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충남 논산시의회 발언

김용훈 의원 발언

제9회 제2차 산업건설위원회1996-12-11

김용훈 의원 프로필 보기 →

영선

이영선위원장

성원이 되었으므로 제9회 논산시의회 정기회 제2차 산업건설위원회를 시작하겠습니다. 의사일정 제1항 97년도 일반 및 특별회계세입세출예산안과 의사일정 제2항 96년도 일반 및 특별회계 제2회 추가경정세입세출예산안을 일괄 계속 상정합니다. 어제에 이어서 해당과 및 사업소의 예산안에 대한 사항별 설명을 청취하도록 하겠습니다. 그러면 축산과장께서는 소관 사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

10시06분

학래

임학래축산과장

축산과장 임학래입니다. 우선 97년도 세출예산 설명을 드리겠습니다. 예산에 대한 개황을 먼저 말씀드리고 별도 제목별로 설명을 드리겠습니다. 저희 축산과 소관은 333페이지입니다. 저희 축산과의 금년도 예산안은 총 규모가 10억 130만원으로 편성을 했습니다. 축산분야가 9억 9,602만원과 축산분야에 1,700만원 이렇게 편성이 돼 있습니다. 작년도에 비할 때 1억 8,856만 8천원이 증가가 됐습니다. 증가된 요인은 축산분뇨처리 사업비로 1억 2천만 원이 증액이 됐고 또 축산과 신설에 따라서 인원이 증원되었기 때문에 경상적경비가 증가된 것입니다. 총 예산액은 재원별로 말씀드리면은 국비가 7억 5,390만원, 도비가 2,186만 4천원, 시비가 2억 3,725만 7천원으로 편성이 돼 있고 부담비율로 볼 때 국비가 74.5%, 도비가 2%, 시ㆍ군비가 23.5%로 전적으로 국비에 의존이 되다시피 돼 있습니다. 주요사업별로 보면은 축산분뇨처리 사업으로 7억 4,300만원, 연무 양돈단지 진입로 포장으로 1억 80만원, 무공해 유기축산농가 조성사업으로 3천만 원, 가축방역사업으로 2,975만원, 수산분야에 양어장 수질정화사업비로 1,500만원, 축산경쟁력 제고 사업비로 1,200만원, 기타 도 단위 행사로 축산인 한마당 큰잔치와 또 한우품평회 대회에 따른 사업비로 450만원으로 구성이 돼 있습니다. 예산안을 목별로 말씀을 드리겠습니다. 333페이지에 있는 경상적 경비는 3,532만 2천원입니다마는 2종 일반운영비와 업무추진비는 저희 축산과의 업무수행에 꽃 필요한 필수적인 부서운영비와 시설장비 유지비로 계상을 하였습니다. 다음에 335페이지 보상금은 축산농가의 교육에 따른 제반경비와 도 단위 행사 참석에 필요한 경비를 계상을 했습니다. 다음은 336페이지 민간에 대한 자본적 보조는 전액 국고보조사업으로 축산분뇨처리사업을 국비 7억 4,390만원으로 60개소에 분뇨처리시설을 지원해서 상수원 보호구역과 또는 집단밀집지역 등에 우선 설치해서 축산업의 환경을 개선해 나가겠습니다. 다음은 337페이지 재료비는 가축방역사업으로 9건에 대해서 도비보조 6,290만원 238,300두의 가축에 대해서 가축방역활동을 전개해서 축산 농가의 경제적 손실을 예방해 나가겠습니다. 또한 부수적으로 가축방역 사업을 추진하기 위해서 공수의사 7명에 대한 인건비 수당이 계상이 돼 있습니다. 또 축산 경쟁력 제고사업에 따른 자급 사료 생산비 답리작 사료작물과 개미산 처리 보조사업 또 조사료 생산장비의 보조사업으로 시ㆍ군비 부담액을 계상을 하였습니다. 다음은 338페이지입니다. 자체사업으로 계상된 연무 양돈단지 진입로 포장공사는 연무읍 양지리 입구에서 연무 양돈단지 입구까지 약 1㎞ 거리를 포장해서 빈번한 차량에 대한 환경오염이라든지 또는 축산농가의 편리를 도모하기 위해서 금년도에 저희가 책정을 해 봤습니다. 다음은 무공해 유기 농가지원사업은 저희 시에서는 처음 실시하는 사업이 되겠습니다마는 성실한 농가를 선정해서 성공적으로 시범적으로 추진이 될 수 있도록 추진을 하도록 노력을 하겠습니다. 다음에 수산분야 예산에 대해서 말씀드리겠습니다. 총 예산규모는 1,700만원입니다. 이 중 불법어업 단속과 어민교육에 200만원 계상돼 있고 양어장 수질 정화사업으로 국고보조사업입니다만 1,500만원이 계상됐습니다. 이상으로 저희 축산과 예산에 대해서 설명을 드렸습니다마는 저희 축산과는 신설과로 아직은 모든 면에서 취약한 점이 많습니다. 예산면에서도 다른 부서와 비교할 때 상당히 빈약하다고 생각을 하고 있습니다. 위원님들께서 많이 후원해 주시기 바라며 본 예산안대로 승인해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다.

10시13분

영선

이영선위원장

수고 많이 하셨습니다. 다음은 질의시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (김영운위원 거수) 김영운위원님 말씀하세요.

김영운위원

김영운위원입니다. 축산과는 과장께서 설명해 주신 바와 마찬가지로 신설과로써 여러 가지 애로가 많은 줄로 알고 있습니다. 지금 문제는 소규모 축산농가가 법적으로 규제를 못하는 사항 때문에 환경오염의 사실은 지금 주범이 돼 가고 있습니다. 큰 대단위 축산농가들은 전부 환경시설을 설치해야만 하기 때문에 했는데 예를 들면 부적 총곡리 같은 데는 신풍리 가는 길에 과장은 가보셨나 몰라도 길거리에 죽 한 10여분 씩 넘는 사람들이 아마 10여명 되는 걸로 알고 있습니다. 그래서 축산분뇨를 길거리에 전부 내다놓고 막 이렇게 해서 비가 오면 전체가 씻겨서 상수도 식수원인 탐정저수지로 전부 유입이 되고 있습니다. 그래서 본 위원이 그전부터 소규모 축산농가를 집단화 시켜서 시설을 보강하는 방향으로 이렇게 하도록 했는데 그런 예산은 전혀 들어가 있지 않은 것 같습니다. 그런데 이런 것을 잘 하셔야 소규모 축산농가들이 국제 경쟁력에 맞도록 확대도 되고 될 건데 이런 생각은 하나도 안 했단 말이에요 예산에? 거기에 대해서 어떻게 생각하세요?
학래

임학래축산과장

여기 저희 금년도 예산에서 전체적으로 74% 차지하는 분뇨처리 사업비가 바로 사실상은 그 사업입니다. 그런데 지금 김위원님이 말씀하시는 거와 똑같이 법 규제 미만 농가들은 간이대상 농가들이에요. 거기까지는 저희가 지원을 해 줄 수가 있는데 그 이하로는 아주 영세한 자나 부업 농가 이런 사람들은 지금 지원할 수 있는 게 사실상 없습니다. 그런데 저는 사실상 축산분야에서 근무하면서 다른 어떤 것보다는 지금 분과 뇨 처리하는데 실지가 아주 거기에 전체적인 영향을 저희가 사실상 뽑고 있습니다. 그런데 힘이 미약하다 보니까 돈이 따르다 보니까 모든 것이 뜻대로 되지 않는 것 같습니다. 그런데 이 분뇨처리사업이 그동안은 일률적으로다가 농가 당 1천만 원씩 또 420만원씩 두 가지 유형으로 나눠 가지고 지원을 해 왔어요. 그래서 실질적으로 농가에서 이게 아주 실감나게 지원이 되지를 못하고 있었습니다. 일률적으로 됐기 때문에. 그런데 내년부터는 좀 이게 바뀌어 가지고 축사규모에 따라서 축사면적으로 계산해 가지고 지원비를 지원해 주도록 이렇게 바뀌었습니다. 그렇기 때문에 저희가 내년부터는 다소 지금 김위원님이 말씀하신 대로 그런 데가 있다 면은 저희가 집단으로 공동시설이라도 한 번 생각을 해 보고 공동탱크에 대해서도 생각을 해 보고 또 공동저장 퇴비화 시설도 생각을 해 보고 다각적으로 생각을 해서 저희가 지금 예산범위 내에서 한 번 좀 융통성 있게…

김영운위원

과장님 말이에요. 그게 예산은 쟁취하는 겁니다. 예산 부서하고 뭔 짓을 하든지 가만히 앉았다는 일이 되는 게 아니에요. 따라서 내년부터는 국비사업이든 내내 교부금 사업이 아직 책정이 안 됐습니다마는 그런데 넣어 가지고 자연환경이라는 건 우리 목숨하고 직결이 돼 있습니다. 그런데 그냥 길거리에다 돈분 쌓아 놔 가지고, 축분 쌓아 놔 가지고 그놈이 비 오면 전부 저수지로 또 들어가니 우리 논산시민이 그걸 보면은 현재 논산읍민 양개 동민이 보면은 그 물을 어떻게 먹고살아야 하냐. 이런 문제까지 나오기 때문에 심각하게 좀 고려해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
학래

임학래축산과장

예. 알았습니다. (김용훈위원 거수)
영선

이영선위원장

예. 김용훈위원님 말씀하세요.
용훈

김용훈위원

김용훈위원입니다. 지금 김영운 위원께서 질의하신 내용과 맥을 같이 하는 사항인데요. 지금 그동안 우리 시에서 바로 김영운 위원께서 지적하신 사항들 환경오염 또는 시민의 식수원인 탑정지의 오염방지를 위해서 그 탑정저수지 주변의 소규모 축산 농가를 말이에요. 한군데로 몰아가지고 공동사육장 시설을 지원하고 예산을 지원해서 추진해 온 일이 있죠?
학래

임학래축산과장

그 말씀이 사육장을 말씀하시는 거예요? 그렇지 않으면 퇴비처리장을…
용훈

김용훈위원

아니, 아니 그러니까 그러한 소규모 축영농가가 발생하는 정화시설이 돼 있지 않은 환경오염의 주범이 되는 축분같은 거 이것이 빗물에 씻겨 가지고 그대로 탑정저수지로 유입되는 이러한 사항들을 고려해 가지고 모든 정화시설을 갖춘 공동 사육장으로 사업을 추진해 온 것으로 알고 있는데 그 사항에 대해서 알고 계시냐고요.
학래

임학래축산과장

가야곡 일부지역에 있습니다마는 구체적인 내용을 제가 확실히 모르겠습니다.
용훈

김용훈위원

지금 과장께서 상당히 중요한 사업이라고 생각을 하고 작년도 우리 의회가 탑정저수지 오염방지를 위한 환경특별위원회를 구성해 가지고 현지답사를 해 봤습니다마는 바로 그러한 사업이야말로 적극적으로 육성이 돼야 되겠다 라고 하는 의회 의원들의 의견이 나왔는데 과장께서 그 사업을 어떻게 추진해 왔다 그것이 몇 년 전의 일도 아니고 바로 작년도 의회에서 의원들이 현지답사까지 한 사업인데 그걸 축산과장께서 지금 부임하신 지가 상당히 오랜 기간이 지났는데도 모른다고 해요? 현지에 가보신 일도 없지요?
학래

임학래축산과장

얘. 아직 못 가 봤습니다마는…
용훈

김용훈위원

거기에 의원들이 갔을 때는 한 마리, 두 말, 세 마리 또 열 마리 미만의 소규모 축영농가 있죠? 거기에서 제대로 탑정지 주변에 위치한 소규모 축사에서 나오는 축분이라든지 여러 가지 오염원이 될 수 있는, 처리할 수 없으니까 한 군데로 몰아가지고 정화시설도 갖추고 이렇게 공동 사육하는 사업을 추진해 봐서 상당히 좋은 사업이다. 이것은 탑정저수지 주변이라고 하면은 가야곡, 부적 또 양촌 명암리 이 일원에 대해서는 바로 그것을 적극적으로 추진을 해야 바로 탑정저수지 오염원인을 상당히 줄일 수 있겠다 판단하고 있는데 과장께서 가보시지를 않으셨다고 그러고 말이지 그 사업에 대한 내용을 제대로 파악을 못하시니까 뭐라고 질의하기가 그러네요. 좋습니다. 한번 과장께서 거기 돌아봐 주시고 지금 어떤 우리 축산농가를 육성을 하고 양질의 한우를 비육하는 것도 좋습니다마는 더불어서 병행돼야 될 일은 바로 주민들이 민감하게 반응할 수 있는 그 식수원이 되는 지역이라든지 이런 데는 그렇게 예산을 지원해서라도 주민들로 하여금 말이죠 축사공동사육장화 해서 사업을 추진하면 여러 가지로 좋은 일 아니겠냐 그 말이에요. 그래서 아까 김영운위원께서 그 말씀을 하셨습니다. 바로 그러한 사업을 추진하는데 어째 내년도에는 그러한 예산을 달라고 예산안에 없느냐 그 말씀인데 그에 대해서도 상당한 관심을 기울여 주시고 가능하다면 과장께서 그 현지를 한 번 돌아보시고 그동안 우리 시가 예산은 투입해서 한 사업이 실효성이 있다라고 판단되시면 향후 어떻게 하실 것인가 과장의 의견을 주시기 바랍니다. 이어서 한가지만 더 여쭙겠습니다. 338페이지에 보면요. 그 임차료에 있어서 불법어업 단속선박을 임차한다라고 해서 100만원 계상하신 게 있네요?
학래

임학래축산과장

예.
용훈

김용훈위원

이건 매년 이 예산을 100만원 가까이 계상해 가지고 쓰고 있죠?
학래

임학래축산과장

예.
용훈

김용훈위원

그런데 이게. 지금 단속선박을 임차한다라고 보면은 농지개량조합에서 소유하고 있는 지도선인가 그걸 임차하는 거지요?
학래

임학래축산과장

예. 그렇습니다.
용훈

김용훈위원

그렇다고 보면요. 계속 해마다 100만원, 100만원 이럴게 아니라 우리 시에서 그거 배 한 척에 얼마 가겠습니까? 또 농조와 유기적으로 협조체계를 구축해 가지고 선박하나 사서 어떻게 대 논산시가 말이에요 단속 외에도 우리 시가 필요에 의해서 선박을 사용해야 될 경우도 왕왕 있을 것으로 아는데 꼭 이래야만 되느냐 이러지 말고 그거 얼마나 가는지 잘 모르겠지만은 혹시 과장께서 알고 계십니까? 그러한 유형의 선박이 얼마쯤이면 구입할 수 있다라고 하는 거 알고 계세요?
학래

임학래축산과장

글쎄 그것은 만드는 공장별로 틀리겠지만은 대충 저희가 생각할 때는 한 3천만 원 정도 되면은 그걸 하나 구입하지 않을까 전 이렇게 생각을 하고 있습니다.
용훈

김용훈위원

3천만 원까지 돈이 아마 안 들어갈 걸로 생각이 되고 이런 것도 한 번 건설적인 효율적으로 이용이 될 수 있는 방안을 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다. (신용훈위원 거수)
영선

이영선위원장

예. 신용훈 위원님 말씀하세요.
용훈

신용훈위원

신용훈위원입니다. 축산과 총 예산 중에서 세입액 즉 국고보조는 몇 %를 차지했습니까?
학래

임학래축산과장

아까 그것도 말씀을 드렸는데 저희 지금 현재 예산안으로는 74.5%가 국비에 의존했습니다.
용훈

신용훈위원

이 국고보조 확대를 위해서 기여한 사실은 있습니까?
학래

임학래축산과장

저희가 국고보조를 위해서는 저희 계통적으로 도에 저희가 각 사업 부서별로 사실상 요청을 하고 있습니다.
용훈

신용훈위원

국고보조를 최대한 좀 많이 갖다가 축산농가에 보탬이 될 수 있도록 이렇게 노력을 해 주시기 바랍니다.
학래

임학래축산과장

예.
용훈

신용훈위원

이상입니다. (김선중위원 거수)
영선

이영선위원장

예. 김선중 위원님 말씀하세요.
선중

김선중위원

두 김위원이 질의한 것과 상통적인데 축산분뇨처리사업 60개소를 지원하는데 선정하는 기준은 어디에서 했습니까? 336페이지에 아까 두 위원이 질의한 것과 상통적 얘기인데 그 60개소를 지원했다고 하지 않았습니까? 그 선정하는 기준은 어디에서 했습니까?
학래

임학래축산과장

이것은 내년에 할 계획입니다마는 기왕에 금년 초에 내년도 할 분들이 다 신청이 돼 있어요. 그렇게 때문에 그분들을 저희가 이제 상태를 보고했습니다. 그런데 그 신청한 사람들이 60분입니다.
선중

김선중위원

그럼 60농가라고 하면은 100% 다 해주는 거네요!
학래

임학래축산과장

50%입니다.
선중

김선중위원

아니 60농가 신청해 가지고…
학래

임학래축산과장

농가는 저희가 가급적이면 전 농가를 신청한 대로 다 해 줄 그런 계획을 가지고 있고 부담 비율은 50%를 보조를 해주고 있습니다.
선중

김선중위원

예. 가급적이면 많이 좀 해주시면 좋겠고 339페이지에 양어장 수질과 정화시설비로 1,500만원 지원하는데 그 장소가 어딥니까?
학래

임학래축산과장

그것은 1개소를 지금 할 계획인데 아직 대상자 선정이 안 돼 있습니다.
선중

김선중위원

아직 장소도 안 되고요?
학래

임학래축산과장

예.
선중

김선중위원

예. 알았습니다. 이상입니다. (김영운위원 거수)
영선

이영선위원장

김영운 위원님!

김영운위원

과장님 수산계가 축산과에 있어서 질의하겠는데 그렇기 때문에 아까 불법어로 하는 것을 경비선을 100만원씩 매년 들어가는데 이렇게 할 것 없이 이거 되지도 않습니다. 100만원씩 그냥 나가는 거지. 이거 100만원 가지고 배 임차해 가지고 사람이 있어야지 잡으러 다닐 사람 여기 누가 가겠어요 계장이 가겠어요? 직원 몇이 거기 가서 상주해 가며 그거 할 수도 없고 그래서 내가 우리 시장님한테 그런 아이디어를 한번 제공해 달라고 부탁을 하려고 합니다. 이거 저수지 불법어로니 뭐 해야 우리는 내수면 관리 책임이 있습니다. 그래서 농조에서 그런 거 신경을 안 쓰고 하지 않습니다. 그 사람들은 물만 갖다 농업용수 대기만 하면 됩니다. 우리는 그 물을 먹어야 하니까 문제가 생겨서 그런데요. 시장님한테 건의해서 쓰잘 데 없는 우리가 볼 적에 의회에서 볼 적에 대체적으로 명예부년반장제 이런 거 하지말고 자연보호 명예감시원제를 하는 겁니다. 그 건의를 하세요. 그러면 전반적으로 다 할 수 있어서 이거 한다고 하면 잡음이 날 틈도 없고 누가 지랄하는 놈도 없어요. 지금 자연문제가, 환경문제가 얼마나 지금 중요한지는 우리가 국민이 삼척동자도 다 알고 있습니다. 그래서 자연보호 명예감시원제 같은 걸 할 때 예를 들어 불법어로를 하게 되면은 저수지 근방에다가 죽 가면서 하면 그 사람들이 자기가 명예감시원인데 불법어로 할 수 없을 거고 이렇게 해서 뭔가 개선을 해나가는 방향으로 해야는데 이걸 한번 시장한테 건의를 해요. 그러면 환경보호과니 사회산업국장서부터 전체가 여기 관여 안 할 수가 없습니다. 그래서 자연보호 명예감시원제 같은 것을 시장한테 건의를 하면은 불법어로도 해결이 되고 소규모 축산농가들이 함부로 돈분을 버리는 것도 자연 보호적인 차원에서는 버리지 않기 때문에 축산업을 하는 입장이라면 안 버리고 이런 아이디어를 사람한테 제공을 해줘야 시장이 일하는데 명분을 가지고 하지! 알쏭달쏭 하니까 자꾸 마찰이 생기고 또 상대방이 있게 마련인데 정치는 건설적이고 하니까 이런 걸 한 번 건의해 보세요. 필요가 있다고 생각합니다.
학래

임학래축산과장

예. 참 좋으신 말씀을 하셨는데 저희 배 임차문제는 아까도 말씀하셨는데 그것은 도에서 특별단속을 합동으로 기간이 있어 가지고 그 기간 동안에는 안 할 도리가 없어요 저희들이. 그렇기 때문에 배를 안 쓸 수도 없고 그래서 불가피하게 그게 돈이 드는 거고 아까도 말씀하신 감시원제도 상당히 좋은 말씀이시네요. 저희 내부적으로도 감시원제도를 한다고 공문이 왔어요. 그래서 각 시ㆍ군에서 한사람인가 추천하라고 해서 추천을 했습니다. 앞으로 그것이 효과가 좋을 때는 자체 내에서라도 여러 사람을 위촉을 해서 한 번 그런 방향으로 해보도록 하겠습니다.

