 다다익선입니다마는 2,000부 정도면 우리가 관련되는 단체라든가 기관이라든가 이런 데는 전부 커버할 수 있을 것으로 생각하고 2,000부를 계획한 내용입니다. 다음에 임차료에 대해서 물으셨는데요. '96년도에 차량임차료를 어떤 방법으로 임차했는지에 대해서 물으셨습니다. 저희가 순회공연에 따른 임차는 매월 순회공연계획이 시·군에서부터 요청이 되고 하는 것을 토대로 수립합니다. 그래서 운송하는 회사와의 계약은 일정하게 되어 있지는 않습니다마는 보통 1개월 단위로 1개월의 순회공연 예산을 세워서 1개월 단위로 계약을 해 놓고 그 다음에 그것이 끝나는 실적급으로 해서 정산을 하는 방법으로 했습니다. 반드시 1개월은 아니지만 기본적으로 1개월 그리고 때에 따라서 필요할 적에는 며칠 이렇게 단위로도 했고, 이렇게 해 왔습니다. 다음에 김문식 위원님께서 질의하신 내용입니다. 관리동 외벽에 화강석코킹 하는 것을 왜 하고 그 산출근거가 뭐냐 하는 말씀이 계셨습니다마는 저희 회관이 '91년도에 건축되다 보니까 상당히 노후화 부분이 조금씩 나타나고 있는 것은 사실입니다. 그래서 돌붙임줄눈코킹 부분이 노후화된 부분이 많고 그럼으로 인해서 탈락되는 부분도 있고 또 그럼에 따라서 누수가 우려돼서 내구성과도 상당히 연관되고 있다는 그런 우려가 있습니다. 그래서 이것을 금년도에 하는 것으로 계획을 세웠는데 그 공사 총량은 1만 2,300 입니다. 그 산출근거로 재료비는 실리콘 리터당 8,070원이 소요된 것으로써 저희가 설계를 했고 그 다음에 노무비가 방수공이 일당 5만 3,953원, 그 다음에 부가가치세 10% 이렇게 산출근거를 잡았습니다. 그래서 총 공사금액을 4,305만원을 계상했습니다. 그 재료비라든가 노무비 같은 것은 물가자료비집에 의한 정부품셈에 따라서 자체적으로 단가를 확정해서 계획을 확정지은 내용입니다. 그 다음에 공연의상구입비가 '96년도에 5,000만원이었는데 '97년도에 1억 3,000만원으로 상당히 배 정도가 늘어났다. 그 이유가 뭐냐는 질의를 하셨습니다. 이것은 '96년도에 공연의상구입비 전체가 8,750만원이었습니다. 그 내용을 보면 극단에서 1,990만원, 무용단에서 1,760만원 그리고 국악단이 5,000만원 이렇게 해서 8,750만원입니다. 금년도에는 아까 말씀하신 것과 같이 1억 3,300만원으로써 약 4,250만원이 늘어났는데 그 늘어난 이유는 무용단의 경우 `영의 세계'라는 작품을 계획하고 있습니다마는 이 작품내용 자체가 기존의 의상을 재활용할 수 있는 부분이 상당히 적고 대부분 새로 의상을 만들어야 하는 이런 문제가 있고요. 그 다음에 규모면에서 상당히 종전에 만든 것보다는 대형화되는 작품입니다. 무용단도 그렇지만 극단의 경우도 작품내용이 대형화가 되어 가지고 내년도에는, 지금까지는 소공연장에서 공연을 했는데 큰 작품을 만들어서 대공연장으로 옮겨서 공연하려는 이러한 계획을 가지고 있습니다. 다음에 또 하나 이유는 지금까지 책정된 예산규모가 상당히 저희로서는 노력을 합니다마는 예술을 하는 분의 입장에서는 만족하지 못한 그런 입장이어서 그런 부분에도 보완을 하느라고 어느 정도 현실화를 해서 계상한 것입니다. 다음에 병풍 900만원에 대한 설명을 하라고 말씀하셨습니다. 이것은 국악단에서 소요되는 물건인데 현재 창단공연때 저희가 확보한 것은 진연병풍을 한 개 확보했습니다. 그런데 이 용도가 정학용에 쓰여지는 용도고 새로 구입하려는 병풍은 민속악을 연주할 적에 필요한 병풍으로서 약 900만원 정도 계상하고 있습니다. 다음에 홍영기 위원님께서 질의하신 내용입니다. 업무추진비가 '96년 대비해서 상당히 감소했는데 그 이유가 뭐냐고 물으셨습니다. 업무추진비는 '96년도에 3억 500만원이었었고 '97년도에 1억 700만원 그래서 예산서상 계정상에 감이 1억 9,800만원입니다. 이 이유는 내년도 예산편성지침에 따라서 부기가 변경됨으로 인해서 업무추진비 속에 들어가 있던 가계보조금 예산이 기타직보수 예산 속으로 달라졌습니다. 그 내용 속으로 들어가 있기 때문에 실제적으로는 줄은 금액이 아니고 부기내용이 변경됐다 하는 보고를 드리겠고 그 다음에 복리후생비 역시 복리후생비 속에 있던 예술단 체육단련비가 역시 이것도 기타직보수 예산 속으로 들어갔기 때문에 1억 5,600만원이 감한 것으로 표시가 되어 있습니다. 다음에 해외공연여비가 효율성이 적다. 그래서 전액 삭감을 해서 타 용도로 사용할 용의는 없느냐 하는 말씀을 주셨습니다. 이것은 제일 첫 번 김 위원님 답변에서도 잠깐 말씀을 드렸습니다마는 저희가 편성하는 목적이 자매결연과에 문화교류를 하고 그러니까 사절단 역할을 하고 저희 예술단홍보도 하고 이런 측면에서 하였습니다마는 아까 말씀드린 대로 이것을 금년까지는 문화관광국에서 해결을 해줬습니다, 필요할 때. 그런데 그것이 내년부터는 해결을 거기서 안하고 저희가 자체 해결을 해야 하기 때문에 저희로서는 예산을 안 세울 수가 없었고 그래서 이후 6개국을 대상으로 해서 적어도 세 번 정도는 해야 되지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다. 다음에 일반수용비가 예년에 비해 과다하게 계상된 것 같은데 조정할 의향은 없느냐 하는 말씀을 주셨습니다. 일반수용비는 '96년도에 2억 6,600만원에서 '97년도에는 3억 4,700만원으로써 약 8,100만원을 늘려서 계상이 되었습니다. 그 이유는 첫 번째가 국악단이 새로 창단돼서 60명이라는 단원이 새로 들어왔고 또 공연 횟수도 상당히 많은 새로운 공연이 증가됩니다. 그래서 3개 예술단체에 대한 공연횟수 증가를 보면 138회 계획에서 193회로 한 50회∼60회를 늘려서 할 계획입니다. 그리고 또 하나 말씀드릴 수 있는 것은 조금 전에 의상문제에서도 말씀드렸습니다만 제작비를 현실화하다 보니까 또 여기에 따른 홍보비라든가 이러한 사항들이 조금씩 늘어나는 이런 이유로 해서 8,100만원 정도가 늘어났습니다. 다음에 한마음수련대회를 1회 3일인데 하루로 조정할 용의는 없느냐는 말씀을 주셨습니다. 저희가 3일로 잡은 이유는 이 한마음수련대회를 통해서 3개 예술단이 서로 단합하고 화합을 도모하는 것도 물론 중요하지만 이런 기회를 통해서 외래전문강사를 초빙해서 전문교육 기회로 활용하는 계획을 같이 세웠기 때문에 3일 정도는 필요하지 않을까 해서 일단 3일로 책정한 내용입니다. 그 다음에 공연소품 19종 1,300만원의 내용이 무엇이냐고 물으셨습니다. 예술단의 공연소품 1,300만원의 내역은 무용단에 620만원하고 극단에 680만원 해서 1,300만원입니다. 그 내용은 상당히 품목 수도 많고 아주 잡다한 물건이 많이 있습니다만 예를 들어서 큰머리, 옥비녀, 어우동모자, 장고, 태극부채, 쪽, 꽹과리, 무당방울, 무당부채, 안경, 넥타이, 또 구식시계 여러 가지가 있습니다. 모조피아노 상당히 여러 가지 품목이 있습니다. 그래서 이건 필요하시면 그 내역을 별도로 배부를 해 드려도 관계가 없겠습니다. 이해를 하시는 데 도움이 되신다면 그렇게 하겠습니다. 그 다음에 기계시설 도색비 500만원이 계상됐는데 어떤 기계이고 그 내용이 뭐냐는 말씀을 주셨습니다. 저희가 가지고 있는 도색을 하려는 대상의 기계는 공조기가 17대이고, 펌프류가 62대, 쿨링타워가 3대, 화물리프트가 1대 이렇게 도색을 하려는 계획입니다. 이 사업의 필요성을 말씀드리면 준공한 지 상당기간이 지났기 때문에 도색이 많이 벗겨지고 보기 흉할 뿐만 아니라 내구성 연장에도 상당히 문제가 있다고 생각이 돼서 금년도에 한 번 칠을 하려고 합니다. 그래서 500만원을 계상한 내용입니다. 다음에 국악단 악기 구입비 3,000만원의 내역과, 그러니까 '97년도 3,000만원 구입하려는 내역과 '96년도에 구입한 실적을 서면으로 돌리라는 말씀을 하셔서 저희가 만들어서 책상 위에 한 부씩 놓아 드렸습니다. 이것은 부족해서 더 사느냐 하시는 그 질의에 대해서는 1차적으로 창단공연시 상당 수량을 확보는 했습니다만 아직도 확보하지 못한 부분에 추가로 구입하는 그러한 내용입니다. 다음은 김영빈 위원님께서 질의하신 내용에 대한 답변입니다. 위생복 구입이 영양사외 인건비 예산상에는 3명으로 돼 있는데 피복비 구입 예산상에는 4명으로 돼 있다, 그 이유가 뭐냐는 질의를 주셨습니다. 이것은 아까 전문위원 검토보고에서도 보고가 된 사항입니다만 저희 구내식당 인부 관계가 전체 TO상의 문제 때문에 3인만을 예산상에 세웠고, 1명에 대해서는 재료비에다가 예산을 계상했습니다. 그렇기 때문에 피복비는 전체 4명으로 계산해서 4명으로 계상한 것이고, 겸해서 보고를 드리면 이것은 저희 식당 운영하는 데 있어서 정식으로 인건비가 3명밖에 안 서고 재료비에 섰기 때문에 그 한 명에 대한 보너스라든가 시간외 수당이라든가 이런 문제가 조금, 큰 문제는 아닙니다만 내부적으로 있습니다. 그래서 이런 것은 좀 그런 측면에서 검토를 해주셨으면 고맙겠습니다. 다음에 소공연장 전기컨트롤박스 보수비 3,200만원과 콘솔 및 전기컨트롤박스 540만원은 중복되는 게 아니냐는 질의를 주셨습니다. 이 소공연장의 컨트롤박스 보수비3,200만원은 현재 아날로그형식으로 돼 있는 것을 디지털형식으로 바꿔서 설치하는 내용입니다. 그래서 이것은 그 설치비이고, 콘솔 및 전기컨트롤박스 540만원은 대공연장에 있는 콘솔하고 그 다음에 우리 회관에 설치돼 있는 기계에 대한 유지관리비입니다. 그래서 실제적으로 소공연장에 설치하는 컨트롤박스 보수비하고는 관계가 없는 것을 보고드립니다. 다음에 조경시설관리 인부임 580만원과 전정 및 병충해 방제 600만원은 함께 관리하는 것이 합리적이 아니냐 하는 말씀을 주셨습니다. 그 내용은 시설관리 인부는 수목에 대한 거름을 준다든가 월동준비를 위해서 나무를 싸 준다든가 1년초 식재를 한다든가 또 물 주는 것 대부분 단순업무에 종사하는 인부임입니다. 다음에 전정과 병충해 방제 예산 600만원은 전정하는 것도 그렇고 병충해 방제하는 것도 그렇고 전문성을 요구하는 분야기 때문에 이것은 전문기관에 계약을 해가지고 지출하는 내용의 사업비입니다. 대체적으로 전정 및 병충해 방제를 3회 하고 있습니다. 전정작업을 두 번 하고, 병충해 방제도 8월에 1회 하고 해서 200만원씩 전문기관과 계약해서 나가는 금액입니다. 다음에 '96년도에 급량비 1,000만원이 있었는데 '97년도에는 예산서상에 없다, 그 없는 이유가 무엇이며, '96년도에 급량비 소요실적이 얼마냐 하고 질의를 주셨습니다. 이 1,000만원 급량비 문제는 사항별설명서 860페이지 맨 끝줄에1,100만원이 편성되어 있는 내용이고요, '96년도에 총 급량비 소요실적은 1,860만원입니다. 다음에 서효선 위원님께서 질의하신 내용에 대한 답변 올리겠습니다. 정기순회공연 홍보비 4,000만원의 금액이 예술단 작품 전체를 하는 데 같이 포함된 금액이냐 하는 말씀에 대해서는 포함됐다고 아까 보고를 드렸고, 다음에 예술단별로 세부 예산내역이 뭐냐고 말씀을 하셨습니다. 우선 예술단별 내역은 계만 보고를 드리고 이것이 저거하면 세부내역은 서류로써 제출해 올리겠습니다. '97년도에 예술단별 예산액은 극단의 경우 7억 3,298만 5,000원, 무용단의 경우 8억 8,144만 8,000원, 국악단의 경우 1억2,600······.

1억원이 아니라 12원억이에요.

아! 12억 6,742만 9,000원, 이렇게 해서 총 합계가 28억8,186만 2,000원입니다. 이 내용은 인건비 성격 경비도 있고 사업비 성격 경비, 기타 경비가 다 포함된 내용입니다만 필요하시면 이것도 별도 표로 해 올리겠습니다. 다음에 해외공연여비를 금요상설무대로 전용할 용의는 없느냐고 물으셨습니다. 해외공연의 필요성에 대해서는 먼저 김 위원님, 홍 위원님 질의의 답변과 같고, 단 금요상설무대 운영에 있어서는 저희가 운영방식을 좀 획기적으로 개선해서 규모를 확대해서 큰 공연을 하도록 저희가 개선을 할 계획입니다. 그래서 예산이 현재 500만원 서 있는데 일단 크게 계획을 잡으면서 부족분은 추후에 다시 반영하도록 적극 노력을 하겠습니다. 다음에 모니터제는 어떻게 운영하고 있느냐고 질의를 주셨습니다만 저희가 모니터제를 시·군홍보모니터제라는 것을 하고 있고, 그 다음에 예산상에 공연모니터라는 항목이 나와 있습니다만 어떤 부분, 시·군에서 하는 것 설명······.

관장님 수고하셨습니다. 시골에서 반응이 좋았다고 그랬는데 참 좋습니다. 보통 시골 공연했을 때 평균적으로 말할 수 있는 관객수가 어느 정도였습니까? 한 200명?

그건 경우에 따라서 상당히 다릅니다.

일반적으로.

일반적으로 말씀드리기가 상당히 어려운 것이요, 어느 공연장에는 꽉 메워서 못 들어가는 경우도 생기고, 어느 경우는 한 200명 이렇게 오는 경우도 생기고······.

200명?

네.

그럼 지금 순회공연 갔을 때 드는 비용이 제가 얼핏 말씀하신 걸 생각해 보니까 한 120만원, 150만원 정도.

네.

그리고 그외에 누가 부담하든지 어차피 들여야 하는 비용이 또 한 40만원, 50만원이면 한 200만원 정도 대개 한 공연이 이루어지기 위해서 돈이 소모된다는 이야기예요. 그러면 그 이야기는 관객 한 사람에게 한 1만원 정도가 소모된다는 거예요, 그렇게 따져보면 그런 숫자로 보면.

1만원이 더 들어가죠.

네, 1만원이 더 들어갈 수 있죠. 그래서 제가 아까 제안했던 그런 방법을 우리가 한번 시도해 보면 공연하시는 분도 하는 자리에서 하니까 좋고, 또 기본적인 관객을 위해서 공연하고, 나머지 오시는 분들은 추가로 그냥 보니까 좋고, 또 시골에 있는 분들이 요새 관광을 너무 많이 다녀서 가볼 데가 없으니까 그냥 버스를 타는 재미로 관광을 해요. 솔직히 이야기하면 버스 타고 소주 마시고 뱅뱅 한바퀴 돌아오는 걸로 1일관광을 보통 해요. 요새 시골 사람들 하도 관광을 많이 다니니까. 그래서 사실은 우리 박물관도 지난 번에 같은 식구니까 그런데, 보니까 학교 학생들이 주로 와서 관람하는 사람들이고, 그랬을 때에 저희들이 아까 제안했던 예산을 배정해서 벽지에 있는 사람들을 버스로 초빙해서 박물관을 보고, 문예회관의 연극을 보게 하는 것은 참으로 코스트(cost)면에서도 그렇고 익스프레스(express)면에서도 그렇고 또 효과면에서도 그렇다, 그래서 정말 한번 이걸 추진했으면 하는데 관장님 견해는 어떻습니까?

그 방법이 아까 잠깐 말씀드렸지만 솔직히 말씀드려서 여기서 정기공연을 하는데 관객이 꽉 차고 그렇게 되는 경우가 상당히 많습니다만 꽉 차게 하는 그 이면에는 단원을 비롯해서 상당히 보이지 않는 노력이, 피나는 노력이 있는 겁니다. 그냥 홍보 정도나 하고 내버려 두면 그렇게 안 찹니다, 그것은. 참 기관을 찾아다니면서 사정도 하고 이래가지고, 또 저희로서는 그것을 팔아가지고 세입을 해야 된다는 그런 당위성이 있기 때문에, 목표가 있기 때문에 안할 수도 없고, 또 위원님들은 물론이고 주위의 시선이 돈을 들여서 작품을 해서 사람이 이렇게 안 차면 되겠느냐 이런 부담 때문에도 그렇고 채우기 위해서 참 많은 노력을 합니다. 그런 과정에서 박 위원님께서 말씀하신 그런 방법이 일찍 생각이 돼서 그러한 것을 저희가 시행을 했더라면 오히려 저희가 관객 동원하는 데도 상당히 도움을 받을 수 있었을 테고, 참 좋은 의견을 말씀하셨다는 생각을 가지고 있습니다. 그러한 것을 미처 착안하지 못했다는 것은 조금 죄송합니다만 상당히 좋은 사업이라고 생각을 합니다.

네, 지난 번에 행정사무감사 때도 한 번 그 의견을 말씀하셨죠?

네, 그거하고 연계를 해서 벽지 사람들이 와서 구경할 수 있는······.

문예회관장께서는 한번 그런 방안을 검토해 주시기 바랍니다.

지금 박 위원님께서 말씀하신 것······.

네.

알겠습니다.

