임동진 의원 발언

선서! 본인은 청송군의회 감사특별위원회가 지방자치법제36조 및 같은법시행령제16조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 1996년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1996년 12월 7일 농촌지도소장 권영화

예! 농촌지도소장 권영화입니다. 연일 행정감사를 하시는 위원님 여러분께 감사를 드립니다. 저희들 1년간의 사업을 추진함에 있어서 오늘 감사를 받으므로서 저희들이 잘된 것은 더욱 좋게 또 지적받은 것은 다음해에 더욱 개선하여 저희들 사업에 충실을 기하고져 오늘 인사에 대합니다. 저희들 간부 및 계장소개를 드리겠습니다 첫째, 사회지도과장 황부원, 기술보급과장 박용학입니다. 지도기획계장 김진태, 인력육성계장 장기충, 생활개선계장 윤진희, 식량작물계장 김상수, 경제작물계장 조태영, 기술개발계장 심장섭, 축산계장 손수빈, 저희들 경영상담계장은 일주일간 오늘까지 농업기술수산센터에서 교육을 받고 있습니다. 대리해서 차석 하경찬이가 나왔습니다. 죄송합니다. ''''96년도 주요업무추진실적을 보고드리겠습니다. [보 고] ''''96 주 요 업 무 실 적 □ 쌀생산 기술지도 ᄋ우량종자공급: 47.5M/T(소요량대49%) . 보급종 42M/T, 진흥원산 0.2M/T, 시범포기타 5.3M/T ᄋ고품질 다수성 품종 확대보급 : 600 → 950Kg(58%) ᄋ새기술 도입 시범포 설치 . 직파재배실증시범포 : 1개소 5.2ha . 제초제 실증시범포 : 1개소 0.4ha . 우량품종 시범포 : 1개소 0.4ha ᄋ평당 주수 확보를 위한 대책 . 이앙기 정비점검 : 2회 332대 . 휴경답 특별관리 : 9.0ha □ 병충해 예찰 및 방제 ᄋ병충해 발생 조기진단 방제 효율 제고 . 기본예찰포 설치 : 0.2ha . 병충해 발생 관찰포 : 3개소 9필지 ᄋ병충해 방제 협의회 : 3회 ᄋ예찰의날 설정 및 예찰실시 : 주 2회 □ 농기계 순회수리 봉사 ᄋ오지마을 순회교육 및 수리 : 106마을 817대 ᄋ군단위 실수요자 교육 : 3회 90명 ᄋ가뭄극복 지원 현장수리 : 23회 ᄋ벼알손실방지를 위한 순회지도 : 16회 □ 경영상담실 운영 ᄋ농민상담 실적 : 4,903명(월 446명) ᄋ농산물가격 자동응답기활용 : 4,510회(월 410) ᄋ비디오 영상자료 : 17종 120편 ᄋ농산물 포장개선 : 느타리버섯 포장재8,000개 □ 과수 품질향상과 경쟁력 제고 ᄋ무인방제 시설 : 1개소 0.5ha . 방제 및 관수, 노동력절감(53 → 1.4시간/10a) ᄋ가뭄대책점적관비시설 : 10개소 10ha . 용수, 시비노력 절감 ᄋ저비용 고품질 과실생산 : 1개소 2ha ᄋ사과 생육관찰포 설치 : 5개소 5ha . 생육상황, 병충해 예찰 □ 채소 생산 품질향상 ᄋ원예시설 환경개선사업 : 1개소 450평 . 양액재배 가온시설 : 신선채소 주년 생산 ᄋ북부지역 시설채소하우스설치 : 2개소0.2ha ᄋ고추무인방제 시설 : 1개소 1.0ha . 다목적 스프링쿨러, 노동력 절감 270 → 20시간/ha ᄋ고추 새기술 시범 : 1개소 0.3ha . 점적 관수관비, 노력 및 용수절감(37%) ᄋ고추품종지역적응시험 : 4개소 0.4ha . 품종전시 농민 자율평가 선택 □ 축산기술보급 ᄋ톱밥토양여과 축산폐수정화 시범 : 1개소 . 규모 및 용량 : 25평 1일 2톤 처리 ᄋ한우미네랄 블럭 급여 시범 . 규모 : 3개단지 361개 공급 . 각종 무기물과 비타민 공급 생산성향상 □ 품목별 작목반 조직육성 ᄋ분야 : 포도, 한우, 사과 ᄋ선진지견학 : 2회 (진흥청,선진농가) ᄋ순회교육 실시 : 8회 219명 □ 종합검정실 운영 ᄋ토양 정밀분석 : AA기 설치 ᄋ밭토양 정밀검정 5개년사업 추진 . 2차년도 대상 : 현동 1,232점 . 검정항목 : PH외 6항목 . 농가통보 : 작목별시비처방, 전산화 ᄋ일반분석 : 농가의뢰 수시분석 통보 □ 실증시험 전시포 운영 ᄋ표준하우스채소재배 : 딸기 + 고추 + 월동채소 ᄋ사과시험 : 재식거리별, 수형별, 무인방제, 우량품종 전시 ᄋ채소전시 : 고추 7품종, 산채 2종 ᄋ약초전시 : 산약, 하수오, 백출, 황기 ᄋ분재소재목생산 : 3,000주(분 500개) ᄋ수달래 증식 분양 : 1,400본(국립공원식재) □ 복령 인공재배 시험 ᄋ규모 : 1개소 0.1ha ᄋ내용 : 소나무 원목 4,500본 활착증식양호 □ 과실 공기세척기 실증시험 ᄋ의뢰기관 : 농진청 농업기계화 연구소 ᄋ실증단체 : 현동과수단지 ᄋ수출사과세척 : 응애등 과실 이물질제거 효과 구명 □ 내고장 새기술 개발사업 추진 ᄋ사과 수분향상을 위한 머리뿔가위벌증식 . 규모 : 50호 75ha 50,000마리 방사 . 사업비 : 농특자금 8천만원 . 효과 : 착과율 향상 73%, 기형과 감소 25.8%, 머리뿔가위벌 300,000마리 증식 . 종합평가 : 보고서 작성 심사의뢰 □ 농촌생활개선사업 ᄋ농업인복지증진을 위한 건강관리시설설치 : 1개소 ᄋ마을공동휴식공원 설치 : 5개소 ᄋ전원농가설치 : 10호 ᄋ농업인 건강관리실 : 2개소 ᄋ비닐하우스 중간 휴식실 : 1개소 ᄋ태양열온수 급탕기 보급 : 1개소 ᄋ포세식변기 보급 : 3호 □ 농촌여성 생활과학 기술교육 ᄋ마을 순회교육 : 5회 170명 ᄋ취미교양강좌 : 2회 100명 ᄋ실내장식반 교육 : 1회 95명 ᄋ노인생활 지도교육 : 3회 160명 □ 경쟁력 향상을 위한 농업인 교육 : 4,932명 ᄋ교육내용 . 작목별 새기술 정보교환 및 실습병행교육 . 전문외래강사 및 우수독농가 초빙교육

위원장!

정상열위원입니다. 지도소장이하 관계공무원들 고생 많았습니다. 그런데 자료를 보니까 대다수 했는거는 있는데 결과에 대해서는 아직까지 년말이 남아서 그런지 평가는 하나도 없네요! 뭐 했다 뭘 했다 품질향상을 위해서 했는데 다음에는 이런 결과를 좀 서면으로 나왔으면 저희들이 참고하는데 좋겠네요!

예! 그러겠습니다.

이거는 다른 분야가 아니고 농업분야이기 때문에 참 뭐 일반분야하고 달라서 또 그런 생각이 나고 4페이지에 말이지요! 북부지역 시설 비가림재배 하우스가... 하우스나 비가림이나 똑같은 거지요?

북부지역...

하우스...

예!

예! 설치해서...

예!

이게 품종은 뭐로 했습니까?

요거 아까도 말씀드렸습니다만은 저희들 부남에 설치를 하고 안덕 설치를 했는데 부남은 오이를 재배해 가지고 지금 출하가 됐습니다. 그 다음에 한군데 오이하고 시금치를 설치를 했습니다. 오이 내고 시금치를 했고 그다음에 안덕에 지금 설치한 것은 인제 설치 완료한지가 한 1주일전에 설치완료를 해서 지금 시금치가 들어가고 있습니다.

