윤종근 의원 발언

의사계장 윤여항입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 96년 12월 10일 논산시장으로부터 공유재산관리계획승인의 건과 논산시지방공무원정원조례중개정조례안, 12월 14일 공유재산관리계획승인의 건이, 12월 17일 논산시수방단운영조례개정조례안, 논산시재해대책본부의운영에관한조례안, 논산시재해대책기금설치운용조례안이 각각 접수되어 같은날 소관 상임위원회에 회부하였으며, 12월 16일 97년도일반및특별회계세입세출수정예산안과 96년도일반및특별회계제2회추가경정세입세출수정예산안이 접수되어 예산결산특별위원회에 회부하였고, 12월 13일 운영ㆍ총무ㆍ산업건설 위원회 위원장으로부터 97년도일반및특별회계세입세출예산안에 대한 심사보고서와 96년도 일반및 특별회계제2회추가경정세입세출예산안에 대한 예비심사보고서가 각각 접수되어 같은날 예산결산특별위원회에 회부하였으며, 예산결산특별위원회 위원장으로부터 예산안 심의기간을 12월 19일까지 연장한다는 보고가 있었습니다. 그리고 논산시장으로부터 계룡출장소 소정업무를 보고하겠다는 통지가 있었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

존경하는 강중선 논산시의회 의장님과 의원님 여러분 ! 금년도를 마무리하는 정기회 기간중 여러가지 의사일정으로 바쁘신 중에도 저희 출장소 업무현황 청취를 위하여 소중한 시간을 내주신데 대하여 먼저 고마운 인사를 드립니다. 아울러 그동안 우리 계룡출장소 소정발전에 항상 관심을 기울여 주시고 성원해 주시는 의원님들께 다시한번 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 의원님들께서 잘 알고 계시는 바와 같이 계룡출장소는 지난 90년 개소된 이래 그동안 쾌적하고 살기좋은 계룡신도시 건설을 목표로 계획된 사업들을 하나하나 차질없이 추진해 오고 있습니다. 그 결과 엄사지구 택지개발사업, 왕대공업단지 조성사업, 하수종말처리장 설치공사가 완료되었고, 금암시가지 조성공사와 남북간선도로 개설공사등 신도시 개발사업들이 계획 공정대로 차질없이 추진되고 있어서 이제 모범적인 전원 문화도시 면모가 본격적으로 가시화되고 있습니다. 이와같은 가시적인 도시개발의 성과는 계룡시 승격을 열망하는 지역주민들의 성원과 의원님들의 각별하신 관심과 협조가 함께하여 이루어진 값진 열매라고 생각됩니다. 지난 1년동안 저를 비롯한 전공무원이 지역발전과 주민복지 증진을 위해 나름대로 최선을 다해 일해 왔습니다만 아직도 부족한 점이 많이 있다고 생각합니다. 아무쪼록 오늘 소정업무를 통하여 그간 추진해온 계룡신도시 건설의 성과를 다시한번 살펴보시고 앞으로도 변함없는 지도와 편달을 보내주시기 바랍니다. 감사합니다. 업무현황을 보고드리기에 앞서서 저희 출장소 간부들을 소개해 드리겠습니다. 조정현 개발담당관 입니다. 안석진 총무과장 입니다. 이영수 재무과장 입니다. 심규택 사회산업과장 입니다. 안진호 도시과장 입니다. 김택수 개발과장 입니다. 그러면 준비된 유인물에 의거해서 업무추진 현황을 보고드리겠습니다. 1페이지 보고순서는 유인물로 갈음하겠습니다. 먼저 2페이지 일반현황 입니다. 출장소는 지방자치법 제106조에 의한 한시적인 도 직할 출장소입니다. 그리고 업무는 도지사와 논산시장으로부터 수임ㆍ위탁 처리하고 있습니다. 저희지역 면적은 60㎢인데 구리시 30㎢, 과천시 36㎢에 비하면은 작다고도 할 수 없고 그렇다고 크다고도 할 수 없는 그런 면적이라 하겠습니다. 11월말 현재 5,273가구에 18,036명의 인구를 가지고 있습니다. 이 인구는 주민등록이 돼있는 인구입니다. 