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경기 부천시의회 발언

박노설 의원 발언

제49회 제3차 보건사회위원회1996-12-06

박노설 의원 프로필 보기 →

혜은

김혜은위원장

어제에 이어서 오늘은 청소사업소 소관 97년도 당초예산안 심사를 하겠습니다. 성원이 되었으므로 제49회 부천시의회(정기회) 제3차 보건사회위원회 회의를 개의하겠습니다. 먼저 청소사업소장님 나오셔서 97년도 당초예산안에 대한 총괄적인 설명을 하여 주시기 바랍니다.
태희

원태희청소사업소장

청소사업소장 원태희입니다. 97년도 예산설명에 앞서 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김혜은 위원장님과 위원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 특히 금년 한 해 동안 청소업무가 원만하게 마무리될 수 있도록 많은 격려와 지도 편달을 아끼지 않으셨던 위원님들께 다시 한 번 감사를 드립니다. 이 자리에는 저희 청소사업소 과장들이 와서 자리를 같이 했습니다. 지금부터 97년도 청소사업소 예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 내년도 청소사업소의 총 예산은 264억 9200만원으로 금년도 본예산 169억 4500만원보다 95억 4700만원이 증액되었으며 그 중 청소관리비는 209억 3900만원이고, 재활용관리는 26억 3500만원이며, 페기물소각시설관리비는 29억 1800만원이 되겠습니다. 청소관리비 238억 5700만원의 편성내역을 말씀드리면 경상예산이 22억 2100만원으로서 이 중 인건비가 5억 4200만원이고, 관서운영비 2500만원, 경상적경비 16억 5400만원이 되겠습니다. 나머지 216억 3600만원은 폐기물종합시설 설치에 따른 국고보조사업이 54억 8700만원이고, 청소도급 및 대행수수료가 86억 900만원이며, 폐기물소각장 운영비 27억 8000만원, 그리고 수도권매립지 자치단체부담금 및 쓰레기 처리비용이 30억 5300만원입니다. 또 이주단지 조성부담액이 16억 8000만원, 기타 경상적경비 2000만원이 되겠습니다. 이주단지조성비는 저희가 대장동에 종합폐기물 시설을 하는데 주민 26가구에 대한 이전단지 조성부담금이 되겠습니다. 97년도 예산은 쓰레기종합시설 확보 및 쓰레기 처리체계의 내실 운영을 목표로 예산을 편성하였습니다. 다음은 재활용과 예산편성내역을 말씀드리겠습니다. 재활용과 총 예산안은 26억 3600만원으로 이 중 인건비는 20억 3000만원이며 관서운영비가 2800만원 그리고 경상적경비는 3억 3900만원입니다. 재활용과 사업예산은 2억 4000만원으로서 음식물고속소멸기 15대를 구입하는데 2억 1700만원이 소요되고 대형폐기물처리장 햇볕가림설치망 등 2개 사업에 2200만원의 예산을 계상하였습니다. 저희 청소사업소 예산은 사업비도 중요하지만 예산안 내용에 있는 일반수용비, 즉 경상적경비가 충분히 계상되어야만 일상업무를 추진할 수 있기 떄문에 예산을 많이 계상했습니다. 이상으로 97년도 예산에 대한 총괄적인 설명을 모두 마치고 자세한 보고와 설명은 해당과장이 또 폐기물관리사업소장이 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 위원님들의 심도있는 심사로 우리 청소사업소의 97년도 예산안이 전액 반영될 수 있도록 지원하여 주시기를 당부드리며, 우리 청소사업소 직원은 금년에 미흡했던 부분을 면밀히 분석 보완함으로써 보다 적극적이고 선진화된 청소행정을 추진하는 데 열과 성을 다할 것을 다시 한 번 약속드립니다. 부디 다가오는 97년도에도 금년 한 해와 같이 여러 위원님의 많은 관심과 지원을 당부드리면서 97년도 예산안에 대한 총괄적 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
혜은

김혜은위원장

소장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 과장님 나오셔서 세부적인 설명을 하여 주시기 바랍니다.
응국

박응국청소사업소청소과장

청소과장 박응국입니다. 예산서가 좀 두껍고 해서 별도로 정리를 해서 유인물을 해 드렸습니다. 예산서와 유인물을 같이 동시에 참고하면서 보고를 드리겠습니다. (97.예산안 제안설명) (김혜은 위원장 김종화 위원과 사회교대)
종화

김종화위원장직무대리

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김창섭 위원님 질의하세요.
창섭

김창섭위원

자료 10, 11, 14p 세 가지만 의문스러운 점을 과장님께 묻겠습니다. 먼저 10p가 되겠습니다. 운영수당에 가로환경미화원 안전교육 강사수당이 있는데 이 강사는 누가 하시나요? 이건 소장님이 자체 교육하시는 게 아닌가 싶어가지고
응국

박응국청소사업소청소과장

아닙니다. 가로환경미화원들의 노조위원장이 별도로 강사를 초빙해서 하는 사항입니다.
창섭

김창섭위원

그럼 거기 강의 내용은 뭡니까?
응국

박응국청소사업소청소과장

주로 가로청소와 관련해서 안전사고의 방지 등을 강의하고 있습니다.
창섭

김창섭위원

그런데 지난번에 안전을 위해서 경광등까지 해 줬잖아요. 그런데 모자가 겨울모자와 여름모자가 달라서 월동기에는 모자가 안 맞는답니다. 안 맞아서 부착을 하려 해도 되지 않은 거예요. 이래서 지금 사용을 못 하고 있는 현실에 있더라고요. 교육도 중요하겠지만 그 사람들한테 지급되는 장비를 쓸 수 없는 실정에 있기 때문에 참고해 주셨으면 하는 부탁을 드리고, 다음 11p 급양비에 대해서, 쓰레기수수료 종량제 이행확인 조기순찰이 있는데 조사인원은 사업소 직원이 하는 것이 아닙니까? 별도로 확인하는 직원을 둬야 됩니까?
응국

박응국청소사업소청소과장

이것은 청소사업소 직원이 순찰하는 걸로 해서 요구한 겁니다.
창섭

김창섭위원

직원이 나가면 결국 근무 외 특별비네?
응국

박응국청소사업소청소과장

네, 새벽에 나와서 순찰을 하게 되면, 그리고 청소차량들이 쓰레기를 다 치웠는지 안 치웠는지를 한 바퀴 돌아보면서, 조식비가 되겠습니다.
창섭

김창섭위원

근무시간 외의 근무수당이 되겠네요. 마지막으로 14p 하단에 쓰레기 불법투기 신고자에 대한 보상, 원래 이것은 쓰레기 불법투기자를 색출 고발하려고 가로미화원들을 동사무소로 배치한 주원인이 아니었나요? 이게.
응국

박응국청소사업소청소과장

맞습니다.
창섭

김창섭위원

그런데 그 사람들한테 보상을 또 한다는 얘기예요?
응국

박응국청소사업소청소과장

아닙니다. 여기에서 총괄적인 목은 보상금이 되겠습니다. 그래서 일반 공무원들은 이걸 탈 수가 없고 순수한 시민들에게만 지급되는 사항입니다.
창섭

김창섭위원

예를 들어서 미화원이나 공무원처럼 근무하는 사람은 제하고 일반 시민에게만 보상할 수 있는 금액이다?
응국

박응국청소사업소청소과장

네.
창섭

김창섭위원

잘 알았습니다. 이상입니다.

한병환위원

먼저 323쪽 차량선박비 차량유지 및 수리비 해서 전년도 예산액에는 제로로 나와 있는데 올해는 1억 4000만원이 계상돼 있습니다. 각 차들마다 차량유지 및 수리비 해서 꽤 많은 액수가 나와 있고 차량 파워핸들에서 25대에 100만원씩 해서 2500만원이 계상되어졌는데 왜 계상하게 되었는지 사유를 말씀해 주시기 바랍니다.
응국

박응국청소사업소청소과장

청소사업소가 금년도 7월 18일 발족함에 따라서, 전년도 예산액은 구청으로 편성이 돼 있었습니다. 청소와 관련한 재활용차량 등이 구청에 속해 있었습니다. 그래서 전년도 예산에 편성이 안 돼 있고, 중형화물차량 중에서 일부 차량에 대한 파워핸들을 부착시키고자 하는 사항입니다.

한병환위원

그럼 여기에 있는 차가 전부 재활용차량이란 얘기예요?
응국

박응국청소사업소청소과장

네, 재활용차량과 지금 청소사업소에 소형승용차와 소형승합차를 청소사업소 별도 차로 구입한 차량이 되겠고 나머지는 재활용차량이 되겠습니다.

한병환위원

재활용차량이 재활용과로 들어가야 되는 것 아닙니까? 재활용차량이라고 하면. 그리고 재활용차량이 제가 알기로는 35대로 알고 있는데 여기 보면 중형화물이 42대, 소형화물이 2대 그러면 화물만 해도 44대가 되는데 재활용차량이 이렇게 많나요?
응국

박응국청소사업소청소과장

확인을 해서 별도로 다시
용운

장용운청소사업소재활용과장

제가 말씀올리겠습니다. 재활용차를 금년도에 3대를 추가 구입해서 기존 35대에 3대 플러스해서 38대에다 대형폐기물 소규모 차량이 있습니다. 대형폐기물에서 화물운반차량이 지금 6대가 있기 때문에 44대가 된 겁니다.

한병환위원

이것을 청소관리에다 넣어야 되는 건가요?
응국

박응국청소사업소청소과장

네.

한병환위원

차량 파워핸들은 왜 필요한 거죠?
용운

장용운청소사업소재활용과장

지금 재활용 차들이 골목길을 다니는데 골목골목을 다니다 보면 파워핸들이 아니기 때문에 운전하는 분들이 힘들어 하고 그 다음에 유연하게 빠져나가지 못하기 때문에 굉장히 기사들이 불편함을 그 동안에 계속 저희한테 호소해 왔습니다. 그래서 이번에 저희가 해소 차원에서 올리게 됐습니다.

한병환위원

25대라고 하는데 그러면 어디에는 설치하고 어디에는 설치 안합니까?
용운

장용운청소사업소재활용과장

기왕에 설치됐던 게 있었고 25대가 설치 안 돼 있다가 이번에 위원님들한테 예산요구를 드리게 된 겁니다. 그 동안에 그런 것들을 저희 인부들이 전부 다 어려운 사항으로 얘기했었습니다.

한병환위원

326쪽을 보면 청소행정 유공자 선진지 시찰이라고 되어졌는데 어떤 사람을 대상으로 어디를 시찰하게 되는 겁니까? 계획이 나와 있나요?
응국

박응국청소사업소청소과장

아직 세부적인 계획은 수립하지 않고 종량제 시책과 관련해서 내년 초에 계획을 수립하고자 하는 사항입니다.

한병환위원

다음 328쪽에 대기환경조사용역이라고 나와 있는데
응국

박응국청소사업소청소과장

그 사항은 폐기물소각시설 소관이어서 제가 보고를 못 드렸습니다.