현재 위원 여러분들이 질의하신 것 중에서 가장 많은 질의가 어떤 것이냐면 해외공연에 관한 질의가 많았습니다. 제기하신 분들이 홍영기 위원 그리고 서효선 위원 그리고 박영하 위원 이렇게 세 분이 해외공연에 대해서 문제점을 제기했습니다. 다른 것이 아니라 일방적으로 우리만 나가서 하는 것이 과연 문화 교류냐, 교류라고 하는 것은 상대국에서도 우리에게 와서 공연을 해줘야 하는데 그러한 나라가 있느냐? 예를 들어서 작년에 중국과 일본에 가서 공연을 했다 그러면 일본이나 중국에서 경기도에 와서 공연할 계획이 있느냐 이걸 물었습니다. 그래서 한마디로 말씀드려서 이런 문제점을 제기하는 원인은 문화교류라고 하는 명목하에 문화교류는 되지 않고 일방적으로 나가서 우리 예술단만 공연하는 이런 것은 바람직하지가 않다. 이런 데에서 바로 이 예산이 만약 계속해서 나가서 사절단 역할만 하고 만다면 한 번 갔던 데에는 갈 필요가 없지 않느냐, 그렇다고 한다면 이 예산 필요 없는 것 아니냐, 이러한 배경이 깔려 있습니다. 그래서 이에 대한 답변을 소상히 해주시기 바랍니다.

그래서 아까 보고드린 대로 저희가 갔다 온 데는 두 군데이지만 안 간 데가 여섯 군데이기 때문에 안 간 데를 대상으로 해서 가는 것으로 저희는 구상을 하고 있고, 다만 저희 입장에서 어려운 점은 일본 같은 경우에도 어떤 행사가 있어 가지고 도의 지사님이 가시는 기회에 예술단을 사절단으로 대동을 하고 가시는 이러한 경우도 있는데 별안간 그런 행사가 있어서 가야 된다는 문제가 나오면 예산이 없어서 못 가는 그러한 문제점이 나올 것 같은 이러한 우려도 있고 그렇습니다. 아까 보고드린 대로 그전에는 예산을 어떤 형태로 됐든지 문화관광국 쪽에서, 본청에서 확보를 해서 저희는 그게 없으면 못 간다 하는 정도로 이렇게 해 왔고 했는데 금년에는 "너희가 알아서 세워라"했는데 "그게 없습니다. "이런 문제가 나지 않을까 이런 우려도 됩니다.

이 점에 대해서 문제점을 제기하셨던 위원께서는 질의를 해주시지요. 박영하 위원 질의하실 것 없습니까?

문제는 저 같은 경우는 제가 캐리어가 다른 분들하고 달라서 제가 자꾸 다른 얘기를 할 것 같아서 이야기를 않고 있는데 저는 아시안게임 때도 본부에서 귀빈영접요원을 했고 올림픽 때도 귀빈영접요원을 했습니다. 그래서 이제 외국에서 온 장관들이나 그런 분들을 안내하는 책임을 했었습니다. 그래서 실지 거기서 쓰고 있는 돈이나 우리나라를 어떻게 생각하는가 하는 것을 많이 접할 기회가 있었어요. 속된 말로 돈주고 좋은 소리 못 듣는 그런 경우들이 많이 있었어요. 예를 들어 아시안게임 때 동남아의 조그마한 나라들은 탁구팀 네 명인가 왔는데 다른 장·차관들이 한 15명 됐고 코치 뭐 해 가지고 40명~50명이 왔어요. 와서 놀다 간 거지요. 그리고 그 비용의 많은 부분을 대줬고, 그때 내가 알기로는 호텔 대줬고 또 우리나라 모 기업체에서 그 나라애들 대주고 그랬어요. 그러고는 아시안게임 중에서 가장 많은 나라가 참석한 성공적인 아시안게임, 올림픽 때도 죄송스럽습니다마는 아프리카 같은 데서는 우리가 비행기 갖다 대놓고 조그만 나라의 사람 몇 태워다가 그랬어요. 그래서 뭐 세계 역사상 가장 많은 나라가 참가한 올림픽. 그리고 비용 많이 대주고 그랬어요. 우리가 정말 밖에만 볼 게 아니고 안을 돌아 봐야 할 때다. 특히 문화, 정신적인 생각을 하고 있는 우리들로서는 그런 면을 간과해서는 안 된다 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 그 예산이 대단하다는 게 아니고 우리가 왜 지속적으로 그렇게 외국사람들을 의식하는 일을 해야 되느냐? 왜 그 쪽을 그렇게 의식해야 되느냐? 그런 각도에서 이 예산을 보고 위원들이 솔직히 말해서 다 없애버려야 한다고 생각하고 있는데 그것은 좀 과하다. 그래서 아까 시간을 줄이려고 사석에서 말씀드린 대로 기왕 그렇게 했다고 그러면 세 번 1억 5,000만원 정도 예산에서 한 1억원 정도를 써서 두 번 정도하고 한 5,000만원 정도를 저희들이 제안한 내국인들이, 벽지에 있는 사람들이 와서 정말 우리국민이 우리 문화에 소외되어 있는 그런 사람들에게 실지로 자기가 대한민국 국민이라는 소속감도 심어 줄 수 있는 그런 기회를 주자. 그런 취지에서 이런 이야기가 나왔습니다. 그래서 제가 보기에는 이번에 그렇게 집행부 쪽이나 우리들이 의견일치를 해 가지고, 저희들이 그냥 해도 되겠습니다마는 그래서 집행하는 쪽의 입장을 생각해서 그렇게 하면 어떤가 그래서 말씀드립니다. 이상입니다.

알겠습니다. 한 가지만 더 참고해서 보고를 드리면 저희 예술단이 3개 단체가 있거든요. 그런데 이게 기본목적이 그거는 아니지만 예술단들도 외국에 가서 견문을 넓히고 볼 것도 보고 이러는 데도 작은 비중이기는 하지만 그것도 생각을 했습니다. 사기도 높이고 이런 측면에서 3개 단체가 한 번씩 하는 걸로 이렇게 저희는 생각을 했었던 사항입니다. 거기까지 보고를 드리겠습니다.

조율을 해봅시다.

알겠습니다.

추가질의하실 위원 계십니까? 정장선 위원 질의해 주시지요.

간단히 몇 가지만 하겠습니다. 이번에 예산절감 10%를 한다고 지사가 발표했는데 10% 절감부분이 어느 부분인지 문예회관에 대해서 설명을 해주시고요. 일문일답으로 할까요, 어떻게 할까요?

지금은 일괄질의 일괄답변은 끝났습니다. 그래서 보충질의 형태이기 때문에 일문일답 식으로 가급적이면 답변준비를 많이 요하는 사항은 아마 답변하시기가 힘들 테니까, 그렇게 해주세요.

10% 절감된 것은 주로 경상비 쪽에서 감액이 됐고요. 예산설명서에 보시면······.

간단히 개략적으로 설명을 해주십시오.

관장님, 이찬혁 위원입니다. 정장선 위원하고 같은 내용이어서 같이 질의를 드릴게요. 일일이 찾으시는데 국가경쟁력 10% 높이기 정책의 일환으로 경상적경비 10% 삭감을 했지 않습니까?

네.

다섯 개 부분에 있어서 6,772만 5,000원 삭감이 됐어요. 이 부분 그냥 일률적으로 삭감이 됐는데, 예를 들어서 자동차보험료 같은 것도 10% 이렇게 삭감이 됐네요, 경상적경비니까. 실질적으로 이런 경상적경비 중에서 세금에 해당하는 이런 부분이나 보험료에 해당하는 것은 10% 절감을 할 수 없는 부분이거든요. 그럼 어디 다른 데서 세이브를 해야 되는데 10% 절감에 따른 사업추진 상에 지장이 없는지 또 지장이 발생한다면 그 예산을 확보해야 되기 때문에 어떤 부분에서 확보를 할 건지 그런 부분도 포함을 해서 얘기해 주십시오.

얘기를 들어보니까 다른 데의 경우 환경미화원 이런 필요한 부분을 많이 삭감했다는 데도 있고 그러니까 그 부서마다 틀린데 문예회관은 필요한 것을 없애고 그런 것은 아닌지 설명을 개략적으로 해주십시오. 10% 절감부분이 어떤 부분에 의지가 반영됐느냐? 진짜 불필요한 부분이 삭감된 거냐?

준비가 미처 안 되어가지고.

정장선 위원이나 이찬혁 위원 두 분 위원이 아주 중요한 질의를 드린 겁니다. 무조건 10% 절감하라고 해서 밑도 끝도 없이 현실적인 예산을 무시하고 10% 삭감을 해서 책정했다고 그러면 업무추진이 안 될 것 아닙니까? 그런 예산은 없는지 그것을 분명히 말씀을 해달라는 얘기입니다.

답변이 안 되시면 다른 것을 질의할게요.

그것은 준비를 해서 답변드리겠습니다.

그렇게 해주세요.

그리고 제가 서면답변을 받았는데 운영위원회가 작년에 1년에 전체회의가 한 번 열렸습니다. 그래 갖고 그냥 소개하고 국악단 생기는 관장선임문제 논의하고 나머지 소회의 2회 열렸습니다. 그러니까 정기회의는 한 번 열렸습니다. 그런데 내년에는 9회 열린다고 계상이 됐거든요, 그렇지요?

네.

운영위원수당 10만원씩 10명 9회로 되어 있는데 작년에 한 번밖에 안 열던 것이 내년에 9회의 예산만 편성해놓고 물론 작년에도 예산이 많이 편성됐었지요? 그런데 안 했는데 내년에도 이렇게 9회 해놓고, 운영위원회 이름만 걸어놓고 또 안 하실 것 아닙니까?

9회는 저희 예술단 3단체이기 때문에 3단체에 3회씩 해서 9회를 잡았는데요.

그러니까 또 예산만 많이 해놓고 형식적으로 1년에 한 번 개최하고서는 운영위원회 했다고 그러는 것 아닙니까?

아니요. 사안이 있으면 해야 되는데, 그거는 경우에 따라서 다르지만 사안이 있을 것을 대비해서 저희가 3회를 기본적으로 해야 되겠다 하는 것입니다.

운영위원회 목적이 뭡니까? 제가 볼 때 여러 가지 운영문제라든가 그 다음 운영위원들의 경력도 보니까 큰 자문이 될지는 모르겠는데 운영위원회가 도립문예회관에서 하는 역할이라는 것이 제가 볼 때 여러 가지 문제도 있고 또 어려움도 많고 해서 공연하는 데 있어서의 도립문화예술회관의 위상회복 그런 부분도 많이 있을 텐테, 작년에 정기회에서 극단장 한 명 선임하는 것 있잖아요, 그거 한 번 논의하는 것밖에는 없었잖아요, 그지요? 그래서 내년에는 활성화되어야 되지 않겠느냐 그렇게 생각하고, 그 예산만 계상할 게 아니라 실질적으로 운영위원회가 활성화돼서 좋은 의견을 많이 듣고 또 그것을 반영하는 그런 것이 되어야 되지 않겠느냐. 많이 일부는 불용처리하고 계상만 하는 것은 의미가 없어서 그런 부분에서 말씀을 드렸고요. 좀 이런 부분에 관심을 가질 필요가 있겠다. 그리고 운영위원들이 어떤 분들인지는 잘 모르겠습니다마는 좋은 분들을 선임해 가지고 실질적으로 단순히 선임이나 전용 이런 부분이 아니라 진짜 운영상에 있어서 심각한 논의도 해보고 그 분들 초청해서 관람도 해보시기를 바라는 그런 운영위원회 활성화와 제가 예산을 깎겠다는 그런 의미보다도 그렇게 되어야 되지 않겠나 이런 생각을 해보고요. 또 하나 의상문제를 아까 여러분들이 많이 지적을 하셨습니다마는 내년에 1억 3,000만원이 계상됐지요, 3개 단체에서. 그 다음에 무용단 소품개발 의상비가 1,400만원이 계상됐고 그래서 1,440만원이 계상됐습니다. 그 밑에 있는 극단, 무용단, 국악단 소품제작있잖아요, 1,800만원. 그것은 별개지요? 소품제작비 1,800만원은 뭡니까? 작년에3,000만원에서 이번에 1,800만원으로 줄어든 것 그것은 뭡니까? 그것도 다 옷입니까? 옷과 관련된 것은 공연의상 제작·구입해서 1억 3,000만원, 무용단 소품개발의상비1,400만원 그 두 가지지요? 1억 3,400만원이 전부이지요?

그렇습니다.

그러면 '95년도에 보면 극단하고 무용단에서 의상 구입한 비용이 지금 제가 자료받은 것 보면 '95년도가 약 4,000만원 정도, 극단이 총계가 2,900만원 정도, 무용단이 990만원 정도, 약 4,000만원 정도되고 '96년도가 약 4,600만원 되는데 굉장히 뛰었습니다, 몇 배 뛰었는데. 국악단 같은 경우 제가 볼 때 공연하는 것이 연극이나 무용단처럼 옷을 많이 필요로 합니까? 그렇게 많이 필요로 하는 것은 아니지 않습니까? 국악단 같은 경우 매번 공연 할 때 옷을 바꾸는 것은 아니지요?

그렇게 많이 바꾸는 것은 아닌데요, 그래도 기본적으로 갖춰야 할 분야가 여러 분야가 있는 것 같습니다.

그래서 이 부분을 작년에 5,000만원 정도 의상구입비로 들어갔는데 올해 상당수가 뛰었습니다. 다시 한 번 설명해 주시고요. 그리고 제가 공연성격을 보면 작년 '95년도에 극단의 경우를 보면 "띠앗꼭지"하고 "남사당의 하늘" 이 두 가지는 우리나라 전통, 고전적 배경으로 해서 만든 극입니다. 그리고 "극단 나"하고 그 다음에 "무엇이 될꼬하니" 전부다 옛날을 배경으로 해서 했습니다. 무용단 같은 경우도 "제암리" 그 다음에 "바람 멎는 날의 풍경소리" 이런 것은 배경이 전부 고전을 배경으로 하고 있는데 지금 재활용을 어느 정도 하고 있습니까? 제가 볼 때는 몇 사람 주연이 있지 않습니까? 그것은 다시 해야 되겠지만 나머지 무슨 하인이라든가 여러 가지 배역이 있지 않습니까? 제가 볼 때 상당히 재활용할 부분이 있다고 보는데 재활용은 어느 정도를 하고 계십니까?

최대한 재활용하는 방안으로 가는데요, 그 비율로 대충하면,

내년에 200% 이상 인상될 정도로 많이 필요합니까?

아까 말씀드렸지만 무용단의 경우 "영의 세계" 같은 것은 재활용할 수 있는 작품이 아니기 때문에 새로운 의상을 전부 만들어야 되고 그러한 이유가 있습니다. 그 다음에 공연횟수가 늘어나고 대형화되고, 대형화되는 설명을 드렸습니다마는 극단 같은 경우에도 소극장에서 500명 단위로 하던 것을 대극장 쪽으로 옮겨서 하는 계획을 가지고 있고 이러한 측면에서 올렸습니다.

극단 같은 경우는 작년에도 한 4,000만원 정도 들었습니다. 올해 같은 경우 극단은 얼마 정도 되지요? 내년에 의상비로만. 내년에 의상구입이 얼마 정도 돼요?

국악단의 TO는 60명이고 현재는 55명입니다.

극이나 무용 같이 그런 큰 행사가 있어서 하는 것도 아니고 5,000만원씩 제일 많이 계상되어 있거든요. 너무 많지 않아요? (「올해 창단을 해가지고 15벌을 구입했는데 15명이면 인원이 작은 편이기 때문에 이것을 30명 정도는 입혀야 될 상황이고 해서 지금 당장 시급한 것만 구입한 거지 추가적인 구입이 안됐기 때문에 다시 구입을 하는 겁니다. 이것은 절대 소모성이 아닙니다. 한 번 구입하면 아까 말씀하신 대로 계속 사용하는 거거든요. 벌 수가 모자라기 때문에 더 구입하는 겁니다. 종류가 얼마 안 된다고 하시는데 창작의상 등 여러 가지가 있는데 숫자가 많이 모자라기 때문에 올해 구입을 하는 겁니다」하는 관계공무원 있음) 네, 알겠습니다. 저는 근본적인 질의요지는 재활용을 얼마 정도 하고 있는지, 그리고 대개 보면 20만원씩 계상되어 있기 때문에 가격차이가 주연 같은 경우는 비쌀 수도 있고 쌀 수도 있고 20만원이면 적은 게 아니거든요. 보통 남자양복도 20만원이면 한 벌 사는데, 20만원씩 비용이 들어간 것으로 계상이 되어 있는데 제가 볼 때 아까 이 단장께서는 저렴한 가격으로 구입하기 때문에 재활용부분이 어렵다 그렇게 말씀하셨는데 제가 볼 때는 좀 다르지 않냐 그렇게 생각을 합니다. 하여튼 재활용 면에 관심을 가져 주십시오. 질의 끝내겠습니다.

질의하실 것 있습니까? 이찬혁 위원.

고양시 출신 이찬혁 위원입니다. 일문일답 형태로 했으면 좋겠습니다.

그렇게 하세요.

답변이 지금 당장 불가능한 것은 나중에 같이 일괄답변을 해주시기 부탁드립니다. 예술단의 한마음수련대회 예산이 올라와 있는데 버스 임차는 2일이고 대회는 3일로 표기가 되어 있습니다. 3일이지만 2박 3일을 생각하면 되지요?

네, 그렇습니다.

도청 직원들 1일 갔다 오는 것이 고작인데 예술단은 2박 3일 간다면 욕 안하겠어요?

아까 그래서 그 설명은 잠깐 드렸습니다마는 저희는 화합·단합도 도모하는 반면에 그 기회를 전문교육을 할 수 있는 기회로 활용해서 외부 강사를 초청해서 전문기능교육을 하려고 이런 계획을 겸해서 세웠다는 말씀을 드린 바가 있습니다.

그 계획을 조금 더 이야기해 보시지요. 어떤 장소에 어떤 강사를 초빙해서 어느 정도의 교육을 받을 예정입니까?

장소 그런 것은 아직 구체적으로 확정한 바는 없습니다.

그러니까 어떤 사람을 초청해서 어떤 교육을 받을 예정이에요?

어쨌든 저는 전문교육·기능을 향상시키는 쪽의 교육을 생각하고 있는데요. 그 구체적인 것은 좀더······.

단합보다 교육에 목적을 둔다면 차라리 연수 이런 것을 책정을 해야지, 한마음수련대회 이런 것으로 하면 오해받기 좋지 않습니까? 이해가 안되는 거지요. 2박 3일 동안 놀러갔다 온다고 생각 안하겠어요?

공무원들도 보통 2박 3일 하는 경우도 있습니다. 저도 2박 3일 갔다온 경우도 있는데 회사에 위탁해서 하는 것도 2박 3일 갔다 오고 그런 경우도 있습니다.

아니 놀러갔다 오는 것을······.

노는 것이 아니고 교육으로요.

그럼 교육으로 예산을 편성해 가지고 집행이 되도록 해야지 이것은 말이 수련대회지만 보통 수련대회나 이런 것이 단합을 목적으로 하는 그런 행사니까 의도한 바대로 예산을 확보하려면 이런 부분은 오해가 없도록 해야지요. 그러니까 그 부분을 다시 재조정할 용의가 있지요? 단합을 목적으로 하는 행사 예산은 별도로 하고 다음에 교육을 목적으로 하는 행사 별도로 해가지고.

별도로요?