예! 경쟁력이 인제 우리 경제성이 있느냐 없느냐 하는게 중요한 거든요! 인제 북부지역이니까 연료비가 많이 들고 했을 때 인제 이걸 권장사업으로 인제 해야될까 안해야 될까는 이거는 금년에 한번 판단을 내려 봐야 되겠네요!

예!

저기 상당히 본위원이나위라가 농사를 짓고 하는거 전부 농촌의 의원이기 때문에 경제성이 없는 것을 투자했을 때 오히려 또 행정이 부담을 갖지 않나 그래 생각하는데 관찰을 잘해 가지고 이걸 한번더 제고를 해보시면 안좋겠느냐 그렇습니다.

예!

그 다음 5페이지 말이지요! 종합토양검정에 대해서도 결과는 안나왔습니다. 아직까지 년말이 남았으니까 그렇겠지마는 여기를 이래 봤을 때 절대적으로 인제 어떤 부분이 부족되는 겁니까? 퇴비가 부족되는 겁니까? 이 토양검정 했을 때...

예! 저희들이 지금 결과를 지금 컴퓨터에 빼고 있습니다.

예! 예!

년말까지 농가에서 하게되면 그러며는 그 농가에 금년도에 재배되있는 작목에 대한 시비처방서가 나오게 되있습니다.

예! 예!

그러며는 산도수부터 퇴비가 얼마나 모자란다 그 다음에 M.P.K에서 M.P.K 모자라는양 그 다음에 저희들 미량요소에 망간 또 유황, 마그네슘 이러한 모든 것들이 지금 다 나오게 되있습니다.

다 나옵니까?

예!

그러면 인제 이 기계를 가주고는 매일 어느정도 까지는 저게...

검사...

다같은 예를 들어 인제 한 필지를 한다 그러면 한군데만 뜹니까? 몇군데 이거 뜨는 규정이 있습니까?

규정이 있습니다

그러면 매일 몇 필지를 할수 있을까요?

검사종목을요! 이게 항목이 6개항목 내지 7개항목이 되있기 때문에...

예!

하나 하고 난 뒤에 또 하고 돌아가며 하고 1일 한 30정 정도 예! 저희들이...

30정이라 하면 30필지...

예! 30필지 예!

그러며는 사실 청송읍까지 다할려면 상당히 시간이 걸리네요!

예!

이 기계값이 얼만데요!

2,000... 2,000만원이지요?

이런것은 농가를 위해서는 바로 이런 기계가 있어 가지고 과학적인 어떤 그 사람들 영농교육이 되야 되는 거그든요!

예!

영농을 하라 하는 어떤 거저 비료시비 방법이라든가 나와야 되는데 이게 상당히 필요한 거네요!

예! 그래서 이걸 저희들이 일찍이 하고 싶었는데 금년도에 인제 처음 저희들 국비사업으로 들어와 가지고 전국적으로 하다 보니 저희들 4/4분기에 돈이 배정이 됐습니다. 그래서 기계구입이 조금 늦어 가지고 지금 상당히 년말까지 농가에 배부를 할... 통보를 해줄라 하면 상당히 바빠 가지고 지금 직원 하나가 매달려가 상당히 애를 먹고 있습니다. 완전히 정밀검사가 다 나옵니다.

예! 수고하시네요! 이런거도 좀 더 공...지원같은거 받아 가지고 농가에 인제는 고생하는 농민들에게 좀 고생 덜하고 시비를 정확하게 쳐가지고 우수한 농산물이 나와야 WTO도 인제 대처할 수 있는데 입으로만 자꾸 해가 안되요!

예!

그런데 이게 인제 그늘진 곳에서 지도소에 있는 선생님들께서 열심히 안하시면 청송농가가 살아날 길이 없습니다 최선을 해 주시기 바랍니다.

예! 열심히 하겠습니다.

예!

예! 위원장님!

여기 인제 토양정밀분석이라 하며 이런 것도 있는데 실지 여기 지도소에서 우리 지역으로 들어오는 유기질비료 성분조사를 해본 일이 있습니까?

그거는 지금 저희들 기계가 없어 가지고 저희들이 못해 봤습니다.

그런데 얼마전에 신문에도 보니까 유기질비료가 잘못돼 가지고 토양을 오염시키고 오히려 더 농사를 망치는 그런 예가 허다하던데 우리 지역에도 그런 질 나쁜 유기질 어떤 거름으로서 이용가치가 별로 없는 산업쓰레기 비슷한 이 유기질비료가 우리지역에 안들어 오리라는 그거는 없잖습니까?

예!

이런거를 어예 해가지고 우리지역 뭐 농지를 오염시키는 이런 거는 지도소에서도 조금 그게 있는거 아닙니까?

예! 뭐 좋은 말씀인데 그 유기질비료 생산하는 업체는 그걸 하기전에 뭐 허가를 받아 하기 때문에 당초에 만들때 성분량이라든가 이런것은 기준이 나올 것으로 믿습니다. 토양에 미치지 않는 그러나 그 사람들이 만드는 과정에서 어떻게 하는지는 모르나 현재 들어오고 있는 이 유기질비료들은 정부 과학기술원에서 검사를 해가지고 농수산부에서 인가를 해줬기 때문에 저희들이...

인가를 해준 유기질비료공장들이 그 땅을 오염시키는 산업쓰레기를 거기다 넣어 가지고 해가지고 엄청스럽게...

예! 그런 경우가

얼마전에 신문에 봤다니까

예! 예!

그래 봤는데 이 지역이라고 유기질 그런 비료가 들어오지마라 하는게 없는 거그던요!

예!

없는걸 될 수 있으면 거 뭐 일년에 몇 회씩이라도 그 유기질비료를 성분조사 해가지고 땅을 우리 농토를 오염 안시키는 그런 그거를 지도소에서 좀 어떻게 연구를 좀 해 주이소!

저희들 단속권이 없어 가지고..

저게 단속은 차후문제고요

예! 예!

성분조사를 의뢰하던가 지도소 자체에서 할 수 없으면 어디 다른 의뢰를 해가 알아 볼 수도 있잖아요! 해서 그래라도 좀 어예가 하는 방법으로 좀 해 주이소!

예! 알겠습니다.

예! 이상입니다.

예! 위원장님!

여러가지 시범포가 많은데 여 시범포를 실지 지도소서 하는 목적이 뭐지요? 시범포를요!

예! 목적은 저희들이 시범포 하나 예를 들어서 수도작만 얘기를 한다 하며는 뭐 딴 작목도 있겠습니다만은 종자가 전종자가 배부가 되지 않기 때문에 어느 독농가나 농사 잘짓는분 또 우리가 농민들이 많이 있는 가시거리내 좋은 필지를 선정을 해가지고 그걸 시범포로서 활용함으로서 1년간의 경작행사라든가 수확할 때까지 경작사항을 농민들이 보고 따라갈 수 있겠끔 하는 것이 저희들이 시범포의 목적입니다.

그 인제 시범포 그거는 예를 들어 신품종 적응시험...

예! 그렇지요!

적응시험 같은 그런 겁니까?

예!

그러면 여 우리 지도소에서 시범포 해가지고 실지 어떤걸 농민들한테 이 품종은 됐다 이 품종은 안됐다고 그래 해가지고 그 해본 일이 있습니까?

아! 그 품종이 좋았나 나쁘냐를 농민에게...

예! 예!

뭐 저희들... 실질적으로 그렇습니다. 오늘 아까도 업무보고에 말씀을 드렸습니다만은 좋은 것은 저희들이 권장을 하고 나쁜것은 아예 농가도 봤기 때문에 그러한 사항들은 저희들이 나쁜거는 나쁘다고 얘기를 합니다. 그리고 요번에 여기 아까도 말씀드렸습니다만은 저희들 삼천벼가 금년에 도내에서 저희들이 처음 재배를 했고 또 우리가 그걸 달라 해가지고 재배를 했는데 이 삼천벼가 상당히 좋기 때문에 농가에서 벌써 자율 교환량이 39가마가 들어와 있습니다.

