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경기 평택시의회 발언

노승관 의원 발언

제회 제차 산업건설위원회1996-12-10

노승관 의원 프로필 보기 →

준섭

송준섭위원장직무대리

위원장 직무대행을 맡은 송준섭 위원입니다. 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제5차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 ";97년일반 및 특별회계세입세출예산안";을 상정 합니다. 방금 상정 된 예산안에 대해서는 12월5일 제안 설명을 청취한 바 있습니다. 오늘은 농촌지도소에 대한 위원님들의 질의 와 집행부의 답변을 듣도록 회의를 진행하도록 하겠습니다. 질의 는 일문일답식으로 하겠으면 질의 하시는 위원님께서는 예산서 페이지를 정확히 말씀하시고 답변하시는 관계 공무원은 정확하고 쉽게 이해가 되도록 설명하여 주시기 바랍니다. 농촌지도소장은 발언대로 나오셔서 준비하여 주시기 바랍니다.
윤민

윤민농촌지도소장

위원님들께서 배려해 주신 덕분에 해외연수를 무사히 마치고서 8일날 귀국을 했습니다. 다시 한번 감사를 드립니다.
준섭

송준섭위원장직무대리

질의 하실 위원 계십니까? 한일우 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
일우

한일우위원

1,103페이지 농촌지도소 현판, 도로 안내판이라고 써 있거든요. 3백만원이 서있죠, 언제 안내판을 설치하는 것입니까?
윤민

윤민농촌지도소장

저희가 지역농업 개발센타를 새로 신축을 하면서 이전을 하게되면 그 장소를 잘 모르기 때문에 이것을 38국도 노변에다 새로 정식으로 행정절차를 밟아서 설립을 할려고 하는 안내판이 되겠습니다.
준섭

송준섭위원장직무대리

김남옥 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
남옥

김남옥위원

공공요금 및 제세의 부분이 작년도 예산보다 1,557만8천원이 증액이 되었는데 사무실이 1천2백만원 이거든요. 한 달에 1백만원씩이요.
윤민

윤민농촌지도소장

네.
남옥

김남옥위원

왜 그렇게 증액되었나 전기료에 대해서 설명 좀 해 주세요.
윤민

윤민농촌지도소장

지금 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 답변해 올리겠습니다. 현재 있는 청사에서 새로 이전되는 청사는 약 한 10배 이상의 면적을 가지고 있습니다. 거기에 따라서 전기요금, 각종 연료비 모든 것이 그 이상의 공공요금을 지출하게 되었습니다. 그래서 공공요금을 증액하게 되었습니다.
남옥

김남옥위원

새 청사는 언제부터 계획입니까?
윤민

윤민농촌지도소장

원 계획은 금년 말에 준공 예정이었습니다마는 기후관계로 해서 지연이 되고 있습니다. 명년도 연초에 2월 상순 내지 중순쯤이면 이사를 가게 될 것 같습니다.
남옥

김남옥위원

알겠습니다. 다음 페이지에 생활개선 강사수당 7만원씩 20회 하는 게 있죠?
윤민

윤민농촌지도소장

네.
남옥

김남옥위원

현재 강사를 초빙하는 것입니까?
윤민

윤민농촌지도소장

이것은 생활지도사 능력도 계속 한계가 있기 때문에 외래강사를 초빙해서 그 부녀자에게 새로운 교육을 시킬려고 하는 차원에서 외래강사를 초빙할려고 하는 것입니다.
준섭

송준섭위원장직무대리

한일우 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
일우

한일우위원

1,105페이지를 보면 예산절감 있죠, 그것은 산출근거가 어떻게 나온 거예요, 뭘 예산을 절감했다는 것입니까, 5% 절감한 113만원을 삭감했는데 이게 뭐예요?
윤민

윤민농촌지도소장

연료비에서 예산편성 지침상 5%를 일단 계상하고 5%의 절감지시가 되어서,
일우

한일우위원

절감인데 수치가 안 맞는데요. 예산이 2천6백인데 이 쪽은 2천5백이 아니예요, 안 맞잖아요. 뭔지 모르겠는데 예산액이 2천5백인데 2천6백에서 절감 시켰단 말이예요.
윤민

윤민농촌지도소장

위원님, 133만원하고 예산 2,528만7천원을 플러스하면 2,661만7천원이 됩니다.
일우

한일우위원

원칙 예산액이 2천6백인데 절감을 해서 2천5백의 예산을 잡아놨다 이거죠?
윤민

윤민농촌지도소장

네. 그렇게 된 것입니다.
일우

한일우위원

이것은 여기에 해 놓은 것이 아닌데, 알았습니다.
준섭

송준섭위원장직무대리

장석근 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
석근

장석근위원

1,104페이지 농업인 전산교육 강사수당이라고 했는데 그게 어느 분을 대상으로 하는 것이고 전산교육이라면 컴퓨터입니까?
윤민

윤민농촌지도소장

내년도에 지역농업 개발센타에서 우선 연차적으로 2명을 대상으로 해서 농업경영인 내지는 농업전문 경영인을 대상으로 해서 20명을 10회에 걸쳐 강사를 실시할려고 하는 수당이 되겠습니다.
석근

장석근위원

그런데 컴퓨터 교육을 10회 해서 효과가 있어요. 저도 지금 학원을 다니는데 10번을 나가서 힘든데요, 할려면 제대로 하든지, 그렇지 않으면 실질적으로 교육받은 사람들이 쓸 수 있도록, 생활화 할 수 있도록 교육을 하든지, 그렇지 않으면 말든지 해야지 10회를 교육해 가지고는 컴퓨터의 교육이 힘들 것 같은데요.
재복

정재복사회지도과장

지역농업 개발센타의 전산교육장을 20평을 확보해서 설치하고 있습니다. 컴퓨터는 금년 예산으로 10대의 예산이 확보가 되고 내년도 예산으로 10대의 예산을 확보해서 20대를 확보할려고 합니다. 그러면 저희 직원 한 사람을 몇 년간 계속 컴퓨터 교육을 공무원 교육보다도 기술을 많이 습득을 시켜놨습니다. 전문요원이 있는데 그 사람이 가지고 있는 기술만 가지고는 좀 부족하고 좀더 심도 있는 교육을 하기 위해서는 외래강사를 가끔 한 반이면 10회를 교육시키든지 또 2주를 교육시키든가 반을 짜 가지고 20명을 가르치는데 그 중에 전문분야에 있어서는 7만원이 1시간 강의 강사료입니다. 필요할 때에 전문분야, 자기가 잘 모르는 전문분야에 교육을 시킬려고 간간히 불러서 중요한 부분을 해결 할려고 하는 차원입니다.
석근

장석근위원

컴퓨터라는게 사실 기초를 배울 때는 전문적인 강사가 필요 없어요.
윤민

윤민농촌지도소장

기초는 저희 전문직원이 있습니다. 그 직원으로 하여금 교육을 시키면서 공무원 외래강사를 초빙해야할 필요성이 있다 했을 때에는 한 10회에 걸쳐서 외래상가를 초빙해서 교육을 시킬려고 하는 의도가 있습니다.
석근

장석근위원

초보자들이 외래강사한테 교육을 받을 정도 될려면 최소한 4, 5개월은 되어야 할 텐데요, 알았습니다.
준섭

송준섭위원장직무대리

노승관 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
승관

노승관위원

장석근 위원께서 지적하신 전산교육에 대해서 질의 하겠습니다. 우르과이 라운드 대응 소득작목 교육강사 수당해서 20회, 4H과제활동 및 전통문화계승 활동강사를 불러서 전부 교육을 하는 것이 15회, 생활개선교육이 20회, 농업인 전산교육이 10회 그래서 총 보니까 65회를 교육하는 것으로 되어 있습니다. 우리가 1년 365일을 따져서 주일이 52주가 되는데 1주일에 한번씩 교육을 해야 된다고 하는데 실지 그렇게 이뤄지겠습니까? 1주일에 한번씩 넘게 교육을 해야 된다는 얘기인데 65회라고 하면요,
윤민

윤민농촌지도소장

노승관 위원님께서 질의 하신 사항에 대해서 올리겠습니다. 본래 저희 사업의 본능이 교육사업이기 때문에 항상 저희는 연중 각종 교육을 상당히 많이 실시하고 있습니다. 교육을 실시하면서 분야별로 위원님께서 지적하신 전문기술교육 이라든가 또 전통문화, 4H과제활동, 생활개선 농업인 전산교육 그 외에도 교육이 많이 있습니다마는 그 외의 것은 전문 종사가등이 가지고 있는 지식을 통해서 교육을 시키면서 분야별로 부족되는 부분에 대해서는 외래강사를 초빙해서 교육자로 하여금 만족감을 느낄수 있도록 교육을 시키기 위해서 부득이하게 외래강사를 책정해서 계상했습니다.
승관

노승관위원

교육을 많이 하는 차원은 좋지만 과연 우리 행정부에서 그것을 그렇게 실시할 수가 있는지 그게 의문이 되어서 말씀 드렸습니다.
윤민

윤민농촌지도소장

일정에 의해서 계획을 세워 연중계획 실천은 가능합니다.
승관

노승관위원

네, 알겠습니다.
준섭

송준섭위원장직무대리

김남옥 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
남옥

김남옥위원

1,108페이지에 직책급 업무추진비가 지난해 보다 732만원 이 증액된 1천5백만원을 계상 했는데 그렇게 732만원씩 많이 증액된 이유를 설명해 주세요.
윤민

윤민농촌지도소장

그것을 말씀드리겠습니다. 6급에 해당되는 읍면 상담소장이 있습니다. 6급이 5만원×11명×12개월 해서 660만원이 있습니다. 이것은 금년도에 읍면 상담소장의 사기진작을 위해서 신설된 그러한 업무추진비가 되겠습니다. 이것 때문에 증액이 되었습니다.
남옥

김남옥위원

네, 알겠습니다.
준섭

송준섭위원장직무대리

한덕수 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
덕수

한덕수위원

1,105페이지에 임차료가 있습니다. 작년에는 50만원이었는데 금년에는 백만원이 증액된 원인이 뭡니까?
윤민

윤민농촌지도소장

한덕수 위원님께서 질의 하신 사항에 대해서 답변해 올리겠습니다. 거기 보면 4H 야영교육 참가자 교육장 수송차량 임차료가 백만원이 있습니다. 매년 계상이 되는데 금년도에만 이상하게 예산에 계상이 안되었습니다. 삭감이 되어서요. 그래서 명년도에 꼭 필요한 사항이기 때문에 계상해서 증액을 했습니다.
덕수