네. 노는 것도 아니고 공부하는 것도 아니고 그럼 두 가지 목적을 다 이룰 수 있겠어요?

단합을 한마음교육 가는 것도 화합·단합의 배경이 깔렸지만 가서 강의도 듣고 하거든요. 그것도 하나의 교육이거든요.

그런데 그 교육이 어떠한 사람에게 몇 시간 정도 어떠한 내용의 교육을 할 건지도 답변을 못 하시잖아요.

그 구체적인 계획은 저희가 아직 수립을 안했습니다. 윤곽만 이렇게 해서 이런 것을 하고자 하는 의지를 가지고 했을 뿐이지 어디에서 무슨 과목 몇 시간 이런 것은 아직 확정된 바가 없습니다.

이거 잘못하면 의심 받습니다. 그 다음에 구내식당운영에 대해서 재료구입이 864쪽 보면 10개월로 되어 있는데 구내식당을 연중 10개월만 운영하고 2개월은 놉니까?

아닙니다. 연중 운행합니다.

그런데 왜 10개월로 되어 있지요? 12개월이 아니고.

그것은 큰 의미는 없습니다. 다만 수치상에 그렇게 표기된 것은 죄송합니다마는······.

오기입니까? 잘못 적힌 겁니까?

수치상에는 몇 달 하는 것이 큰 의미를 두고 편성한 것은 아니고요, 저희 구내식당은 회관에 단원 또는 직원들이 낸 것만치 거기서 조리해서 먹고 식당 운영하는데 소모성경비로서 이 정도는 있어야 할 것 아니냐 해서 그렇게 한 것입니다.

간단간단하게 합시다. 재료구입을 10개월로 했는데 이게 12개월이 잘못 적힌 건지 아니면 10개월로 한 이유가 있는지.

특별한 이유는 없습니다.

실무과장님 답변해 보세요. 잘못 적힌 겁니까, 아니면 이유가 있습니까?

관리과장 김준태입니다. 저희가 계상을 하면서 잘못 적은 것은 아니고요 소요가 없는 달도 있고 해서 10개월 정도 하면 될 것 같아서 10개월로 했습니다.

소요가 왜 없지요?

여름 하절기 같은 때는 이용객도 줄고 하기 때문에 그래서 그때 재료비는 소모성으로 쓴 것이기 때문에 소모품이 적게 들어가는 달도 있고 하기 때문에······.

적게 들어가지만 소모가 없는 것은 아니잖아요?

네, 없는 것은 아닙니다.

한 여름이라도 재료는 다 구입하는 것 아니에요?

네, 그렇습니다. 여기에 있는 재료비는 저희가 부식재료비 이런 것은 아닙니다.

어떤 재료입니까?

주방용품이라든가 이런 것이 노후돼서 폐기하고 그런 것을 다시 대체하는 재료입니다. 장갑을 산다든지 세제를 산다든지 하는 재료입니다.

알겠어요. 그 다음 식당조리 두 사람 인건비를 재료비로 책정해 놨지요?

네.

정수배정을 못 받아서 그렇습니까?

그렇습니다.

그 과정을 한 번 이야기 해 보세요. 정수배정을 못 받게 된 과정.

그러니까 전체 정원이 오버가 돼서 정수를 줄 수가 없다. 그 대신 재료비로 2명을 하면서 그것은 사실 1명에 대한 요구입니다. 1명을 쓸 수 있는 재료비 속의 예산입니다.

일당 1만 8,000원이고 150일.

300일 일용잡급이니까 그게 1명에 대한 것입니다.

그럼 표기를 그렇게 해 놓으셔야지요. 2명이 아니고 1명에 대해서 300일.

그래서 그것은 편의상 그랬는지 어떤 이유에서 그랬는지 모르지만 저희는 일단 그 금액이 확보된 것으로 알고 있지 그 내용까지 저희가 그렇게 요구한 것은 아니고 그런 내용입니다.

아니 예산부서로 올릴 때 300일로 했는데 예산부서에서 내려올 때는 150일로 내려왔다는 것입니까?

저희는 전부 상용인부로 해서 요구를 했지요.

그럼 제가 조금 전에 질의했던 것, 정수배정을 받아가지고 당당하게 하는 것이 나은데 무슨 재료비에 사람을 넣어 놓으니까 사람을 재료로 음식을 만드는 것도 아니고 인건비면 인건비 당당하게 해야지, 재료비를 가지고 월급 주는 것도 아니고요.

그 내용은 그렇습니다. 저희도 그것은 동감입니다. 그런데 형편상 TO 정수에 묶여서 할 수 없다는 것이기 때문에 저희는 어떤 방법으로든지 인원을 확보해서 쓰는 것이 필요하기 때문에 그냥 수용하는 겁니다.

정수배정 받기 위한 노력을 여태까지 어떻게 했습니까?

저희가 금년도에도 다 정수를 받아서 했는데 도청 전체의 정수를 따지다보니까 그렇게밖에 할 수가 없다 이렇게 얘기가 됐습니다.

그 협의가 언제 있었지요? 가장 최근에 정수배정과 관련된 협의가 언제 있었습니까? 그러면 그 부분은 나중에 답변해 주시고요. 그 다음 승용차 대폐차 900만원이 계상되어 있지요?

네.

대폐차 사유가 뭡니까?

내구연한이 다 됐습니다.

몇 년씩이에요? 차종이 뭡니까?

캐피탈인데요.

자동차검사증 사본 저한테 제출해 주시고,

그렇게 하겠습니다.

이 대체폐차시키는 차량의 용도는 뭡니까?

그러니까 '91년식인데 캐피탈입니다

용도? 관장님차예요?

제 차보다 업무용으로 있는 승용차입니다.

주로 이용을 관장님께서 하십니까?

주로 제가 많이 이용합니다.

'91년식이면 충분히 쓸 수가 있는데 무슨 사고나고 이런 것은 아니지요?

제가 온 다음에 사고는 없었습니다.

대체폐차 시점이 상당히 빠릅니다.

내구연한 5년으로 해서 대폐차합니다.

잘 쓰면 10년 쓰잖아요? 특히 고급승용차 같은 경우에는.

기관에서는 지금 그렇게 안하고 있습니다.

내구연한이 있으니까 그건 이해를 하시죠.

좋습니다. 그 다음 자동차보험 3대, 가스사고배상책임보험 가입을 하는데 화재보험이나 도난보험은 가입을 안해요?

화재보험하고 뭐요?

화재보험하고 도난보험요. 여러 가지 악기 같은 것 도난이 일어날 수가 있는데.

차량에 대해서 말씀이죠?

아니요, 악기도 그렇고, 차량 말고요.

다른 종류에 대해서······.

차량 도난은 종합보험에 포함돼 있는 것이고 악기, 의상 여러 가지 고급 장비들이 많잖습니까? 화재나 도난사고에 대비한 보험을 여태까지 가입 안했습니까?

가입 안했습니다.

그거 왜 가입 안 해요? 불 타고 도둑 맞으면 누가 책임지실 거예요?

아직까지는 그렇게 고가가 저거했는데 국악단이 생기면서 상당히 고가품이 들어오고 해서 저희 나름대로 검토를 해 보겠습니다.

그렇게 해야 됩니다. 그 다음 아까 국가경쟁력 10% 그 부분은 상당히 중요한 문제입니다. 우리 문예회관뿐만이 아니라 전 실·국 예산에 10% 절감을 일률적으로 적용하는데 우리 홍영기 위원님이나 박영하 위원님이 예결특위에서도 이것 분명히 짚고 넘어가야 될 문제고, 이런 식으로 예산을 마음대로 떡 주무르듯 하면 아무리 국가경쟁력을 높인다는 좋은 목적이지만 예산을 편법으로 편성하고 눈 가리고 아웅하는 그런 결과를 얻게 돼요. 전기요금, 보험료 이런 것을 어떻게 10% 깎을 수가 있어요? 이걸 10% 절감한다면 다른 데서 뭔가 숨겨 놔야 될 그런 형편이니까, 숨기는 부분이 있습니까, 10% 절감 때문에?

저, 이찬혁 위원! 이 부분은 이렇게 하면 어떻겠습니까? 자료로 제출을, 정확히 파악하셔서, 이것 굉장히 중요한 문제입니다. 현실적이지 않게 무조건 10% 삭감한 부분이 있으면 그건 뽑아 내셔가지고 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그렇게 해서 조치를 하도록 하죠.

5개 부문 6,772만 5,000원이에요. 제가 뽑아 봤는데 경상적경비 한7,000만원 가량이 깎이면 상당한 지장을 받게 되는 거니까 대책 같은 걸 나중에 일괄답변할 때 이야기를 해주시고, 마지막 하나만 더 하겠습니다. 국악기 구입 예산이 작년, 올해 하면 1억원이 넘습니다. 그렇죠?

양악기 예산 관련해서······.

신디사이저하고 이런 것 넣어놨어요. 실무책임자께서 답변해 보세요.

요즘 기본 흐름이 창작곡을 할 때 신디사이저는 저희 사업단에서 하고 용역을 줄 때가 있습니다. 그 나머지 타악기들은 저희가 실제로 연주하고 쓰고 있는 악기들입니다.

아니 그런데, 뭐 간단한 타악기 정도는 이해가 가요. 트라이앵글, 봉고, 심벌즈 이런 것은 이해가 가는데 신디사이저 같은 경우에는 건반악기 아닙니까?

네.

그럼 국악단 안에서 이런 악기를 연주를 못할 것 아니예요?

저희가 쓰고 있습니다. 실제로 합니다.

국악공연할 때 신디사이저도 같이 들어가서 공연합니까?

네, 같이 합니다.

네, 들어가요. 국악을 할 때 양악도 함께 하는······.

예를 들어서 김덕수사물놀이패하고 오케스트라하고 협연하고 이런 것은 저도 익히 보고 알고 있습니다. 그런데 국악단 공연에 양악기가 이렇게 많이 들어가서 하는 것은 제가 문외한인지는 몰라도 저는 못 본 걸로 알고 있어요. 그 신디사이저가 여러 가지 음향효과를 내기 위한 그런 목적으로 주로 쓰는 거예요?

요즘 곡들이 양악과 같이 맞물리기 때문에 가끔 사용을 합니다.

그리고 공으로 돼 있는 건 뭡니까, 150만원?

큰 악기인데 처음과 끝을 알리는 악기거든요. 때리면 "궁" 소리 나는 악기를 말하는 겁니다.

징이에요?

양악기를 보면 큰 공 같은 것, 프라이팬 같이 생긴 큰 거 있습니다, 이렇게 커다란 것. 일종의 타악기입니다.

그러니까 이 양악기는 연주자가 내부에 다 있다는 이 말씀이죠?

네, 있습니다.

네, 이상입니다.

한 가지만 간단하게, 간단한 겁니다. 아까와 연관된 건데.

네, 질의해 주세요.

작년에 의상 구입한 걸 보면 두 곳에서 수의계약해서 1년 쭉해서 구입을 해왔습니다. 양지상사하고 정현의상인가요? 두 군데에서 계속 무용단하고 극단에서 해왔습니다. 작년하고 금년 1년 동안 한 1억원 정도 되는 의상구입비가 두 군데에서 계속해 왔는데, 물론 한 곳에서 집중적으로 구입할 경우 다 미리 잘 아니까 잘해 주시는 경우도 있을 수가 있겠고 그런 장점도 있을 거라고 생각합니다만 또한 계속적으로 이렇게 당연히 구입을 해준다고 생각할 경우 가격 면에서 여러 가지 면에서 비쌀 수도 있지 않나 그런 우려도 됩니다. 그래서 꼭 거기에서 구입을 해야만 이것이 된다 그런 게 아니라면 제가 볼 때 앞으로 액수가 계속 많이 늘어나니까 구입선도 다변화할 필요가 있지 않겠나 생각합니다. 그런 부분에서 한 번 검토를 해 보십시오.

네, 알겠습니다.

고맙습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 네, 한상운 위원 질의 해 주시죠.

한상운 위원입니다. 작품을 하나 올려 놓는다고 할 경우에는 그 작품에 대한 검증제도가 있습니까?

검증제도요?

어느 분이 대본을 써서 오면 이것이 우리 민속예술품에서 나오는 전통적이라든지 이러한 춤사위는 어떻고 민요에서 가락은 어떻고 하는 그런 것이 좀 왜곡돼서 나가서, 아까 동료위원들께서 말씀 하셨습니다만 협연하는 관계에 있다면 주객이 전도되는 경우도 있을 것이고 이렇게 하다 보면 우리의 전통 문화예술을 유지 보존시켜 나가는 데 이 작품에 대해서는 좀 뭐하다, 또 흥미위주로만 나가면 경기도의회에서 예산을 투입시켜서 예술단을 유지하고 있는데 좀 다른 방향으로 나갈 수 있지 않느냐 하는 생각에서 염려가 돼서 여쭤봅니다.

관장님! 말하자면 모니터제도라든지 평가제도 그런 게 있느냐 물으시는 겁니다.

모니터제도는 아까 말씀드린 대로 그런 부분이 있고······. 다시 정리해서 보고드리면요, 정식으로 검증을 하는 그런 제도적인 장치는 없습니다. 없고, 다만 관객의 반응이라든가 작품을 보내기 전에 먼저 하는 시연회를 통해서 의견을 수렴하고 해서 부분적으로 그런 부분이 있으면 고쳐나가는 것이고, 실제 내용은 역시 전문 예술가들이니까 안무자나 연출가를 믿고 해나가고 있습니다.

그렇죠? 안무자나 연출가를 믿고 그 양반들의 주관에 의해서 해나가는 데 안무자가, 우리 동료위원들이 실수도 있을 수 있고 생각이 틀릴 수도 있고 그런데 거기에 대한 것이 좀더 우리의 무형문화재, 유형 같은 건 별문제가 되겠습니다만 무형이기 때문에 무형문화재에 대한 고증 같은 것이 지금 어떤 것이 스탠다드(standard)라고 하는지 모르지만 표준이 어떻다는 것은 좀더 있어야 되는데 어느 특정인이, 안무자하고 연출가가 임명됐기 때문에 그 사람만 한 것은 다 좋다 하고 작품을 본다고 할 경우에는 문제가 좀 있지 않겠느냐는 생각입니다.

그래서 보완수단으로 관객 반응조사도 하고, 공연하기 하루 이틀 전에 기자라든가 또 우리 위원이라든가 초빙해서 미리 보여 주고 문제점을 도출해 보기도 하고 그렇습니다.

좀 전에 동료위원이 말씀하셨습니다만 위원회도 1년에 한 번밖에 안 열려요. 그런데 그 위원이 거기에 또 평가위원은 아니겠지만. 그래서 전문성이 있는 사람들이, 다방면에 있는 사람들이 시연회 같은 데 참여를 해가지고 보고, 맨 처음에 작품의 대본부터라도 보고하는 것이 좀 있어야 될 것이 아니냐 하는 겁니다.

네, 좋은 지적을 해주셨습니다.

또 홍영기 위원 질의해 주시죠.

저는 예산하고 관계없는 건데요. 오늘 국악단장님이 어디 가셨어요?

아침에 중소기업 시상식 행사가 있는데 거기에 행사 반주를 맡도록 계획이 돼 있습니다.

아니, 먼저 행정사무감사할 때도, 모르겠습니다. 지금 여기 두 분 단장님도 와 계시는데 문공위원회에서 예산, 행정감사를 다루는데 책임자가 관심 없이 행사에 참석했다는 부분이 관장님 답변에 매우 불쾌한데요. 상세한 걸 모르고 계시는지 몰라도 단장님이 다른 건 몰라도 최소한 여기 무용단장님, 극단장님 계시는데 오셔갖고 위원들이 궁금한 사항이나 질의를 할 때 답변할 수 있는 단장이 있어야지 단장이 행정사무감사하는 날도 안 나타나고 오늘도 안 나타나고······. 뭐가 문제 있지 않나 해서 관장님이 철저히 교육을 시키시든지 해가지고 이런 자리에 단장이 당연히 와서 앉아서 위원 질의에 답변을 해드리지 않는 것이 잘못돼지 않았나 해서 지적사항입니다.

죄송합니다. 앞으로 그런 일이 없도록 철저히 책임지겠습니다.

문예회관장께서는 이러한 일이 없도록 앞으로 해주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

다시 한 번 말씀드립니다만 경상적경비 10% 절감한 5개 부분, 이찬혁 위원이 지적하신 6,772만 5,000원에 대해서 자료로서 내일 오전까지 위원회로 제출해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

그 중에서 불요불급하게 꼭 필요한 데 10%를 절감한다고 삭감함으로써 오히려 현실적인 문제에 봉착한다든지 사무를 집행하는 데 어려움이 따르는 것은 분명히 뽑아서 제출해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

더 이상 질의하실 분 안 계십니까? 네, 서효선 위원.

아까 답변이 안 나온 부분이 있습니다.

자료로 제출해 주신다고 얘기했죠.

아니, 그 부분이 아니고, 그건 사실상 자료가 별로 의미가 없는 부분이에요. 10% 예산삭감한 부분에 대해서······.

자료로 내일 오전까지 받기로 했습니다.

자료야 여기 다 있는 것이고요.

아니, 현실적으로 집행하는 데 문제가 있는 게 있느냐 없느냐 그것을 뽑아서 제출해 주는 걸로 그렇게 얘기를 했어요.

이 자리에서는 답변이······.

금방은 안 나오겠죠.

시간을 주시면 저희가 정확하게 검토해서······.

그렇게 이해를 하시면 되죠. 내일 오전까지 우리가 계수조정을 한다든지 할 때 분명히 이건 고려를 할 것이니까 내일 오전 중으로 보내 주시기 바랍니다.

네.

그리고 하나 더 있었죠? 예술단원 한마음수련대회, 분리해가지고 하는 것이 어떠냐고 제가 제안을 했는데 여기 보니까 단원교육 강사수당 이렇게 나왔네요. 이건 단원들 교육받는······.

자체적으로 단내에서 하는 강사수당들입니다.

그러면 이것도 교육이고, 한마음수련대회도 교육으로 예산을 세워놓은 것이다 이 말씀이에요?

한마음수련대회는 두 가지 목적을 가지고 있고, 자체에서 하는 것은 단별로 강사를 초빙해서 하는 겁니다.

이것 2박 3일 동안 그냥 놀려고 예산 세워 놓은 것 아니에요? 솔직히 이야기합시다.

조금 위로하는 그런 측면도 뭐······.

교육은 뒷전이고, 그럼 축소합시다. 이의 없죠?

이틀 정도로요?

아니 뭐 하루든 1박 2일이든 지장 없죠?

뭐, 큰 지장은 없습니다.

그 문제에 대해서 하나 저도 말씀을 드리면 예술단이 지금 3개 예술단이 있잖습니까? 속성이 꼭같진 않죠, 예술단이라는 것은 같지만. 그러면 실질상으로 교육한다는 것이 단별로 해야 하는데, 그건 조금 문제가 있습니다. 그래서 축소조정하는 문제는 고려를 해 봐야 할 것 같습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면······.

아까 서면제출해 달라고 했는데 이게 나온 겁니까 아니면 또······.

아! 아까 한 위원님 질의해 주신 거요?

네.

