제신호 의원 발언

전용을 할 수 있는 과목이 있습니다. 기획담당관실에 예산관리라는 세항 밑에 여비, 수용비, 이렇게 나갑니다. 거기서는 전용이 가능한데 기획담당관실에 수용비가 없다고 해서 총무과 수용비에서 전용은 못합니다. 그것은 의회의 승인 사항입니다.

그렇게 못합니다 할 수 있는 범위가 있습니다.

또 다른 위원 질의 하십시오.

설명을 올리겠습니다. 제위원님이 좋은 것을 많이 지적을 해 주셨는데, 저희들도 경상비를 최대한 줄일려고 노력을 많이 했습니다. 공무원들에게 들은 이야기도 있는가 모르겠습니다만 ‘96년도 당초예산 경상비가 좀 적게 편성되었습니다. ‘95년도 수준으로 해서 50%된 곳이 있고, 40%된 곳이 있습니다. 많이 된 곳이 60% 였습니다. 그래서 ‘96년도에 각 실과마다 아우성이었고, 의원님들 양해를 구해서 제2회 추경때 채무진 것을 바로 잡아 주는 것으로 했습니다. 금년에는 경상비를 최대한 확보해 주어야 되겠다는 것이 예산실무자인 제 입장이었습니다. 막상 재원과 예산서를 만질라고 보니까 도저히 그렇게 할 수가 없습니다. 거의 ‘96년도 수준으로 동결했습니다. 불가피하게 필수적인 요인만 더 계상한다고 하여 이렇게 해 놓고, 올려 주어도 물가상승율에 미달된 5%나 3%로 계상했습니다.

52페이지는 재경통영발전협의회는 2회를 해 놨습니다만, 한번 하는데 400만원 가량 듭니다. 작년에 없던 것입니다. 사실은 요구부서보다 많이 삭감하여 해 놓은 사항입니다.

예.

또 다른 위원님 질의 하십시오.

30%가 시 세입으로 들어 옵니다.

도비입니다. 5개년 동안에 통영시 관내 자연마을 단위로 1개 마을에 1억이하의 소규모 주민편익사업을 조사하라는 지시가 있어서 저희들이 도에 보고를 했더니 도에서 나름대로 사업순위를 결정했습니다. 도로포장도 있고, 하수도 뚜껑 만드는 것 등등 있는데 생활용수사업이 제1번 순위 이다. 통영시에서 ‘97년도 도가 주민생활 편익사업의 대상 사업은 59건에 도비를 19억 9,300만원을 준다. 50%는 통영시비를 보태라. 결과적으로 20억입니다. 40억을 가지고 59건을 마무리 지으라는 이야기입니다. 구체적으로 어느 동 무슨 사업이라고 나열을 할 사항이 안되므로 세출부분에 묶어 놓았습니다. 하수도 사업은 상하수도과에, 도로관계는 건설과에 등등 ‘97년 소규모 주민생활 편익사업을 나누어 놓은 것을 모으면 40억 정도 됩니다.

도에서 예산이 확정이 안되었고, 구체적으로 사업이 명시되어 내려오지 않았습니다.

확정이 될 것으로 알고 있습니다.

대체적으로 저희들이 지양을 할려고 합니다.

또 다른 위원 질의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 기획담당관실 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포 합니다. 위원님들, 중식을 위해서 14시 40분까지 정회하고자 하는데 다른 의견 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시 40분까지 정회를 선포합니다.

문화공보담당관 김종호입니다. 예산설명에 앞서 내년도 저희 실에서 주요하게 추진할 사업 네가지를 먼저 위원님께 보고를 올리고자 합니다. 행정사무감사때 보고서를 올렸습니다만 가지고 계신 위원님이 게신지 모르겠습니다. 유인물에 의해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

요점만 간단히 하십시오.