한덕수위원

네, 알겠습니다.
준섭

송준섭위원장직무대리

최재성 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
재성

최재성위원

1,128페이지를 보시게 되면 물품 및 도서구입비로 1억7,957만2천원이 작년도 대비해서 증액이 되었는데 이 내용은 농작업 정밀 균평기 전산교육장 빔프로젝트의 세 가지 품목을 곁들여서 이렇게 예산액이 증액이 되어있는 사항에서 물품구입을 해야할 필요성이 절실히 느껴지고 계신지 그 부분에 대해서 설명하시기 바랍니다.
윤민

윤민농촌지도소장

최재성 위원님께서 질의 하신 사항에 대해서 답변해 올리겠습니다. 지금 본 사항은 평택시가 지역농업 개발센타가 새로 신축이 되어서 옮겨지기 때문에 그 안에 갖춰야 할 기구를 도에 원장님한테 가서 건의를 드려서 도비지원을 받아 부담을 해서 구비를 할려고 하는 차원에서 본 사업을 책정하게 된 것입니다. 그래서 물품구입은 지역농업 개발센타에서 아주 꼭 필요 불 가결 한 물건이기 때문에 계상하게 되었습니다.
재성

최재성위원

거기에 곁들여서 앞으로의 기대효과 측면에서 좀 세부적으로 말씀을 해 주시기 바랍니다.
윤민

윤민농촌지도소장

지역농업 개발센타의 기대효과 말입니까?
재성

최재성위원

네.
윤민

윤민농촌지도소장

지역농업 개발센타가 금년말 까지 완공이 되고 내년 2월 상순내지 중순에 저희 사무실을 그리로 이전하게 되면 이제 각종 시험포장서부터 본청사내에 각종 최첨단 기구를 구비하게 되어 W.T.O출범에 따른 농민들의 상당한 고충사항을 지역농업 개발센타에서 첨단농업 기술을 농가에다 지도해 줄 수 있는 그러한 산실 역할을 충분히 해 나갈 것으로 믿고 있습니다. 그렇게 해서 기대감에 부풀어서 저희도 일을 하고 있습니다.
재성

최재성위원

네, 알겠습니다.
준섭

송준섭위원장직무대리

노승관 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
승관

노승관위원

1,109페이지 4H 경진대회 참가자 급식이라고 했는데 어디서 이뤄지는 행사입니까?
윤민

윤민농촌지도소장

경진대회는 금년에 농업축제 행사를 문예회관에서 했습니다. 4H회원이 출전을 해서 4H경진대회라는 행사를 개최했습니다. 농업행사는 행사대로 하고 곁들여서 4H경진대회 행사를 병행했습니다. 그리고 4H경진대회에 소요되는 참가회원에 대한 급식비를 계상한 것입니다.
승관

노승관위원

그러면 또 밑에 4H경진대회 시상이라는 출품은 그 사람들에 대한 시상품입니까?
윤민

윤민농촌지도소장

네, 그렇습니다. 거기서 우수한 회원에게 책정되어 시상을 해주게 되었습니다.
승관

노승관위원

1,110페이지를 보면 도4H경진대회 참가복 해서 5만5천원×60회 이렇게 했습니다. 도 경진대회 가는 참가비죠?
윤민

윤민농촌지도소장

네, 그렇습니다.
승관

노승관위원

도에 가는 차량은 예산을 뽑은 게 있습니까? 여기서 그냥 각자 오라고 그럴 순 없을게 아니예요.
윤민

윤민농촌지도소장

도 경진대회 가는 차량은 시청에 보유하고 있는 관용버스입니다. 그 차량을 이용해서 사용하고 있습니다. 예산을 줄이기 위해서 하고 있습니다.
승관

노승관위원

잘 하셨네요.
준섭

송준섭위원장직무대리

1,113페이지 자산취득비에서 전산교육장 해 가지고 백만원씩 10대를 했는데 컴퓨터 값입니까?
윤민

윤민농촌지도소장

네. 다기능 사무기기 전산교육장 해서 10대를 말씀하시는 거죠?
석근

장석근위원

네.
윤민

윤민농촌지도소장

네, 그렇습니다.
석근

장석근위원

컴퓨터를 10대 더 산다는 거죠?
윤민

윤민농촌지도소장

네, 아까 사회지도과장이 말씀하신 바와 같이 금년도에 10대를 구입하고 부족 되는 것을 10대를 더 구입하기 위한 예산이 되겠습니다.
석근

장석근위원

그런데 백만원 씩이면 구입할 수 있어요, 기종이 뭔데 백만원씩 밖에 안돼요?
윤민

윤민농촌지도소장

586입니다.
석근

장석근위원

586은 백만원 가지고 안 될텐데 그것 가지고 삽니까, 그러면 `96년도에 10대를 가지고 교육을 실시한 실적이 있어요?
윤민

윤민농촌지도소장

현재 금년도에 10대 분은 총무국 회계과에서 계상이 되어 있습니다. 그래서 금년 말에 구입을 할 것입니다.
석근

장석근위원

아직 구입된게 아니고요?
윤민

윤민농촌지도소장

네, 구입이 안되었습니다. 그것하고 내년도 10대해서 20대가 완전히 구비가 되어서,
석근

장석근위원

지도소 것을 한꺼번에 계상을 하든지 어떻게 구입도 안한 것을 따로 계상을 하나요.
준섭

송준섭위원장직무대리

배연서 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
연서

배연서위원

1,118페이지 읍면동 농민상담소 관리운영 2만원 7개소 해 놓았는데 19페이지하고 다른 거예요. 읍면 농민상담소 관리운영비인가요.
윤민

윤민농촌지도소장

네, 배연소 위원님께서 질의 하신 사항에 대해서 말씀해 올리겠습니다. 1,118페이지 읍면상담소 관리운영은 상담소분에 따른 재료비이고 그 뒤에 1,119페이지는 상담소 시설유지 보수비가 되겠습니다. 좀 다릅니다.
준섭

송준섭위원장직무대리

김남옥 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
남옥

김남옥위원

좀 전에 장석근 위원님께서 질의 하신 내용을 보충 질의 하겠습니다. 그 위에 대체구입 3대 있는데 그것도 컴퓨터 구입이죠. 1,113페이지 장석근 위원님이 질의 하신 대체구입 3백만원 계상되어 있는 것도 컴퓨터를 대체하는 게 아닙니까?
윤민

윤민농촌지도소장

네. 이것은 현재 보유하고 있는 것이 아주 옛날 것이기 되기 때문에 3대를 저희 사무용으로 해서 대체를 하는 것이 되겠습니다.
남옥

김남옥위원

총무국에서 지금 10대 구입이 된다고 하셨죠?
윤민

윤민농촌지도소장

네.
남옥

김남옥위원

이번에 계상 되어 있는 것이 10대입니까?
윤민

윤민농촌지도소장

그것은 교육용입니다.
남옥

김남옥위원

현재 몇 대 있습니까?
윤민

윤민농촌지도소장

사무실에 보유하고 있는 것이요?
남옥

김남옥위원

네, 교육용으로 가지고 있는 것은 하나도 없습니까?
윤민

윤민농촌지도소장

네, 교육용으로 가지고 있는 것은 하나도 없습니다.
남옥

김남옥위원

대체구입은 어떤 것을 대체구입 하는 것입니까?
윤민

윤민농촌지도소장

저희 직원들 사무용입니다.
남옥

김남옥위원

사무용입니까?
윤민

윤민농촌지도소장

네.
준섭

송준섭위원장직무대리

한일우 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
일우

한일우위원

1,113페이지 개발센타 진입로 보도블럭을 봐 주시고 사항설명서 920페이지 자료에 예산액이 맞지 않는 이유가 뭡니까, 거기 보면 지역개발센타 진입로 보도블럭 경계석 설치에 보도블럭이 1,125만원이고 그 다음에는 750만원인데 이 아래 보면 사항설명서는 2,249만5천원이란 말이예요. 어느 것이 맞는 것입니까, 총액을 말하는 거예요?
윤민

윤민농촌지도소장

네, 총액입니다.
일우

한일우위원

알았습니다. 됐습니다.
준섭

송준섭위원장직무대리

더 질의 하실 위원 계십니까? 이규천 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
규천

이규천위원

1,110페이지를 보면 농촌쓰레기 처리 우수마을 시상이라고 되어 있죠?
윤민

윤민농촌지도소장

네.
규천

이규천위원

농촌쓰레기 우수마을 대상마을은 부락단위로 하는 것입니까?
윤민

윤민농촌지도소장

네, 그렇습니다.
규천

이규천위원

대상마을이 어느 정도 돼요, 1등 2개소 2등, 3등 각각 2개소라고만 되어 있는데 대상마을 전체가 몇 개정도 됩니까?
윤민

윤민농촌지도소장

435개정도 됩니다.
규천

이규천위원

그러면 어떤 식으로 평가를 합니까?
윤민

윤민농촌지도소장

처음에 저희가 농촌쓰레기 사업을 해 보자고 해서 그 중에서 11개소에 대해서 시범사업을 명년도에 실시할려고 합니다. 11개 마을 중에서 조금 잘 했다는 우수마을 6개 마을을 선발해서 시상을 할려고 하는 의도가 있습니다.
규천

이규천위원

쓰레기 문제는 사회환경국과 협조가 되어야 된다고 나는 보는데 사회환경국에서도 연간 평가를 해 가지고 우수한 읍면동에 포상을 주고 있다는 말이에요. 그것하고 무슨 관계가 있습니까?
윤민