그건 서면제출해 올리는 걸로 하고 개략을 여기서 답변을 드렸었어요.

서면이 별도로 나올 거죠?

네, 서면 드릴 겁니다.

알겠습니다.

네, 서면으로 답변해 줄 것은 답변해 주시고요, 더 이상 질의할 위원이 안 계시면 이상으로 문화예술회관 소관 예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 문화예술회관장 수고하셨습니다. 장내정리와 휴식을 위해서 10분간 정회를 하고자 합니다. 이의 있으십니까? 10분간 정회를 선포합니다.

공보관 김문규입니다. 저희 공보관 소관'97년도예산안에 대하여 1시간 20여 분에 걸쳐서 개선해야 할 사항까지 포함하여 심도있게 질의하여 주신 데 대하여 이병택 위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 이는 내년도 예산을 투명하고 보다 효율적으로 집행하라는 채찍으로 알고 공보관 이하 전직원이 겸허하게 수령할 것을 다짐드리면서 답변은 위원님들의 질의하신 순서에 의하여 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 홍영기 위원님께서는 공보관실의 노고를 치하, 격려하시면서 지난 번 행정사무감사시 지적하신 주간경기 발행과 관련하여 발전방안까지도 제시하여 주신 데 대하여 감사드립니다. 질의하신 사항은 첫 번째로 주간경기 비치대 활용계획, 두 번째로 당초계획과 달리 외부편집 사유, 세 번째로 한국갤럽에서 실시한 여론조사와 아파트 관리소장을 대상으로 한 의견조사의 분석차이, 네 번째로 아파트 배부체계 개선용의와 함께 다섯 번째 정기간행물등록취소위원회 예산상의 인원차이와 보상금 산출기초에 대하여 물으셨습니다. 답변해 드리겠습니다. 주간경기 비치대 300개를 어느 곳에 어떻게 비치할 것인가에 대하여 물으셨습니다. 12월 중에 아파트단지의 배부관리실태를 총체적으로 현지 확인하여 배부 관리 협조가 잘되는 단지를 제외하고는 가급적 배부 부수를 삭감하거나 중단하여 배부를 희망하는 금융기관의 고객창구에 배부할 계획입니다. 따라서 지난 11월말 우선 도내 금융기관인 농협과 협의한 결과 농협중앙회 도지부 등 시·군지부, 지점, 지역 농협창구에 주간경기 배부를 적극 희망하고 있어서 특정 거주지인 아파트 단지에 배부하는 것보다 불특정 다수인이 많이 이용하는 금융기관에 배부하는 것이 바람직하다고 판단되어 우선 농협의 고객창구에 비치 관리할 계획입니다. 아울러 고객들의 호응과 관심도를 파악하여 일반 시중은행에 확대하거나 또는 축소 운영할 계획임을 보고드립니다. 당초계획은 자체편집하여 제작하는 것으로 알고 있었는데 외부용역하여 편집하는 사유에 대하여 물으셨습니다. 위원님께서 지적하신 대로 당초계획은 타블로이드판 8면 규격에 편집·디자인은 자체, 인쇄는 외부용역하여 발행할 계획으로 내무부에 전문인력 5명을 증원 신청하고, '96년1회추경에 편집용 컴퓨터 1대 구입 예산을 확보하였습니다. 그러나 내무부의 전문인력 승인 지연과 지난 9월초 16면으로 증면함에 따라 현 인력으로는 자체편집이 어려워 경인일보에 용역 의뢰하고 있습니다. 앞으로도 현 인력으로는 자체편집이 어렵기 때문에 외부용역하여 발행할 계획입니다. 참고로 말씀드리면 공보처 국정신문과의 인력과 장비를 비교하여 말씀드리면 국정신문은 타블로이드판 8면을 발행, 자체편집하면서 기구와 인력은 2개 과에 17명이 종사하고 있으며, 편집용 컴퓨터도 석 대를 보유하고 있습니다. 그러나 주간경기는 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 16면을 발행하고 있으면서도 기구와 인력은 공보관실 내에서 1명 인원의 조정과 파견 1명을 포함하여 1개 계에서 총 9명으로 방송국 설립추진 업무까지 병행하고 있습니다. 따라서 자체편집은 어려운 실정입니다. 참고로 예산절감 측면에서 자체편집하는 경우와 외부용역하여 편집하는 경우를 비교해 보면 자체편집할 경우 자료 입력요원 4명에 대한 인건비 1억원, 편집용 컴퓨터 석 대가 5,000만원 등 총 1억 5,000만원이 소요되며, 외부용역할 경우 약 4,000만원이 소요되고 연간 약 1억원의 예산절감 효과를 볼 수 있습니다. 특히 인력관리 측면에서도 부가적인 효과를 거양할 수 있다고 봅니다. 한국갤럽조사와 아파트 관리소장을 대상으로 한 설문조사 결과가 상반되게 분석된 결과에 대하여 물으셨습니다. 아파트 관리소장을 대상으로 실시한 자체 설문조사의 목적은 아파트 단지내의 배부 관리실태와 적정부수 여부를 파악하기 위해 실시된 것으로써 아파트 관리사무소의 관심과 협조 여부에 따라 영향을 받기 때문에 신뢰도 측면에서 큰 의미가 없는 것으로 이해해 주시면 합니다. 한편 한국갤럽에 조사의뢰한 목적은 주간경기 전반에 대하여 도민들의 의견을 수렴하여 제작 반영코자 실시한 것으로 도에서 아파트 관리소장을 대상으로 조사한 것보다 한국갤럽의 조사는 그 인지도에서 볼 때 조사의 객관성이나 신뢰도 측면에서 매우 높다고 보며, 앞으로 문공위원님들께서 제시해 주신 발전방향과 한국갤럽 조사결과 그리고 정장선 위원님 설문조사 결과 등을 토대로 주간경기 발행 업무에 최선을 다해 나가겠습니다. 이해해 주시면 고맙겠습니다. 아파트 단지에 배부하는 것보다는 배부관리가 확실한 배부처의 확보방안에 대하여 물으셨습니다. 위원님께서 지적하신 바와 같이 아파트 단지에 집중적으로 배포하는 것은 배부 관리상에 다소의 문제점이 있어 지속적으로 현지 확인하여 배부 관리가 부실한 아파트 단지에 대하여는 배부 수를 중단 또는 조정하여 농촌지도자 등 신규 배부 대상자에게 배부하고 있습니다만 현실적으로 업무추진이 어려운 것이 사실입니다. 따라서 위원님께서 지적하신 대로 여러 사람들이 공감하는 확실한 배부처를 확보하기 위하여 지난 9월부터 도내 금융기관의 지점 등 현황을 파악했으며, 11월말부터 12월까지 해당 기관과 협의하여 타당성 검토한 후 확실한 배부처를 확정코자 합니다. 따라서 지난 11월말 우선적으로 농협 경기도지회와 협의한 결과 농협도지회, 지점, 시·군지부, 지역 농협 등에 배부하여 달라는 요청을 받은 바 있습니다. 앞으로 농협 고객창구에서 배부되는 고객의 호응도를 보아가며 보완 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 또한 위원님들 주위에 주간경기를 보내 드려야 할 지역 인사나 도정과 의정에 관심이 많은 출향인사가 있으시면 현황을 파악하여 공보관실로 통보하여 달라는 공문을 지난 11월 29일 발송한 바 있습니다. 참고로 지난 번 김학용 위원님, 이영성 위원님께서 말씀하신 농촌지도자, 각급 학교에는 기이 조치하여 드린 바 있습니다. 위원님들께서 추천하여 주시면 모두 받아보실 수 있도록 조치하겠습니다. 많이 추천해 주시면 감사하겠습니다. 정기간행물등록취소심의위원회 참석비를 운영수당 과목에 위원당 5만원씩 6명분을 계상하였는 데 비해 보상금과목의 참석자 보상비는 위원당 1만원씩 9명분을 계상하고 있는데 위원이 6명인지 9명인지 답변하여 주고, 보상금과목에 국민홍보위원 순회활동은 위원당 10만원을 계상하고 있는데 정기간행물등록취소위원 보상금으로 1만원씩 계상한 사유를 물으셨습니다. 정기간행물등록에관한법률제12조의2제1항에 보면 정당한 사유없이 등록 후 1년 이내에 간행물을 발행하지 아니한 경우와 1년 이상 정기간행물을 발행하지 아니한 경우 등록청이 정기간행물등록을 직권으로 취소할 수 있도록 규정하고 있으며 동법동조문제2항에서 직권등록취소결정의 공정하고 객관적인 심의를 보장하기 위하여 직권등록취소심의위원회를 두도록 규정하고 있습니다. 동법시형령제13조제2항의 규정에 의하여 위원회는 위원장 1명을 포함한 9인 이내의 위원으로 구성하되 시·도의 경우 위원장은 부지사가 되고 시·도 공보관과 법무담당관은 당연직위원이며 언론에 관한 학식과 경험이 풍부한 인사 6명을 위촉하여 구성하도록 하고 있습니다. 따라서 위원장과 당연직위원 공직자 2명에게는 참석수당을 지급하지 않으므로 위촉인사 6명분의 수당을 '97년예산편성지침 단가에 맞추어 5만원씩 계상한 것입니다. 국민홍보위원 순회활동 보상비는 1회당 강연수당 7만원과 왕복교통비 2만원에서 3만원을 생각해서 합하여 10만원씩을 계상한 것입니다. 정기간행물등록취소심의위원회 참석위원 실비보상은 위원회가 장시간 계속되는 경우 간담회 등 식비로써 위원 1인당 1만원씩 9인분을 계상한 것입니다. 서효선 위원님께서는 오늘이 생신인데도 불구하시고 참석하시어 저희 공보관실을 위해 질의해 주신 것을 진심으로 감사드립니다. 위원님께서는 도정뉴스를 제작 및 용역으로 모두 24편을 제작함에 있어 자체제작이 가능한데도 용역제작하는 이유는 무엇이고, 자체 및 용역제작할 경우 어떤 방법으로 운영하고 있는지에 대하여 물으셨습니다. 답변해 드리겠습니다. 경기도내에 TV방송국이 없어 도정홍보 및 위원님들의 의정소식 등을 전달하는 데 큰 애로가 있어 방송국이 설립되기 전까지는 도내 유선방송사를 통해 뉴스식 영상물로 제작하여 방영하고 있습니다. 우선 자체제작을 하지 않고 용역제작하는 이유에 대하여 보고드리겠습니다. 금년도 10월 이전까지는 도 자체 VTR실에서 1편당 90만원을 들여 14편을 제작, 도내 110개 유선방송사에 배포하여 방영하여 왔으나 담당공무원의 전문성 부족으로 인한 촬영기술의 한계와 편집의 조잡 등으로 일반방송의 뉴스와는 현격한 수준차이로 도민의 공감을 받지 못하고 있는 실정이므로 용역제작키로 한 것입니다. 외주용역으로 제작한 "일등경기, 열린소식"은 금년도 제1회추경에 1억 230만원을 여러 위원님들께서 승인하여 주셔서 '97년 2월초까지 편당 890만원씩 9,800만원의 사업비를 들여 11편을 제작할 계획으로 현재 5호까지 제작해서 도내 110개, 유선방송사를 통해 1주에서 2주에 한 편씩 방영하고 있습니다. 진행 및 구성은 인기앵커인 황인용, 한홍비 씨가 진행하고 있는데 도정주요소식, 의정활동 소개, 도민들의 삶의 모습, 각종 문화행사 및 생활정보 등으로 구성하여 재미있고 친근한 감이 있는 뉴스식 영상물로 총 162개를 제작하고 있으며 도내 유선방송사에 110개, 시·군·구 및 출장소에 46개, 도의회, 농림교육원, 도립학교에 각 한 개씩을 배포하고 있으며, 세 개를 공보관실 자체에 보관하고 있습니다. 그러나 '97년도에 자체 및 용역제작을 병행하는 것은 제작 기술의 현격한 차이로 질 높은 도정뉴스의 제작에 많은 어려움이 있을 것으로 예상되오니 외주용역제작 되도록 편당단가를 상향조정하여 주실 것을 건의하오니 선처하여 주시기 바랍니다. 아울러 TV방송국설립 이전까지는 의원님들의 의정활동 모습, 도정소식, 도민들의 삶의 현장 등을 생생하게 전달하여 도민들의 알 권리를 충족시키고 도민의 여론을 수렴하여 도정에 적극 반영하는 공개행정을 실현하고자 하오니 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 박영하 위원님께서는 행정예고수수료는 "주간경기"발행에 따라 불필요하다고 생각하신다면서 견해를 물으셨으며, 언론사를 대상으로 한 해외출장여비 편성사유, 편성과정과 타 시·도 예를 위원님들의 활동사항을 유선방송사를 통하여 시·군까지 홍보용의에 대하여 물으셨습니다. 답변해 드리겠습니다. 행정예고수수료에 대하여는 "주간경기"가 새로 만들어져 도민에게 도정을 알리고 있는데 앞으로도 계속하여 행정예고수수료로 도정을 광고·홍보할 용의가 있는지에 대하여 물으셨습니다. 행정예고수수료는 도민의 이해와 협조를 요하는 도정의 주요시책 안내와 홍보로 주요정책결정 이전에 도민의 의견을 수렴하여 도정에 반영시키기 위하여 행정광고비로 사용하고 있습니다. 행정광고는 지방신문 등을 활용해 한국프레스센터와 협조하여 광고문 작성, 광고비 집행 등을 의뢰하여 도정광고를 하고 있습니다. 도정광고는 주간경기, 각 언론사 등에서 기사로 다루기 어려운 내용을 주로 광고하고 있습니다. 행정광고의 특수성을 감안하시어 위원님께서 원안대로 계상하여 주셨으면 감사하겠습니다. 박영하 위원님께서는 도정홍보유공자 해외연수비 계상사유에 대하여 물으시고 의회의원, 집행부공무원 해외연수에 동행하는 방법과 대상자 선정방법을 물으시고 타시·도의 사례에 대하여 질의하셨습니다. 도정홍보유공자 해외연수는 도정에 적극 참여한 유공자를 선정하여 해외연수로 도정참여 기회를 확대시키고 유공자의 사기를 진작시키기 위하여 연수계획을 추진하고 있습니다. 대상자 선정은 도정홍보에 적극 참여하고 일등경기 일류한국건설에 기여한 인사를 자체적으로 선정하여 해외연수를 할 계획입니다. 도지사·부지사가 단장으로 해외방문 시에는 동행 취재기자의 경비를 지원하여 도정홍보를 할 계획으로 있습니다. 타시·도의 사례는 올해 인천광역시에서 출입기자단 32명에 대하여 4월에 2회에 걸쳐 해외연수를 한 것으로 알고 있습니다. 양해해 주시면 각 시·도 해외연수의 자세한 내용은 별도로 서면제출하겠습니다. 효과적인 도정홍보를 위하여 삭감없이 통과시켜 주시면 최선을 다하여 도정홍보를 하겠습니다. 박영하 위원님께서는 광역위원의 활동이 거의 홍보가 되고 있지 않다고 말씀하시면서 도의원의 의정활동사항을 시·군·구 유선방송을 통해서 홍보해 줄 용의가 없는지 물으셨습니다. 중계유선방송 송신가능 범위는 유선방송관리법제15조에 의거 방송국 및 방송에 관한 직접중계, 녹음, 녹화의 중계송신과 동법시행규칙제13조의 국가 또는 지방자치단체가 직접 주민에게 알릴 것을 목적으로 하는 공지사항 송신에 한하고 있습니다. 동법시행규칙제13조에서 허용하고 있는 공지사항 송신의 범위는 반상회 안내, 민방위 및 예비군의 교육소집통보, 제세공과금의 납부안내, 각종 시책홍보 및 주민편의를 위하여 국가 또는 지방자치단체에서 직접 주민에게 알리는 것을 목적으로 하는 사항입니다. 따라서 공지사항으로 도정과 시·군정 소식 등은 도와 시·군의회의 정기회, 임시회 소식 등을 주민에게 알리기 위하여 법령의 범위 안에서 제작·방영할 수 있으나 자치단체장 등 특정인의 활동을 부각시키는 내용을 반복적으로 방영하는 것은 공직선거 및 선거부정방지법98조 선거운동을 위한 방송이용의 제한규정에 저촉된다고 생각합니다. 위원님께서 지적하신 도의원의 의정활동사항을 시·군·구 유선방송을 통해서 홍보할 수 있도록 하기 위하여 일등경기 열린소식 등 도정홍보 VTR과 시·군정홍보물제작에 의원님들의 의정활동 모습이 많이 편집되도록 노력하겠습니다. 다만 의원님의 도정질의 장면 등을 도의회 공보계에서 CCTV로 녹화한 화면을 유선방송에 그대로 방영하는 것은 법령의 테두리를 벗어난다는 오해를 불러올 소지가 있다는 말씀을 드리면서 법령이 허용하는 범위 안에서 위원님들의 활동이 조금이라도 더 홍보될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 김문식 위원님께서는 지하철 차량을 이용한 도정홍보에 대한 필요성과 효과에 대하여 말씀하시고 복리후생비, 업무추진비, 언론인 간담회 등 일상적 경비에 대한 자세한 설명을 요구하셨습니다. 답변해 드리겠습니다. 김문식 위원님께서 도정홍보에 관심을 가지신 데 대하여 감사를 드립니다. 우선 '97년도예산에 편성된 유형은 세 가지이나 '96년행정사무감사에서 말씀드린 바와 같이 담당직원의 단가적용 착오로 편성되었음을 다시 한 번 죄송스럽게 생각합니다. 위원님께서 잘 아시는 바와 같이 도정의 주요시책을 도민에게 신속히 알리기 위해 각종 홍보매체를 활용하여 도정을 홍보하는 데 최선의 노력을 다하고 있습니다. 또한 도민의 정보욕구에 부응하고 도정을 보다 효율적으로 홍보하기 위한 방안으로 지하철 차량 내에 도정 광고물을 설치하여 도민의 행정참여를 유도하고 있습니다. 금년에는 지하철 차량 출입구 옆에 액자형으로 환경보호의 적극 참여를 유도하는 "그 시절이 그립습니다"라는 계도성 광고물을 수도권선 135개 차량에 각 1개씩을 10월에 설치하였으며, 또 도정을 알리기 위한 민원안내 전화번호부를 게재한 광고물을 과천선 68개 차량에 한 개씩을 11월에 설치완료하였고 설치일로부터 3개월간 게시운영되고 있는데 총 1,093만 6,000원의 예산이 소요되었습니다. 그간의 광고효과는 최근에 설치된 관계로 분석하기 어려우나 민원전화와 이용자 수가 1일 4건에서 광고 이후 1일 7에서 8건으로 증가되고 있어 도민의 도정참여가 점차 늘어날 것으로 기대되고 있습니다. '97년도에는 위원님들께서 양해해 주신다면 금년에 설치한 홍보물의 광고효과를 면밀히 검토분석하여 홍보를 극대화할 수 있는 광고안을 선정하여 총 예산 1,720만원으로 약 140대를 6개월간 설치할 계획이나 당초예산의 소액계상으로 홍보에 원활을 기하지 못할 것으로 판단되어 당초예산을 상향조정하여 주실 것을 건의하오니 선처하여 주셨으면 고맙겠습니다. 공보관실 직원에 지급될 복리후생비 지급내역에 대하여 물으셨습니다. 공보관실 직원에게 지급될 복리후생비는 공무원의 복리증진과 품위유지를 위하여 매월 정액으로 지급되는 것으로 예산편성지침에 의하여 직급에 따라 차등 지급됩니다. 그 내역을 말씀드리면 정액급식비 1인당 8만원씩 27명분 2,595만원, 업무추진 교통비 1인당 10만원씩 27명분 3,240만원, 설날과 추석에 월 봉급액의 50%씩 지급되는 명절휴가비 2,659만원, 연간 지급액 월평균봉급액의 250% 지급하는 체력단련비 6,648만원과 연간을 실시하지 않은 날에 대하여 보상금으로 연가보상비 1,440만원 등을 예산편성지침에 의거 총 1억 6,580만원을 계상하였습니다. 복리후생비는 저희 공보관실뿐만 아니라 모든 공무원들에게 해당되는 사항이 되겠습니다. 김문식 위원님께서는 행정홍보시책추진비 5,000만원은 어떻게 사용하는지에 대하여 물으셨습니다. 행정홍보시책추진 특수활동비는 도정홍보의 원활한 추진을 위한 대민활동과 직무수행에 소요되는 제반 경비입니다. 우리 도에는 출입기자가 60여 명으로 원활한 도정홍보를 위하여 출입기자와 간담회, 오찬 등을 통해 유대를 강화하여 오고 있습니다. 도민의 알권리 충족과 일체감 조성을 위해 내 것 같이 아껴 사용하여 도정홍보에 최선을 다할 것임을 보고드립니다. 김문식 위원님께서는 도정주요시책 언론인 홍보보상금 및 간담회비 5,000만원은 어디에 사용하고 어떻게 사용하는지에 대하여 물으셨습니다. 도정주요시책 언론인 홍보보상금은 도정홍보의 원만한 활동전개를 위하여 도정의 주요시책 및 홍보에 적극 참여한 민간인에 대한 반대급부적 실비보상적 제반경비로 사용하고 있습니다. 도에 상주 출입하고 있는 언론인이 41명, 비정기출입 20명 등 약 60여 명으로 도정홍보를 위한 유기적인 협조관계 유지와 적극적인 도정홍보를 위해 수시 개최하는 간담회비 등에 사용됨을 보고드립니다. 아울러 '96년도에는 4,000만원이 계상되었으나 '97년도에는 도정홍보비 중 업무추진비 전액이 삭감되어 보상금으로 계상되어 보상금이 다소 늘어나게 된 것인데 총액에는 변동이 없음을 보고드립니다. 도정홍보비 사용은 물가가 오르고 출입기자가 늘어나는 등 집행에 매우 어려움이 있지만 내 것 같이 아껴 사용하여 예산절감에 최선을 다하겠습니다. 원안대로 통과하여 주시면 대단히 감사하겠습니다. 김학용 위원님께서는 금년도에 도정소식을 영상물로 외주발주하여 제작·방영하고 있는데 제작내용이 무엇인지 구체적으로 설명하여 달라고 말씀하셨습니다. 먼저 도정소식의 타이틀을 "일등경기 열린소식"으로 정하여 방영하고 있음을 보고드립니다. 그리고 제작·기획 내용을 구체적으로 보고드리면 제작방향은 지방자치시대에 지방정부의 개념은 열린정부 서비스의 개념이 자리잡은 도민의 권익을 실현하는 정부라 할 수 있으므로 본 도정소식에서는 도민을 위해 일하고 있는 경기도 도청과 도의회 그리고 문턱이 낮아서 언제나 찾을 수 있는 이웃으로서의 이미지를 최대한 부각시켜 일반뉴스 이상의 홍보효과를 올리는 데 목표를 뒀습니다. 제작편성은 도정 및 의정의 일반뉴스 3분, 열린소식 20초, 클로즈업 경기 2분 30초, 영상에세이 20초, 경기비전 1분 30초, 향기있는 자리 1분 30초, 정보게시판 20초 등 15분 이내로 편성됩니다. 편성내용을 구체적으로 보고드리면 일반뉴스는 도정 및 의정의 주요소식을 영상과 단신으로 편집하고 열린소식은 도민들이 도정과 의정에 바라는 내용을 현장에서 인터뷰하여 직접 참여토록 하며 클로즈업 경기는 도민의 삶의 현장을 취재하여 애향심을 고취시키는 코너가 되겠습니다. 또 영상에세이는 도내의 자연물, 거리풍경, 도민들이 살아가는 삶의 모습 등의 풍경을 영상으로 아름답게 편집하고 있습니다. 경기비전에서는 15대정책 50대시책을 중점 진단해 나가며, 향기있는 자리에서는 경기도만의 독특한 문화유적지 등을 소개해 나가고 있습니다. 끝으로 정보게시판에서는 문화나 생활정보 등 시·군의 주요행사 등을 소개하는 내용이 되겠습니다. 앞으로도 더 알찬 기획으로 도정과 의정이 도민에게 더욱 가까이 할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 아울러 매회 제작완료분에 대하여는 시사회와 함께 테이프를 문화공보위원님 여러분들께 배부해 드릴 것으로 보고드립니다. 정형만 위원님께서는 주간경기 편집주간이 계약직에서 전문직으로 전환된 배경, 두 번째로 신문구독대금인 매체별 구독부수와 활용, 세 번째는 간행물의 매체별 구독부수와 활용, 네 번째는 연합통신 임차료에 대한 활용, 다섯 번째 '96년도 자산취득비 집행이 부진한 사유에 대하여 물으셨습니다. 답변해 올리겠습니다. 주간경기 편집주간이 1년 계약직에서 전문직으로 전환된 사유와 근거에 대하여 물으셨습니다. 주간경기 편집주간은 현재 경기도 공보조례에 의거 1년 계약직으로 고용하고 있기 때문에 고용에 대한 불안과 낮은 보수 등으로 직업에 대한 안정성이 보장되어 있지 않아서 지방자치시대에 걸맞는 도정이나 의정활동에 대한 홍보의 효율성을 제고하는 데 한계가 있었습니다. 따라서 지난 3월 내무부에 도정홍보 전문요원 5명을 정원승인을 요청하였으나 지난 9월말 내무부로부터 전문직 나등급 1명, 전문직 다등급 2명 등 총 세 명이 정원승인됨에 따라 지난 11월말 제110회임시회에서 경기도지방공무원정원조례중개정안을 상정한 결과 원안대로 승인됨에 따라 인사부서와 협의하여 '97년 1월중으로 채용할 계획입니다. 참고로 말씀드리면 전문직공무원은 행정의 전문성을 확보하기 위하여 지방전문직공무원규정에 의거 3년 단위로 고용계약하여 근무케 하는 전문공무원입니다. 정형만 위원님께서는 기관공통운영비에 편성된 신문대금이 공보관실에서 구독하고 있는 것인지 아니면 도 본청 전체구독 예산인지에 대하여 질의하셨습니다. 정보화시대에 보다 빠르고 신속한 정보를 습득하기 위해 중앙지 및 지방지를 구독하고 있습니다. 공보관실 자체예산으로 구독하는 신문은 중앙지가 19개 종류에 318부, 지방지가 10개 종류에 256부 등 총 29개사의 574부를 구독하고 있습니다. 구독단가는 지방지가 월6,000원, 중앙지가 월 8,000원씩 총 4,915만 2,000원이 편성되었으며 청내 각 실·과에 배포하고 있음을 보고드립니다. 구독된 신문은 각 실·과·소 내역을 별도 보고드리겠습니다. 정형만 위원님께서 간행물구입비 7,500만원은 공보관실에서 활용하는 간행물 구입비인지 도 본청 전체 간행물 구입비인지 내용을 밝혀주고 배부와 보관방법 또 어떻게 활용되는지에 대하여 물으셨습니다. 정기간행물 구입예산 7,500만원은 도정홍보 내용이 자주 게재되는 월간, 격주간, 주간 등 각종 정기간행물을 구입하여 도 본청 실·국·과와 사업소에 배포하고 있으며 그 밖에 국민홍보위원, 의정회, 지방행정동우회 간부와 역대 도지사 등에게 우송하여 도정소식을 접할 수 있게 하여 드리고 있습니다. 이들 정기간행물들은 행정자료실에만 비치·보관하고 다른 부서에서는 도정홍보 활용한 후 별도 비치·보관하고 있지 않습니다. 참고로 말씀드리면 "메트로폴리탄" 격주간 경인일보사에서 하는 겁니다. 그 다음에는 "포트경기" 월간이 되겠습니다마는 경기일보에서 발행하고 있습니다. "지방시대" 월간입니다. 새한일보사에서 발행하고 있습니다. "수도권 화보" 월간이 되겠습니다. 기호일보사에서 하고 있습니다. 또 연간류에는 경기일보, 연합통신, 인천신문 등이 되겠습니다. 정형만 위원님께서는 연합통신뉴스 수신임차료는 어떻게 사용하고 있는지 또 도에서 임차가 필요한지에 대하여 물으셨습니다. 연합통신은 지면이 없이 모니터를 통하여 유선으로 뉴스를 제공하는 기기로 연합통신과 매년 계약 사용하고 있습니다. 우리 도에는 도정 주요정책의 보도사항을 신속하게 파악하기 위하여 '96년 1월부터 공보관실에 설치하여 모니터하고 있습니다. 연합통신뉴스 수신임차료는 도정 주요시책 언론보도사항을 신속·정확히 모니터하여 왜곡, 추측, 오보 등에 대한 신속한 정정보도와 도민의 여론을 올바르게 수렴, 도정시책에 적극 반영하기 위하여 임차하고 있으며, 참고로 말씀드리면 연합통신뉴스 수신은 각 시·도에서도 설치하여 임차 사용하고 있음을 보고드립니다. 정형만 위원님께서는 자산취득비 '96년도예산액이 1억 2,670만원인데 현재까지 예산액의 29%에 해당하는 3,718만원만 집행된 사유가 무엇인지에 대하여 물으셨습니다.'96년도 자산취득비는 1억 2,670만원으로 11월말 현재까지 집행한 실적은 29%에 해당하는 3,718만원만 집행되었음을 보고드리며, 많은 금액이 미집행된 사유는 지난 번 행정사무감사시 보고드린 바와 같이 주간경기를 자체 편집함에 따라 미구입된 편집용 컴퓨터 1,200만원과 VTR카메라 구입비 7,500만원이 미집행된 것으로써 VTR카메라 구입은 조달사업에관한벌률시행령제14조에 의거 조달청을 통하여 구매토록 규정되어 있어 '96년 8월 16일 조달구입 협의요청하였으나 고가장비인 관계로 '96년 9월 12일 조달청에서 규격 협의요청과 또한 지난 '96년 10월 4일 이에 따라 지연된 만큼 납품기한 재연장 통보가 있었으나 조달청 입찰결과 3회에 걸쳐서 유찰되어 입찰공고 등 행정소요일을 감안하여 '96년 12월 30일까지 납품기한 연기통보가 있어 미집행된 것임을 보고드립니다. 앞으로는 이런 사례가 없도록 업무 감독에 철저를 기하겠습니다. 한상운 위원님께서는 주간경기 제작에 많은 예산이 수반되는 바 경영수익 차원에서 상업광고를 게재할 용의가 없느냐고 물으셨습니다. 위원님께서 말씀하신 상업광고를 게재하는 방안은 예산절감과 경영수익 차원에서 바람직하다고 보나 우리나라는 선진국에 비하여 광고주의 도덕성과 신뢰성이 결여, 광고 결과에 대하여 고객을 보호하는 제도적 장치의 미비 등 문제점이 있습니다. 또한 위원님께서 말씀하신 민원실에 설치된 자동터치스크린 광고의 경우는 도·시·군·읍·면·동에 동 기종의 기계를 판매하기 위한 측면이 고려되어 주간경기 광고게재 측면과는 그 사항 자체가 다르다고 봅니다. 일간지는 지면마다 광고를 게재하여 24면 기준에 1일 평균 약 5,000만원에서 6,000만원, 1면당 200만원에서 300만원의 광고수입을 올리고 있습니다. 주간경기는 주 1회 발행하여 무료보급하는 도정홍보지로 일간지 절반 크기인 타블로이드판 16면으로 제작되고, 지면마다 광고게재가 어려운 실정으로 광고지면 확보 자체가 어렵고 광고료도 일간지가 지면당 200만원에서 300만원을 받는 데 비하면 불과 수십 만원 정도의 수입만이 예상되고, 주간으로 발행됨으로써 광고수입이 도민들에게 정보를 제공하는 효과에 크게 미치지 못한다고 생각이 됩니다. 이 광고료 문제는 앞으로 주간경기 발전과 함께 신중히 고려돼야 할 사항이며, 추후에도 도의회와 도민 여론수렴이 반드시 뒤따라야 할 사항으로 현재로서는 도민들의 알권리를 충족시킨다는 측면이 우선적으로 고려돼야 할 것으로 생각됩니다. 이 점 널리 양해해 주시기 바랍니다. 김영빈 위원님께서는 '96년도 국민홍보위원회의 활동 예산이 1,640만원이 편성되었는데 어떻게 운영하였는지 물으셨습니다. 홍보위원의 도정시책 순회홍보 실적은 '96년 11월 20일 현재 16명이 평균 9회씩 138회에 2만 8,488명의 각 계층을 대상으로 현장에서 직접 홍보하였으며, 이에 따른 보상금 지출은 1회당 강사수당 7만원과 교통비, 식비 등 여비 실비보상 3만원 이내로 총 1,270만 7,000원을 집행하였습니다. 이 외에 간담회 경비로 3회 93만 8,000원을 집행하였고, 순회홍보 활동비 집행잔액 275만 5,000원은 금년 12월 중순까지 순회홍보가 완료되면 집행할 계획입니다. 위원님들의 염려와 충고를 받아들여 홍보강연에 내실을 기하였으나 미흡한 점 또한 많다고 생각됩니다. 앞으로도 도정홍보의 효율화를 위해 노력하겠습니다. 김영빈 위원님께서는 도정홍보 유공자 해외연수 8,500만원을 계상하게 된 동기와 타 시·도에서는 어떻게 하고 있는지를 물으시고, 또 도정홍보수행 해외연수비에 대하여 질의해 주셨습니다. 위원님께서 질의하신 도정홍보 유공자 해외연수는 도정에 적극 참여한 유공자로 에 기여한 자를 우선 선발하여 금년부터 시행하여 오고 있습니다. 위원님께서도 잘 아시는 바와 같이 금년 상반기에 도청 출입기자단에서 유공자를 선발하여 해외연수를 한 바 있습니다. '97년도에도 도정홍보 유공자를 선발하여 해외연수로 도정 참여기회를 확대시켜 나가고 유공자에 대한 사기를 진작시키기 위해 해외연수비를 계상하게 되었습니다. 또 도정홍보수행 해외연수비는 도지사, 부지사 등 자매결연 해외방문시 수행 취재기자에 대한 경비 지원으로 보다 효율적인 도정홍보를 위하여 계상하였습니다. 타 시·도의 사례는 양해해 주신다면 조속히 파악하여 서면으로 제출하겠습니다. 원활한 도정홍보를 위하여 계상된 예산을 원안대로 의결해 주시면 감사하겠습니다. 끝으로 이병택 위원장님께서는 정기간행물납본유가지보상금은 국고보조금을 받아 집행해야 하는지 도비에서 부담해야 하는지 그 근거를 물으셨습니다. 정기간행물의등록에관한법률제10조제2항에는 정기간행물을 납본하는 자의 요구가 있을 때에는 국가는 정당한 보상을 하도록 하고 있어 유가지의 간행물을 발행한 발행인에게 간행물 납본에 따른 부담을 절감시켜 주기 위하여 납본보상금을 계상하게 되었습니다만 정기간행물등록업무가 국가사무이기 때문에 공보처에서 납본 보상금을 부담해야 하는 것이 타당하다고 생각됩니다. 금년 7월말에 정기간행물 등록업무를 처음으로 위임받아 경험이 없는 관계로 예산에 계상하였으나 공보처에 문의한 결과 시·도에 위임된 정기간행물에 대한 납본보상금도 공보처에서 예산을 편성하여 보상하여 줄 계획이라고 하므로 우리 도에서 세운 납본보상금은 삭감하여 주시기 바랍니다. 죄송합니다. 이상으로 위원님들께서 질문하신 사항에 대해서 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 공보관 수고하셨습니다. 일괄질의한 사항에 대해서 일괄답변을 마치셨습니다. 위원 여러분께서 보충질의를 해주시기 바랍니다. 네, 박영하 위원 질의해 주시죠.