아니요! 저... 지도소에서 시범재배를 해가지고 책임지고 권장할만한 그런거도 있습니까? 책임지고 권장할 수 있는 보통 보면 왜 책임회피성하고 뭐 좀 잘못 그 이듬해 좀 잘못됐으면 뭐 우물우물 이래 넘어가고 이런 예가 많찮아요!

옛날에는 그랬었는지는 뭐...그건 제가 부정을 하지는 않겠습니다마는 지금 뭐 우리 공무원들이 또 그렇게 할 수는 없는 거고 뭐 권장... 저희들이 권장해야 할 것은 적극 권장을 해야되고 우리 시범사업을 해가지고 지역성이라든가 또는 기후라든가 이런게 저희들 안맞아 가지고 안될때는 과감히 농가에 저희들이 못하게 하고 있습니다.

그게 안맞을 때는 못하게

예!

한다.

예! 저희들이...

예를 들어 만냥고추 같은 거는 여기 해보니 그게 어옛지요?

만냥은 저희들 지역에 안됩니다.

안되는걸 만냥은 된다고 흥농종묘 측이라도 이야기를 한번 해본 일이 있습니까?

그거는 저희들이 이야기를 못했습니다만은...

그런데 왜 지도소에서도 시범포를 운영하고 해야되노 같으면 그런것도 어느정도 이 지역 농민들한테는 기여를 해야 되노 할것 같으면 그 실지 청송군에서 어떤 경우에서는 지도소가 농업분야에서는 최고 앞서가는 그런 그게 지도소 아닙니까? 지도소인데 청송농민들이 한 9,000... 9,000여 농가들이 피해를 봤는 것 같으면은 이거는 엄청스러운 피해거든요! 이런 건데 지도소에서는 그런 것도 아무없이 방치를 했다 이거 주민들이 좀 이해하기 힘드는거 아닙니까?

작년에 거 만냥 고추 때문에 저희들 농가에서 상당히 피해를 봤습니다. 그래서 저희들이 지역농업형태 10개품종을 재배하면서 만냥고추를 저희들이 넣어가지고 파종을 해가지고 지금 했는데 이 만냥 고추는 저희들이 군에서 안맞기 때문에 금년도에 저희들 내년도 새해영농설계교육을 하면서 이 만냥고추의 품종은 저희들이 뺏습니다. 빼고 내년도 1월 10일부터 실시하는 우리 새해영농설계교육시 고추교육시에는 이 만냥에 대해서 저희들이 홍보할 계획으로 지금 교재준비를...

예! 만냥은 참 잘못됐다하니 그렇고요! 다른걸 해보는데 청송에서 소장님이 청송지역에 권하고 싶은 품종은 어떤게 있지요? 권장하고 싶은 품종은...

뭐 고추품종은 그러니 상당히 많습니다마는 저희들이 어느품종 어느품종 해서 권하기보다는 저희들 10개 품종을 지난번에 4개지역 파천하고, 현동하고 그다음에 현서, 부남 4개지역에 저희들 이거 고추지역 시범포를 설치를 해서 많은 농가들이 그걸 상당히 관찰을 했습니다. 그래서 그 10개 품목중에 농가들이 좋아하는 품종은 저희들이 들은 것은 2000년하고 부강하고 그 품종이 상당히 4개시범포에서 상당히 좋게 생육이 좋았습니다. 이 품종들을 농가들이 상당히 선호하고 있다는 것을 저희들이 지금 느끼고 있습니다.

지도소에서 시범포를 해봤습니까?

예!

그리고 또 하나 알아보고 싶은 그게...시범포하고는 조금 그게 있습니다마는 어차피 우리 청송에 농사기술에 최고이신 소장님이 나오셨으니... 있는데... 여기 감사자료에 보면 고품질이라는 말이 숱하게 있는데요! 고품질이라는 말이 숱하게 있는데 소장님의 견해는 고품질은 어떤 것을 고품질이라고 합니까? 농산물...

글쎄요! 그거 참 규정짓기는 어렵습니다만 저희들이 고품질하는 것은 우선 소비자가 봐서 좋게 보이고 또 그 품질이 좋으며는 또 뭐라할까요! 돈도 좀 많이 받고 또... 하여튼 우리 소비자들이 봐서 좋은 품종을... 기호할 수 있는 품종을 저희들이 고품질이라 저는 그렇게 보고 있습니다.

그런데 저하고는 견해가 조금 틀립니다. 우리가 흔히 교육이나 지도소교육이나 어떤 농업교육하면 보기좋고 빗좋고 보기좋고 인제 특히 인제 그게 굵어야 되고 뭐 이러면 고품질 하는데 지금의 우리 고품질의 그것도 좀 바꿔져야 됩니다. 바꿔져야 되는게 이건 대부분 소비자들이 선호도가 뭐꼬 하면 농약을 적게 친걸 좋아 합니다. 농약을 적게 치면 약을 안친거는... 약을 안치고 농약을 안치고 비료를 적게 치며는 절대 고품질이 나올 수 없습니다. 그런데 우리... 저의 예를 하나 들께요! 우리 앞 밭에... 우리 앞밭에 300평 한200평되는 밭에 그걸 우리 먹는 거는 전부 다해가지고 약을 안치고 먹는데요! 올가을에 대구사람들이 몇팀들이 와가 고추를 따가는데 우리 앞밭에 메아리고추 서리받이 따가 가잖아요! 풋고추...

예!

메아리고추 그거 따러 와가지고 따가 가는데 앞밭에 약쳤는 밭에는 아무리 많이 달려 있어도 그거 안따고 전부 모아놓고 쪼그레기 같이 이래되도 전부 그 밭에 것만 다 다가더라고요! 거기는 약 하나도 안쳤다 하니까요! 이게 이제는 소비자들이 고품질이라는 기호도가 빛좋고 보기좋고가 아닌데 아직까지도 소장님은 빛좋고 보기좋고 굵고 이러며는 그게 고품질이라 이래 되는데 이게 지도소에서 영농교육이나 뭐를 통해서 고품질의 그거를 조금 바꿔 주는게 맞는거 아닌가 하는 저는 그런걸 가지고 있습니다.

예! 지금 농약관계 말씀을 하셨는데 전혀 농약을 안치고는 생산이 될 수가 없습니다.

우리 앞밭에는 우리 먹는 거는 한번도 안쳤어요!

예! 그런데 인제 농가들이 농약을 많이 치는 분도 있겠습니다만 그래도 농사를 수년 지어왔기 때문에 농약살포에 있어서도 상당히 신경을 쓰고 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 특히 농약안전사용기준을 농가들이 준수를 하고 있고 또 이 농약안전사용기준을 준수한다 하며는 그 품질에 있어서는 농약잔류는 문제가 안된다고 저희들이 생각을 하고 있습니다. 그래서 전혀 뭐 수도작이나 과수나 경제작물이나 전혀 농약을 안치고는 많은 생산이 안될 수가 없다고 저는 보고 있습니다.

그거 지도소 입장에서는 많은 생산량을 내야 되겠지만도 농민들의 입장에서는 많은 생산량이 아니거든요! 많은 생산량도 필요없이 돈만되면 되는 거그던요! 농민들의 입장은요!

그거는 인제 그렇다고...

저는 나락농사도 4년째 올해 약을 안치고 농사지었습니다. 약을 하나도 안치고 물론 투묘해가 약을 하나도 안치고 하는데 그것도 되더라고요! 되는데...

수확량이 적지요. 뭐...

예! 수확은 좀 떨어... 그래도 돼요!

예!

이거하고 조금 틀립니다만도...그 소장님 우리 지도소가 우리 청송에 농업발전의 기여도는 어느 정도라도 생각하십니까?

저는 온지 지금 이제 1년조금...

아니 청송 뿐아니고 어디 계실때라도 소장님으로 계셨으니 지도소가 그 지역농업발전의 기여도요!

