경기 남양주시의회 발언
표재학 의원 발언
창길
한창길위원장
성원이 되었으므로 제29회 남양주시의회(정기회) 제4차 내무위원회 개의를 선포합니다. 1. 1997년도일반및특별회계세입세출예산안 (계속)(남양주시장제출)
의사일정 제1항 1997년도일반및특별회계세입세출예산안을 상정합니다. 오늘의 예산안 심의는 배부해 드린 의사일정대로 보건소를 비롯한 시립도서관과 환경사업소, 종합복지회관 예산안에 대하여 심의하도록 하겠습니다. 그리고 당 위원회의 예산안 심의에 따른 위원회 회의 진행은 어제와 마찬가지로 예산안에 대한 소관 부서의 제안설명은 생략하기로 하고 바로 부서별 본예산안과 수정예산안에 대하여 위원 여러분들의 질의를 받도록 하겠습니다. 그러면 먼저 보건소 소관 예산안에 대하여 심의하도록 하겠습니다. 보건소장님은 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 보건소 소관 예산안에 대하여 심의하도록 하겠습니다. 보건소장님은 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 보건소 소관 97년도 본예산과 수정예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
금용
황금용위원
보건소장님은 수정예산안에 149쪽하고 153쪽에 살충제 구입이 있는데 그것을 둘로 나누어 하셨죠? 똑같은 건데. 557리터하고 279리터하고.
자상
구자상보건소장
이것을 설명드리겠습니다. 재료비 이쪽에는 도비가 포함된 예산이고요.
금용
황금용위원
도비 포함된 것은 우리도 알아요. 이렇게 살충제를 두 군데에다 나누어서 했느냐 이런 얘기지. 이것은 살충제 전체 추가구입비이고 이것은 신규 구입이에요?
자상
구자상보건소장
도비로 한 살충제구입이 모자라 가지고 추가로 또 이것을 냈습니다. 모자라는 것을 추가로 더 냈더니 둘로 나누어져서 편성이 됐습니다.
금용
황금용위원
살충제는 주로 어디다가 쓰는 거예요?
자상
구자상보건소장
방역사업에 쓰는 것입니다.
금용
황금용위원
그 다음에 방문보건장비라고 그랬는데 방문보건장비를 따로 구입해야 되느냐 이거죠. 지금 보건소에 있는 것은 보건소에서 진료하고 나갈 때는 사람이 나가면 못 쓸 것 아니에요.
자상
구자상보건소장
이것은 방문보건사업 나갈 적에 거기 나가서 활용할 수 있는 장비입니다.
금용
황금용위원
송촌리 보건진료소 이전 신축비 1억2,000만원은 왜 송촌리 보건소를 이전하게 됐느냐 이런 얘기지요.
자상
구자상보건소장
송촌리 보건진료소를 이전하게 된 것은 진중리에 보건지소를 지어서 거리가 가깝기 때문에 이전을 해야 됩니다. 그래서 시우리로 이전하려고 예산요구를 했습니다.
금용
황금용위원
이전하는 이유가 뭐냐 이거지.
자상
구자상보건소장
시우리 주민들이 지소까지 오려면 거리가 멀기 때문에 오지에다가 설치하려고 그리로 이전계획을 세운 것입니다.
금용
황금용위원
진접 보건지소는 오남하고 같이 하는 것 아닙니까?
자상
구자상보건소장
진접 보건지소는 당초에는 오남·진접 광역보건지소를 짓도록 국비가 배정이 되었습니다. 그래서 올 봄에 광역지소를 지으려고 추진을 하니까 진접읍 주민드리 진정이 들어와 가지고 진접에도 보건지소를 지어 달라는 진정이 들어와서 다시 보사부에 변경승인요청을 했습니다. 그래가지고 변경승인이 오남에 100평.
금용
황금용위원
어디다가 지으려고 땅 정해 놓은 데가 있어요?
자상
구자상보건소장
땅은 밤섬유원지 있지 않습니까? 거기서 연평리로 건너가는 다리 건너에 바로 대지를 정했습니다.
금용
황금용위원
4,500만원은 몇 평정도?
자상
구자상보건소장
300평.
금용
황금용위원
그러면 오남보건지소는 상당히 오지에 있는 것으로 아는데 거기 어디예요?
자상
구자상보건소장
오남보건지소는 상당히 오지에 있는 것으로 아는데 거기 어디예요?
오남보건지소는 지금 지으려고 계획했던 데가 문제가 있어 가지고요. 그것을 면사무소 부지 내로 이전하려고 다시 건의를 드리고 있습니다.
금용
황금용위원
그래야 될 거예요. 마치겠습니다.
종서
구종서위원
수정예산안 154쪽이요. 민간경상보조라고 해 가지고서 정신보건센터운영지원 이렇게 해 놨는데 이것이 1억원이란 말이에요. 그런데 이 축령복음병원은 이것이 우리 시에서 운영하는 것입니까? 어디 일반인이 운영하는 것입니까?
자상
구자상보건소장
네, 답변드리겠습니다. 축령복음병원은 일반인이 법인체를 구성해서 운영하는 것입니다.
종서
구종서위원
그런데 1억원이나 지원합니까?
자상
구자상보건소장
거기서 운영하는데 정신질환자들을 관리할 수 있는 의사가 우리 관내에는 거기밖에 없습니다. 그래가지고 이것이 도 특수시책사업으로 경기도에 몇 군데 안 됩니다. 그러니까 정신병원이 있는 지역만 지정을 해 가지고 정신보건센터를 운영을 해서 정신질환자들을 약물중독자 또 알콜중독자 이런 사람들을 정부가 관리를 해 줘야 되는데 여지껏 시설이 없지 않느냐 해서 시범으로 정신보건센터를 별도로 설치를 해서 이것이 잘 되면 전국으로 확신을 시키겠다 해 가지고 시범적으로 실시되는 사업입니다. 처음되는 사업입니다. 그래서 도비가 5,000만원, 시비가 5,000만원 부담을 해 가지고 일명 정신병원에다 센터를 설치하는 것이 아니고 우리 관내에 어느 적당한 지역에 센터를 설치해서 의료자원을 거기서 지원을 받고 일부는 채용을 하고 또 모자라는 것은 축령정신병원에서 보조를 하고 해서 운영할 계획입니다.
종서
구종서위원
알았습니다.
종진
이종진위원
수정예산안 155페이지요. 진접보건지소 신축부지 토지매입비가 4,500만원이 되어 있는데 진접읍청사를 복지회관으로 옮기는 것을 검토하시죠. 진접읍청사는 복지회관을 크게 지어서 옮기는 것으로 하면 이용환 위원이 잘 알겠지만 거기에 옮기는데가 있으면 복지회관 안으로 들어갈 수가 없나요. 그러면 부지는 사지 않아도 되잖아요. 부지는 어디다가 매입하는 거예요. 위치는 어디예요? 밤섬유원지 바로 위란 말이죠. 밤섬유원지는 거기서 떨어졌잖아.