박영하 위원입니다. 공보관님 수고하셨습니다. 개인적으로 참 제가 좋아하는 분인데, 곤혹스러운 질의는 안 하려고 노력하겠습니다. 제가 공보관님이라고 해도 그렇게 말할 수 있을 것 같은데 반대로 공보관님이 위원이라고 그러면 지금 답변에 대해서 건졌다라고 생각할 것 같습니까? 굉장히 말씀을 아주 잘 하셨는데 저도 한참 기대를 갖고 들었는데 다 끝난 다음에 들어 보니까 건진 게 아무 것도 없어요. 시간을 굉장히 좀 속된 말로 허비했다 그런 생각이 들었어요. 쉽게 이야기합시다. 말을 너무 어렵게 하십니다. 도정홍보 유공자 해외연수, 저 이 말 외우는 데 한 1년은 거의 걸렸어요. 아마 길거리 가서 보통 시민들 세워놓고 도정홍보 유공자 해외연수 그러면 누가 어디 가는 것이냐고 물어보면 100명 세워놓고 물어보면 99명은 아마 모를 거예요. 무슨 말을 그렇게 어렵게 해요? 좀 말을 쉽게 기자들 해외나들이 간다 이렇게 하면 좀 쉬우니까 복잡 안하고 이야기가 편할 텐데 말을 너무 어렵게 해가지고 말에 파묻혀서 헤매이다 보니까 끝이 나요. 좋은데, 제가 입장 이야기를 왜 했냐 그러면 입장에 따라서 다른 생각을 할 수가 있습니다. 저는 항상 그렇습니다. 어떤 문제에 대해서 제가 지금 그 문제에 대한 결정을 내리기가 참 어려울 때는 제가 이 입장을 벗어난 위치에서 본다면 이 문제는 과연 어떨 것인가, 즉 다시 이야기해서 기자들 해외나들이 문제를 공보관님 입장에서 지금 말씀하시고 제 입장에서 말씀을 했는데 공보관님이나 저나 지금 입장을 다 떠나서 일반시민의 입장이나 그런 차원에서 봤다고 그러면 과연 이게 바른 일인가, 바람직한 일인가, 그때 당시 공보관 하고 있는 사람이나 의원 했던 사람들이 바른 판단을 했는가 최소한 양심을 가지고 이 문제를 접근하자 제가 그런 차원에서 이야기하고 싶습니다. 공보관님! 이거 어떻습니까? 진짜 꼭 해마다 해야 될 일입니까? 계속 앞으로도 해야겠습니까?

방금 전에 보고드렸습니다만 좀 가도록 선처를 해주십시오.