한병환위원

다른 위원들께서도 여쭤볼 게 많고 질의할 게 많으니까 이만 마치겠습니다.
노설

박노설위원

한병환 위원께서도 질의를 했는데 청소행정유공자 선진지시찰 이것은 전년도에는 없었던 거죠?
응국

박응국청소사업소청소과장

네.
노설

박노설위원

그런데 공무원들
응국

박응국청소사업소청소과장

아니 공무원이 아닙니다. 여기서는 일반시민으로 했습니다. 의회 의원님도 가능한 사항입니다. 그래서 40명으로 해서, 그리고 청소행정과 관련해서 여태까지 공무원들이나 시민들에 대해서 어디 가서 보고 올 기회도 예전에는 전무하고 그랬었기 때문에, 실은 아주 간절하게 바라는 것이 우리 공무원들도 일본에 갖다 오고 해서 뭘 알아야 할 텐데 위원님들은 실력이 있으신데 저희는 실력도 없고 그래서 소각장이라도 보고 왔으면 좋겠는데 예산이 없어서 국외여비는 세우지를 못했고 국내여비로 공무원들은 5명, 327쪽에 있습니다. 공무원들은 5명 그리고 일반인들은 40명을 넣었습니다.
노설

박노설위원

일반인들은 어떤 분들을 대상으로 하려고 그래요?
응국

박응국청소사업소청소과장

공무원이 아닌 기타 주민들로서 내년 초에 계획을 수립하고자 하는 사항입니다.
노설

박노설위원

하여튼 간에 잘 검토하셔야지 괜히 또 어디
응국

박응국청소사업소청소과장

선심성으로 하지는 않고
노설

박노설위원

그런 저기가 있어서는 안 되고, 대체로 그런 경우가 많거든요, 그 동안에 보면. 그리고 청소행정 우수동 시상도 예년에는 없던 거죠? 그게.
응국

박응국청소사업소청소과장

네, 없었습니다.
노설

박노설위원

그런데 이것을 하는 목적은 뭐예요? 이게.
응국

박응국청소사업소청소과장

청소사업소가 7월에 발족이 되고서 무척 어려움을 많이 느꼈습니다. 지금도 마찬가지입니다만 당초에 청소는 하나의 기구로 보면 국이 되었어야 되는데 사업소로 되면서, 사업소는 기타 예하조직없이 단독으로 사업을 추진할 수 있어야 된다고 생각이 됩니다. 청소업무는 청소사업소 단독으로 처리할 수가 없고 구청장과 동장이 관심을 가지지 않으면 전혀 이루어지기 어렵다고 생각이 됩니다. 그런데 당초에 일부 공무원들이 이건 다 청소사업소에서 할 일이지 우리는 할 일이 아니다 하면서 약간의 반발도 있고 그래서 시장님께 결심을 받아서 청소행정의 획기적인 개선대책을 수립해서 보고를 드린 바가 있습니다. 그 상황에서 10월에는 모든 공무원들이 관심을 갖고 예하조직이 따라오게 하기 위해서 전 공무원들이 무단투기단속도 실시한 바 있고 또 11월에는 새벽에 나와서 청소차를 직접 공무원들 160명이 타고 최종 적환장까지 가는 과정을 지켜보기도 하고 그랬는데 그 때 당시에 동 공무원들이 무척 고생이 많았습니다. 특히 동장이 관심을 갖지 않으면 청소행정이 어렵다고 판단해서 열심히 하는 동에는 표창도 주고자 하는 사항입니다.
노설

박노설위원

그 다음에 폐기물종합처리시설 건설에 따른 이주대책비가 있어요. 이것은 아직까지 합의가 안 됐잖아요, 그 주민들과. 감정가가 싸다고 그래서 합의를 안하고 있잖아요. 그러면 지금 어떻게 하고 있는 거예요?
응국

박응국청소사업소청소과장

지금 수용에 따른 재결신청중에 있습니다. 그런데 안타까운 것은 공직자로서 설명드리기 어렵습니다만 더 주었으면 좋겠는데 감정가액에 의한 평가에 의해서 드릴 수밖에 없기 때문에, 예산은 세워놨습니다만 감정가액보다 더 드릴 수가 없어서 드리지 못하고 다만 시민들이 감정가액이 불만이다 해서 다시 감정을 하는, 재결신청은 다시 감정을 하는 사항이 되겠습니다. 그래서 재결신청 과정에서 다시 감정해서 얼마를 더 줘라 판정이 나면 그 때 더 드리게 되고 아니면 거기서도 이 가격이 합당하다고 했는데도 시민들이 불복을 했을 경우에는 중앙재결위원회로 상소가 되겠습니다.
노설

박노설위원

축산물 공판장이 들어올 자리에는 감정가에 20%를 더 줬거든요.
응국

박응국청소사업소청소과장

그 사항은 제가 설명을 못 드리겠습니다.
노설

박노설위원

지금 감정가가 얼마로 된지 아시죠?
응국

박응국청소사업소청소과장

네.
노설

박노설위원

그런데 정말 몇십 년 동안, 그 사람들은 고향이나 마찬가지인데 어떻게 대지라고 하는 것들이 돈 100만원도 안 돼가지고 집단 반발할 이런 움직임도 있는 걸로 저는 알고 있어요. 그런데 그렇게 내쫓다시피 한다는 것은 그건 진짜 제가 봐도, 내가 거기 살더라도 문제가 있다고 보는데, 이주대책비라는 것은 별도로 한 세대당 주는 겁니까?
응국

박응국청소사업소청소과장

그것은 수용과 관련없이 이주대책은 별도로 수립을 하게 되는 사항입니다.
노설

박노설위원

그럼 이건 미리 지급한단 말씀이죠? 이것은.
응국

박응국청소사업소청소과장

아니 그것도 나가게 될 때 드리게 됩니다.
노설

박노설위원

이것은 시비입니까?
응국

박응국청소사업소청소과장

이건 시비입니다.
노설

박노설위원

다 시비예요?
응국

박응국청소사업소청소과장

네.
노설

박노설위원

그런데 그런 것이 재결신청 들어가고 하는데 이걸 지금 세울 필요가 있습니까? 이게. 아무래도 제 생각에는 시일이 좀 오래 걸릴것 같은데.
응국

박응국청소사업소청소과장

이건 내년도에는 꼭 이루어져야 되는 사항이기 때문에 내년 본 예산에 서야 됩니다. 강제로 내쫓는다는 사항은 아니고 여기에서 세입자들에게 주택공사의 임대주택을 알선한다든지 하면서 이주정착지원금을 지급하게 되고 일반 이전하는 26가구에 대해서는 작동 이주대책단지가 확정될 때 그 때 협의를 통해서 지급하게 되겠습니다.
노설

박노설위원

이주단지조성부담금이라는 건
응국

박응국청소사업소청소과장

약 60평에 대해서, 60평을 분양하게 될 때에 시민들이 돈을 내고 들어가야 됩니다. 땅 값을. 이주하는 사람들이 자기가 돈을 내고 들어가야 되는데 당장 돈이 없어서 못 들어가면 시비로 우선 지원을 해 주고 다시 받게 되는 돈입니다.
노설

박노설위원

융자 같은 거네요?
응국

박응국청소사업소청소과장

일시 차입입니다.
노설

박노설위원

평당 100만원
응국

박응국청소사업소청소과장

평당 100만원은 아직 조성원가가 확정되어 있지 않기 때문에 충분하게 예산을 세워놓는 사항입니다. 평당 약 80만원이 됐다 하면 20만원은 남겨야 되는 거고
노설

박노설위원

평당 대충 해서 적어놓은 거란 말씀이죠?
응국

박응국청소사업소청소과장

네.
노설

박노설위원

작동 이주단지도 예정대로 진척이 잘 안 되고 있는 것 아니에요? 지금.
응국

박응국청소사업소청소과장

지금 지방항공청과 오정구청에서 GB 내의 건축물 관계 때문에 계속 협의중에 있는 사항이고 곧 단지가 확정될 걸로 예상은 하고 있습니다.
노설

박노설위원

그러면 조성부담금이라는 것은 그 사람들하고 합의가 다 끝났을 때, 대장동 사람들하고 합의가 끝나고 그 사람들이 보상금 받았을 때 해 주려고 하는 것 아닙니까?
응국

박응국청소사업소청소과장

일단 26가구에 대해서는 서울지방항공청에서, 저희가 356가구를 수용하는데 26가구를 달라 그래가지고 준다고 하면 항공청에다 우선 납부를 해야 됩니다. 그 토지분양금이 되겠습니다. 우선 땅을 사놓고
노설

박노설위원

합의와 관계없이 미리 납부를 한단 말씀이죠? 그리고 무단투기 무인카메라 이건 다섯 대를 하셨네요?
응국

박응국청소사업소청소과장

청소시책으로 무단투기를 단속하기 위해서 동별로 한 대 정도씩은 있어야 원할하게 할 수 있다 해서 계획을 수립했었습니다만 예산형편상 초기단계에 우선 시범적으로 다섯 대만 구입해서 동별로 돌아가면서 쓸 수 있도록 다섯 대만 예산을 올렸습니다.
노설

박노설위원

이상 질의 마치겠습니다. (김종화 위원 김혜은 위원장과 사회교대)
혜은

김혜은위원장

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용규

박용규위원

청소과 예산안 제안을 보면 과장님이 의욕적으로 일을 해 보려는 그런 면이 보이는 것 같습니다. 물론 과다하게 책정된 것은 위원들이 알아서 예산을 세우겠지만 상당히 짜임새있게 잘 한 것 같고, 한 가지 이해가 안 가서 그런데 7p 하단 무단투기방지 홍보물 제작에 대해서 설명을 해 주시고, 12p에 있는 차량유지 및 수리비에 있어서 전년도에 수리비 들어간 차량별 지출내역서를 자료로 요청하고, 그 다음에 청소행정 우수공무원 시상에서 선진지 시찰 이런 것은 예산을 세워서 청소과장이나 재활용과장이 한 번쯤 외국에 나가서 이런 것을 봐야 할 필요가 있다고 보는데 이런 것은 예산을 더 세워도 괜찮을 것 같은데 설명해 주세요.
응국

박응국청소사업소청소과장

박용규 위원님 고맙습니다. 무인감시카메라를 위원님들께서 질의하실 때 설명드린 바와 같이 96년도에 무단투기를 상습적으로 하는 지역을 동별로 조사했더니 약 1,600여 곳이 보고됐습니다. 이곳을 전부 감시카메라를 일시에 설치할 수도 없고 그래서 이런 지역에 대해서는 우선 공동주택 지역에는 스티커를 제작해서 무단투기를 하지 말라고 홍보를 하고 또 단독주택 지역과 쓰레기 상습투기 지역에는 경각심을 높일 수 있는 표지판을 제작하고자 하는 사항이 되겠습니다. 그리고 차량수리비는 금년 7월 18일 이후 연말까지의 자료를 즉시 내일까지 보고드리도록 하겠습니다.
용규

박용규위원

이상입니다.

한병환위원

무단투기 무인카메라를 어떻게 설치해서 활용하겠다라는 겁니까? 설치한다고 하면 어떤 식으로 설치가 되고
응국

박응국청소사업소청소과장

설명드리겠습니다. 무단투기 청소행정과 관련해서 언론도 상당히 관심이 많습니다. 그래서 선진지역에서 무엇을 한다고 할 때마다 홍보가 되고 있습니다만 무단투기 쓰레기를 방지하기 위한 감시카메라가 인근 인천시 남구에 설치한 지역이 있었고 또 경기도 일부 지역에서 설치한 곳이 있어서 그쪽을 방문해서 확인하고 감시카메라를 제작하는 회사로부터 자료를 받아본 바가 있습니다. 이 감시카메라는 주간보다도 야간에, 불빛이 아주 전무해서는 안 되고 조금의 달빛 정도만 있어도 환하게 볼 수 있는 성능을 가진 것으로서 전지가 있어야 됩니다. 그래서 처음에는 인근 주택의 협조를 받아서 처마 밑에 설치하기도 하고 또는 전봇대에 설치를 해서 약 30m까지, 그 이상도 될 수는 있지만 30m 이상이 되면 흐립니다. 그렇게 해서 비디오테이프를 꺼내서 볼 수가 있고 또는 동사무소에서 직접 여기다가 설치를 해서 24시간 계속 스크린을 볼 수 있는 성능을 가진 기계도 있었습니다만 공무원이 계속 그것만 들여다 볼 수 없고 그래서 테이프로 녹화한 다음에 그걸 가지고 분석을 하는 걸로 그렇게 돼 있습니다.