자상
구자상보건소장
그런데 진접읍 주민들 의견이 말이죠. 이쪽 내각리 밑으로는 의료기관이 하나도 없습니다. 의료기관이 하나도 없고 그쪽으로는 그린벨트 내라서 여러 가지 정신적인 피해라든가 여러 가지 피해가 있기 때문에 그 쪽으로 의료기관을 하나 설치하는 것이 바람직하겠다 해 가지고 그 쪽 의견이 집약되어 가지고 설치가 되는 것입니다.
종진
이종진위원
이용률은 말이에요. 진접읍사무소가 복지회관으로 들어가면 진접읍청사 내로 보건소가 들어가게 되면 땅 살 필요는 없지요. 그렇게 해야 이용객이 지금 나는 뭐냐하면 관제계에서도 복지회관으로 옮기는 것으로 검토하고 있는데 복지회관에 3차 설계변경까지 해서 돈을 막대하게 들여서 지어 놔서 전기요금만 어저께 보니까 연간 1억원 넘어가는데 그렇게 되면 거기에 들어가는 것으로 확정이 되면 4500만원을 안 쓰고 그리로 보건소가 따라 들어가든지 그렇지 않으면 현재 청사로 보건소가 들어가서 주민이 많이 이용을 해서 써비스하는 곳으로 들어가야지. 이 아래 외진데에다가, 오남보건지소는 외져서 오남면 부지 1,000평에 그리로 들어가 놓고 마찬가지로 이것도 이렇게 하면 예산절감 차원이 되지 않느냐, 본 위원은 그렇게 봐서 얘기를 하는데 소장님은 여기가 주민이 한다고 그래서 그 아래 사람이 없는 데다가 해서 이용객이 없고 사람만 나가 있으면 사실상 안 되지 않느냐 나는 이렇게 보는데요.
자상
구자상보건소장
글쎄, 그렇게도 볼 수 있습니다만 지금 현재 해 놓은 지역은 인구도 상당히 늘어가고 있습니다. 늘어가고 있는데 그 쪽에는 의료시설도 없고 아까도 말씀드렸지만 그린벨트지역 주민들의 불평도 해소가 되고요. 그리고 이 위에는 장현에 의료기관이 상당히 많이 산재하고 있습니다.
종진
이종진위원
의료기관이 보건소 들어가는 것을 싫어해서 그리로 가는 것 아니에요?
자상
구자상보건소장
그것은 아닙니다. 주민들의 상당한 희망사항이기 때문에 또 그 위에 주민들이 양해를 했고 해서 지역이 그리로 선정된 겁니다.
종진
이종진위원
송촌보건지소 이전 신축할 장소는 명시가 됐어요?
자상
구자상보건소장
이전장소는 회사를 하기로 되어 있습니다.
종진
이종진위원
어디쯤이에요?
자상
구자상보건소장
그 부락내에다가 하기로 되어 있습니다.
종진
이종진위원
땅을 희사 받았어요?
자상
구자상보건소장
아직 받지는 않았습니다만 예산이 확보 되는대로 바로 희사를 하겠다고 합니다.
종진
이종진위원
그래서 제가 말씀드리는 것은 와부읍청사가 그 전에 희사를 해 놓고 있잖아요. 희사한 증인이 현재 있는데도 땅값이 비싸니까 돈 달라는 거예요. 등기를 안 넘겼단 말이야. 희사하는 것도 그 전에 우리 새마을사업 할 적에 농로를 내 놓고 나중에 소송을 해 가지고 돈 달라는 것과 마찬가지니까 희사하는 것이 어느 위치인지 모르지만 완전히 등기를 하고 나중에 등기를 안 한 경우에는 뭐냐하면 돈 달라는 거냐. 현재 어디가 그러느냐 하면 와부읍청사 창고가 남양주시 노인회장이 그 당시에 면장이기 때문에 증인인데 그런 사실이 없다는 거야. 창고 쓴 것이. 그런 것도 그 전에 재산관리하는 공무원이 등기를 즉시 이전을 안 했기 때문에 손해를 많이 끼치기 때문에 이런 것도 명확히 해 놓으셔야 돼요.
자상
구자상보건소장
네, 희사받으면 바로 등기를 내겠습니다.
종서
구종서위원
보충질의를 한 번 하겠습니다. 송촌보건진료소가 시우리로 가는 과정에서 지금 토지매입비, 시설비, 건축비, 시설부대비 합해서 2억원에 가까운 돈이 투자되는 것이에요. 또 이것은 이렇게 해서 지어 놓더라도 그것을 지어 놓더라도 거기에 인원이 배치가 되어야 된다 이것입니다. 그냥 지어서 비워 놓을 수는 없는 것이니까. 인원배치되면 그 사람 월급 줘야지, 모든 수당을 줘야지, 전부 하다가 보면 연료비, 앞으로 계속 다 들어가야 된다 이 말입니다. 전화비까지도 들어가야 된다 이 말입니다. 전화비까지도 들어가야 되고 하는데 이것을 분리해서 지어놓은 것보다는 본 지소, 송촌보건지소를 이번에 잘 지어놨잖아요. 거기다가 그 인원을 합치면 2억원이라는 돈이 거기 투자도 되지 않고 지금 동에다가 차량이 있어 가지고 밤중이라도 환자가 생기면 사실 시우리에서 환자가 나면 1년에 몇 명이나 날 겁니까? 그것을 차라리 송촌지소에다가 소형합승차를 한 대 사줘 가지고서 시유리에서 병이 나면 빨리 실어다 고쳐주고 이것이 오히려 낫지 2억원이라는 돈을 그 산골짜기에다가 돈을 투자해 가지고 이런다는 것이 나로서는 도저히 이해가 안 간다 이 말입니다. 그러면 이런 얘기를 하면 시우리사람들한테 내가 욕을 먹어요. 요전에도 언제 한번 얘기를 한 적이 있는데 시우리에서 왜 구종서 위원이 우리 동네에 들어오는 것을 반대하느냐 이런 얘기를 하더라는데, 나 그 동네 들어가서 회의를 열어 놓고도 할 말은 있어요. 그리고 여기 가서 한 사람이 환자가 없으면 놉니다. 놀 수밖에 없어요. 환자가 없는데 놀 수밖에 없지 않습니까? 그 사람이 진중보건지소에 와 있으면 삼봉리 사람이 병이 나서 오면 그 사람도 보살펴 줄 수가 있고 능내리 사람도 오면 능내리 사람도 보살펴 줄 수가 있지만 그 산골짜기에 배치를 시켜놔서 이 사람이 환자없으면 며칠이라도 허송세월하고 월급만 타 먹게 되는 것이란 말입니다. 그러니까 보건소장님께서는 신중하게 이것을 해 주세요. 그리고 이것을 시우리에다가 반상회를 열어 놓으면 내가 가서 리민들을 설득을 시킬 거란 말입니다. 소형승 합차를 한 대 사주자 그 말입니다. 그 승합차 한 대에 얼마나 갑니까? 많이 가야 5,000만원밖에 더 갈 겁니까? 그래 가지고서 거기 보건지소에서 쓰기도 하고 그 승합차를 유효적절하게 능내리 사람이 병나면 빨리 가서 실어오고 또 삼봉리 사람이 병이 나면 빨리 가서 실어 줄 수 있고 말이지 이렇게 하는 것이 나는 더 나을 것 같아요. 이상입니다.
