백창기전문위원
전문위원 백창기입니다. 1997년도대구광역시달서구세입 세출예산(안)에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. (보 고) 1. 검토과정 o 제출일자 : 1996. 11. 21. o 제 출 자 : 대구광역시 달서구청장 o 회부일자 : 1996. 11. 21. o 검토기간 : 1996. 12. 3. 12. 6.(4일간) 2. 근거법령 o 지방재정법 [제30조] 및 같은 법 시행령 [제30조](예산의 편성) o 지방자치법 [제118조] (예산의 편성 및 의결) 3. 제안이유 지방자치단체가 지역실정에 주민욕구에 부응하는 시책을 펴나가기 위함. 공공서비스의 공급에 관한 정책결정에 대한 책임을 실행할 예산의 마련 및 사용을 위함. 97회계년도에 집행하고자 하는 사업, 활동 등에 소요되는 제반적인 재화의 획득 및 지출에 대한 계획을 재정적 용어 및 금액으로 표시하여 의회의 승인을 득하고자 함. 4. 검토내용 1997년도 대구광역시 달서구 세입 세출예산(안)에 대하여 검토내용을 말씀 드리겠습니다. 먼저 97년도 달서구 총예산 규모는 949억6천9백만원으로 전년도 당초예산액 872억6천3백만원보다 8.83%가 많은 77억6백만원이 증가되었으며, 회계별 예산규모는 일반회계가 870억9천7백만원으로 전년도 당초예산액 810억보다 7.53%가 많은 60억9천7백만원이 증가하였으며, 특별회계는 78억7천2백만원으로 전년도 당초예산액 62억6천3백만원 보다 25.70%가 많은 16억9백만원이 증가되었습니다. 다음 일반회계 세입내역을 보면, 지방세 수입은 224억5천만원으로 전년도 당초예산 대비 13.00%가 증가하였으며, 세외수입은 174억9천2백만원으로 49.38% 증가하였으며, 조정교부금은 314억8천9백만원으로 12.07% 감소하였으며, 보조금은 156억6천5백만원으로 15.10% 증가된 (안)으로 이 가운데 지방자치법 [제160조] 「광역자치단체장은 시세수입중의 일정액을 확보하여 조례가 정하는 바에 의하여 당해 지방자치단체의 관할구역 안의 자치구 상호간의 재원을 조정하여야 한다.」라는 규정에 의거한 조정교부금이 감소한 것은 앞으로 자치단체 스스로 자주재원을 확보하여 지방재정 확충에 노력이 있어야 될 것으로 판단됩니다. 그리고 세출내역의 성질별, 기능별은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 사회산업위원회 소관 97년도예산(안)에 대하여 말씀드리겠습니다. 97년도세입 세출예산(안) 중 사회산업위원회 소관 예산규모는 달서구 총예산에 대한 구성비는 40.83%인 387억7천9백만원이며, 전년도 당초예산에 비해 22.30%가 증가하였습니다. 각 부서별 일반회계 세출을 보면, 사회복지과는 84억4백만원으로 전년도 대비 18.25%가 증가되었고, 위생과는 1억3천4백만원으로 12.13%가 증가되었으며, 경제진흥과는 10억9천4백만원으로 42.44%가 감소되었으며, 환경보호과는 1억5천5백만원으로 6.85%가 증가되었으며, 환경청결과는 106억6천6백만원으로 9.01%가 증가되었으며, 보건소는 20억4천1백만원으로 12.22%가 증가되었으며, 방문복지과는 101억1백만원으로 57.54%가 증가되었습니다. 그리고 특별회계 세출을 보면, 의료보호기금 특별회계는 58억3천9백만원으로 전년도 대비 146.71%가 증가되었고, 주민소득지원 및 생활안전기금 특별회계는 3억4천만원으로 27.66%가 감소되었습니다. 5. 검토의견 일반회계 세입부분에 있어 달서구 총예산의 신장률은 전년도 예산액 대비 7.53% 증가에 비하여 지방세 수입과 세외수입은 높은 증가추세였으나, 조정교부금이 감소된 상태이므로 급격히 늘어나고 있는 우리 구의 신개발지역의 수요에는 미흡한 실정이므로 자체 자주재원 확보에 가일층 노력이 요망됩니다. 일반회계 세출부분에 있어 일반행정비는 증가추세이고 지역경제개발비는 감소되었음은 지역개발수요에 부응하지 못한 것으로 사료되나, 사회개발비는 증가되어 주민복지 및 저소득주민지원 강화에 역점을 둔 것으로 생각됨. 그리고 모든 분야의 비목에 전례답습 또는 점증주의 예산편성방식에서 영기준 예산편성방법을 활용한 것 같으나, 모든 예산의 효율성과 적절한 배분 그리고 계획성 등에 대하여는 충분한 토론이 있어야 할 것으로 사료됩니다. 특별회계에 있어서는 의료보호기금 특별회계는 수가인상, 의료보호기간 연장, 의료보호대상 증가 등으로 전년도 예산 대비 146.71%가 증가하였으나, 본 예산은 국비(80%), 시비(20%), 보조금 수입으로 운영되고 있으며, 세출의 대부분은 의료보호대상 진료비입니다. 주민소득지원 및 생활안전기금 특별회계는 총자산 10억5천2백만원으로 운영하고 있으며, 97년도에 융자금 상환도래 금액의 70%선을 예산에 편성하며, 상환금액은 선정된 융자대상자에게 재융자하고 있으므로 앞으로 융자금상환에 가일층 노력이 요망됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.