한병환위원

무인카메라가 어떤 식으로 작동이 되는 건지 그리고 그것을 어떻게 우리 시에서 활용할 건지 관련된 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
응국

박응국청소사업소청소과장

네.
희철

안희철위원

그러면 무인카메라를 모르게 설치하는 거죠?
응국

박응국청소사업소청소과장

처음에는 모르게 설치할 수도 있고 또는 일부는 알게, 홍보를 하는 차원에서도 바람직스럽다고 생각합니다. 그러나 100% 모르게 설치하는 지역도 있을 수 있고 전시효과로 알게 설치할 수도 있다고 생각이 됩니다.
희철

안희철위원

그리고 한 곳만 지정해서 계속 놔두는 게 아니고 이동해 가면서
응국

박응국청소사업소청소과장

이동식입니다.
희철

안희철위원

그러니까 1차적으로는 감시용 카메라를 설치하고 있다는 것을 우선적으로 예방차원으로 활용을 하고 그렇게 하는데도 실질적으로, 예를 들어서 카메라가 여기에 있다고 그러면 거기는 아무도 안 버리겠죠. 그래서 제가 여쭤보는 건데 최초에는 무인카메라를 이용해서 감시를 한다 이것 때문에 사람들이 1차적으로 안 버리게 하는 예방적인 차원이고, 그게 있는 곳을 알게 되면 거기는 아무도 안 버릴 거고 그랬을 때는 그걸 이동해서 몰래 감시역할을 할 수 있는 그런 것을 종합해서 하신다 그런 얘기죠?
응국

박응국청소사업소청소과장

네, 맞습니다.
희철

안희철위원

네, 알겠습니다.
종화

김종화위원

다른 분들이 질의한 걸 또 물어봐서 죄송한데 청소행정 우수동 시상에, 사실 조직을 움직이려면 동이 필요한 건 사실인데 일반적으로 동의 직원들, 우수동 시상을 한 번 하는 거죠?
응국

박응국청소사업소청소과장

네, 연말에 한 번
종화

김종화위원

연말에 한 번 하는 거죠. 일반적으로 동사무소에 근무하는 직원이 한 20명 정도 된단 말이에요. 200만원이면 1인당 10만원꼴로 돌아가요. 나눠주는 개념은 아니겠지만 일반인들 시상하는 것하고는 너무 거리가 있지 않나 이렇게 생각이 되고, 그렇지 않습니까? 1인당 10만원꼴 시상인데 시민들한테는 그렇게 안하죠. 시민들한테는 240원짜리 봉투 40매 해서 1만원어치 주고 공무원들은 10만원 이상이라는 것은 거리감이 있다고 생각이 돼요. 그래서 말씀드리는 건데 청소행정 우수동 시상은 공무원들한테 시상하는 거예요. 아까도 말씀드렸다시피 조직을 운영하려면 사실 동이 필요해요. 그런 것까지는 인정하는데 일반인들하고 너무 거리가, 바로 위에 있잖아요. 쓰레기봉투 20ℓ짜리 40매를 민간인한테 준다면 1만원어치인데 일반인들한테는 1만원어치 주면서 공무원한테만 이렇게 한다면 일반 시민들이 적극 협조를 하겠어? 안하겠죠.

「공무원들 쓰는 게 아니죠.」하는 이 있음

응국

박응국청소사업소청소과장

간사님 말씀하신 대로 다소 민간인들과 비교해서는 많은 부분도 있습니다만 지적해 주시는 바와 같이 청소사업소에서 어떤 조그만 권한이라도 있고 하면 신상필벌할 수 있는
종화

김종화위원

그 부분은 이해한다니까요. 청소사업소에서 동을 운영하려면 천상 방법이 그건데 일반시민하고는 거리가 있다는 얘기예요.
응국

박응국청소사업소청소과장

맨 꼴찌를 장려로 해서 한 100만원 줘야, 혹시 고생한 보람으로 돼지고기 회식을 하더라도
종화

김종화위원

아는데 100만원 갖고 한 번 회식을 한다고 그러면 1개 동으로는 어마어마한 돈이에요, 사실은. 두 번을 하면 모르지만. 어차피 계수조정은 우리가 결정할 문제지만 그런 인식은 하고 계셔야 된다는 얘기예요.

「아니, 계수조정할 때,」하는 이 있음

희철

안희철위원

거기에 대해서 보충질의 하겠습니다. 200만원, 150만원, 100만원을 지급하는데 동장님이 동사무소 직원들하고 나눠갖는 그런 개념은 아니잖아요. 그 동사무소에 우수동이라고 해서 준 거지 개인별로 얼마씩 나눠라 그런 개념이 아니잖아요. 그러면 이것은 동장 아량 하에 관련된 지역 단체장들 같이 참여할 수 있는
응국

박응국청소사업소청소과장

연말에 송년회를 위한
희철

안희철위원

그러니까 현찰로 나눠가지라는 개념이 아니라 그 상금은 동장님들의 아량 하에 동사무소 직원은 물론이고 동네에서 열심히 일하는 사람들 모아서 같이 이렇게 할 수 있는것 아닙니까? 그러니까 나눠가진다는 개념이 없어져야 된다는 이런 얘기예요.
종화

김종화위원

그런데 그걸 나눠가지면 차라리 그런데 한 번에 비용으로 쓰면 상당히 큰 돈이라고. 연말에 지급되기 때문에 한 번의 회식비용으로 끝날 공산이 커요.
용규

박용규위원

계수조정할 때 적당히 알아서
종화

김종화위원

이건 어차피 우리가 계수조정할 때 할 얘기지만 그렇게 생각을 한번 해 보시라는 얘기예요, 일반인들하고 너무 형평성이 없다. 솔직히 말해서 9,600원 받고 누가 옆집 사람을 고발하겠어요, 일반인들이. 안하잖아요. 1만원도 아니고 2만원도 아니고 9,600원 받고 누가 쓰레기 무단투기했다고 고발을 하겠냐고요.
혜은

김혜은위원장

10분간만 정회하겠습니다.

11시08분 정회

11시26분 속개

회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 전덕생 위원님.

전덕생위원

우리 위원님들이 많은 질의를 했는데 제가 몇 가지 안한 부분 중에서 질의하도록 하겠습니다. 쓰레기수수료 청소차량 안내방송 테이프가 전 차량에 다 한다는 겁니까, 대행업소 차량까지? 319p 쓰레기수수료 청소차량 방송안내 테이프.
응국

박응국청소사업소청소과장

200개 테이프 복사를 해 놓고 청소업체에서 운영하는 청소차량에 테이프를 공급하려고 하는 사항입니다.

전덕생위원

남는 것은 어떻게 합니까?
응국

박응국청소사업소청소과장

남는 것은, 우선 청소업체에 공급을 하고 나머지 재활용차량이라든지 구청에서 하는 차량들이 있는데 딱 178개 이렇게 제작을 할 수 없어가지고 200개로 예산을 올렸습니다. 정확한 숫자는 집행 과정에서 다시 나오겠습니다.

전덕생위원

차량대수가 재활용차까지 137대인가로 알고 있으니까 확인을 하셔가지고 금액이 얼마 안 되더라도 남으면 버려야 되는 이런 문제가 있으니까 다시 확인해서 해 주시고, 쓰레기 무단투기방지 캠페인 하는데 이건 누가 할 겁니까? 캠페인을.
응국

박응국청소사업소청소과장

지난 10월에 음식물쓰레기 줄이기 캠페인을 송내역 앞에서 한 바가 있었는데 이런 유형의 캠페인 등을 내년에 실시하려는 사항입니다.

전덕생위원

대상이 누구냐 이거죠. 누가 주관을 해서 대상은 누구로 해서 할 것인지,
응국

박응국청소사업소청소과장

청소사업소에서 주관을 해 가지고 일반 시민들한테

전덕생위원

오는 사람들 약 700명 대상으로 해 가지고 어깨띠를 달아주겠다 그런 얘깁니까? 그래서 대규모로 하겠다?
응국

박응국청소사업소청소과장

네.

전덕생위원

326p 아까 우리 위원님들이 얘기를 했는데 청소행정 유공자 선진지 시찰 있죠. 선진지 시찰이 있는데 지금 과장님도 항상 저희 행정감사 때 오시면 부천시가 청소 잘 된다고 했는데, 이 선진지가 어디입니까? 국내에서는 부천시가 청소는 잘 되는 곳이다, 여기를 다른 데서 구경하러 온다라고 했는데, 국외도 아닌 국내에 선진지 시찰할 만한 데가 있습니까?
응국

박응국청소사업소청소과장

그게 저희가 특별히 잘 한다고 말씀드릴 수는 없고 꼭 선진지라고 표현한 것은 잘못 됐다고 봅니다, 비교 시찰을 해서

전덕생위원

비교시찰이라는 건 보상여행 쪽으로 열심히 한 사람들을, 유공자 대상으로 해서 보상여행을 보내주겠다 이런 뜻에 더 가깝죠? 그리고 아까 우리 김종화 위원님이 얘기했지만 청소행정 우수동 시상을 하는데 제가 보기에는 이런 식으로 해서 동마다 경쟁력을 높여서 여러 가지 청소행정이 원할하게 돌아가기 위해서는 상당히 바람직하다고 전 보는데 실질적으로 우수동 시상을 할 적에 어떤 식으로 검증할 겁니까? 누가. 동을 뽑을 적에 누가 어떻게 어떤 방법으로 검증해서 뽑느냐 이거죠. 방법이 있습니까?
응국

박응국청소사업소청소과장

청소행정 전반에 대해서 동을 평가하는데 그 평가항목을 설정해서 평가표를 작성하고 평소에 평가실적보고서 등을 고려해서 청소사업소에서 동을 평가하려 하고 있습니다.

전덕생위원

결국에는 우수동 시상을 평가하는데 투기단속을 누가 많이 적발했느냐 그런 쪽에 아마 주안점을 둬야 되는데
응국

박응국청소사업소청소과장

예를 들어서 어느 동은 특별히 한 500건을 했다든지 그런 것은, 그것 한 가지만 하는 것은 아니고 그런 데에 점수 비중이 더 나간다든지 해서 총 점수평가제를 실시해 보려고

전덕생위원

그럼 어떻게 평가할 것인지 평가내역 계획 잡은 게 있으면 자료를 주세요.
응국

박응국청소사업소청소과장

이것은 내년도 초에 계획 수립이 되면 위원님들께 1차 보고를 드리겠습니다.

전덕생위원

이런 부분들이 있거든요. 만약에 동을 잘 단속해서 투기가 없으면, 투기가 없는 동은 잘 되는데 성과표에서는 빠질 수 있다는 얘기죠. 그러니까 합리적인 선에서 계획에 넣어주시기 바랍니다. 그리고 328p 대기환경 조사용역 있죠?
응국

박응국청소사업소청소과장

그건 소각시설

전덕생위원

이것은 폐기물사업소에서 답변할 겁니까? 그럼 그 밑에 청소도급수수료는요?
응국

박응국청소사업소청소과장

저희 소관입니다.

전덕생위원

그러면 이게 작년도랑 같은 식으로 계상이 됐네요?
응국

박응국청소사업소청소과장

아직 확정이 되지 않았기 때문에 1/2을 넣고 확정이 되면 추경에서 확정을 하려고 하고 있습니다. 위원님들이 관심을 많이 가져 주시면

전덕생위원

그러면 96억 2700에서 이것이 지금 월별로 금액에 차이가 있죠?
응국

박응국청소사업소청소과장

네, 있습니다.