현봉
김현봉위원
소장님! 저도 중복질의를 하려고 하는데 좋은 말씀을 해 주셨는데 그것도 그렇게 하고 본예산 340쪽에 연막소독기 방역장비수리비가 있는데 이것이 우리 시에서 관리하는 것이 따로 있고 읍면동에서 나가는 것이 따로 있지 않습니까? 차량용 연막소독기, 휴대용 연막소독기하고 읍면동에 나가는 것이 있고 우리 시에서 관리하는 것이 있죠?
자상
구자상보건소장
네, 그렇습니다.
현봉
김현봉위원
물론 방역을 하시게 되면 보건소에서 하시게 되겠지만 글쎄 이것을 어떤 쪽으로 넣어서 수리같은 것을 책임지게 하나 하는 것도 얼른 생각이 또 나네요. 그러면 4대가 어디 어디 있는 거예요? 340쪽이요. 본예산 340쪽 중간에 방역수리비가 어디로 이관을 시키셔서 면이면 면에서 하고 그래야 될텐데.
자상
구자상보건소장
이것은 보건소에 확보되어 있는 것입니다.
현봉
김현봉위원
보건소내에 확보되어 있는 것이 있어요. 그러면 시청에 있는 것이 따로 있고요?
자상
구자상보건소장
아뇨, 보건소예요. 읍면에도 또 있습니다.
현봉
김현봉위원
그래서 확실히 알려고 여쭤보는 건데 수리비니까 예치비로 가지게 되면 이상입니다. 의문이 나서 구종서 위원님이 말씀하신 것은 저도.
용환
이용환위원
본예산 333쪽에 보면 관서당경비에서 국내여비가 나와 있죠. 관서당경비에서 국내여비가 1,520만원이 있고요. 355쪽에 보면 업무추진교통비 일반직에 대해서 10만원씩 해 가지고 68명에 대해서 계상이 됐습니다. 이것이 왜 내가 이것을 소장님한테 질의하느냐 하면 다른 실과소하고는 특이하기 때문에 질의를 드리는 거예요.
자상
구자상보건소장
이것은 말씀을 드리겠습니다. 10만원해서 68명은 읍면에 나가 있는 보건직.
용환
이용환위원
그러면 351쪽에 보면 국내여비 읍면 및 보건지소, 진료소, 보건요원 월액여비해서 11만5,000원 32명이 또 있습니다.
자상
구자상보건소장
이것은 기본급에 의한 저거이기 때문에.
용환
이용환위원
네, 알았습니다. 339쪽에 보면 보건지소 자동경보장치 용역비 5개소가 되어 있는데 앞으로 신설되는 데에 한해서 앞으로 계획을 세우는 것입니까? 5개소 보건지소 자동경보장치.
자상
구자상보건소장
지금 현재 설치된 곳입니다.
용환
이용환위원
지금 5개소가 되어 있고요?
자상
구자상보건소장
네.
용환
이용환위원
보건지소가 어디 어디 5개소가 있어요?
자상
구자상보건소장
조안, 진건, 별내, 수동, 광역지소 5개소가 되겠습니다.
용환
이용환위원
그 다음에 341쪽에 보면 말이죠. 신설보건지소에 소모품구입해서 진접, 오남이 있죠. 지금 거기도 그렇고 343쪽에도 보면 신설보건지소에 의약품구입도 나와 있고 또 진접보건지소 357쪽에 보면 장비구입이 나와 있고 또 맨 359쪽에 보면 진접·오남지소 장비구입해서 2개소가 나와 있습니다. 당초에 전국에서는 통합보건소를 운영하도록 앞으로도 계도를 하고 그렇게 해야 함에도 불구하고 아까 소장님께서는 진접에서 건의서가 들어왔기 때문에 부득불 둘로 쪼갰다고 말씀하시는데 그것은 잘못된 거예요. 당초에 진접이나 오남의 리장이나 자문 위원들하고 충분한 협의가 있었더라면 이렇게 쪼개질 리가 없는 거예요. 지금 진접에 밤섬유원지 옆에 농경지 한 가운데에다가 집을 짓겠다고 그러는데 그것도 무의미한 얘기고 오남에 보건소를 짓는다고 그러는데 타협이 안 됐다고 그래서 면사무소부지에 한다고 그러는데 그것도 잘못된 얘기예요. 당초에 그것을 심사숙고하게 연구 검토를 해 가지고 했더라면 이런 문제가 안 생 기고 이런 중복적인 예산이 생기지 않지 않습니까? 이것이 시비로만 나가는 것입니까? 그렇지 않으면 국도비 포함되어서 나가는 것입니까?
자상
구자상보건소장
이것이 현재 계상된 것은 시비고요. 의료장비는 별도입니다. 의료장비는 다 국비로 확보가 됐고요. 이것은 의료장비 외에 비품이 소요되는 것이고 일반소모품이 소요되는 것입니다.
용환
이용환위원
그러니가 결국은 시비가 이중으로 과중하게.
자상
구자상보건소장
그렇게 되는 것은 아닙니다. 국비가 나오는 것은 의료장비하고 시설비밖에 안 나옵니다. 그것 외에는 시비로 확보해야지요.
용환
이용환위원
나중에는 인건비까지 시비로 줘야되는 것 아니겠어요. 이중으로, 10명에 대한 것은 줘야 되는 것 아닙니까? 지금 진접복지회관 때문에 앞으로 매년 5억원씩 불필요한 예산이 투자되는 것과 똑같은 이런 문제가 생길 거란 얘기예요.
자상
구자상보건소장
먼저도 말씀드렸지만 우리 남양주시에 보건요원의 숫자는 상당히 적은 것입니다. 그래서 보건시설이 당초에 다 되지를 않았기 때문에 그런 문제가 자꾸 발생이 되는데 저희로 봐서는 보건시설이 자꾸 늘어남으로써 보건요원들이 늘어 가지고 주민들이 혜택을 더 받을 수 있는 그런 방향으로 나가는 것이 더 바람직하다고 생각합니다. 지금 우리 남양주시 예산에도 보면 1.8%밖에 안 됩니다. 보건예산 요구하는 것이. 그러나 정부에서는 5%까지 확보하라고 그러는데 이렇게 많이 적은 것은 우리가 그 만큼 요원이 적어서 인건비가 덜 나가는 사항이 됩니다.
용환
이용환위원
그러니까 앞으로라도 한 군데에다 통합보건소를 지으면 1억만 가지면 될 수 있는 것을 계속 2억원을 투자해야 된다는 얘기예요. 처음에 단추를 잘못 끼웠기 때문에 이것은 결국 존재하는 날까지는 이중투자가 되어야 되지 않느냐 이런 얘기죠. 또 소장님께서 오남면 청사부지에다가 청사를 지으신다고 그랬는데 이것은 누구 생각이에요?