주민등록이 돼 있지 않은 상주인구는 한 3만 가까이 되는 걸로 저희들이 추정하고 있습니다. 두마지역이 57%, 계룡대 지역이 43%를 차지하고 있고, 현재 전년도에 비하면는 2,400명이 증가한 걸로 돼 있습니다. 90년 출장소 개소당시 비한다면은 12,000명이 늘어난 걸로 지금 통계가 나와 있습니다. 44리에 222반이 있고 공무원은 지금 153명입니다. 1인당 공무원 수는 113명인데 이수는 도내 평균보다 저희가 웃도는 그런 숫자가 되겠습니다. 예산은 749억원인데 일반회계가 146억원, 공영개발이 603억, 그래서 일반회계가 한 15%정도를 차지하고 있습니다. 금년도 주요업무 추진상황이 되겠습니다. 먼저 종합적으로 말씀드리면은 민선자치 도정 3차년도를 맞이해서 주민의 욕구와 의견을 능동적으로 수렴하면서 찾아가서 도와주는 수준높은 친절 봉사행정 구현하고 계룡신도시 건설사업의 지속적 추진하면서, 민ㆍ관ㆍ군의 유기적인 협조지원 체제 확립에 주력해 왔습니다. 그래서 쾌적하고 살기 좋은 전원ㆍ문화도시 건설에 주력해 왔습니다. 남은기간이 얼마 되지 않습니다만은 금년 계획된 사업들을 빈틈없이 마무리하면서 내년도 업무계획의 알찬 설계로 계룡출장소의 위상을 정립하고 신도시 개발을 가속화해 나가겠습니다. 부문별 추진실적 입니다. 6페이지가 되겠습니다. 찾아가서 도와주는 봉사행정 실천은 주민편익 우선의 대민 봉사행정을 정착시키는데 주력하였습니다. 자동차를 그동안에는 논산시에서 하다가 저희 계룡출장소에서 직접 했는데 2,965건을 그동안 처리했고, 민원실의 환경개선을 했고, 아파트 입주민을 위한 민원봉사의 집을 운영해 오고 있습니다. 이것은 아파트가 입주할때마다 저희 직원들이 현장에 나가서 전ㆍ출입신고 등 각종 업무를 처리해 주는데 이번에는 경남아파트가 입주해서 11월 14일부터 약 100여건 이상의 전ㆍ출입신고를 처리한바 있습니다. 그리고 그늘지고 소외된 곳 중심의 생활행정을 위해서 노인 생일축하 방문에 90세이상 노인, 무의탁 노인등 21명을 해서 저희 간부들이 해서 생일선물을 전달했고, 65세 이상 생보대상 노인 70명에게 독사진 액자를 저희가 촬영해서 드렸습니다. 그리고 불편요인을 신속히 해결하기 위해서 변두리 지역주민의 숙원사업을 21건 약 2억원을 들여서 도로포장, 노인회관 정비, 하수구 정비사업 등을 전개해 왔습니다. 자치시대에 부응하는 민의행정 구현을 위해서는 사업설명회를 통한 주민의견 수렴 반영을 2회 했는데 이것은 주로 쓰레기매립장 공사 관련이 되겠습니다. 활력이 넘치는 건강한 사회생활 조성을 위해서 특히 주민화합을 통한 지역발전 가속화하는 일에 주력해왔습니다. 저희는 남선지역이라는 군인도시 또 엄사지구라는 신도시, 또 기존으로 이렇게 주민들의 세가지 특이한 특성을 가진 주민들이 있어서 이분들을 하나로 모여지고 공감대를 형성하는 것이 중요하기 때문에 화요장터, 금요장터를 통한 상부상조의 기풍진작을 해오고 있습니다. 이 화요장터, 금요장터는 특히 저희지역 출신인 우리 김의원님이 부녀회들과 통해서 아주 활발하게 하고 있고 또 지역주민들의 생활편익에 많이 기여를 하고 있습니다. 그 다음에 윤리와 도덕이 함께하는 계룡정신을 함양하기 위해서 저희들 주력해 오고 있습니다. 무궁화백일장을 통한 충효사상을 고취해 오고 있습니다. 여기에는 국민학교, 중학교, 고등학교 그리고 군인과 주부 등이 참여해서 매년 해오고 있고 저희가 지원하고 있습니다. 그리고 어울마당을 그동안 9회 2천여명을 했는데 이 지역 문화유적 답사라든지 사물놀이 교습, 충효백일장이 그 내용이 되겠습니다. 그리고 건전 생활을 위한 주민교육을 강화하기 위해서 주부 취미교실 운영을 130회 약 4,700여명을 시켰고, 전통윤리 교육을 3회에 걸쳐서 했습니다. 