신현기 의원 발언

보건소장입니다. 평소 존경하는 김갑준 위원님과 위원 여러분을 모시고 96년도 행정사무감사에 앞서 먼저 인사드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 금년 한해 동안 50만 구민의 복지증진과 지역사회 발전을 위하여 불철주야 헌신적으로 의정활동을 하여 오신 위원 여러분에 대하여 깊은 감사와 아울러 경의를 표합니다. 우선 보건소의 60여 공직자는 날로 늘어나는 보건의료에 대한 욕구를 최대한 수렴함으로써 구민들의 삶의 질을 높여 나가는데 역점을 두고 최선을 다하고 있습니다. 그러나 스스로 평가해 볼 때 부족한 점이 많은 것으로 생각을 합니다. 아무쪼록 이번 감사를 통하여 구민들의 건강을 위한 보건사업이 더욱 내실있게 발전되는 계기가 될 수 있도록 잘된 점은 격려해 주시고 부족한 점에 대하여는 많은 깨우침과 지도편달이 있으시기를 간곡히 부탁드립니다. 앞으로 감사를 통해서 지도해 주시고 지적하신 사항에 대하여는 더욱 발전시키고 개선해서 주민들에게 양질의 보건의료 서비스를 제공해 나갈 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 아울러 의정활동을 통하여 저희 보건소에 대하여 깊은 애정과 관심을 가지시고 지원해 주셔서 비록 청사는 열악한 환경에 있고 근무여건 또한 어려운 처지에 있지만 타구 보건소에서 실시하지 않고 있는 구강보건사업과 한방진료, 부인병검사, 경로우대진료 등의 특수시책 사업을 내실있게 확대 추진해 나갈 수 있도록 해주신 데 대하여 이 자리를 빌어 감사를 드립니다. 끝으로 이번 행정감사가 50만 구민의 따뜻한 격려와 질책의 시간이라고 생각하고 위원님들의 기대에 어긋나지 않도록 최선을 다 할 것을 다짐 드리면서 인사에 가름하겠습니다. 아울러 질문하신 사항에 대해서 답변 드리겠습니다. 저희 보건의료장비는 의회가 개원되기 이전까지는 그 당시에 신문에 보도도 됐습니다만 그 당시 6개 보건소에서 가장 열악한 것으로 그때 신문보도도 됐고 사실상 제가 와봤을 때만 해도 X-ray 장비 같은 것은 60년도에 도입된 것을 그냥 사용해 왔습니다. 그러나 1기 의회 때 의회에서 적극적으로 지원해 주셔서 여기 나와있는 대로 93년도 이후에 노후장비는 전부 대체를 했습니다. 그래서 현재는 10개 보건소 중에 저희가 사용하는 것이 가장 첨단장비로 확보된 것으로 저희는 스스로 분석하고 있습니다. 그래서 현재 질문하신 사항에 대해서는 운영상의 문제가 되는 장비는 없고 현미경도 금년도에 추가로 확보했고 예산반영을 요구해 놓고 있습니다. 그래서 내구 연한은 현재 5년부터 10년으로 보고 있는데 특히 현미경 같은 것은 크게 문제가 되지 않는 장비이기 때문에 매일 정비를 하고 그래서 저희가 볼 때는 오래 쓸 수 있는 것은 10년까지도 쓰는데 89년도 구입한 장비는 현재로 상태가 양호한 상태입니다. 그래서 현재 장비가 운영하는데 어려움은 없습니다.

테트라싸이크린은 콜레라 방역용으로 시와 중앙에서 조달 받은 것이 계속 이월돼 나와있는 겁니다. 그 다음에 다른 항생제는 뒤에서 보시는 것같이 저희가 필요한 양은, 예를 들어 성병치료용이라든가 다른 약품에 대해서는 신제품으로 바꿔서 쓰고 있고 다만 테트라싸이크린만은 콜레라 방역용으로 중앙에서 조달된 것이 대부분입니다.

위원님들이 배려해 주셔서 현재 물리치료하고 한방 증축은 건축물에 대한 것은 전부 공사가 끝났습니다. 다만 저희가 작년도 추경에 예산을 요구했을 때 구청의 심사과정에서 물리치료시설 장비 자체가 반영이 안됐기 때문에 내부시설에 대한 예산 자체도 반영이 안됐습니다. 그래서 위원님들이 예산을 나중에 3,200만원 확보해 주셔서 장비는 구입됐습니다만 내부시설을 할 수 있는 예산이 확보가 안 돼서 이번 정리추경에 요구했는데 공사기간이 짧기 때문에 시공상에 어려움이 있다고 그래서 97년도 본예산에 반영을 했습니다. 그래서 본 예산이 반영된다고 하면 내년도 1/4분기 중에 바로 착공해서 시설만 한다고 하면 저희 계획은 1/4분기 중에 바로 물리치료실하고 한방도 현재 예산안에는 의사를 일용직으로 확보하는 것으로 반영이 돼 있습니다. 그래서 의사까지 확보가 된다고 하면 내년도 1/4분기에 한방진료와 물리치료실 진료를 시작할 수 있을 것으로 계획을 그렇게 잡고 추진하고 있습니다.

