경기 화성시의회 발언
김재엽 의원 발언
찬용
최찬용위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제56회 정기회 제1차 운영위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분 안녕하십니까? 지난 11월 26일부터 35일간의 일정으로 계56회 정기회가 시작 된지도 이제 절반이 지나고 있는 가운데 97년도 예산안 심의 등연일 계속되는 의정활동에 열과 성의를 다하시는 위원 여러분의 노고에 진심으로 감사드리며 이렇게 운영위원회에서 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 오늘의 의사일정은 의회사무과에 대한 97년도 예산안에 대하여 심의를 하겠습니다. 의회 발전을 위하여 효율적인 예산이 편성될 수 있도록 위원 여러분의심도 있는 심의와 관계공무원의 성실한 답변을 당부 드립니다. 1. 97년도일반회계및특별회계세입세출예산안
그러면 의사일정 제1항 의회사무과에 대한 97년도 예산안을 상정합니다. 기히 배부해드린 예산안을 참고로 하여 전문위원 검토보고는 생략하고 의회사무과에 대한 예산을 심의하겠습니다. 의회사무과장 나오시기 바랍니다. 진행순서는 설명 없이 페이지마다 넘기면서 질문하는 방식으로 하겠습니다. O 의회사무과
성행
조성행의회사무과장
의회사무과장 조성행 입니다. 위원장님의 말씀대로 설명은 유인물로 가름하겠습니다.
찬용
최찬용위원장
간사님 진행해 주시기 바랍니다.
봉서
기봉서간사
21페이지부터 인데요. 인건비성은 그냥 넘기겠습니다. 그 다음 27페이지부터 봐주시기 바랍니다. 21페이지 이의가 없으시면 28.29페이지도 넘어갑니다.
성행
조성행의회사무과장
28페이지에서 참고적으로 말씀드린 사항은 지방의회가 개원한지가 5년이 지났습니다마는 내년도에는 28페이지 하단에 있는 의정백서를 발간해 불 계획입니다. 그래서 예산으로 1천8십만 원을 계상한 사항입니다
재엽
김재엽위원
29페이지 의정홍보물 제작은 어면 방법으로 하시려고 합니까?
성행
조성행의회사무과장
이것은 지금 어떤 계획은 나와 있지 않고 의정소식지와 발간계획을 위에 있습니다마는 그때그때 의정홍보를 할 계획이 있을 시에 팜플렛, 소규모 책자로 발간을 할 것입니다.
재엽
김재엽위원
2개가 겹치는 것이 아닙니까?
성행
조성행의회사무과장
이 소식지는 작년에도 발간을 했습니다마는 의회 전반적인 현황을 상반기 중에 발간을 해서 상시 대희홍보용으로 사용을 하고 그때그때 홍보계획이 있을 때의 홍보물을 제작해서 할 계획입니다.
재엽
김재엽위원
알았습니다.
봉서
기봉서간사
의정백서는 91년도부터 현재까지 쪽 할 것이죠?
성행
조성행의회사무과장
네. 그렇습니다.
봉서
기봉서간사
편집위원은 어떻게 하실 것입니까?
성행
조성행의회사무과장
그런 세부적인 계획은 아직 수립을 안했습니다. 예산이 성립된 후에1월 달에 계략적인 계획을 세워가지고 운영위원회에 부의를 하도록 하겠습니다.
재엽
김재엽위원
별로 없는 것 같습니다.
봉서
기봉서간사
의정 전용차 카폰은 지금 현재 있잖아요.
성행
조성행의회사무과장
네. 그것은 사용료가 되겠습니다.
봉서
기봉서간사
일반운영비는 넘기겠습니다. 32페이지. 33페이지 일반 업무 추진비특수 업무 수행활동비는 누가 쓰는 것입니까?
성행
조성행의회사무과장
의회사무과 운영에 따라 경비로 쓰고 있습니다. 그것은 월정액이 되겠습니다.
봉서
기봉서간사
없으시면 34페이지 35페이지 넘기고 거기도 직원들에 관한 명절 휴가비니까 넘기겠습니다.
재엽
김재엽위원
36페이지에 자산취득비중에서 2천만 원을 업무차량구입비로 했는데 어면 차종을 계획하고 계십니까?
성행
조성행의회사무과장
차종을 아직 확정을 안지었습니다마는 직원들하고 얘기한 바에 의하면 지프차 종류를 사는 것이 어떤가 하는 얘기를 하고 있습니다.
재엽
위원의장님은 세피아 정도로 사신다고 하셨는데.