한갑수 박사라든지, 성암도 스님이라든지, 우리명산 답산기 저자인 유인학씨를 초청하여 강의를 저희지역은 이런 강의는 지역주민과 우리 공무원과 같이 합니다. 그래서 기회 있을 때는 반드시 지역주민들에게 연락을 해서 오십사하고 차량까지 동원 해 가지고 같이 이렇게 듣고 있습니다. 학교폭력 근절 대책은 유인물로 갈음하겠습니다. 계룡신도시 건설사업의 추진이 되겠습니다. 저희가 총 30개 사업에 3조 1천억원을 계획인데 이중에서 시가지개발이 7개 사업에 1조 9천억, 도시기반 시설 10개 사업에 7천억, 생활편익 시설이 13개 사업에 5천억이 계획이 되어 있습니다. 이중에서 완료된 사업은 엄사지구 택지개발 20만평, 하수처리 시설 1일 27,000톤 처리능력을 갖는 그 시설 그리고 왕대 준공업 단지 73,000평이 117억원을 들여서 완료가 됐습니다. 그리고 현재 계속중인 사업은 5개사업인데 금암 시가지 조성이 30만평 1,650억이 들어가는데 내년까지 끝납니다. 그리고 주택건설은 계속해 오고 있는데 그동안 2만 6천호 계획으로 지금 추진하고 있습니다. 남북간선도로는 92년부터 추진하고 있는데 현재 14㎞를 490억원이 소요되는데 우선 시가지도로와 도를 중심으로 해서 계속사업을 진행하고 있습니다. 상수도시설도 1일 25,000톤 능력으로 해서 지금 해왔고 시청사 신축은 설계까지 완료됐는데 예산확보를 못해서 금년에 착공하려다 못했고 내년에 예산확보하는 대로 내년도 착공할려고 합니다. 도재정형편상 이 예산은 지금 확보를 당초에는 못했습니다. 택지개발은 3개지구 엄사지구, 금암지구, 대실지구에서 90만평에 6만명을 수용할 계획으로 돼있습니다. 엄사지구는 지금 1만 4천명을 수용할 계획으로 사업이 완료됐는데 저희가 택지분양은 약 90%가량 됐습니다. 현재 이 택지 내에 5,300여명의 주민이 유입해서 지금 살고 있습니다. 금암지구는 1만 3천명을 수용할 계획인데 현재 토공과 구조물공사가 진행중이고 종합진도 약 50%가 넘었는데 내년 말에 완료를 할 계획입니다. 일반 택지분양만 내년부터 택지분양에 들어가겠습니다. 대실지구는 저희가 40만평 이상은 금암지구 끝나면은 개발에 들어갈려고 지금 기본계획을 완료했습니다. 주택건설은 저희가 2001년까지 2만 6천호 건설을 목표로 해서 4,139세대가 건립이 완료됐습니다. 그리고 지금 착공된 공동주택 2,840세대가 건립 중에 있습니다. 아파트분양은 그동안 입주가 끝난 것은 다 100% 입주됐고 내년 7월중쯤 입주할려고 하는 예를 들면 삼진아파트 같은 데는 보면은 현재 80%까지 지금 계약이 돼있는 상태입니다. 남북간선도로는 호남고속도로에서 저희가 새로 개발하는 금암지구, 계룡대해서 동학사까지 연결하는 총 14㎞가 되는데 계룡대 진입국도 입체시설은 이미 완료가 됐고 저희 신시가도로 3.5㎞중 3.3㎞를 지금 170억을 투자해가지고 종합진도 70%의 공사를 진행하고 있습니다. 170억은 국비, 교부세, 도비, 양여금 그리고 공영개발 특별회계등이 투입돼서 진행되고 있습니다. 공단조성은 왕대공업지역은 7만 3천평이 218억원을 들여서 금년 6월에 완료가 돼 가지고 현재 87%가 팔렸고 11개 업체가 지금 입주신청을 해 가지고 일부는 들어와 있고 일부는 지금 공장을 짓고 있습니다. 입암공단은 96년부터 98년까지 할 계획인데 현재는 이 계획대로 추진을 하기가 어렵고 저희가 기본설계하고 환경영향평가를 완료했습니다만은 대행 개발방식을 통한 그런 공단조성을 할까 이렇게 생각을 해서 지금 대행개발을 하고자 하는 업체를 물색 중에 있습니다. 저희들이 상ㆍ하수도 시설을 안산 배수지 시설은 저희가 15억을 들여서 추진하고 있습니다. 도시계획사업 실시계획인가를 금년 7월 10일 받고 현재 편입토지보상을 완료했고 금년 11월에 착공했습니다. 