예! 기여도는 얼마냐고 저가 확정적으로 말씀을 드릴 수는 없습니다만은 저희들 이 기관이 하마 옛날부터 상당히 시련을 겪고 있는 기관입니다. 없어야 된다 이거 솔직한 심정으로 말씀을 드립니다. 없어야 된다 어디 병합을 해야된다 이렇게 해서 한때는 농협하고 병합을 한다. 농업학교하고 병합을 한다 이래서 상당히 거쳐가 오면서도 어떻게 30년이 넘도록 이 기관이 유지해가 왔습니다. 내년 1월 1일자로 지방직화 되어 가지고 행정 우리가 군수님 산하로 완전히 들어가는 그런 결과가 되었습니다마는 저도 30년이 넘도록 농촌지도사업을 했습니다. 일부 농가에서는 또 일부층에서는 지도소가 필요없다 이렇게 말하는 분도 있고 또 지도소가 없어서는 안된다 하는 분도 분분하게 얘기가 되고 있습니다. 그러나 이 지도소가 저희들이 30년이 넘도록 유지해 오면서 70년대는 식량작물의 녹색혁명을 저희들이 이루었다고 저희들이 자부를 합니다. 지도소가... 그 다음에 80년대에는 백색혁명 이것도 저희들이 밤낮없이 뛰었다고 자부를 합니다. 저희들... 저가 개인적으로 67년도부터 72년까지 5년반을 여기서 작물계장을 했습니다마는 그 당시에 통일벼가 나와 가지고 작물계장 하던 저가 밤낮으로 50CC 오토바이를 타고 보급을 하기 위해 가지고 상당히 많이 다닌 그런 경험도 있습니다. 그래서 지도소가 있어야 되느냐 없어야 되느냐 어느 의회든 이런 이야기가 자주 나옵니다. 나와서 저... 얘기를 했습니다만은 지도소를 없애야 한다는 분들보다는 아직까지는 있어야 된다 하는 분들이 거의 90%내지 95%는 지도소가 있어야 된다 하는걸 저희들이 제자신이 얘기를 듣고 또 느끼고 있습니다. 그래서 저희들의 직원이나 저나 직원들의 활동이 꾸중을 미미하다고 꾸짖으시면 하는 수 없습니다마는 저희들 전직원이 상당히 어느군 못지않게 군의 농업에 대해서 신경을 쓰고 활발하게 일한다고 저는 느끼고 있습니다. 또 하나 실례는 저희들이 기구개편이 되면서 각 면에 있던 지소가 본소로 통합이 되어가지고 1년이 경과되기 전에 농민들이 불편을 느껴 가지고 그 이름을 상담소로 바뀌어 가지고 지금 한 사람이 나가 가지고 근무를하고 있습니다만은 그 한사람의 힘으로 전면을 카바한다는 것도 상당히 문제가 되어 있고 요즈음 또 통신이 좋아서 전화기가 집집마다 있기 때문에 전화를 거는...

소장님! 저가 이런 말씀을 묻는거는요!

예!

지도소의 어려움을 몰라서 묻는 거는 아니고 지도소가 필요없다고 해서 묻는거는 아닙니다.

예!

아니고요! 왜 이런 말씀을 물어... 하노 하며는 시범포운영이라도 잘해서 진짜 어떤 우리지역농업을 선도적으로 어떤 해가는 그런 역활을 해내는것 같으면요 저 이런 말씀 안드립니다.

예!

예! 근데 대부분이 있어야 된다 없어야 된다 의견이 분분한 모양인데요!

예!

대부분의... 그거 없어져야 된다 하는 사람은 역활을 제대로 못한다고 하기 때문에 없어져야 된다 하는 사람이 있는 거로 알고 있습니다.

예!

알고 있는데 열심히 해가지고요! 시범포운영 뿐 아니라 전기술보급사업이나 이런걸 열심히 해서 가지고 진짜 지도소의 역할론을... 지도소가 필요하다는걸 진짜 청송농민들이 믿도록 또 보다 이용을 많이 하도록 요 그래 좀 해주이소!

예! 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

위원장!

예! 임성훈 위원입니다. 시범사업운영실적에 있어서 지금 유인물에 의하며는 규모라든지 주요내용, 효과를 쭉 이래 해놨는데 아까 정의원님도 여기 있었습니다만도 지금 효과를 쓰고 기록을 해놔 놨는데 그 효과 가지고는 지금 안되거든요 지금 현재 소장님 올해 시범포운영 소요예산이 얼마들었습니까? 지금... 올해 금년도 사업으로 한 2억이상 들었지요?

예! 상당히...

예! 그런걸 좀 파악해가지고 해줘요!

예!

그런거는 파악해가지고 감사받을 적에 다음부터 오시고... 그래 했을때 이렇게 많은 돈을 들여서 예산을 들어서 운영을 했는데 거기에 대해서 효과만 이렇게 했는데 거기에 대해서 성과 내지 실적에 대한 평가가 없습니다. 예를 들어서 복령인공재배 시범포를 했을때 거기에 대한 내용은 이런데 효과는 이렇다 이 효과의 내용이 있어야 되거든요 그 결실이 있어야 될 거 아닙니까?

예!

그러니까 오늘 요렇게 지금 이것이 안된걸 지금... 지금은 할수 없으니까 고추무인방제시설을 했을때 해보니 이렇더라 거기에 대해서는 또 앞으로 효과는 이렇다 그러면 이걸 앞으로 교육장용으로서 어떻게 한다 이거를 거기에 인제 성과내지 실적평가를 말이지요 기록해서 다음번에 우리 간담회시에나 의회에 보고를 좀 해 주시기 바랍니다. 쭉 보니 어디서 뭘 했을때 효과가 있을거 아닙니까?

예!

그리고 또 평가회도 개최했을것 아닙니까?

예!

어떤 시범포사업을 했을 때 거기서 평가를 했을때는 평가가 이래 되었다 해 가지고 그거 해서 좀 해 주시고...

예!

여기에 시범사업 했는거는 이거는 그러면 정부지원이 따르고 또 자부담이 따랐다 하더라도 금년으로서 끝나는게 아니고 이거는 하나의 교육장화하고 또 이웃농가에서 와서 시범포로서 운영도 해야 되잖습니까?

예!

이거 당년으로 끝나는거 아니지요?

예! 아닙니다.

예! 그러니까 년차적으로 작년에 했고 그 앞에도 했을거고 또 다음해 97년도에도 할거고 하니까 이거를 아주 교육장화 하겠금 해서 계속 관리를 잘 해줘야 됩니다.

예!

보통지원사업 같은거 보게 되며는 당년 해 버리고 그만 그 뒤에서는 또 딴 사업이 있으니까 미리 지원했는 사업은 그냥 유야무야 되어 버리고 거기 시설관리도 옳게 하지도 않고 예를 들어서 무인방제고추... 방제기를 했다 300평을 3,000평을 했다 했을때에 있어서도 관리도 옳게 안하고 그냥 또 딴 사업이 밀리니까 인력도 부족되고 이걸 다... 있어가지고 관리를 안해가지고 사실 많은 돈을 들여서 시설 했는 것이 개인 거저 소유물이 되어 가지고 또 개인 소유물이 되어 놓으면 이 사람이 게속 농사짓고 있는게 아니고 말이지요 또 1년이나 2년 있어도 가정형편에 의해서 자기 개인사정에 의해 가지고 또 객지로 가 버릴수도 있고 무슨 사고가 났을 수도 있고 하게 되면 이거는 운영 자체가 안되니까!

예!

시범포에서 운영하는거를 지도소에서는 아주 관장해 가지고 지속관리를 하겠끔 철저를 기해주기 바랍니다.

예!

예! 이상입니다.

위원장!

정상열위원입니다. 영농교육실적에 보면 4,705명 96%의 실적이 있는데 년간 농가에 한 농가당 몇회정도 교육에 참여됩니까?

저희들 농가는 지금 6,500호를 제가 알고 있는데요! 예! 이렇게 봤을 때 한농가당...

예! 뭐 거 저기...

예!

한농가에 한번 안치이는데

예! 안치는 그런 결론입니다.

예! 그러면 이게 기술교육을 보면 영농기술반외1, 버섯외2, 포도외3, 고추외3 이래 나와 있는데 그러면 이거 지도소에서 교육하는 것만 나타나 있는 거지요?

예!

예! 그렇지요!

예!

그러면 이거 농가가 6,500호가 되는데 이만큼 안나왔다 하는 것은 영농교육에 흥미가 없어 안나온겁니까? 분석이 어떻게 나왔습니까? 흥미가 없어가 안나옵니까? 바빠서 안나옵니까? 이유가 있을것 아닙니까?

저희들 계획자체가 새해영농설계교육이 3,000명, 그 다음에 소득증대특별교육이...