윤민농촌지도소장

거기하고 별도로 해서 농촌지도소와 생활개선계에서 저희 나름대로 시범사업을 전개하는 사업이 되겠습니다.
규천

이규천위원

1,129페이지를 보면 농촌쓰레기 처리시범 해 가지고 간이소각장과 분리수거 박스를 설치해 주죠?
윤민

윤민농촌지도소장

네.
규천

이규천위원

거기에 11개소 있는데 그 11개소 중에서 우수마을 6개소를 선정해서 준다 이거죠?
윤민

윤민농촌지도소장

네.
규천

이규천위원

그러면 435개 부락에 대한 효과가 없는 것 같은데요.
윤민

윤민농촌지도소장

제가 잘못 봤습니다. 대상은 435개 마을 전체를 대상으로 하고 그 중에서 시범사업만은 11개소를 하게 되는 것이 되겠습니다.
규천

이규천위원

평가는 435개 마을을 대상으로 평가하는 것이죠?
윤민

윤민농촌지도소장

네, 그렇습니다.
규천

이규천위원

평가방법이 어떻게 되느냐에 따라서 쓰레기가 상당히 줄어들 것으로 봅니다.
윤민

윤민농촌지도소장

신중히 연구하겠습니다.
규천

이규천위원

효율적으로 해야할 것입니다.
윤민

윤민농촌지도소장

네, 명심하겠습니다.
준섭

송준섭위원장직무대리

질의 하실 위원 계십니까? 장석근 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
석근

장석근위원

1,128페이지 물품 및 도서구입비에 도비 시비해서 지역농업 개발센타 교육장 책걸상 및 사무용물품 확충해서 예산이 계상 되어 있는데 지역농업 개발센타 책걸상 구입비가 1,111페이지에도 있거든요. 어떻게 된 것입니까? 똑같은데요. 농민하고 농기계만 빠지고 다른 것은 다 똑 같은데 책상 구입하는 것도 항목도 똑같고요.
윤민

윤민농촌지도소장

1,128페이지 것은 저희가 대강당을 설치했습니다. 그래서 대강당에 설치 할려고 하는 것입니다.
석근

장석근위원

그러면 1,111페이지에 있는 것은 소강당 입니까, 40개씩이면요.
윤민

윤민농촌지도소장

이것은 저희 건물을 지은 것이므로 농기계수리 센타 및 교육센타가 있습니다. 이것을 거기에 설치하는 것이 되겠습니다. 조립식 건물로 진 안에다 설치하는 것입니다.
석근

장석근위원

1개가 10만원이면 비싸게 계상된 게 아니예요. 여기 보니까 20만원이네요. 그런데 조그만 교육장에는 20만원짜리가 있고 여기는 10만원짜리가 있네요. 가격 말입니다.
윤민

윤민농촌지도소장

지금 지역농업 개발센타 대강당에는 그렇게 비슷한 책상이 아니고 간단한 책상이 되어있고 이 농기계 교육장은 거기보다 한 차원 높은 것입니다.
준섭

송준섭위원장직무대리

질의 하실 위원 계십니까? 없으시면 제가 두 가지만 질의 를 하겠습니다. 1,112페이지 자치단체 출연금 평택시 농업인 품목별 생산조직체 및 농업 전문경영인 육성기금이 3억원이 책정이 되었습니다. `96년도에도 3억원이 책정이 되었고 내년도의 예산안에도 3억이 책정이 되었습니다. 그렇다면 '97년도의 기금이 6억이 되는 거죠?

「없습니다.」하는 위원 많음

윤민

윤민농촌지도소장

네.
준섭

송준섭위원장직무대리

6억을 가지고 내년도에는 이 기금을 대상자를 선정해서 융자를 해줘야 되겠죠?
윤민

윤민농촌지도소장

네.
준섭

송준섭위원장직무대리

그 계획을 자세히 설명해 주세요.
윤민

윤민농촌지도소장

위원장님께서 질의 하신 사항에 대해서 답변해 올리겠습니다. 이미 저희 기금은 위원님들께서 적극 도와주셔서 지난해에 조례가 제정 공포 가 되었고 이번에 시행 규칙 을 확정해서 명년도 연초에 대상자를 신청을 받아서 대상자를 확정 지을려고 합니다. 연초에 최소한도 2월달 내지 3월초까지는 대상자를 받아서 농업협동산학심의위원회를 거쳐서 거기에서 대상자를 확정해 가지고 융자를 해 주도록 이렇게 구상을 하고 있습니다.
준섭

송준섭위원장직무대리

네, 잘 알았습니다. 그리고 개량곳간에 대해서 말씀을 잠깐 올리도록 하겠습니다. 5평형을 요구하는 농가도 있는데 `96년도에 몇 개소를 설치 하셨죠?
윤민

윤민농촌지도소장

금년에 5평형이 3개입니다.
준섭

송준섭위원장직무대리

금년도에 3개 하셨죠?
윤민

윤민농촌지도소장

네.
준섭

송준섭위원장직무대리

내년도에 1개가 증액되었는데 수요자가 많지 않습니까?
윤민

윤민농촌지도소장

많이 있습니다.
준섭

송준섭위원장직무대리

많이 있는데 수요자에 비해서 너무 그렇고 `96년도에 3개소를 해보셨는데 수요자가 많거든요. 내년도에 1개소만 증액이 되었습니다. 그리고 2평형짜리를 금년도에도 60개를 하셨죠?
윤민

윤민농촌지도소장

네.
준섭

송준섭위원장직무대리

내년도에 60개로 동결이 되었고 이러한 사업부분에 대해서는 수요자에 농민이 많다라는 얘기입니다. 그렇다면 좀 예산을 증액해서 배정을 하셨어야 되는데 너무 수요량하고 거리가 먼 것 같습니다.
윤민

윤민농촌지도소장

위원장님 죄송합니다. 1,126페이지에 5평형 그 밑에는 다용도 건조냉장 시설이고요, 5개소도 거의 5평형보다 약간 질이 우수한 시설이 되겠습니다. 5개가 또 있기 때문에 너무 수요자 욕구를 아직은 터무니없이 충족시키는 이런 결과는 초래되지 않을 것으로 예상이 됩니다. 도비도 앞으로 제가 열심히 해서 더 받아오고 시비에도 노력을 하겠습니다.
준섭

송준섭위원장직무대리

그렇게 하시고 첨언해서 한 말씀드릴 것은 표준설계에 의해서 시공이 되었죠?
윤민

윤민농촌지도소장

네.
준섭

송준섭위원장직무대리

시공이 된 다음에 지도소나 상담소장의 확인서나 현장확인서에 의해서 농업용 전기라든지 또 보조금이 지급이 되고 있습니다. 다만 이제 현황도가 첨부가 되어야만이 건축물대장에 등재가 되어서 무허가 건물로 인정이 안 되는 그러한 부분에 대해서는 평택시 행정부와 협의를 하셔 가지고 개인부담이 많이 되는 설계사에 부탁을 하지 마시고 평택시와 협의를 하시게 되면 관계공무원으로 하여금 현장에 다녀와서 현황도를 첨부하여 건축물 대장에 등재를 해 주는 것으로 평택시 산업과와 협의를 했습니다. 앞으로는 무허가 건물이 남지 않고 2평이 되더라도 건축물 대장에 등재가 되어서 허가된 건물이 등록이 될 수 있도록 지도소에서도 협의를 하셔서 해 주시길 부탁드립니다.
윤민

윤민농촌지도소장

명심해 가지고 관련부서와 적극 협의하면서 잘 처리되도록 노력을 하겠습니다.
준섭

송준섭위원장직무대리

이상입니다. 더 질의 하실 위원 계십니까? 더 질의 하실 위원이 안 계시므로 농촌지도소 소관에 대한 예산안 질의 종결을 선포합니다. 농촌지도소장 수고 하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 많음

「없습니다.」하는 위원 많음

11시 00분 정회

11시 15분 속개

현승

김현승위원장

성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다. 공영개발사업소장 발언대로 나오셔서 준비해 주시기 바랍니다. 먼저 수익적 수입 14페이지부터 시작을 하겠습니다. 질의 하실 위원 계십니까? 없으시면 21페이지 수익적 지출에 대해서 질의 하실 위원 질의 하여 주시기 바랍니다. 배연서 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
연서

배연서위원

24페이지 자녀학자비보조 수당은 다 똑 같은게 아니에요. 고등학교가 다 틀립니까?
영락

김영락관리과장

고등학교 실업계, 인문계가 다릅니다. 다른데 예산에 편성한 것은 기본적인 것만 가지고 했습니다.
연서

배연서위원

다른 데는 21만9천3백원인데 고등학교 다요.
영락

김영락관리과장

일반회계 보니까 저희가 평준화와 비평준화가 있거든요. 저희가 비평준화 지역인데 평준화 지역으로 한 것 같더라고요. 그래서 그 차이인데 사실 저희 평택지역이 비평준화 지역입니다. 예산지침 상에 나와 있는 것을 보면 저희 것이 올바르게 된 것입니다.
연서

배연서위원

이것이 올바르게 된 거예요?
영락

김영락관리과장

일반회계 보니까 평준화로 본 것 같더라고요. 그 차이점 때문에 그런 것인데요.
현승

김현승위원장

한일우 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
일우

한일우위원

수당에 대해서 물어봅시다. 공영개발에 5급이 몇 명이나 됩니까?
영락

김영락관리과장

5급이 5명입니다.
일우

한일우위원

23페이지 5명이 시간외 근무수당을 받죠?
영락

김영락관리과장

네.
일우

한일우위원

24페이지 대우공무원은 5급이 9명이죠?
영락

김영락관리과장

네.
일우

한일우위원

그 아래 보면 특수기술수당이 3명 5급은 똑 같은데 왜 이렇게 차이가 납니까?
영락

김영락관리과장

설명을 드리겠습니다. 앞에 나와있는 시간 외 근무수당 5급의 정원이 5명이기 때문에 좀 전에 말씀하신 대우수당은 5급 대우입니다. 6급에서 단지 5년 이상 되는 6급 직원에게 그 대우를 해 줘서 수당을 별도로 주는 것이 해당되겠습니다. 그리고 특수업무수당, 기술업무수당은 저희가 토목직 건축기술직이 해당되는데 5급만 해당됩니다. 5명의 5급이 있는데 행정직도 있고 3명이 기술직입니다.
일우

한일우위원

대우공무원은 6급을 대우해서 대우공무원 봉급을 인상을 하는 것입니까?
영락

김영락관리과장

네. 5년 이상 된 공무원입니다. 그 직에 5년 이상 된 사람은 대우수당 주는 것입니다.
일우

한일우위원

만일에 5년을 있다가 다른 데로 부서를 나가면 어떻게 됩니까?
영락

김영락관리과장

그것은 마찬가지입니다.
일우

한일우위원

마찬가지입니까?
영락

김영락관리과장

네.
일우

한일우위원

네. 알았습니다.
현승

김현승위원장

김창수 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
창수

김창수위원

30페이지를 보시면 공영개발종사자 극기훈련 위탁교육여비해서 12만원×69명 1회를 계상하고 있습니다. 공영개발에서 과연 극기훈련을 해야될 필요성이 있어요?
영락