김영운위원

예. 알았습니다. 이상입니다. (김용훈위원 거수)
영선

이영선위원장

예 김용훈위원 말씀하세요.
용훈

김용훈위원

김용훈 위원입니다. 우리 축산과에 과장님을 비롯한 직원들이 몇 명이예요?
학래

임학래축산과장

저까지 포함해서 11명입니다.
용훈

김용훈위원

지금 축산과에서 업무를 추진하는데 인원이 적정하다고 보십니까 아니면은 업무량은 폭주하는데 인원이 적다고 보십니까?
학래

임학래축산과장

저는 근본적으로 인원이 저희 그냥 산업과에 있던 인원이 그대로 넘겨간 것뿐이고 저 과장하나만 더 생긴 겁니다. 인원이 하나 더 저 때문에 늘은 겁니다. 그런데 저는 이 인원 가지고는 사실상 말씀대로 되지를 않습니다. 왜냐 하면은 저희가 열심히 하면은 인원도 주고 할텐데 일도 제대로 안 해가면서 인원 배정을 할 수도 없고 그래서 저는 일체 인원에 대해서는 아직까지는 말씀을 안 드렸습니다.
용훈

김용훈위원

그래요. 좋습니다. 지금 과장께서 상당히 조심스럽게 생각을 하시고 말씀을 제대로 하시기를 기피하시는데 우리 논산시가 충청남도 각 시ㆍ군에 비해서 말이죠? 돼지를 기른다, 소를 기른다 이게 입식 숫자 마리 수로 계산할 때에 지금 몇 위나 차지하고 있습니까? 축산농가가 숫자로 대비해 볼 때 충청남도 각 시ㆍ군중에서 몇 위를 차지하고 있냐 그 말씀입니다.
학래

임학래축산과장

저희가 한 5위권 안에 들어갑니다.
용훈

김용훈위원

그러면 상당히 우리 충청남도에서는 축산의 비중이 크죠?
학래

임학래축산과장

큽니다.
용훈

김용훈위원

그렇다고 보면은 지금 제가 알고 있는 것으로는 축산과의 계장님이나 실무자들이 이 업무량이 아주 폭주하고 있는 상황이라고 보고 그 인원이 지금 부족하다, 상당히 부족하다 이렇게 생각을 하고 있는데 과장께서는 그런 생각을 안 해 보셨습니까?
학래

임학래축산과장

아까도 말씀드렸지만은 근본적으로 지금 계장 빼 놓으면 직원이 3명이 축산직 3명밖에 없는데 인원은 근본적으로 적지만은 저희가 인원타령만 할 수도 없고 그렇지만 묵묵히 일만 해 줘보려고…
용훈

김용훈위원

그럼 앞으로의 우리 논산이 적어도 충청남도 시 군 중에서 5위권 안에 드는 축산 시라고 할 때에 계획을 세워 가지고 바로 차상급 지위자인 국장께 또는 시장께 건의를 해 가지고 제대로 논산시의 축영 농가들이 말이에요. 뭔가 정부가 추진하는 각종 축산 자금 지원이라든지 여러 가지 시책의 지원에 힘입어 가지고 정말 좀 보다 나은 방향으로 탈바꿈할 수 있도록 노력을 기울여야 된다고 생각하는데 그러실 용의 있으세요? 지금 338페이지에 말이에요. 무공해 축산농가 지원에 대해서는 지난번 과장의 업무보고에 대한 질의에 대해서도 상당히 그 사업의 내용이 알차고 또 앞으로 대외 경쟁력 제고를 위해서도 바람직스런 사업이다 라고 생각을 하고 있습니다. 그러면 이게 5천 두에 대해서 지원을 하는 겁니까? 몇 세대에 지원을 하는 건가요?
학래

임학래축산과장

지금 세대는 계산을 안 했고요. 당초에 저희가 한 단지정도를 3만두 되는 단지를 해 볼 생각을 했었는데 예산형편상 그것이 삭감되므로 해서 5천 두 두수를 결정해 놓고 몇 농가를 하려고 하는 것은 아직 결정을 못했습니다.
용훈

김용훈위원

지금 무공해 축산농가를 지원을 한다고 하는 거는 바로 경쟁력 재고를 위한 그 육질을 말이에요. 육질이 좋은 쇠고기를 생산코자 하는 사업과 관계가 있는 거죠?
학래

임학래축산과장

예.
용훈

김용훈위원

그렇다고 보면 여기에 대해서 의회에서 업무보고를 하신 내용 이외에 구체적인 방안이 나와 있겠습니다. 계획서 같은 것이. 그 자료가 있습니까? 별도로!
학래

임학래축산과장

거기에 대한 효과라든가 이런 것을 말씀하시는 거죠?
용훈

김용훈위원

예. 그리고 앞으로의 계획.
학래

임학래축산과장

저는 지금 김위원님이 말씀하신 거와 똑같습니다. 사실은 이것이 가축분뇨를 지금 처리하는데 우리나라에서 지금 실제로 수질오염토양만 생각하는지 공기오염에 대해서는 악취에 대해서는 지금 사실상은 별로 신경을 안 쓰고 있습니다. 그래서 저는 거기에서 착안을 해 가지고 우선 축사 주변의 냄새, 악취, 가스 이것을 갖다가 없애기 위해서 처음에 착안을 한 겁니다. 동시에 부수적으로 육질이라는 걸로 직결되고 또는 질병과도 이게 직결되고 질병도 상당히 줄어들기 때문에 항생제라든가 약품이 많이 감소가 됩니다. 여러 가지 복합적인 요인이 있고 그래서 저희 우선 축산 공해를 냄새가 안 나고 또 식품으로서의 약품 같은 걸 적게 쓰도록 우리 식품을 갖다가 공해가 적기 때문에 무공해라고 이렇게 좀 이름을 지어 봤어요. 그런데 구체적인 계획은 이거 뭐 사실상은 미생물을 사료에 첨가시켜서 먹임으로써 그 효과가 지금 나타나고 있거든요. 그런데 이것은 제가 작년도에 홍성에서 처음 시도를 했습니다. 그런데 그 성과가 좋다고 해서 금년에는 도 단위에서, 충청남도 도 단위에서 홍성에다가 여기에 대한 세미나를 개최해 가지고 엊그제 한 500∼600명이 모여 가지고 교육까지 받은 바 있어요. 그래서 이것이 상당히 좋은 사업이다 해서 저희 도에서 지금 이게 손을 댔습니다.
용훈

김용훈위원

좋습니다. 이 사업을 추진하되 지금 현재 이 예산을 세워놓고 우리 시의 축산과 계획에 의해서 선별을 해서 하겠다는 것이지 어떤 농가에 대해서 얼마씩 지원하겠다 이것은 안 나와있다 그 말씀이죠?
학래

임학래축산과장

예. 거기에 대해서는 구체적인 것은 아직 결정 안 했습니다.
용훈

김용훈위원

예. 하나만 묻겠습니다. 339페이지에 양식보상금에 양식어민교육여비로 100만원 계상한 게 있지요? 지금 우리 논산시의 양식이라고 하는 것은 수산양식을 의미하는 거죠?
학래

임학래축산과장

예. 수산양식업입니다.
용훈

김용훈위원

양식업에 종사하는 어민이 몇 명이나 있다고 추산하고 계십니까?
학래

임학래축산과장

저희가 양식업을 하고 있는 사람은 저는 대략 그냥 대략 70∼80명으로 알고 있는데 실제 생산하고 여기에 종사하는 사람은 한 20명에 불과합니다, 실질적으로 계속 운영하는 데가.
용훈

김용훈위원

계속 그러면은 지금 과장께서 파악하고 계신 한 20여 명이 계속적으로 지금 우리 논산시 관내에서 양식업을 하고 있습니까?
학래

임학래축산과장

예. 양식업을 하는데 그것이 계속 1년 운영하는 것이라 쉬었다 또 했다 쉬었다 또 했다 이렇게 쉬어가면서 하더라고요.
용훈

김용훈위원

주변장소는 어디죠? 이 양식을 하는 주된 하천이라든가…
학래

임학래축산과장

아니 나름대로 확보해 가지고 양식장을 만들어 가지고 하는 사람들을 얘기하는 겁니다.
용훈

김용훈위원

우리 탑정지나 일반하천 이런 데를 벗어난 스스로 양식장을 만들어 가지고 하는 분들에 대해서 말이죠?
학래

임학래축산과장

예.
용훈

김용훈위원

이상입니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

10시41분

영선

이영선위원장

그러면 과장님께서는 96년도 제2회 추가경정 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
학래

임학래축산과장

96년도 추가경정 예산안은 147페이지가 되겠습니다. 저희가 2건이 됩니다마는 두 건이 다 국비사업이 되겠습니다. 국비지원 사업인데 첫째로 보상금 전산화사업에 따른 귀표 장착비가 6,875만원이 계상됐습니다. 이것이 95년도 10월부터 시작을 해서 지금 계속 우리 관내의 인공수정사 21명이 여기에 대한 귀표를 장착하고 또 생산되는 송아지에 대해서는 인공료 한 포씩을 사례비로 이것을 지금 국고로 지원을 하고 있습니다. 그래서 이것이 예산이 안 섰기 때문에 추경에 요청을 했습니다.

김영운위원

알았습니다. 질의 없습니다.
영선

이영선위원장

질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하고 축산과 소관 예산안 설명을 마치겠습니다. 휴식을 위하여 10분간 정회를 하겠습니다.

10시42분 정회

10시51분 속개

선중

김선중간사

의석이 정돈되었으므로 속개하겠습니다. 다음은 사회복지과 소관사항을 설명하여 주시기 바랍니다. 사회복지과장님께서는 사업만 간단히 설명해 주시기 바랍니다.
부선

송부선사회복지과장

존경하는 이영선 위원장님. 그리고 위원님 여러분! 복지행정에 깊은 관심과 애정과 보내주신 지원과 격려에 충심으로 감사를 드립니다. 위원님들의 조언과 깊으신 이해 보살핌을 바라면서 97년도 사회복지과 예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 사회복지과 예산은 총 156억 8,879만 5천원의 예산안을 제출하였으며, 이는 전년도 122억 7,279만 9천원보다 34억 1,601만 6천원인 24%가 증액되었습니다. 먼저 247쪽 사회복지 예산으로 총 24억 9,031만 6천원으로 이중 관서당경비는 실과소별 별정액으로 2,429만원이 되겠습니다. 내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 252쪽입니다. 장애인의 날 행사 참가보상비 250만원, 장애인 기능경기대회 참석자 보상 100만원, 흰 지팡이의 날 행사 참석보상 100만원, 모범장애인 표창 45만원, 장애인 체육대회 참석보상 100만원을 계상하였습니다. 다음은 254쪽입니다. 민간에 대한 경사보조 사업비로 정신질환자 요양시설 3개소의 운영비 8억 200만원과 장애인 수용시설 성모의 마을 운영비 1억 2,701만원으로 전액 국ㆍ도비 지원입니다. 국비 80%, 도비가 20% 지원됩니다. 민간자본보조로 정신질환자 시설 기능보강사업비 1억 7,016만원으로 대상자는 정부에서 추후 지정할 예정입니다. 장애인 시설인 성모의 마을 기능보강사업은 3억 4,300만원이 지원될 계획이며 세부사업 내역은 추후 결정됩니다. 다음은 255쪽입니다. 정신질환자 요양시설 세탁기 구입비 2,400만원과 3개 시설의 오수정화시설 설치비 3억 3,400만원으로 도비 50%, 시비 50% 부담으로 사업을 추진하고자 합니다. 다음은 256쪽입니다. 시설비로 충령탑 진입로 교량확장 및 방호벽 설치비로 2천만 원씩, 투스콘 도색 및 배수로 설치비 1,266만원과 기타 부대시설로 국기대 실치, 안내표지석, 음수대 설치, 위패실 출구시설 등에 5천만 원을 투자하여 보다 쾌적한 환경의 충령탑으로 가꿔 나가겠습니다. 다음은 257쪽입니다. 우리 시 특수시책으로 생활보호대상자 900세대에 5천원 상당의 상비약품을 공급하여 영세민들의 응급상황에 조금이라도 도움이 될 수 있도록 450만원을 계상하였습니다. 70세 이상 영세노인에게 사진을 촬영해 주기 위하여 1천만 원과 불우영세민 야쿠르트 지급용 예산으로 2,737만 5천원을 계상하였습니다. 야쿠르트 지급비중 50%는 한국야쿠르트사에서 지원하고 있습니다. 다음은 258쪽입니다. 500만원의 예산으로 시청과장에 이동식 연단과 탁자 등을 마련하여 무료예식장을 운영하여 동거부부 영세민들에게 제공하고자 합니다. 또한 각 읍 면에 장탁자, 천막, 조기, 조등, 향료 등을 지급하여 애사 시 필요한 제품으로 활용하게 하여 주민복지수준 향상에 기여하고자 1,820만원을 계상하였습니다. 다음은 259쪽입니다. 저소득 주민의 주거환경 개선을 위하여 방보수를 195세대에 실시할 계획으로 2,925만원을 계상하였으며 역시 50% 도비, 50%가 시비부담입니다. 다음은 261쪽입니다. 부적 공동묘지 경계측량 수수료는 부적 부황리 산 7-1번지 공동묘지 개발구역에 따른 경계를 명확케 하기 위하여 100만원을 계상하였습니다. 다음은 263쪽입니다. 노인복지시설 운영비는 쌘뽈양로원 종사자 인건비 수당, 건물 유지비 등 9,167만 6천원과 270개소의 경로당 운영비 1억 3,164만 8천원은 국비보조 사업으로 예산내시 되어 계상하였습니다. 다음은 264쪽입니다. 노인복지회관 신축사업비는 총 사업비가 22억 5,500만원이나 시비 1억원을 미계상하였고 4억원은 '98 일시상환 채무부담으로 17억 5,500만원을 계상하였습니다. 노인공동작업장은 노인들이 여가를 활용 생산적 활동을 할 수 있도록 하기 위하여 1개소 500만원을 계상하였습니다. 다음은 265쪽입니다. 부적 공동묘지 무연분묘 이전비는 예상 이전분묘 해서 1,987기에 대한 이전비를 계상하였고 부대비로 289만 8천원을 계상하였습니다. 다음은 267쪽입니다. 부녀복지 업무추진을 위한 국내여비 210만원은 필요경비이며 자원활동자 교육, 주부 경제교육 등 각종 여성교육 참석자 보상금으로 200만원, 읍면동 순회교육 참석자 보상금 300만원, 시ㆍ도 중앙여성대회 참석보상금 420만원, 여성대회 유공자 표창 14만원, 동거부부 합동결혼식에 따른 드레스 임대료, 사진 값, 신부부케비등 보상금으로 200만원, 기타 등입니다. 다음은 269쪽입니다. 여성교육대학은 건양대학에 위탁하여 운영하며 강사료, 고적답사 및 현장견학, 교재구입비를 포함하여 540만원을 계상하였습니다. 다음은 271쪽입니다. 시설종사자 여비는 중앙 및 도에서 실시하는 육아 및 보육시설 종사자 교육 여비를 100만원 계상하였고, 보육시설 아동간식비는 보육아동에 대한 후생복지 증진의 일환으로 1인당 1일 750원씩 1억 7,550만원을 계상하였습니다. 영기아 발생 긴급구호비는 영기아 발생 시 일시불에 따른 도비를 계상하였습니다. 다음은 272쪽입니다. 아동복지시설 및 소년소녀가장세대 보호비는 시설종사자 인건비 및 수당, 시설사용자 및 소년소녀가장세대 학용품비, 도서구입비, 교통비, 교복비, 피복비 등을 지원하기 위하여 6억 4,101만 1천원을 계상하였습니다. 보육시설 운영비는 13개 어린이 집에 대한 인건비, 수당, 보육료, 차량운영비 지원액 12억 1,015만 5천원을, 보육시설 장비비는 96년도 신축중인 노성 어린이 집의 사무기구 등 구입비 200만원을 계상하였습니다. 보육시설 신축 사회복지회관 부설 보육시설, 종교학교 부설 보육시설, 논산 애육원의 난방시설 개 보수 등 총 2억 8,58만 6천원이 국ㆍ도비 보조사업으로 예산내시 되어 계상되었습니다. 다음은 943쪽 특별회계입니다. 총 예산액은 33억 4,850만원 중 국비보조금이 29억 3,400만원이며, 도비보조금이 3억 7,800만원과 시비가 3,650만원이 되겠습니다. 이월금은 96년도 의료보호기금 집행잔액 1천만 원 중 국고보조금 사용잔액이 800만원이며, 도비 사용잔액이 200만원이 되겠습니다. 다음은 944쪽입니다. 앞서 설명 드린 바와 같이 국비보조금은 29억 3,400만원이며, 도비보조금은 3억 7,800만원이 되겠습니다. 다음은 947쪽입니다. 총 예산액은 33억 4,850만원 중 국비보조금이 29억 3,400만원이며, 도비보조금 3억 7,800만원과 시비가 3,650만원이 되겠습니다. 이어서 일반운영비를 설명 드리겠습니다. 운영비 총액은 33억 2,050만원으로 이중 500만원은 각종 서식인쇄비 850만 8천원은 의료보호관리 인부임으로 사용되겠습니다. 이어서 948쪽입니다. 의료보호대상자 진료비는 연간 33억 100만원의 예산을 계상하였으며, 여비는 599만 2천원이 되겠습니다. 다음은 949쪽 반환금입니다. 반환금 총액은 2,800만원이며 이중 대불상환금은 500만원, 잉여금은 2,300만원이 되겠습니다. 이상으로 97년도 의료보호기금 특별회계 세입세출 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 다음은 955쪽 영세민 생활안정기금 특별회계입니다. 영세민 생활안정기금 특별회계는 총 수입액이 1억 4,996만 4천원입니다. 내역별로는 이자수입이 389만 6천원, 전년도 이월액인 순세계잉여금이 366만 9천원, 일반회계에서 전입금이 4,923만 7천원 또한 97년도 회사 융자금 회수수입이 9,316만 2천원이 되겠습니다. 959쪽 세출입니다. 영세민 생활안정기금 특별회계 세출안은 저소득 주민 15세대에 총 1억 4,996만 4천원을 융자토록 하겠습니다. 존경하는 이영선 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지금까지 사회복지과 소관 예산안을 개괄적으로 설명 드렸습니다. 본 예산은 장애인, 노인, 아동 등 저소득층 복지수준 향상과 여성의 권익신장 등에 주력하여 건전 재정유지와 합리적인 예산운용에 바탕을 두고 편성하였음을 강조 드립니다. 아무쪼록 위원님들께서 이러한 취지를 깊이 헤아리시어 원안대로 심의하여 주실 것을 바라면서 설명을 마치겠습니다. 96년도 일반 및 특별회계 제2회 추경예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 99쪽입니다. 사회복지 전문요원 인건비는 집행잔액으로 국ㆍ도비 감액 결정에 따라 총 497만 1천원을 감액하였습니다. 100쪽입니다. 보훈단체 보조금 400만원은 96년도 예산편성지침에 의하여 4개 단체에 각 600만원씩 총 2,400만원을 확보하여야 하나 미확보된 400만원을 계상하였습니다. 다음은 102쪽입니다. '96 저소득층 주거환경 개선사업은 지붕개량 16동에 각 80만원씩 1,280만원과 화장실보수 213동에 각 20만원씩 4,260만원이 되며 도비 50%, 시비 50%를 부담하는 사업입니다. 다음은 103쪽입니다. 계룡정심원 노후보일러 교체사업비 3천만 원은 보일러 파손으로 환자들 수용에 어려움이 많은 계룡정심원에 지원하여 편안한 수용생활과 치료에 도움을 주기 위하여 계상한 예산으로 도비 50%, 시비 50%가 부담됩니다. 다음은 108쪽입니다. 경로당 운영비는 당초 예산에 246개소 8,856만원이 예상되었으나 4/4분기 지급대상이 305개소로써 부족 분 1,962만원을 증액 계상하였습니다. 성동면 병촌1리 경로당 신축사업은 마당포장 및 파고라 설치사업으로 부기 변경하여 명시이월 추진코자 합니다. 다음은 109쪽입니다. 벌곡면 어곡리 경로당 신축사업은 어곡리 노인회의 사업부기로 부지가 확보된 사정 2리로 변경 시행코자 하고, 광석면 왕전 3리는 총 사업비가 5,954만 9천원으로 시에서 2천만 원을 보조하고 3,924만 9천원으로 자부담하여 추진하였으나 자부담 능력부족으로 사업추진이 곤란하여 2천만 원을 증액 추진하고자 계상하였습니다. 재향군인회 건물보수는 원로대원 휴식공간 제공을 위한 증축비용으로 5천만 원을 계상하였습니다. 대교4통 노인회 신축사업은 부지확보가 불가하므로 지산1통 노인회관 신축사업 3천만 원, 덕지 2통 노인회과 마당포장 1천만 원으로 부기 변경하여 사업을 원활히 추진코자 하였습니다. 다음은 111쪽입니다. 여성 일시보호소 시설비로 2억 2,752만 7천원이 11월 1일자 보건복지부로부터 보조내시 되어 시ㆍ도비 보조사업에서 국고보조사업으로 변경된 사항입니다. 다음은 116쪽입니다. 보육시설 운영비는 교재교구비를 당초 민간 보육시설 4개소에서 놀이방 포함 29개 시설로 확대 지급하고 정부지원 9개 시설에 대한 종사자 인건비를 1인씩 추가 지급토록 내시 되어 6,378만원을 증액 계상하였고, 보육시설 신축사업으로 1개소 1억 7,424만원 및 보육시설 개보수비로 1개소 2,613만 6천원이 96년 10월 9일 증액내시 되어 계상하였습니다. 다음은 443쪽입니다. 의료보호기금 특별회계 세입입니다. 당초 3,019만 6천원이었으나 의료보호기금 예치이자 차액 66만 8천원, 작년도 의료보호 대불회수금 차액 29만 5천원, 기타 이자수입 차액 458만원을 증액하였습니다. 다음은 444쪽입니다. 과년도 회수액 부족액 400만원을 감하고 국고보조금 증액분 2억 8,663만 2천원과 도비보조금 증액분 4억 4,577만 7천원을 증액하고 총 7억 3,395만 2천원을 증액하였습니다. 다음은 449쪽입니다. 세출부문입니다. 진료비 지급액 부분 7억 3,140만 9천원과 450쪽의 여비 123만 2천원, 451쪽의 당년도 회수금 초과액 29만 5천원을 더하고 과년도 회수금 부족액 70만원을 감하고, 예치이자 초과액 171만 6천원을 더하여 총 7억 3,395만 2천원을 증액하였습니다. 이상 사회복지과 소관 96년도 2회 추경예산에 대한 설명을 마칩니다. 감사합니다.
선중

김선중간사

수고 많으셨습니다. 이어서 질의시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (김용훈위원 거수) 우선 김용훈위원께서 질의하시기 바랍니다.
용훈

김용훈위원

김용훈위원입니다. 질의할 내용이 너무 많아 가지고 시간이 좀 걸릴 것 같은데 불편하시더라도 정확하게 진실하게 답변해 주시기 바랍니다. 249페이지에 현충일 행사 앰프 임차료로 한번 행사를 하는데 50만원을 계상을 하셨네요? 그렇죠?
부선

송부선사회복지과장

예.
용훈

김용훈위원

그런데 이게 매년 이렇게 되풀이되는 행사에 한번 한 10여분 행사하는데 50만원씩을 들여 가지고 앰프를 빌려 써야 될 것이냐 우리 시청에는 현충일 행사 당일 날 쓸 수 있는 시설이 없는 것이냐 본 위원이 판단하기로는 이것은 예산낭비다, 이렇게 예산을 계상하지 않아도 우리 시가 가지고 있는 시설물 가지고도 충분히 운영할 수 있다라고 생각하는데 과장께서 어떻게 생각하시는지 답변해 주십시오.
부선

송부선사회복지과장

시에서 재난관리과인가요, 앰프가 있긴 있는데 성능이 약해 갖고서는 예산에 계상되었습니다.
용훈

김용훈위원

지금 그것을요 우리 시가 시정을 운영하기 위해서 전산기기라든지 여러 가지 시설재료에 대해서는 아주 충분하게 예산을 구입하고 있는 것으로 알고 있는데 지금 여기 과장께서도 계시고 계장님들도 계십니다마는 현충일 행사라고 하는 건 불과 한 30분 이내에 끝나는 행사입니다. 그렇다고 보면 1회 이용하는데 50만원을 들인다! 한 200만원만 가지면은 상당히 좋은 장비로 구입할 수가 있고 그렇다고 보면은 4년이면 본전이 빠지는 거고요. 또 다른 행사가 있을 때도 사용할 수 있다라고 판단이 될 때에 이것은 예산낭비 요인이다 이렇게 본 위원은 보고 있습니다. 과장께서 그렇게 생각하지 않으세요? 알겠습니다. 우리 사회복지과장으로 부임하신 지 얼마 되지 않으셨기 때문에 그 문제에 대해서 더군다나 방송기계에 대해서 제대로 파악을 못하고 계실 것으로 알고 다음 질의를 하겠습니다. 251페이지 역시 현충일 행사와 관련해 가지고 참석자 보상, 현충일 참석자 급식비 여러 가지 항목으로 예산을 계상을 해서 매년 쓰고 있는데 이 매년을 행사에 참석을 해서 지켜보면은 그저 그 해당이 되는 몇 사람들의 행사로 그저 지나치고 있습니다. 정말로 이 현충일 행사만큼은 뭔가 일반시민이 또 우리가 학생들이 동참할 수 있고 그 호국정신을 기릴 수 있는 다른 행사도 뭔가 계획되어져 가지고 병행해서 돼야 될 것으로 본 위원은 판단하는데 그런 어떤 사업계획 같은 거 또 그런 사업계획을 세워 가지고 예산이 소요된다고 요구한 게 없는데 과장 어떻게 생각하세요?
부선

송부선사회복지과장

그래서요 앞으로는 현충일 행사 참석자들에 대해서 좀 더 폭넓은 주민들과 계층이 참석토록 계획을 세워 추진을 하겠으며 또한 그 행사에 대해서 시민 학생으로 하여금 호국정신을 기릴 수 있도록 검토하여 어떠한 계획을 수립 추진해 보겠습니다.
용훈