아니, 이 문제는 선처가 아니고 당연히 가야 하면 가야 돼요. 그런데 당연히 안 갈 걸 가야 되면 그게 선처가 되는데, 저희들 돈도 아니고 국민들이 모아둔 돈을 어떻게 쓸 것인가를 이야기하는 것이지 제 돈을 쓰는 게 아니니까 선처가 아니고 그런 거니까 계속 이 돈을 써야 한다는 데에서 문제가 있고, 또 하나는 그렇습니다. 100번 양보를 해서 보낸다고 칩시다. 지금 안 간 기자가 몇 명이나 됩니까? 있습니까?

전체로 봤을 때는 못 간 분이 계시죠.

얼마나 됩니까?

아까 말씀대로 41명이 정규적으로 출입을 하고, 약 20명이 비정규적으로 출입하는데 지금 보고서에 보면 30명이 다녀오셨습니다.

1년에 30명이?

네.

그 이야기는 2년간 도에 있으면 해외나들이를 간다는 이야기예요, 통계로. 그렇죠, 쉽게 이야기하면 그런데 유공자는 공이 있는 사람이 유공자 아닙니까? 쉬운 말로 해서 공이 있는 사람이 유공자인데 대한민국이 독립했을 때 인구가 2,000만명인데 2,000만명을 전부 독립유공자라고 표창을 하면 그건 의미가 없어요. 우리가 어떤 상을 준다든지 유공자에 대해서 뭘 한다는 이야기는 그런 어떤 베네피트를 줘가지고 그 사람으로 하여금 그 일을 더 열심히 하게 하려고 하는 것 아닙니까? 속된 말로 우리가 그 사람들 돈 주는 것은, 잘해 주는 것은 그 일을 더 우리한테 보탬이 되게 잘하라는 이야기인데 모두한테 줘버리면 고마울 게 하나도 없어요. 저는 그렇게 생각합니다. 확실히 뭣을 잘했는지 뭘 했는지는 있어야 됩니다. 그렇지 않습니까? 예를 들면 우리가 직장에서 에스에스(SS)표라고 해가지고 잘하는 사람 상을 줄 때 돈으로 따져가지고 이 사람이 직장에서 어떠한 일을 어떻게 어떻게 해가지고 다른 사람보다 직장에 얼마만큼 기여를 했으니까, 예를 들면 1,000만원어치 직장에 보탬이 됐으니까 이 사람한테 100만원에 대한 상금을 주겠다라든지 적어도 어떤 기준이 있어야지 기자가 60명이니까 올해 30명 다 보내고, 또 내년에 30명 보내고, 그것만 할 것 같습니까? 때 되면 가는 거예요. 적어도 돈을 100번 양보해서 준다고 하더라도 줬으면 받아먹은 사람들이 "아! 고맙다"그래가지고 속된 말로 도정홍보를 더 열심히 해야 할 가치가 있어야지 주는 방법도 틀렸다는 이야기입니다. 주는 걸 양보하더라도 주는 방법도 틀렸단 이야기입니다. 어떻게 생각하십니까?

그래서 지난번에 30명이 다녀오셨는데 솔직히 말씀드려서 갔다 오신 분들의 견문도 넓히고, 또 다녀오셔서 물론 신문기사도 잘 썼지만 그 중에 성격상으로 잘못 쓴 것도 사실입니다. 그러나 그래도 다녀오시면 견문도 넓혀지고, 또 기사도 도민을 위해서 잘 쓰지 않나 그렇게 생각됩니다, 개인생각은

지금 이렇게 한번 생각해 봅시다. 우리 문공위원들이 가칭 경기도골프인협회에서 돈을 1억원 줘가지고 해외를 갔다고 칩시다. 그리고 무슨 관광사업진흥 유공자 해외연수 그래가지고 갔다고 쳐봅시다. 그것하고 기자들 도정홍보 위원 해외연수하고 차이점이 있다면 공보관님 생각으로 그 차이를 한번 설명해 보세요. 그렇게 갔다고 치면 그 차이가 뭐가 있겠는가.

조금 전에도 말씀드렸습니다만 안 가서 쓴 것하고 갔다 온 건 좀 다르지 않습니까? 사실이 그렇지 않습니까? 그걸 전부 나열해서 설명하라시면 좀 저기하고, 사실이 다르지 않습니까?

다음에 넓은 의미의 도정홍보인데 도정이 뭡니까? 의원들 의회 활용도 넓은 의미에서 도정, 그렇죠?

네.

그렇습니다. 그런데 도정홍보 유공자는 돈을 줘서 해외연수를 보내는데 도의원들이 의정생활 3년 동안에 한 번밖에 할 수 없는, 평균 쳐서. 집행부 질문, 바로 그 이야기는 그 의원이 적어도 내가 무엇을 집중적으로 하겠다, 집행부가 그것을 어떻게 대처하겠다는 그런 이야기를 요약한 건데 그것 하나 지역의 공보실에서 주민들한테 보여 주는 것 자체가 선거법이네 뭣이네 문제인데 도정 자체를 홍보하는 그 자체가 문제라고 보고 있는 집행부가 도정홍보를 한 기자들을 해외연수시키는 것에 대해서 어떻게 생각하세요?

아까도 보고드렸지만 그 법이 그렇다는 것을 제가 설명드린 것이지, 그 법전을 봐가지고 설명드린 것이지, 그것대로 설명드린 것 아닙니까? 예를 든다면 그 내용에 지금 기억이 잘 안 납니다만 한 가지 예를 든다면 단체장으로서 할 얘기와 또 선거법에 위반된다 그런 식으로 아까 말씀드리지 않았습니까? 그것은 어쩔 수 없잖습니까?

제가 지금 왜 못 건졌다는 이야기를 하냐면 그 이야기 자체가 하겠다, 안하겠다가 아니고 그냥 답변 자체를 피해가는 것이기 때문에 제가 다시 못 건졌다는 이야기를 했는데, 그것은 어떠한 문제를 적극적인 사고를 가지고 그렇게 하려고 대처를 하는 쪽이 아니고 가능하면 안 하려고 하는 쪽이니까 그런 겁니다.

아닙니다. 저는 설명을 드리기 위한 것이지 안 하기는 왜 안 합니까? 위원님 의정활동하시는 것······.

어떻습니까? 설명을 그렇게 했는데, 그렇다면 그것을 선관위에 유권해석을 의뢰해 가지고 선관위에서 문제가 없다고 그러면 그렇게 하시겠습니까?

문제가 없다면 해 드려야죠. 당연히 해 드려야죠.

그러면 매듭을 지읍시다. 선관위에 유권해석을 하시고, 그 답변을 가지고 유권해석이 문제가 아니라고 그러면 그렇게 실시를 하시겠습니까?

네.

좋습니다. 이상입니다.

도정홍보 유공자 해외연수건에 대해서는 기위 지난번에 다루었었고, 이 문제에 대해서는 우리들의 판단이 남아있는 것으로 생각이 됩니다. 그래서 이 문제에 대해서 이걸 가지고 길게 논의할 사항은 아니라고 봅니다. 다만 수행기자건, 전문위원 검토보고에서도 나왔었는데 도지사 수행기자에 대해서도 이러한 여비를 모두 도에서 지불해야 하는 것인지 해당 시에서 지불하는 게 마땅하다는 검토 의견이 나왔습니다. 그 점에 대한 것은 그 예는 다른 데에서는 어떠했는지 그걸 좀 밝혀 달라고 했는데 그 답이 없었어요. 그 점에 대해서 먼저 이야기하시고 넘어가죠.

네, 그러면 아주 확실하게 답변드리는데 수행기자 취재차 홍보비는 아주 삭감을 해주시고 기존에 있는 7,500만원만 계상해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다. 이찬혁 위원 질의해 주시죠.

참, 공보관님! 전략적으로 딱 그렇게 묶어서 해 놓고 다 잘릴 것 같으니까 1,000만원만 잘라 달라 이런 취지 같은데, 간단하게 위원장께서 이야기하자고 했지만 저는 이 부분에 대해서 할 말이 많습니다. 기억하시겠지만 올해 추경에 이게 올라온 걸 우리 상임위에서 전액 삭감했는데 예결특위에서 이게 다시 부활된 거예요. 도정홍보 유공자 해외연수 보내는 것. 맞죠?

맞습니다.

상임위에서 전액 삭감했는데 예결에서 부활된 거죠?

네.

로비해 가지고······. 자, 올해 갔다온 명단을 한 번 쭉 보겠습니다. 이것 속기록에 남겨야 되니까 제가 좀 약간 길더라도 부르겠습니다. 1차······

자료를 주시고······.

자료를 드렸습니다.

아니, 속기록에 저기하는 것은 다 부르실 것 없이 속기록에 남기기로 하고 진행하시죠.

좋습니다. 이 명단 속기록에 남깁시다. 영광스러운 명단입니다. 도 출입기자 해외연수단 명단 우선 연수를 갔다왔단 말입니다. 연수를 갔다오면 무슨 결과가 나타나야 됩니다. 아까도 이야기했지만 안 갔을 때보다 갔을 때가 낫다 이야기했는데, 의원들이 연수 갔다오는 것은 견문을 넓히기 위해서 따로 보고서를 작성 안 하는데 이 예산을 가지고 기자단 보낸 것은 연수보고서 받아야 된다고 생각하는데 연수보고서 받았습니까?

안 받았습니다.

연수에 관한 기록 하나도 없죠?

네.

그냥 갔다온 거죠?

네.

연수 갔다오고 나서 해당 언론사에서 연수 관련 기사가 게재된 적 있습니까?

그것은 있습니다.

연수관련 기사가 게재된 게 있어요?

네.

그러니까 뭐 예를 들어서 한국일보에서 누구입니까? 정정화 기자가 갔다왔는데 갔다온 견문기 이런 게 게재가 됐어요?

제 기억에는 한두 건밖에 기억이 안 나는데요······.

그 자료 주십시오, 보도된 내용.

네.

자, 타 시·도 사례, 아까 인천만 잠깐 이야기하고 서면제출하겠다고 그러셨는데 타시·도에 이런 사례가 어디어디 있습니까? 생각나시는 대로 이야기를 해 주십시오.

지금 제가 알기로는 서울하고 전북하고 충남 정도로만 기억하고 있습니다. 그때 생각에는 5개 시·도로 알고 있는데 지금 기억이 안 나기 때문에 자신 없는 건 얘기할 수 없고······.

서울, 인천, 전북, 충남?

네, 그 정도요.

그 나머지는 안 하죠?

지금 기억이 안 납니다. 그래서 아까 자세한 내용은 서면으로 제출하겠다 말씀드렸습니다.

그리고 또 중앙지, 중앙TV 그리고 지방지 웬만한 데 다 갔다온 것 같은데 기호일보, 경기일보, 인천일보, 도민일보, 현대매일은 두 번 갔다왔어요. 그 이유는 뭡니까?

아! 그건요, 다 아시겠습니다만 기자실이 워낙 사람이 많으니까 1진, 2진 이렇게 돼 있습니다. 그래서 1진방이 있고 2진방이 있는데 가다 보니까 사별로 간 데는 두 사람이 간 데 있고 안 간 데 있고 그렇습니다.

아니, 형평에도 어긋나고, 어느 언론사는 특혜를 주고 뭐 이런 겁니까?

특혜를 준 것은 아니고 종전에 말씀드린 대로 저희가 정식적으로 출입하는 분이 41명인데 그 외에 추가로 오는 출입기자가 약 20명에서 61명이라고 보고를 드렸는데 1개사에서 두 사람이 간 데 있고, 한 사람이 간 데 있다 그 말씀입니다. 특혜 준 건 절대 아닙니다.

아니, 한 번 가는데 두 명이 가고 이런 게 아니라 제가 직접 이야기하죠. 현대매일 2차 가고 3차도 현재매일 갔습니다. 인천일보도 역시 마찬가지로 2차 가고 3차 가고······.

코스가 다르니까요. 예를 들어서 첫 번째 간 코스는 유럽이고······.

같은 사람이 갔습니까?

아닙니다. 같은 사람이 간 게 아니고······.

사가 같다 그 말씀인데요, 제가 갔다왔기 때문에 압니다. 1차에는 유럽을 갔고, 2차에는 지중해를 갔고, 3차에는 2진들이 주로 갔는데 거기는 어디를 갔냐면 이쪽 홍콩 옆에 몰디브라는 섬에 갔습니다. 그래서 3회에 간 거죠. 사람이 많으니까 나눠서 그렇게 간 것이고, 지금 분명히 말씀드립니다. 한 개 사에서 두 사람이 갔다는 건 아니고 가다 보니까 1회, 2회, 3회 갔는데 한 사에서 두 분이 간 데도 있고 한 개 사에서 한 사람 간 데도 있다 그 말씀입니다. 한 사람이 두 번 간 건 아니다 이 말씀입니다.

물론 자료 보면 다 나오는 거니까. 그런데 이 언론사와 기자를 선발하는 것은 공보관실에서 합니까, 아니면 기자단 자체적으로 합니까?

기자단에서 했습죠.

기자단 자체적으로 합니까?

네.

그러면 어떤 특정 언론사가 2회를 가고 어떤 특정 언론사는 1회를 가고 하는 것도 기자단에서 결정된 것을 그대로 공보관실에서는 시행한다 이거죠?

네, 금년에 간 건 그렇게 했습니다.

참 공보관실 힘 없네요. 기자단에서 올리면 올리는 대로 한 번 가건 두 번 가건 다 해줘야 되고······. 무슨 이런 경우가 있습니까, 정말? 저도 이런 예산은, 언론하고 유기적인 협조를 하는 것은 기본적으로 필요합니다. 그런데 이건 특혜에 해당되는 거예요. 그리고 도정홍보수행 해외연수비 1,000만원 깎아주십사 하고 이야기했는데 당연히 수행하면 언론사에서 월급도 나오고 거기에도 예산이 다 배정돼 있는데 수행하는 경비는 당연히 언론사에서 부담을 해야죠. 이런 부분은 두 말할 필요가 없는 부분이니까 그렇게 하고요. 도정시책 홍보물 제작 2,000만원 돼 있는 것 어떤 홍보물입니까?

그것도 저희가 예산을 세워서, 쉽게 말씀드려서 책자를 만들려고 그러는 겁니다, 계획을 세워서. 그런데 그 제작을 하려면 사실 사진도 찍어야 되고 시간이 많이 소요됩니다.

일문일답으로 간단하게 합시다. 주간경기도 아니고 도정뉴스 VTR테이프도 아니고 도정시책 홍보물이 뭡니까?

그러니까 쉽게 말씀드려서 우리가 홍보할 수 있는 저기를 만들겠다 이겁니다.

그러면 소책자입니까?

네?

소책자입니까? 팸플릿 같은 것?

네, 이 페이지 정도 되는 책자 만들려고······.

올해 이것 만들었던 적이 있습니까?

없습니다.

내년부터 새롭게 하겠다 이거죠?

네.

이것 필요성을 어떻게 느꼈습니까? 이런 걸 해야 되겠다는 걸.

아까도 계속 말씀드렸습니다만 도민의 알권리와 또 우리도 만들어서 홍보를 해야 되기 때문에 홍보 차원에서 예산을 요구한 겁니다.

도정시책 홍보물 제작 관련 계획을 서면으로 제출해 주십시오.

네.

그리고 보도자료 전송요금 1,920만원 돼 있는데 보도자료 팩스 보내는 겁니까?

네, 맞습니다.

팩스 보내는 경비는 전화 비용에 다 포함되는 것 아니예요?

그것하고는 별개죠.

아니, 보도자료 작성해 가지고 팩스를 넣지 않습니까? 중앙언론이든지 지방언론이든 기자실에 나가는 것 말고 넣으면 그 비용이 전화요금에 포함되는 것이지 1,920만원을 별도로 계상한 이유가 뭡니까?

지금 솔직히 말씀드리는데 위원님 말씀이 맞는데 전화가 하도 많고 요금이 많기 때문에 분리해서 했습니다.

이게 전화요금이다 이거죠? 1,920만원 전부 다?

네.

이게 연간 1,920만원이나 됩니까?

지금 기자실 그쪽하고 많습죠. 거기도 팩스가 있고 그렇습니다.

작년에는 어떻게 했어요?

작년 것하고 같답니다.

작년 1,920만원, 올해 1,920만원. 그러면 작년 집행내역 그것도 자료로 제시해 주세요.

네, 제출하겠습니다.

그 다음 정간물등록취소심의위원회 참석비 360만원 계상되어 있고 참석자보상 108만원 되어 있는데 이게 어떻게 다른 겁니까? 참석비 5만원씩 나가는 것은 여비조로 나가는 거고, 참석자보상금은 뭡니까?

이 5만원씩은 수당입니다. 지금 보시면 정기간행물등록취소심의위원회 참석비 수당 5만원이고.

5만원은 수당이고, 참석자 보상은요?

간행물등록취소심의위원회 참석보상은 식대로 계상했습니다. 예를 들어서 오전에 하면 오전에 끝나는데 혹시 늦게 해서 저녁 때가 되면 오찬을 생각해서 계상했습니다.

그럼 이걸 묶어서 참석자보상이라면 무슨 보상금 지급하는 것 같잖아요. 식대 뭐 이렇게 해가지고 하면 될 것이지 보상이라는 표현 자체도 그렇고 따로따로 이렇게 편성을 해놓은 것도 저로서는 쉽게 납득이 안 가는 부분이에요. 참석자 보상이 식대 맞습니까?

네.

식대 108만원이면 된다 이 말이지요?

네.

그리고 정간물등록취소심의를 '97년 7월 1일부터 하게 되는 거지요?

네.

1년간 유효하다니까.

네, 맞습니다.

그러면 심의위원회 구성은 언제 합니까? 구성이 되어 있습니까?

아직은 안 됐고요, 내년도 7월 1일이니까 3월경에 하겠습니다.

몇 명 정도 구성하면 됩니까?

지금 말씀대로 9명입니다.

공무원은 누가 어떤 사람들이 포함되어 있습니까?

공무원은 행정부지사나 정무부지사가 하게 되어 있고 그 다음에 공보관, 법무담당관 이렇게 되어 있습니다.

세 사람입니까? 그러면 아홉 사람에서 공무원 세 사람 빼고 나머지 여섯 사람한테 여비·수당을 지급한 이거지요?

맞습니다.

공무원은 참석비 지급 안 받지요?

네.

그 다음 국민홍보위원 이번에 국고보조금 안 됐지요? 작년까지는 국고보조 받았는데 올해부터 국고보조 없지요?

네.

전액 삭감해도 문제없지요? 국고보조도 안 받는데 이거 뭐 필요 있습니까?

그렇게 하시면 위원들을 저기가 안 되지요. 현재 나가는 보조를 줄여야 되니까.

문제점이 뭡니까? 간단하게 이야기해 보세요.

홍보위원들을 활용 못합니다, 돈을 안 주시면. 왜냐하면요 공보처에서 매월 5만원 또 아까 보고드린 대로 개별로 한 번 가시는데 7만원을 드리고 안 가시면 안 드리고, 그 다음에 3만원이라고 그랬는데 가까운 데 가면 1만원도 되고 먼 데 가면 2만원, 3만원도 되고 그렇습니다. 그래서 절대 주무시는 것은 안되고 왔다갔다 하시는 여비로 계상이 됐기 때문에 지금 위원님 말씀대로 이 돈을 삭감하면······.