전덕생위원

그러니까 96억 2700에서 1/2을 미리 했는데 당장 1월부터 지급이 돼야 되는데 그 기준을 어디다 둘 겁니까?
응국

박응국청소사업소청소과장

금년도 수준에 의해서 추경 확정 전까지 1월, 2월은 전년도 수준으로 해서 주고 확정이 된 때에, 어떻게 변경이 될지는 저도 지금 예측을 하기가 어렵습니다. 용역이라든지 내무부 예산편성지침이라든지 종합적으로 확정이 됐을 때, 만약에 확정됐는데 1, 2월에 지급이 다소 부족하다든지 과다하게 지출이 되든지 하면 그건 정산을 하는 걸로 하면 되겠습니다.

전덕생위원

그런데 미리 지급되면 나중에 돌려 받기가 힘들지 않습니까?
응국

박응국청소사업소청소과장

아닙니다. 가령 예를 들어서 도급수수료가 1월에 8억, 2월에 9억 그래서 17억이 나갔을 때 4월에 나머지를 정산해서 드리는 걸로 하면 되겠습니다.

전덕생위원

지금 제가 얘기하는 것은 예산이 기 계상되면, 작년도 보면 1월에 주는 금액 다르고 2월에 주는 금액 달라요. 그런데 그것이 쓰레기 많이 치우고 안 치우고하고는 상관없이 어떤 근거로 해서 줬는지는 도저히 저도 감이 안 오거든요. 제가 자료 있으니까, 발생량에 의한. 그런 부분들이 있기 때문에 실질적으로는 지급을 해 주더라도 결국에는 용역이 나와서 내년도 체계가 바뀔 때까지는 계속사업쪽으로 진행이 되는 걸로 저는 알고 있거든요. 그런데 이 금액에서 실질적으로 1월에 9억을 주든 그 다음 달에 쓰레기 많은데도 8억을 주든 이런 형평에 안 맞을 수도 있다 하는 얘기죠.
응국

박응국청소사업소청소과장

그것은 금년도 수준과 같기 때문에, 금년도 1, 2월하고 같은 수준

전덕생위원

금년도 1, 2월의 금액이 1월은 쓰레기량이 적은데 많이 나왔고 2월은 많은데 적게 나오고 이런 식으로 나갔다는 얘기예요. 96억이라는 걸 나누기 12로 해서 일괄적으로 나간 게 아니라. 그러니까 그렇게 지급을 할 것이냐 아니면 올해처럼 생각나는 대로 주실 것이냐,
응국

박응국청소사업소청소과장

연장계약이기 때문에 금년도 1월에 준 수준과 같이 내년 1월에, 다시 계약하기 전까지는 그렇게 하고자 합니다.

전덕생위원

결국은 계상이 안 됐으니까, 그러면 과장님 실질적으로 청소도급수수료 대행업소는 그렇다치고 실제적으로 위생공사에 대한 현 상황이 다 파악됐습니까?
응국

박응국청소사업소청소과장

이제 다 파악이 됐다고 할 수 있습니다.

전덕생위원

그러면 현재 차량이 86대, 인원이 288명 다 확인하신 겁니까?
응국

박응국청소사업소청소과장

네, 장부상으로 확인하고 현장은 아직 못 나가봤습니다.

전덕생위원

작년에도 장부상으로 확인했어요. 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 일단 전체적인 게 개선이 돼야겠지만 작년도에는 아시다시피 쓰레기봉투 판매한 것이 이번 단속할 때 빼고는 실질적으로 한 15%가 줄었어요. 11억 6000이라는 금액이, 인구는 늘었는데 쓰레기봉투 판매한 것은 11억 6000, 제가 보기에는 한 15억 정도는 작년 대비해서 수입이 없다 하는 얘기예요. 상당히 엄청난 금액이거든요. 과장님 그렇게 생각 안하세요?
응국

박응국청소사업소청소과장

저도 깜짝 놀랐습니다. 사업소가 생기고 나서 판매액을 보기 전에 먼저 제작현황을 한번 봤습니다. 제작현황을 봤는데 지난 7월 18일 이전에는 구청에서 봉투를 제작하고 판매를 했었는데 그 현황을 보니까 한 12억 정도의 제작 비용을 가지고, 청소사업소가 생기기 전에 집행한 것이 한 2억 정도밖에 집행을 안했습니다. 상반기 6개월이 지나도록. 제작과정과 판매과정이 지난 해 종량제 실시 때 일시에 과다하게 판매될 거다 해서 일시에 제작된 경우도 있고 다소 그런 부분도 있었다고 생각이 됩니다. 그래서 지난 해 연말에 혹시 가격이 오를 것이다라는 소문에 의해서 무더기로 샀던 부분도 있고, 다만 변명은 아니겠습니다만 무단투기도 많이 늘었고 또 사업장 쓰레기도 일부 저희가 알지 못했을 때에 혹시 치워진 경우가 있었을지도, 요새 검토를 하고 있습니다. 그래서 불법으로 되는 사항에 대해서는 시간이 다소 걸리더라도 정리해 나가도록 하겠습니다.

전덕생위원

그러니까 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 실질적으로 이번 단속, 합동 단속을 10월에 했었죠?
응국

박응국청소사업소청소과장

네.

전덕생위원

10월 며칠에 했습니까?
응국

박응국청소사업소청소과장

10월 4일부터 10월 말까지 했습니다.

전덕생위원

그러니까 제 얘기는 올해 쓰레기, 이것하고 연관성이 있어서 말씀드리는 거예요. 쓰레기봉투 판매액이 10월만 1억 5000이 더 팔렸어요. 이상하게 10월에 단속할 때는 1억 5000만원의 쓰레기봉투가 더 팔렸는데, 나머지는 최소한 4, 5000만원이 줄어서 결국에는 올해 15억이라는, 그런데 11월 단속 안하니까 수입이 안 들어왔다는 얘기예요, 작년도에 비해서. 쓰레기봉투를 투기한다고 사두는 것은 아니거든요. 이런 상황인데 그래도 저는 긍정적으로 보는것이, 왜 내가 청소도급수수료 가지고 얘기를 하냐면, 실질적으로 쓰레기 발생량은 어떻습니까? 작년에 비해서.
응국

박응국청소사업소청소과장

늘어나고 있습니다.

전덕생위원

자료를 확인해 보세요, 줄었습니다. 작년도 대비해서 지금 인구는 3.16% 늘었죠. 그런데 그렇게 늘었는데도 쓰레기 발생량은 줄어들고 있는
응국

박응국청소사업소청소과장

인구에 대비해서요?

전덕생위원

아니죠, 인구가 늘었는데도 결국은 1% 이상의 쓰레기가 지금 줄어가거든요. 줄어가면 결국에는
혜은

김혜은위원장

전 위원님, 이거 감사가 아니고 계수조정할 때 하시지,

전덕생위원

그러니까 제가 양해를 구하고서 얘기를 하잖아요. 그러면 결국 쓰레기 발생량이 4%
혜은

김혜은위원장

감사가 아니잖아. 감사가 아니니까

전덕생위원

알아요. 쓰레기가 4% 줄었는데 청소도급수수료는 왜 똑같이 올라왔냐 하는 얘기죠.
응국

박응국청소사업소청소과장

그 부분은 전 위원님 말씀이 맞는데 지금 확정을 하지 못해서 그러는 걸로만 양해해 주십시오. 내년도 상반기에 확정할 때 정확하게 답변을 드리겠습니다.

전덕생위원

우리 위원장님도 말씀을 하시는 부분이지만 어떤 근거를 가지고 당연히 줄 수 있는 부분이 있으면 줘야 된다는 얘기예요. 그런데 그런 통계도 청소과에서 파악을 못 하고 쓰레기가 늘었는지 줄었는지, 청소도급이라는 건 금액을 가지고서 하는 것 아닙니까? 그런데 작년 대비해서 그냥 그대로 올렸다고 하면
응국

박응국청소사업소청소과장

도급수수료를 지금 얼마를 주겠다고 결정할 수 있는 단계는 못 되고 있습니다.

전덕생위원

그렇죠. 결국에는 이 부분을 96억 7000이라는 돈을 월별로 나누기 12로 해서 지급을 할 것인지, 아니면 8억을 먼저 주고 9억을 2월에 주고 할 것인지 그 부분에 대해서는 명시를 해 줘야
응국

박응국청소사업소청소과장

그 부분에 대해서 개인적인 소견은 확정이 안 됐기 때문에, 확정이 된다면 정확하게 할 수 있지만 안 됐기 때문에 금년도 수준으로 할 수 밖에 없죠.

전덕생위원

도급수수료를 올해 준 수준에 의해서 주겠다, 그리고 확정이 되고 난 다음에 다시 근거를 가지고 하겠다, 그리고 그 안에는 현재의 상황, 만약에 위탁으로 가더라도 현재의 상황파악을 그 전에 확실히 하겠다, 그래서 다음 추경 때 조정을 해서 산출근거를 올리겠다 이 얘기죠?
응국

박응국청소사업소청소과장

맞습니다.

전덕생위원

네, 알겠습니다. 그럼 이대로 넘어가도록 하겠습니다. 다음은, 한 김에 마저 할게요. 그냥 눈 감고 듣고 있는 것 같은데. 됐습니다. 그냥 넘어가자구. 자꾸 옆에서 이러는데, 아니 우리가 위원으로서 자기가 조사한 걸 가지고 당연히 예산심사할 적에 물어보고, 부당하게 올릴 수도 없지만 또 필요한 건 깎을 수도 없는 상황 아니에요. 그런 걸 물어보는 걸 자꾸 옆에서 얘기하면

「다 졸고 있어, 지금.」하는 이 있음

「하세요, 더.」하는 이 있음

「꼭 할 것 있으면 해요.」하는 이 있음

혜은

김혜은위원장

우리가 또 계수조정을 하잖아요. 그러니까 감사기간에

전덕생위원

지금 제가 감사하는 겁니까? 5분간 정회 요청합니다.

「동의합니다.」하는 이 있음

혜은

김혜은위원장

5분간 정회하겠습니다.

11시41분 정회

11시49분 속개

회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 있으면 질의해 주세요. 네, 김종화 위원님.
종화

김종화위원

문서세단기라는 게 종이 집어 넣으면 가늘게 찢어지는 것 그것 말하는 거죠?
응국

박응국청소사업소청소과장

네, 맞습니다.
종화

김종화위원

그게 92만원씩이나 가요?
응국

박응국청소사업소청소과장

네, 그게 지난 해에 장만을 했었으면 했는데, 청소업무도 대외적으로 알려지지 않아야
종화

김종화위원

아니 그걸 답변하라는 게 아니라 문서세단기가 92만원이나 하는데 그것 확인 하신 거예요? 그게 아주 간단한 기계인데 92만원씩이나 하나? 다른 데도 다 그렇게 올린 건 아는데 나도 확인을 안해 봤기 때문에 질의를 하는 거예요. 그게 92만원씩이나 갈 이유가 없단 말이에요. 문서세단기 크기가 얼마나 합니까? 견적도 안 받아보시고 그냥

「다른 데도 다 그렇게 올렸다고.」하는 이 있음

응국

박응국청소사업소청소과장

견적은 안 받았고 예산부서에 알아보고서 세단기를 구입하고자 하는 겁니다.
종화

김종화위원

내가 알기로는 4, 50만원이면 충분히 사고도 남는 거거든, 이게. 됐습니다.