김용훈위원

기왕에 먼저 질의를 시작했으니까 궁금한 사항에 대해서 계속적으로 묻겠습니다. 257페이지예요 본 위원이 지난번 과장님의 업무보고에 대한 질의를 통해서도 70세 이상 아니 불우영세민에 대해서 야쿠르트를 지급을 하는 것도 좋지만 굳이 공무원의 신분을 가진 분들에게 매일 야쿠르트를 배달하도록 하는 것은 지양돼야 될 일이 아닌가 라고 질의를 한 일이 있습니다. 과장께서는 앞으로도 계속적으로 공무원의 신분을 가지고 있는 우리 시장 산하의 공무원으로 하여금 야쿠르트를 계속 배달토록 할 계획인가를 말씀해 주시기 바랍니다.
부선

송부선사회복지과장

그 야쿠르트를 배달하게 된 그 원인은 사회복지 전문요원이나 담당자들이 노인들의 건강이라든가 또는 어떠한 집안에 대한 돌봄을 보아주기 위해서, 돌봐주기 위해서 건강도 야쿠르트를 먹으므로 해서 건강해지고 하는 그런 여러 가지 다각적인 측면에서 시작된 특수사업으로 알고 있습니다. 그렇다고 치면은 원래의 사회복지 전문요원이라고 한다면은 당초에 공무원의 신분보다는 서비스사업이라고 그럴까요! 사회복지 전문요원의 본연의 업무는 행정사무가 아니라 서비스사업입니다. 그렇다고 치면은, 그런 측면에서 봤을 때에는 합당한 그러한 특수시책이며 행정요인이 이런 일을 한다면은 약간 불합리한 면이 있습니다. 그런 면을 절충을 해 가지고 앞으로 합리적인 운영이 될 수 있도록 연구 검토하겠습니다.
용훈

김용훈위원

지금 과장께서 의회에 주신 자료를 보면은 그 공무원들이 야쿠르트를 배달하는 분들이 모두 사회복지요원입니까?
부선

송부선사회복지과장

사회복지 전문요원은 아닌 걸로, 전원이 사회복지 전문요원이 아니고 제가 판단한 걸로 봐서는 행정주사도 있는 걸로 알고 서기도 있는 걸로 알고 있습니다.
용훈

김용훈위원

예, 그리고 258페이지예요 시청광장 무료예식장 운영에 관한 필요품을 구입하겠다 해서 예산을 계상하셨는데 서평석위원께서 과장의 업무보고에 대한 질의를 통해서 상당히 여러 가지로 문제점이 있을 것이다 라고 질의한 내용 알고 계시죠?
부선

송부선사회복지과장

네, 네.
용훈

김용훈위원

그렇게 보면 이것은 조금 더 연구 검토해야 될 사항이라고 본 위원은 생각을 합니다. 과장께서는 어떻게 생각하십니까?
부선

송부선사회복지과장

그때도 심도 있게 연구검토해서 추진하겠다고 말씀드렸지만은 지금 계획을 수립하고 있습니다.
용훈

김용훈위원

그렇습니까! 자! 이제 또 한가지 묻겠습니다. 지금 양촌어린이집 먼저 우리 의원님들이 현장답사 가셨을 때요 지금 이 자리에 계신 계장께서도 거기 담장 보수와 그 문 작업 한 게 있죠?
석성

윤석성가정복지계장

네!
용훈

김용훈위원

그 부분에 대해서… 아니 과장께 물었어요!
부선

송부선사회복지과장

네, 네.
용훈

김용훈위원

그 부분에 대해서 계장께서는 무슨 예산의 사전집행이 아니고 시설장의 사제를 털어서 했다 라고 답변한 걸 과장 알고 계시죠! 지금 거기에 소요된 예산을 내년도 97년도 본 예산에 지원하기 위해서 계상한 부분이 있죠?
부선

송부선사회복지과장

네.
용훈

김용훈위원

있죠?
부선

송부선사회복지과장

네, 네.
용훈

김용훈위원

잘된 것입니까? 잘못된 것입니까?
부선

송부선사회복지과장

물론 그러한 일은 일어나지 않았어야 되는데 이미 어린이집에서 사업을 수행하였기 때문에 늦게나마 우리가 보상을 해줘야 된다고 저는 생각해서 계상하였습니다.
용훈

김용훈위원

한가지 더 묻겠습니다. 지금 우리 시에서 어린이집에 시설장이나 교사들에게 인건비 말하자면 봉급에 대한 것을 부분 지원한 것이죠?
부선

송부선사회복지과장

네.
용훈

김용훈위원

그런데 그것이 시설장으로 하여금 집행하도록 돼 있죠?
부선

송부선사회복지과장

네.
용훈

김용훈위원

지금 그 사안에 대해서 교사들의 민원제기가 있는 사항도 알고 계시죠?
부선

송부선사회복지과장

……
용훈

김용훈위원

쉽게 말씀을 드리면 적어도 한 사람이 직장이라고 그래서 유치원이면 유치원이고 어린이집이면 어린이집에 교사의 신분으로 봉사를 하고 봉직을 하고 적어도 월급만큼은 제대로 받아야 되는데 그 시설의 운용이 어렵다라는 등등의 이유로 해 가지고, 먹고살아야 되는 생활인인데 말이에요! 그것이 몇 달씩 미뤄지는 사례가 더러 있었죠? 더러!
부선

송부선사회복지과장

그전건 제가 잘 모르겠고요 원래 종사자 인건비라든가 그런 것은 원래 분기 초에 분기별로 나갔는데 분기 초에 내시 돼 가지고 지불하게끔 돼 있는 걸로 저는 알고 있습니다. 그렇다고 치면은 어린이집에서 원장님들이 잘못 집행해 가지고서는 어떠한 약간의 불미스러운 일이 있었는지는 지금 현재 저는 잘 파악이 안 됩니다만 있다고 한다면 앞으로 그런 일이 일어나지 않도록 지속적으로 계도하겠습니다.
용훈

김용훈위원

그 교사들 봉급의 몇 %를 우리 시비로 지원하지요?
부선

송부선사회복지과장

인건비의 10%… 90%가 국ㆍ도비, 시비부담이고 10%가 시설자 부담입니다.
용훈

김용훈위원

그렇죠!
부선

송부선사회복지과장

예.
용훈

김용훈위원

그렇다고 보면요. 왜 그 말씀을 드리느냐 하면은 적어도 한 사람이 한 달 동안 열심히 일하고 적정한 때에 봉급을 받아야 생활할 수 있습니다.
부선

송부선사회복지과장

네, 알고 있습니다.
용훈

김용훈위원

그렇다고 보면은 과장께서는 시설의 교사들의 봉급에 관해서는 물론 절차, 여러 가지 법규정이라든지 있겠지만은 그 교사들의 온라인 통장으로 직접 우리 시에서 송금을 해 줄 그런 의향은 없으신 가요?
부선

송부선사회복지과장

그런데 이것이 전액 전 종사자에 대한 인건비가 지원이 된다면 그렇게 할 수 있습니다만은 인건비에 대해서 50%만 지원이 되고 있습니다. 예를 들어서 10명의 종사자가 교사가 있다고 그러면은 5명만 지원이 되고 있습니다. 그러면은 5명분에 대해서 시청에서 개인구좌로 직접 넣는다고 하더라도 나머지 5명은 또 시설에서 부담해야 됩니다.
용훈

김용훈위원

좋습니다. 그러시면은 앞으로 이러한 조금 전에 본 위원이 말씀드린 여러 가지 취지를 종합을 해 보시고 검토해 보셔 가지고 그 시설장들께서 어린이집 운영을 할 때에 최소한 종사자에 대한 급료만큼은 먼저 지불이 돼서 그 분들도 정상적인 생활할 수 있도록 그렇게 돼야만 그 분들이 담임하고 있는 어떤 우리 아이들 교육의 문제도 별 지장 없이 추진이 되지 않겠나, 진행이 되지 않겠나! 그래서 그 점을 헤아려 주셨으면 고맙겠습니다.
부선

송부선사회복지과장

감사합니다. 저도 그렇게 하도록 최선의 노력을 하겠습니다.
용훈

김용훈위원

질의를 할 사항이 많은데 다른 위원님들 계시니까…

김영운위원

김용훈 위원이 말씀하신 것은 제가 직접 그것을 목격을 했어요. 6개월 봉급을 못 받더라고!
부선

송부선사회복지과장

그걸 어느 시설! 나중에 제가 좀…

김영운위원

그랬는데! 그게 이제 우리 딸이 그것을 해요. 유치원 선생을 하는데 그 친구들 얘기가 6개월 못 받아서 내가 간접적으로 얘기를 해서 6개월만에 탄 적이 있는데 이런 것은…
부선

송부선사회복지과장

그게 몇 년도에?

김영운위원

94년도!
부선

송부선사회복지과장

94년도! 지금은 아마 그것이 많이 시정돼 가지고서는 잘될 걸로 알고 있습니다.

김영운위원

하여튼 몇 가지 질문하겠습니다.…
부선

송부선사회복지과장

제가 도에 있을 때도 항상 하는 얘기가 그걸 강점적으로 얘기를 하고 있었거든요!

김영운위원

알았습니다.
영선

이영선위원장

다음 질의하실 위원님! (김영운위원 거수) (김용훈위원 거수)
용훈

김용훈위원

네, 질문하세요!
영선

이영선위원장

김영운위원께서 질의하시기 바랍니다.

김영운위원

70세 이상 영세노인 사진 제작하는데 천만 원을 쓰시기로 했는데 실적이 얼마나 돼요, 그 동안에 한 게?
부선

송부선사회복지과장

지금 이게 사진제작은 특수시책으로 97년도에 처음 시작하는 겁니다.

김영운위원

작년에 한 거 없어요?
부선

송부선사회복지과장

작년에 안 했습니다.

김영운위원

그런데 이게 하시는 건 좋은데 70세 이상이 돼서 영세노인이면 엄청나게 쭈그러지고 해서 사진을 잘 안 찍으려고 해요! 그런 점이 있으니까 이 점을 감안해서 희망하는 사람만, 이거 배정하는 식으로 하지말고.
부선

송부선사회복지과장

네, 알았습니다.

김영운위원

이렇게 했으면 좋겠습니다.
부선

송부선사회복지과장

그렇게 하겠습니다.

김영운위원

예. 그 다음에 의료보호 대불금 미회수금 때문에 자꾸 이렇게 출장을 다니시고 그러셨는데 현재까지 지금 미회수분이 얼마나 되나 해마다 이걸 결손처분 안 하려고 덤비는데요 얼마나 되나 말씀해 주시기 바랍니다.
부선

송부선사회복지과장

……

김영운위원

그럼 다음 질문하겠습니다. 추경 중에 109페이지 광석면 왕전3리 경로당 신축해서 2천만 원이 기 서 있는데 2천만 원을 가지고 안 돼서 2천만 원을 추경에다 올렸는데 이게 어떻게 생각하면 상당히 이게 교활한 걸로 생각이 들어가요! 과장님께서 이 예산을 세울 적에 과장이었든 계장이었든 간에 2천만 원 가지고 경로당을 신축 할 수 있다고 생각을 하고 했습니까?
부선

송부선사회복지과장

……

김영운위원

도저히 안 되죠? 적어도 3천만원 이상은 가져야 하는데 어떤 데는 올려서 5천만 원도 주고 2천만 원에다 3천만 원 올려서 5천만원짜리 집을 져야되고 이런 데는 2천만 원 가지고 안 되는 줄 뻔히 알면서 2천만원짜리 줬다가 이제 연말이 돼서 모자라서 못 주겠다고 그러니까 2천만 원을 더 초과해서 주는 이런 건 우리 의원들 각자가 생각하면 교활하게 넣다가 2천만 원 더 보태 더 가져가게 하는 방법이 될 수도 있는 것입니다. 그래서 이런 건 애시당초 충분히 할 수 있는 대지가 마련이 안 된 데는 안 해 주지요?
부선

송부선사회복지과장

네!
이게 바꿔진 게 대지가 없어서 바꿔졌다고 그랬어요! 그러니까 애당초 선정을 하실 당시에 부지가 마련이 된 데로 해야 하는데 무슨 방법으로 해서 적당히 나누어 놓고 보니까 대지 없는데 도저히 못 지을 데! 그래서 부지를 이렇게 해서 엄한 데로 가고 이렇게 됐죠? 그래서 이런 것은 좀 과장님께서 세밀하게 해 주시기를 바라겠습니다. 그 다음에 재향군인회 건물보수비 보조로 5천만 원을 주기로 했습니다. 그런데 우리 시에서는 어떤지 몰라도 하여튼 엄청나게 남을 주는데 상당히 좋아하고 있어요! 재향군인회 회관, 제가 재향군인회 사무국자을 하던 사람입니다. 그런데 지금 재향군인회 회관이 예식장도 하고 거기 뭐 식당도 하고 해서 수입이 그 세로 상당히 수입이 있는 걸로 알고 있습니다. 또 운영비도 보조해 줍니다. 거기는 수입이 있고 그런데 5천만 원이라고 하면 불우영세민 50만원씩 준다면 100명을 주지 않습니까? 그럼 사람을 100명을 살릴 수가 있어요! 그런데 이런데다가 대고 막 5천만 원씩 준다 이것은 우리 의원들이 생각할 적에는 상당히 문제가 있지 않냐! 보수하는데 2천만 원을 예산을 올린다는 것도 좋지만 상당히 문제점이 있는 것으로 알고 있는데. 이거 한가지만 답변해 주세요.
재향군인회 건물이 몇 년도에 지어졌는지는 제가 지금 현재 아직 파악된 것이 없습니다. 지은 지 오래됐다고 한다면은…

김영운위원

오래 안 됐어요!
부선

송부선사회복지과장

보수비가 많이 들 것으로 예상이 되며 최근에 신축이 된 것인지…
최근에 한 거예요. 관촉사 입구에 있는데 지은 지 얼마 안 돼요! 식당도 있고, 위에 학원도 있고, 예식장도 있고 다 있어요!

김영운위원

그래서 이런 걸 올리실 적에는 과장님께서 사회복지과장이니까 사회복지 차원에서 좀 머리를 써 주셔야 되는데 그런 단체에 너무 많이 인심을 썼다! 이런 생각을 가집니다.
부선

송부선사회복지과장

거기 5천만원을 보수비로 지원하게 된 그 사유는 옥상에 원로회 회원들의 휴식공간을 설치하고자 그것도 하나의 원로회 회원이라고 한다 면은 경로효친이라든가 거기에 또 포함될 수 있다고 제가 볼 수가 있습니다. 휴식공간으로 설치하기 위해서 5천만 원 지원했다고 합니다. 앞으로 좀 더 주민복지에……

김영운위원

알았어요, 됐어요! (김용훈위원 거수)
영선

김영선위원장

네, 김용훈위원님!
용훈

김용훈위원

기왕에 궁금한 사항을 묻겠다고 했으니까 이어서 몇 가지 서너 가지만 묻겠습니다. 267페이지에 여성단체의 모든 각종 행사에 대해서 지원을 하고 있는데요……
부선

송부선사회복지과장

본 예산입니까?
용훈

김용훈위원

예, 본 예산입니다. 각종 행사에 대해서 지원을 하고 있는데 지금 과장께서는 도청에서도 근무를 하셨죠?
부선

송부선사회복지과장

네.
용훈

김용훈위원

각종 여성단체의 교육이나 행사에 참석을 해 보시고 과연 어떠한 성과가 있다고 생각하시는가 한번 말씀을 좀 해 주세요. 우리 논산시가 상당한 예산을 들여 가지고 각종 여성대회 참석회의도 지원을 하고 또 우리 자체적으로 논산시에서도 여성대회를 하는데 행사비도 지원을 하고 그러는데 어떤 성과가 있었다고 생각하시는가?
부선

송부선사회복지과장

여성들의 권익신장을 위해서 여성교육이나 또는 대회라든가 이런 것은 개최하고 있습니다. 그런 차원에서 여성권익 신장을 위한 차원에서는 효과가 있다고 볼 수가 있습니다. 왜냐 하면은 집에서 사장되고 있는 이러한 고급인력들이 많습니다. 그렇다고 하면은 우리들이 사장되어 있는 고급 여성인력들을 발굴해서 사회복지라든가 또는 어떠한 활동에 자발적으로 참석할 수 있는 이러한 계기가 되었다고 볼 수가 있습니다. 자원봉사활동이라든가 또는 취미생활이라든가 이런 걸 여성단체에서 하고 있습니다.
용훈

김용훈위원

여성의 잠재되어 있는 능력을 발굴해서 되살려 가지고 바로 우리 지역사회의 여러 가지 발전에 기여하고 있다라고 생각하신다! 이 말씀이죠?
부선

송부선사회복지과장

네, 네.
용훈

김용훈위원

그런데 지금 여성의 권익보호 이것은 참 뭔가 지금 이 대세에 맞지 않는 생각이 아닌가! 바로 오늘 우리 여성대회에 우리 시 예산을 지원해 가면서 발전적으로 추진하고 구성하고 계획돼야 될 일들은 오늘 우리가 당면하고 있는 환경문제라든가, 도덕성 회복의 문제라든가, 우리 자식들이 그 어떤 입시지옥에 매달리는 게 아니라 참된 인성교육을 어떻게 해 나가느냐! 여기에 주안점을 두고 뭔가 우리 여성들을 계몽해 나가야 된다고 생각하는데 제가 그렇게 보는 사람도 아닌데요! 참석해 보면 환경문제에 대해서 우리 여성이 어떻게 실천해 나가야 될 구체적인 방안을 내놓는 자료 이것을 본 일이 없는 것 같고, 또 노인을 바로 모신다고 하는 도덕성 회복에 관해서 우리 자식들을 사람답게 키우는 인성교육에 있어서 또 유아를 이 젖먹이 아이들을 제 어머니 젖을 먹여서 키워야 사람다운 자식으로 키울 수 있다고 하는 이거 참 상식에 불과한 그런 어떤 교육의 내용이라든가 자료라든가 이런 것을 별로 그렇게 접한 일이 없습니다. 따라서 상당히 바람직한 행사라고 하더라도 앞으로는 좀 더 우리 여성들이 보다 급변하는 사회구조 속에서 정말로 이 지역 사회발전을 앞당길 수 있는 인력으로 쓸 수 있는 그런 교육의 내실화를 기해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 곁들여서 지금 사회복지과가요 어떤 시장이 잘 하냐 시의원이 잘 하냐! 이 주민 체감도에 있어서는 상당한 비중을 차지하죠! 그런데 한번 행사가 있으면 자! 논산시 여성대회가 있다! 우리 사회복지과 직원이 몇 명이 남아서 사무실에서 업무를 보고 있는지? 저는 그게 궁금스러워요. 물론 지원해 주는 건 좋은데 전 직원들이 거의 총동원되다시피 한 게 사실이죠?
부선

송부선사회복지과장

아니요. 제가 와서는 전 직원을 총 동원하지는 않았습니다. 제가 와서 각 계에 두 명 한 명 이렇게 남게 해서 업무를 보게 했고 그 다음에 여성대회가 시작 됐을 때는 각 계에서 한 명씩만 차출을 했습니다.
용훈

김용훈위원

그랬습니까?
부선

송부선사회복지과장

예.
용훈

김용훈위원

그렇게 해 주시고 마무리 추경하고 관련해서 여쭤 볼게요. 계룡정심원 103페이지 계룡정심원 노후보일러 교체사업에 지원을 한다고 하셨는데 3천만 원! 과장께서는 물론 가보지 못하셨을 테고 우리 계장 가보셨습니까, 거기?
동웅

이동웅사회계장

예. 가봤습니다.
용훈

김용훈위원

교체에 3천만 원 필요해서 교체해야 된다고 판단하셨습니까?
동웅

이동웅사회계장

교체해야 될 것 같고요……
용훈

김용훈위원

지금 분명하게 말씀하신 겁니다. 또 지금 대교4통에 노인회관 부지가 마련되지 못해 가지고 두 군데 나눠서 준다고 그랬는데 덕지동에 마당포장을 하기 위해서 천만 원 주겠다! 여기 가보셨습니까? 덕지2통 노인회관 마당 포장하는데 부기변경 해 가지고 천만 원을 들여서 포장하겠다! 이렇게 부기변경을 했는데 가보신 분 있어요? 없죠?
귀직은 이재성씨죠?
직접 가봤어요?
이거 분명히 얘기하세요. 속기록에 남는 발언이니까 분명히 말씀하세요. 직접 가봤죠?
아니 직접 가봤냐 그 말이에요? 가봤어요? 아니면 동사무소라든가……
예?
바깥에서? 차 타고 지나가다가?
그 말씀을 이렇게 분명히 하셔야지! 그러니까 여러분들이 이런 사안에 대해서 조금이라도 뭐 무슨 중요한 사안이 아닌가 솔직하게 얘기를 해줘야지! 지금 뻔히 알고 있는데 어떻게 돼서 이게 이렇게 되었다고 알고 있는데 가봤다고 얘기하고! 바깥에서 봤다고 하고! 이러면 종잡을 수가 없잖아요? 이 무슨 이 예산이 삭감이 돼야 된다 이렇게 주장하는 게 아니라 가 봤냐? 그럼 계장님은 가서 보시고 교체해야 될 필요성을 느낀다! 이렇게 얘기하면 되는데 지금 이재성씨 귀직도 말이지! 솔직히 가서 보지는 않았지만 동장이라든지 통장이라든지 필요에 의해서 거기를 지원해야 된다라고 요청해 왔기 때문에 했습니다. 그러나 아직 가보지는 못했습니다! 이게 더 솔직한 표현 아니냐 그 말이에요! 제 말씀이 틀려요? 앞으로 그런 자세를 견지해 주셔야 여러분의 업무에도 저희 의원들이 공감할 수 있다고 하는 사실을 유의해 주시기 바랍니다. 이상입니다. (류제협의원 거수)
영선

이영선위원장

다음은 류제협위원 질의하세요!
제협

류제협위원

류제협위원입니다. 97년도 본예산 248페이지 중간쯤인데요, 현충일 행사 제수비로 100만 원씩이 있구요 같은 페이지 맨 마지막에 제수용품 하고 괄호하고 초ㆍ향ㆍ숯ㆍ장갑 등 해서 또 10만원이 있는데 이 제수용품하고 현충일 행사의 제수비하고는 다른 건가요?
부선

송부선사회복지과장

249쪽……
제협

류제협위원

248페이지요! 중간에 현충일 행사 제수비 100만원 있죠? 중간예요. 97년도 본예산입니다.
부선

송부선사회복지과장

……
제협

류제협위원

계장들께서 보고서 보조해 주세요!
부선

송부선사회복지과장

현충일 행사 제수비 100만원 1식은 제수 진설하는 거 음식물 장만하는 거에 대해서 100만원이 계상되었고, 제수용품 초ㆍ향ㆍ숯ㆍ장갑 이런 것은 이제 거기에 따른 초ㆍ향ㆍ숯이고 그 다음에 장갑은 거기 인사들에 대해서 드리는 장갑입니다. 끼고 예식을 하기 위해서 끼는 장갑 구입비 10만원입니다.
제협

류제협위원

예. 알겠습니다. 그 다음에 250페이지요 충령탑의 일종의 관리라고 볼 수 있겠는데요. 청소라든가 조경 또는 분뇨수거 이런 게 전부 다 합해서 770만원 정도 되고 그 앞 페이지에는 또 충령탑관리 수도요금이나 전기요금 이런 게 들어가서 약 한 800만원 그렇게 지금 들어가는데 충령탑에 모셔지는 위패는 어떤 분들을 충령탑에다 모시게 됩니까? 자격이요!
부선