아니 마땅히 국고보조가 돼야 될 그런 성격의 예산인데 왜 국고보조를 못 받았지요?

공보처에서 월 5만원밖에 안돼요. 그래서 솔직히 말씀드려서 저희만 그러는 것이 아니고 각 시·도가 공히 그렇습니다. 이해를 해 주십시오.

그러니까 각 시·도 전부다 국고보조도 안 받고 작년에는 받았는데 올해 안 받고, 그 다음에 효과도 없다고 누누이 우리 위원님들이 상임위에서 행정감사라든가 지적이 됐고 그런 일을 왜 굳이 하시느냐 이 말이에요.

각 도가 공히 하기 때문에 하는데 아까 행정감사 때도 지적해 주셨는데 중앙에다 건의를 하겠다고 그랬습니다마는 이번에 세워주지 않으시면······.

세우고 안 세우고 우리 위원들끼리 다시 한 번 판단해 볼 거고요.

각 도가 공히 한다는 것을 참고해 주십시오. 저희만 안 되면 곤란하지 않습니까?

우리 출입기자들한테 식대라든가 회식을 하는 비용이 현실적으로 필요하다는 것은 인정합니다. 그런데 항목을 보면 도정주요시책 언론인홍보 및 간담회 비용 5,000만원이 있고, 행정홍보시책추진특수활동비 이것도 역시 5,000만원 있지요. 이 두 가지가 성격이 어떻게 집행되는 거예요? 제가 좀전에 이야기한 기자단 회식이라든가 식사라든가 이런 비용으로 지급되는 동일한 성격의 항목이 아니냐 하고 유추가 되는데 어떻습니까?

맞습니다. 맞는데 '96년도에는 특수활동비, 업무추진비, 보상금 이렇게 해서 금액이 9,000만원 섰다가 제가 금년 1월에 와가지고 추경에 말씀을 드려서 이 좌석에서 식대라고 그래서 웃고 그러셨는데 보상금 2,000만원 더 주셔서 1억 1,000만원을 지출했습니다. 그런데 '97년도에는 업무추진비라는 목 자체가 없어졌습니다. 그래서 작년 수준하고 맞추느라고 특수활동비 5,000만원, 보상금 5,000만원 그렇게 계상했습니다. 이해해 주시기 바랍니다.

그러면 언론사 기자단 식사 등 관련해 가지고 우리 공보관실에 들어 있는 예산이 일반업무추진비는 일단 제외하고, 공보관님 개인적으로 업무추진비를 가지고 어떻게 한다 이거는 제외하고, 공식적으로 들어가 있는 돈은 이 두 개 항목 1억원이 전부입니까? 나머지 또 어디 들어있는 것 있어요?

없습니다. 저도 업무추진비라고 그러는 것은 아까 말씀대로 봉급에서 타는 업무추진비 여기에 들어 있지 않습니다.

그 다음 주간경기 비치대 300개, 저번 행정감사에서 제가 지적을 했었습니다. 벼룩시장류의 신문들하고 똑같이 하면 오늘 같이 비가 온다든가 아니면 이렇게 될 때 품위도 없어지고 보관도 잘 안 되고 하니까 이걸 차별화해 가지고 제가 제안하고 싶은 것은 벽면비치, 플라스틱 같은 것으로 만들어서 비도 안 맞고 누구든지 일반신문 사 보듯이 쉽게쉽게 할 수 있는 그런 것을 역이나 터미널에 다수 하는 것이 좋지 않느냐, 품위를 살리자. 편집까지도 벼룩시장류의 그런 편집하고 비슷하게 닮아있는데 이런 것을 바꾸자 했는데 비치대 300개는 역시 여태까지 했던 벼룩시장 비치대를 예상하고 예산편성한 것이지요?

네, 그런데요 지난번 지적해 주신 대로 그렇게 하도록 하겠습니다. 분명히 말씀드리는데 하겠습니다.

그리고 예산이 증액된다든가 이럴 필요 없어요?

그 범위 내에서 디자인을 개념해서 지금 말씀하신 대로 하겠습니다.

마지막입니다. 경기방송국 설립관련 예산이 하나도 들어 있지 않습니다. 맞습니까?

네.

설립준비단이 만들어져 있고 준비단이 활동도 해야 되고 연구도 되고 조사도 해야 되고 하는데 예산에 하나도 들어있지 않는 이유는 뭡니까?

지금까지 저희가 예산에는 계상 안 했습니다만 지금 직원들이고 저희들이 일하기 때문에 주간경기를 하면서 하는데 이 방송국이 되기 위해서 특별한 예산이 더 추가되지 않기 때문에 안 했습니다.

아니 그러면 1년간 경기방송국 관련해서는 업무를 올 스톱시키는 거예요?

그렇지는 않습죠.

예산이 있어야 일을 할 거 아니예요. 예를 들어서 조사를 하나 하더라도 그렇고 관련된 자료를 수집한다든가 뭐 연구를 한다든가,

지금 저희는 같이 병행해서 일을 하는데 이번 12월 6일 마지막으로 세미나하고 나면 그것을 가지고 전부 종합해서 저희가 공보처에 올릴 겁니다. 그리고 또 먼저도 지적해 주셨지만 위원회 구성도 되고 그런 것을 해서 다 올릴 거고, 지금 현 단계에서는 그렇게 예산이 저기가 안 되고 앞으로 더 필요하다면, 지금 지적 잘 해주셔서 감사한데요, 우리가 추경에 반영을 그렇게 하도록 하겠습니다.

그런 게 문제입니다. 추경이 급작하게 돌발적으로 일어나는 그런 사안에 대해서 추경을 심의해 주십사 이래야 되는데 내년도에 이런이런 전반적인 예산이 필요한 중에 경기방송국 같은 경우는 예산을 분명히 올해 예상할 수가 있잖아요. 그런데 편성을 안하고 갑자기 내년도 추경에 하자. 예산집행편성상의 문제점을 저는 지적하고 싶고요. 그러면 이 부분은 경기방송국 '97년 설립준비단 사업계획이랄까? 계획 세우신 거 있지요? 홍 단장님, 경기방송설립준비단 내년도 업무계획 같은 거 있지요? 지금 12월인데 내년부터 어떤 일을 하겠다는 것이 있지요? 그 자료 저한테 주십시오. 그리고 이상 제 질의를 마치면서 제가 부탁드린 자료 가급적 빨리 저한테 주십시오.

네, 알겠습니다. 좋은 말씀을 해주셨는데 용역결과를 보고서 토대로 중앙과 협의해서 추경에 올려서 그렇게 쓰도록 하겠습니다.

경기방송국에 관련해서 예산을 전혀 책정하지 않은 것은 좀 생각해 볼 필요가 있습니다. 과연 경기방송국을 만들려고 하는 의지가 있는지 이런 점도 염려가 되는 그런 부분입니다. 좀 심각하게 생각해 주시기 바랍니다.

그 건에 대해서 저도 질의를 하려고 했는데요 이번에 TV방송국설립추진위원회를 구성한다고 그랬잖아요? 그래서 이찬혁 위원님께서도 잘 지적해 주셨고 그랬는데 추진위원회 구성은 언제부터 할 생각인가요?

12월 6일 공청회 결과에 따라서 거기서 민간추진본부가 필요하느냐 아니냐에 따라 결정이 나거든요.

아니지요. 저번에 추진위원회 구성하겠다고 분명히 얘기했었고 그리고 그런 것은 제가 볼 때 경기도가 지금까지 문제가 됐던 것이 뭐냐면 경기도가 과연 의지가 있느냐 이 부분에 대해서 굉장히 회의시간이 많았던 것 아닙니까? 저번에 제가 감사 때도 인천하고 비교해서 인천은 추진위원회 벌써 구성해갖고 1년, 2년 가까이 활동을 해온 것이 나타났고 그래서 그런 부분에서 의지가 약하다는 부분을 지적했었는데 이번에도 공청회 결과에 따라서 추진위원회를 구성한다는 것이 아니라 저번에 분명히 추진위원회를 구성한다고 그랬습니다. 만약에 공청회 결과에 따라서 추진위원회가 그 분들 구성하려면 비용이 필요한 거고 그런데 저도 아까 유심히 봤더니 경기방송국 관련해서는 아무런 예산이 없었어요. 그러니까는 다른 분들도 그런 생각을 합니다마는 진짜 의지가 있는 거냐, 대충 용역받아가지고 또 대충하려고 그러는 거냐······.

그건 아닙니다. 그래서 이찬혁 위원님께서 말씀해 주신 대로 좋은 말씀을 해 주셨는데 현재 '97년도 예산 가지고는 물론 관서당경비가 저희가 있으니까 그거 가지고 쓰다가 추경이 빠르면 3월입니다. 금년 같은 경우는 4월에 했습니다만 그래서 그걸로 해서 하고, 의지가 없다는 지적을 해주셨는데 저희가 12월 6일이 내일모레입니다만 1월에 하도록 제가 노력하겠습니다.

그러면 그것이 도립이 아니고 민간방송일 거 아니예요?

지금 현재로 그렇게······.

민간방송이면 거기에 특혜주기 위해서 그렇게 거기서 돈 받아서 하고 사람 갖다 쓰고 그럴려고 그러는 거 아니예요?

절대 그것은 아닙니다. 제가 개인적으로 말씀드리는데 제 직위를 걸고 그것은 안됩니다.

아니 돈도 안 들어가는데 어떻게 민간방송을 줄 텐데 그것이 아무래도 석연치 않은 생각이 듭니다.

절대 아닙니다. 아까 말씀드렸지만 직위를, 그렇게 안하니까 좀 이해해 주시기 바랍니다.

아까 이찬혁 위원이 요구한 대로 내년도 경기방송국 추진일정에 대한 세부계획서를 내일 오전까지 내주시기 바랍니다. 그걸 보고 우리가 필요한 사항은 조치를 해나가도록 그렇게 조치하겠습니다. 이영성 위원 질의를 받기 전에 도정홍보유공자 해외연수 건에 대해서 한 마디만 제가 얘기를 하고 넘어가겠습니다. 사실 지방지치와 지역언론은 마치 입술과 이 사이라고 저는 생각합니다. 따라서 지방자치와 지역언론은 서로 상호협력해야 하는 일면이 있습니다. 그건 왜냐하면 도정에 대한 시정에 대한 비판과 감시라고 하는 면에서 괘를 같이 합니다. 그런데 참 유감스럽게도 이 둘이 서로 비판할 때는 비판하고 감시할 때는 감시하면서 그러면서 서로 협력을 해나가야 하는데 그 동안에 보면 참 정말로 많이 우리 위원들이 안타까워 하는 부분이 있습니다. 공보관께서는 왜 무엇을 안타까워 하는가 잘 아실 겁니다. 기자들 해외연수 나가고 하는 이런 문제 좋습니다. 사기를 증진시킨다 또는 도정홍보를 부탁한다. 좋습니다. 그러면 과연 지방의원, 도의원에 대해서 이 분들이 어떻게 생각을 하고 있느냐 또 지방의원의 사기는 과연 생각하면서 임무를 수행하느냐. 바로 이 점이 오늘 이 자리에서 이러한 얘기들이 계속 나오게 된 주원인이라는 것을 분명히 알아야만 합니다. 공보관께서는 이런 점을 기자들과 대화를 나누면서 분명히 얘기를 전달해 주실 것을 부탁의 말씀을 드립니다.

알겠습니다.

이영성 위원 질의해 주시지요.

이영성입니다. 지난 번 감사 때도 말씀을 드렸는데 VTR에 관해서 말씀을 드리겠습니다. 사실 공보관의 업무가 앞으로 가나 뒤로 가나 홍보를 어떻게 하느냐 하는 것이 공보관의 책임이고 의무인데 제가 이렇게 들으면서 쭉 여기 문공위원회 있으면서 느끼는 소감이 천편일률적으로 모든 홍보가 나간다고 그러면 홍보의 특색이 없지 않느냐 하는 생각을 갖게 되거든요. 예를 들어서 강원도의 홍보방법과 경기도의 홍보방법이 달라야 된다 이거예요. 지역의 특색을 살리는 홍보를 할 수 있는 그런 연구가 된 홍보가 되어야만 되는데 어느 도가 하니까 우리도 한다. 그건 우리도 살렸으니까 우리도 살려달라 이런 식으로는 나가지 말아야 한다고 생각합니다. 그 중에 하나가 지난 번에도 제가 말씀을 드렸는데 지금 이렇게 쭉 나와있는 많은 홍보물 중에서 과연 도민이 제일 원하고 좋아하는 홍보물이 어떤 건가 그거를 집중적으로 뭔가 지원을 해가지고 주민들에게 홍보시키는 것이 원칙이지 지금 뭐 사진첩, 뭐뭐 얼마나 많은지 다 외우지도 못하겠어요. 그런데 하나도 접하지 못하는 사람이 있다 이거예요, 도민 중에는. 그거는 뭔가 시정이 되어야 된다고 생각합니다. 아까 VTR제작하신 거 "일등경기 열린소식" 그걸 잠깐 봤는데 그걸 보면서 느낀 소감 중에 하나는 이런 겁니다. 그걸 제작할 때 제작심의위원이라는 그런 것이 있습니까?

우리 자체적으로 주간경기 만드는 그 위원회가 있어요. 거기에 같이하고 있습니다.

그게 조금 문제 있다고 생각합니다. 왜 문제가 있느냐. 그게 돈이 얼마가 들어가는 거냐 하면 한 편당 한 몇 천만원 가깝게 들여야만 좋은 작품이 나온다고 들었어요, 제가 알기로는. 우리 도에서는 아직까지 1,000만원까지는 안 들은 것 같은데. 그러면 그렇게 많은 돈을 들여서 만드는 홍보물이 진짜 전체적으로 도의 입지를 얼만큼 홍보하느냐 하는 데에 중심이 가야 하는데 보니까 자원봉사자 그게 났는데 굉장히 많은 시·군을 차지하고 있는데 오로지 한 군데 것만 찍었더라 이거예요. 그건 잘못 됐다 이거예요. 그러면 좋습니다. 활동은 어떤 한 지역을 했다고 쳐도 그걸 하는 지역이 여기저기 다 있어야 된다 이거예요. 아, 그런 자연봉사활동에 신청하고 싶은 사람은 수원에서는 어디다 해야 되고 또 안양에서는 어디다 해야 되고 성남에서는 어디서 해야 되고 이거를 다같이 거기에 나갈 수 있게끔 모든 편집에 뭔가 신중성을 기해야 되는데 그런 부분이 약하게 되어 있다라는 것, 그것 참 안타깝게 느꼈고요. 또 지난 번 감사 때 말씀드린 것처럼 이것이 일정시간에 도민에게 꼭 알려지는 방법을 택해서 하신다고 했는데 어떻게 되신 겁니까? 안 됩니까?

지금 저희가 유선방송사한테도 물어보고 시청한 분한테도 물어보고 조사를 해서 결재중에 있습니다. 개인적으로 다 말씀을 드리겠습니다. 그리고 한 군데만 일방적으로 했다고 좋은 지적을 해주셨는데 지금 31개 시·군인데 돌아가면서 하니까 예를 든다면 이영성 위원님 지적하신 대로 한 군데만 한다고 지적하셨는데 지금 여러 군데를 해서 하려고 하는데 참 지적 잘 해주셨어요. 하다보니까 한 군데로 치우친다고 말씀하셨는데 그건 아니고······.

아니 내 말은 한 군데로 하는 것이 문제가 아니라 한 군데를 찍어도 비슷한 시·군의 그런 사업체에 대해서는 다같이 도민이 보고 신청하고 참여할 수 있도록 뭐 이렇게 나가는 것 있지 않습니까? 안내문 나가는 거라도 같이 넣어서 했어야 되니까 제작에 신중성을 기해달라는 거고 그 다음에 홍보물 중에서 가장 도민이 접할 수 있는 그 부분이 제일 많은 것을 집중지원을 하자는 것이 제가 강조하고 싶은 거예요. 많이만 한다고 해서 되는 것은 절대 아닙니다. 그러니까 그것을 좀 얘기해 주시고, 지금 소식지나 들어가는 게 한 집에 전부다 들어갑니다. 그게 나누어져서 들어가야 하는데 같은 집에 한 대여섯 가지가 한꺼번에 들어오는가 하면 생전 1년 365일 하나도 못 봐요. 또 하나 제가 말씀드리고 싶은 것은 아까 박 위원님도 말씀하신 핵심이 그거예요. 분명히 도의원들도 주민이 선출해서 선거에 의해서 오신 분들 아닙니까? 그런데 매일 시정뉴스는 나갑니다. 시의원들의 활동이라든가 시정뉴스 매일 나가지요. 또 우리나라 뉴스는 시간시간 나가지요. 도정뉴스는 언제 나가는지 몰라요. 그렇다면 도의원 필요없다라는 얘기하고 다를 거 하나도 없다 이거예요. 그거를 누가 책임져야 되냐, 공보관이 책임져야 된다 이거예요. 그러면 도의원들의 역할을 홍보해 줄 수 있는 어떤 방안을 우리 경기도에서라도 하나 마련해 가지고 도의원의 활동에 대해서 지역홍보를 안해주면 주민들이 뭐라고 그러냐면 도의원 가서 뭐하고 앉아있느냐 그래요. 뭔 대답을 하냐 이거야. 할 말이 없어요. 그러니까 그 부분을 도의원이 얼굴을 나타내려고 해달라는 것이 아니라 그것이 곧 뭐냐, 도정을 알리는 일이다 이거예요.

좋은 지적을 해주셨는데 저희가 오늘 보여드렸고 여기 답변서에도 말씀드렸지요, 앞으로 계속 하나씩 보내드리고 의회활동하는 것을 별도로 난을 만들어서 지금 말씀대로 해드리겠다고 말씀을 드렸습니다.

얘기 좀 정리하겠습니다. VTR을 보면서 우리 많은 위원들이 내용별 점유 퍼센테이지가 어떤 것을 주로 많이 했는가에 대한 얘기가 있었습니다. 그래서 물론 자체적으로 위원들이 있어서 다 적절하게 편집을 했고 편성을 했으리라 믿습니다마는 자료를 하나 내주시기 바랍니다. 자료를 요청하고자 합니다. 도정홍보VTR의 1호서부터 5호까지 내용별 점유 퍼센테이지를 분석해서 제출해 주시기 바랍니다. 바람직한 방향으로 도정홍보가 나가는데 우리 다같이 신경을 쓰고 요청을 하도록 그런 의미에서 분석해서 제출해 주시기 바랍니다. 이것도 내일중으로 제출해 주시기 바랍니다. 괜찮겠습니까, 위원 여러분? 정장선 위원.