김영락관리과장

네. 이것은 `96년 예산을 작년도에 위원님들께서 의결 해 주셔서 저희가 L.G연수를 받음으로서 청평에 가서 나름대로 원 팀으로 한 단일 팀을 이루게 한 훈련을 받은 적이 있습니다. 그 받는 과정에서 직원들이 기왕에 하면 강도 높은 극기훈련을 해서 공영개발사업소가 보다 업무추진을 하는데 원활한 추진을 하기 위해서 필요하다, 직원들이 거의 대부분이 희망을 했던 사항입니다. 그래서 훈련들 할 때 소감 발표장이 있었는데 직원들이 소감발표를 할 때나 그 이후에 교육을 받고 나서 계속적으로 극기훈련이 필요하겠다는 이러한 희망사항이고 이러한 훈련을 통해서 우리 사업을 보다 좀 더 심도 있고 강력하게 추진할 수 있겠다 하는 기대를 가지고서 예산을 계상 했습니다.
현승

김현승위원장

작년에 극기훈련을 하고 나서 어떤 효과가 발생했다고 생각합니까?
영락

김영락관리과장

위원님께서 잘 아시다시피 저희가 3개 시군이 통합이 되고 난 이후에 여러 가지 시에서 추진하는 시책이 많이 있었습니다. 그렇지만 사업소 나름대로는 없어 가지고 사실 서먹한 것이 있었는데 그 때 계를 나누어서 하다보니까 상당히 친밀감이 생기고 업무협조가 전과 같지 않고 상당히 우대가 깊어졌습니다. 그 외에도 저희가 겉으로 드러나는 거라든지, 드러나고 있지 않은 부분들이 상당히 잘 되었다고 봅니다.
창수

김창수위원

본 위원이 생각하기는 말입니다. 공영개발사업종사자가 극기훈련을 하는 것보다는 차라리 지방자치 경영협회 전문과정 같은 데를 가서 위탁교육을 받으시던지 그렇지 않으면 69명이면 공영개발사업소 전체인원 아니예요?
영락

김영락관리과장

네.
창수

김창수위원

인원을 차라리 자체적으로 무슨 단합대회를 하시는 것이 효과적일 것 같아요. 왜냐하면 훈련의 개념을 어떻게 따지느냐면 자기가 가지고 있는 어떤 직업이나 회사의 주인의식을 주고 나아가서는 자기가 가진 직업에 대한 자긍심을 심어주는데 첫째적인 목적이 있단 말이에요. 공영개발사업소 같은 데는 굳이 그렇게 해야될 이유는 없다고 본 위원은 생각하는 차원에서 질의 를 했고 이런 것은 좀 되도록 공영개발의 차원에서 어떠한 자체 단합대회를 한다든지 오히려 이런 것이 바람직하지 내가 볼 때에 경비들이고 뭐 해서 청평이나 이런 데를 가서 하는 것이 바람직한 것은 아닌 것으로 알고 있습니다.
영락

김영락관리과장

위원님 말씀도 충분히 이해가 갑니다. 그렇지만 저희가 지난 훈련을 통해서 상당히 효과가 있었다고 판단을 했고,
창수

김창수위원

좋습니다. 그러면 극기훈련의 개념을 한 번 구체적으로 설명해 주세요.
영락

김영락관리과장

저희가 구상하고 있는 극기훈련은 여러 가지의 개념이 있습니다. 서바이블 게임도 있고 여러 가지가 있는데 공영개발사업소에 근무하는 직원들의 정신무장을 하는데 주목적이 있습니다. 우리가 사업을 보다 합심단결해서 한가지 일을 5개 과로 나누어서 하기 때문에 특히 이런 마음을 합심할 수 있는 계기훈련이 타 업소 보다는 보다 많이 필요하다고 생각을 합니다.
창수

김창수위원

극기훈련의 개념을 그렇게 보시면 안 되지요. 되도록이면 공영개발사업소라는 데는 하나의 공기업입니다. 그렇기 때문에 다시 연구를 하셔 가지고 그 부서직원들끼리 단합대회 식으로 모색을 해 보는 것도 바람직하다고 본 위원은 생각해서 질의 를 드리는 것입니다.
영락

김영락관리과장

알았습니다.
현승

김현승위원장

한일우 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
일우

한일우위원

32페이지 공영개발의 직원이 69명이죠?
영락

김영락관리과장

네.
일우

한일우위원

69명을 작년에 예산이 없던 것을 계상 했거든요. 공영개발사업소 종사자 5급 이하 명시를 했단 말이예요. 5급 이하인데 총 69명이고 5급 이하라고 하면 아까 대우공무원 9명을 빼야 되는데 예산이 계상이 다 되었습니까?
영락

김영락관리과장

이것은 아까 말씀드린 중에 현재 6급인데,
일우

한일우위원

대우는 좋다 이것입니다. 5급 이하면 5급을 빼야 되잖아요. 5급까지 넣은 거예요?
영락

김영락관리과장

5급 이하면 포함됩니다.
일우

한일우위원

이 때는 대우공무원은 빼고요?
영락

김영락관리과장

네.
일우

한일우위원

과장 이하다 이거죠?
영락

김영락관리과장

네.
일우

한일우위원

알았습니다.
현승

김현승위원장

노승관 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
승관

노승관위원

26페이지 예산서안 인쇄 만5천원×59회, 예산서 인쇄 만5천원×79회, 결산서 인쇄 2회×백부 세 가지를 전부 합치면 천1백만원이죠?
영락

김영락관리과장

네.
승관

노승관위원

지금 예산안을 하시는데 만5천원이다 이거죠?
영락

김영락관리과장

지금 실제 들어가는 돈은 한번 하는데 70만원 정도 들어갑니다.
승관

노승관위원

5회씩 이것을 이렇게 많이 합니까?
영락

김영락관리과장

예산이 추경이기 때문에 몇 회일지 모르기 때문에 그러는 것인데 보통 3회까지 합니다. 한 2회 정도는 하게되어 있는데 예측을 하는 것이기 때문에 그렇습니다.
승관

노승관위원

워드도 있는데 인쇄를 보내줘서 잠깐하는 것을 1년에 천1백만원씩 한다고 하면 굉장히 낭비성이 있는 게 아니예요.
영락

김영락관리과장

실제 예산서 작성은 저희가 다하고 인쇄를 경인쇄를 맡겨서 상당히 인쇄비가 절감이 되고 있습니다. 사실은 전부 인쇄소를 맡긴다는 것은 인쇄비까지 엄청난데 실제 경인쇄를 해서 상당히 절감하고 있습니다.
승관

노승관위원

더 절감할 수 있는 방법을 강구해 주시기 바랍니다.
영락

김영락관리과장

네, 알겠습니다.
현승

김현승위원장

황종만 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
종만

황종만위원

31페이지에 업무추진비, 각 사업지구 민원해결을 위한 간담회 경비가 10개 지구에 2천만원이 계상 되어 있습니다. 목은 틀리지만 33페이지 민원해소 대책활동비라고 해서 시책특수 활동비로 되어 있죠?
영락

김영락관리과장

네.
종만

황종만위원

매일 봤을 때 비슷한 집단민원 해소간담회나 그런 경비로 지출될 사항인데 왜 배분해서 나누었습니까?
영락

김영락관리과장

이것은 저희가 예산편재상 업무추진비가 있고 특수활동비가 있습니다. 업무추진비에 있는 것은 아시다시피 흔히 얘기하는 접대비가 해당이 되는 것이고 특수활동비에 대해서는 현금이 주로 많이 필요한 사업을 투자하는 게 해당이 되겠습니다. 통상적인 운영가의 직책수행, 직무수행에 포함되는 제작비인데 소요되는 사항은 그렇습니다.
종만

황종만위원

그러면 공영개발사업소에 일반업무추진비는 전부 얼마나 됩니까, 시책추진활동비 말고 일반추진비 빼고 나머지 일반업무추진비요.
영락

김영락관리과장

여기 있는 업무추진비 말고요?
종만

황종만위원

네.
영락

김영락관리과장

어떤 것을 말씀하시는지,
종만

황종만위원

일반 공영개발사업소에 업무추진비, 일반추진비 말입니다.
영락

김영락관리과장

저희의 총괄적인 수용비를 말씀하시는 거에요?
종만

황종만위원

네.
영락

김영락관리과장

영업비용에서 편재된 금액이 29억3천7백만원입니다. 그 중에서 인건비가 11억8천9백만원이고요.
종만

황종만위원

전체금액은 29억이고요?
영락

김영락관리과장

네, 관서당경비가 9천2백, 여비가 5천3백, 업무추진비가 2억4천백, 특수활동비가 3천8백 정도가 일반적인 운영비가 되겠습니다.
종만

황종만위원

일반운영비에 시책업무 추진비는 지침에 25%룰 계상하게 되어 있죠, 그리고 추진활동비는 75%를 계상하게 되어있고 일반업무비에 25%, 75%를 계상하게 되어있죠?
영락

김영락관리과장

네.
종만

황종만위원

그런데 시책추진비와 특수활동비는 2천만원씩 똑같이 계상이 되었네요. 따로 편성하는 게 아닙니까?
영락

김영락관리과장

저희는 사업별이 아니고 목별로 하도록 되어 있는데 실상은 저희가 예산을 감을 하기 위해서 특수업무추진비가 더 계상이 되어야 하는데 저희는 최소한 최소화하기 위해서 특수활동비를 줄여놨습니다. 차이가 그것입니다.
종만