저희는 배수지가 엄사지구에 하나 완료가 돼있고 이 안산배수지는 기존 두마지역을 포함해서 금암지구라든기 왕대지구라든지 그 공단으로 이쪽에 물이 들어가는 그런 시설이 되겠습니다. 금년도에 하수관거 정비사업은 5개 지구 4.8㎞에 10억 가까이 들여서 추진하는데 이것은 지방양여금사업이 되겠습니다. 계룡시 청사 신축은 지하 1층, 지상 3층으로 약 130억원 규모로 설계가 다 끝나 있는데 청사부지만 확보돼 있고 지금 착수 못했는데 내년 예산도 지금 확보를 못했습니다. 그래서 추경에 예산확보 해 가지고 내년에는 꼭 착공하도록 지금 계획하고 있습니다. 계룡대와의 지원협조 강화문제 입니다. 무궁화회 운영을 저희 현안문제 중심으로 해서 분기 1회씩하고 있습니다. 이것은 저와 개발담당관과 우리 총무과장님 그리고 삼군본부 사령들하고 하는 회의입니다. 또 분기 1회씩 또 계룡협조회를 운영하고 있는데 지역개발사업 등 현안사업을 실무차원에서 해결하는 건데 그간 30건을 여기서 운영처리 했습니다. 그리고 또 실무협의회 운영이 있는데 각종 행사 등 수시 세부적인 문제에 대해서 실무자들과 같이 하는 회의가 되겠습니다. 그리고 출장소에서 계룡대에 지원한 사항은 도로경계석 교체를 저희가 4천여 개 해줬고, 조경용 묘목을 무궁화 4천본, 메타스퀘어 2백본을 그쪽에 지원해 줬고, 계룡대 정문 앞 신호등 설치를 해줬습니다. 그리고 계룡대에서는 남북간선도로 사업 도쟈 50대, 인력 50명을 지원해서 타토를 계속 그쪽에서 딴데로 이전시켜줬고, 용남교 가설에 따른 조경과 부대공사를 그쪽에서 담프와 포크레인을 동원해서 지원해 줬고, 각종 행사시 병력 및 군악대, 의장대 지원을 계속 해줬습니다. 그리고 장병 생활편익시설도 했는데 이것은 유인물로 갈음하겠습니다. 내년도 업무계획을 말씀드리겠습니다. 14페이지 먼저 여건과 과제가 되겠습니다. 내년도는 국가적으로 15대 대통령 선거가 있기 때문에 엄정한 선거관리와 사회안정 분위기 확립이 필요하지 않겠나 이렇게 보고, 지방적으로는 민선 3차 년도를 맞아 도정을 알차게 마무리하는 해가 되겠고 저희 출장소는 금암지구 조성사업이 완료되는 등 신도시개발이 본격적으로 가시화되는 중요한 한해가 될 것으로 보고 있습니다. 그래서 전 주민의 역량을 집결해서 수준 높은 도시건설을 지속적으로 추진하겠습니다. 그리고 중점과제는 친절ㆍ봉사행정 추진, 그 다음에 유서깊은 계룡지역의 전통ㆍ문화보존 계승하는 일, 그리고 쾌적하고 살기 좋은 계룡신도시 건설사업의 지속추진, 그리고 국방 중추기능인 계룡대와의 원활한 지원협조가 되겠습니다. 먼저 주민에게 만족을 주는 봉사행정 입니다. 대민 친절봉사 행정 강화를 위해서 민원인 편익위주로 민원실 환경을 정비하고, 찾아가서 해결해 주는 적극적인 민원처리 시책을 추진하고, 민원장비를 대폭 개선해서 고품질의 민원서비스 제공하고, 민원창구에 우수공무원 배치해서 이들을 우대해서 서비스 행정분위기를 바꾸고자 합니다. 그리고 다함께 잘사는 사회기반조성을 위해서 오지, 저소득층의 소외된 곳 중심의 행정을 추진하겠습니다. 변두리지역 생활편익사업을 위해서 저희가 2억을 예산계상했고 생활보호, 소년소녀가장 보호 업무도 예산확보해서 차질없이 추진하겠습니다. 공명정대한 제15대 대통령 선거 실시, 완벽한 재해예방 관리는 유인물로 갈음하겠습니다. 유서깊은 계룡문화의 보존ㆍ계승입니다. 사계 고택에 예학관 건립을 60평하기 위해서 지금 2억원 예산을 확보했습니다. 그리고 민속시범학교 육성을 위해서 저희가 작년에도 두마초등학교에 가야금부 500만원 지원해 줬는데 금년에도 300만원을 예산확보해서 지원할 계획입니다. 내년에도 지원할 계획입니다. 