우리 공보관께서는 다른 데에 직을 걸지 마시고 우리 이영성 위원님의 말씀에 직을 걸고 하신다고 했으면 좋겠는데요. 제가 공보관실에 대해서는 다른 분이 다 말씀하셨기 때문에 개략적으로 한 말씀만 드리겠습니다. 질의보다는 작년에 예산심사 때 나왔던 얘기들이 그대로 반복이 되고 있습니다. 그리고 감사 때 여러 가지 나왔던 얘기들이 지금 계속 반복되고 있습니다마는 예산편성과 관련돼서 작년 예산심사 때 나왔던 질의 그리고 일부분 개선하겠다고 답한 부분, 지난 감사 때 지적받았던 것들하고 그 다음에 개선하겠다고 했던 부분이 예산에 어떻게 반영이 되고 있는지 그것도 분야별로 설명을 해 주십시오. 주간경기 같은 경우도 그렇고 여러 가지 지적이 많이 됐는데 그런 것들이 작년 예산편성 질의 때 나온 것, 이번 감사 때 지적을 받은 것하고 이번 예산편성 때 어떻게 반영이 됐는지 설명을 해 주시기 바랍니다. 그리고 제가 수원역 가까이서 보면 요새 대형화면 여러 가지 뉴스속보 나오는 것 있지 않습니까? 경인일보에서도 하고 조선일보에서도 하고 있는데 앞으로 그런 것들이 주요도시에 많이 들어설 수 있는데 그런 부분에 도정소식 같은 것을 하면 길거리 가면서 편하게 볼 수 있는 그런 것도 있지 않나 하는 생각인데 그 부분에 대해서 한번 공보관님의 생각을 얘기해 주십시오. 이상입니다.

답변해 주시기 바랍니다. 답변 끝나고서 질의해 주시지요.

지금 정 위원님께서 하신 질의사항이라든가 작년에 했던 예산 또 행정감사, 금년에 행정감사는 똑같은 질의인데 그것은 제가 서면으로 드리겠습니다. 지금 당장······.

느낌으로 이번 예산편성이 그동안 계속 지적되어 왔던 것들이 계속 재판되고 있지 않습니까? 그래서 그런 것들이 작년에 예산심사, 그 다음에 감사에서 계속 나왔던 것들이 이 예산에 조금이라도 개선된 부분이 있다, 반영됐다, 고쳐졌다라고 하는 부분이 있으면, 왜냐 하면 이런 식으로 되면 예산심사도 필요없고 감사도 필요없지 않습니까? 계속 떠들어 봤자 하나도 반영되는 것이 없다면,

반영이 안 되는 것이 아니고 지금 지적해 주시는 것을 저희가 겸허하게 받아 들이면서······.

공보관께서 작년에 예산심사하고 올해 감사를 쭉 받으시면서 느끼신 것이 있지 않습니까? 질의 받은 것도 많고 그런데 이런 부분은 지적이 돼서 개선했다, 또 이 예산에 의지가 반영됐다라는 부분이 이렇게 의지가 반영됐다 어느 것이 있습니까? 하나라도 있습니까? 아니면 그냥 계속 예산편성이 되고 되풀이 되고 그냥 넘어가고 그렇게 하는 것이 아닙니까? 어떻게 생각하십니까?

그렇지는 않지요. 별안간 질의하시니까 모든 것을 좁은 머리로 답변은 어렵고, 처음에 제가 금년에 왔을 때 새로 이런 것을 없애고 신문을 만드는 것이 어떠냐 해서 사실 신문을 만든 것 아닙니까? 그래서 만들었는데 처음에 만들 때는 너무 부수가 많다 해가지고 지적을 많이 해주셔서 지금도 만들면서 배포에 문제있는 것을 시정해 나가고 있고 예산도 지난 번 정기감사 때도 말씀드렸습니다마는 이번에도 예산이 먼저보다 4월 19일부터 발행했고 지금은 4월 19일부터 발행하면 1년에 약 36회 정도 되는데 그러나 내년도에 50회 하기 때문에 이런 것도 개선했고 부수를 줄이지 말고 그대로 처리해달라. 이런 것을 건의해서 지금 어떻게 판단하는지는 몰라도 지금까지 좋게 판단해 주셔서 그대로 실행을 하려고 하고 또 한 가지는 작년엔가 행정감사 때 지적한 사항으로 자유총연맹인가 그쪽에 위탁관리비를 없애야 되지 않느냐 그래서 사실은 내년도 예산에 삭감한 것도 있지 않습니까?

지금 지적된 것들 중에 몇 가지 큰 부분이 있지 않습니까? 자유총연맹 이런 것들은 뭐······.

그것도 크지요. 1억 몇 천만원씩 1년에 나가니까······.

흐름이 있어서 대개······.

효율적으로 질의·답변을 해 주시기 바랍니다.

아니 그러니까 큰 흐름이라는 게 대개 우리 공보관실 예산이라는 것이 경직성예산을 빼고 나면 도정홍보, 그 다음에 언론기관대책, 크게 두 가지 흐름 아닙니까? 공보관 업무 중에서. 두 가지 중에서 지난 감사받은 이런 부분에서 변화된 것이 하나라도 있느냐? 제가 볼 때는 전혀 없지 않습니까? 계속 반복되는 얘기이고······.

대형화면 말씀하셨는데 역전 앞에, 얼마 전까지도 저희가 경인일보사에서 하는데 나왔습니다. 그리고 특히 무슨 큰 행사가 있을 때 의뢰합니다, 공문으로. 그러면 그때마다 나오는 것은 사실입니다. 그러나 좋은 말씀을 해 주셨는데 여기는 물론이지만 서울 같은 데 가면 그런 대형화면에 나오는 것 보기도 좋고 이렇게 차타고 가면서 좋은 것을 봤습니다. 돈은 많이 듭니다만 경인일보사가 하는 것은 저희가 행사의, 예를 들어서 도민 한마음축제 있었다 그런 것은 문화체육과장한테 의뢰하니까 보름은 해주더라고요, 잠깐 지나가지만. 상당히 좋은 말씀을 해주셨는데 그것을 연구해서 좋은 방향으로 검토하겠습니다

정형만 위원 질의하시지요.

간단하게 한두 가지만 묻겠습니다. 도정뉴스 제작과 관련해 가지고 내년에 24편을 만들기로 계획되어 있지요?

네.

그러다 보니까 두 주간에 하나씩 만들어 내는 셈이지요? 두 주간이 더 걸리지요, 보름?

네.

이걸 뭣하러 만듭니까? 정말 지금도 의문이 가는데 조사해 본 적이 있어요, 이 효과?

지금 결재중에 있다고 했습니다. 아까 이영성 위원님이 얘기하셨는데······.

효과를 여론조사라든가 기타 자체평가를 하든가 그 조사한 것을 결재라니 무슨 결재를 합니까?

지사님까지 받고, 우리가 왜 그러냐면요······.

아니, 우리 공보관이 지사결재는, 이건 어떤 사실에 대한 보고니까 그 내용을 좀 밝혀 주시죠. 왜냐하면 이것 예산을 반영할 것인가 말 것이냐를 심사중에 있기 때문에.

그러니까 그 실적이 지금 나온 게 아니고요, 예를 들어서 부지사님이 한 1,800명에 대한 것에 대해서 두 가지로 설문을 받고 있습니다. 설문을 지금 조사하고 있다고요.

설문조사를 하고 있다, 평가를 한 것이 아니고?

네, 왜 그러냐면 우선 하나는 시청자분한테 하는 것이 15문항, 유선방송사에서 우리가 이렇게 보내는데 그 쪽에서 어떻게 생각하느냐 5문항을 해서 지금 하고 있습니다. 그래서 그것이 조사되면 지금 지적을 잘 해주셨는데 저희도 그것 때문에 고심하고, 돈을 이렇게 많이 들이면서 꼭 필요한가 하기 때문에. 행정부지사님이 아주 인원을 정해 줬어요. 그렇게 하라고 해서 지금 그렇게 하고 있으니까 되는 대로 위원님들한테 자세하게 보고드리겠습니다.

자, 그러면 그 조사 끝나면 예산은 이미 다 결정되니까 밀어붙이기 식으로 나가는데, 이것은 여러 지적이 있습니다만 두 주간에 하나씩 만들어내는 뉴스는 뉴스도 아니고, 그 필요성에 있어서 식상하게 됩니다. 주민들이 웃기는 얘기라고. 그런 자체판단을 하고, 방금도 제시해 주신 두 편의 용역 작품과 자체 제작한 뉴스 봤습니다. 여러 번 지적이 되어 있는데 이렇게 자치단체장 행사위주로 만들어 내는 뉴스가 1960년대도 아니고 '70년대도 아니고 '80년대도 아닌데 이렇게 나올까 정말 놀랄 지경인데 거기에 대해서는 어떻게 생각하세요?

그래서 이영성 위원님도 아까 그것과 관련해서 조금 말씀이 계셨고, 그래서 체제를, 예를 들어서 이렇게 행정사무감사 때 지적해 주시고, 정 위원님 말씀대로 또 지금 예산때 지적해 주셔서 그걸 검토하면서 개선해 나가겠습니다. 다만 저희가 아까도 저희 담당계장하고도 의논했습니다만 의원님들편도 예를 들어서 좀 늘리고 그래서 활용도 같이 하시게끔 이렇게 해서 좀 개편을 하겠습니다. 솔직히 말씀드려서 처음이니까 저희 나름대로 전문성이 없고, 물론 우리가 몇 번 정무부지사님실에서 실·국장, 담당계장, 과장 이렇게 회의를 합니다, 주간경기 편집회의처럼. 그런데 조금 경험이 부족한데, 지금 말씀하신 대로 지적해 주신 것을 우리 나름대로 잘 나열해가지고 개선 발전해 나가겠습니다

개선이 아니라 지금 이걸 계속 운영을 할 것인가 그렇지 않으면 이런 것은, 제 솔직한 판단은 그렇습니다. 이런 것을 도민들 앞에 낼 필요가 뭐 있을까? 전혀 의미가 없는 겁니다. 이미 때는 지났고, 보름에 하나씩 만들어 내는 영상자료가 무슨 뉴스라고 이름 붙여서 나가며, 두 번째는 지사 행사 따라다니는 뉴스팀 하나만 있으면 되지 이것을 한 편에 1,000만원씩 들여가지고 두 주간에 하나씩 만들어 내는 이런 헛된 짓을 뭘 하고 있습니까? 난 그래서 자체 조사한 것이 있느냐고 물어봤더니 지금 하고 있다고 그러는데 그것 어느 세월에 다 조사해요? 그래서 이런 내 의문에 대해서 공보관께서는 즉답을 피하시니까 더 이상 답변 요구는 않겠습니다. 또 관련돼가지고 용역비가 편당 작년에는 약 980만원, 대략 이렇게 들었죠? 금년에는 500여 만원으로 많이 줄었는데 이것은 어떤 사유에서 됐습니까?

예산 부서에서 깎았어요. 그래서 그렇습니다. 깎였어요, 너무 비싸다고. 사실은 우리가 890만원 들었는데 그걸 깎았어요. 그래서 솔직히 말씀드려서 제가 예산담당관 불러다 싫은 소리 좀 했습니다. 솔직히 말씀드립니다. 그리고 다 아시겠습니다만 저희가 방송국 사각지대입니다, 솔직히 말씀드려서. 제가 공보관 와서 1년이 다됐는데 사각지대입니다. 제가 옛날에 홍보계장도 했는데 사각지대예요. 그러나 서울이나 특히 강원도는요 10개 방송사가 있습니다. 거기는 방송에 내주십사, 내주겠다고 사정하고, 위원님들 아시다시피 저는 내달라고 사정해도 안 냅니다. 이걸 좀 위원님들 이해해 주시고, 저도 잘 하려고 그러는 것이지, 물론 지금 위원님들이 지적하신 건 하나하나 나열해서 개선해 나가겠습니다. 이나마도 안되면······. 유선방송을 활용해야만이 됩니다. 그리고 아까도 말씀드렸지만 주간경기 이것, 신문사는 많지만 사각지대입니다, 솔직히 말씀드려서. 피알(PR)이 안됩니다. 그럼 주간경기에서 좀 내고, 지금 VTR이라도 정 위원님도 말씀하시고 이영성 위원님도 말씀을······.

자, VTR부분은 일단 답변을 그렇게 들었고, 예컨대 12분으로 편집돼 있는 도지사 행사 쫓아다니는 두 주간 지난 이런 것을 더 줄여가지고 3일에 하나씩 3분짜리라도 만들어 내고 이런 방법도 모색해 볼 수도 있고, 그런데 도무지 딱 틀에다 고정시켜 놓고 이렇게 운영을 하고, 또 작년 재판으로 이렇게 계산을 올려놨습니다. 이 부분 답변은 더 들을 것 없고, 주간경기는 여러 위원님들 감사와 오늘도 말씀하셔서 저희들은 생략을 하고, 다만 이것만 물어보겠습니다. 주간경기 발행부수가 2만부가 맞죠?

2만부요?

2만부 아닙니까?

20만부겠죠.

20만부입니다.

2만부 아니예요, 여기 지금 써있는 것이?

2만부로 줄이기로 했습니까?

아닙니다. 미스(miss)프린트가 난 것 같습니다.

알았습니다.

예산 부서에서 발간할 때 아마 좀 잘못된 것 같습니다.

질의하실 것 있습니까, 한상운 위원?

네.

하시죠.

도정뉴스에서 한번 또 짚고 넘어가야 되겠습니다. 왜 그런고 하니 우리나라 정부에서 얼마 전까지만 해도, 문민정부 들어오기 전까지만 해도 극장에 가면 대한뉴스라는 것이 있었어요. 좀 전에 정형만 위원님께서 말씀하셨지만 이것 자유당 때부터 이승만 박사 때 하던 겁니다. 그래서 문민정부 들어서 없어졌어요, 대한뉴스가. 그런데 그런 방법이야, 똑같애. 시작하자마자, 뭐 솔직히 동료위원들이 말씀을 피했습니다만 솔직한 얘기로 이인제 지사 홍보용이에요, 저거. 쉬운 얘기로 딱 집어서 얘기합니다. 이걸 가지고서 보름에 한 번씩 돌려가면서 대한뉴스 없어졌는데 홍보해서 방송국의 사각지대라고 하지만 이런 식으로 하면 안된다는 거예요. 그리고 아까 제가 질의를 했습니다만 홍보적인 측면에서 했기 때문에 자동민원안내시스템, 터치스크린 그것이 지사의 결심을 받은 걸로 알고 있는데 그 결심에 대한 서류와 현재 진행상황이 어떻게 되고 있는지 그것에 대한 서류를 해주시기 바랍니다.

네, 그건 저희가 민원봉사실 그쪽에 자료 요구해서 드리겠습니다.

하나만 묻겠습니다.

네, 박영하 위원.

공보관님! 지사를 지극히 아끼는 도의원으로서 걱정스러워서 하나 묻겠습니다. 이건 선거법에 걸릴 걱정은 안 하십니까? 이것도 선관위에 한 번 보내 보십시오. 도의원들 도정질문 걱정스러워서 못하셨으니까 이것도 나중에 아주 잘 하시려고 그러다가 잘 나가시는 지사 넘어지면 안되니까 지극히 아끼는 마음으로 그 말 하니까 도정질문, 도의원들 것 선관위에 보낼 때 이것도 하나 보내 보십시오. 그래가지고 선관위에서 유권해석을 어떻게 하는지. 고맙습니다.

네, 이찬혁 위원.

저도 한 가지만 하겠습니다. 저한테 주신 '96도정유공자 해외연수 자료 세 번째 페이지를 보면 경비 집행내역이 나와 있습니다. 그런데 2차 여행경비는 13명이고 항공료는 10명이에요. 세 분은 어떻게 비행기 안 타고 걸어 가셨는지······. 제가 볼 때는 이것 미쓰로 짐작이 되고요.

미쓰랍니다. 죄송합니다.

숫자 같은 것은 자료 만드실 때 좀 잘해 주시고요.

죄송합니다, 직원관리를 잘못해서.

3차는 여행경비, 항공료 합해서 딱 600만원입니다. 그럼 1인당 딱 100만원이에요. 그렇죠? 그리고 1차 제가 계산해 보니까 210만 8,560원, 2차 218만 2,600원, 그러니까 1차, 2차 가신 분들은 한 200만원 이상 1인당 경비로 갔고, 3차는 1인당 100만원이에요. 물론 싱가폴하고 유럽하고 여행경비가 다른 것은 그렇게 감안이 되지만 제가 기자단이라도 1차, 2차 간 사람보다 3차 간 사람이 섭섭할 것 아닙니까? 그래서 명단을 딱 보니까 아까 제가 지적했던 게 이해가 좀 가는데, 3차에 중부일보 왕형근 기자 빼고는 전부 두 번째, 언론사별로는 두 번 혜택을 받는 그런 근거가 딱 나오더라고요. 그러니까 3차는 싼 경비로 가까운 데, 대부분 5개 언론사는 두 번째 기자를 보낸 것으로 짐작이 되는데 그게 맞는지 확인해 주시고, 그렇게 해야만 했던 이유에 대해서도 이야기를 해주십시오. 3차에 간 사람들이 워낙 기사를 비협조적으로 써가지고 언론사에 이렇게 특혜를 주기 위한 그런 건지 그 배경을 이야기해 주세요.

그것이 아까도 말씀드렸습니다만 1진, 2진 말씀드렸습죠, 제가. 그래서 출입기자들 중에 중앙지는 거의 다 1진이 들어왔습니다. 그리고 2진은 지방지가 있습니다. 왜냐하면 잘은 모르겠습니다만 도에 출입하는 걸 좋아해요. 그래서 도에는 지방지가 두 사람씩 해서, 그래서 출입기자는 중앙지는 1명씩이 거의 다 됐고, 지방지 중에 1진, 아까 말씀드린 부국장, 최하가 부장 정도입니다. 그 분들이 1진, 2진으로 갔었고, 세 번째 간 분들이 2진에 직책이 좀 낮은 분으로 간 건 사실입니다.

알겠습니다.

공보관 수고하셨습니다. 들어가세요. 오늘 예산심사를 하면서 참 느끼는 점이 많습니다. 우리 위원 여러분들 똑같은 생각이실 겁니다. 아까 정형만 위원께서 도정뉴스에 대한 여론조사를 한 것을 자료로 내놔라 그랬더니 지금 조사중이라고 말씀하셨습니다. 서로가 존중하는 게 없었습니다. 예산을 이렇게 다루시고 그럴 때는 미리 자료를 내주셔야 하는 거예요. 그러면서 협조를 요청하는 겁니다. 집행부와 또 의결기관인 의회와 또 밖에 있는 언론사와 서로 협조하면서 비판하고 그러면서 가야지 지방자치가 제대로 되는 겁니다. 서로 존중하지를 않습니다. 저는 오늘 이 예산심사를 하면서 착잡한 마음을 느끼는 것이 우리 위원들 다 똑같은 생각입니다. 서로간에 좀더 존중하고, 서로 간에 좀더 협조하고, 그러면서 비판할 것은 비판하고 그렇게 가야 않겠는가 하는 안타까운 마음을 갖습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 공보관실 소관 예산안에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 심사한 공보관실 및 문화예술회관 소관 예산안에 대해서는 12월 6일 오후에 의결을 실시할 예정임을 참고해 주시기 바랍니다. 내일은 오전 10시에 문화공보위원회제2차회의를 개의하여 문화관광국 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 한 분도 빠짐없이 참석하여 주실 것을 부탁드리며 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.