황종만위원

그러면 시책 일반업무추진비는 25% 그대로 계상했고 지금 답변하는 특수활동비 계상은 안 했다 이거죠?
영락

김영락관리과장

줄여놨습니다.
종만

황종만위원

그러면 25%를 한 것이 2천만원입니까?
영락

김영락관리과장

여기에 나와있는 시책 일반추진비가 총 5천만원이 계상되어 있습니다.
종만

황종만위원

5천만원의 근거는 안 맞는데 29억 아니에요?
영락

김영락관리과장

네.
종만

황종만위원

29억에서 어떻게 5천만원이 돼요?
영락

김영락관리과장

거기에 따른 금액이 아니고 우리가,
종만

황종만위원

인건비를 빼고 일반업무추진비가 얼마입니까?
영락

김영락관리과장

인건비가 11억8천이니까 한 17억 정도 됩니다.
종만

황종만위원

네, 알았습니다. 30페이지 국외여비에 공영개발 종사자의 해외견학이 작년부터 천7백만원이 덜 계상되어 있습니다. 150만원씩 5명은 어느 곳으로 와서 어떤 목적으로 견학을 하는 사항입니까?
영락

김영락관리과장

사실은 작년도에 위원님들께서 유통단지라든지 저희가 추진하고 있는 사업을 위해서 해외를 갈 수 있도록 배려해 주셨는데 실상은 유통단지 계획이 수정되는 바람에 못 갔습니다. 그래서 내년도 봄부터는 그 사업이 될 것으로 판단을 해서 저희가 생각을 할 때에는 가까운 일본이나 유럽 쪽을 목표로 해서 5명의 예산을 계상했습니다.
종만

황종만위원

유통단지 조성으로 견학 가신다 이거죠?
영락

김영락관리과장

네.
종만

황종만위원

금년도에 기본계획이 수립이 안 됐었잖습니까, 내년도도 어려울 게 아닙니까, 가능합니까?
영락

김영락관리과장

실제는 저희가 올해도 가능합니다. 가능하면 위치가 결정된 것을 가지고,
종만

황종만위원

위치가 결정되었다 하더라도 기본계획이 수립되어서 지적고시가 된 다음에 위치가 선정되는 게 아니에요?
영락

김영락관리과장

이것은 저희가 해외여행을 가는 것은 물론 실시를 위해서 해 보겠지만 타당성이라든지 견학을 위한 방법이기 때문에 꼭 시행을 위해서만이 아니라 계획수립에 필요한 것입니다, 그렇게 이해해 주시기 바랍니다.
종만

황종만위원

알았습니다. 34페이지 결산검사용역비 1회 5백만원의 예산이 편성되었습니다. 어떠한 근거에 의해서 용역비를 5백만원을 산출했습니까?
영락

김영락관리과장

지방공기업법에 의하면 공인회계사로부터 감사를 받도록 되어 있습니다.
종만

황종만위원

되어 있는데 5백만원의 산출근거는 어디에 나왔느냐 이거죠.
영락

김영락관리과장

그것은 저희가 예년도의 기준으로 했고 현재 공인회계사의 요율을 보면 사실 상당히 이것보다 더 비쌉니다. 실상은 저희가 금년도 기준으로 해서 편성을 했습니다.
종만

황종만위원

`96년도에 얼마를 지출했습니까, 아직 안 하셨겠네요. '95년도에 얼마가 들어갔습니까?
영락

김영락관리과장

별도로 보고를 드리겠습니다.
종만

황종만위원

공개입찰을 하죠?
영락

김영락관리과장

공개입찰을 하지 않고 저희가 도에 2개 이상을 지정해서 올리면 도에서 지정을 시켜줍니다.
종만

황종만위원

`95년도 보다 상당히 많이 편성된 게 아닙니까?
영락

김영락관리과장

아닙니다. 편성은 같게되어 있습니다.
종만

황종만위원

`95년도에 5백만원은 다 지출이 안 되었을 것 같은데요.
영락

김영락관리과장

별도로 보고 드리겠습니다.
종만

황종만위원

그러면 그 수준에 맞춰야지, 지금 용역비를 삭감해도 가능한 게 아니에요?
영락

김영락관리과장

이 금액은 요율이 있더라고요. 사실 요율 보다는 덜 드리고 있습니다.
종만

황종만위원

요율을 했을 때는 얼마인데 5백만원을 세운 거에요?
영락

김영락관리과장

조금 전에 말씀을 드렸습니다마는 금년도를 기준으로 해서 그렇습니다.
종만

황종만위원

아니 금년도에 기준으로 5백만원이 섰다지만 사업별 예산규모나 사업량으로 봐 가지고 총 결산을 볼 때는 결산검사를 맡는 게 아닙니까, 그러면 예산의 범위 내에서 5백만원이 책정된 것인데 비율이 있을 거라고요. 예산에 얼마, 사업량에 얼마 비율이 있어 가지고 나오지 덮어 놓고 나오지는 않을 거란 말이에요. 그러한 근거를 설명할 수 있겠어요?
영락

김영락관리과장

네, 바로 확인해서 별도로 드리겠습니다.
종만

황종만위원

별도로 주시겠어요?
영락

김영락관리과장

네.
현승

김현승위원장

한일우 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
일우

한일우위원

34페이지 공영개발 가족 한마당 행사는 공직자 한마음 수련대회는 시에서 하는 같은 맥락이 아닙니까?
영락

김영락관리과장

시에서 하는 것은 공직자들만 했었고 아까 김창수 위원님께서도 좋은 말씀을 해 주셨는데 기왕이면 저희 가족들도 참여를 하는 것으로 계획을 수립해 봤습니다.
일우

한일우위원

가족이 69명이에요?
영락

김영락관리과장

우리 직원들이죠.
일우

한일우위원

한마음 수련대회는 공영개발 직원들은 하나도 안 들어갑니까?
영락

김영락관리과장

저희도 시에서 하는 데는 참석을 합니다.
일우

한일우위원

별도로 가족을 위해서 만들었다 이거죠?
영락

김영락관리과장

가족과 같이 자리를 마련했습니다. 그럴 계획입니다.
일우

한일우위원

네, 알았습니다.
현승

김현승위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 없으시면 43페이지부터 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 장석근 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
석근

장석근위원

43페이지 유통단지 조성 2천만원의 내역은 뭡니까?
영락

김영락관리과장

이것은 저희가 내년도에 개발기금 기채를 받아오는 것입니다. 총 4백억 중에서 유통단지 업무로 2백억을 받아옵니다.
현승

김현승위원장

황종만 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
종만

황종만위원

현화지구에 백만원을 지역개발기금으로 차액을 하는 예산으로 계상이 되었는데 실제 거기에 공사가 완료되고 포장은 다 끝난 게 아닙니까, 그런데 별도로 돈이 더 필요한 것은 뭡니까?
영락

김영락관리과장

저희가 보상은 완료가 되었습니다마는 아직까지 공사가 진행 중에 있습니다. 그렇기 때문에 완료되지 않은 사업지구 내에 있기 때문에 저희가 100억을 더 차액을 주는 것입니다.
종만

황종만위원

완료되지 않은 사업 지구 내에서 하는 것은 대물로 하는 게 아닙니까?
영락

김영락관리과장

물론 토목공사 부분은 대물도 있습니다마는 나머지 조경이라든지 기타 사업들은 대물이 아닙니다.
종만

황종만위원

그러면 100%의 분양이 안되었기 때문에 백억을 더 차액하는 게 아니에요?
영락

김영락관리과장

그렇지 않습니다. 사업이 진행중인 상태에 있기 때문에 만약에 사업이 완료되었으면 심사를 받도록 되어 있습니다.
종만

황종만위원

내가 다사 질의 를 드리겠지만 100% 분양이 되었건, 90%의 분양이 되었다 라면 이러한 100% 정도는 차입을 안 해도 돼죠, 이자를 안 물어도 되는 게 아니냐 이거죠.
영락

김영락관리과장

그런데 저희가 지금 사업장에 물론 기채가 없으면 저 좋은 사업을 하겠습니다마는 현재 저희 사업으로 봤을 때는 가능한 한 기채가 있어야만 도움이 되고 있습니다.
종만

황종만위원

기채를 갖다가 이자를 더 늘리는 것도 좋지만 실제 사업성으로 봤을 때는 흑자를 본다면 구태여 기채를 차입할 필요는 없지 않느냐 이거지요.
영락

김영락관리과장

그런데 아시다시피 저희가 판매된 대금이 일시에 들어오는 게 아니고 장기간에 거쳐서 들어오는 것이기 때문에 보충을 하기 위해서는 기채가 필요합니다.
종만

황종만위원

이자를 늘리려고 실지 차입을 하면 안 돼죠.
영락

김영락관리과장

꼭 그런 것은 아닙니다.
현승

김현승위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 김창수 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
창수

김창수위원

46페이지를 보면 평택 지방산업단지 사후 환경관리 용역비 천5백만원을 계상 하셨는데 구체적으로 설명해 주세요.
영락

김영락관리과장

이것은 환경영향평가법에 의해서 저희가 사업을 착공한 년도부터 착공완료 후 최장기 5년 간 정도는 사후관리를 받도록 되어 있습니다. 그래서 이것은 저희가 하는 사업장에는 작년에도 이런 예산이 있었습니다마는 이런 예산이 꼭 필요한 예산입니다.
창수

김창수위원

5년 동안은 매년 합니까?
영락

김영락관리과장

네, 그렇습니다. 천5백만원 정도 필요합니다.
창수

김창수위원

관리용역 이라는 게 뭐냐고요?
영락

김영락관리과장

여기에서 얘기하는 환경영향에 대한 것이거든요. 사업장에서 어떠한 먼지를 일으킨다든지 아니면 완공 후 공장이 가동되면서 공해를 유발한다든가 이런 것들에 대한 관리를 저희가 전문직이 없기 때문에 용역업체로 하여금 관리토록 법으로 제정이 되어 있습니다.
창수

김창수위원

그것을 보고하고,
영락

김영락관리과장

이 분들이 해 가지고 결과를 환경부장관에게 보고하는 것도 있고 글 사항에 따라서는 승인도 받도록 되어 있습니다. 이것은 그냥 공무원을 주고 끝나는 게 아니라 그 분들이 한 행위에 대해서 결과를 보고하도록 하는 것입니다.
창수

김창수위원

공업단지만요?
영락

김영락관리과장

네.
창수

김창수위원

개인단체는 안하고 공업단지는 매년 끝나고 5년 동안은 사후 환경관리를 해서 환경청에 보고를 한다 이거에요?
영락

김영락관리과장

네, 그렇습니다.
창수

김창수위원

그러면 작년에도 천5백만원이 들어갔습니까?
영락

김영락관리과장

네, 그렇습니다. 금년도에 벌써 저희가 사업하고 착공한데는 사후 환경관리 용역을 맡겼습니다.
창수

김창수위원

알았습니다.
현승

김현승위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 장석근 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
석근