송부선사회복지과장

자격이 시…… 그 충령탑에 모셔지는 영정들 영혼들은 6.25사변으로 인해서 상이 지금 앞으로 그러니까 여태까지 모셔진 것을 6.25사변으로 인해서 전사된 전몰군인하고 경찰하고 이런 분들이고 앞으로도 그때로 인해서 6.25사변으로 인해서 상이군경 그런 분들이 돌아가시면은 모셔지는 그러한 것이라고 알고 있습니다.
제협

류제협위원

그런데 예컨대 6.25때라든가 또는 그 이후에라도 군대나 경찰에서 국가적인 일을 하다가 돌아가신 분들은 국립묘지에 안장이 되고 있잖아요?
부선

송부선사회복지과장

국립묘지에도 안장이 되고 있죠.
제협

류제협위원

그럼 거기에 국립묘지에 가실 수 있는 정도의 큰 유공자는 아니고 그러면 그 국립묘지는 못 가는데 유공이 계신 분들의 영령들을 모신다는 말씀인가요? 안 그러면 국립묘지에 모셔져 있지만 우리시는 시대로 충령탑에 위패를 모셔서 이렇게 그 분들의 뜻을 기린다는 말씀인가요?
부선

송부선사회복지과장

……
제협

류제협위원

과장님! 그 사항에 대해서는 충분히 내려가서 봐 가지고 서면으로 좀 하나 금일 중으로 답변을 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 265페이지요 부적 공동묘지 무연분묘 이전비로 4억 5,700여 만원이 있고 그 밑에 시설부대비로 한 289만 여 원 또 이렇게 있는데 4억 5,700여만원이 나오게 된 계산적인 근거는 뭔가요? 어떻게 해서 이 돈이 계산됐나요?
부선

송부선사회복지과장

보상하는데 있어서 공공사업 단가는 47만 3천원인데 우리 예산부족으로 기 당 26만원으로 계상돼 있습니다.
제협

류제협위원

그럼 1기 당 26만 원요?
부선

송부선사회복지과장

네.
제협

류제협위원

그래 가지고 몇 기인데요?
부선

송부선사회복지과장

1,783기로 계상했습니다.
제협

류제협위원

그럼 26만원 곱하기 1,783기하면 4억 5,700여만원이 된다 그 말이죠! 그럼 그게 우리나라 어떤 규정이 있지 않습니까? 무연분묘의 처리를 하기 위해서는 1기 당 얼마씩 해서 하라는 규정이 있는데 그 47만원 정도 되는데 우리 시가 예산이 그렇게 충분치 않기 때문에 이만큼 해서 할 수 있다 그런 말씀인가요?
부선

송부선사회복지과장

공개입찰을 해서 26만원 사업으로써 할 수 있으면 하는데 되지가 않을 경우 응찰자가 없을 경우에는 추경예산을 세워서 사업을 추진하고자 합니다.
제협

류제협위원

그 입찰자격이 별도로 있죠?
부선

송부선사회복지과장

있는 걸로 알고 있습니다.
제협

류제협위원

논산에는 입찰가격을 가진 사람이 몇 업체나 있습니까?
부선

송부선사회복지과장

정확한 사업자 조사파악이 되지 않았습니다.
제협

류제협위원

그러면 입찰을 했을 때 이 가격보다 훨씬 내려갈 수도 있겠네요?
부선

송부선사회복지과장

제 생각으로는 공공사업 단가가 47만 3천원이라고 한다면은 26만원 아래로는 내려갈 수는 없다고 생각이 됩니다. 왜냐 하면은 공공사업 단가가 47만 3천원이라고 했을 때 여기에 적어도 70%내지 60%는 해당이 돼야지만은 사업이 건전하게 이루어질 수 있으리라고 생각이 되지! 26만원 이하로 응찰을 하게 되면은 약간의 어떠한 여러 가지 문제점이 예상돼서 26만원에 할 수 있다면 하고 되지 않는 다면은 추경예산을 확보하고자 합니다.
제협

류제협위원

예. 알았습니다. 그런데 제가 하나만 좀 당부를 드릴게요. 물론 위원들이 무엇을 어떻게 물을 지를 모르기 때문에 준비를 하기는 굉장히 어렵지만은 예산을 세울 때 여러 가지 어떤 계산근거라든가 이런 걸 함께 가지고 오셔서 답변을 하셔야 우리가 알기가 좋지 그냥 와서 앉아만 계시면 질의답변이 안 되잖아요! 이상입니다. (김용훈위원 거수)
선중

김선중간사

네. 김용훈 위원 간단히 질의 좀 부탁합니다.
용훈

김용훈위원

위원장께서 간단하게 질의를 하라고 하시니까 간단하게 두 가지만 묻겠습니다. 본 예산서에 271페이지를 봐 주시기 바랍니다. 의료비에 있어서요 보육어린이 시설 아동 간식비로 해서 750원, 780명을 300일 계산했네요! 맞습니까?
부선

송부선사회복지과장

네.
용훈

김용훈위원

그러면 지금 우리 어린이집이라든가 우리 보육아동들이 300일 동안 교육을 받고 있습니까?
부선

송부선사회복지과장

300일 교육하는 걸로 지금 잠정 계상하고 있지요! 300일로요!
용훈

김용훈위원

아니! 담당계장님께서 조언을 좀 해주세요. 분명한 얘기인가! 맞아요?
석성

윤석성가정복지계장

예. 국경일이나 공휴일이나 일요일을 제외하고 하고 있습니다.
용훈

김용훈위원

그러면 하절기, 동절기 또 우리 초ㆍ중ㆍ고등학교도 여름방학, 겨울방학 또 봄방학 또 공휴일 이것 빼면 며칠이라고 생각이 되는데 300일을 계상을 합니까? 날짜가 보통 잡아도……
부선

송부선사회복지과장

어린이 집에서는 방학을 인정하지 않고 있습니다.
용훈

김용훈위원

인정하지 않는다고 하는 말씀을 그 방학기간에 아이들을 교육한다 이 말씀으로 이해해도 좋습니까?
부선

송부선사회복지과장

방학이라고는 있지를 않기 때문에 어머님들이나 또는 휴가가 있을 시에 며칠씩 빠지는 것은 아마 있는 걸로 알고 있습니다.
용훈

김용훈위원

좋습니다. 그럼 하나만 이제 묻겠습니다. 답변하기가 좀 어려우실 것 같은데 지금 아까 본 위원이 말씀드린 양촌 어린이집의 시설보수에 대해서 추경예산에다가 올리셨습니까? 그렇죠? 마무리 추경예산안 116페이지 보육시설 개ㆍ보수 이것이 그 내용입니까?
석성

윤석성가정복지계장

예. 그 내용입니다.
용훈

김용훈위원

이것을 위원들이 도대체 이러한 어떤 미리 편성된 예산이 아니라 그냥 임의적인 자의적인 판단에 의해서 일을 해놓고 업자까지 선정해서 해놓고 이것은 뭐 추경이든 본예산이든 당연히 될 것이다! 이러한 자의에 쐐기를 박겠다 해서 삭감이 된다면 어떻게 처리를 하시겠습니까?
부선

송부선사회복지과장

의원님들께 지난번에도 양해말씀을 드렸지만은 이 예산만큼은 꼭 세워주셔야 될 걸로 알고 있습니다. 물론 행위는 괘씸합니다. 위원님들도 괘씸하게 생각하실 테고 저도 괘씸하게 생각하고 있습니다만 이것이 어떠한 개인사업으로는 볼 수가 없고 개인이 그렇게 투자해서 할 수도 없는 사업입니다. 이해를 해 주시면 감사하겠습니다.
용훈

김용훈위원

알겠습니다. 지금 과장께 이 말씀을 위원여러분들께서도 알고 있는, 몇 분은 알고 있고 다수 위원님들은 모르시는 사항인데 이 말씀을 여러 번 거듭해서 드리는 것은 우리가 경계해야 될 것은 자의적인 행위입니다. 뭔가 법질서 또 룰 이런 게 있다면 최소한 그런 것은 지켜져야 되지 않겠는가 이러한 생각에서 드리는 말씀이고 후일을 경계해야 된다라고 하는 취지에서 드리는 말씀입니다. 이상입니다.
선중

김선중간사

더 이상 질의하실 위원이 없으시므로 질의를 종결하고 사회복지과 소관 예산안 설명을 마치겠습니다. 휴식을 위해 정회하겠습니다.

11시55분 정회

13시59분 속개

영선

이영선위원장

시간이 되었으므로 회의를 하겠습니다. 다음은 건설과 소관 사항을 설명하여 주시기 바랍니다.
원모

조원모건설과장

건설과장 조원모입니다. 먼저 위원님들 앞에 나누어드린 참고자료를 먼저 말씀드리고 설명에 들어가겠습니다. 건설과 소관 97년도 총 예산액은 102억 3,070만 7천원이 되겠습니다. 농업기반 소정이 80억 4,357만원, 하천관리가 18억 8,270만 8천원, 재해대책이 4,445만 6천원, 건설행정이 2억 5,997만 3천원이 되겠습니다. 각 항목별로 인쇄예산서를 말씀을 드리겠습니다. 자료예산서의 359페이지가 되겠습니다. 말씀드린 농업기반 조성예산입니다. 농업기반 조성예산에서는 경상예산으로 540만원이 편성이 됐습니다. 이것은 각종 수수료와 안내판 경고판이 되겠습니다. 다음에 사업예산이 80억 3,800만원이 되겠습니다. 여기에는 국고보조사업으로 360페이지에 밭기반 조성사업 및 실시설계비가 7,900만원, 그리고 시설비로 기계화 경작도로 사업비 밭 기반 정비사업비 산턱골 소류지시설 고사비 금년도에 개발한 용수개발은 이용시설 5개 지구 사업비 또한 97년도 신규개발 용수개발 사업비 대형관정 개발사업비가 모두 시설비에 포함이 됐습니다. 다음은 361페이지가 되겠습니다. 시설비에 따른 시설부대비나 감리비는 유인물로 갈음을 드리겠습니다. 다음은 민간자본 이전사업비로써 농지개량조합에 이전이 되는 사업비가 되겠습니다. 노성면 효죽리 97년도 가을 착수사업비로 6,800만원과 기계화 경작도로 확포장사업비 4,100만원이 되겠습니다. 다음은 지방양여금 사업입니다. 97년도 정주권개발사업 설계용역비로 1억 438만 1천원을 계상을 했습니다. 또한 같은 시설비로 사업비를 광석면, 노성면, 연산면, 부적 문화마을까지 포함을 해서 30억 6,97만 1천원이 되겠습니다. 시ㆍ도비 보조사업입니다. 시ㆍ도비 보조사업은 한발대비 소형관정 용수개발 약 60공 사업비가 도로부터 내시가 있어서 계상을 했습니다. 다음은 두 번째로 하천관리사업이 되겠습니다. 하천관리사업은 총 18억 8,270만 8천원이 되겠습니다. 먼저 경상예산으로는 골재운영비라든지 수용비 등이 되겠습니다. 다음은 사업예산으로써 364페이지가 되겠습니다. 사업예산은 연무 안심 소하천사업과 가야곡 서원 소하천정비사업으로 실시설계비가 1,734만 6천원, 시설비가 3억 7,521만 7천원의 예산을 편성을 했습니다. 다음은 365페이지 시ㆍ도비 보조사업에서 강경 황산지구 상승 침수지역 이주보상 계속사업비로 8억 2천만 원이 계상이 됐습니다. 또한 시설비로는 직할하천과 지방하천 편입 토지 보상금으로 2억 8,600만원과 도 하천 수문 개량사업비로 2천만 원 해서 3억 600만 원이 계상이 됐습니다. 다음 우리 시 자체사업으로는 은진면 성평리에 논산천 정비공사를 위한 사업비가 2억원이 계상이 됐습니다. 시설비로는 논산천 정비공사가 1억 8,992만원 그리고 자체사업으로 광석면 사월 소하천사업비 금년도 이월된 계속 사업으로 4,965만원 그리고 양촌면 인천 배수로 설치 사업비로 9,210만원이 계상이 됐습니다. 다음은 재해대책 사업비입니다. 총 4,445만 6천원이 계상이 됐습니다. 경상적 예산으로는 인건비와 운영비 등이 계상이 돼서 3,975만 6천원이 되겠습니다. 여기에는 논산 시가지 창말과 오거리 배수장의 인건비라든지 재해대책 계획책자 인쇄비 도 방재실무 지침서라든지 수용비가 되겠습니다. 또한 오거리 배수장 창말배수장 등의 공공요금과 전기요금 등이 되겠습니다. 369페이지에 사업예산입니다. 재해대책 사업예산으로는 오거리와 창말배수장의 준설비를 400만원을 계상을 했습니다. 또한 하천 기성제 정비를 위한 재산취득비로 제초기를 2대를 구입하고자 계상을 했습니다. 다음은 370페이지에 건설행정이 되겠습니다. 총 2억 5,997만원이 되겠습니다. 이 항목에는 대둔산 도립공원의 주차료와 입장료 징수 인건비가 그 동안에는 없습니다마는 97년부터 4명이 추가로 소요되기 때문에 여기에 계상을 했습니다. 6,900만원이 되겠습니다. 다음은 인제 관서 당 운영비가 2,900만원이 계상이 됐습니다. 이것은 건설과에서 관서당비 경상적 사업비로써 유인물로 갈음을 드리겠습니다. 다만 372페이지 하단부에 경상적 경비로써 대둔산 도립공원 주차료, 입장권 문제가 약 1천만 원이 소요된 것으로 해서 특별히 말씀을 드립니다. 대둔산에 관한 것은 별도 참고자료 맨 뒤 페이지에 참고자료를 저희가 드렸습니다마는 금년도에는 약 2천만 원의 입장료와 주차료를 징수한 바가 있습니다마는 내년도 4천만 원에서 5천만 원 정도의 입장료가 징수될 것으로 보고 있습니다. 373페이지와 374페이지, 375페이지는 모두 경상적 개발운영, 경상적 사업비가 되기 때문에 유인물로 저희들이 갈음을 드리겠습니다. 376페이지 사업예산으로 8,800만원이 계상이 됐습니다마는 이것은 97년도에는 대둔산에 도립고원에 관광객을 적극 유치하기 위해서 이 주변을 정리하는 그런 사업이 되겠습니다. 주차장에 철책을 설치한다든지 주차장에 급수대를 설치를 하고 또 진입로의 화단을 조성하고 간이화장실을 설치를 하고 징수를 위한 자동차단기를 설치를 할 예정입니다. 또한 그 지금 관리사 옆으로 나대지가 있습니다마는 거기를 임시주차장으로 조성을 해서 주차수입을 더 올리고자 이렇게 계상을 했습니다. 또한 가로주변에 벚나무라든지 나무를 식재를 해서 조경을 하고자 해서 계상을 했습니다. 이상 97년도 예산은 102억 3,070만 7천원이 건설과에서 산정을 했습니다. 다음은 96년도 제2회 추경예산안이 되겠습니다. 96년도 금년의 총 예산은 2회 추경까지 건설과에서 76억 403만 9천원의 예산이 되겠습니다. 먼저 155페이지 자연공원관리가 되겠습니다. 자연공원관리는 대둔산공원관리비로써 총예산 3,517만 1천원 예산액은 변경이 없습니다마는 난로구입비를 선풍기와 난로구입비를 목을 변경을 했습니다. 다음은 농업기반조성이 되겠습니다. 총 56억 2,345만 7천원이 되겠습니다마는 여기에서 예산이 이번에 7억 2,527만 1천원이 감액이 되겠습니다. 이 감액되는 것은 잠시 후에 제가 말씀을 드리겠습니다. 먼저 156페이지가 되겠습니다. 농업기반조성에 있어서의 사업예산으로는 부적지구 문화마을 오폐수처리시설 실시 설계를 금년도에 실시하지 못하고 97년도에 하는 관계로 동 사업비를 시설비로 이관을 하는 목 변경이 되겠습니다. 또한 농어촌 생활용수 개발사업은 사업비 전액을 시설비로 돌려서 모두 활용하고자 목 변경을 한 것이 되겠습니다. 다음은 157페이지에 그 시설비에서 96년도 봄 마무리 구암지구 경지정리사업은 준공정산결과에 따라서 감액조치를 한 것이 되겠습니다. 또한 오폐수처리장은 아까 말씀드린 대로 시설부대비에서 목이 변경이 되는 사항이 되겠고, 농어촌 생활용수 개발사업비도 마찬가지가 되겠습니다. 시설부대비는 유인물로 갈음을 드리겠습니다. 158페이지 민간자본이전에 감액이 8억 640만원이 발생을 했습니다. 이것은 농지개량조합에서 실시하는 금년도 기계화 경작토록 확포장사업비에 국비와 도비가 도에서 직접 농조로 직접 보조가 되는 관계로 저희 시 예산에서는 빠져나가는 그런 내용이 되겠습니다. 저희 예산에서는 감액이 되겠습니다. 다만 여기에 따른 우리 시 부담은 159페이지에 자체 신규사업에 시비부담이 통합을 했습니다. 다음은 지방양여금사업 농어촌 정주권 개발사업 시설설계비와 부적지구 문화마을 설계비는 실제 집행관계 전액을 시설비로 모두 이관을 조치를 한 사항이 되겠습니다. 다음은 160페이지 하천관리입니다. 하천관리는 18억 209만 8천원으로 여기에서는 감액이 4천만 원이 감액이 되겠습니다마는 이것은 금년도 지방하천 편입토지를 감정평가 결과에 의해서 그 금액에 맞춰서 감액을 시켰습니다. 또한 시설비로 강경 대홍천 복개공사는 도에서 내시명칭이 복개공사보다는 소하천정비공사로 명칭을 바꾸는 관계로 표기를 변경을 한 사항이 되겠습니다. 161페이지 재해대책입니다. 재해대책은 2,071만 8천원으로 내용은 금액의 변경은 없습니다마는 집행관계로 표기를 부기를 변경한 내용이 되겠습니다. 다음은 162페이지에 건설행정입니다. 건설행정은 8,649만 5천원으로 50만원이 감액이 됐습니다마는 이것은 96년도에 당초에 편성이 되어 있던 지명위원회 참석수당을 50만원을 계상을 했습니다. 금년도에는 지명위원회 개최한 사실이 없기 때문에 이번에는 삭감을 했습니다. 다음에는 지방채상환입니다. 이것은 부적 문화마을 지구 내에 대토예정지를 구입하기 위한 지방채에 대한 이자가 정산 결과 10만원이 부족해서 금년도에 이번에 10만원을 계상을 했습니다. 이상 96년도 건설과 76억 7,916만 1천원에 대한 내용을 간단하게 설명 말씀을 드렸습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
영선

이영선위원장

수고 많으셨습니다. 이어서 질의시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (류제협위원 거수) 예, 류제협위원님 말씀하세요.
제협

류제협위원

류제협위원입니다. 97년도 본예산 376페이지 물품 및 도서구입비에 대둔산 도립공원 주차료 징수 관리사무소에 난로 50만 원짜리 하나하고 선풍기 8만 원짜리 2대 16만원 이렇게 되어 있는데요, 그런데 지금 방금 설명하신 96년도 2차 추경 155페이지 보면 금년도에 물품 및 도서구입비로 역시 선풍기 3만 원짜리 한 대하고, 난로 50만 원짜리 한 대를 하겠다고 했거든요? 그럼 난로가 2대 필요하고 선풍기가 3대가 필요한 건가요?
원모

조원모건설과장

예. 지금 그걸 말씀을 드리겠습니다. 먼저 금년도에 구입한 것은 현재 사용 중에 있는 매표소 거기에서 사용을 하고 있는 것입니다.
제협

류제협위원

내년에 사겠다고 그랬는데.
원모

조원모건설과장

내년도에는 주차장 주차료를 징수를 하기 때문에 관리사무소 위치나 이런 것이 좁고 아래에도 하나 설치가 돼야 되고……
제협

류제협위원

주차관리소에서 필요한 거라구요?
원모

조원모건설과장

예. 그래서 거기에 계상이 됐습니다.
제협

류제협위원

예. 이상입니다. (김영운위원 거수)
영선

이영선위원장

김영운위원 말씀하세요.

김영운위원

김영운위원입니다. 370페이지 내년도 예산 말이죠? 보니까 101번 인건비란에 이거 도립고원 때문에 들어가는 돈이 이 시설비까지 전부해서 1억 7천만 원 되는데 거기 수입이 주차료를 4∼5천만 원 주차료를 받는다고 하면 이게 상당히 문제점이 있지 않나 생각이 있는데요 거기에 대해서 어떻게 생각하세요?
원모

조원모건설과장

지금 거기에 대해서는 저희들이 충남도에서 도립공원 중에서는 유일하게 대둔산이 금년도 저희 시에서만 그 입장료와 주차료를 징수를 하고 있는데 현재로 봐서는 상당히 도립공원관리가 앞으로도 양호하게 되어 가고 있다는 그런 전망을 저희들이 하고 있습니다. 다만 현재까지는 주차장시설밖에 되어 있지를 않기 때문에 관광객이 현재 적고 또 앞으로도 관광객을 적극적으로 유치를 하자면은 최소한도 기반시설이 금년도에 사업예산이 많이 들어갑니다마는 음용수대라든지 또 조경이 안 돼서 조경시설이라든지 이런 것은 앞으로 언젠가 해도 해야될 그런 사항이 되겠습니다마는……

김영운위원

그런데 부과해서?
원모

조원모건설과장

예.

김영운위원

그러면 도립공원이라고 하지말고 시립공원이라고 해야지 도비는 한 푼도 없는데 도립공원이라고 이름 붙여 가지고 그게 되겠어요? 그러니까 도비를 보조를 받아서 이건 시비가 약간 투자가 된다고 하면 모르지만은 시비 전부들이고 이름은 도립공원이고.
원모

조원모건설과장

그런데 저희들도 건의는 그렇게 하고 있습니다마는 지금 현재까지 설치된 주차장이라든지 이런 것은 거의 100% 도비로 혜택을 받은 것이 되거든요. 그래서 앞으로도 시설투자비에 관한 것은 가능한 한 도에 건의를 해서 받구요. 여기에 유지관리비를 저희들이 투자를 하는 것입니다.