성행
조성행의회사무과장
그것은 1호차 의정용 차가 되겠습니다. 당초에 세피아로 말씀들을 하셨다가 크레도스로 신청을 해놓은 상태이고 이것은 업무용차 2호차가 되겠습니다. 아직 확정은 안되었지만 그런 방향으로 의논을 해불까 합니다.
찬용
최찬용위원장
요새 신형으로 나오는 지프차들은 2천만 원이 넘었습니다.
봉서
기봉서간사
여비는 불 용액이 얼마나 남아 있습니까? 96년도에.
성행
조성행의회사무과장
제가 장부를 봐야 되겟습니다마는 금년도 여비에서는 5백만원에서 지난번 국회에 연수 가신것 그것이 제 기억으로는 1백5십만 원정도 쓴 기억밖에는 없습니다. 나머지 3백5십만 원 정도가 남은 것으로 알고 있습니다.
봉서
기봉서간사
예산결산특별위원회 공통경비는 1백만 원씩 8명이라고 그랬는데 .
성행
조성행의회사무과장
97년도 예산편성지침에 새로이 개정된 것입니다. 금년도까지는 의정운영 공통경비밖에 없었는데 예결특위 운영에 따른 공통경비가 일인당 1백만 원씩 해서 저희는 보통 8명으로 구성이 되기 때문에 8백만원으로 계상을 한 것입니다.
재엽
김재엽위원
이것은 어떻게 쓰게 됩니까?
성행
조성행의회사무과장
역시 의정운영 공통경비와 마찬가지로 예결특위 운영에 따른 식비라든지 거기에 따른 공통경비 사용용도가 되겠습니다.
재엽
김재엽위원
식비는 따로 있잖아요. 의회회비.
성행
조성행의회사무과장
딴 회비가 별도로 없죠?
봉서
기봉서간사
공통경비가 의정운영 공통경비에 포함된 것인데 .
성행
조성행의회사무과장
금년도까지는 일인당 3벅5십만 원이였는데 4백만원으로 5십만 원이 인상되었고 그 다음에 새로 예결특위운영에 따른 공통경비로 97년도부터 새로 생긴 과목이 되겠습니다.
봉서
기봉서간사
그러니까 용도가 무엇이냐는 것입니다.
성행
조성행의회사무과장
용도는 예결특위운영에 따른 식비라든지 말 그대로 공통경비가 되겠습니다.
봉서
기봉서간사
내무부 지침에 의해서 하는 것입니까?
성행
조성행의회사무과장
네.
재엽
김재엽위원
예산결산특별위원 회가 화성군의회에서 공통경비로 쓸 명목이 어떤 종류냐는 이야기 입니다. 필요 없는 경비를 위해서 쓰라고 그래서 1백만 원씩 8백만원 세우느니 다른데 전용해서 쓰는 것이 낫지 않느냐는 이야기입니다.
봉서
기봉서간사
이를테면 예결특위 위원들이 어디 가서 자료를 뽑아온다든지 타시군에 대한 예산을 조사하는 경비를 쓴다든지 예산결산 전문가들한테 배우는 그런 경비를 쓴다든지 그런 여러 가지가 포함되어 있느냐를 물어보는 것입니다.
성행
조성행의회사무과장
그렇습니다. 제가 열거해서 말씀을 안 드렸지마는 지금 간사님께서 말씀하신대로 예결특위 운영을 위한 연수라든지 그때그때 사안에 따라서 어떤 예측할 수 없는 공통적인 경비지출요건이 생길경우 지출을 하기 위해서 지금 김 의원님 말씀하신대로 편성지침에 의한 계상만 했습니다. 전혀 예측을 못하고 있고.
봉서
기봉서간사
왜 물어보느냐 하면은 그런 곳에 위원들이 필요해서 경비만 세위놓고하다 보면은 감사에 걸린다. 지침에 없다 해서 또 불용액을 남길까봐 그런 것입니다. 필요해서 이것을 세우는 것이란 말의예요. 그래서 제가 물어보는 것입니다.
재엽
김재엽위원
예산결산특별위원 회를 해봐도 특별히 1백만 원씩 위원 들이 써서 일을 할 아무런 것이 없다는 것입니다. 구태여 8백만원까지 세워서 꼭 예산만 편성해야 되느냐 사장될 예산이라면 다른 항목으로 유용하게 쓰는 것이 낫지 않느냐는 뜻으로 묻는 것입니다.
찬용
최찬용위원장
과장님 생각하기에는 이 예산을 세워서 정말로 쓸 수 있는 경우가 있느냐? 우리 위원들이 지금 생각하는 것은 괜히 쓸 수 없는 예산을 세워가지고 불용액으로 되면 헛 예산만 세우는 것이 아니냐. 이 얘기를 말씀하시는 것 같은데.