장석근위원

46페이지 유통단지 기본조사 설계용역과 47페이지 유통단지 토지보상금은 어디를 얘기하는 거에요?
영락

김영락관리과장

유통단지 위치는 아까 잠깐 말씀을 드렸습니다마는 확정은 안 되어 있습니다. 확정지역의 설계라든지 보상이 되겠습니다.
석근

장석근위원

그런데 지상물은 몇 건까지 나왔는데 어딘지도 모르는데 지상물 몇 건이라고 나온 거에요?
영락

김영락관리과장

이것은 2백억을 아까 말씀드렸습니다마는 저희가 개략적으로 2백억을 기채로 받아오기 때문에 거기에 따른 2백억의 사업비를 투자를 했습니다.
석근

장석근위원

기채금액이 맞아서 목을 정해놨다 이거에요?
영락

김영락관리과장

네.
현승

김현승위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 황종만 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
종만

황종만위원

46페이지 자본적 지출에 유통단지 실시설계 용역비가 4억9천2백이죠?
영락

김영락관리과장

네.
종만

황종만위원

총 사업비가 얼마입니까?
영락

김영락관리과장

아까 말씀드렸습니다마는 유통단지에 대해서는 아직까지 확정이 되어있지 않았습니다. 기채 2백억이 승인이 났기 때문에 2백억을 기준으로 해서 세출을 계상 시켜 놨습니다.
종만

황종만위원

그러면 실시설계 용역비가 전체적인 사업장에 대한 설계비죠?
영락

김영락관리과장

네, 그렇게 됩니다.
종만

황종만위원

그런데 4억9천2백의 산출근거는 어디서 난 거에요. 예산도 모르고 사업내용도 모르면서 4억9천2백이 어떻게 나왔습니까?
영락

김영락관리과장

그것은 조금 전에 말씀을 드렸습니다마는 2백억 지채에 대한 지출예산을 편성해야 되기 때문에 그 정도는 소요되지 않겠느냐 하여 예측적인 금액이 되겠습니다.
종만

황종만위원

2백억이면 몇% 된 거에요? 8%가 되었네요.
영락

김영락관리과장

전체사업에 5% 정도가 되겠습니다.
종만

황종만위원

그런데 5%의 근거는 어디서 나온 것입니까?
영락

김영락관리과장

용역비가 몇% 들어간다는 것은 없습니다. 아까 말씀을 드렸습니다마는 규모라든지 이런 것이 확정이 되어야 만이 그런 것이 정확히 나오는데요.
종만

황종만위원

그러니까 예산이란 것은 정확히 판단을 해서 불용액이 없도록 하는 것이 행정부가 예산편성을 하는데는 기본이 되는 거죠?
영락

김영락관리과장

네.
종만

황종만위원

그러면 과장님이 답변하신 4억9천2백이라는 것은 어떠한 판단 없이 대강 이 정도면 되겠다 하는 예산을 편성한 게 아니에요?
영락

김영락관리과장

이것은 그렇지 않습니다. 왜냐하면 기채사업은 유통단지 같은 경우에 만약에 내년에 유통단지가 확정되었을 경우에는 기채를 받아오지 못합니다. 그렇기 때문에 그 예산이 불용액이 아니라 세입 자체가 감이 되기 때문에 세출도 자동 감이 되는 사항입니다. 다만 저희가 기대하는 것은 내년에는 사업이 추진될 것으로 기대하고 있습니다.
종만

황종만위원

사업추진을 2백억의 기채를 차입을 하도록 공사를 한다고 설명하고 있는 게 아니에요?
영락

김영락관리과장

네.
종만

황종만위원

그러면 2백억에 대한 전체적인 공사비에 용역비나 실시설계비가 4억9천2백이,
영락

김영락관리과장

그 관계는 제가 말씀드리는데 전체적인 용역비다 라고 말씀드릴 수 없는 게 위치나 면적이 확정되어 있지 않기 때문에 확정적인 것은 아닙니다.
종만

황종만위원

확정적인 예산도 아닌데 확정이 안 되었을 게 아닙니까, 내가 이렇게 될거다 생각만 한거지 4억9천2백이 꼭 될거다 하는 얘기는 아니다 이거지요.
영락

김영락관리과장

네, 유통단지에 관해서는 그렇습니다. 기채사업이기 때문에 내년에 책정이 안되면 2백억도 받아올 수 없습니다.
종만

황종만위원

금년도에 유통단지가 안되면 시설계획만 세워놓고 2백억의 기채를 쓰지도 못할게 아니에요. 금년도에 못쓸게 아니에요. 내년도에 써야지 기본계획이 수립이 안되었으니까 2백억의 기채를 빌려온다 하더라도 실제 용역을 할려면 1년 이상 걸리죠. 지적고시 하고 기본계획 수립하고 용역을 줘서 실시설계를 할려면 한 1년 이상 걸린다고요.
영락

김영락관리과장

1년이라고 말씀드릴 수 없지만 지금 8, 9개월이 소요가 됩니다.
종만

황종만위원

8, 9개월이 소요되면 평택시 기본계획은 아직 고시를 안 했죠, 기본계획에 고시되어야만이 유통단지가 실지 지적고시가 될 수 있는 지역 아닙니까?
영락

김영락관리과장

현재 그렇습니다.
종만

황종만위원

그러면 금년에 가능하겠어요?
영락

김영락관리과장

금년도는 안되더라도 내년 초만 되어도 가능하지 않겠느냐 이렇게 예상됩니다.
종만

황종만위원

왜 이런 말씀을 드리는고 하니 예산이라는 것은 금년도에 정확히 집행할 수 있는 예산을 편성하는 것이 기본입니다. 내년도 예산은 내년도 예산에 편성하고 불용액으로 넘기지 말아야 되거든요. 현재 상황을 봤을 때는 시설용역비도 아직은 이르지 않겠나 이런 생각이 들어서 본 위원이 질의 드리는 것입니다. 이상입니다.
현승

김현승위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 김창수 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
창수

김창수위원

51페이지에 칠괴지방 산업단지에서 한전철탑 이설 및 설치부담금은 공영개발에서 부담해야 됩니까?
영락

김영락관리과장

이것은 저희가 부담을 하도록 되어 있습니다.
창수

김창수위원

왜요?
홍진

김홍진개발과장

현재 거기에 설치가 되어 있는데 한전철탑이 평택시내로 들어가는 철탑입니다. 칠괴공단에서 사용하는 게 아니고 평택시내로 들어가기 때문에 그것은 우리 공단 내에 편입이 되면 우리공단을 조성하는데 상당히 지장이 있습니다. 그래서 우회도로를 시켜 가지고 5개소를 더 우회해서 설치하는 것입니다. 우리가 그것을 부담해야 됩니다.
창수

김창수위원

그런데 평택시 땅이 아니에요? 한전도 하나의 영업이라고 봐야 될게 아니에요?
홍진

김홍진개발과장

당초에 평택철탑은 평택시 땅이 아닙니다.
창수

김창수위원

개인땅 입니까?
홍진

김홍진개발과장

한전땅 입니다.
창수

김창수위원

전기를 평택시내가 쓰고 있는데 전기가 공급되는 철탑입니까?
홍진

김홍진개발과장

네, 그렇습니다.
창수

김창수위원

어디서 오는 전기인데요?
홍진

김홍진개발과장

그것이 쌍용자동차안에 변전소가 있습니다. 그쪽에서 평택시 시내 쪽으로 들어가는 철탑입니다.
창수

김창수위원

한가지 더 묻겠습니다. 52페이지를 보면 지장전주 이설비 250만원 8개소가 있는데 현재로 볼 때는 전주이설 하는 것은 한전에서 담당을 하는 것으로 아는데 이것을 공영개발에서 담당하는 이유가 뭐죠, 52페이지 장당지방산업단지 조성공사에요.
홍진

김홍진개발과장

지장전주 이설비는 전기통신사업법에 의해서 저희가 개발을 할 때에는 이설비를 저희가 부담하도록 되어 있습니다.
창수

김창수위원

그렇게 되어 있어요?
홍진

김홍진개발과장

네.
창수

김창수위원

그러면 왜 장당 지방산업단지 조성공사에 지장전주가 있고 칠괴지방이나 다른 단지에는 전주 하나도 없어요?
홍진

김홍진개발과장

그것은 칠괴공단이 금년도에 이설이 되어있고 다른 것도 되어 있는데 칠괴와 여기에 저희가 조사한 내역이 있습니다. 추팔이라든지 송전탑과 지장전주이설비도 있습니다.
창수

김창수위원

거기도 있어요?
홍진

김홍진개발과장

네.
창수

김창수위원

그런 것은 계상이 안되었잖아요. 장당 지방산업단지만 계상이 되어 있지요.
홍진

김홍진개발과장

추팔지방도 되어 있습니다.
창수

김창수위원

되어 있어요?
홍진

김홍진개발과장

네.
창수

김창수위원

추팔단지가 몇 페이지에요?
홍진

김홍진개발과장

53페이지입니다.
창수

김창수위원

통신전주 아니에요?
홍진

김홍진개발과장

한전 지장전주입니다.
창수

김창수위원

그런데 현재 한전에서 말입니다. 개인건축을 한다면 그 전주를 옮겨달라면 자기네들이 부담해서 옮겨주던데요.
홍진

김홍진개발과장

이것은 택지개발 이라든지 공공산업단지를 개발하는데는 전기통신공사법에 의해서 전체적으로 우리가 부담을 하도록 되어 있습니다.
창수

김창수위원

알았습니다.
현승

김현승위원장

노승관 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
승관

노승관위원

김창수 위원님께서 말씀하신 51페이지 교통안전시설 설치부담금 지중선로 이설비에 가로등 설치, 도로표지판 설치 및 도로안전 시설설치사업비가 전부 경찰서로 이관되는 사업이죠?
홍진