그리고 계룡문예지를 우리지역의 문예인들이 계룡문학회를 만들어 가지고 문예지를 발간하고 해서 시, 소설, 수필등 작품을 수록해서 하는데 저희가 예산지원을 해서 내년에도 문예지를 발간하도록 하겠습니다. 그리고 무궁화 백일장을 개최하겠습니다. 계룡의 얼 되찾기는 향토문학 연구회를 구성해서 지역문화의 연구 및 보존과 계승을 지속적으로 추진하고 계룡산 관련 문학 및 예술작품을 수집해서 책자를 발간하고자 합니다. 그리고 계룡산을 주제로 한 노래를 제작해서 주민의 자긍심 고취하고 지역홍보를 북돋울가 합니다. 그리고 용산구로회 시연회 개최 할겁니다. 이 용산구로회는 이게 잘 알려져 있지 않은데 저희 지역에 신계 서경국씨라고 하는 학자가 있는데 맹인입니다.지금 82세인데 41살때 눈이 멀어가지고 지금까지 앞이 전혀 안보이는데 눈이 먼 이유는 독립운동가의 자손이기 때문에 일정때 도경에 끌려가서 머리를 구타당해 가지고 몽둥이로 맞아가지고 그것이 원인이 돼서 실명했는데 이분을 중심으로 해가지고 전국에서 아주 한문에 조예가 깊은 학자들이 모여가지고 지금 10여년째 격월제로 자기들이 남이 알아주거나 말거나 우리 전통문학과 전통윤리도덕을 펴야겠다 해서 꾸준히 시연회를 해왔는데 금년에 계룡문학회에서 한번 이 시연회를 지역주민에게 공개해달라 해가지고 지역주민에게 공개를 한번 했습니다. 했는데 전국에서 많은 분들이 와서 보고 정말 계룡대지역에 이런 행사가 있다는걸 주민들이 자발적으로 했다는걸 몰랐다 해 가지고서 굉장히 관심을 불러 일으켰는데 내년에는 지역주민을 위해서 용산구로회 시연회를 한번 공개적인 장소에서 할까 합니다. 5월과 10월 두번에 하고자 합니다. 그런데 이 회원들이 대개 한 70세에서부터 90세가 넘는 분들이 됩니다. 이분들이 발표한 내용들은 계룡문학지 같은데에도 내용은 좀 소개는 되고 있습니다. 계룡대의 원활한 지원협조는 유인물로 갈음하겠습니다. 저희가 맨 아래 남선지역내 테니스장, 수영장 등 체육시설 개방을 저희가 추진하고자 합니다. 현재 체육 테니스장이라든지 수영장 등은 장병과 그 가족이 이용하고 있고 월회비 35,000원씩을 내서 하고 있는데 수요일과 목요일을 제외한 평일에 지역주민들도 똑같이 개방해 참여할 수 있도록 그쪽과 지금 협의를 진행하고 있습니다. 쾌적하고 살기좋은 계룡 신도시 건설을 위해서 엄사지구는 남은 약 10%좀 넘었는데 용지분양 촉진을 계속하고 금암지구는 내년말 완공목표로 사업을 박차를 가하면서 역시 분양을 본격적으로 추진할 계획입니다. 그리고 41만평은 설계용역, 기본설계용역을 내년에 해가지고 98년도부터는 추진할 수 있도록 하겠습니다. 남북간선도로는 30억 예산을 지금 확보해가지고 지금 철도입체교차 시설은 저희가 거의 100억 가까이 소요되는데 예산을 전부 확보를 못하고 우선 30억만 확보했는데 이 사업은 저희가 직접 못하고 철도청이 맡아서 하게 돼 있습니다. 남북 간선도로 포장공사는 내년에 20억을 확보해가지고 2.3㎞를 포장을 하고 나머지 잔여공사를 내후년까지는 완료를 해서 끝낼려고 합니다. 다만 계룡대에서 동학사 밀목재로 해서 동학사까지 연결되는 이지역의 확장을 국토관리청에서 연차적으로 지금 해나갈 그런 계획입니다. 상하수 시설은 안산배수지 설치공사를 15억을 들여서 내년 10월까지 완공하겠습니다. 그리고 하수관거 매설도 10㎞를 12억을 들여서 지방양여금 사업으로 추진하겠습니다. 계룡쓰레기 매립장 입니다. 여러 의원님께서 많은 관심을 가지시고 여기에 대한 좋은 권고 등을 해주셨습니다만 저희가 22억을 들여가지고 약 8천평을 가지고 지금 하고자 합니다. 토공 및 설비공사를 하고 조경과 부대공사는 98년도에 시행할 계획으로 추진하고 있습니다. 이상으로 계룡출장소 소정보고를 마치겠습니다.