자상
구자상보건소장
아니, 확정된 것은 아니고 그런 방향으로 추진하고 있다는 말씀을 드리는 거지. 아직 결정된 것은 아닙니다. 그것은 나중에 말씀을 드릴께요.
종진
이종진위원
당초에 심사숙고하게 해 주어야 될거고 또 하나는 아까 송촌보건지소 얘기가 쭉 나왔는데 그것을 잠깐만 물어보겠습니다. 40평을 짓겠다고 했는데 평당 300만원이예요. 마을회관을 하나 짓기 위해서도 7000만원씩 70평, 120평을 짓는다고 해도 그렇게 들어가는데 어떻게 평당 300만원씩 해서 40평에 1억2,000만원씩 짓습니까? 오히려 차를 사 주면 이것은 2,000만원이 돼요.
자상
구자상보건소장
답변을 드리겠습니다. 보건진료소하고 보건소하고의 개념이 조금 다릅니다. 보건진료소는 보건진료원이 특수교육을 받아 가지고 외지에 배치되어서 근무하는 것을 보건진료소라고 그러고요. 보건지소는 공중보건의사가 배치되어서 근무하는 곳을 보건지소라고 그러는데요. 지금 송촌리 보건진료소는 지금 현재 진료원이 한 명 있습니다. 진료원이 한 사람이 있어 가지고 그 사람이 진료소에서 운영하던 모든 장비하고 인원하고는 그 사람이 그냥 시우리로 돌아가게 되는 것입니다. 사람을 다시 하나 더 채용하는 것이 아니고, 그리고 만약에 진료소를 없애고 보건지소로 들여보냈을 적에는 이 진료원이 거기서 근무를 안 합니다. 다른 데로 갑니다. 인원만 하나 더 없어지게 됩니다. 진료소가 있음으로써.
용환
이용환위원
그것은 알고 있는데요. 소장님께서는 평당 얼마면 되겠습니까? 가정집을 짓는다고 연구를 해 보세요.
자상
구자상보건소장
저희가 요구한 3,000만원은 보사부의 기본단가이기 때문에 그대로 넣은 것입니다.
용환
이용환위원
아마 200만원이면 엄청나게 잘 지을 거에요. 그 다음에 본예산 357쪽에 보면 여기에 물론 진접이나 오남보건지소 얘기가 나옵니다. 차량용 연막소독기 있지 않습니까? 두 대를 구입한다고 그랬는데 지금 이 정도만 가지고도 충분할 텐데 왜 구입을 하죠?
자상
구자상보건소장
이것은 보건소 것인데 두 대가 내구연수가 지나 가지고 자주 고장이 나기 때문에 폐기를 하고 교체를 하려고 합니다.
용환
이용환위원
지금 차량용 연막소독기가 몇 대가 있어요?
자상
구자상보건소장
읍면 것은 빼고 네 대가 있습니다.
용환
이용환위원
그러면 네 대중 두 대를 폐기처분하면 두 대가 남는 것 아니에요. 그러면 읍면에 차량연막소독기가 있고 본청에 두 개만 있으면 됐지 네 대씩 무슨 필요가 있어요. 읍면은 자체적으로 다 알아서 하는데.
자상
구자상보건소장
읍면에서 자체적으로 알아서 해도 자꾸 주민의 요구가 들어오기 때문에 저희가 활동하는 것도 굉장히 많습니다. 그리고 차량 두 대로 하고 있는데 고장이 나면 바로 바꿔서 해 가지고 나가야지 고장이 나 가지고 수리하려고 기술자 부르려면 하루 이틀 걸려요. 그러면 주민들이 불평을 하기 때문에 그래서 네 대가 꼭 필요합니다. 그래서 두 대를, 하도 자주 고장이 나서 교체를 해서 내구연수도 지나고 해서 바꾸려고 예산을 요구한 것입니다.
용환
이용환위원
그 위에 문서송수신용 팩시밀리 구입 5개소는 어디입니까? 이것도 보건지소로 나가는 거에요?
자상
구자상보건소장
이것은 보건지소로 나가는 것입니다. 조안, 진건, 수동, 오남, 진접, 이렇게 나갈 겁니다.
용환
이용환위원
끝으로 진접이나 오남보건지소가 내년에 마무리가 될 수 있겠어요?
자상
구자상보건소장
내년에는 마무리를 해야지요.
용환
이용환위원
만약에 안 된다고 할 적에는 이 예산은 전부 낭비예요. 1년 동안 그대로 사장해야 하는 그런 입장에 놓여 있어요.
자상
구자상보건소장
그러한 문제가 있습니다. 그래서 최대한 노력해 가지고 완공을 해야지요.
용환
이용환위원
만약에 안 된다고 했을 적에는 어떻게 하실 것이냐는 얘기예요. 소장님은 어떠한 일이 있더라도 집을 지어 가지고 내년에 가동하겠다고 했는데 안 됐을 적에는 어떻게 하실 것이냐는 얘기예요?
자상
구자상보건소장
안 됐을 적에는 그 때 말씀을 드려야 되겠습니다만 정 안 되면 추경예산에서 정리를 해야 되겠습니다.
용환
이용환위원
우리가 지역개발을 하겠다고 해도 단 1∼2,000만원이 없어서 못 쓰는데 이렇게 1년씩 할 수가 있겠어요?
자상
구자상보건소장
하여튼 저희는 내년도에 최대한 완공이 되도록 추진을 하고 있는 것입니다.
금용
황금용위원
보건소가 한 가지 332쪽 상단에 보면 촉탁의 인건비 4명 계상하셨는데 16월은 뭡니까? 어떻게 계상한 것입니까?
자상
구자상보건소장
이것은 촉탁의 상여금입니다.
금용
황금용위원
네 명은 어디 어디 무슨 의사예요?
자상
구자상보건소장
이것이 와부하고 화도하고 진접하고 퇴계원 그렇습니다. 이것이 보건지소가 설치 안 된 데는 촉탁의를 해 가지고.
금용
황금용위원
333쪽에 적출물처리비 2개소해 가지고 12월 해서 192만원 계상하혔는데 이것은 보건소에서 나오는 쓰레기를 말하는 것입니까?
자상
구자상보건소장
보건소하고 광역지소에서 나오는 적출물이 있습니다. 치료하고서 꺼즈에 피가 묻는다든가 주사기라든가.
금용
황금용위원
따로 처리해요?
자상
구자상보건소장
적출물 처리업자한테 주는 것입니다.
금용
황금용위원
다른 부서도 마찬가지지만 각종 홍보물 제작하는 것 있잖아요. 홍보물 제작하는 것은 남양주소식지에다 게재해 가지고 하나로 통일하는 것이 좋겠는데 소장님 어떻게 생각하세요?
자상
구자상보건소장
남양주소식지에 들어갈 것도 있겠습니다만 개별홍보물에 있어야 되기 때문에 계상을 한 것입니다.