김영운위원

이름이 도립공원이기 때문에 도비보조를 어떻게 하든지 국장께서 로비를 하셔 가지고 도비를 좀 많이 투자했으면 그런 욕심 때문에 말씀드리는 것입니다. 이상입니다. (김용훈위원 거수)
영선

이영선위원장

예, 김용훈위원님 말씀하세요.
용훈

김용훈위원

예. 김용훈위원입니다. 359페이지에 수리시설물 경고판 설치와 관련해서 20만원씩 10개소에 설치하겠다 라고 예산을 요구를 하셨는데 그 이제까지의 우리 논산시에서 매년 수리시설물이라든지 여타의 안내판 경고판 설치를 해 온 것으로 알 수 있는데 지금 이것은 새로 이 10개소에 달하는 경고판을 설치해야 될 필요가 생긴 것입니까? 그 사항에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 갑작스럽게 이 경고판을 설치해야 될 필요가 생긴 것인지?
원모

조원모건설과장

저희들이 그 수리시설물이 사실상 소류지만 해도 소류지가 80개소가 있습니다. 거기에 경고판은 1개 소류지에만도 대개 2개 정도는 필요한 실정이 되겠습니다마는 설치된 것이 상당히 지금 낡아 있습니다. 그래서 다른 위험표지판 같은 것은 사람이 어느 때는 알아보지 못할 정도로 되어 있는데 그동안 저희들이 수차 예산요청을 했습니다마는 재정형편상 금년 같은 경우는 1개소 지금 저희들이 1개소 교체를 못했는데 이것이 앞으로 자꾸 누적이 되다보면 어느 해인가는 모두가 한 번에 할 때는 상당한 예산이 필요하게 되겠습니다만 최소한도 1년에 10개에서 20개 정도씩을 꾸준히 해 나가야 교체를 해 나가야 될 그런 형편에 있습니다.
용훈

김용훈위원

지금 과장께서 10곳 설치를 해야 될 곳이 어디인지 말씀하실 수 있어요? 먼저 한 두 군데라도 돌아본 일이 있는가에 대해서…… 말씀해 주시고 그 경고판의 내용 어떤 내용인가 알고 계시는 대로만 말씀해 주세요.
원모

조원모건설과장

제가 그 경고판은 지금 또 가본 지가 오래돼서 확실하게 기억을 못하고 있습니다만 수영금지표지판입니다. 그래서 여기는 수영이 위험하오니 수영을 금지해 달라 하는 그런 표지판인데요 그런 것이 좀 있구요. 모두 그런 것입니다.
용훈

김용훈위원

그럼 10곳에 대해서는 교체를 해야 되겠다 그 얘기죠?
원모

조원모건설과장

예. 그렇습니다. 없는 것을 하는 게 아니구요. 기왕에 있던 것이 안 보인다면 낡아서……
용훈

김용훈위원

또한 교체해야 될 지점하고 또 경고판의 문안을 서면으로 오늘 중으로 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 액수는 얼마 안 되낟고 하더라도 363페이지 보면 산림과에 대한 질문은 우리 신용훈위원님께서 해 주신 바가 있는데 재료비의 제초기 칼날구입을 하는데 7,000원씩 20개를 계상을 하셨는데 이 제초기의 칼날이라고 하는 것이 우리 시의 산림과에서 구입하는 칼날 제초기 칼날하고 이 건설과에서 쓰는 제초기 칼날하고는 상당히 틀린 것입니까? 산림과에서는 같은 이 예산서에 보면은 5천원씩 계상이 되어 있고 건설과는 어째 유독 7천원씩이나 계상이 됐는가 답변해 주세요.
원모

조원모건설과장

우선 단가에 대해서는 확실하게 저기는 안 했습니다마는 이것은 사실 구입을 할 때 견적을 받은 사항이 되기 때문에 칼날은 같은 칼날이 됩니다.
용훈

김용훈위원

아니 그러니까 같은 칼날인데 어째 그 저 우리 논산시청의 산림과나 건설과나 보는 시각이 틀리냐 이 말이에요. 한 개의 부서에서는 칼날 한 개에 5천원으로 계상을 해서 필요하다라고 계상을 했고 건설과에서는 액수는 크지 않은 것이라고 하더라도 어째서 그 7천원씩 계상을 하느냐 그 말이에요. 이것은 미리 살펴보지 않았다고 하는 얘기하고 같은 얘기 아니에요?
원모

조원모건설과장

이것은 제가 한 번 더 살펴봐야 될 것 같습니다. 죄송합니다.
용훈

김용훈위원

375페이지에 시책추진 특수활동비로 해서 200만원 200만원이죠? 시책추진 특수활동비.
원모

조원모건설과장

예.
용훈

김용훈위원

이건 뭘 의미하는 건지 설명을 바랍니다.
원모

조원모건설과장

이것은 금년도에 신설된 예산인데 그동안에는 총무국에 일괄 계상됐던 국장님의 시책 논산건설시책에 대한 특수활동비로 저희들은 그렇게 파악을 하고 있습니다.
용훈

김용훈위원

이 저 지금 말씀하신 사항은 모두 속기록에 게재가 되는 거예요. 과장께서 알고 있는 한 건설도시국장의 건설행정에 필요한 건설도시국장의 시책추진 특수활동비 그 범주 안에서 이해하고 있다 그 얘기죠?
원모

조원모건설과장

예.
용훈

김용훈위원

예. 377페이지에 대둔산 도립공원 임시주차장 그 진입로에 벚나무 식재한다고 하셨죠?
원모

조원모건설과장

예.
용훈

김용훈위원

이것은 매표소에서 승전탑까지의 사이에 이 벚나무를 8만원씩 하는 나무를 100본을 식재한다 또 그 밑에 뭐 8만원씩 하는 나무 60본 이렇게 되어 있는데 이것은 건설과에서 계상을 한 것입니까 아니면 이 계상은 이렇게 했지만은 산림과하고 협의가 돼서 산림과로 사업을 이관할 계획입니까?
원모

조원모건설과장

이것은 산림과하고도 협의를 했습니다마는 산림과에서는 가로변이라든지 이렇게 되는 것은 산림과에서 하지만은 여기는 도립공원 구역 내기 때문에 건설과에서 해 달라고 그래서 저희들이 계상을 했습니다.
용훈

김용훈위원

계상했으면 이것은 사업은 어디서 그것도 마찬가지로 건설과에서 식재를 한다, 그 계획입니까?
원모

조원모건설과장

예. 그렇습니다.
용훈

김용훈위원

이것은 지금 8만원 한 주 당 8만원으로 잡았는데 이것은 수거라든가 몇 년생이라든가 거기에 대해서 알고 계신 대로 말씀해 주시기 바랍니다.
원모

조원모건설과장

저희들이 여기 가격을 8만원으로 한 것은 현장에 심어주는 그 인건비까지도 포함을 한 가격이 되겠구요. 여기에서 가격은 직경이 4㎝이상 짜리로 저희들이……
용훈

김용훈위원

예. 이상입니다. (신용훈위원 거수)
원모

조원모건설과장

예, 신용훈위원 말씀하세요.
용훈

신용훈위원

신용훈위원입니다. 논산시의 일반회계는 113.8%로 신장이 됐는데 건설과는 105.8% 약 8%가 평균에 미달하고 있습니다. 여기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
원모

조원모건설과장

저희 건설과는 전체적으로 사업예산이기 때문에 매년 사업의 양상에 따라서 조금씩 변경이 됩니다. 96년도 같은 경우는 경지정리사업을 하는 관계로 상당히 예산이 많이 확보가 됐었습니다마는 97년도에는 저희 시에서는 경지정리지구가 없기 때문에 사실상 신장을 108% 정도 신장에 그쳤습니다마는 전체적인 경지정리사업비가 책정이 안 된 것까지 한다면은 상당히 성장이 됐다고……
용훈

신용훈위원

예산요구는 평균이상을 요구를 했었나요?
원모

조원모건설과장

저희들이 자체사업이라든지 예산요구는 상당히 많이 하고 있습니다마는 저희들 계상은 좀 덜 된 것 같습니다.
용훈

신용훈위원

360페이지요 밭기반 조성사업 20억 5,553만 6천원 이것은 사업장소가 어디죠?
원모

조원모건설과장

그것은 3개 지구인데 광석면 사월지구와 노성면 장구지구 그리고 양촌면 오사지구 저희들이 현재 3개 지구를 설정을 해 놓았습니다. 이것은 이제 중앙에서 확정이 100% 오면은 그게 사업이 되겠습니다.
용훈

신용훈위원

다음 397페이지요 일용인부를 총 건설과에서는 다섯 명을 쓰고 있죠? 상여금 나가는 인부를. 그런데 어째 자녀학비보조수당을 책정을 안 했습니까? 상여금이 나가는 분들에게는 자녀학비를 보조하도록 되어 있죠?
원모

조원모건설과장

예.
용훈

신용훈위원

그런데 왜 계상을 안 했어요?
원모

조원모건설과장

그것은 제가 더 거기까지는 못 했습니다마는 그것은.
용훈

신용훈위원

이렇게 되어 있는 것은 이렇게 일용인부들이라고 불이익을 주면 돼요?
원모

조원모건설과장

예, 지금 저희 직원이 파악을 했는데 여기 저희들이 쓰고 있는 그 상용인부 중에는 자녀들이 현재 없기 때문에 계상을 안 했기 때문입니다.
용훈

신용훈위원

이 건설과 만큼은 유독히 재료비에서 인부를 사용하고 있지 않은데 일용인부가 다섯 명이면 충분해서 요구가 안 된 것입니까? 어떻게 된 것입니까?
원모

조원모건설과장

인부를 사용을 할 때는 어쨌거나 건설과에서 필요하다는 인부를 요구를 합니다마는 재료비 기타로 하느냐 일반경상으로 하느냐 하는 것은 저희들이 어떻게 하는 게 아니기 때문에 이 사항은 제가 더 알아봐야 되겠습니다.
용훈

신용훈위원

이상입니다.
영선

이영선위원장

다른 위원님! (김선중위원 거수) 예. 김선중위원님!
선중

김선중위원

김선중위원입니다. 페이지 365페이지에 상습침수지역 이주보상으로 8억 2천만 원을 해 놓았는데 이것이 강경을 얘기하는 것입니까? 강경 지역?
원모

조원모건설과장

예. 먼저 위원님들께서도 한 번 가셨던 황산지구 침수지구 이주보상비가 95년도에 13억원이 왔고 96년도 금년도에 7억원이 왔습니다. 그래서 현재까지 20억원이 왔고 97년도에 8억 2천이 더 오게 돼 있습니다.
선중

김선중위원

그럼 그 이주보상내역에 대해서 말씀해 주세요?
원모

조원모건설과장

이주보상은 저희가 지금…… 여기 유인물로 자세하게 안 되어 있습니다. 개인별로 감정평가를 한 것입니다.
선중

김선중위원

예. 다음에 서면으로 답변해 주시고 토지매입비에 대해서 묻겠습니다. 직할하천 편입토지 매입비와 지방하천 편입토지 매입비가 2억 8,600만원인데 이것은 어디 하천을 얘기하는 것입니까?
원모

조원모건설과장

지금 현재 그 보상이 되고 있는 것은 86년도부터 추진하고 있는 금강이라든지 논산천, 직할하천 이것은 국비로 보상이 되는 것이고 그 외에는 노성천이라든지 이런 큰 하천 지방하천입니다. 여기에 보상되는 그 보상비로써 이것은 옛날 과거에서부터 기왕에 하천으로 되어 있으나 그 등기이전이나 매매절차를 밟지 않은 개인 사유지로 되어 있는 것을 정식 국유화 조치시켜 놓은 그런 보상비가 되겠습니다.
선중

김선중위원

예, 이상입니다.
영선

이영선위원장

예. 다른 위원님! 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하고 건설과 소관 예산안 설명을 마치겠습니다. 휴식을 위해서 10분간 정회를 하겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

14시35분 정회

14시41분 속개

회의를 속개하겠습니다. 다음은 도시과 소관 사항을 설명하여 주시기 바랍니다.
무부

박무부도시과장

도시과장 박무부입니다. 지금 배부해 드린 97년도 예산설명자료는 제출된 서류로 갈음하고 예산내역을 설명을 드리겠습니다. 97년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 381페이지가 되겠습니다. 먼저 그 체육진흥비입니다. 논산 공설운동장 시설공사는 금년도에 10억을 투자할 계획입니다. 그 중에 98년도 상ㆍ하부담 채무부담이 5억, 도비가 5억이 되겠습니다. 시설부대비는 720만원을 계상했습니다. 다음 382페이지 시설비에 있어서 공설운동장 공사는 5억원은 96년도 채무부담에 대한 상환입니다. 다음 상ㆍ하수도 관리입니다. 상ㆍ하수도 뚜껑 파손부분의 교체인부임이 382만 3천원을 계상을 했습니다. 다음은 실시설계비입니다. 논산 하수종말처리장 등 진입로 개설 실시설계비입니다. 이것은 양여금이 3천만 원, 일반회계에서 2,100만원을 계상을 했습니다. 상ㆍ하수도의 관정시설 설계비는 3천만 원을 계상했습니다. 논산 하수종말처리장 토지매입비를 12억 8,600만원을 계상을 했습니다. 시설비입니다. 논산 하수종말처리장 진입로 개설에 15억 6,400만원을 계상을 했습니다. 하수도의 관정정비사업은 양여금 사업으로 15억 5,281만 7천원을 계상했습니다. 여기에 시설부대비에 있어서 하수종말처리장 부지매입 감정측량수수료가 양여금으로 818만 3천원, 하수도관의 정비사업 부대비가 818만 3천원이 되겠습니다. 하수종말처리장 시설부대비는 400만원을 계상을 했습니다. 다음 자체사업입니다. 시설비에 있어서 하수도 파손보수에 1,500만원 하수도 뚜껑 맨홀제작이 5천만 원, 하수도 맨홀 뚜껑 제작이 450만원을 계상했습니다. 다음 전출금 및 예탁금입니다. 차액이 전출금입니다. 일반회계에서 상수도 특별회계 공기업 특별회계 전출금이 15억을 계상을 했습니다. 다음 주택 기획사업입니다. 일반수용비는 약하고 그 수당운영비입니다. 건축위원회 참석수당을 240만원을 계상했습니다. 국내여비는 460만원, 386페이지입니다. 농어촌 빈집철거보상비를 동 당 50만원씩 해서 1천만 원을 계상을 했습니다. 다음 지방양여금 사업입니다. 취락마을 하수도정비사업에 1,080만원, 취락마을 하수도정비사업에 3억 8,800만원, 시설부대비는 양여금으로 120만원을 계상을 했습니다. 387페이지 시ㆍ도비 보조사업입니다. 통화금융기관 융자금이 농어촌에서 농어촌 불량주택 개량사업이 시비부담금을 5억 6,800만원을 계상을 했습니다. 건축사 현장조사 검사확인 업무대행을 256만 5천원을 계상을 했습니다. 388페이지가 되겠습니다. 경상적 경비입니다. 공고요금 및 제세에 있어서 가로등전기료가 4,200만원, 도시계획위원회 참석수당이 300만원, 시설장비 유지비가 600만원을 계상을 했습니다. 이것은 가로등 수선비가 되겠습니다. 국내여비 1,428만원, 직책수당 운영비는 유인물로 갈음하겠습니다. 지방양여금 사업으로 시설비가 논산 중앙로 개설 및 포장공사가 40억 예산 중에 이 중 10억은 98년도 채무부담액으로 예산에 편성되어 있습니다. 대화로 개설 및 포장공사는 19억 9,925만원을 계상을 했습니다. 시설부대비로 중앙로개설 및 포장공사 시설부대비가 120만원, 대화로 개설 및 확장공사 시설부대가 75만원을 계상을 했습니다. 여기에 있어서는 처음에 좀 잘못 예산이 되었기 때문에 수정발의 해서 수정될 것으로 판단이 되고 있습니다. 시ㆍ도비 보조사업입니다. 논산 화지도 도시계획도로 정비사업에서 1억 9,800만원, 시설부대비로써 120만원을 계상을 했습니다. 다음 391페이지가 되겠습니다. 도시계획사업으로 추진하고 있는 취암 제2지구 구획정리 기본조사설계비를 2억 5천만 원을 계상을 했습니다. 가로등 신규설치비를 1,750만원을 계상을 했습니다. 다음 도시개발 관리사업입니다. 연무 사거리 도로개설공사 기본설계용역비 1,030만원, 시설비로써 9억 8,970만원을 계상을 했습니다. 논산 대교3통 원산막 소하천 복개공사가 3,956만 8천원, 시설부대비 43만 2천원을 계상을 했습니다. 다음 채무부담행위에 대한 상환입니다. 화지천도로 개설공사에 대한 96년도 채무부담 상환이 2억 5천만 원, 연무 쓰레기 위생처리장 진입로 포장고사가 1억, 강경 홍교∼서창간 도시계획으로 확장공사에 4억, 부창2통 도시계획도로 개설공사 상환액이 2억을 계상을 했습니다. 다음 채무부담 상환액입니다. 양촌 남산리 하수도 설치 및 포장공사에 9천만 원을 계상을 했습니다. 394페이지 논산 공설운동장 건설공사 지역개발금 이자가 4억 1,600만원, 하수도 지역개발기금이자가 391만 2천원, 농어촌 개발기금이자가 1,156만원, 관촉사 주거환경 개선사업에 대한 이자가 1,665만 5천원을 계상을 했습니다. 차입금 원금입니다. 기타 국내차입 상환금이 하수도 지역개발원금 4,212만 5천원, 하수도 농어촌발전기금 원금이 3,113만 7천원, 관촉사 주거환경 개선사업 3,100만원을 계상했습니다. 이상 97년도 일반회계에 대한 설명을 마치겠습니다. 다음 96년도 일반 및 특별회계 제2회 추경예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 401페이지가 되겠습니다. 상ㆍ하수도 관리입니다. 논산 하수종말처리시설 실시설계 용역비를 8억을 계상했습니다. 이것은 한국토지공사에서 불입되는 금액입니다. 다음 도시계획관리입니다. 도시계획재정비 신문공고료를 400만원, 공공요금 및 제세에 있어서 가로등 전기요금 부족 분 500만원, 도시계획위원회 운영을 위해서 100만원, 강산 내동ㆍ강산택지개발위원회 가로등 지하선로 점검을 위해 500만원, 도로기동수리반 인부임을 도로과로 가 있어야 되는 건데 저희들이 있기 때문에 여기서 삭감을 시켰습니다. 169페이지 논산 화지리 도시계획도로 소하천 개설에 1억 5천만 원. 강경, 연무도시계획지구 도면제작에 2천만 원을 계상을 했습니다. 다음 지방채 상환입니다. 170페이지가 되겠습니다. 공설운동장 건설공사 융자금이자 2차 분을 불입을 하고 32만원이 남았기 때문에 이것은 감액조치를 했습니다. 반환금에 있어서 우둔저수지 수해복구공사 잔액이 20만 7천원, 95년도 수해주택복구사업 반환금이 630만원, 도비반환금이 13만 4천원이 되겠습니다. 우둔저수지 수해복구공사 잔액은 13만 4천원을 반환조치를 하였습니다. 이상 96년도 2회 추경 예산에 대해서 보고를 드렸습니다.
영선

이영선위원장

수고 많으셨습니다. 이어서 질의시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (신용훈위원 거수) 예, 신용훈위원 말씀하세요.
용훈

신용훈위원

신용훈위원입니다. 채무부담에 대해서 질의를 하겠습니다. 96년도 채무부담액과 98년도 채무부담을 해서 사업을 할 예산액이 얼마나 됩니까?
무부

박무부도시과장

그것은 전체적으로 집계를 내보지를 않아서 지금 말씀을 못 드리겠는데 바로 집계를 내서 말씀을 드리겠습니다.
용훈

신용훈위원

본 위원이 대충 따져보니까 96년도 즉 97년도에 갚아야 할 것이 1억 4천만 원이고 98년도 채무부담을 해서 공사를 한 것이 26억 8,200만원입니다. 그러면은 258%가 증이 됐는데 해마다 채무부담을 해서 이런 봉사를 한다고 할 때에는 몇 해 안 가면은 도시과 할 일이 없어지겠어요? 채무부담만 갚으면 끝나지요!
무부

박무부도시과장

그러한 관계에 대해서는 제가 좀 말씀을 드리기 좀 어려운 말씀인데요. 저희들은 예산요구를 해 가지고 예산이 성립되면 성립되는 대로 집행을 하기 때문에 그 세입에 관한 것은 좀 답변하기가 좀 어렵습니다.
용훈

신용훈위원

그래도 실무과에서는 세심한 검토를 하셔서 채무부담을 이렇게 해서라도 공사가 돼야 될 것인가 여기에 대한 것도 파악이 돼야 될 것으로 본 위원은 생각이 됩니다.
무부

박무부도시과장

그것은 채무부담이라는 것은 그런 다음 해에 상환이 가능한 범위 내에서 하기 때문에 별 문제가 없을 것으로 판단되고 이것을 시비가 편성이 어렵다고 그래가지고 그것을 기반시설을 하지 않으면 시민이 상당히 불편한 처지에 있기 때문에 어렵더라도 우선 돈을 빌려서라도 기반 시설을 하는 것이 주민을 위해서는 좀 낫다고 생각이 됩니다.
용훈

신용훈위원

본 위원의 질의는 해마다 258%가 이렇게 증이 된다고 할 때에는 언젠가는 채무부담만 갚고 말아야지 사업을 못하는 게 아니냐 그 말입니다. 그런다고 그럴 때에는 세수증대를 참 기여를 해서 세입이 많아져야 이런 사업을 하는 것이지 너무 무리한 사업을 하는 것이 아닌가 이런 생각에서 말씀을 드리는 것입니다.
무부

박무부도시과장

예, 알겠습니다.
용훈

신용훈위원

다음 먼저 본 회장에서 질문한 내용이 서면답변이 지금까지 오지 않아서 다시 질의를 하겠습니다. 노성면 읍내리 집단마을 거기에 약 60평을 시청에 기부채납을 해서 어린이 놀이터로 부지로 확보된 것으로 알고 있는데 97년도 예산이 미확보된 데 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
무부

박무부도시과장

그것이 당초 취락구조개선사업을 할 때 도로와 어린이 놀이터를 공공시설용지로 그 놀이터와 도로부지를 기부채납을 받아서 확보를 했습니다. 그 당시에 사업비가 부족해서 현재 놀이터가 조성이 안 된 것으로 제가 알고 있습니다. 그래서 97년도에 예산이 반영되지 않은 것은 97년도 예산이 아직 도에서 확정이 안 됐기 때문에 그 시기에 해 가지고 검토해서 처리를 하겠습니다.
용훈

신용훈위원

다음 타회계전출금 384페이지 상수도사업 특별회계로 전출을 15억을 한다고 그랬는데 96년도에 예산이 반영이 안 됐었습니까?
무부

박무부도시과장

96년도에는 일반회계에서 상수도 특별회계로 8억을 전출을 한 예가 있습니다. 그런데 제로로 되어 있는데요 8억이 저는 일반회계에서 특별회계로 간 것으로 지금 제가 기억하고 있습니다.
용훈

신용훈위원

있다 끝난 다음에 확실히 아셔서 좀 저한테라도 구두로라도 세심한 답변을 해 주시기 바랍니다.
무부

박무부도시과장

예. 제출해서 드리겠습니다.
용훈

신용훈위원

예. 이상입니다.
영선

이영선위원장

다른 위원님! (김선중위원 거수) 예, 김선중위원님!
선중

김선중위원

김선중위원입니다. 페이지 391페이지 화지천 복개도로 개설공사에 대해서 묻겠습니다. 화지천 복개사업과 관련해서 설계도면대로 공사가 안 되고 있는 것으로 본 위원은 알고 있는데 과연 그렇습니까?
무부

박무부도시과장

화지천 공사는 작년도 이월사업으로 교량을 완공한 바가 있습니다. 그 교량공사때 일부 건물과 토지는 보상이 되었고 내년도에 예산을 확보해서 계속적으로 추진할 사업입니다. 지금 현재 공사를 중단하고 있는 것은 아닙니다.
선중

김선중위원

설계변경하고 공사를 한 사실은 인정합니까?
무부

박무부도시과장

예. 설계 변경한 바가 있습니다. 그 지역여건이 부합되지 않기 때문에 변경을 했습니다.
선중

김선중위원

그럼 향후 우기에 문제가 발생할 때 책임소재는 어디에 있습니까?
무부

박무부도시과장

어떤 문제가 발생됐을 때……
선중

김선중위원

그 공사가 부실공사가 됐을 때.
무부

박무부도시과장

현재 거기 공사가 되고 있는 것은 교량 밖에 가설된 것이 없습니다.
선중

김선중위원

이상입니다.
영선

이영선위원장

다른 위원님! (김용훈위원 거수) 예, 김용훈위원님 말씀하세요.
용훈

김용훈위원

김선중위원께서 질의한 내용과 같은 사항에 대해서 묻겠습니다. 화지천 복개도로개설공사를 하면서 지금 복개공사를 하고 있죠?
무부

박무부도시과장

예.
용훈

김용훈위원

애초의 설계도면대로 공사가 되고 있습니까? 진행되고 있습니까? 아니면 설계변경이 돼서 진행되고 있습니까? 아니면 현장상황에 따라서 임의로 변경해서 공사를 진행하고 있습니까? 3가지 중에 어떤 것입니까?
무부