한병환위원

세단기가 왜 두 대 필요한 겁니까?
응국

박응국청소사업소청소과장

청소과에 하나하고 재활용과에 하나···. 위원님들 죄송합니다. 제가 열심히 하려고 그러는데 아직까지, 청소업무가 너무 복잡한 것이 있어가지고 언변도 없고 그래서 위원님들 질의에 충분히 답변을 못 드린 것 같습니다.
혜은

김혜은위원장

다른 위원님 없으십니까? 과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 2시까지 정회하겠습니다. (김혜은 위원장 김종화 위원과 사회교대)

「네.」하는 이 있음

11시52분 정회

14시03분 속개

종화

김종화위원장직무대리

회의를 속개하겠습니다. 폐기물소각시설사업소장 나와서 설명해 주시기 바랍니다.
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

폐기물사업소장 이경섭입니다. 폐기물소각시설 운영에 대한 97년도 일반회계 세출예산안을 사항별로 설명을 드리겠습니다. (97.예산안 제안설명)
종화

김종화위원장직무대리

질의하실 위원님 질의하세요. 네, 전덕생 위원님 질의하세요.

전덕생위원

폐기물소각장 운영을 대우에다가 위탁하기로 결정을 하셔서 이 금액이 26억 9000이라는 얘기예요? 27억이라는 금액을 대우에다 준다는 것 아닙니까?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

그렇습니다.

전덕생위원

그럼 비교해 보면 올해 운영을 할 때 들어가는 비용이 어느 정도입니까?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

저희가 예상하기로는 실질적으로 금년 연말까지 약 20억 정도, 20억 조금 넘게 계상을 하고 있습니다.

전덕생위원

그러면 올해 예산 거의 다 쓰는 거네. 원래 20억 5000이 올해
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

아니죠, 29억이죠. 금년도 예산이 29억 448만원이 되겠습니다.

전덕생위원

소각장 운영비가 96년도 11억 9000, 인건비가 8억 6000 아닙니까? 그럼 20억 5000이네.
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

사업예산이 조금 있죠.

전덕생위원

그렇죠, 인건비하고 운영비 같은 것.
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

그러니까 인건비하고 운영비하고 사업예산은 금속분리기 설치공사한 그 금액하고 다이옥신 측정용역비 그리고 대기환경영향조사용역비

전덕생위원

제가 말씀드리는 게 그거잖아요. 폐기물운영비하고 그 외의 것은 따로 계상이 돼서 올라왔잖아요. 용역 같은 건 별도로 올라왔듯이
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

96년도는 29억입니다.

전덕생위원

결국에는 자체 운영하는 것보다 7억이라는 금액을 더 주겠다는 얘기 아닙니까?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

계산상으로 그렇게 나왔습니다만 저희도 금년도 29억을 계상해서 예산을 집행하다 보니까 미집행한 부분도 있고 절감된 부분도 있고 해서 많이 절감됐다라고 생각을 하고, 20억입니다. 이것은 대우에다가,

전덕생위원

제가 말씀드리는 것은, 운영비라는 건 인건비하고 자체 운영비를 얘기하는 것 아닙니까? 그 외에 아까 얘기한 금속분리기라든가 환경영향평가라든가 하는 것들은 올해에도 별도로 예산 계상해서 올라온 것 아닙니까? 실질적으로 보면 작년도에 20억 정도가 인건비하고 운영비인데 거기에 지금 폐기물소각장 대우에다 주는 돈이 27억 해서 7억이라는 돈이 실질적으로 인상됐다는 것 아닙니까?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

그렇습니다. 그런데 말씀을 드리면 인건비는 조금 더 들어갑니다. 그리고 공무원이 운영하는 체계하고 기업이 운영하는 체계하고 다르기 때문에 거기서 예산이 조금 더 들어가는 부분이 있겠습니다.

전덕생위원

그러면 이 금액이 대우에서 요구한 금액입니까?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

요구한 금액은 실질적으로 30억원을 조금 더 요구했습니다. 그래서 저희가 나름대로 조정을 했습니다만

전덕생위원

작년도 대비해서, 작년도 20억인데 올해 폐기물소각장 운영하는 것이 27억이다 그래서, 저희들이 만약에 의회에서 삭감하면 어떤 상황이 벌어집니까?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

글쎄요, 필요한 경비는 꼭 세워주셔야 되겠죠.

전덕생위원

알겠습니다. 그리고 한 가지만 더 문의를 하겠습니다. 소각재 아까 얘기한 철분리기 시설공사 명시이월시킨다고 그러셨는데 실질적으로 이렇게 하는 곳이 없기 떄문에 여태까지 공사를 못 한것 아닙니까?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

네, 그렇습니다.

전덕생위원

그러면 실시설계용역을 한다고 이걸 한다는 보장이 있습니까? 예를 들어서 저희가 이 공사하는 사람들한테 당신이 와서 이것 할 수 있나 봐라 그러면 그 사람들이 실시설계용역 다 하거든요, 이렇게 이렇게 해서 우리가 이렇게 하겠다. 그런데 아시다시피 2년 동안 대한민국에 있는 업체란 업체들은 다 요청을 했어도 못 했는데 이것 실시설계용역을 어디다 맡기겠다는 얘기입니까?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

사실상 저희가 안양을 봤습니다. 그런데 안양에 지금 시설돼가지고 가동이 되고 있는데 예산을 줄여서 가동하고 있음에도 별도 인력이 두 명 투입돼서 기계관리를 하고 있습니다. 그것도 고장이 안 나는 것도 아니고 그래서 사람 둘이 투입돼 있는데 지금 우리는 인력이 두 명 투입돼서 고르고 있기 떄문에 이것을 섣불리, 완전히 신빙성도 없는 그런 기계를 설치해 가지고 예산 낭비하기보다는 내년으로 넘겨가지고 좀더 연구를 하고 완전한 설계를 해서 설치하려고 금년도에 이렇게 예산을 짠 겁니다.

전덕생위원

제가 말씀드리는 부분이 그런 거예요. 일단 이것이 내년도까지 명시이월돼서 내년도에 좀더 알아봐가지고 업자를 선정해서 그 사람들이 자신있는 부분이 있으면 설계까지 다 해 가지고 올 것 아닙니까? 견적내려면. 그것이 실시설계죠. 그런데 무슨 별도의 실시설계용역을 또 누구한테 주겠느냐 하는 얘기죠. 그럼 실시설계를 줘서 용역하는 회사는 용역을 해 가지고 그걸 가져와서, 그럼 실시설계용역을 하면 자체적으로 소각장에서 만들겠다는 얘기예요?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

아니죠. 그래서 금년도에 저희가 그것을 업체에다가 요청을 냈었어요. 냈었는데 업체에서 그것을 저희한테 제출을 못 하더라고요.

전덕생위원

결국에는 용역을 한다고 하더라도 다시 관련돼 있는 업체에서 기계설계를 할 건데 그렇다고 하면 설계용역을 하더라도 못 뺄 것은 당연한 것 아니냐 하는 얘기죠.
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

저희가 그 업체를 열심히 찾겠습니다.

전덕생위원

공사할 수 있는 업체를 찾으세요. 이상입니다.
노설

박노설위원

이게 지금 예산 세운 게 26억 9800이죠?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

네, 그렇습니다.
노설

박노설위원

그러면 그것은 매월 말일 5일 전에 저기서 제출을 한단 말이죠?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

아니죠. 그러니까 다음 달 쓸 것을 이 달 20일까지 저희한테 요청을 하면 월말까지 자금을 주고 그래서 한 달 쓴 내역을 다음 달 5일 결산보고를 하게 돼 있습니다.
노설

박노설위원

미리 요청을 하고 쓴 것은 준단 말이죠.
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

네, 매달 정산을 하게 돼 있습니다. 매달 정산을 하게 합니다.
노설

박노설위원

그러면 소각장운반처리비하고 이 비용도 다 대우에 주는 거예요, 뭐예요?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

이 소각재운반처리비용 이것은 대우에다 일단 예산을 줘가지고 거기서 치울 수 있게끔 아예 책임을 맡기는 겁니다.
노설

박노설위원

지금 어디 회사에서 치우고 있어요?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

도시환경에서 치우고 있습니다.
노설

박노설위원

한 회사에서?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

네, 한 회사입니다.
노설

박노설위원

그런데 저가 먼저 감사 때도 얘기한 게 이거예요. 이건 그냥 여태까지 하는 대로 주면 되는 건데, 운영비에 포함이 되는 것 아니에요, 주면.
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

네, 운영비에 포함되죠.
노설

박노설위원

그러니까 운영비의 10%는 마진으로 주니까 괜히 마진만 더 주는 셈이란 말이에요, 이게.
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

물론 그렇습니다. 그런데 소각장이 원활하게 운영되기 위해서는 대우에서 소각재까지 책임을 져야지 소각재는 책임을 못 지고 소각만 시켜가지고 재가 엉터리로 나온다라고 하면 재처리하는 시에서는 그것만 별도로 처리해 가지고는 여러 가지 어려운 문제점이 있습니다. 그래서 한 번에 다 재까지 책임을 질 수 있게끔, 왜냐 하면 요즘 같은 경우에 쓰레기 질이 안 좋습니다. 음식물쓰레기, 김장쓰레기 많이 들어가서 반수 이상이 현재 그런 쓰레기입니다. 그래서 상당히 운영하기가 요즘 어렵습니다. 그럼으로써 물론 소각량도 안 나오지만 미염분, 타지 않은 이런 것이 많이 나옵니다. 가끔. 그건 것은 매립지에 가면 반입정지를 당합니다. 카드를 뺏기고. 그래서 그런 것까지 책임을 물려면 여유를 더 줘가지고 책임을 물게 해야지 이것 안 주고서는 소각재에 대한 책임을 물을 수가 없습니다.
노설

박노설위원

그런데 대우에서 김포에 반입정지된 걸 책임지겠어요? 시에서 책임지는 거지.
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

물론 잘 태우는 걸로 책임을 맡기는 거죠.
노설

박노설위원

그것하고 소각재만 처리하는 것하고는 우리가 볼 때도 별 저기가 없다고요. 오히려 대우한테 여러 가지 뭘 준 것 아닌가 이런 생각이 들더라고요, 이게.
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

그렇지는 않습니다. 이게 저희 뿐만이 아니고, 저희가 타 소각장도 전부 다 알아봤습니다. 그런데 안양도 역시 그렇게 다 주고 있습니다.
노설

박노설위원

안양도 그렇게 하고 있다고요?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

네. 안양도 11월부터 환경관리공단에서 하다가 시공업체인 동부건설에서 다시 맡았습니다. 그래가지고 11월부터 위탁을 다시 해서, 시공업체에 위탁해서 가동하는 걸로 해서 그렇게 돼 있습니다. 그래서 그걸 전부 참고를 했습니다.
노설

박노설위원

그리고 여기에 보면 일반운영비라든가 유지보수비라든가 이런 것이 전부 전년도보다는 증액이 됐어요, 비상근무 특근비라든가 소각장 가동 보조연료비라든가. 그런데 그것은 1년 동안에 운영을 하면 거의 그 정도 예산은 나오는 것 아니에요? 그런데 자꾸 이렇게 증액이 되는 건 왜 이렇게
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

왜 그러냐 하면 저희가 금년도까지만 해도 작년 5월 25일 준공이 돼서 하자보수기간이 금년 6월 4일 끝이 났습니다. 그래서 금년도 상반기까지는 하자 보수로 해서 대우에서 부담한 부분이 많이 있었습니다. 그런데 내년에는 시에서 부담하는 부분이 커졌기 때문에 부분적으로 조금씩 늘어났습니다.
노설

박노설위원

그걸 예상한 거라고요?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

네, 그렇습니다.

한병환위원

폐기물소각시설관리사업소 세출예산 사안별 설명한 걸 보면 거기에 총 예산이 29억원이거든요. 그럼 여기 폐기물소각장 운영비 26억과 어느 것을 합쳐서 여기에 기재돼 있는 겁니까?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

24p 말씀하시는 겁니까?