금용
황금용위원
홍보비가 너무 많이 들어가기 때문에, 그리고 334쪽에 보면 진접 및 오남지소 현판 말하자면 간판이지 두 개씩 하시는데 1개 50만원씩 100만원 계상하셨는데 뭘로 하는데 50만원씩 들어갑니까? 한 개에. 뭘로 하느냐고, 재질이 뭐예요?
자상
구자상보건소장
철판으로다가 할 것이 있고요. 도로변에다 안내판 표시를 해야 될 거고요.
금용
황금용위원
그렇게 되어 있지가 않다고. 그렇게 세부적으로 되어 있어야 되는데 그냥 현판제작 두 개씩 해서 50만원씩 하니까 뭘로 해서 50만원이냐 이거지. 그냥 나무로 해 가지고 제대로 잘 해도 많이 줘야 돈 10만원이면 되는데요. 너무 비싸다고. 마치겠습니다.
창길
한창길위원장
말씀하세요. 중복질의는 마세요.
재학
표재학위원
333페이지에 휴일근무수당이 있고 주휴수당이 있는데 지금 어디에 있는 공무원들의 봉급인지, 그리고 여기에는 자동경보장치가 설치 안 되어 있는데 그것을 좀 밝혀 주세요. 333페이지에 일용인부 인건비 내에.
자상
구자상보건소장
네, 이것은 저희 청사관리 인부임입니다. 청사관리 인부에 휴일근무수당하고 주휴수당이 들어가는 것입니다.
재학
표재학위원
이 분들은 일요일에도 나오는 것으로 되어 있는 것 아니에요?
자상
구자상보건소장
그것은 예산편성지침에 의해서 전부 편성을 한 것입니다. 기준에 의해서.
재학
표재학위원
그런데 나오셔 가지고 시설관리도 한다고 그러지만 경보장치가 다 되어 있잖아요. 그러면 이중으로 지출되는 것이 아니에요?
자상
구자상보건소장
이 분들은 경보장치의 도난방지를 위해서 하는 거고 이 사람들은 청사 청소라든가 그런 관리를 하는 것입니다.
재학
표재학위원
일요일에 나와서 청소를 한다고요?
자상
구자상보건소장
이것은 예산편성지침에 있어서 하는 것입니다.
재학
표재학의원
돈이 얼마나 많길래. 정부에서는 무노동 무임금이라고 그랬는데요? 그리고 좀 전에 이용환 위원님도 지적을 했지만 오남면 보건지소나 진접 보건지소나 신설되는 보건지소는 본 위원이 판단하기로는 올해 준공 보기는 조금 어렵다고 판단이 되는데 지금 거기에 들어가는 시설장비나 모든 비용은 될 수 있으면 10월에 가서 추경에 넣든지 사업비로 다른 개발사업이나 투자사업에 넣었으면 하고 생각하는데 보건소장님은 그것을 말씀해 주세요.
자상
구자상보건소장
그 때 추경에 확보해도 되겠습니다만 당초 예산에 확보가 안 되면 추경에 확보하기가 상당히 힘들기 때문에 이것을 요구를 낸 것입니다.
재학
표재학위원
그리고 방역장비구입하고 그래야 되는데 방역장비구입하고 또 다른 장비들은 그 회사에서 서비스기간을 어떻게 두고 있는지 말씀해 주세요.
자상
구자상보건소장
방역장비를 구입하면 1년 동안은 특별히 쓰다가 뭐가 부러지거나 그런 것 외에는 서비스를 받습니다.
재학
표재학위원
그런데 새로 산 장비에는 유지비가 들고 그러더라고요. 여기 보니까.
자상
구자상보건소장
새로 산 장비가 쓰다가 보면.
재학
표재학위원
써비스해 주잖아요?
자상
구자상보건소장
제가 말씀드리는 것은 하다가 부속이 부러졌다든가 이런 것은 서비스가 안 됩니다. 자체적으로 이상이 있다든가 그런 것은 서비스를 받는데요.
재학
표재학위원
아니, 고의적인 것 같으면 몰라도 사용하다가 망실되거나 이런 것은 서비스 받을 수가 있죠.
자상
구자상보건소장
고장이 난 것은 자연적으로 서비스를 받는데요. 처음 사용하다가 보면 잘못 조작을 해 가지고 뭐가 부러지기 때문에 그런 문제가 나옵니다.
재학
표재학위원
알겠습니다.
금용
황금용위원
이제 보건소에서 가장 중요한 343쪽에 기타 운영비로 약품구입이 쭉 나와 있는데 그것이 352쪽까지 나오고 있어요. 그런데 신설보건지소 의약품구입 진접·오남해 가지고 2개소 500만원씩 1,000만원 이렇게 무더기 구입으로 아무런 계획도 없이 모자랄지 남을지도 모르고 무슨 약을 얼만큼 구입할지도 모르고 500만원씩 2개소 1,000만원이면 보건소장님이 계획성이 없는 것 아닙니까?
자상
구자상보건소장
이것은 평균으로 봐 가지고 계산을 했는데요.
금용
황금용위원
그러니까 이렇게 계획성 없이 사기 때문에 금년에 감사에서도 지적했지만 재고품이 많이 발생하는 거다 이런 얘기에요. 95년도에는 진료를 쭉 1년간 해 보니까 무슨 약품이 제일 많이 들어갔다, 무슨 약품은 너무 많이 샀다, 지침에 의해서 그냥 치료도 안 하는 약을 잔뜩 사서 쌓아 놓고 돈을 사장시키는 것보다는 계획성 있게 내 살림하듯 해 주셔야 되는 것 아니냐 이거예요. 그 다음에 중간에 보면 345쪽에 에이즈검사시약을 750만원어치 구입한다고 그러셨는데 2만5,000원짜리 30병 에이즈를 얼마나 검사를 했습니까? 96년도에.
자상
구자상보건소장
에이즈검사는.
금용
황금용위원
몇 명했어요? 몇 명. 몇 번 했냐니까, 딱 보면 몰라요?
자상
구자상보건소장
8,000명 검사했습니다. 에이즈검사는.
금용
황금용위원
30병이면 몇 명분이에요? 몇 명분이에요?
자상
구자상보건소장
그것은 30병은 1년에 8,000명으로 봐서 한 것입니다. 이 에이즈검사는 저희가 본인이 희망하는 분, 또 건강진단, 또 보건증 검사.
종진
이종진위원
본인한테 알려 주지 않죠?
자상
구자상보건소장
이상이 있는 분만.
금용
황금용위원
그 다음에 352쪽에 보면 국민보건향상 추진여비하고 보건지소, 진료소지도점검 여비가 있는데 이것은 소장님이 기관운영업무 추진비도 있고 직책업무 추진비도 있고 그런 것으로 대체하면 되지 않습니까? 꼭 여비를 따로 세워 가지고 나가야 되지 않느냐 이거지. 보건지소·진료소 지도점검할 것이 뭐가 있어요. 그렇다고 그것을 일반출장으로 나가면 되지. 여비까지 288만원, 300만원 세워 가지고 나갈 필요는 없다고 보는데.
자상
구자상보건소장
이것은 수시 나가기 때문에 예산을 계상한 건데요. 기본여비는 1인당 3만5,000원 정도밖에 안 됩니다.