예. 먼저 문화예술의거리 조성 사업이 되겠습니다. 사업의 필요성은 시민의 삶의 질 향상에 따른 시민문화 복지향상과 청소년의 친소 공간 확보에 있고, 해양관광 휴양도시로의 특색있는 해변의 거리 조성을 하는데 있습니다. 저희 시에서 기본적으로 구상한 사항은 구간은 남망산공원에서 여객선터미널 광장으로 되어 있습니다. 주요사업의 내용은 해변산책로 인도블럭 설치를 요소별로 그 구간은 1.6㎞가 되겠습니다. 강구안 구해운센터에 시민광장 조정이 있고 여객선터미널앞 광장하고 2개소가 되겠습니다. 주요시설 배치는 조형물, 가로벤치, 야외무대, 조명, 보도 단장등이 있습니다. 아울러서 주변의 상업문화 유치를 권장해 나가겠습니다. 독특한 화랑이라든지, 찻집, 카페, 특산물 판매장, 전문 음식점들이 차지할 수 있도록 지도를 해 나가는 구상이 되겠습니다. 사업기간은 올해부터 ‘98년까지로 구상하고 있습니다. 총 사업비는 기본계획 설계 결과에 따라서 11억 5,200만원이 나왔습니다. 저희들 계획으로는 사업비 확보는 국비 2억, 도비 3억, 시비 6억 5천만원을 투자할 계획을 구상하고 있습니다. 추진방향은 한꺼번에 하는 것이 아니고 사업비가 확보되는 대로 단계별로 추진해 나가겠습니다. 아울러서 설명드릴 사항은 기존 물량장 및 주차시설이라든지 선박접안시설등 이런 사항은 하나도 변경없이 그대로 해 나가겠습니다. 금년에 추진한 사항으로서는 조성부지 사용승인 협의를 해운항만청과 하였고, 지난 의회 예산승인을 얻어 가지고 기본계획 설계용역 발주를 마쳤습니다. 기본계획 용역비는 도비 3천만원을 포함 해서 시비 1,500만원이 편성되었습니다만 실제든 것은 4,040만원 정도 됩니다. 그리고 차량진입 방지를 위해서 일부 도로경계 시설물을 설치했습니다. 내년도 도비확보를 1억원 했습니다. 앞으로 국도비 확보에 노력을 해 나가도록 하겠습니다. 금년도에는 강구안 시민광장만 조성할 계획으로 하고 있습니다. 조성면적은 1,500평 정도 됩니다. 주요시설 배치는 수변 무대, 음료수대, 조각, 분수대, 이동 전시판, 노상카페, 벤치, 야경조명등 시설이 되겠습니다. 광장 바닥 처리는 전통 문양의 소형 호합 블록 및 화강석으로 추진 되겠습니다. 추진사업비는 5억 7,700만원을 추정하고 있습니다만 실시설계를 하게 되는 것 같으면 사업비는 다소 변동이 있지 않나 생각됩니다. 금년 이후에는 사업비 확보에 따라서 여객선터미널 광장에 청소년 문화광장을 조성하게 되겠습니다. 평수는 2,545평이 기 조성되어 있습니다. 문화 및 놀이공간을 조성하는데 청소년이 즐길 수 있는 야외무대라든지 전시관, 조각 1점, 이동 농구대 등을 설치해서 청소년들이 놀 수 있는 장소를 마련할 계획입니다. 또 휴식, 휴게공간 확보를 위해서 벤치라든지 파고라 등을 배치할 계획입니다. 여기에 소요될 사업비는 3억 8,300만원 되겠습니다. 해안도 정비는 다른 시설은 하나도 손대지 않고 인도만 설치해 나가면서 보도를 전통 문양의 호합 블록으로 단장을 하고 가로 조명을 아주 이색적인 것을 할 계획으로 1억 9,200만원이 소요되겠습니다. 조금 후에 도면에 의해서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 조감도가 있습니다. 참고해 주시고, 조금 후에 조감도를 가지고 다시 한번 깊이 봐 주시면 고맙겠습니다. 그 다음에 저희 유명예술인 생가 복원 사업이 되겠습니다. 