박무부도시과장

그 사항은 당초의 설계보다 위치가 변동된 상태에서 시행을 하고 있습니다. 설계변경이 이루어져 가지고.
용훈

김용훈위원

설계변경을 공식적으로 한 사항입니까?
무부

박무부도시과장

예.
용훈

김용훈위원

그렇다고 그러면은 그 설계변경을 하기 전의 최초의 설계도면을 설계도를 작성했을 때는 우기에 유수 유입량이라든지 물의 흐름을 볼 때에 적정하다고 판단해서 최초 설계를 한 거 아닙니까?
무부

박무부도시과장

유수의 소통이라는 것은 당연히 유수 단면을 판단을 하고서 설계를 한 것입니다.
용훈

김용훈위원

했죠?
무부

박무부도시과장

예.
용훈

김용훈위원

그러면 거기에 지금 과장께서 말씀하신 대로 설계를 변경을 해야 될 가장 큰 이유는 뭐였습니까?
그러면 거기에 지금 과장께서 말씀하신 대로 설계를 변경을 해야 될 가장 큰 이유는 뭐였습니까?
무부

박무부도시과장

그것이 전체적으로 원 계획이 변동이 된 것이 아니라 공사시공을 하면서 현장여건 상 위치를 조금만 변동을 시키면 공사비 절감이라든지 주위환경이라든지 모든 것이 현재 설계된 데로 하는 것보다 훨씬 낫기 때문에 현 실정에 맞춰서 설계를 그렇게 한 것입니다.
용훈

김용훈위원

그 말씀은 설계를 변경하지 않고 현장상황에 따라서 임의로 변경했다는 말씀이죠?
무부

박무부도시과장

임의로 변경한 것이 아니라 현지참가를 해 가지고 지금 변경한 데로 시공하는 것이 모든 면으로 보나 지장이 없고 당초보다 그 방향으로 하는 것이 예산절감이나 뭐 유수 소통에도 지장이 없기 때문에 변경할 것입니다.
용훈

김용훈위원

조금 전의 말씀은 비용절감 즉 보상문제라든지 이런 측면을 강조해서 말씀하셨는데 지금 말씀은 그와 더불어서 모든 면이라고 하는 말씀 중에 유수 소통에도 더 그 흐름을 원활히 할 수 있다라고 하는 부분도 지금 저 곁들여서 말씀하셨는데 그 말씀을 그대로 정말로 최초의 설계를 했던 때보다도 더 물의 흐름에 원활을 기하기 위해서 현장상황에 따라서 임의로 변경했다! 이렇게 이해할 수 있습니까?
무부

박무부도시과장

임의 변경한 것은 아니구요 그것은 현장감독이 도면에 의해서 조사결과 정당하게 복명이 이루어진 후에 변경된 것이지 임의 변경된 것이 아닙니다.
용훈

김용훈위원

아니 그러니까 본 위원이 묻는 말씀은 최초의 화지천 복개도로개설을 위해서 복개를 할 때에 하천의 형태라든가 우기에 유수의 흐름이라든가 유속이라든가 그런 것들을 모두 고려해서 최초에 설계하셨죠? 그렇죠?
무부

박무부도시과장

예.
용훈

김용훈위원

그런데 그 뒤에 설계변경을 했는지 안 했는지는 모르나 현장상황에 따라서 비용의 절감을 강조하면서 병행해서 공사를 했다 그 말씀이에요? 그것이 지금도 주무과장으로써 그 판단에 착오가 없었다! 이것이 비용의 절감보다도 그 하천의 형태라든가 물의 흐름 이런 걸로 볼 때에 그 하류지역에 아무런 악영향이 없을 것이다라고 하는 판단까지 곁들였느냐 이 말씀이에요.
무부

박무부도시과장

그것은 김위원님이 지금 말씀하신 대로 조사 설계 당시에는 완벽하게 설계를 해야 마땅합니다. 허나 그렇게 조사를 해서 설계를 하였다 하더라도 시행과정에서 부득이하게 변경되는 것이 낫다고 판단될 때에는 변경할 수도 있습니다. 그렇게 좀 이해해 주시기 바랍니다.
용훈

김용훈위원

예. 있습니다. 그런데 한 가지만 더 묻겠습니다. 그러면 그것이 그 현장상황에 따라서 비록 타당성 조사를 해서 설계를 했다고 하더라도 현장상황에 따라서 이것을 바꿔야 되겠다 라고 판단했다 그 말인데 그 주된 이유가 우리 시에서 시의 예산을 가지고 뭐라고 할까요. 보상문제 라든가 이런 것들하고 관련 돼 가지고 예산절감이 주된 이유냐 이 말이에요. 예산절감을 하기 위해서 그 현장상황을 여러 가지 고려해서 변형공사를 하고 있느냐 그 말씀입니다.
무부

박무부도시과장

그것은요 그것이 예산절감면도 있겠지만 주위에 약간의 선형을 바꾼다고 하더라도 전체적으로 미치는 영향이 현재 설계대로 한 것보다 낫다고 판단될 때에는 변경할 수도 있다고 그렇게 좀 이해 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
용훈

김용훈위원

그러면 이어서 묻겠습니다. 이 궁금한 사항이기 때문에 묻겠습니다. 당시에 이 주민들의 민원이 제기돼서 공식적인 회의는 아니지만 산업건설위원장님과 간사님, 그리고 김영운 위원, 그리고 본 위원이 그 현장을 탐사하고 주민들의 의견을 청취하고 현장을 돌아봤습니다. 그 현장에서 지금 이 자리에 배석하고 있는 계장께서는 적어도 전문기술직인 계장께서 말씀하시기를 아무래도 최초의 설계도면대로 공사를 하는 것보다 이렇게 변형해 가는 것이 그 현재의 시장 그 교량에 미치는 영향은 더 있을 것이다 악영향이 있을 수 있다라고 여러 위원님들 앞에서 말씀하신 것으로 아는데 지금 그 과장께서 그 사항의 답변의 말씀에 비추어 보면 지금 계장님이 그때 그 하신 말씀은 그 상처되는 부분이 있는 거 같은데요?
무부

박무부도시과장

제가 그 미치는 영향이 있다 없다 하는 것은 현재까지 들은 바가 없습니다.
용훈

김용훈위원

이제 그 사항에 대해서 하나만 더 묻겠습니다. 공식적으로 설계변경을 했습니까?
무부

박무부도시과장

예. 공식적으로 한 것입니다. 정당한 절차에 의해서 설계변경이 된 것입니다.
용훈

김용훈위원

아! 그렇습니까? 하나만 이어서 더 묻겠습니다. 지금 본 위원은 계속적으로 이 가로등 문제에 대해서 본회의의 업무보고에 대한 질의를 통해서도 여러 번 말씀을 드린 바 있습니다. 지금 우리 시에서 가로등을 수선하기 위해서 기동수리반을 운영하고 계시죠? 그런데 지난번 업무보고에 대한 질의를 통해서도 지적을 해서 말씀을 드린 것처럼 차량이 들어가기 어려운 지역에 대해서는 속수무책으로 석 달이고 넉 달이고 고쳐지지 않고 있는데 여기에 대해서 어떤 다른 조치를 강구할 수 있느냐 라고 물으니까 뭐 사다리를 구해 가지고, 운영을 하겠다 이 말씀을 하셨는데 사다리를 구해 가지고 한다? 상당히 그 어려운 것으로 판단이 되는데 여기에 대해서 다른 대책을 강구하고 계신 게 있습니까?
무부

박무부도시과장

예. 거기에서 인제 차량이 진입을 못하는 데에는 어쩔 수 없이 전주를 잡고 올라가려면 위험성도 있기 때문에 그 사다리를 준비해 가지고 하는 방법 밖에는 없습니다. 다른 방법으로 해서라도 사다리를 꼭 필요하다고 판단이 되겠습니다. 그 가로등 수선에 대해서는 지금 현재 기동수리반을 운영하고 있지만 현 방향을 다시 모색을 해서 신속하게 수선이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
용훈

김용훈위원

그리고 그 가로등 기동수리반의 인부를 운영하는데 지금 일용인부임으로 운영하고 있죠?
무부

박무부도시과장

예.
용훈

김용훈위원

본 위원의 생각으로는 그 기술자입니다. 그 기술자인데 전문적인 기술을 그분들이 얼마나 숙지하고 있는가에 대해서는 뭐 알 필요는 없지만은 여러분들 주민들이 신고를 하고 읍 면 동에서 요구하는 대로 고치다 보면은 이 제대로 고쳐지지 않고 그 고쳤다고 하는데 바로 그 날 저녁에 또 다시 안 들어오고 그 다음날 또 고장이 나고 이런 것들은 제대로 기술을 습득하지 않았는가 또는 이 기술자라고 하는 사람들을 적정한 그 임금을 보장해 주지 못하기 때문에 그런 어려운 일들이 점증하고 있는 게 아닌가 이런 생각을 해보는데 거기에 대해서 어떤 향후의 구상 같은 게 있으신가요?
무부

박무부도시과장

그 김위원님께서 지적하신 사항은 그 사실로 제가 인정을 합니다. 그 현재 그 수리공 2명이 일용으로 되어 있습니다. 그래서 그 전기기술자를 먼저 그 조직 개편 시에는 정규 전기직으로 해 줄 것을 요청을 했으나 형편이 안 돼서 전기직으로 되지를 않고 그래서 지금 부득이 일용으로 수리를 하고 있습니다. 지적하신 대로 현장에를 나가서 당일 고치고 온 것이 다음날 고장나는 사례도 제가 알고 있습니다. 그런 것은 앞으로 그 제도개선이라든지 직제개편 시에 정규직으로 바꾸어 나가는 것을 계속 건의를 하고 있습니다. 그 점은 그렇게 양해해 주시기 바랍니다.
용훈

김용훈위원

예. 그리고 인제 그 가로등은 주민체감도가 가장 높은 우리 시의 그 지방행정행위이기 때문에 지가와 곁들여서 한가지만 더 묻겠습니다. 지난번 그 본회의에 업무보고를 하실 때 질의를 통해서 그 가로등표지판이 말이죠 지금 이제 행정구역별로 가려 부창동 같은 경우는 14번입니다. 그러면은 14번이 있고 그 가운데에 구역번호가 있어 가지고 그 번호를 죽 나열하다 보면 14-2-2-뭐 16, 17 이렇게 돼 가지고 주민이 신고를 하려고 해도 어떤 번호를 가지고 신고를 해야 되냐 하고 망설여질 때가 있고 그 번호를 모두다 신고하려면 말이죠? 적어도 7, 8자리 숫자가 된다 이 말씀입니다. 그래서 기왕에 상당히 좋은 안으로 해 가지고 가로등에 표식을 달아서 관리하는 것은 좋은데 주민이 쉽게 신고할 수 있도록 하기 위해서는 그렇게 번잡하게 할 게 아니라 이 고장난 가로등에 대해서는 이 번호를 가지고 읍 면 동에 신고를 하시면 즉시 고쳐드리겠습니다 하는 식으로 일련번호도 그냥 한 4자리 숫자나 3자리 숫자를 할 수 있는 방법이 있을 것 같은 데 말이에요.
무부

박무부도시과장

그 점에 대해서는 먼저 숫자를 참고했는데 그 기계 요령을 잘 습득을 못하고 잘못된 곳도 있습니다. 그래서 지금 현재 그것을 조사를 하고 있고 지금 각 읍 면 동에다가 다시 그 현황을 지금 저희들이 보고를 받아 가지고 시정조치를 하려고 지금 계획을 하고 있습니다. 지금 현재 읍 면 동 별로 보고를 받고 있습니다.
용훈

김용훈위원

예. 그 지금 저 부창 1동에 도로개설문제에 대해서 예산서를 보면은 그동안 한 사업비에 대해서는 상환을 하겠다 했으나 향후 내년도에 계속사업으로 하겠다 하는 그 의지는 안 나타나 있는 거 같은데……
무부

박무부도시과장

업무보고에서도 보고 드렸습니다마는 잔여공사가 6억 7천만 원이 소요됩니다. 97년도 예산에 반영을 해서 마무리지으려고 그것을 극히 노력을 했습니다만 예산관계상 반영이 안 됐습니다. 반영이 안 됐지만 추경예산이라든지 각종 국ㆍ도비의 지원을 받는 데로 최선을 다해 가지고 단 시일 내에 그 도로가 개통될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
용훈

김용훈위원

예. 이상입니다.
영선

이영선위원장

다른 위원님! (김영운위원 거수) 예, 김영운 위원님!

김영운위원

저 김영운위원입니다. 386페이지 보상금 계정에 농어촌 빈집철거보상이 50만원씩 20동했는데 20동의 근거가 어디서 나오는 것입니까?
무부

박무부도시과장

그 20동 근거는 저희들이 빈집정비계획을 수립을 해 가지고 예산안에 편성을 했습니다만 전체적으로 1천만 원이 소요됩니다. 그래서 철거비용이 한 50만원이 드는 것을 보고 예산범위 내에서 20동을 한 것이지 이것은 무슨 근거가 있어서 한 것은 예산범위가 그것 밖에 허용이 안 되기 때문에 20동만 계상을 하였습니다.

김영운위원

예. 알았습니다. 그 다음 또 취락마을 정비사업이 이게 양여금 사업인데 2개 마을이라고 그랬는데 이게 2개 마을이라고 이렇게 해 놓으면 어디인가 모른단 말이에요. 어느 마을 어느 마을이라고 하는게 좋을 것 같은데.
무부

박무부도시과장

예.

김영운위원

어느 마을입니까?
무부

박무부도시과장

그것은 현재 양촌 덕평 2리하고 신기리로 지금 계획을 하고 있습니다.

김영운위원

양촌 신기리요?
무부

박무부도시과장

예.

김영운위원

그럼 양촌이 2군데가 다 들어가네요?
무부

박무부도시과장

예.

김영운위원

예. 알았습니다. 그 다음에 287페이지 건축사 현장조사 확인업무대행이라고 그랬는데 이건 무슨 건축을 하는데……
무부

박무부도시과장

지금 현재 건축법에 일반주택을 지을 때에는 건축사사무소에서 현장 감리를 하도록 되어 있습니다. 그래서 허가원이 접수되면 허가에서부터 준공처리 절차까지 그 건축사가 그곳에서 검사까지 해서 검사보고서로 해서 준공조치가 되고 있습니다. 거기에 대한 출장여비가 되겠습니다.

김영운위원

농어촌 주택개량사업 30평 미만은 건축허가 지역이 아닌 지역에서 신고지역인데 말이요? 그것도 해야 됩니까?
무부

박무부도시과장

신고지역에 대해서는 감리가 필요 없습니다.

김영운위원

그 다음 저 가로등 수선비가 388페이지입니다. 가로등 수선비 1만 5천원 해서 400등이 되어 있는데 이게 여기 가로등 400등이라는 것은 도시 가로등을 얘기하는 것입니까? 이게 농어촌 가로등을 얘기하는 것입니까?
무부

박무부도시과장

이게 지금 가로등 수선비 600만원이라는 것은 400등 해 가지고 등 당 1만 5천원으로 계상되어 있는데 이것이 가로등이나 방범등 이것을 망라해 가지고 그 예산을 저희들이 요구를 했습니다만 이것도 예산이 600만원 밖에 저희들이 계상이 안 됐습니다. 그래 97년도에도 400등을 계획하고 있는 것이 아니고 그 이상도 1천 등 이상 지금 작년도 금년도에도 2,600등 정도를 수선을 했는데요! 이것도 예산이 허용되지 않았기 때문에 예산범위 내에서 400등이 계상된 것이지 무슨 계획에 의해서 계상된 것은 아닙니다.

김영운위원

그런데요 이 저 읍 면 동에 다 서 있는데 요즘은요 그렇다고 하더라도 이 취암동을 보면 가로등이 여기 또 있습니다. 그래서 300 그 가로등 수선비가 353만원이 들어가 있어요? 그런데 이걸 보실 적에 가로등이 고장났을 적에 기동반이 있다고 그러는데 기동반이 제구실을 못하고 하기 때문에 읍 면에 전부가 다 가로등 수선비가 350만원씩 전부 들어가 있습니다. 그러면은 읍 면에서 전기면허를 가지고 있는 사람이 읍 면 자체로 그 돈을 써야 되는데 읍 면에 여러 업자가 있을 적에 시켜서 작업을 시켜야 되는데 읍 면에 물어보면은 왜 이렇게 안 고치냐 하면은 우리는 예산이 있어야 안 됩니다. 시에서 와서 고치면 돈을 가져갑니다. 이 얘기요?
무부

박무부도시과장

아 그건 절대 그렇지 않습니다. 읍 면에서 예사니 되어 있는 것은 읍 면에서 자체적으로 전부 고치도록 되어 있습니다. 시 기동수리반이 가서 고치는 것은 거기에 필요한 자재 그 자재비를 부담하는 것이지 그것을 쓰지 못하게 하는 것이 아닙니다.

김영운위원

읍 면에서 하더라도 자재비 사다줘야 되는 게고 이까짓 거 뭐……
과자

도시과자

박무부 읍 면에 배정된 것은 읍 면에서 자체저그로 얼마든지 수선을 하고 할 수가 있습니다. 그것을 읍 면에서 쓰지 않고 있다가 그런 것을 질문을 하시면 변명이겠다고 하는 것이지 읍 면에 배정된 예산은 읍 면 자의로 얼마든지 쓸 수가 있는 것입니다.

김영운위원

그래 과장님에게 부탁드리고 싶은 것은 이런 문제는 예산까지 줘 놓고 늦게 고친다는 원성을 듣게 하므로 이 읍 면 동장회의 때 저기 이런 것은 나중에 예산 없을 적에는 시에서 고쳐주는 것은 모르지만은 근 두 달씩 밀리는 게 보통입니다, 그래서……
무부

박무부도시과장

그래서 읍 면 동장회의 때도 그것을 가로등 관계를 지시사항으로 수 차례 그걸 얘기를 하고 있습니다. 읍 면 도에 서 있는 예산을 가지고 어려운 데는 빨리 수선을 하면 되는 것이지 왜 돈을 가지고 안 고치느냐……

김영운위원

그렇죠?
무부

박무부도시과장

그래서 추궁도 해 보고 여러 가지로 저희들이 가면 읍 면 동에 가면 고장신고 받은 것을 접수부를 가지고 있어야 되는데 우리가 수리를 나가면은 어디에 고장이 났는지 읍 면 동도 알지를 못하고 있습니다, 가로등이. 그렇기 때문에 가로등 수선차가 나가더라도 어디에 고장난 지를 모르기 때문에 이 스위치를 넣어가면서 확인하고 다닌 예도 있습니다.

김영운위원

그러니까……
무부

박무부도시과장

저희들도 읍 면 동자에게 그런 것은 지시사항을 해서……

김영운위원

그러니까 과장님께서는 그 가로등 고장신고 접수부를 양식을 해 줘 가지고 대개 그 분들이 전화할 때는 전기가 나갔습니다. 무슨 선이 끊어졌습니다. 대개는 알아요, 시골 사람들도? 이렇게 해서 받아 가지고 있다가 처리할 수 있는 건 읍 면에서 긴급처리 해 주고, 예를 들어 애경사가 생겼는데 집 앞에 가로등이 캄캄하다! 이것 참 문제가 되는 거란 말이에요? 그러면 그럴 때에는 순회하는 걸 못 하는 한이 있더라도 와서 우선 달아주고 함으로써 주민편익을 우리가 도와주고 참 고마움을 느끼게 할 수가 있는 건데 그렇죠? 지금까지 못했으니까 그런 양식을 해서 읍 면에 하달을 해 가지고 그렇게 급한 데로 하는 방향으로 그렇게 좀 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
무부

박무부도시과장

예. 그것은 처리를 하겠습니다.

김영운위원

알겠습니다. 고맙습니다. 이상입니다. (김용훈위원 거수)
영선

이영선위원장

예, 김용훈위원 말씀하세요. 예 384페이지에 보면은 97년도 본예산 하수도 맨홀뚜껑을 제작을 하겠다 철 구조물 해 놓고 250만원씩 그렇죠? 250만원씩 해서 20개 어떤 철 구조물을 얘기하는 건가요?
무부

박무부도시과장

이것은 저 개당 250만원이 소요된다고 그랬는데요? 이것은 250만원이 되는 게 아니라 어떤 것은 50만원이 될 수도 있고 30만원이 될 수도 있고 그런데 이것은 예산 세울 때 전체적으로 이것을 따진 것인데 이것 사업비에 대해서는 차이가 많은 것입니다.
용훈

김용훈위원

이제까지 예로 봐서 이 맨홀뚜껑이 파손된다든가 하는 것을 계량하기가 쉽지 않으니까 예산을 세워서 세워놓고 즉각적으로 대처하기 위해서 이렇게 계상을 했다 이 말씀이죠?
무부

박무부도시과장

예. 먼저 그 위에 하수도 파손 분 보수라든지 밑에 하수도 맨홀뚜껑 제작이라든지 이것은 미리 제작을 해놨다가 깨지면 바로 교체하려고 그건 긴급수선 자재비정도로 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.
용훈

김용훈위원

그리고 382페이지에 재료비로 해서 하수도 뚜껑 파손 분 교체인부임으로.
무부

박무부도시과장

그것을 했을 때 그 직원이 지금 하수도계 직원이 3명밖에 없습니다. 그 사람들이 지금 현재까지 직원들이 나가서 교체한 바도 있고 그런데 거기에서 조치할 수 있는 인부임을 계상한 것입니다.
용훈

김용훈위원

예. 저 끝으로 예산결산특별위원회가 열리기 전까지 아까 과장께서 설명 말씀하신 바와 같은 화지천 복개사업을 설계변경을 했다 라고 말씀하셨기 때문에 설계 변경한 그 내용에 대해서 자료를 보내주시기 바랍니다. 이상입니다. (신용훈위원 거수)
영선

이영선위원장

예. 다음은 신용훈위원 말씀하세요.
용훈

신용훈위원

신용훈위원입니다. 가로등에 대해서 보충질의를 하겠습니다. 도시과에 가로등 400등은 어디에 서 있는 것입니까? 등수가? 각 읍 면 동에 기히 예산이 서 있는데 도시과에 전기료하고 가로등 수선비가 서 있는 것은 어디 것을 얘기하시는 거예요? 가로등!
무부

박무부도시과장

읍 면 동에 서 있는 가로등 수선비는 읍 면 동에 서 있지만 저희 본 청에서도 고장 댓수가 발생되면 나가서 고쳐야 되기 때문에 포괄적으로 세우는 것입니다.
용훈

신용훈위원

전기료는 그럼 어디 것을 내주는 것입니까?
무부

박무부도시과장

전기료는 전반적인 것이 다 해당이 되는 것입니다.
용훈

신용훈위원

읍 면 동에도 서 있는데요! 취암동, 부창동도 서 있는데요?
갑중

김갑중도시계장

취암, 부창동은 전기요금은요?
용훈

신용훈위원

취암, 부창동 것만? 그러면은 시청에서 가로등 수선하는 데는 동 당 1만 5천원을 써야 되고 읍 면에서 가로등 수선은 1만원씩 해야 됩니까?
무부

박무부도시과장

그것은 정해놓은 바가 없습니다.
용훈

신용훈위원

읍 면 동에서는 일괄해서 동 당 1만원씩 올라 왔구요, 시청예선에는 1만 5천원씩 등 당 평균을 했는데 어떻게 등이 거기는 싸게 고쳐도 되고 여기는……
무부

박무부도시과장

그것은 그 방범등과 가로등하고는 차이가 있습니다. 가로등은 자재가 더 단가가 높습니다. 저희들이 하는 것은 가까운 시가지를 주로 하기 때문에 그 차이가 있을 것입니다.
용훈