금용
황금용위원
이것이 사안별로 여비를 모두 세우는 것을 보니까 너무 여비에 치중을 많이 한다 이런 얘기지요. 마치겠습니다.
용환
이용환위원
343쪽에 보면 말이죠. 기타 운영비중에서 금연침이 있죠. 금연침. 이것을 500개를 구입을 해 가지고 어디다가 활용하실 겁니까?
자상
구자상보건소장
이것을 남양주시 한의사회에 협조를 받아 가지고 학생들한테 금연침을 놓고 있습니다. 금연침을 놓고 있는데 금년도에 해 보니까 한의사들이 자기 자비로 사 가지고 와서 놓고 있거든요. 놓고 있는데 계속적으로 해 달라고 그러니까 그러면 침이라도 조금 지원해 주면 좋지 않느냐 해서 저희가 예산을 계상을 한 것입니다.
용환
이용환위원
침은 주는 거네요?
자상
구자상보건소장
그렇죠. 금연침은 지금 침은 한번 쓰면 버리지 않습니까? 그래서.
용환
이용환위원
그러면 국민보건향상도 좋지만 남양주시의 재정자립을 위해서는 담배를 많이 피워야 된다고 그러는데 역행하는 것 아니에요?
자상
구자상보건소장
그렇지 않아도 세입부서에서 많이 말을 듣고 있습니다.
창길
한창길위원장
됐습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 다수) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 보건소 예산안에 대하여 질의를 마치겠습니다. 보건소장님과 관계공무원은 수고 많으셨습니다.
금용
황금용위원
보건소장님은 끝났지만 350쪽에 진료약품구입 곰씰린외 10종 이것을 세분화해 놓으세요. 언제고 내가 확인해 놓을 테니까 이렇게 해 놓으면 안 된다고. 1억5,600만원.
자상
구자상보건소장
이것이 하도 숫자가 많아서 묶었는데요. 이것은 세분화하면 숫자가 상당히 많아서 묶었습니다.
금용
황금용위원
그래도 일단 세분화해 놓으시라고요.
자상
구자상보건소장
네, 세부적으로 세분화해 놓겠습니다.
성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 다음은 시립도서관 예산안에 대하여 심의를 하겠습니다. 시립도서관장님은 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 시립도서관 소관인 97년도 본예산안과 수정예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
금용
황금용위원
394쪽에 보면 청사환경관리 5명해서 7일 동안 4회 해야 된다고 252만원 계상하셨는데 시립도서관에는 청경들이 있잖아요. 청경들이 하지, 따로 예산을 세웠어요?
정우
이정우도서관장
저희 청원경찰과는 자체시설경비목적으로 해서 아주 24시간 교대근무를 하고.
금용
황금용위원
교대도 하고 청소도 하고 그러지.
정우
이정우도서관장
그것이 따라서 아시다시피 건물이 730평인데 상당히 큰 건물 중에 하나입니다. 아울러서 주변 화단조성이 되어 있고 공간이 많이 있기 때문에 저희 직원들이 부분적으로 업무에 매달리면서 공간정리를 합니다만 청소를 돕지 않으면 현실적으로 유지운영이 어렵기 때문에 부분적으로, 시설사용인부를 부득이 이용을 해야 될 필요성이 있습니다.
금용
황금용위원
그리고 396쪽을 보면 대민활동비로 해 가지고 8명, 도서관에서 무슨 대민활동을 합니까?
정우
이정우도서관장
이것은 지침기준에 의한 법정경비이기 때문에 6급 이하는 지급기준이 있습니다.
금용
황금용위원
다음에 368쪽에 보면 이동문고차량 구입하셨는데 지금 마을별로 공부방이다 마을문고다 있고 또 이동문고는 진흥과에서도 하고 있는데 이것이 불성실하게 됐다는 것을 감사에 지적 받으셨는데 도서관에서도 이동문고 차량구입해 가지고 하신다는 그러는데 주로 뭘 하시려고 그래요?
정우
이정우도서관장
지난 번 저희 도서관 업무보고에서도 보고를 드린 사항입니다만 역시 도서관에 시설한계성을 일단 극복하는 의미에서 이동도서관을 운영하는 것이 전체 시민을 위해서 좋은 방법의 하나입니다. 그래서 기왕에 특수차량 인정과 또 이동도서에 필요한 도서구입비를 인정해 주시면서 아울러 최대한 빨리 구입을 하면서 특수차량의 운영경비를 겸한 것입니다.
금용
황금용위원
책은 얘기만 하면 책을 못 팔아서 난리들인데 책만 산다면 이런 도서관만 하나 거래하는 데가 있으면 책은 얼마든지 전화만 걸면 실어주는데 차는 무슨 차를 사요. 책을 못 팔아 가지고 난리가 나 가지고 각 인쇄소고난리인데 우리가 차를 가지고 쫓아다니면서 책을 사요. 그것은 필요 없는 거라고. 본청에 있는 차들을 이용해 가지고 해야지.
정우
이정우도서관장
본청에 이용차량과는 우선 운영방법이나 이런 것이 좀 다르기 때문에.
금용
황금용위원
그렇게 꼭 분야별로 편리하게. 이것이 전화기 한 대값이 되는 것도 아니고 그냥 부서별로 하나씩 갖는다고 그런 식으로 차를 산다고 그러면 안되죠. 차를 하나 사려면 뒤따른 경비가 얼마인데요. 마치겠습니다.
종진
이종진위원
391페이지요. 정기간행물 구입이 60종이 있는데 이 60종이 뭐예요?
정우
이정우도서관장
우선 중앙지 10종과 지방지 1종 그리고 월간도서, 주간도서 이것이 전체적으로 포함이 되어서 정기간행물실 운영을 위한 정기구입 도서물이 되겠습니다.
금용
황금용위원
위원장님! 내가 하나만 더 물어보겠습니다. 수정예산안 185쪽에 보면 도서구입 그냥 무작위로 해 가지고 1만원짜리 8,000권을 산다고 해 놓으셨는데 8,000만원, 도비 4,000만원, 시비 4,000만원, 이것 도비 4,000만원만 가지고 사면 안 돼요?
정우
이정우도서관장
그것은 일단 부담지시 기준에 의해서.
금용
황금용위원
매년 책을 사 가지고 쌓아놓고 미금 적부터 지적한 사항이지만 꼭 필요한 책만 많이 찾는 책을 1년간 통계를 뽑아 가지고 많이 나가는 도서를 구입해 가지고 또 새로 신규로 되는 도서를 구입해서 보급할 수 있도록 하라고 그러는데 지금 사다가 놓고 한번도 안 본 책이 엄청날 것으로 알고 있어요. 내가 저번에도 잠깐 몇 사람한테 얘기를 들었는데 그냥 방치되어서 쌓여 있는 책.
정우
이정우도서관장
지금 위원님 말씀도 좋으신 말씀입니다만 우선 새로운 지식을 보관 보전해야 될 필요성이 있고 언제 어느 분이 오셔서 찾는다면 그 필요의 서적을 제공해야 될 그런 입장에 있기 때문에.