필요성은 저희 시는 예향으로 세계적인 문화예술인이 많이 배출 되었습니다. 그러나 흔적을 남길만한 상징물이 없습니다. 그래서 생가복원 사업은 문체부에서도 권장하는 사업이므로 이 사업은 국비로서 취득할 계획을 하였습니다. 대상은 문학에 청마 유치환, 동강 유치진, 박경리, 김상옥, 김춘수, 미술에는 김용주, 김형근, 이한우, 음악에는 윤이상 등이 있습니다. 이것도 선별을 해서 아주 손쉽게 생가를 복원할 수 있고 이치에 합당한 사람을 선정해서 추진할 계획을 하고 있습니다. 이 사업비는 5억 5천만원이 책정되었습니다만 전체 국비로서 보전하게 되겠습니다. 그간의 추진사항은 추진위원회 구성을 16명 했습니다. 사업비 확보도 5억 5천만원을 했습니다. 생가복원 대상지 조사도 나름대로 조사를 완료했습니다. 앞으로 추진계획은 유명예술인 생가복원 대상 및 사업범위를 확정해서 별도 계획이 되는 것 같으면 의회에 다시 한번 보고를 올리도록 하겠습니다. 다음 향토사료관 건립이 되겠습니다. 필요성은 300여년간 통제영 문화를 꽃피운 곳이나 향토사료 전시공간이 없습니다. 그래서 각종 사료를 수집하고 시민이 소장하고 있는 사료를 협찬받아서 상설전시장으로서 학생들의 교육장으로 활용하고, 또는 관광객에게 볼거리를 제공함과 동시에 값진 향토사료를 후세에까지 유지관리 하는데 그 목적이 있는 것입니다. 위치는 태평동 구제일교회가 되겠습니다. 건립부문은 대지가 283평입니다. 건물은 1층이 44평, 2층이 125평으로 되어 있습니다. 사업비는 설계가 7억 8천만원이 나왔습니다만 저희들 예산확보 사정에 따라 7억 5천으로서 할 계획을 해서 국비 1억원을 확보했습니다. 시비 6억 5천만원이 요구되어 있습니다. 올해는 실시설계용역을 완료했습니다. 앞으로 공사착수는 내년도에 사업비가 확보된다면 삼층 골조 철근 및 건물 개.보수 공사를 착공 마무리 하고 내부 전시시설을 설치하고 전시자료도 확보하여 건물 준공후에는 통영문화원 위탁 관리를 검토해 나가겠습니다. 통영문화원 위탁관리는 현재 문화원 사무실이 없습니다. 저희시에서 운영을 할려면 인력 등 예산이 소요됩니다. 그래서 문화원에 위탁 관리할 계획을 검토를 하고 있습니다. 마지막으로 충렬사 주차장 시설입니다. 공유재산 관리계획에서도 설명을 올린 바 있습니다만 그 필요성은 충렬사 추자공간이 산복도로 개설에 편입되므로해서 추자 공간이 없습니다. 참배객들의 교통불편은 물론이고 관광객이 해마다 감소하는 추세에 있습니다. 그래서 주차장 확보가 절실히 요구되고 있는 실정입니다. 위치는 명정동 충렬사 위쪽 주변입니다. 조성부지는 693평이 되겠습니다. 이것은 버스 30대가 주차 가능한 면적이 되겠습니다. 소요사업비는 25억이 소요됩니다만 사업비 확보에 어려움을 겪고 있습니다. 사업기간은 내년부터 ‘98년까지로 예정하고 있습니다만 사업비 확보문제에 따라서 조금 늦어질 가망도 있습니다. 그간의 추진사항은 ‘96년 1월 주차장 실태조사를 완료하고 문화재관리국에 주차장 확보 건의와 문화재관리국에서 타당성 조사를 왔다 갔습니다. 그래서 내년도 예산에 국도비 3억 8,800만원이 확보되었습니다. 내년도에는 200평이라도 매입을 해서 임시주차장으로 활용할 계획을 하고 잇습니다. 앞으로 ‘98년도부터 계속사업으로 추진할 계획으로 국도비 확보에 노력을 해서 추진을 할 계획입니다. 이상으로 보고를 마치고 예산자료에 의해서 설명을 올리도록 하겠습니다. (예산안 세부사항 설명)