신용훈위원

가로등 수선은 예측을 못하는 거지요? 얼마가 들어갈지.
무부

박무부도시과장

얼마가 들어갈지는 모릅니다.
용훈

신용훈위원

평균해서 낸 것입니다. 그런다고 할 때에는 시청과 읍 면 동이 공히 1만원씩 해 오든지 읍 면 동도 1만 5천원을 해 오시든지 해야 되는 거 아닙니까? 그리고 지금 뭐 방범등하고 가로등하고 단가가 다르다고 했는데 그렇게 세분화해서 계획을 안 세웠는데 어떻게 굳이 그런 말씀을 하십니까?
무부

박무부도시과장

제가 알기로는 가로등하고 방범등하고는 좀 차이가 있습니다. 설치할 때부터 단가에 차이가 있습니다.
용훈

신용훈위원

그런데 1만 5천원을 세우고 읍 면 동은 1만원을 세운 것은 상세히 좀 이해가 갈 수 있도록 설명을 부탁드립니다.
무부

박무부도시과장

그 차이는 읍 면 동에 세운 것이 1만원이고 저희 본 청에 세운 것이 1만 5천원에 대해서 그 관계는 그 수선비용이 그때마다 차이가 있기 때문에 그 예산이 편성이 못 됐다면 운영과정에서 단가를 맞춰서 예산을 집행해 나가겠습니다.
규항

이규항도시건설국장

제가 답변을 올리겠습니다. 지금 신용훈위원님께서 물으신 가로등 단가라든가 종전에 건설과와 똑같은 질문인 제초기 날 구입 등은 각 부서에서 예산을 요구할 때 내년도 추계이기 때문에 그게 400등이라고 그래서 꼭 400등이 아니라 어느 정도 관례로 봐서 몇 등쯤 해서 돈을 얼마 정도 확보해야 겠다 우리가 보면은 1만 5천원 정도 들지 않겠느냐 해서 도시과에서는 요구가 되었고, 읍 면에서는 읍 면 나름대로 만원정도는 되지 않겠느냐 그런 추계로 해서 됐는데 시 전체적으로는 위원님이 말씀하신 대로 통일을 해야 되는데 부서가 많다 보니까 통일을 못했습니다. 내년도 예산편성을 할 때는 위원님이 지적하신 대로 그런 것을 통일이 되도록 노력하는 데도 일조를 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다.
용훈

신용훈위원

예. 읍 면 동은 1만원이 통일이 됐습니다. 그러면은 본 청에서는 1만 5천원 한 것은 좀 모순이 있지 않을까 해서 질의를 드린 것입니다. 이상 마치겠습니다. (김용훈위원 거수)
영선

이영선위원장

예. 김용훈위원 말씀하세요.
용훈

김용훈위원

지금 이 저 예산서를 보면서 과장께서 업무를 제대로 숙지하셔서 아주 답변을 시원시원하게 잘 해 주시는데요 작년부터 계속적으로 이 강산지구에 있는 가로등 점멸기라고 하는 게 있죠?
무부

박무부도시과장

예.
용훈

김용훈위원

그것이 파손이 되고 망그러진 채로 아주 흉물스러운 모습으로 방치되고 있어서 이게 좀 수선이 됐으면 좋겠습니다 라고 하는 주민들의 말씀도 있고 그래서 여러 번 과장께도 말씀을 드린 거 같은데 그런 사항들에 대해서 수선을 해야 될 필요가 있을 것 같은데요?
무부

박무부도시과장

예. 그것이 파손된 지가 오래 됐습니다. 그것을 한전에도 의뢰를 해 가지고 수선을 해 본 일이 있고 전체적으로 컨트롤박스가 고장이 심해 가지고 전부 교체를 하지 않으면 안될 사항이었기 때문에 내년도 예산에서 그것을 계상을 했습니다.
용훈

김용훈위원

몇 페이지에 있습니까?
규항

이규항건설도시국장

택지개발지구와 저기 추경 168페이지 밑에서 세 번째……
용훈

김용훈위원

아 지하선로 점검이 바로 그……
규항

이규항건설도시국장

내동, 강산택지개발…… 가로등 지하선로…… 점검을 한다고 하는 요구예산이 그것은 대체하려는 예산이다 이 말씀이죠?
무부

박무부도시과장

그걸 한전에서 나와서도 안 되고 이 선로부터 개선이 돼야 된다고 한전의 진단을 받아 가지고 한전에서 약 500만원이 소요된 데 대해서 그것을 수선하기 위해서 추경예산에 그것을 반영했습니다.
용훈

김용훈위원

알겠습니다. 이상입니다.
영선

이영선위원장

다른 위원님! 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하고 도시과 소관 예산안 설명을 마치겠습니다. 휴식을 위해 10분간 정회하겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

15시30분 정회

15시50분 속개

의석이 정돈되었으므로 속개하겠습니다. 다음은 도로교통과 소관사항을 설명하여 주시기 바랍니다.
기업

전기업도로교통과장

도로교통과자 전기업입니다. 저희 도로교통과 소관 1997년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안의 사항별 설명을 먼저 드린 다음에 1996년도 일반 및 특별회계 제2회 추경예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 1997년도 도로교통과 소관 일반회계 세출예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 기히 배부해 드린 예산안 397쪽입니다. 설명에 앞서서 저희 과는 1997년도 일반회계 예산은 전년도 75억 7천만 원보다 약 14억 1,200만원이 증액된 89억 82만원입니다. 주요 증감사항은 96년도 채무부담액 11억 3,700만원이 계상되므로써 신규사업과 무관하게 예산서상의 계수만 증액된 것으로 나타나 있습니다. 이어서 도로건설단속 운영비부터 설명 드리겠습니다. 397쪽 관서 당 경비는 저희는 1,850만원이 계상 되어 있습니다. 일반수용비는 생략하겠습니다. 다음에 398쪽입니다. 공공요금 이동식 축증기 2건에 대해서 법적으로 지출해야 될 사항이기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 다음은 피복비입니다. 수로원 및 도로기동수리반에 대한 피복비입니다. 다음은 시설장비 유지비입니다. 이동식 축증기 하고 컴퓨터 프린터 수선 등 일상적인 업무를 수행하기 위한 시설장비 유지비로 계상된 사항입니다. 다음 장입니다. 399쪽입니다. 차량 및 선박비는 저희 과에서 보유하고 있는 백호우 차량유지비입니다. 저희과에 노점상 단속요원이 3명이 있기 때문에 인건비하고 수로원들의 작업용구와 도로기동반의 작업용구를 구입했습니다. 그리고 도로기동수리반 자재구입은 아스콘 구입하고 로크아트 구입을 예산 배정해서 기동수리반 저희 시민들로부터 불편이 있을 시 즉각 공사할 수 있도록 계상한 사항입니다. 유류구입은 도로변 잡초제거 및 도로기동수리반이 사용토록 이렇게 계상된 사항입니다. 설해대책용 재료구입도 보고를 생략하겠습니다. 다음에 400쪽입니다. 군도교통량 조사입니다. 매년 실시되는 교통량조사에 관한 인부임입니다. 다음에 국내여비입니다. 도로교통점검 및 업무추진비 여비와 과적차량 및 노점상 단속요원 여비입니다. 직책급 업무추진비하고 부서운영비는 각 과 공통이기 때문에 보고를 생략하겠습니다. 다음엔 401쪽입니다. 시ㆍ도 교통량조사원 급식비로 보고를 생략하겠습니다. 다음은 시설비입니다. 기본조사설계비 농어촌도로 기본조사 설계비가 2,900만원이 계상이 되어 있습니다만 이 기본조사설계비는 농어촌도로를 효율적으로 정비 개발하기 위해서 군도 이상의 제한도로와 연계해서 체계적이고 또 농어촌도로망의 형성이라든가 사회경제적 또 여러 기술적 타당성 검토를 하기 위해서 농어촌 개발공사에 의뢰해서 조사하는 법적 사항이기 때문에 저희가 2,500만원 계상된 사항입니다. 실시설계비는 군도실시설계비 4.5㎞하고 농어촌도로 실시설계비는 98년도에 시행할 군도와 농어촌도로를 설계를 97년도 내년도에 사전에 해 놔야 되기 때문에 계상된 사항입니다. 매년 전년도 성과분석 해서 서면 제출한 다음에 설계를 해야만이 당해연도에 사업추진이 원활하기 때문에 계상된 사항입니다. 다음은 402쪽입니다. 군도 확포장공사입니다. 반암리에 군도 4호선 1.6㎞하고 탑정리 순환도로입니다. 1.2㎞, 그래서 양여금사업으로 시행이 되겠습니다. 양여금이 70%고 시비가 30% 부담되는 사항으로써 3.2㎞를 내년도에 계획하고 있습니다. 다음은 채운면 우회도로 개설사업으로 300m를 내년도에 계획으로 되어 있는 사항입니다. 이것도 양여금사업입니다. 그 다음에 선형개량공사로써 양촌면 작년도에 양촌 원듸교라고 다리를 놨는데 그 선형을 개량해야만이 그 교량을 사용할 수 있기 때문에 원듸교와 소룡리 약 300m를 개량하기 위해서 세운 예산입니다. 그리고 또 농어촌도로 정비공사는 그 양여금사업입니다. 이 농어촌도로공사 10.2㎞는 토양리에서 시묘리간 저희 시 쓰레기매립장이 건설되므로써 도로가 개설돼야 되기 때문에 거기에 약 9억 3,300만원 정도가 투입될 계획이고 또 강청에서 정해진 1.2㎞가 포함된 상태입니다. 그리고 교촌리에서 상월리도로 또 석서교 22m를 또 가설하기로 되어 있고 위험교량입니다. 가점교 35m를 가설하는 것으로 되어 있고 광석은 갈산에서 왕전 군도개설 농어촌도로 개설하는 사항입니다. 이 사업비로는 양여금 70%와 시비 30%를 투입해서 하는 사업입니다. 시설부대비는 이 사업을 위해서 처리된 각종 시설부대비이기 때문에 보고를 생략하도록 하겠습니다. 다음엔 403쪽입니다. 403쪽 실시설계비는 광석 동서관통도로는 금년도 97년도 도비가 확정 내시 됐기 때문에 이 도로에 대한 사전설계가 나왔기 때문에 그 설계비를 계상한 사항입니다. 그리고 양촌 농로 302호는 쌍계사 들어가는 진입로입니다. 그것도 도비 2억이 투입됐기 때문에 실시설계를 해서 공사를 시행하고자 하는 사항입니다. 다음은 농어촌도로 대기차선입니다. 도비 4,800만원과 시비 4,800만원, 9,600만원에 대해서 내년도 대비 농어촌의 일반통행이 이렇게 차량들이 쌍방 간에 올 때는 비켜갈 수 없는 이런 도로가 있기 때문에 농어촌도로 그런 것을 조사해서 채무부담액을 할 계획입니다. 그리고 동서관통도로도 조금 전에 제가 말씀드린 바와 같이 도비 3억의 예산지원을 받아서 시행하는 사업입니다. 양촌농로 쌍계사 들어가는 것도 내나 위의 것하고 같은 사항입니다. 그리고 신호등 이동설치는 지금 강경읍 사거리 버스정류장 들어가는데 그 도로변에 조금 나와 있기 때문에 그것을 개량하도록 이렇게 계상된 사항입니다. 그 신호등을 조금 옮겨야 됩니다. 도로에 걸쳐있기 때문에 차량통행이 상당히 지장이 있기 때문에 그래서 계상된 사항입니다. 시설부대비는 조금 전에 말씀드렸던 광석과 양촌농로에 대한 도로에 대한 시설부대비입니다. 그리고 모래 살포기 구입지원은 이것은 300원이 도비보조를 받아서 지금은 현재 모래를 눈이 올 때 수로원들이 일일이 삽으로 던져서 이렇게 했는데 각 시ㆍ군 공통으로 자동적으로 모래가 들어가면 모래살포가 됩니다. 모래가 골고루 이렇게 퍼지도록 그런 장비를 구입하는 사항입니다. 그 다음에 연구개발비로써 민항기 취항조사에 따른 타당성 조사입니다. 이 문제는 저희 시에서 민항기를 저희 시에 취항을 시키려면 사전 조사가 되고 용역조사를 함으로써 거기에 따른 사업부대비라든지 타당성조사 여러 가지를 새로운 계획을 세울 수 있도록 그 결과에 따라서 도비로 할 것인지 국비로 할 것인지 저희들이 타당성 조사가 나와야 만이 일을 할 수 있기 때문에 우선 기초조사 용역비를 계상한 바 있습니다. 계상한 것입니다. 그리고 위험교량 점검용역비는 당초 저희들이 이것을 2억을 요구를 했습니다. 도에서도 위험교량을 점검토록 이렇게 지시가 많이 와 있고 또 잔디교 같은 데는 저희 직원들이 일일이 할 수가 없어 가지고 용역을 줘 가지고 이렇게 하려고 했습니다마는 3천만 원만 이렇게 계상이 되어 있는 상태입니다. 이건 수정발의 때 저희들은 3천만 원 갖고는 도저히 할 수가 없기 때문에 시설비로 돌려서 어떻게 해보려는 그런 계획을 갖고 있습니다. 다음은 405쪽입니다. 토지매입비입니다. 94년도도 서 있고 또 도로포장공사 편입문제 및 지장물 보상금 미지급 분이 있는데 회계 연도가 다른 때에는 삭감을 하고 다시 그 금액만큼 1억을 다시 세우는 사항입니다. 다음은 시설비입니다. 도로 원표 설치입니다. 저희 논산시에서는 지금 도로 원표가 설치되어 있지 않습니다. 각 시ㆍ군에서 도로 원표를 설치한 시ㆍ군이 한 4개 시ㆍ군 밖에 되어 있지 않은데 저희 시에서도 논산시의 기준점입니다. 거리를 재는 기준점인데 그 원표를 설치하도록 되어 있기 때문에 350만원을 투입해서 장소는 현재 태성주요소가 있는 데입니다. 거기에다가 도로 원표를 설치해 보는 사항입니다. 사리도 정비는 금년도에 예산상에 사리도 부설을 많이 했습니다만 갈수록 군도나 농어촌도로 대부분 지역은 포장이 돼서 잘 그런 요구가 없지만 없는 지역에서는 상당한 요구가 있기 때문에 그 정비를 위해서 예산을 계상한 사항입니다. 그 다음에 차선도색도 우선 50㎞를 그 차선도색은 이건 새로 신설을 한 도로라든지 또 기왕에 낸 도로인데 농어촌도로 특히 차선도색을 하더라도 연접되는 도로들이 전부 이렇게 진흙판이라든가 아니면은 그 길 조건이 나빠서 도색한 사항이 자꾸 이렇게 쉽게 망가지기 때문에 예산을 세워서 도로관리에 철저를 기하고자 하는 그런 사항입니다. 그리고 벌곡 도산교량 가설은 금년도 수해복구 사업으로써 도산천을 갖다가 정비를 하다보니까 개량 폭이 넓어져서 거기 주민들의 통행이 상당히 영농하는데 차질이 있기 때문에 소규모 단위로써 하천에 가설하고자 하는 사항입니다. 그리고 강경보도육교 및 화산육교 도색정비는 철도 위를 통과하는 육교입니다. 저희가 관리하는 육교인데 강경 역 앞에 있는 육교하고 채운면 사무소에 저쪽으로 들어가 보면 또 육교가 있습니다. 그 육교에 대한 도색입니다. 지금 철도청에서 저희한테 금년도에도 그 도색문제 때문에 상당한 얘기가 오고가고 있기 때문에 내년도에는 말끔히 정비할 계획으로 예산계상한 사업입니다. 시설부대비는 벌곡 도산교 가설 시설부대비입니다. 그 다음에 자산취득비는 사전에 위원님들께 말씀드렸습니다만 저희가 보유하고 있는 백호우가 90년도에 이렇게 산 것인데 현재는 단종이 되고 수리가 연 600만원 정도 들어가고 쉬는 날이 한 30일이 되기 때문에 민원의 해결을 위해서 부득이 9천만 원은 예산 확보해서 주민의 요구사항을 즉각즉각 들어줄 수 있도록 계상한 사항입니다. 다음 장입니다. 406페이지입니다. 여기에 나오는 시설비는 96년도 저희 군도를 포장함에 있어서 채무부담행위로 공사를 시행한 거에 대한 채무부담액입니다. 그래서 이 지출을 빼주기 때문에 계상된 내용입니다. 양촌에 그 임반선, 노성 가곡리도 하고 동서관통도로와 연무 소료리 오산∼장전간 연무 마전1리 지역입니다. 다음 그 밑에 일반수용비는 유인물로 갈음을 드리겠습니다. 다음은 407페이지입니다. 407페이지 공공요금 및 제세공과금도 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 그리고 시설장비 유지비에서 버스승강장표지판 보수입니다. 여기에 나오는 버스승강장 표지판은 지금 길에다가 이렇게 세워진 버스승강장 표지판이 노후되고 탈색되고 이렇기 때문에 이런 것은 내년 도민체전을 맞이해서 일제 정비코자 예산에 계상한 사항입니다. 국내 여비는 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 다음은 408페이지입니다. 여기에 나오는 일반수용비도 최소한의 경비로 계상 된 사항입니다. 이 사항도 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 다음에 409페이지입니다 시설장비 유지비에서 신호등 및 점멸등 지주도색입니다. 신호등은 설치한지가 오래돼 갖고 퇴색이 돼서 상당히 미관상 저해되고 내년도 도민체전이 있고 그렇기 때문에 깨끗한 거리를 조성하기 위해서 예산 계상이 되어 있습니다. 그리고 그 밑에 공사시설비입니다. 시설비중에서 버스, 택시승차대 설치는 저희들이 내년도 8개소를 책정을 해서 버스승차대를 만들 계획으로 예산이 계상 된 사항입니다. 그리고 전자신호등설치 2개소는 전자신호등사거리에 선 것은 신호등 하나에 약 3,500만원 정도가 투입되는데 경찰서에서는 3건의 요구가 들어왔습니다는 이 전체가 계상이 안되고 2건만 설치된 사항입니다. 점멸등 설치도 지금 경찰서에서 저희들에게 예산요구 할 사항들은 16개소로 이렇게 됐는데 예산부서에서 요구를 했습니다만 이것은 반도 안되고 이렇게 되어 갖고 예산이 계상 된 사항입니다. 이 점멸등과 신호등은 작년까지만 해도 7월 이전까지만 해도 저희들이 예산을 계상해서 점멸등이라든가 신호등을 세웠습니다. 그러나 법이 개정됨에 따라서 금년도 7월 1일부터는 이 국도상에서 신설되는 새로운 국도라든가 1번 국도상의 신호등과 점멸등이 있는 것을 저희 시로 전부 인수인계를 해줬습니다. 그 지침에 의해서 그대로 하고 저희 시에서 각종 우리 관내에 있는 신호등이라든가 점멸등을 전부를 시설을 하고 수리도 하고 보수도 해야 되기 때문에 업무량이 상당히 늘어나고 있습니다 그 점을 많이 여러분이 이해를 해주셔서 저희 이 교통시설에 대한 예산요구는 상당히 많이 이야기를 했습니다마는 지금 1/3정도로 이렇게 계상된 걸로 이렇게 저희들은 판단하고 있습니다. 이점 널리 양해를 주셔서 예산이 꼭 통과될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 다음은 410페이지입니다. 410페이지 반사경 설치도 그렇습니다, 지금 반사경 설치 개수를 저희들이 조사해본 결과 경찰과 합동으로 해본 결과 현재 가장 시급하다라고 요구되는 곳이 15개소 입니다마는 현재 5개소만 책정되었기 때문에 나중에 설치하는데 애로사항이 많은 것으로 이렇게 생각이 됩니다. 그리고 반사휘도 측정기는 이게 자산취득비로 경찰서에서 각종 도로포장을 하고 나서 그 선을 긋는데 그 선의 색깔이 이렇게 나오는 것이 있어요, 그 백색선이라든가 이게 얼마만큼 밝게 나오느냐 그것을 알아보기 위해서 반사휘도 측정기를 구입해서 같이 공유로 시작해서 이렇게 계상 된 사항입니다. 그 다음에 하상주차장 융자금 상환은 저희들이 3억 7,300만원 지방채를 발행해서 92년도에 하상주차장은 시설을 했습니다. 그 당시에 도시과에서 시설을 해서 저희 도로교통과로 이렇게 왔는데 금년도가 세 번째 이렇게 상환하는 관계입니다. 그래서 이자상환과 다음 장에 보시면은 411쪽을 보시면은 원금상환과 같이 이렇게 들어가는 사항입니다. 97년도 일반회계 예산은 설명을 여기서 마치고 다음은 917쪽 주차장 특별회계 세입예산에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희가 주차장 특별회계 세입예산 한 것은 주재원이 이자수익과 유료주차장 임대수입입니다. 저희관내에 유료주차장이 9개소인가요? 이렇게 있는데 거기서 임차를 해서 저희에게 내는 것이 작년에 한 3,100만원이 됐습니다. 그래서 내년도에 97년도에 약 3,300만원의 수입을 볼 것으로 해서 세입예산을 편성했고 주정차과태료는 약 2억 6천만원을 내년도 거둬들일 것으로써 이렇게 계상을 했습니다. 그리고 과년도 수입도 1억을 계상해서 총 내년도 주정차 특별회계에 세입예산을 4억 8,500만원으로 계상을 했습니다. 다음은 922쪽 세출예산입니다. 저희들이 주정차 과태료를 받아서 주차장 특별회계를 돈을 거둬들여서 주로 쓰는 곳은 청원 경찰 8명이 있는데 그 청원경찰 보수관계로 약 1억 2,800만원 연간 지출되고 있습니다. 그리고 일반수용비로써 약 924쪽입니다. 일반수용비로써 3,125만원 정도를 사용하고 있습니다. 그 다음에 925쪽 공공요금도 상당히 많이 들어갑니다. 한사람의 외지사람의 주차요금 주정차 위반과태료를 받기 위해서는 상당량의 우편대금이 많이 들어가겠습니다. 우리 관내 사는 사람들이 위반하는 거 하고 우리 관외지역에서 위반하는 사람들이 약 3배정도 이렇게 되는 것으로 대개는 우편을 이용하는데 우편도 그냥 일반우편이 아니기 때문에 공공요금이 많이 이렇게 들어가는 걸로 산정이 됐습니다. 그 다음에 주정차 재료비에 들어 있는데요, 지금 현재 주정차 담당하는 청원경찰이 있고 도 재료비 기타로 해서 별도 인부임 한사람을 더 쓰고 있습니다. 그래서 이 사람은 인건비를 재료비 기타로써 지출하는 예산을 편성했습니다. 다음에 926쪽입니다. 이것도 공익요원이 주정차 단속을 같이 하기 때문에 그 사람들의 여비와 교통비를 지원하도록 지침이 있기 때문에 예산에 계상 된 사항입니다. 그리고 다음엔 927쪽입니다. 주차장시설입니다. 주정차 과태료를 받아서 저희들이 내년도 노외주차장 2개소를 개설할 계획으로 지금 부지선정을 위해서 조사를 실시하고 있습니다. 그리고 노상주차장도 1개소를 할 계획이고 주차장을 만들고 난 다음에 주차장 도색도 하기 위해서 예산계상을 1억 2,700만원을 해 놓은 상황입니다. 그리고 예비비가 1억 1천만원인데 지난번 의회 시 예비비 1억원을 항시 이렇게 보유하고 있는 사항은 다른데 전용할 수 없는 사항으로 이렇게 말씀드렸습니다만 예비비를 항시 이렇게 놔야만이 다음 회계년도엔 그 인건비를 해결을 위해서 항시 예비비를 이렇게 1억 정도는 예비비로 계상한 사항 이해해 주시기 바랍니다. 이어서 97년도 주차장 특별회계 세입세출 예산설명을 마치고 다음은 96년도 제2회추경예산에 대한 설명을 드리겠습니다. 175쪽입니다. 2회 추경 예산안 예산서 175쪽 도로건설을 실시를 하겠습니다마는 자산취득비라고 그래서 저희 과는 신설 과라서 모든 것이 부족했습니다. 그래 작년도부터 내려오는 것도 오고 저희 직원들이 야근을 많이 하기 때문에 석유난로를 예산부서와 협의해서 난로 한 대를 이렇게 계상해 놓은 관계입니다. 그리고 시설비가 군도 4호선 여기에 양여금 사업인데 그 뒷장에 176페이지를 보시면은 7,400만원하고 대명~상도간 농어촌도로 9차 해 갖고 과목변경해서 2억 4천해가지고 총 3억 1,400만원을 시설비로 마지막 추경에 이렇게 세운 사항이고 그 밑에 보시면은 감리비가 있습니다. 감리비가 3억 1,400만원을 저희들이 계상해서 96년도 도로공사하는데 감리하도록 이렇게 되어 있기 때문에 감리비를 계상해서 경쟁 입찰을 몇 번을 걸쳐서 고쳤습니다마는 그 대상자가 없었어요. 그래 갖고 최종에는 농어촌 개발공사로 감리를 할 수 있도록 계약을 체결할려고 했습니다만 거기서도 감리용역비가 너무 싸기 때문에 도저히 할 수가 없다 해서 양여금이기 때문에 이 돈으 반납할 수가 없기 때문에 도와 협의한 결과 감리비를 감액정정해서 기왕에 도로를 개설하고 있는 지역에 사업비를 더 추가를 해서 사업을 더 할 수 있도록 하라는 그런 협의를 거친 다음에 이렇게 해서 3억 1천만원을 감리비로 해서 일반시설비로 이렇게 변경한 사항입니다. 그 다음에 그 밑에 채운 화산 도로관계는 생략하고 또 시설비에 붕괴위험교량 용정교는 저희가 당초 예산에 작년도 2천만원이 계상된 다음에 추경예산에 용정교가 위험교량으로 저희 시에서 조사되었고 개량해야 될 계획으로 있어서 예산 계상을 했습니다만 2천만원이 됐는데 나중에 4천만원 정도를 더 해달라고 그랬는데 이게 설계를 해 본 결과 약 6천만원이 소요됐거든요? 1차 추경과 2차 추경에 걸쳐서 얘기를 해 본 결과 도저히 예산형편상 되지 않는다고 하기 때문에 나중에 이게 사업은 실시 안되면서 집행 잔액으로 남으면 문제가 있기 때문에 이번에 삭감을 시키고 97년도 본예산에 요구를 했습니다마는 그것이 안됐기 때문에 다시 또 예산담당부서와 협의를 하고 또 시장한테 보고를 해서 97년도 본예산에 편성이 안됐습니다만 이 수정발의에 꼬고 좀 계상이 돼서 6천만원이 내년도 개량사업을 할 수 있도록 이렇게 한 사항입니다. 그래서 금년도 예산 2천만원 삭감한 사항입니다. 그리고 그 다음자 177페이지 은진 방축도로포장 '96상환액 이것은 예산정리하는 사항입니다. 그것은 178페이지 사항은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 그래서 96년도 제 1회추경예산은 이것으로 설명을 마치고 다음엔 465쪽 주차장 특별회계 세출예산에 대해서 보고드리겠습니다. 465페이지입니다. 저희들이 지금 현재 주차장 그러니까 불법 정차한 사항에 대해서 전산처리를 하기 위해서 전산처리를 하는 기계를 구입할려고 그랬는데 컴퓨터 가공기 압축기를 예산계상 할 때에 잘못했어요 그래가지고 뒷장에 보시면은 466페이지입니다. 그래서 가공비 그것은 감액 1천만원은 과목정정한 것입니다. 물품 및 도서구입비에 예산계상이 되어야 합니다만 이것 잘못 처리를 했기 때문에 연구개발비에서 1천만원 감시키고 다음장에 도로 과목정정해서 400만원 했고 또 불법주정차 단속용 카메라 구입도 이 카메라가 좋은 것이 아니기 때문에 자산취득비로 이렇게 구입하는 것이 아니고 물품 및 도서구입비로 해야된다고 저희들이 잠시 착오에 의해서 계상됐던 사항을 처리하는 사항이 되겠습니다. 이상으로 저희 도로교통과 소관 97년도 예산안 설명과 제2회추경예산안 설명을 모두 마치겠습니다.
영선