금용
황금용위원
통계조사라든가 참고서라든가 아니면 무슨 기본공식이라든가 이런 것 있는 것을 학생들 교육차원에서 그런 쪽으로 물론 많이 해야 되겠다고 나도 생각을 하고 있고 그런데 일반인들이 그냥 읽는 잡서 같은 것은 그냥 사서 쌓아놓고 말이야 한번도 안 본 책이 수두룩하더라고.
정우
이정우도서관장
그래도 그것은 보고에 올린 사항입니다.
금용
황금용위원
얼마나 낭비예요? 도서관별로 될 수 있으면 교환해 보는, 다른 시군 도서관하고 교환해 보는 그런 것도 연구를 해 보고 그래야지. 무조건 도서관이라 책 산다 하니까 쌓아놓고 도비로만 사 봐요. 시비는 아끼고.
정우
이정우도서관장
저희 신청에 의해서 지난 해 96년에 신청에 주신 사항인데 97년에는 일단 도비를 저희가 신청을 했습니다. 그런데 다행히도 지원이 되면서 지시부담을 했기 때문에 그 부담을 하면서 이 사업을 정상적으로 하기 위해서는 승인을 해 주시면 저희도 고맙게 생각을 하겠습니다.
금용
황금용위원
마치겠습니다.
용환
이용환위원
도서관에도 388쪽에 보면 관서당경비에서 여비가 있죠. 338쪽에 관서당경비에 부서운영비에 여비, 본예산이요. 이 여비는 어디다 활용하실 겁니까?
정우
이정우도서관장
이 예비는 우선 도서구입에 필요한 수송활동비용, 그 다음에 외부 선진견학에 필요한 경비 그리고 우리 자체에서 미반납 도서에 필요한 관내 출장비 등으로 집행이 되도록 그렇게 운영하겠습니다.
용환
이용환위원
그러면 397쪽에 업무추진교통비는 그러면 또 어디다가 쓰는 것입니까?
정우
이정우도서관장
그것도 후생복리적 법정경비이기 때문에 기준경비로 지급되는 사항입니다.
용환
이용환위원
월액여비 성격이죠?
정우
이정우도서관장
그렇게 되겠습니다.
월액여비가 없이 기준법정경비 후생복리비용으로 지급이 되는 사항이 되겠습니다.
용환
이용환위원
아까도 398쪽에 보면 중복되는 얘기인데 자산취득비중에 이동문고차량을 구입한다고 그랬죠?
정우
이정우도서관장
그렇습니다.
용환
이용환위원
금년에 사회진흥과에 3,000만원 들여서 예산을 세워 놓으신 것이 있어요. 써먹지 못하는 것이. 그것을 활용할 용의는 없어요?
정우
이정우도서관장
그것이 그 개념이 조금 다르다고 저희는 생각합니다만 우선 도서관과 마을금고는 이론적 차이도 있고 실지운영에 있어서 업무처리하는 수준도 다르기 때문에 이동도서관의 필요성은 여러 측면에서도 많이 요구를 하고 있는 사항입니다. 마을문고는 마을문고대로 뜻이 있는 사항이고 본 도서관에 이동도서의 필요성은 사실 문화, 정서공간의 필요성 때문에 그중 다소 좀 먼 거리고 오지를 선택해서 도서관이 보유하고 있는 정보라든지 지식을 공유해 주는 그런 측면으로 운영할 계획으로 있습니다.
용환
이용환위원
그 얘기가 아니고요. 마을문고의 이동도서관을 하기 위해서 차량예산을 세웠어요. 쓰지를 못하고 차도 구입을 안 한 상태예요. 1년 동안 그냥 방치했다가 이번에 반납하겠다는 얘기예요. 그 차량비를 대체해서 하는 방안은 없겠느냐, 또 하나는 그 밑에 보면 물품 및 도서구입비 이동문고 도서구입비해서 2,000만원이 있는데 금년에 1,000만원의 예산을 세워서 책을 사 가지고 교환을 했어요. 지금 1,000만원어치가 어느 마을회관에 쌓여 있답니다. 그것을 활용할 용의는 없느냐고요?
정우
이정우도서관장
저희 도서관 측면에서 필요한 도서라고 그러면 기증 측면에서 받으면 도서목록으로 채택을 해서 보관하고 대출은 하겠습니다만 그것을 가지고 따로 문고 적 측면에서 도서관으로 활용할 수는 없는 그런 사항으로 알고 있습니다.
용환
이용환위원
그러면 이동문고를 하기 위해서 별도로 2,000권을 더 사야 되느냐 이 얘기예요. 기존에 도서관에 있는 책을 갖고 나가서 활용을 해도 되는데도 불구하고 여기에 따른 2,000권을 별도로 또 사야 되느냐?
정우
이정우도서관장
지금 도서관에 비치되어 있는 것은 찾아오는 분들한테 제공을 해 주는 사항이고 찾지 못하는 분들에게 주로 문학류라든지 현재 대중시민이 필요한 도서를 해서 차량을 확보하고 그 외의 부분에 대해서 대출을 희망하는 분들에게는 도서관에 대출되어 있는 그런 것을 공동으로 사용하도록 그렇게 운영을 해야 될 필요성이 있다고 봅니다.
종서
구종서위원
나도 거기에 보충질문을 하겠어요. 그 도서를 8,000권을 산다고 그랬는데 말이죠. 8,000권을 사 가지고 진열해 놓을 자리는 있습니까?
정우
이정우도서관장
종합자료실 그 다음에 주부아동실, 정기간행물실 3개방을 운영하고 10진 분류에 의해서 분류를 하고 전부 다 점차 정리를 해 가고 하기 때문에 현재 장소는 그래도 아주 여유 있지는 않습니다만 충분히 비치할 장소는 있습니다.
종서
구종서위원
그리고 차를 구입을 해 가지고 그러면 동네동네 어떻게 할 겁니까? 어떻게 운영할 겁니까?
정우
이정우도서관장
일단 제가 나중에 만약 차량이 확보되고 인원이 확보되어서 운영을 한다면 제 생각을 그렇습니다. 일단 저희가 토요일, 일요일 근무를 하기 때문에 월요일은 부득이 휴관하는 날이기 때문에 화요일부터 금요일까지 4일간을 일주일에 운영을 하도록 그렇게 계획을 해 봤습니다. 그러면 오전과 오후로 우리가 상당히 공간이 넓기 때문에 오전 오후로 한다면 1주일에 여덟 곳밖에는 갈 수가 없다고 그렇게 생각이 되는데 그래서 좀 더 할애를 한다면 오전 오후 각기 2개소씩을 하면 16군데 정도가 일단 이동차량이 정차를 해서 대출을 받고 또 반납을 받고 이런 장소가 되지 않을까 일단 생각을 해 봅니다. 그렇게 해서 16개소의 고정장소를 일단 운영을 하면서 1주일 간격으로 계속 회전이 되면 1주일 대출해서 다시 그 장소에 가서 반납 받고 다시 도서대출해 주고 걷어오고 이런 방식으로 운영을 하면 우리 먼 거리에 있는 시민도 정보 내지는 새로운 지식을 공유하지 않을까 이런 계획을 갖고 있습니다.