한병환위원

328쪽에 폐기물소각장 운영비가 26억이잖아요. 그런데 97년 일반회계 세출예산 사안별 설명서에서, 폐기물소각시설관리사업소에서 만든 예산 전체를 보면 29억 9500이잖아요. 그러면 폐기물소각장 운영비 대우에다가 넘겨주겠다 하는 26억 9000만원 뺀 나머지는 어느 거냐는 얘기죠.
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

그것은 대기환경조사용역비하고 철분리기 시설공사 실시설계용역비 그것하고 쓰레기매립지 소각재 반입료 그것을 뺀 나머지가 26억 9840만 3000원이 되겠습니다.

한병환위원

대기환경조사용역은 어떻게 하겠다는 얘기입니까?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

이것은 그렇습니다. 저희가 지역주민하고 협의가 된 게 주변지역의 환경조사를 실시하는 것을 연 2회 하기로 돼 있습니다. 그래서 금년도에도 저희가 4월부터 10월까지 대전대학교 산업기술연구소에서 1차적으로 주변의 환경영향조사측정을 완료했습니다. 그리고 2차적으로는 대한건설엔지니어에서 다시 계약을 해 가지고 현재 추진을 하고 있습니다. 이것은 지역주민들하고 같이 약속된 사항이고 그리고 측정하는 기관은 저희가 임의로 하는 게 아니고 지역주민이 선정해 주는 기관으로 의뢰를 하게끔 돼 있습니다. 그 비용이 되겠습니다. 그래서 1년에 두 번 하게 돼 있습니다.

한병환위원

그럼 이 자료는
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

그것은 1차적으로 대전대학교에서 한 결과입니다.

한병환위원

그러면 이번에 계상되어진 예산은 또다시 하겠다라는 건가요?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

이것은 대기환경보전법에 보면 3년에 4회 이상 하게끔 돼 있습니다. 법으로. 그런데 저희는 건설 당시에 지역주민들하고 약속사항이 있기 때문에 1년에 두 번하기로 해 가지고 조례에도 그렇게 전부 다 명시를 해 놓은 사항입니다.

한병환위원

청소과에서 청소사업소 96년 예산 미집행액에 대한 환경영향조사용역비에서 8753만 9000원 예산 쓴 것 중에서 집행이 하나도 안 되어졌고 미집행사유를 보면 대전대학교 산업기술연구소에 계약을 체결했는데 절대공기가 부족해서 사고이월이 되어졌다고 하는데 이것은 어떤 용역입니까?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

그것은 저희 게 아닌 것 같습니다. 그것은 대장동에 소각시설 짓는 것에 대한 주변환경영향조사용역인 것 같습니다. 그건 앞으로 할 계획으로 있습니다.

한병환위원

환경영향조사용역비가 이곳 저곳에 계속 계상되어지기 때문에 그래서 물어보는 겁니다. 폐기물소각장 운영비 26억 9000 이 부분에 대해서는 대우하고 어떻게 이야기되는 겁니까, 아니면 우리가 이렇게 이렇게 해서 이 정도 예산이면 되겠다라고 해서 주면 대우에서 그 정도면 좋겠다 해서 받아들이는 겁니까?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

아닙니다. 대우에서 우리가 예산요구를 받았습니다. 받았는데 한 30억원 정도 저희한테 왔습니다. 그래서 저희가 검토를 해 가지고 약 27억 정도 해서 이렇게 계상이 됐습니다. 이런 봉급이나 여러 가지 이런 것은 거기 급여규정에 따라서 전부 다 저희가 만든 겁니다. 실질적으로는 이윤도 10% 주고 그 외의 용역은 일반관리비로 해 가지고 5% 더 달라 이렇게 했지만 그 부분까지는 저희가 못 주고 이윤만 10% 해서 줍니다. 그래서 이것은 1차적으로 대우하고 얘기는 됐습니다만 예산에 대한 집행사항은 매달 저희가 정산을 받기 떄문에 투명하게 할 수 있다라고 말씀드릴 수가 있습니다.

한병환위원

대우에서 운영비에 대한 마지노선, 이 정도 아니면 도저히 우리는 영업 못 하겠다 이렇게 한 선이 있습니까?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

그런 선은 없습니다.

한병환위원

그런 것은 제시 안하고요?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

네, 그런 선은 없고 다만 지금 말씀드린 대로 운영비 10%에 일반관리비 5%까지 봐달라고 그랬는데 제가 일반관리비까지는 못 주겠다, 왜냐 하면 일반관리비 성격의 이 비용이 전부 다 예산에 반영됐기 때문에 별도로 5%는 못 준다 해 가지고 그 선만 철회를 했습니다. 그리고 그 외에도 대기환경영향조사비나 이런 것을 전부 다 예산에 세워달라고 그랬는데 그것은 저희가 다 빼고 어쩔 수 없이 소각재 운반비 이것만 인정을 해서 세워준 겁니다.

한병환위원

그러면 대우에서 이렇게 달라고 한 요구서가 있죠? 그 요구서를 자료로 요청합니다.
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

네, 알겠습니다.

전덕생위원

대기환경조사용역을 하는데 제가 다시 한 번 질의드리겠습니다. 용역하는데 기간이 얼마나 걸립니까?
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

대전대학교 것은 6개월이 걸렸습니다.

전덕생위원

그럼 6개월 걸리면 책자가 나오고 난 뒤에 이걸 주민들이 보고 난 다음에 또 용역을 맡긴다 그런 겁니까? 1년에 두 번이니까.
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

네, 그렇습니다. 그래가지고 대전대학교가 너무 시간을 많이 끌어서 금년도 하반기 용역이 조금 늦어졌습니다.

전덕생위원

제가 기술적인 것을 물어볼게요. 소장님이 소각장을 운영하시는데 기계의 노후에 따라서 차이가 많이 납니까? 쉽게 얘기해서 감가상각에 의해서 기계가 노후되는 걸 느낄 수 있냐 이거죠. 수명이 어느 정도 되냐 이거죠, 소각장의 수명이.
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

그 부분까지는 제가 잘 모르겠습니다.

전덕생위원

제가 얘기하는 부분이 그거 거든요. 당연히 주민들의 편의를 위해서, 대기라는 것이 소각장 주민들만의 문제는 아니잖아요. 전체적인 문제인데 지금 환경영향조사보고서를 보면 상당히 만족한 것으로 나와 있거든요. 주민들의 신뢰도 있어야 되고 결국에 냄새 나는 것은 공장지대에서 한다, 소각장은 전체 문제가 없다는 이 발표서가 나오면서 또 용역을 시켜야 된다고. 그 다음에 또 나오면 또 시켜야 되는, 그렇다고 해서 기계의 노하우로 인해서 어떤 물질이 더 악화되는 것도 아니고, 어떤 집진시설만 보완을 해 가지고 해야 되는 건데 구태여, 똑같은 상황이 계속 반복될 텐데 제 생각에는 그런 부분이 있으면 아예 주민들 혜택 주는 쪽으로 가주는 게 좋지 똑같이 용역하는 사람들 여기다 맡겨서 이거 나오고, 거기서 나쁘게 나올 이유가 없죠. 나쁘게 나올 정도가 되면 막바로 조치를 할 준비를 하셔야지 그 용역을 구태여 1년에 두 번씩이나 6개월씩 걸려가면서 반복할 필요성이 있냐 하는 얘기죠.
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

그런데 이건 대기환경보전법에 3년에 4회 이상 하기로 돼 있습니다.

전덕생위원

3년에 4회만 하면 되지 않느냐 이거죠.
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

그런데 저희는 지역주민들하고 지을 때 협의된 게 1년에 두 번하기로 했습니다. 그래서 저희가 어쩔 수 없이 그냥

전덕생위원

네.

한병환위원

덧붙여서 이야기를 하면 대기환경용역결과보고서가 나왔는데 이 결과보고서의 결론이 커다랗게 문제가 없다라는 거잖아요. 아직은 문제가 없다라는 건데 그러면 문제가 없기 떄문에 특별하게 시정할 부분이 없죠? 지금은.
경섭

이경섭폐기물소각시설관리사업소장

그렇지는 않습니다. 기계라는 것이 365일 계속 돌아가는 것도 아니고 돌아가다가 잘못되는 부분도 있고 해서 저희가 수도 없이 수리를 하고 있습니다.

한병환위원

무슨 얘기냐 하면 환경영향조사, 실제로 쓰레기소각장에 대해서 어떤 운영방법이라든지 여러 가지 개선할 부분들이 이렇게 나와야 되는데 그런 부분의 결과가 ‘아직은 그냥 만족할 만하다, 대기 부분이.’ 그렇다라고 하면 용역비만 계속 이렇게 주면서, 주민들이 봤을 떄는 쓰레기소각장으로 인해서 갖고 있는 불안감을 씻어주는 주된 역할이 목적이지 실제로 커다랗게 소각장과 연관해서 여러 가지를 개선한다라든지 이런 것이 지적되어지는 건 아니잖아요. 주민 만족용에 대한 성격이 강하다라는 거죠. 알겠습니다.
종화

김종화위원장직무대리

다음 질의하실 위원님? 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 재활용과장 나와서 설명해 주시기 바랍니다. 정회를 하고자 하는데 어떻습니까? 10분간만 정회하겠습니다. (김종화 위원 김혜은 위원장과 사회교대)

「좀 쉬었다 하자고.」하는 이 있음

「동의합니다.」하는 이 있음

14시36분 정회

14시46분 속개

혜은

김혜은위원장

회의를 속개하겠습니다. 재활용과장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
희철

안희철위원

위원장님, 의사진행발언있습니다. 재활용노조가 4시 반에 노동조합하고 단체교섭이 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 자료 참조하시고 질의하는 걸로 했으면 좋겠습니다.
혜은

김혜은위원장

과장님께서는 우리 위원님들께서 질의한 사항에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

전덕생위원

10분간만 정회 요청합니다. 자료파악하기 위해서.
혜은

김혜은위원장

10분간 정회하겠습니다.

14시47분 정회

14시50분 속개

회의를 속개하겠습니다. 네, 안희철 위원님.
희철

안희철위원

자료 21쪽에 보면 근속가산금 그래가지고 운전원, 수거원에 다 들어 있죠. 운전원도 근속가산금이 들어 있고 수거원도 들어 있고 그런데 여기 보면 곱하기 10/100 또 7/37 이렇게 돼 있잖아요. 이게 무슨 계산방식이에요?
용운

장용운청소사업소재활용과장

근속가산금은 5년 이상 근속한 사람에 대해서 7만 5000원의 근속가산금을 주게 됩니다.
희철

안희철위원

그러니까 한번 풀어보세요. 어떻게 이걸 푸는 건지 저는, 10/100×7/37 이게 뭘 뜻하는 건지,
용운

장용운청소사업소재활용과장

7/37은 총 37명 중에서 7명이 근속가산금에 해당되는 겁니다.
희철

안희철위원

그럼 10/100은요?
용운

장용운청소사업소재활용과장

근속가산금이, 지금 3억 5520만원은 저희가 기본급을 300일로 따져서, 맨 위에 기본급이 있습니다. 36,000×37명×300일. 이렇게 해서 3억 5520만원인데 기본급 총액수의 10/100을 갖다가 10%를 따진 겁니다.
희철

안희철위원

아, 퍼센트를 10%로 한 거예요? 그러니까 대상 37명 중 7명한테 10%를 준다 그 얘기인가요?
용운

장용운청소사업소재활용과장

그러니까 계산방법은 총 기본급의 10%를 7명한테 총 인원, 그러니까 3억 5520만원 중에는 37명의 총 금액이 들어가 있는 거기 때문에 3억 5520만원의 1할을 7명한테 준다는, 이런 식으로 근속가산금 산출방식이 이렇게 돼 있습니다.
희철

안희철위원

이걸 누가 보면 알겠어요? 그러니까 정리를 하면 3억 5520만원의 1할을 37명 중 7명한테만 준다?
용운

장용운청소사업소재활용과장

네.
희철

안희철위원

뭔지 도대체 모르겠더라고요. 그래서 제가 물어본 겁니다. 이상입니다.