아니요!

예!

교육을 받는데 흥미가... 간단하게 이야기 해 주세요! 흥미가 없어 이만큼 6,500호 농가가 이만한 횟수에 이것밖에 안나왔는지 흥미가 없어가 안나왔는지 어떻게 바빠서 안나왔는지 그게 분석이 되어...되잖습니까?

저희들이 년간 교육할 수 있는 사전 의향조사를 품목별 사전 의향조사를 지금해서 교육계획을 해서 이 교육계획을 수립을 하고 있습니다.

예!

거기다 금년도엔 또 저희들이 한해하고... 상당히 그거 뭐 한달 가까이 있었고 또 저희 교육도 거기에 중복이 되어 가지고 그 시기를 놓쳐 버리면 또 교육을 할 수 없는 그런 작목도 있고 해서 교육을 항상 가면 금년도에는 상당히 농가들이 바빠서 저희들 교육에 참석을 못한것으로 저희들이 지금 그래 보고 있습니다.

예! 그러면 내년도의 교육은 어떻게 바빠서 참여를 많이 못했기 때문에 바쁘지 않는 계절을 이용해서 많은 농가들이 참여할 수 있는 방법을 특별히 연구된게 있습니까? 분석이 나왔으면 그 다음에는 내년도 계획이 또 나와야 될게 아닙니까?

예! 내년도는 저희들이 그 시기를 만약 사과교육을 한다 하며는 사과교육의 그 당시의 그 시기를 좀 앞당겨 가지고 그때 중복이... 농가하고 중복이 되지 않게 한달이면 한달 앞당겨 가지고 미리 교육을 할 수 있겠끔 그래 조치를 할 계획입니다.

예! 그렇게요! 그 다음 저가 이거 봐서는 영농교육에 프로그램에 흥미가 없습니다. 사실 우리도 교육하면 딱딱한거 아닙니까

예!

교육을... 교육을 좋아하는 사람이 별로 없는데 이 프로그램을 좀 잘만들어 가지고 강사님들 여기에 계시는 선배님들 계장님들이 다 하시는데 교육의 기법을 과학적으로 한다 할까 프로그램을 즐거운 방법으로 하고 핵심을 그 교육의 주요한 핵심만 10분 이게 가장 중요한 겁니다. 괜히 쓸데 없는것 자꾸 얘기해 봤자 이거 필요없고 핵심이 인제 프로그램을 즐겁게 해 가지고 시간을 짧게하고 핵심을 그 사람들에게 무얼 심어야 되느냐 금년도 교육이 뭐냐 그런 과학적인 기법이 되어야 안되겠느냐 또 인제 그렇고... 또 장기적인 안목에서 아주 장기적인 안목에서 내다 봐가면서 이 교육을 시켜야 안되겠느냐 그렇게 하면 프로그램을 길게 길게 한시간 두시간 해가 빵한개 얻어먹기 위해서 있는게 아니고 30분이면 30분 좋습니다. 탁 와가지고 즐거운... 프로그램을 해가지고 웃기고 또 이래 와이담도 해가지고 그 사람들이 아! 그 교육가니 재미있더라 어느 선생하니 재미있더라 하면 올 수 있도록 하는 여건을 만들어 줘야 된다 저는 이래 보는데 이러자면 우리 선생님들의 교육을 하자면 어느 초빙강사를 불러 가지고 저기 특수교육을 받아 가지고 나가 가지고 농민교육 즐겁더라 하는게 농사짓는데는 얼굴에 주름살이 지는데 교육받으러 가면 교육받는 시간에도 즐겁더라 하는게 여기 좀 나와야 되겠다...저의 생각입니다. 또 그렇고 장기적인 안목이 있어야 된다 그걸 어떻게 바로 하면 바로 끝내서는 안된다.

예!

그 다음 가장 인제 농사를 지은 뒤에 파는 연구를 또 가르쳐야 되고 파는연구... 사과선별은 어예해야 된다 고추 선별은 어예해야 된다 앞으로 이게 많이 날때 갔으면 농가가 다니며... 농가에 다니면서 올해 갔으면 고추값이 하락될 것 같으면 올해 붉는약 치지마라 적게 따고 품질도 현재있는 생산된거 갖고 고가로 받자 이런 교육도 되어야 안되겠느냐 또 그 다음에 선별도 그렇게 되어야 되고 인제 포장하는것 가르켜야 되고 아까 조위원이 이야기 하다시피 저공해농약... 농산물을 만드는데 그런 계획도 프로그램에 들어가가지고 이제는 우리가 국민에게 우리가 먹거리를 생산하는 우리 공장이 청송공장이 정말 국민들로부터 신뢰받는 먹거리를 여기 나와야 된다 이거예요! 그런 교육이 프로그램이 되었으면 좋겠다하는게 저 생각입니다. 그러나 나도 교육을 안해봤기 때문에... 정말 프로그램 짜가지고 재미있게 그 교육오신 사람들이 웃고 즐거운 시간에서 그걸 다하고 있나 없나는 저도 할 수 없습니다마는 그런 기법을 한번 해보시면 안좋겠느냐 본위원의 생각입니다.

예!

그다음 인제 종자를 선택했을 때 우리가 그러면 지도소의 선생님들은 과학적으로 그런거는 알지마는 앞으로 종자공급에 있어 가지고 중생종이다 만생종이다 이런거는 어떻다 어떻다 뭐 배추종자를 가지고 와가지고도 교육을 시키는 방법 선택하는 방법도 교육이 되어야 됩니다. 그래 해야 만냥고추 같은 그런 불이익을 안당하거든요! 종자를 선택하는 방법도 그 봉지를 자기가 못읽으면 이웃사람이 읽어 가지고 정확하게 안그러면 그걸 지도소 상담실에 가지고 와서 읽어 봐달라 선택은 지도소에서 직접 안해줘도 좋습니다. 이런데 내같으면 권장하고 싶다 하고 싶지않다 하는 얘기가 바로 그렇게 선택되어야 됩니다. 그런게 교육에 들어... 프로그램에 들어갔으면 좋겠다 이거지 꼭 내 말이 맞다 이거는 아닙니다. 소장님 의견은 어떻습니까?

예! 좋습니다. 저희들도 금년도에 정위원님 말씀 나와 가지고 제가 말씀을 들으니 그게... 남의 이게 따라가는 그런 기분이 듭니다마는 어제 아침 회의때도 저가 이 얘기를 계장님 회의때 제가 말씀을 드렸습니다. 챠드를 만드던지 저희들 반사경이 있기 때문에 중요핵심을 해가지고 하던지 그걸 우리가 년말까지 다 만들어가...

이제 시키는거 보다는 교재를 과학적으로서 만들어 가지고...

예!

안되면 저게...비디오... 비디오를 가지고 보여줄 수도 있거든요!

예! 그러면...

하다 안되면 부인들만 모이면 부인들 있는데 비디오를 좋은거 그거 한번 보여주고...

예!

남자들 모이면 남자 비디오 좋은거 보여 줘가면서 교육을 오도록 해야 돼요! 왔을 때 필요한 시간은 10분이면 10분 중요한것만 가르켜라 이거예요!

예!

안그러면 느껴가 보냈고..

예!

그래서 인제 그런 교육도 필요하다 인제 이겁니다.

예! 어제 아침에 회의때 거의 얘기가 되었습니다.

예! 이야기되고 있으니 다행입니다. 앞으로도 그늘진 곳에서 소장님이하 지도소 선생님들께서 고생이 많으신데 청송군민의 주름살진 얼굴이 환히 펴질 수 있겠끔 많은 교육과 지도가 있으시길 바랍니다. 그다음 요사이 겨울난방시설에 상담소에는 연료비는 충분합니까?

예! 기름값을 조금 줍니다만은 아직 금년도... 내년도 예산은 상정이 되는 것을 보면 알겠습니다만은

휴일날 같을 때도 그런데 상시 필요한 프로그램을 만들어 가지고...안되면 집행부에 요구하세요!

예!

비디오 갖다 놓고 영농에 대한 교육에 필요한 어떤 그런게 농민들이 와서 버섯같은게 필요하거든 한번 틀어달라 하면 틀어주세요! 그래해서 장날이나 휴일날 같은날 모여 가지고 그런데서 모여서 토론이 되고 한사람이 와도 틀어주고 하면 그걸 봄으로서 교육이 되거든요! 실물을 보지 않으면 교육이 안됩니다. 그런거 예산요구를 하세요!