이영선위원장

수고 많으셨습니다. 다음은 질의시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다 (김영운위원 거수) 예. 김영운위원님 말씀하세요.

김영운위원

김영운위워닙니다. 본인이 생각할 적에는 내용이 거의 잘 되었다고 생각하는데 연구개발비 부분에 아까 얘기한 민항기조사에 따른 타당성조사로 이게 2,500만원을 넣고 그 뒤에 407페이지를 보면 민항기 취항업무 여비는 3만원씩 해서 두 사람이 열흘씩 12개월을 다녀야 되는 형편으로 되어 있는 거 같은데 이게 민항기를 우리가 취항을 하게 되는 것을 우리 시 사업뿐이 아니라고 생각이 돼요. 이게 적어도 우리 광역자치단체 중국을 가봐도 그렇게 되어 있어요. 광역자치단체에서 해결할 문제더라구요 이게, 중국 우리가 갈 적에도 그렇게 알고 왔습니다. 그래서 가뜩이나 예산도 어렵고 그런데 이게 꼭 타당성조사를 해서 딱 되기만 하면 그래도 모르는데 될지 안될지도 모르고 720만원 여비에다가 2,500만원이 들어가면 이게 확실하다고 생각하면 좀 덜 억울한데 확실하다고 생각도 안되고 그러니까 이것을 과장께서 생각은 어떠신가 그리고 이게 여비도 말예요. 3만원씩 두 사람이 여러 집 가서 12달을 다니면 720만원이 쓰자는 것이 맞는데 그렇게 하자고 근무는 딴! 이것만 쫓아다니면서 몇 사람되지도 않는데 근무는 못하는 거예요. 이제 이런 점도 있고 한데 어떻게 생각하시나 그 문제 좀 답변을 해주시기 바라겠습니다. 첫번째 질문요? 두 번째로는 강경 어디 약국 옆에다가 500만원 들여서 이것을 옮긴다고 그랬는데 이 신호등을 설치하면 적어도 200만원이고 500만원씩 들어가는 놈의 것을 설치해 놓고서 옮기기 위해서 500만원은 또 들어간다고 하면 이걸 설치할 당시에 너무 위치도 잘못보고 건성으로 아무놈이나 갖다 그냥 만들어 놓는 거에 불과하다 이거요. 이렇게 예산을 방만하게 써서야 이거 있을 수 없는 일이라고 생각이 돼서 참 이렇게 예산을 요구해서는 안되지 않냐 이런 생각이 들고 그 다음에 강경보도 육교 및 화산육교 도색정비 라고 했는데 이 도색이 어떻게 생겼나 몰라도 2천만원이 들어간다고 그랬는데 도색을 할적에 매년하는 것입니까? 이게!
기업

전기업도로교통과장

매년 지금까지 안 했거든요? 않고, 안 했기 때문에 철도청에서 부식된다고 그래갖고 도색을 하면서 그러니까 철구조물이기 때문에 손을 많이 봐야되기 때문에 그렇게 예산을 계상한 사업니다.

김영운위원

그래서 이건 뭐냐면 물론 위험하게 돼서 부서지는 것보다는 도색을 잘해가지고 정기적으로 써먹으면 ……
기업

전기업도로교통과장

보수유지차원입니다.

김영운위원

하여튼 도색한다고 얼른 따지면은 이게 좀 경비가 너무 많이 소요된다고 이렇게 볼수가 있습니다. 그 민항기취항부터 제가 간단하게 물은 걸 답변해 주시기 바랍니다.
기업

전기업도로교통과장

예. 민항기 관계는요? 그간에도 위원님께서 많은 말씀을 해주셔서 잘알고 계신데 인제 일단은 민항기를 우리고장에서 민항기를 띄울 수 있느냐 없느냐를 갖다가 도청이라든가 아니면 건교부라든가 항공회사에 협의를 하고 문의를 할려고 하면은 기본적인 자료가 있어야만이 그 계획을 세워서 이렇게 업무를 추진할것으로 이렇게 판단이 됩니다. 그래서 일단은 민항기를 띄울 수 있는지 없는지를 타당성을 조사를 해서 이 사업을 인제 추진함에 있어서 도비가 들어가느냐 국비가 들어가는냐 문제라든지 또 어떠한 시에서는 어떠한 행동을 하고 어떠한 일을 추진해야 될지라든지 여러 가지 기본적인 자료가 있어야만이 업무를 추진할 수 있기 때문에 그래서 민항기 용역 기초조사비를 저희가 이렇게 계상한 사항입니다.

김영운위원

도에서는 기초조사 할 수 없는 문제예요?
기업

전기업도로교통과장

도에 지금 서산문제도 서산 해미인가요? 그 문제 때문에 제가 정책담당관실에 가서 물어보고 또는 그 직원에게도 물어 봤어요, 물어보고 그랬는데 모든 개발을 한다면은 그 지역 차원에서 그 해당지역차원에서 일단은 기초저긴 무슨 자료가 있어야만이 도에서도 차후 일이 거들어지지 않아 그렇게 얘기를 하고 있더라구요, 그래서 최소한의 기초조사를 하기 위해서 그 타당성이 되는지 안되는지 그것을 하기 위해서 저희들이 이렇게 계상한 사업입니다. 그리고 민항기 뿐만 아니라 이것이 도차원에서 대응하는 그런 사업으로 이게 책정이 됐으면은 저희가 그래도 신경을 좀 덜쓰고 도차원의 예산이 투입해서 지금 하겠습니다만 우리시에서는 지금 도차원의 일이 번지기 이전에 우리 나름대로의 기초조사를 해서 거기서 타당성이 어느 정도 나올 때에 도지사님이라든가 관계요로에 도차원으로 사업을 승격시키고 도에서도 안되면 건교부까지 이렇게 차원을 승격시키기 위해서 우선은 뭔가 있어야만이 얘기가 되고 기초조사한 자료가 있어야 말을 만들고 또 타당성조사를 해서 완전히 타당성이 있다고 했을 경우입니다. 그럴 경우에 어디다 자료를 내고 무슨 일을 어떻게 처리를 해야되고 그런 기초자료가 있어야 되기 때문에 일단은 기본자료조사를 시에서 해야되지 않겠느냐!

김영운위원

중국은 말이죠 자무쓰시를 가봤더니 흑룡강성에서 그 성에서 자무쓰시 비행장을 확장을 하는데 광역에서 하지 기초에서 한다는 것은 말이요 참 물론 중국이 뭐 아무리 후진이라고 하더라도 그 사람들도 여러 가지 관점이 있을 수 있고 그런데 외국도 그런데 이건 도가 우리 말하자면 광역자치단체속에 우리가 들어있다 그 말이예요? 그러니까 광역자치단체 큰 데에서 사업을 할 생각은 안하고 어린애 시켜서 심부름시키는 거 하고 똑같으니 말이요. 그래서 이런 건 좀 문제가 있지 않나 해서 질문을 했습니다. 이상입니다.
영선

이영선위원장

다른 위원님!
기업

전기업도로교통과장

저 그리고 아까 신호등 말씀하신 사항은 그 신호등 관계는 그게 이제 강경 사거리에 신호등이 섰어요. 그런데 신호등 세울 때는 경찰서에서 신호등을 세워서 그게 보니까 옆에 하수도가 있더라구요 그게 좀 나와 있어 가지고 주민들의 통행에 불편이 있기 때문에 그래서 그걸 옮기려고 하는 그런 사항입니다. 그리고 앞으로는 뭐 신호등 세울 때 장기적인 조사를 잘해서 그런 일이 없도록……

김영운위원

그러면 신호등을 세우고 나서 그 지역에 무슨 도로가 확장이 됐다든가 변경이 생긴 일이 있었어요?
기업

전기업도로굩오과장

도로가 사거리 쪽에 특별하게 생긴 사항은 없었어요. 없었는데 인제 그 하수구 문제 때문에 현장에 가보니까 알았습니다. (신용훈위원 거수)
영선

이영선위원장

예. 신용훈위원님!
용훈

신용훈위원

예. 신용훈위원입니다. 399페이지 제초기하고 제초기 칼날에 대해서 질의를 하겠습니다. 제초기구입은 35만원씩 5대를 한다고 되어 있는데 사업계획서 565페이지를 보면은 성동면에서는 28만원씩 구입한다고 이렇게 되어 있습니다. 이 가격을 어떻게 산정했는지 여기에 대한 말씀을 해주시고 또 칼날가격은 얼마 안됩니다만 산림과에서는 5천원씩, 도시과에선 7천원, 도로교통과에서는 6천원 이렇게 일관성이 없이 예산이 서있습니다. 여기에 대해서 설명 좀 해주시기 바랍니다.
기업

전기업도로교통과장

저희들이 계상한 것 제초기는요 제초기 교체라고 해서 써놨지만 이 제초기도 지난번에 저희들이 이제 사놓은 것도 있었거든요 있는데 제품마다 차이가 있더라구요. 있어갖고 저희들은 이제 물가정보지를 봐 갖고 이렇게 했는데요, 그 다른 과에서 각각 26만원 뭐 이렇게 했다고 했는데 예산상에 이렇게 35만원이나 섰다고 그래서 이 돈을 맞춰서 시행하는 게 아니구요 만약에 저희과에서 계산을 잘못했다고 그러면은 우리 과에서 물건을 사는 게 아니고 경리계에 요청을 하고 있거든요? 일단 물가정보지를 보고 예산계상을 한 사항인데 그 사항은 이렇게 이해 좀 해주시면 감사하겠습니다.
용훈

신용훈위원

칼날 5천, 6천, 7천원 하는 것도 그래요?
주현

김주현도로계장

제초기 칼날관계는 저희 부서에 조달청서 내려오는 물가정보가 있고 가격정보가 있고 또 이 가격정보에서 나온 것이 연합해서 나오는 것 종류가 여러 가지가 있습니다. 그러다보니까 그 칼날도 제조회사마다 메이커가 다 틀리고 그렇기 때문에 저희가 본 물가 자료에 의해서 본 것하고 타 과에서 아니면 조달청에서 나와있는 자료 부가가치세가 포함되어 있다, 없다. 또 제품에 따라서 가격이 조금 차이는 있습니다..
기업

전기업도로교통과장

그리고 이제 저희 과는 제초기를 여름에 제일 많이 쓰고 있거든요? 그래서 제초기를 한번 이렇게 찾어보니까요 맨 날 칼날가지고. 그래서 이왕에 사는 김에 품질 좋은 걸로 계상을 해서 사줘야 되야 되겠다해서 다른 과보다 조금 높은 것으로 생각이 됩니다.
용훈

신용훈위원

제초기는 좋고 나쁜 게 있고, 마력수가 다르고 합니다만 칼날은 대동소이합니다. 가격을 잘 맞추셔서 구입하실 때에……
기업

전기업도로교통과장

예.
용훈

신용훈위원

그리고 특별회계 925페이지와 96년도 특별회계 466페이지를 비교해서 말씀을 드리겠습니다. 466페이지 카메라 구입은 20만원씩 4대를 해서 80만원을 요구하셨구요, 카메라 수선은 10만원씩 4대를 40만원 한다고 그랬는데 차라리 10만원씩 4대를 40만원 한다고 그랬는데 차라리 10만원씩 들여서 고칠 바에는 20만원 짜리를 사는 게 낫지 않습니까? 여기에 대해서 설명 좀 해주시기 바랍니다.
기업

전기업도로교통과장

925페이지 카메라 수선 10대요? 아니 4대 40만원하구요. 도에서는 기초조사 할 수 없는 문제예요?
도에 지금 서산문제도 서산 해미인가요? 그 문제 때문에 제가 정책담당관실에 가서 물어보고 또는 그 직원에게도 물어 봤어요. 물어 보고 그랬는데 모든 개발을 한다면은 그 지역 차원에서 그 해당지역차원에서 일단은 기초저긴 무슨 자료가 있어야만이 도에서도 차후 일이 거들어지지 않나 그렇게 얘기를 하고 있더라구요, 그래서 최소한의 기초조사를 하기 위해서 그 타당성이 되는지 안 되는지 그것을 하기 위해서 저희들이 이렇게 계상한 사업입니다. 그리고 민항기 뿐만 아니라 이것이 도 차원에서 대응하는 그런 사업으로 이게 책정이 됐으면은 저희가 그래도 신경을 좀 덜 쓰고 도차원의 예산이 투입해서 지금 하겠습니다만 우리 시에서는 지금 도차원의 일이 번지기 이전에 우리 나름대로의 기초조사를 해서 거기서 타당성이 어느정도 나올 때에 도지사님이라든가 관계요로에 도차원으로 사업을 승격시키고 도에서도 안되면 건교부까지 이렇게 차원을 승격시키기 위해서 우선은 뭔가 있어야만이 얘기가 되고 기초조사한 자료가 이써야 말을 만들고 또 타당성조사를 해서 완전히 타당성이 있다고 했을 경우입니다. 그럴 경우에 어디다 자료를 내고 무슨 일을 어떻게 처리를 해야되고 그런 기초자료가 있어야 되기 때문에 일단은 기본자료조사를 시에서 해야되지 않겠느냐!

김영운위원

중국은 말이죠 자무쓰시를 가봤더니 흑룍강성에서 그 성에서 자무쓰시 비행장을 확장을 하는데 광역에서 하지 기초에서 한다는 것은 말이요 참 물론 중국이 뭐 아무리 후진이라고 하더라도 그 사람들도 여러 가지 관점이 있을 수 있고 그런데 외국도 그런데 이건 도가 우리 말하자면 광역자치단체속에 우리가 들어있다 그 말이예요? 그러니까 광역자치단체 큰데에서 사업을 할 생각은 안하고 어린애 시켜서 심부름시키는 거하고 똑같으니 말이요. 그래서 이런 건 좀 문제가 있지 않나해서 질문을 했습니다. 이상입니다.
영선

이영선위원장

다른 위원님!
기업

전기업도로교통과장

저 그리고 아까 신호등 말씀하신 사항은 그 신호등 관계는 그게 이제 강경 사거리에 신호등이 섰어요, 그런데 신호등 세울 때는 경찰서에서 신호등을 세워서 그게 보니까 옆에 하수도가 있더라구요 그게 좀 나와 있어 가지고 주민들의 통행에 불편이 있기 때문에 그래서 그걸 옮기려고 하는 그런 사항입니다. 그리고 앞으로는 뭐 신호등 세울 때 장기적인 조사를 잘해서 그런 일이 없도록……

김영운위원

그러면 신호등을 세우고 나서 그 지역에 무슨 도로가 확장이 됐다든가 변경이 생긴일이 있었어요?
기업

전기업도로교통과장

도로가 사거리 쪽에 특별하게 생긴 사항은 없었어요. 없었는데 인제 그 하수구 문제 때문에 현장에 가보니까 알았습니다. (신용훈위원 거수)
영선

이영선위원장

예. 신용훈위원님!
용훈

신용훈위원

예. 신용훈위원입니다. 399페이지 제초기하고 제초기 칼날에 대해서 질의를 하겠습니다. 제초기구입은 35만원씩 5대를 한다고 되어 있는데 사업계획서 565페이지를 보면은 성동면에서는 28만원씩 구입한다고 이렇게 되어 있습니다. 이 가격을 어떻게 산정했는지 여기에 대한 말씀을 해주시고 또 칼날가격은 얼마 안됩니다만 산림과에서는 5천원씩, 도시과에서는 7천원, 도로교통과에서는 6천원 이렇게 일관성이 없이 예산이 서 있습니다. 여기에 대해서 설명 좀 해주시기 바랍니다.
기업

전기업도로교통과장

저희들이 계상한 것 제초기는요 제초기 교체라고 해서 써놨지만 이 제초기도 지난번에 저희들이 이제 사 놓은 것도 있었거든요 있는데 제품마다 차이가 있더라구요, 있어갖고 저희들은 이제 물가정보지를 봐 갖고 이렇게 했는데요, 그 다른 과에서 각각 26만원 뭐 이렇게 했다고 했는데 예산상에 이렇게 35만원이나 섰다고 그래서 이 돈을 맞춰서 시행하는 게 아니구요 만약에 저희 과에서 계산을 잘못했다고 그러면은 우리과에서 물건을 사는 게 아니고 경리계에 요청을 하고 있거든요? 일단 물가정보지를 보고 예산계상을 한 사항인데 그 사항은 이렇게 이해 좀 해주시면 감사하겠습니다.
용훈

신용훈위원

칼날 5천, 6천, 7천원 하는 것도 그래요?
주현

김주현도로계장

제초기 칼날관계는 저희 부서에 조달청에서 내려오는 물가정보가 있고 가격정보가 있고 또 이 가격정보에서 나온 것이 연합해서 나오는 것 종류가 여러 가지가 있습니다. 그러다 보니까 그 칼날도 제조회사마다 메이커가 다 틀리고 그렇기 때문에 저희가 본 물가자료에 의해서 본 것하고 타 과에서 아니면 조달청에서 나와 있는 자료 부가가치세가 포함되어 있다 없다. 또 제품에 따라서 가격이 조금 차이는 있습니다.
기업

전기업도로교통과장

그리고 이제 저희 과는 제초기를 여름에 제일 많이 쓰고 있거든요? 그래서 제초기를 한번 이렇게 찾어보니까요 맨 날 칼날가지고, 그래서 이왕에 사는 김에 품질 좋은 걸로 계상을 해서 사줘야 되야 되겠다 해서 다른 과보다 조금 높은 것으로 생각이 됩니다.
용훈

신용훈위원

제초기는 좋고 나쁜 게 있고, 마력수가 다르고 합니다만 칼날은 대동소이합니다. 가격을 잘 맞추셔서 구입하실 때에……
기업

전기업도로교통과장

예.
용훈

신용훈위원

그리고 특별회계 925페이지와 96년도 특별회계 466페이지를 비교해서 말씀을 드리겠습니다. 466페이지 카메라 구입은 4대를 해서 80만원을 요구하셨구요, 카메라 수선은 10만원씩 4대를 40만원 한다고 그랬는데 차라리 10만원씩 들여서 고칠바에는 20만원짜리를 사는 게 낫지 않습니까? 여기 대해서 설명 좀 해주시기 바랍니다.
기업

전기업도로교통고장

925페이지 카메라 수선 10대요? 아니 4대 40만원하구요.
용훈

신용훈위원

예. 구입은 20만원짜리를 하고.
기업

전기업도로교통과장

예. 이게 불법주정차 단속용이거든요? 그래서 매일같이 나가서 이렇게 하는데……
용훈

신용훈위원

제 얘기는 10만원에 고칠바에는 차라리 20만원씩 들여가지고 새놈을 사는게 낫지 않느냐!
기업

전기업도로교통과장

그런데 여기는 카메라수선 4대라고만 이렇게 했는데요? 그런데 저희가 카메라가 여러대가 있는데 어느것이 고장날지 몰라서 그냥 이렇게 예산계상을 한 거 같애요.
용훈

신용훈위원

이상입니다.
영선

이영선위원장

다른 위원님! 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하고 도로교통과 소관 예산안 설명을 마치겠습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 내일 회의는 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 장시간 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원있음

16시35분 산회

출처 충남 논산시의회 회의록

11시13분

14시16분

14시54분

16시22분