답변 드리겠습니다. 저희가 미처 생각하지 않았던 사항까지도 질의를 통해서 저희들한테 깨우쳐 주신 데 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 현재 정부가 발표한 암퇴치5개년계획의 장기 계획 구상은 현재 지침이 나와있는 상태는 아닙니다. 한다 하더라도 막대한 예산이 들기 때문에 정책방향을 저희가 구체적으로 알고 있지는 않습니다. 그러나 저희는 앞으로도 성인병예방이라든가 특히 암발생률이 계속 높아지고 있기 때문에 재작년부터 부인병에 대한 자체검사계획을 세워서 특수시책을 하고 있습니다. 그래서 당초연도에는 굉장히 사업에 어려움이 있었습니다만 금년도에는 당초에 300명을 책정했다가 바로 5월경에 사업이 다 끝났기 때문에 추경에 300명을 더 요구해서 현재 사업이 완료될 정도로 굉장히 주민의 반응이 좋습니다. 그래서 우선 유방암이라든가 자궁암 검사를 자체적으로 해본 뒤에 현재 정부의 구상은 지역보건법이 개정되면서 전문직 의료인들의 배치계획을 보면 광역시에는 의료인 3명을 주는 것으로 지금 지침을 받고 있습니다. 확정이 정부의 승인을 받아야 되기 때문에 의료인 확보는 안됐습니다만 3명의 전문직 의사를 둔다고 하면 저희 구상은 우선 거기에서 한사람은 예방보건전문을 했거나 내과전문의라든가 이런 전문의를 한 사람 확보해서 이런 검사에 특수크리닉을 만들어서 그 동안에 저희가 유방암 검사 등 이런 제도적으로 할 수 있는 것을 행정적인 절차라든가 이런 것을 축적해서 앞으로 그런 의료인이 전담된다고 하면 현재까지는 검사 자체를 다른 의료기관에 위탁해서 하고 있지만 저희 보건소에서 자체적으로 검사를 하고 검사의 난이도가 있어서 판독에 문제가 있다고 하는 분야에 대해서는 검사비만 별도로 예산을 세워서 하게 된다고 하면 적은 예산을 가지고 많은 구민들에게 시혜를 줄 수 있는 그런 제도로 발전시킬 수 있을 것으로 내다보고 있습니다. 그래서 앞으로 전문의가 확보되는 대로 그런 구상은 의회에 보고를 하고 자문을 받고 해서 구민들에게 양질의 의료시혜가 될 수 있도록 발전적으로 검토를 하고 계획을 추진해 나가도록 하겠습니다.

지금 신현기 위원님이 질문하신 사항에 대해서 답변 드리겠습니다. 에이즈 관계는 오늘 유인물을 나눠드린 것도 있습니다만 자체예산을 확보해서 계속 홍보를 해나가고 있고 특히 저희가 알기로는 10개 보건소 중에 자체적으로 에이즈 보균자를 찾아낸 보건소는 저희밖에 없는 것으로 알고 있습니다. 그래서 우선 보균자를 찾아내는 보균검사 쪽에 역점을 두고 하고 있고 무엇보다도 에이즈 관계는 홍보가 중요하기 때문에 자체적으로 예산을 확보해서 계속 홍보해 나가고 있습니다. 다만 수혈과 관련된 것은 수혈기관과 협조해서 보균자에 대해서는 채혈하지 아니하도록 또 채혈기관에서는 채혈을 했다 하더라도 검사가 나가게 되면 바로 폐기처분하고 거기에서 발견된 보균자가 있을 때는 해당주소지로 전부 통보해 주게 돼 있습니다. 그래서 바로 주소지에 관할보건소가 그 사람을 추적해서 바로 다시 검사해서 관리하도록 제도화 돼 있습니다. 그래서 저희 관내는 종합병원에서 채혈을 하고 있기 때문에 그쪽에는 행정적으로 늘 같이 협조를 하고 해서 채혈과 관계되는 에이즈의 감염이 없도록 평소에 지도를 해나가고 있습니다.

답변 드리겠습니다. 저희 관내에서 발생되고 있는 병·의원에 대한 적출물 처리업체는 인천시 관내에 현재 세신실업 외에 6군데가 있습니다. 그래서 현재 인천관내에 있는 서구의 세신실업, 남동구 간석동에 대영실업, 남동구 만수동에 컴퍼니실업, 그 다음에 의사회가 주관이 돼서 설립한 인천의료공사, 남구 도화동에 에덴환경, 남동구 만수동에 세원환경, 서구 성남동에 동원산업 등 7개소가 있습니다. 그래서 자유롭게 의료기관별로 계약해서 처리하도록 돼 있고 작년도에도 지적이 됐습니다만 병·의원에서 일반폐기물에 섞여서 나가는 적출물이 항상 나갈 수 있는 우려가 있기 때문에 이 사항은 병원 측의 지도감시에도 역점을 두고 하고 있고 또 자체적으로도 한번 전반적으로 점검을 했습니다. 그리고 의사회에서 자율적으로 자율 지도할 때도 이 부분에 대해서는 지금 현재 의료기관에서 가장 우려하고 있는 사항이 적출물에 대한 위법사항입니다. 다른 사항은 전부 전문적이기 때문에 어떤 문제가 있을 때는 그 사안별로 처리가 가능하지만 이 사항은 종사자의 실수로 인해서 바로 그 책임이 의료인한테 돌아온다는 것을 의료인들이 알고 있습니다. 그래서 그 동안에 자체적으로 시정도 했고 지도도 했습니다. 앞으로 이 사항에 대해서는 관심을 가지고 저희 관내에서는 그런 적축물로 인해서 일반 폐기물과 혼용돼서 일반폐기물을 운반하는 위생공사에 어떤 누가 되지 아니하고 그 누는 바로 시민들에게 악영향으로 돌아올 수 있다는 것을 계속 지도해서 적축물에 대한 위반사항이 없도록 계속 지도해 나가겠습니다.

다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.