예!

기획감사실장님! 그런 정도 예산 도와줄 수 있지요?

예! 연료비는 줄 수 있습니다.

예! 우리 농민들이 웃도록 하는 얼굴에 좀 도와 주세요! 저의 감사를 마치겠습니다.

예!

예! 임성훈위원입니다. 동계영농교육 그걸 받는... 시키고 하고 하는 그것도 중요하지만은도 본위원이 볼 때에 있어서는 현지교육을 시켜야 된다고 봅니다. 우리 부동같은 경우에 보게 되면 상담소장이 열심히 합디다. 보니까 굉장히 잘하시는데 벼를 심을때라든지 고추심을때라든지 참깨나 들깨나 채소심을때 일일이 현지에 가서 설명을 하고 이렇게 합디다. 그래 혹가다가... 본인이 볼때는 이게 지도소에서 직원들이 담당직원이 있을거 아닙니까? 담당직원 있는데 별로 다니는걸 못봤습니다. 왜 못봤느냐 그걸 물론 예찰하고 하니까 물론 다니셨겠지 안다닌거 아니지만은도 지도소장님과 같이 다니면서 혼자 지도... 지도소에서는 그 지역실정을 잘모르잖습니까?

예!

상담소장은 실정을 아는데 모르고 그냥 어디가 있지는 않을거고 알려면 상담소장과 같이 다니면서 혼자 다니기 보다는 출장왔을 때 같이 다니면서 그 농사 정보도 제공해 주고 지금 농사기술은 농민들이 더 잘알고 있어요! 지금요 잘해요! 지금 농사 잘짓고 있어요! 그러나 농사정보에 대해서는 지금 굉장히 어두워요! 그러면 아까 조위원 얘기했을 때 유기질 같은 경우에 있어도 이것이 좋잖다 이래 하게 되며는 그거는 소장님이 그거는 권장이 저 단속권이 없다 이래 하셨는데 단속권은 없다 하더라도 이것이 좋지 않다는 거를 정보를 제공해 줄 수는 있거든요! 그러면 사용안하는 겁니다. 그리고 병충해를 예찰할 때라도 상담소장과 같이 다니면서 그 농민들한테도 이렇게 예찰하고 저렇게 하는구나 지도소에서 이렇게 저렇게 하고 있는구나 실감하겠끔 지금 지도소에서 하는 일은 별것없다 이렇게 농민들 합니다. 사실은 보며는 열심히 하고 노력도 많이 하는데 주민들이 보기에는 별하는 것 없이 이런 인상이 가고 있습니다. 그러니까 현지... 97년도부터는 현지교육을 시킨다는 뜻에서 지도소에서도 나오고 이래 상담소장과 같이 다니면서 현지에 나가서 농사정보도 제공하고 농사기술도 보급하고 이렇게 했으면 좋겠는데 그렇게 하실 수 있겠습니까?

예! 그렇게 하겠습니다. 활동을...

예! 반드시 그렇게 실시 해주기 바랍니다.

예!

예! 이상입니다.

선서! 본인은 청송군의회 감사특별위원회가 지방자치법제36조 및 같은법시행령제16조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 1996년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1996년 12월 7일 청송군 보건의료원장 안문영

보건의료원장 안문영입니다. 존경하는 의회의원님들을 모시고 ''''96년도 저희 청송군 보건의료원 행정사무감사를 받게 됨을 기쁘게 생각합니다. 모쪼록 저희가 추진하고 있는 업무에 대해서 많은 질책과 시정을 부탁드리도록 하겠습니다. 저희 간부직원들을 소개해 올리겠습니다. 보건사업... 배연택 보건사업과장님이십니다. 박수학 보건행정계장이십니다. 채방식 가족보건계장이십니다. 류연웅 예방의약계장이십니다. 김병탁 원무계장이십니다.

기 제출한 97년도 주요업무보고서 중 96년 주요업무추진실적에 대해서 말씀드리겠습니다. [보 고] ''''96 주 요 업 무 추 진 실 적 보건의료써비스 개선사업 □ 사업명 ᄋ 보건의료원 신축 ᄋ 안덕통합보건지소 신축 ᄋ 의료장비 □ 보건의료원 신축 ᄋ 사업추진 일정 · 사업신청(95.3)→사업확정(95.6) →예산배정(''''95.10)→설계및착공(96)→건축(97)→준공및입주(98상반기) ᄋ 국비보조내역 · 예산액 : 2,694백만원(국비1,796증액교부세 898) □ 보건의료원 면적 승인에 따른 경과 ᄋ 신축의료원 최초 신청면적 : 1,233평 · 보건복지부 1차 심의과정에서 사업비 고려 1차공사 831평 입찰차액으로 2차공사 90평 승인 ᄋ 보건복지부 승인면적 : 921평(별관미 포함) ᄋ 현 추진상황 · 동 사업은 ''''95 명시이월사업으로 확보예산 2,694,240천원으로 년내 입찰 발주착공 · 공사비 부족분(1차) ''''97 당초예산편성지원(3억6천만원) · 2차 공사는 1차공사 차액으로 사업추진 · 공사입찰 : ''''96. 11. 25. □ 통합보건지소 신축 ᄋ 위 치 : 현 안덕보건지소 부지 ᄋ 규 모 : 180평 ᄋ 예산액 : 580백만원(국비 387 증액교부세 193) ᄋ 추진상황 · 설계용역 : ''''96.8.6(서울경영위치건축사무소) · 납품일시 : ''''96. 10. 5 · 실시설계승인 : ''''96. 11. 19(보건복지부) · 연내발주 착공(입찰 12월초) □ 장비보강 · 예 산 액 : 59,870천원 · 보강장비 : 초음파 진단기, 심장전용 탐촉자외 6종 · 장비심의 : 현재 보건복지부에서 심의중 · 년내 입찰 장비구입 계획임 보건의료기술 연구개발에 관한 협정체결 청송군과 경북대학교 의과대학은 보건의료기술연구개발과 청송군 지역주민건강증진을 위하여 상호협력과 교류를 장려하는 것이 바람직하다는 의견을 같이 하고 양기관간의 보건의료기술 연구개발에 관한 협정 체결 ᄋ 협정일시 : ''''96. 10. 31 15:30 ᄋ 장 소 : 청송 군수실 ᄋ 협정당사자 : 청송군수 안의종·경북대학교 의과대학장 예민해 ᄋ 협정내용 · 청송군 주민의 건강증진을 위한 효과적인 보건의료기술 개발과 관련 정보의 제공 · 각종 보건의료기술개발 연구사업 및 시범사업 수행 · 보건의료원 운영관리에 대한 자문과 직원교육훈련등에 대한 기술지원 · 교수 및 직원교류 · 의과대학 및 보건대학원 학생들의 지역사회 의학의 실습의 장 ᄋ ''''96년 1차년도 연구개발사업 연구과제 · 고혈압 발생예방지수 및 고혈압환자의 효과적 관리방법 기술개발 ''''96 가족보건사업 추진실적 □ 보건교육 ᄋ 성인병 환자관리 · 고혈압교실 : 계획10회, 실적10회 · 당뇨교실 : 계획20회, 실적22회 · 당뇨개인교육 : 200회 ᄋ 청소년 성교육 · 성인대상 : 실적 5회 · 중·고등학생대상 : 실적 8회 ᄋ 영농교육 : 계획 8회, 실적 8회 ᄋ 보건요원교육 : 계획 4회, 실적 4회 ᄋ 보건진료원교육 : 계획 4회,실적 4회 ᄋ 구강보건교육 : 7회 □ 군민보건돌보기사업 □ 방문보건사업 ᄋ 거동불능환자수 : 76명(월1회 방문기호) ᄋ 민원인 무료건강 상담 : 17회 ᄋ 시각장애 예방사업 · 수술적 적응검사 : 실적 30명 · 수술자 : 실적 8명 ᄋ 심장병 · 순회검진자 : 실적 7명 · 정밀검사 대상자 : 실적 1명 ''''96 예 방 사 업 □ 법정전염병 예방사업 ᄋ 방역소독:130회(연막60회,분무70회) ᄋ 보균자 색출을 위한 검사 : 2,282(장티푸스, 콜레라) □ 결핵관리 ᄋ 등록환자수 : 170명(치료 107, 요관찰 63) ※ BCG예방접종 : 계획 746명 실적 606(81.2%) 진 료 부 운 영 현 황 □ ''''96 진료사업 추진실적 ※ 일일평균진료인원 : 진료인원외래 155명·입원 9.1명·건강검진 36명

위원장!