수고하셨습니다. 다음은 질의 순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

계속해서 보조를 해 주었습니다.

과목이 조정되었는지 그것은 확실히 모르겠습니다.

답변을 올리도록 하겠습니다. 지방 홍보지를 줄일 방안은 없는지, 복안은 없는지 이런 뜻인 것 같습니다. 조금 전에도 제가 대략적인 보고를 올렸습니다만 지방자치단체가 언론사와의 관계도 유지해야 되기 때문에 홍보지를 보게되고, 시민에게 우리 기관 산하에 어렵게 고생하는 통.반장이나 새마을지도자에게 알거리를 제공하기 위해서 보는 사항이 되겠습니다. 올해 마산과 어딘가 확실하지 않지만 두군데에서 시정홍보지를 의회에서 삭감 시켰습니다. 추경때 다시 환원이 되었습니다. 마산에서도 의원님께서 대폭 양보를 해서 할애를 해 준 모양인데 저희들도 위원님과 같이 동감을 합니다만 어려운 실정에 있습니다. 지방지가 안들어간다는 말도 동감을 합니다. 시내는 우편이나 배달원이 일반 일간지와 같이 하기 때문에 다 들어갑니다. 집에 올라가서 받는 주민이 얼마나 그것을 보느냐 안보느냐 하는 것은 저희들도 판단할 수가 없는 사항이 되겠습니다. 도서지역은 조금 늦게 들어가는 것도 알고 있습니다. 이것은 내년부터는 대폭 들어가는 가정을 확인도 하여 관리에 철저를 기해 나가겠습니다. 시정 VTR 제작은 산출근거를 서면으로 제출하겠습니다. 대략 말씀을 드리면 주1회 편집을 하는데 70여만원 됩니다. 1편하는데 15~20분용이 70여만원 소요됩니다. 월 300만원 계상이 되어 있습니다. 편집료, 촬영료, 테이프값, 방송테이프가 따로 있습니다. 상세한 것은 서면으로 보고를 하겠습니다. 통영소식지도 세대수가 42,000세대 정도 됩니다. 출향인사를 약 3천명으로 보고 출향인사에게도 우송을 하기 위해서 45,000부를 했습니다. 7월달에 창간호를 배부할 때는 동에서도 사장을 시키고, 통.반장에게 배부해 주라고 했더니 거기서도 사장을 시켜서 문제가 되었습니다. 감사계통을 통해서 배부관계는 확인을 매달 하고 있습니다. 지금은 100% 들어간다는 것은 저도 생각하지 않고 95%이상은 들어가지 않겠느냐, 받는 주민이 시정소식지라 하여 얼마나 보는지 그것까지는 생각하지 못했습니다. 읍.면.동 세대당 1부씩 배부를 했습니다. 업소에도 배부해야 되니까 업소에서 추가로 요구하는 사람도 있습니다. 5만매를 추가로 발행할 계획도 잡아보았습니다만 허실이 많을 것 같아서 그대로 유지해 나오고 있습니다. 내년에도 발전 방향을 계속적으로 검토해서 주민들에게 제대로 보급되는 사항, 시민이 얼마나 일고 있는 사항이라든지 글을 모르는 사람에게는 안 줄수 있는 방향이라든지, 이런 것을 세밀히 조사를 해서 앞으로 발전적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 유명예술인 생가복원 대상자는 주요사업 계획 보고에 서두로 보고를 드렸습니다만 문학인사로서 청마 유치환, 여러사람이 있습니다. 문체부와 협의를 해 보니까 일단은 생존해 있는 사람, 예를 들어서 문제가 있는 사람은 생가복원을 하는데 지원을 해 주지 않겠다는 의논도 보았습니다. 윤이상씨 같은 분은 세계적인 음악가인데 우리로 봐서는 당연히 이 사람의 생가복원을 해야 되는데도 위원님들도 잘 아시다시피 옛날의 동백림 사건으로 인하여 조금 문제가 있는 사항이 되어 검토를 못하고 있습니다. 박경리나 이런 분도 세계적인 대가인데 생존해 있기 때문에 좀 곤란하지 않겠느냐 하여 저희들이 1차 청마 유치환 선생을 일단 검토를 해보고 있습니다. 장소는 태평동입니다. 평수도 너무 작고 교통문제도 있고 하여 생가복원추진위원회가 구성되어 있습니다. 시의원님도 두분 정도 구성되어 있습니다. 부의를 하여 어떤 사람을 할 것인지 결정을 해야만 됩니다. 세부적인 계획을 수립하여 보고를 드리도록 하겠습니다.

예. 일간 신문에도 많이 나왔습니다. 유치진이가 5살 때, 유치환이가 3살 때 아버지를 따라서 통영으로 갔다고 주장하고 있고, 우리는 본적이 자기 아버지유준수 라는 사람입니다. 호적에는 명백히 나온 것이 없습니다. 유준수 라는 분이 문화동에 박약국이라는 집이 있었답니다. 그 집에서 약을 끓이는 종업원을 했습니다. 이 사람 딸이 외동딸 이었습니다. 그 사람이 유치환이가 착하니까 데릴사위 비슷하게 사위를 삼았어요. 그것과, 본적지가 유치환씬 본적은 바로 나오는 것이 태평동 500번지로 나옵니다. 데릴사위까지 삼아서 자기 딸하고 결혼을 했는데, 이런 객관적인 근거를 볼 때는 여기에서 태어난 것이 틀림 없지 않느냐 저희들 생각은 그렇고, 유치진 자서전, 동랑 자서전에 보는 것 같으면, 나의 고향은 남쪽 바다가 있는 따뜻한 항구도시 통영이라고 되어 있습니다. 그런데 거제가 주장하는 것은 동랑 유치진 선생이.....

객관적으로 저희들은 통영이라고 생각합니다.

받고 있습니다.

충렬사 관람료는 자체 세입입니다.

또 다른 위원 질의 하십시오.