서영석위원

334p에 음식물 쓰레기 줄이기 홍보만화 제작이 있는데 전반적으로 지금 재활용과가 생기면서 재활용 홍보에 대한 내용이 많아요. 홍보물 제작부터 시작해서 녹음 제작 등등 내용이 상당히 많은데 그것을 어떤 방식으로 하실 건가요?
용운

장용운청소사업소재활용과장

재활용 홍보는 사실 시민 여러분들한테 아무리 해도 부족하지 않은 부분이라고 생각됩니다. 그래서 저희는 홍보물, 녹음테이프, 홍보만화 이런 여러 가지 홍보방법을 동원해서 시민들한테 철저히 홍보를 하려고 합니다만, 특히 홍보만화는 하나의 홍보기법으로서 학생이라든지 일반 주부계층이라든지 이런 분들을 대상으로 해서 여러 페이지 되는 만화를 제작해서 홍보하려고 합니다.

서영석위원

만화를 하려면 만화도 그려야 되고 그럴 것 아니에요.
용운

장용운청소사업소재활용과장

그래서 3,000원이라는 것이, 만화 전문가한테 저희가 의뢰를 해서 제작할 계획입니다.

서영석위원

그러면 만화제작비도 따로 있어야 되는 거네?
용운

장용운청소사업소재활용과장

홍보만화 제작에 포함을 시켜서, 제작용역비를 별도로 계상치 않고 저희가 제작비 속에 포함을 시킨 겁니다.

서영석위원

그러니까 3,000원이 거기에 포함돼 있다 그 말이에요?
용운

장용운청소사업소재활용과장

네.

서영석위원

3,000원에 만화를 그려주는 사람이 있어요?
용운

장용운청소사업소재활용과장

만화가 보통 한 컷당 어떤 경우에는 5만원을 받는 경우도 있고, 그러니까 만화 하나를 전부 다 그리는데 금액이 한 열 컷을 한다면 50만원이고 한 100컷을 하는 경우에는 한 500만원이 되겠지만 인쇄비용은 그렇게 많지가 않고, 실제로 만화 그리는 비용이 좀 많이 듭니다. 그래서 저희가 여기다 같이 포함을 시켰습니다.

서영석위원

제가 보기에 환경위생과에도 그런 게 있었는데 죄다 만화 그리는데 돈을 많이 투자하는 것 같아요.
용운

장용운청소사업소재활용과장

만화라는 것이 인식하기 쉽고 특히 학생층을 저희가 신경을 더 쓰다 보니까 만화 제작하는 것까지 생각을 하게 된 겁니다.

서영석위원

그러면 그 밑에 자원재활용센터 운영은 어떤 방식으로 진행을 하는 거예요?
용운

장용운청소사업소재활용과장

재활용센터 운영, 어떤 사항을 말씀하시는지

서영석위원

자원재활용센터라고 하는 게 현재 있어요?
용운

장용운청소사업소재활용과장

자원재활용센터 335쪽 말씀하시는 건가요?

서영석위원

네.
용운

장용운청소사업소재활용과장

자원재활용센터 운영은 저희 원미구 재활용센터집하장을 얘기하는 겁니다. 여기에 3개소가 각 구별로 있기 때문에 여기에 필요한 전화라든지 상하수도요금 이런 것

서영석위원

현재 재활용인부들이 수거하는걸 말하는 거죠?
용운

장용운청소사업소재활용과장

네, 그렇습니다. 재활용인부들이 차로 수거를 해서 갖다놓는 센터, 지역별로 그 센터의 운영비를 얘기하는 겁니다.
용규

박용규위원

먼저 여기는 없지만 지난번 추경 때 원미구 파쇄기를 2억 들여서 예산 세웠는데 지금 그 진행 상황은 어떻게 되고 있습니까?
용운

장용운청소사업소재활용과장

원미구 파쇄기는 9월 30일 파쇄기 조달요청을 했습니다. 조달청에서 11월 12일 입찰등록을 하고 11월 22일 조달청에서 저희 사업소에 낙찰자 결정을 위한 기술검토요청서가 들어왔었습니다. 그래서 11월 23일 기술검토결과를 저희가 다시 통보해 줬습니다. 앞으로 납품일정은 계약한 90일 이내에 하게 돼 있고 제조 선적이 한 45일 정도가 걸리겠습니다. 그래서 저희 예상에는 한 4개월 반이 소요되는데 97년 2월 말경까지는 설치하도록 지금 촉구하고 있는 사항입니다.
용규

박용규위원

그리고 23p 재활용 마대 구입은 매년 이게 되풀이되는 현상인데 지금 또 5만 매를 제작해서 나눠준 모양입니다. 원천적으로 마대를 만들어가지고 이것을 담아서 버리고 다시 재사용을 하기 위해서 이 마대를 한다고 이야기해 왔는데 그것은 전혀 없고 계속 지금 해년마다 이걸 만들어 냅니다. 작년도 마대 구입 몇만 매 했으며 회수율은 얼마나 됐었습니까? 다시 수거한 것. 자료로 해 주시고 이런 것을 참작하셔야 되겠다 하는 얘기예요, 그거 하려면 시간이 오래 가니까. 그리고 27p 저울수리비 해 가지고 있는데 총 몇 대입니까? 저울이.
용운

장용운청소사업소재활용과장

저울은 저희가···,
용규

박용규위원

그러니까 60대 다 수리비다?
용운

장용운청소사업소재활용과장

그게 예측을 저희가 해서 세운 겁니다.
용규

박용규위원

알았습니다. 그래서 제가 총 몇 대냐고 물어본 것이고, 앞으로 저울 10대를 구입하고, 그 다음에 31p 오정구에 있는 대형폐기물 파쇄날 구입 해가지고 하신다고 그러는데 저번에도 이걸 지적했는데, 지금 오정구의 파쇄기가 몇 마력짜리죠?
용운

장용운청소사업소재활용과장

원래 40마력짜리였는데 75마력···,

「75마력.」하는 이 있음

용규

박용규위원

이것을 가동시키면서 파쇄날 고장이 한 번이라도 났었습니까?
용운

장용운청소사업소재활용과장

고장은 안 났습니다.
용규

박용규위원

현재까지?
용운

장용운청소사업소재활용과장

네, 고장은 안 났는데 다만 파쇄날이 마모가 돼서 제 용량이 못 나올 경우를 대비해서 세운 겁니다.
용규

박용규위원

그런데 파쇄날 값이 대단한 고가로 지금 나오고 있는데 전문가 이야기를 들어보니까 75마력짜리에다가 막바로 할 것이 아니라 이보다 더 큰 마력수에다 먼저 대형파쇄를 해 가지고 걸으면 파쇄날 고장도 없고 기계손상도 없다는 얘기인데 그럴 계획은 없습니까?
용운

장용운청소사업소재활용과장

앞으로 그렇게 조치를, 지금도 그렇게 하고 있습니다만 물건이 들어오면 집게차로 우선 가파쇄를 시킵니다. 집게차가 파쇄능력이 있어서 가령 가구 같은것 들어오면 위에서 밑으로 기계로 치면서 부분파쇄를 해서 집어넣게끔 지금 그렇게 작업을 하고 있습니다.
용규

박용규위원

그러니까 이런 것을 참작하셔가지고 마력수를 높여서 1차 거르고 이렇게 하면 파쇄날도 손상이 안 가고 기계도 우선 무리가 안 간다 하는 이야기죠. 그래서 그런 것을 한번 연구 검토해 볼 필요가 있다, 지금 제일 문제가 우리가 기술개발에서 이 파쇄날이 문제인 모양이에요. 이런 것도 참작을 하시기 바랍니다. 이상입니다.
창섭

김창섭위원

노조가 생겼다고 그러셨는데 재활용노조 사무실 전화요금이 벌써 올라왔네요.
용운

장용운청소사업소재활용과장

네, 노조에서 사무실을 해 달라는 요청이 있었습니다.
창섭

김창섭위원

지금 별도로 사무실이 없습니까?
용운

장용운청소사업소재활용과장

현재는 별도로 없습니다.
창섭

김창섭위원

자료를 요청할게요. 재활용추진위원회 위원 참석수당은 운영에 따라 참석수당을 지급하는 거예요?
용운

장용운청소사업소재활용과장

네.
창섭

김창섭위원

15명 2회에 걸쳐서 하셨는데 그 자료를 요청합니다.
용운

장용운청소사업소재활용과장

위원님 제가 양해말씀 올리겠습니다. 재활용추진위원회는 저희가 금년도 그러니까 이번 달에 기본계획을 잡아서
창섭

김창섭위원

그러면 어느 분을 주축으로 해서 15명 하실 예정이에요?
용운

장용운청소사업소재활용과장

재활용위원회는 의원님들 우선 하고 다음에 대학교수 또 이 분야의 업체 대표자 그리고 일반주민들 중에서 환경관계, 청소관계 단체를 이끌어 나가시는 분들로 해서 해 나가도록 하겠습니다.
창섭

김창섭위원

정해서 하실 계획이다 이런 얘기죠? 아직은 없었고.
용운

장용운청소사업소재활용과장

네.
창섭

김창섭위원

그 다음에 27p 캔압축기 유지비 라고 하셨는데 이것도 이해를 잘 못 하겠는데, 0.04 이렇게 돼 있는데 캔압축기 장비유지비 이건 숫자를 지금 어떻게 봐야 되는 겁니까?
용운

장용운청소사업소재활용과장

저희가 현재 캔압축기가 두 대 있습니다. 원미 하나하고 오정센터 두 대가 있기 떄문에,
창섭

김창섭위원

지금 사업소 소관으로요?
용운

장용운청소사업소재활용과장

네, 사업소에 저희가 갖고 있습니다. 그래서 거기에 대해서 유지비 80만원을 하는데 0.04는 저희가 일반적으로 예산편성하는 기준 0.04를 적용한 겁니다.
창섭

김창섭위원

그리고 이건 뭡니까? 31쪽에 빈캔 동전인출기 5개소로 돼 있거든요.
용운

장용운청소사업소재활용과장

이 빈캔 동전인출기는 캔을 갖다가 집어넣으면 압축을 하면서 동시에 돈이 10원씩 나오는 겁니다. 이것은 저희가 빈캔에 대한 재활용을 시민들한테 홍보하기 위해서 기왕에 설치돼 있는 사항인데 이 5개소는 학교에 빈캔 동전인출기를, 빈캔 압축기입니다. 결국은. 그래서 학생들한테 저희 재활용사업에 대해서 홍보를 하려고 합니다.
창섭

김창섭위원

거기에 첨부해서 말씀을 드리면 쓰레기화되어 가고 있는 음료수캔의 수거 홍보를 위해 다중집합 장소인 북부역, 송내역 등에 설치토록 하고자 한다 이렇게 하셨거든요. 현실에 맞게 해서 감사드리고, 오늘 아침에도 제가 중앙공원에 방문해 보니까 현재 거기가 상당히 필요하더라고요. 중앙공원에 점포가 있는데 거기서 나오는 캔, 음료수병이 엄청 많은데 꼭 캔압축기가 있어야 되지 않나 생각했고 자문을 받았습니다만 서울에서는 수동식 압축기가 나온답니다. 수동식이 나와서 보통 구입비는 2, 30만원이면 구입할 수가 있고 또 의정부에서는 현재 수동식을 보급하고 있는 형편이랍니다. 그래서 우리들이 이런 것은 우선 수동식이라도 갖다 놓으면, 자기가 넣고 누르면 압축이 된다거든요. 이런 걸 이런 데 보급하셨으면 하는 부탁 말씀을 드려보고 자료 요청을 하겠어요. 그 밑에 대형폐기물처리장 햇빛가림망 설치를 두 개소 하시는데 이렇게 금액과 개소만 해 주시면 사이즈를 모르기 때문에 그것이 적당한 금액인지 모르거든요. 그러니까 대형폐기물처리장 햇빛가림망 설치 2개소 이 자료하고 그 밑에 대형폐기물처리장 파쇄물 낙하방지용 그물휀스 설치를 오정구 1개소 하시는데 이 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
용운

장용운청소사업소재활용과장

네, 알겠습니다.