김광일위원입니다. 원장님! 원장님이 우리 청송의료원에 부임이후에 피나는 노력으로 인해서 우리 의료원에 눈부신 발전이 왔다고 본위원은 생각을 하고 있습니다. 특히 오셔가지고 의료원 신축까지 하시고 하는데 그 노고에 대해서 찬사를 드립니다. 본위원이 생각하고 있기로는 의료원에서 이렇게 세밀한 진료까지 할 수 없다고 사무생각하고 있었는데 지금 오늘 보고를 받아 보니까 암건진까지 하고 또 에이즈검진까지 된다는 보고가 있었는데 지금 여기서 암검진이 됩니까? 에이즈하고...

예! 여기서 암검진 사업은 저게 암검진의 내용이 자궁암, 유방암, 위암, 간암, 폐암입니다. 요것은 경상북도 보건과에서 도비로 예산을 세워서 지금 건협에 그걸 의뢰해서 의뢰해서 건협 차량이 나와서 여기서 검사를 하고 있습니다. 그런데 자궁암검사는... 자궁암검사는 저희 의료원내에서 가능하고 실제로 똑같이 가능하고 그 다음에 유방암검사는 저희가 이제 초음파가 있기 때문에 같이 가능합니다. 가능하고 그 다음 위암도 내시경이 있기 때문에 가능합니다. 간암같은 경우도 저희가 초음파로 검사 가능합니다. 그 다음 폐암은 이게 건협에서 하는 내용이나 건협에서 하는 내용을 저희가 조사를 확실히 못해 봤는데 폐암은 이게 X-RAY로 검사하는 것 외에 특별한 다른 방법은 없습니다. 그러니까 이제 X-RAY로 일단 어떤 암의심종괴가 발생된다며는 그걸 이제 CT가 있는 병원에 다시 검사를 한다든가 이런식으로 이제 확인을 하는 수 밖에는 없게 되겠습니다. 그런데 저희가 이제 보건사업으로 암검진 사업 한거 외에 올해 5월부터 11월까지 약한 80건의 이제 초음파를 실시했습니다. 그 중에 진료를 통해서 발견한 암환자가 간암이...간암이 2명, 그 다음에 이제 담낭 계통암이 1건 그래서 3건을 저희 의료원에서 찾아냈습니다.

저 에이즈검진은 어떤방법으로 하고 있습니까?

에이즈검사는 별 문제없이 저희가 실시하고 있습니다.

그러면 여기에서 단독판단이 안되는거는 폐암만 건협에 의뢰해서 하고 나머지는 전부 여기서 단독판독이 나옵니까?

아! 그렇지 않습니다. 요기는 이제 인원들은 요 인원들은 건협에서 전부 나와서...

아! 건협에서 나와...

그래서 저희가 실제로 몇번 몇번이나 도 보건과에 건의를 드렸습니다마는 이게 우리가 다할 수 있는 것인데 왜 굳이 건협에 의뢰를 해가 청송군에 저걸... 청송군에 건협에서 나와서 그런 비경제적인 사업을 하느냐 그렇게 몇 번 건의를 드렸습니다만은 시정이 안되고 있는 사항인데 저희가 여기서 시행을 한다 그래도 별 문제는 없습니다.

할 수는 있다는 이말입니까?

예!

예! 이상입니다.

위원장!

예! 정상열위원입니다. 예방접종에 있어 홍역하고 풍진, 유행성 출혈열이 있는데 홍역은 아직 날짜가 며칠 남았으니까 계획보다가 186명 적게 되있는데 홍역에 적게된 것은 문제를 하지 않는데 홍역과 풍진에 대해서 약효과가 떨어져 가지고 풍진을 맞았던 사람들이 몇년전에 맞았던 사람들이 계속 병을 앓고 있다는데 청송에도 그런 일이 있었습니까?

그게 아직...

반점이 나고...

풍진에 관해서는 그게 아직 정확히 밝혀져 있지 않습니다마는 여러가지로 추측하고 있는데 저희는 아직 풍진이 발생한 환자에 대해서 과거에 풍진접종을 했는지 여부를 조사한 자료는 아직 없습니다. 없는데 지금 전국에서 풍진이 가끔씩 올해는 없었습니다만은 작년같은 경우에 이제 풍진이 유행하는 그런 경우가 있습니다. 경우가 있는데 그거는 백신에 저게... 면역획득력, 면혁획득력 자체가 낮아서 그렇지 않겠느냐 그 다음에 용량의 좀 차이가 있어서 그렇지 않겠느냐 이렇게 추정을 하고 있습니다마는 아직 정확하게 연구되서 밝혀진 것은 없습니다.

그 다음에 인제 유행성출혈열 이거는 인제 풍진과 인제 홍역은 부모로 부터 보호를 받는 어린이지마는 유행성출혈열은 상당히 성인 어른들이 들에가서 일을 하시거나 외출중에서 걸리는데 이거는 저.. 홍보를 좀 하셨습니까? 금년에도...

예! 저희가...

9월이나 10월달에...

예! 유행성출혈열 랩토스피라증 비슷한 질환입니다. 균은 틀리지만 비슷한 양상을 나타내는 질환인데 이게 유료접종입니다. 유료접종이기 때문에 이렇게 저게 퍼센트에 좀 실적이 좀 낮다고 생각할 수 있습니다. 생각을 할 수 있는데 실제로 반회보에 2회, 청송신문에 1회, 그 다음에 저희가 보건지소에 직접 공문으로 교육을 실시하라는 지시를 내렸습니다.

예! 그러면 금년은 여기에 대해서 랩토... 랩토피라하고 유행성출혈열은 없었습니까? 금년도는 우리 구역에 환자가 없었습니까

제가 직접 보고 받은적은 없습니다. 보고 받은적은 없었는데 이 두가지 질환은 초기에 인제 감기로 시작합니다. 감기로 시작하기 때문에 이제 3차병원 대구나 안동이나 이런데 까지 가서 검사결과 유행성출혈열 이었다라고 판단되는 경우 이외에는 조기에 이게 유행성출혈열이다 라고 진단할 수 있는 경우가 상당히 적습니다. 적은데 저희가 이제 주민들한테 교육하는 요지는 감기 비슷한 증상이 오면 반드시 의사에서 진단을 받는게 좋다 그래서 약국이나 이런데 가서 약을 사지말고 반드시 의사한테 진단을 받을 경우에 조기에 후송이 이루어지며는 충분히... 과거에는 무서운병이었습니다마는 충분히 치유할 수 있는 병이다라고 교육하고 있습니다.

우리 의료원에서는 치료가 안되는 모양이지요!

이게 심한 경우에는 이제 신장... 신장 신기능저하가 굉장히 심해집니다. 그래서 이제 어떤 경우에는 이게 뭐라 그럽니까! 신장기능역활을 하는 체외... 체외혈액투석을 해야되는 경우가 있기 때문에 가능하며는 이런 환자의 경우에는 시설이 좋은 병원으로 보내는게 당연합니다.

예! 알았습니다. 앞으로도 우리 각종 예방접종에 겨울에 장티프스라든가 이게 내년 봄되면 일어날 염려가 많습니다. 이런 불의의 참 원장님께서 잘하고 계시는데 더 직원들과 열심히 우리의 예방접종에 적극 협력을 해주시면 고맙겠습니다.

잘알겠습니다.

예! 이 문제에 대해서 감사를 마치겠습니다.

예! 위원장!

예! 정상열위원입니다. 그 계획보다가 우리 인제 인원은 줄고 진료비는 작년보다 108%가 플러스 됐습니다. 그러면은 진료비가 올라서 그렇습니까? 환자가... 거 환자가 더 중환자가 있어서 요렇게 %가 이거 환자는 줄어드는데 진료비가 플라스 됐습니까?