성행
조성행의회사무과장
네. 말씀드리겠습니다. 우선 먼저 말씀드린 사항이 예결특위공통경비를 내무부에서 신규로 이렇게 지침을 한 것은 제가 생각할 때에는 일반의정운영공통경비가 모자랄 경우 예결특위 할경우도 금년도까지는 그 경비를 써왔기 때문에 그래서 의정운영공통경비를 50만원 인상을 했습니다마는 그래도 모자랄 경우를 대비해서 예결특위의 공통경비로 1백만 원씩을 다시 주가지침을 줬고 그 다음에 사용 용도라든지 그거서은 역시 의정운영공통 업무추진에 따른 지침에 의해서 밖에 그 외에 다른 항목으로 전입해서 이 금맥만큼을 계상할 수 있다든지 그것은 어렵다고 생각을 합니다.
재엽
김재엽위원
지금현재는 세부사항이 없고 그냥 특수 활동비로 1백만 원씩 예산을 세워 놔라 아니면 그 예산 편성 지침을 내려 보내면서 예결 위원 들한테 1백만 원씩을 수당으로 지급하느냐는 것도 문제가 되지 않습니까?
성행
조성행의회사무과장
공통경비를 지출할 수 있는 사용 범위 네에서 지출을 하는 것이지 예결특위운영에 따른 범주를 벗어나서 임의적으로 쓸 수 있는 경비는 아닙니다.
재엽
김재엽위원
알았습니다.
찬용
최찬용위원장
하나의 경비성이지 수당이나 이련 것은 아니죠?
성행
조성행의회사무과장
그렇습니다. 수당이라든지 일정액을 아닙니다.
종길
박종길위원
위원 장의 수당이 없었는데.
성행
조성행의회사무과장
예결위원장 수당 60만원이 생겼습니다. 예결위원장만 60만원을 줄 수 규정이 별도로 나와 있습니다. 금년까지는 없었고 97년도부터 새로운 지침이 추가된 것입니다. 예결위원장님의 업무추진비식으로 1회에 걸쳐서 60만원을 줄 수 있는 지침이 새로 생긴 것입니다.

홍진환위원
특위활동기간은 2일이건 3일이건 상관없이 주는 것입니까?
성행
조성행의회사무과장
지출은 저희가 독단적으로 할 수 있는 것도 아니고 예를 들어서 추경같이 짧게 이를 하는 회의도 있고 한 일주일을 하는 예결위가 있을 것입니다. 그런 경우는 분배가 되야 되겠죠.

홍진환위원
분배에 대한 세부지침은 없고.
성행
조성행의회사무과장
네. 세부지침은 없습니다. 예를 들어 60만원을 가지고 예결특위를 연중 3회 운영을 하면은 3회에 균등하게 배분을 한다든지 업무량에 의해서 .

홍진환위원
알았습니다.
재엽
김재엽위원
항목조치 목적상 4백만원만 세워놓고 4백만원은 삭감하는 것으로 하고 나머지는 원안대로 하는 것이 어떻습니까?

홍진환위원
다 놔두면 어떻습니까?
찬용
최찬용위원장
김재엽 위원님 말씀을 예산만 세워놓고 공통경비를 쓸 경우가 없어서 괜히 불용액을 남기는 것이 아니냐. 그럴 바에는 삭감하는 것이 낫지 않냐는 것 같습니다. 제 생각 같아도 그렇습니다.
광주
김광주전문위원
예산편성지침상에서 법적으로 허용해 주는 범위라면 굳이 깎을 필요가 없다는 얘기죠. 그것을 초과했을 때는 문제가 되지만.
재엽
김재엽위원
무조건 깎으려고 하는 것이 아니라 필요 없는 경비는 필요 없다고 해야지. 그런 차원에서 얘기하는 것입니다. 그래서 나중에 모자라면 추경에 4백만원을 더 세우자는 예기입니다.
찬용
최찬용위원장
그렇게들 이해를 해주시고 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 의회사무과 소관에 대한 예산안질의를 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 의회사무과 예산의 계수조정을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 2시 45분까지 정회를 선포합니다.
14시 38분 정회
14시 45분 속개
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 위원여러분 정회시간에 충분히 논의한바 총예산액 8억8천9백4십1만1천원 중 예산결산특별위원회 공통경비중 4백만원을 삭감하고 기타 금액은 원안과 같이 의결코자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 의결되었음을 선포합니다. 이상으로 의회사무과 소관에 대한 97년도 예산안을 모두 심의하고 회의를 마치겠습니다. 회의운영에 적극 협조하여 주신 위원여러분과 성실한 답변을 해주신 과장님께 감사드리며 제56회 제1차 정기회 운영위원회 산회를 선포합니다.
14시 48분 산회