전덕생위원

재활용 홍보물 녹음제작 있죠. 아까 청소과에서 청소차량 할 적에 재활용차량도 같이 해서 한다고 했는데 같이 해야 되는것 아닙니까? 청소차하고 재활용차가 총 137대인데 200개를 구입할 적에 재활용은 별도로 하고 그런 일은 없죠? 예산서 344p요.
용운

장용운청소사업소재활용과장

재활용 홍보물 녹음제작 말씀하시는

전덕생위원

재활용차에다 달고 다니면서 녹음한 것 홍보하는 것 아닙니까? 그런데 아까 청소과장님 얘기가 재활용차 35대하고 청소차하고 해 가지고 한 137대 정도 되는데 그 차량을 하기 위해서 한 200개, 제작해서 테이프 복사하겠다라고 했는데 같은 건데 여기 다시 올립니까?
응국

박응국청소사업소청소과장

저희는 청소업무만 녹음하는 사항이고 재활용과에서는 재활용에 대한 녹음을

전덕생위원

청소차 100대도 안 되잖아요.
응국

박응국청소사업소청소과장

그것이 그 숫자만 하는 게 아니라 한 번 해 가지고 두 번 사용하고 하는데 계속 테이프 하나 가지고서 1년 동안 쓰지를 않기 때문에,

전덕생위원

복사하는 건데 아까 과장님 얘기는 재활용차도 있고 그래가지고 같이 한다고 분명히 말씀하셨잖아요. 제가 기억하니까 재활용
응국

박응국청소사업소청소과장

같이 하는데 한 137개 정도 하는데 200개를 만들어 놓으면, 테이프 하나 가지고 오랫 동안 계속 쓰지를 못하기 때문에 여분을 갖는 겁니다.

전덕생위원

어떤 것을 할 것인지, 뻔한 것 아닙니까? ‘음식물 쓰레기 줄입시다. 재활용은 이렇게 이렇게 분리 수거합시다.’ 그 내용 아닙니까? 똑같은 것 아니에요? 아까 분명히 그렇게 말씀하시고, 그것 한 테이프에다 같이 넣어도, ‘어떻게 배출합시다.’ 그런 간단한 사항, 그리고 음악 틀어주는 건데 같이 해도 상관 없는 거죠. 개수가 모자라면 더 하셔도 상관 없지만. 그리고 다른 질의하겠습니다. 재활용센터 대형처리장 정화조 청소 있죠. 이것은 1회만 해도 될 것 같죠? 2회로 했는데 법적으로 1회니까 1회만 해 주시고 한 가지만 더 물어보겠습니다. 음식물 고속소멸기 아까 얘기한 부분인데 실질적으로 15대인데 현재 여러 가지 개발된 게 있는데 확실히 검증된 게 없죠? 아직.
용운

장용운청소사업소재활용과장

지금 국내에 40여 개 업체가 여러 가지 방법, 예를 들어서 균에 의한 고속소멸 또 발효건조기, 건조식 이런 식으로 해서 자사제품을 굉장히 홍보를 하고 있습니다. 그런데 정부에서 음식물 쓰레기 관계가 심각하게 되니까 배출자들이 감량을 하도록 이런 식으로 정책이 변경되고 있는데 내년부터는 거의 강제적으로 퇴비화 시설이라든지 건조화 시설을 설치토록 이렇게 유도를 하고 있습니다. 위원님께서 지적하신 대로 저희가 아주 확실하게 이것이 최상의 제품이다 이렇게 나온 것은 아직 없고 다만 각 연구소라든지 학교 교수들하고 팀을 짜서 제품을 만들어서 자랑하고 또 한번 시험적으로 놔두라고 하는 경우는 엄청 많습니다. 한 40여 개 회사들이 저마다 제품을 자랑하고 그렇습니다. 그런데 특히 균에 의해서 처리하는 방식이 아직 제품이 안정화가 안 돼 있기 때문에 주민들이 제일 싫어하는, 냄새가 맨 처음에는 안 나다가 한 몇 개월 지나면 좀 나기 때문에 그게 문제입니다. 전국 시·군이 다 똑같은 현상입니다만 시험적으로 지금 계속 놓고 있습니다. 일단 어느 제품이 좋다 그러면 그것에 대한 팜플렛이나 성능표를 보고 시험적으로 한 군데를 놓고 있는데 저희 부천시 같은 경우도 내년도에는 시험적으로, 이것을 내년 연초에 바로 산다는 건 아닙니다. 다만 훌륭한 제품이 있으면, 좋은 제품이 있으면 검증을 거쳐서 내년도 상반기라도 구입을 했으면 하는 차원에서 저희가 건의를 드렸습니다.

전덕생위원

아직은 없죠. 그런데 그런 것이 앞으로 있으면 그 때 사겠다?
용운

장용운청소사업소재활용과장

그렇습니다.

전덕생위원

이상입니다.

한병환위원

빈캔 동전인출기 부분에 대해서 질의하겠습니다. 공동주택 대형 아파트단지를 보면 주로 부녀회원들 중심으로 쓰레기 재활용을 열심히 해 나가는데 거기에서 문제가 되는 게 뭐냐 하면 빈캔이라든지 이런 부분이에요. 열심히 하는데 빈캔이 수북히 쌓이게 되고 그 부녀회원들이나 주부들은 그것을 나름대로 재활용해 보고자 노력하는데 그러한 장비나 이런 것이 없어서 애로점을 느끼는 부분이 상당히 있습니다. 그렇다고 했을 때 아까 김창섭 위원께서도 이야기하셨듯이 빈캔 압축기 수동식이면 상당히 싸다라고 들었는데 그런 것을 공동주택쪽에 시범적으로 이렇게 설치해 들어가는 이런 부분도 필요하고, 그것이 바로 주민들 스스로 재활용품을 수거해서 그것을 활용할 수 있을 정도로 만들 수 있는 이런 체계가 될 텐데 그런 부분에 대해서는 예산이 계상되어지지 않고 빈캔 동전인출기, 즉 홍보용으로 아이들한테 내지는 주민들한테 ‘캔도 돈이 된다.’ 그러한 어떤 홍보효과 이런 부분에서 시범적으로 몇 개만 비싼 돈을 들여서 대당 400만원짜리를 하고 있는데, 그런 식으로 아주 싸고 저렴한 것을 많이 구입해서 필요로 하는 아파트 이런 공동주택 쪽에다가 시범적으로 몇 개 나눠주면 주민들이 스스로 재활용을 하고 또 그것을 쓰기 좋도록, 즉 재활용이 편하도록 압축도 하고 할 텐데 그러한 예산들은 계상이 안 되고 있네요.
용운

장용운청소사업소재활용과장

위원님 좋은 사항을 지적해 주시고 해서 저도 지금 그걸 느끼고 있습니다. 그래서 이왕 재활용하는 것이 주민들이 어려 운 여건에서도 재활용을, 특히 공동주택에서는 열심히 해 주시는 사항입니다. 따라서 그렇게 하시는 만큼 저희가 거기에 대해서 가령 캔 동전인출기라든지 그냥 단순한 캔압축기를 많이 보급했어야 되는데 저희가 그것까지는 미처 생각치 못했습니다. 그래서 전반적으로 저희가 조사를 해서 시책화하도록 또 설치가 가능하도록 연구해서 다시 한 번 말씀을 드리겠습니다.
종화

김종화위원

보충질의할게요. 여기 빈캔 동전인출기를 지금 부기를 바꿔가지고 캔압축기 수동으로 할 수 있는 방법은 없어요? 사실 400만원짜리 기계를 역전에다 5대씩 깔아놓는다는 건
용운

장용운청소사업소재활용과장

지금 400만원 설명 내용이 조금 잘못 됐습니다. 제가 일전에 한번 이 자리에서 보고를 드린 적도 있는데 400만원짜리는 캔을 넣었을 때 철캔은 10원, 알루미늄캔은 20원이 나오게끔
종화

김종화위원

알아요, 아는데 제 생각은 다중주택에서 쓸 수 있게끔 이건 부기를 바꿔서라도, 수동 빈캔압축기가 싸잖아요. 여자들이 이걸 발로 짓이기기는 어렵다고요.
용운

장용운청소사업소재활용과장

수동은 잘 안 쓰려고 그럽니다.
종화

김종화위원

지금 편안한 사람들은 안 쓰지만 없는 사람들은 써요. 그러니까 제 말씀은 이것 부기를 바꿔서 빈캔 동전인출기 두 대를 사고 나머지는, 이 돈이면 수동압축기 많이 살 수 있잖아요. 그래서 주민들한테 나눠주고 관리를 시키고 이러는 방법으로 한번 찾아보시라는 얘기예요, 제 말씀은. 이것 400만원짜리를 역전에다가 사실 어떤 면에서 방치한다고 보면 2000만원이 날아갈 수도 있는 것 아니겠어요. 지금 역전에 있는 공중전화 부스가 남아나지 않는 판인데, 막 깨부숴갖고. 그러니까 제 생각은, 집행부에서 의욕적으로 하시고자 하는 일 무조건 막겠다는 건 아니에요. 한두 대를 운영을 해 보고 나머지는 저가인 수동으로 해서 아파트 같은 데도 할 수가 있잖아요. 한번 그 방법을 찾아보시라고요.
용운

장용운청소사업소재활용과장

이 사항은 일단 방법을 찾아보겠습니다만
종화

김종화위원

이 상태에서, 그러니까 이 부기대로 해도 수동 캔압축기를 여기서 살 수가 있나요? 꼭 이것만 구입을 해야 되나요?
용운

장용운청소사업소재활용과장

원래 예산상으로서는 부기대로 집행을 하는 것이 도리입니다만 저희가 상황이 바뀔 경우에는 이 본질을 해치지 않는 범위 내에서 가능
종화

김종화위원

왜 이런 말씀드리냐면 중4동이나 3동 같은 데 가면 장애인 집단마을이 있어요. 거긴 사실 남자들이 힘도 없고 여자들이 다 해야 되는데, 거기는 보통 몇천 세대씩 아파트가 있잖아요. 거긴 힘들다고요, 그것. 관리사무소에 맡겨서 관리책임까지 지면 충분히 해요. 남자들도 힘 못 쓰고 여자들이 앉아서 깡통 짖밟고 있는데 되겠냐고, 하나 둘도 아니고 몇만 개씩.
용운

장용운청소사업소재활용과장

알겠습니다. 일단 부기가 들어갔습니다만 저희가 총 검토를 해서
종화

김종화위원

그 부분은 제가 이런 말씀드려도 될까 모르겠는데 중4동에 장애인들이 많으니까 한병환 위원하고 의논을 해 보세요.
용운

장용운청소사업소재활용과장

저희가 나중에 집행 시에 그렇게 해 보겠습니다.
혜은

김혜은위원장

과장님 수고했습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 지금까지 97년도 청소사업소 소관 예산보고를 모두 마치겠습니다. 이상으로 제49회(정기회) 보건사회위원회 제3차 회의를 마치겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

15시20분 산회

출처 경기 부천시의회 회의록