두가지... 두가지가 다 한꺼번에 작용을 했다고 볼 수 있겠는데요! 12월까지 이제 환자를 추정해 본다고 할때 82%에서 약한 90... 90%에서 95%로 정도 작년보다 작년에 비해서 그 정도는 이제 달성할 수 있지 않겠느냐 이래 생각을 하는데 그 진료내용 진료자체가 이제 좀 나아졌다. 예를 들어서 검사실에 검사장비 과거에 하지 않았던 검사가 많이 늘었고 그 다음에 이제 저희가 칼라 초음파기라든가 위내시경 이런 것들이 있기 때문에 그 다음에 이제 진료서비스의 질 자체가 증가했다는것 하고 그 다음에 의료보험수가가 작년보다 한 7~8%인상됐는 그 양자가 다같이 작용한 것으로 볼 수 있겠습니다. 그런데 진료인원은 여기 자꾸 줄어드는 추세입니다. 작년같은 경우에는 이게 원인은 아직 자세히 분석은 못해봤습니다만은 줄어드는 추세에 있는 것은 분명합니다. 줄어드는 추세는 분명한데 이것을 이제 타개하기 위해서는 저희가 의료인력을 조금 더 늘인다든가 그 다음에 이제 의료 의사를 도와줄 수 있는 의료보조인력 간호사라든가 검사실인력 이런 인력을 적정하게 인제 확보하는게 가장 중요하고 그 다음에 그렇게 해서 입원환자를 유치한다든가 그쪽을 나아가는 방향이 하나 있을 수 있고 그 다음 두번째로는 이제 보건사업을 확장하는 그런 쪽으로 나갈 수가 있겠습니다. 저희가 지금은 의사를 도와줄 수 있는 간호사라든가 검사실 인력을 확보를 못하기 때문에 보건사업을 자꾸 확장하는 쪽으로 일을 추진하고 있습니다.

예! 그리고 인제 그거는 그렇게 하면 알겠는데 입원환자들이 거기 냉방시설에 불편한 점이 없습니까?

시설개선은 지금 난방은 입원실이 저희들이 괜찮습니다. 보건의료원이 괜찮은 시설인데 냉방같은 경우에 여름에는 아주 환자들이 애먹죠? 그런데 지금 거기에 어떤 뭐 시설투자를

지금을 할 수 없지요?

예! 할 수는 없고 새로 신축될 때까지는 뭐 어떻게 견뎌야 되는 그런 상황입니다.

신축될 때는 이런 것을 감안해 가지고 냉·난방시설이 잘 되 있어야 될거래요! 환자들이 입원해 있는 병실은 우리 일반인들도 추워도 못견디고 너무 더워도 못견디는데 중환자들이라든가 일반환자들도 다음 새로 시설되는 우리 의료원에는 냉·난방시설이 완벽하게 이루어져야 될겁니다. 이게 그렇게 함으로써 진료에 서비스향상이 안되느냐 제 생각인데 그건 그렇게 할 수 있겠지요!

그런데 저희가 그 공사비가 아주 한정돼 있었기 때문에 공사비 내에서 적정하게 배려는 했습니다만은 삼성병원이라든가 안동... 안동의료원에 냉방시설이 잘되 있습디다.

예!

그 정도 까지는 저희가 하질 못했습니다.

못한다고요!

예!

그러면 그게 시설비가 어느정도 드는데요! 그렇게 하는데...

냉·난방시설을 충분히 할 경우에 한 12억정도 예산이 더 필요하다 그렇게 생각이 됩니다.

예산이 문젭니다. 그런부분이 좀 보완됐으면 좋겠다 우리 인제 환자들을 위해서 생각하는 것입니다. 꿈이요 끔...다음 말이지요! 건강검진사업이 여기에 청송의료원에 많이 계획보다가 거의 반 줄었는데 여기를 기피해서 그렇습니까? 어떻게 이렇게 많이 적네요!

아! 이것은 직장과 노인, 노인건강검진에 대해서는 아까 제가 말씀드렸고요! 직장신체검사와 공무원건강검진은 이게 인제 상당히 높은 편입니다. 높은 편이고 지역주민 검진은 4,800명이 대상인데 아마 여기에 저희가 32%를 했습니다마는 이건 어느 시군 보다도 높은 수치라고 할 수 있겠습니다. 작년에 저희가 35% 였었는데 퍼센트 상으로는 저희가 전국에서 제일 검사율이 높은 실적이었습니다. 그런데 문제는 주민들이 실제로 검사 여기 불편해서 그런지는 모르겠습니다만은 의료원까지 이제 검진을 하지 않는 사람들이 상당수 있다 저희가 조사를 해 봤더니 관외에서 검사를 받는 사람은 아주 극소수나100명이하 정도로 이제 극소수다 이렇게...

일반병원에 검진 하는거 같이 공무원들 검진하는거... 똑같이 할 수 있잖습니까?

그렇습니다. 그 다음에 이제 저희는 검진사업 자체들 이제 40세이상 주민이 2년에 1회 검진을 받는다 그러며는 가능하며는 2년에 1회 모든사람을 하는거 같으며는 보건의료원을 전부다 한번씩 거쳐간다고 가정할 수 있습니다. 그랬을 때 주민들이 와서 건강검진 받으면서 받는 의료원에 대한 인상을 아주 좋게 심어주기 위해서 노력하고 있습니다. 실제로 저희들은 인제 보건의료원의 PR자체를 우리는 실제 서비스를 통해서 할려고 노력을 하고 있는데 올해는 이게 작년보다는 실적이 조금 못합니다. 건강검진 만큼은 저희가 다른 안동이라든가 뭐 영천이라든가 이런데 보다 훨씬 더 충실히 잘하고 있다고 말씀드릴 수 있습니다.

이거는 인제 수가는 얼마됩니까? 한번 받는데...

2만2,000원 정도가 되겠습니다.

2만2,000원...이것을 어떤 건지 PR이 안되가 못하는지 그 부분은 없습니까? 홍보가 안돼서...

저희가 홍보는 2가지를 하고 있습니다. 일단 개인안내문을 씁니다. 개인안내문을 써서 저기 보건담당자들을 통해서 해당 검진대상자들에게 전부 안내문을 발송합니다. 그다음에 한지역에 한 2~3개리를 묶어서 3~4일 시간을 두고 리장으로 하여금 방송을 하게 면을 통해서 협조를 합니다. 그래서 그렇게 하는데도 현재 32% 정도인데 이거는 특별히 하는 다른 노력이고 원래는 이 홍보가 의료보험조합에서 따로 하게 되어 있습니다. 따로 하게 되어 있는데 의료보험조합에서도 하고 저희는 이 사업자체를 아주 중요하게 보고 있기 때문에 별따로 홍보작업을 하고 있는데 이렇게 해서 우리가 다른 시군보다는 한 15% 내지 20% 높은 그런 실적을 올리고 있다고 할 수 있겠습니다. 이건 4,800명이 대상인것 같으면 저희가 50%이상 검진을 받을 수 있도록 연차적으로 계속 노력을 해야될 사항입니다.

왜냐하면 여기서 기존 그분의 건강체크가 다 되어 나오지요! 검진을 받으면...

완벽한 검진이 다라고는 말할 수... 말씀을 못드리지만 대게 다른병원에 가서 10만원 내외의 검사에 해당하는 그런 내용은 다들어 있습니다.

10만원 내외...

다 들어 있기 때문에 특별히 질이 낮다고 할 수 없습니다.

예! 고생이 많았습니다. 저의 감사를 마치겠습니다.

위원장!

임성훈위원입니다. 위원장님! 긴급발의 하겠습니다.

지금 오늘 감사를 받는데 과장님은 어떻게 참석을 안하지요? 과장이 뭐 때문에 참석을 안했는지 그 이유를 좀 알아야 되겠습니다. 전문위원 심노섭 저가 설명을 드리겠습니다. 특위활동에는 보조 당초계획에 전문위원 의사계장, 우리 당초 사무감사계획서 제4번에 감사특별위원회구성에 7명 위원님하고 보조직원으로 전문위원과 의사계장, 사무보조에 장진, 조영록, 황담, 류연목, 장명수로 이렇게 계획이 되어 있습니다. 참석여부에는 하등 회의와 관련이 없는 것 같습니다.