김홍진개발과장

가로등 설치는 저희들이 합니다. 도로표지판도 시에서 하고요.
승관

노승관위원

안내 도로표지판도 여기에서 한다고요?
홍진

김홍진개발과장

네, 그렇습니다.
승관

노승관위원

협의에 힘써야지 그것을 할 수 있는 거지요.
홍진

김홍진개발과장

가로등은 저희가 자체적으로 하고요, 도로표지판 이라든지 안전시설 같은 것은 건설과에 의뢰해서 거기에서 하고 있습니다.
승관

노승관위원

이것이 전부다 경찰서로 가는 게 아니냐 이거에요.
홍진

김홍진개발과장

건설과에서는 경찰서하고 협의를 하고 있습니다.
승관

노승관위원

협의를 하는데 돈은 그쪽으로 넘어가는 것이고 경찰서에서 설치하는 것이 아닙니까?
홍진

김홍진개발과장

교통신호들은 경찰서에서 하고 나머지 것은 시청에서 하는 것입니다.
승관

노승관위원

교통안전시설 신호등 설치 부담이라는 것은 어디서 나와서 계상이 된 것입니까?
홍진

김홍진개발과장

이것은 교통영향평가상에서 신호등 위치를 심의를 받습니다. 영향평가상에서 승인된 내용으로 하는 것입니다.
승관

노승관위원

건설과로 가서 건설과에서 또 경찰서하고 협의를 갖고 경찰서로 넘어가는 것으로 되어 있을게 아니에요?
홍진

김홍진개발과장

신호등은 그렇게 되어 있습니다.
승관

노승관위원

그런데 꼭 3천5백만원이라는 것은 숫자가 어디서 나온 거에요?
홍진

김홍진개발과장

3천5백만원이라는 것은 여기에 20m의 중로정도 되면 1개소에 3천5백만원이 되고 장당지구에 보면 4천만원을 잡았습니다. 이것은 국도확장에 따른 35m의 도로입니다. 이전관계에 대해서 4천만원을 잡고 통상적으로 평균을 내보면 이렇게 듭니다.
승관

노승관위원

네, 알았습니다.
현승

김현승위원장

황종만 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
종만

황종만위원

노승관 위원님이 질의 하신 데 대하여 보충 질의 를 하겠습니다. 가로등 설치 52페이지입니다. 150만원씩 130개를 설치할거죠?
홍진

김홍진개발과장

그렇습니다.
종만

황종만위원

가로등 하나가 150만원씩 들어갑니까, 60이나 90만원이면 되는 게 아니에요?
홍진

김홍진개발과장

이것은 산출근거가 금년도에 설계한 금액을 가지고 평균을 낸 것입니다.
종만

황종만위원

가로등 택지 내 가로등 설치를 하는 게 아닙니까?
홍진

김홍진개발과장

네, 그렇습니다.
종만

황종만위원

그런데 무슨 150만원씩 들어가요. 보통 60만원, 90만원이면 가로등을 설치하는 게 아니에요?
홍진

김홍진개발과장

그렇게는 안됩니다. 150만원입니다.
종만

황종만위원

그러면 견적이나 산출근거가 있습니까?
홍진

김홍진개발과장

금년도 가로등공사 설계 내역이 있습니다.
종만

황종만위원

설계내역에 공개입찰을 한 거에요?
홍진

김홍진개발과장

네, 그렇습니다.
종만

황종만위원

그런데 우리 시에서는 80만원 내지 90만원에 하고 있는데 공영개발에서는 더 들어갑니까?
홍진

김홍진개발과장

그것은 도로 폭에 따라서 가로등 높이 같은 것이 달라지고요, 우리는 좁은 도로가 아니고 큰 도로의 가로등을 설치하기 때문에요.
종만

황종만위원

보통 12m 이상의 도로에 하겠죠?
홍진

김홍진개발과장

네.
종만

황종만위원

80만원, 90만원 시에서 그렇게 하는 게 있다고요, 그러면 건설과와 공영개발의 예산이 차이지는 이유가 어디 있어요, 같은 재질인 게 아니에요. 시에서 발주하는 것이니까요.
홍진

김홍진개발과장

건설과에서 하는 것은 기존도로의 35m라든지 25m 이런 데는 가로등 설치에 차이가 많이 있습니다. 그런 것을 고려해 주시면 되겠습니다.
종만

황종만위원

글쎄 15m 도로 이상에 하는 것이 지금 30m 도로와 비슷합니다. 가로등설치 비용이요.
홍진

김홍진개발과장

조명관계를 따지기 때문에 높이라든지 조두관계로 이런 것을 고려하지 않으면 혹 전면 폭에 대한 조명이 안나오고 있습니다.
종만

황종만위원

그런데 전체적으로 도로가 35m의 도를를 하는 것은 아니잖아요. 보통 12m에서 15m 이상 도로에 많이 하잖아요.
홍진

김홍진개발과장

거의 다 20m이상 되는 도로입니다.
종만

황종만위원

20m도로에 하는 거에요?
홍진

김홍진개발과장

네.
종만

황종만위원

그리고 도로표지판 설치비가 개당 3백만원씩 예산이 편성되어 있어요. 어떻게 해서 3백만원씩 들어갑니까, 무슨 재질을 가지고 어떻게 할 것인데요.
홍진

김홍진개발과장

도로표지판은 안내표지판을 말하는 것입니다. 4거리 가기전에 큰 안내표지판을 말하는 것입니다.
종만

황종만위원

칠괴공단은 15개, 또 장당공단에 4개, 칠괴공단에 10개를 설치해야죠?
홍진

김홍진개발과장

네.
종만

황종만위원

한 공단에 15개씩 대형 이정표가 붙습니까?
홍진

김홍진개발과장

4거리 같으면 4개가 들어갑니다. 그 관계는 어느 표시를 어떻게 하라는 것은 교통영향평가상에서 그 인접지역까지 표시를 하게끔 되어 있습니다. 그래서 공단을 조성하면 만약에 칠괴공단을 조성하면요,
종만

황종만위원

그것은 알겠는데 철판에다 야광을 칠해 가지고 도면을 그려넣는 게 아니에요?
홍진

김홍진개발과장

네, 그렇습니다.
종만

황종만위원

무슨 3백만원씩 들어가느냐 이거지요?
홍진

김홍진개발과장

네, 그렇습니다.
종만

황종만위원

어디서 산출이 나옵니까, 3백만원 이라는 것은 품셈표가 나왔어요?
홍진

김홍진개발과장

설계를 해놓은 것입니다.
종만

황종만위원

설계라니요, 그러면 공영개발사업소에서 설계한 게 있습니까?
홍진

김홍진개발과장

네, 용역설계에 다 나옵니다.
종만

황종만위원

용역설계한 것도 도로표지판 설치비 좀 주시기 바랍니다.
홍진

김홍진개발과장

네.
현승

김현승위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 김창수 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
61페이지 예비비가 지난해 보다 굉장히 많네요. 33억1천774만원인데 어째서 예비비를 많이 세우셨어요?
영락

김영락관리과장

내년도 예산에 18억9천3백만원입니다.
현승

김현승위원장

예비비가 줄은 것입니까?
영락

김영락관리과장

네.
현승

김현승위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 없으시면 63페이지 자금운영계획 수입자금에 대해서 질의 하시기 바랍니다. 황종만 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 많음

종만

황종만위원

59페이지 감리비가 물가변동 증가분 이거든요. 감리비를 다 책정했다가 물가변동이 되어 28%가 인상이 되는 거죠. 인상이 되어서 5천4백만원의 용역비가 도 계상이 되었는데 그렇죠, 물가가 상승해서 28%씩 변동이 됩니까?
영락

김영락관리과장

이 관계는 건축사업과장님이 답변을 드리겠습니다.
윤서

구윤서건축사업과장

지금 위원님께서 질의 하신 책임감리 물가변동 증가분은 앞으로 `97년도 1월 30일날 예정을 해 가지고 계상을 한 것입니다.
종만

황종만위원

그러니까 물가변동이 28%씩이나 변동이 생기느냐 이거죠?
윤서

구윤서건축사업과장

이것은 기성률하고 총 금액과 인상률이 28%로 예상을 했기 때문에 `96년도에도 비율로 해서 잡은 것입니다.
종만

황종만위원

다시 질의 를 드릴께요. 지금 1억9천3백만원이죠. 용역비가 아닙니까?
윤서

구윤서건축사업과장

네.
종만

황종만위원

다 용역이 안 끝나서 1년마다 물가상승에 의해 용역비가 더 증가하게 되는 거죠?
윤서

구윤서건축사업과장

네, 그렇습니다.
종만

황종만위원

금년도보다 내년도가 물가상승이 28%나 되느냐 이거죠?
윤서

구윤서건축사업과장

28%라는 것은 이것이 다만,
종만

황종만위원

예상이죠?
윤서

구윤서건축사업과장

네, 그렇습니다.
종만

황종만위원

그러면 그렇게 많이 잡을 필요가 없죠.
윤서

구윤서건축사업과장

다만 조정율을 계약해서 122일 이상 또는 조정을 5% 이상을 했기 때문에 대상이 그렇게 되고 비율을 28%로 예상을 한 것입니다.
종만

황종만위원

더 낮출수 없어요?
윤서

구윤서건축사업과장

그것을 낮추면 나중에 또 여러 가지로 문제가 있어서요.
종만

황종만위원

예산을 정확히 전달해야 되는게 뭔고하니 물가상승이나 용역비로 봤을 때는 지금 10%나 14%를 정부에서 잡아주죠?
윤서

구윤서건축사업과장

다만 전년도에 예를 들어서,
종만

황종만위원

28%의 선이니까 정부의 물가동향을 봐서 금년도에는 10%내지 14%의 예산이 동결되니까 그러면 14%를 정해야지 28%를 정하느냐 이거지, 가상이라는 것은 예산에는 없죠?
윤서

구윤서건축사업과장

네, 그렇습니다.
종만

황종만위원

그러면 이것은 필요 없잖아요. 정확히 판단해서 정확히 예산을 세워주셔야지 그러면 14%만 하면 되겠네요?
윤서

구윤서건축사업과장

내년도에 여러 가지 임금인상의 요인을 봐서 그렇게 설정한 것입니다.
종만

황종만위원

정확한 게 아니에요. 14%를 해도 별 지장이 없잖아요.
윤서

구윤서건축사업과장

그렇게 되면 여러 가지,
종만

황종만위원

과장님도 예측을 못하고 있는 게 아니에요. 그 안에 더 따올는지도 모르니까요.
윤서

구윤서건축사업과장

그렇습니다.
종만

황종만위원

그러니까 정부에서 권장하는 14%내지 28%를 해야 되잖아요.
윤서

구윤서건축사업과장

다만 내년 1월초에 가서 조정을,
종만

황종만위원

조정이 그 때 가서 나오면 다시 조정할 것을 가지고 예산을 세우면 안 돼죠. 정확히 세워 주셔야죠. 내년도에 이렇게 판단을 해서 용역비를 이 정도면 상승해서 편성을 해줘야지 물가상승 28%가 될 것이다, 남으면 다시 조정하겠다, 그것은 예산을 잘못 편성하시는 것이다 이거에요.
윤서

구윤서건축사업과장

위원님 말씀대로 하겠습니다.
종만

황종만위원

알겠습니다.
현승

김현승위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 없으시면 공영개발 전반적인 것에 대해서 질의 하실 위원 질의 하여 주시기 바랍니다. 황종만 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
종만

황종만위원

세입부분 15페이지를 봐 주시기 바랍니다. 이층지구를 전체적으로 묻겠습니다. 지금 분양이 안 된 것이 앞에 나오는 금액이죠. 그리고 100분의 50은 50%만 분양하겠다는 말씀인데 이층지구가 어제 택지개발이 완료가 되죠?
영락

김영락관리과장

`95년도입니다.
종만

황종만위원

그러면 현재 근린생활시설 용지가 11억6천5백만원어치 덜 팔린거죠. 그 중에서 금년도에 50%만 분양을 하겠다는 이런 얘기 아닙니까, 100% 안됩니까, 이미 택지가 완료되었는데 50%밖에 분양이 안되겠다는 말씀 아니에요. 100% 안되겠어요?
영락

김영락관리과장

목표는 100%를 해야 됩니다마는,
종만

황종만위원

목표는 100%를 잡아주고 거기에 맞춰서 해야지 팔리면 예산 더 잡는 것은 잘못 잡는거죠. 지금 다 그래요. 30%도 보면 최소한도 7, 80%는 잡아줘야지 이미 택지가 완료된 지역은요,
영락

김영락관리과장

네, 시정하겠습니다. 저희가 예산요구할 때는 물론 양은 100%를 계상합니다마는 여기에 수치가 나타나는 것은 실제 현금화하는 것을 계상 했기 때문에 실제 계약 후에 저희가 `97년도에 들어올 수 있는 돈을 계상한 것입니다.
종만

황종만위원

그러니까 실제 100%의 분양이 없더라도 행정부에서 지금 생각에는 30, 50%만 분양을 하겠다는 그런 의도밖에 안 보인다 이거죠. 최소한도 7, 80%를 어떻게 분양하겠다는 의도가 있었으면 7, 80%의 예산을 계상하는 데 노력을 해줘야 되는데 이 정도를 잡아 가지고 더 나중에 세우게 되면 어차피 추경에 올라오겠조. 그러나 이러한 예산보다는 행정부의 노력이 필요하고 예산도 좀 더 편성을 해야 된다고요.
영락

김영락관리과장

물론 연초에 되어 가지고 계약이 된다면 지금 말씀대로 세액이 늘어나겠습니다마는 저희가 분양이 연초에 될지, 중간에 될지 모르기 때문에 말씀을 드렸습니다. 현금화 될 수 있는 기준으로 잡았습니다.
종만

황종만위원

예산안의 세입은 `97년도에 1월달부터 12월달까지 예측을 하는 거죠?
영락

김영락관리과장

네.
종만

황종만위원

연초가 아닙니다. 그러면 1년 동안에 30%밖에 못했다 이거죠.
영락

김영락관리과장

그 관계는 제가 말씀이 부족해서 담당과장이 답변을 드리겠습니다.
완규

최완규용지과장

황종만 위원님께서 질의 하신 사항에 대해서 답변해 올리겠습니다. 50%나 30%를 잡은 것은 용지매각을 할 때 계약금으로 10%를 받습니다. 그리고는 계약후에 미분양 용지는 분양을 촉진하기 위해서 계약금 10%에 3개월 단위로 30%씩 받아서 자금을 처리하고 있습니다. 최장기식 기금으로 판단을 하면 9개월이 걸립니다. 납부기간을 단지 2년내의 연부로 용지를 분양하고 있습니다. 관리과장이 얘기한 것과 마찬가지로 금액이 들어오는 것이 100%의 분양은 하되 계약이 되어서 실지로 돈이 들어오는 것은 100%가 다시 내년도에 들어온다고 보지 않기 때문에 50% 라든가 30%의 돈이 수납될 수 있는 금액을 잡은 것입니다. 절대 이 목표가 30%만 팔고, 10필지인데 3필지만 팔겠다는 뜻은 아니고 돈이 들어오는 금액에 계약기간이라든가 대금 납부조건이 그렇게 되었기 때문에 그런 차이가 있는 것입니다. 그렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.
종만

황종만위원

예를 들어서 분양 같은 경우는 몇 개월을 하신다고요, 9개월 말씀 하셨죠?
완규

최완규용지과장

네, 9개월입니다.
종만

황종만위원

그러면 작년도에 분양해서 그 분양가에 잔금이 다 안 들어온 사항들이 많이 있죠?
완규

최완규용지과장

많이 있습니다.
종만

황종만위원

그게 얼마나 됩니까, 용지매출수입에 나타났나요?
완규

최완규용지과장

자금운영계획에 보시면 미수납금이 있습니다. 맨 뒷장에 자금운영 계획란에 보시면 63페이지 전년도 미수금에서 사업미수금 수입해서 527억이 있습니다.
종만

황종만위원

9개월이 걸린다고 하고 현화택지개발을 예를 들어 말씀드리겠습니다. 지금 상업용지가 8필지가 남았어요. 금년도에 노력을 한다고 봤을 때 30%밖에 배정이 안되겠습니까, 분양을 해서 9개월이 걸린다고 하지만 1년이면 12달이 아닙니까, 12개월 나눠 가지고 3개월 안에 팔았을 때는 `97년도에서 더 완불이 되는 거죠?
완규

최완규용지과장

상업용지 8필지 중에서 46억인데 내년도에 돈이 들어올 수 있는 금액이 46억 죽에서 30%만 예상을 한 것입니다.
종만

황종만위원

다시 말씀을 드릴께요. 1필지가 46억 아닙니까?
완규

최완규용지과장

8필지가 46억입니다.
종만

황종만위원

46억 중에서 그것을 분양한다고 봤을 때 9개월이 걸린다고 과장이 답변을 하셨죠. 최소한도 3개월 미만에 3월달 까지 팔면 9개월 걸리니까 12개월이면 전액 100% 다 들어오는 거죠?
완규

최완규용지과장

다 들어옵니다.
종만

황종만위원

그러면 3개월 동안에 30%밖에 못 파냐 이거지요. 그렇게 따져 보시라고요. 과장님 답변을 이해 못 하는게 아니에요. 30%만 잡았다고 말씀 하셨지만은 내년도에 분양을 해서 9개월이 걸리기 때문에 1년 12달을 봐 가지고 내년 상반기에 팔았다고 봤을 때는 다 들어오는 거죠?
완규

최완규용지과장

네, 그렇습니다.
종만

황종만위원

그러면 내년 상반기에 30%밖에 안 팔겠다는 얘기밖에 안나오는 얘기인데요.
완규

최완규용지과장

이것을 100분의 30%를 임시 용지매출에 대한 실적으로 생각하시면 그렇게 이해가 될 수도 있지만 30%라는 것은 조금 전에 말씀을 드렸습니다. 대금계약금에 대한 현금 수납액을 말하는 것이기 때문에 상업용지 8필지가 정말 일시적으로 전체 팔릴는지, 아니면 연부상환으로 해서 팔릴는지 예측을 할 수가 없는 것입니다. 다만 저희가 들어오지 않는 돈을 갖다가 다 들어온다라고 예측을 해서 수입을 많이 잡으면 자연 예비비라든가 단기 순이익이 생기게 할 수도 있고 다른 사업들이 많이 팽창이 된다면 팽차예산을 편성하기 위해서 100%도 잡을 수는 있습니다. 그렇지만 실지로 수납될 수 있는 것은 저희가 예측하기에는 30% 정도의 현금이 들어오지 않을까를 예측을 한 것입니다. 저희가 가급적이면 수입부서에서는 좀 적게 잡는 경향이 있습니다. 지출부서에서는 많이 잡아서 지출을 많이 할 수 있는 일반회계 도 마찬가지이고 그런 예산의 기질이랄까, 꼭 30%라고 해서 목표를 30%를 설정한 것이 아니라는 것입니다. 이해해 주시기 바랍니다.
종만

황종만위원

그것은 알겠는데 예산이라는 것은 최대를 잡고 지출은 최소로 잡는 것이 원칙이죠, 다른 데가 아니고 공영개발입니다. 그러면 원칙대로 봤을 때는 최대의 수입을 잡고 최소의 지출을 하는 것이 경영사업 수익이죠?
완규

최완규용지과장

네.
종만

황종만위원

그러니까 세입을 더 잡아주십사 하는 것이 본 위원의 의도이거든요. 내년도에 30% 들어온다 해 가지고 하면 3월달 까지 팔면 100% 다 들어올 수 있어요?
완규

최완규용지과장

네, 계약이 다 되어서 저희도 참 좋습니다마는 전반적인 경기의 흐름이라든가 부동산 경기, 국내경기 상황을 봤을 때는 그렇게 세입을 많이 잡을 수 있는 입장이 아닙니다.
종만

황종만위원

공무원들의 의지를 여기에서 판단할 수 있다는 거죠. 왜 이런 말씀을 드리는고 하니 세입을 최소한 잡을 수 있는 여건이 부여가 안되었다면 노력을 더 해서 잡아주셔야 되는데 지금 가능한 최소의 세입을 잡고 최대의 지출을 편성하기 때문에 경영사업상에는 상당히 문제가 있다, 더 좀 세입을 잡고 덜 지출했으면 하는 생각에서 말씀을 드리는데 앞으로는 최대의 세입을 잡도록 해 주시기 바랍니다. 그만 하겠습니다.
완규

최완규용지과장

알겠습니다.
현승

김현승위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 더 질의 하실 위원이 안 계시므로 공영개발사업소 소관에 대한 예산안 질의 종결을 선포합니다. 위원 여러분과 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 많음

12시 20분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록