종서
구종서위원
글쎄, 그런데 말이죠. 차를 한 대 사자면 우선 운전수도 따라야 될 것이고 거기에 그 책을 대여시키고 또 반납 받고 하는 직원이 한 사람 따라야 될 거란 말이죠. 그렇게 되면 그 직원이 예를 들어서 더 배치되면 사람 둘을 더 쓰는데 얼마만큼 예산이 지출되고 차 한 대를 쓰는데 얼마만큼 예산이 소요되어야 된다는 것도 글쎄요, 관장님은 생각을 해 보셨을 거고 내 생각 같아서는 그런 열의, 책을 보겠다는 열의가 있는 사람이라면 나는 도서관까지 와서라도 책을 몇 권이고 대출해서 며칠 보고서 반납시키고 이럴 것 같은데 그것이 나는 제대로 실효성이 있을까 하는 의문이 좀 있네요.
정우
이정우도서관장
글쎄요. 위원님 말씀을 부분적으로는 공감을 합니다. 그러나 제 생각은 저희 도서관이 우리 시민정서에, 우리 시민문화공간을 갖기에는 여러 곳이 더 많이 있어야 좋을 것으로 생각을 합니다. 그리고 다만 전체 큰 시에 한 개소밖에 없다고 하는 데에 문제가 있고 따라서 전체 시민을 위해서 한 사람 충원, 다소의 증가되는 예산, 이것이 좀 부담은 될 수가 있겠습니다만 전체 장래의 우리 시민정서공간적 측면에서 본다면 이 사업은 크게 확대를 해 나가면서 발전을 시켜 주시는 것이 위원님들의 좋은 바람직한 방법이 아니겠느냐 이렇게도 한 번 생각을 해 봅니다. 그렇게 해서 도서관 운영에 대해서는 꼭 시작을 해서 발전을 시켜주도록 지원을 해 주시는 것이 좋지 않나 이렇게 생각이 됩니다.
창길
한창길위원장
네, 됐습니다. 될 수 있으면 중복질의를 삼가해 주시고요. 이종진 위원 말씀하세요.
종진
이종진위원
391페이지에 말이에요. 공공도서관 협회비가 있고 한국도서관 협회비가 있는데 조합이나 협의회를 보면 한국도서관협의회는 통상 한국도서관협의회 하나로 끝나지 공공도서관협의회가 한국도서관협의회 내에 있는 것 아니에요?
정우
이정우도서관장
글쎄요. 성격을 조금 달리 하고 있더군요. 공공도서관은 순수하게 공공기관 중심으로 운영되는 도서관이 있고 한국도서관은 그것을 합쳐서 개인 도서관 내지는 이런 것도 총망라하기 때문에 같이 가입이 되어 있는 그런 기능이 되겠습니다.
재학
표재학위원
도서관 협회비 이것 때문에 그러는 데 이것은 꼭 내야 되는 것입니까?
정우
이정우도서관장
네, 기왕에 저희가 개관을 하면서 가입이 되어서 지금까지 매년 납부하는.
재학
표재학위원
법으로 정해져 있는 것은 아니죠?
정우
이정우도서관장
이것은 가입되는 일련의 계약된 사항이기 때문에 꼭 지급이 되어야 될 사항입니다.
종진
이종진위원
한국도서관협회비 하나만 내도 되는 거지.
영훈
윤영훈전문위원
398페이지 이동문고 차량구입을 하겠다고 그랬는데 승인될 건지 안 될 건지는 결정을 위원님들이 하시겠지만 요구하는 입장에서 본다고 그러면 차량유지비도 요구를 했어야 되는데 차량유지비는 들어가 있지 않고.
정우
이정우도서관장
네, 앞에 따로 있습니다.
영훈
윤영훈전문위원
인건비 관계는 어떻게 기사문제를 어떻게 대치하시겠습니까?
정우
이정우도서관장
바로 예산의 뒷받침이 되면서 정수 승인을 하시면서 일단 차량기사분을 승인을 해 주시는 쪽으로 인사부서하고 협조를 기울이도록 할 것이며 일단 아까도 말씀을 드렸습니다만 이 차량의 특수성 때문에 최소한 두 사람이상이 같이 동승을 해서 대출을 해 주고 반납 받고 공동운영관리하고 이렇게 시스템이 되어야 되기 때문에 인원문제에 대해서는 기왕에 업무보고를 통해서 말씀을 드렸습니다. 차제에 이 사항이 정상적으로 운영이 될 수 있도록 인사부서하고 최선의 협력을 기울여 가도록 이렇게 하겠습니다.
금용
황금용위원
그러면 시립도서관의 금년도 일반인 대출건수가 몇 건이나 됩니까?
정우
이정우도서관장
일반인 대출건수는 지난 11월 15일 현재 책수는 16만권 남짓 대출이 됐습니다.
금용
황금용위원
사람 숫자는 몇 명이냐고?
정우
이정우도서관장
책을 빌려간 인원은 약 5만2,000명 정도가 되고.
금용
황금용위원
다 일반인들이에요?
정우
이정우도서관장
거기에는 학생, 일반인.
금용
황금용위원
한 사람이 두 번, 세 번 이렇게 되어 가지고 된 것이죠?
정우
이정우도서관장
그렇습니다.
금용
황금용위원
그러니까 이게 관심이 없다고, 문학서적 같은 것을 찾는 일반인이 많이 있고 하면 좋지만 관심이 없는 책을 구입해 가지고 싣고 다니면서 어떤 방법으로 홍보해 가지고 책을 대출할 것이냐, 차에다 마이크를 달고 다니면서 오늘은 책을 대출하는 날이라고 홍보를 하면 늦게 퇴근해 가지고 와서 늦잠 좀 자려고 하는데 못 자게 하니까 괜히 시장 욕이나 먹이게 된다고. 그러니까 이 방법도 그렇고 아무런 계획도 없이 덜컥 차만 하나 사겠다고 그러는데 구체적인 계획을 세워 놓은 것이 없잖아요. 어떻게 하겠다는.
정우
이정우도서관장
아까도 말씀을 올렸습니다만 이것을 승인해 주실 것을 전제로 해 가지고 다소 시간이 있기 때문에 머리 속으로 구상 중에 있습니다. 우리 위원님들의 협조를 받아 가지고 하면 아마 잘 될 것으로 봅니다.
창길
한창길위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 다수) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 시립도서관 예산안에 대해 질의를 마치겠습니다. 도서관장님과 관계공무원은 수고 많았습니다. 다음은 종합복지회관 예산안에 대하여 심의를 하도록 하겠습니다. 종합복지회관장님은 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 종합복지회관 소관 97년도 본예산안과 수정예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
종진
이종진위원
수정예산안 181쪽 화장실 바닥 개보수 1,200만원, 사무실 및 바닥 개·보수 1,600만원, 미용반 급수 및 배수시설 500만원, 소각로 설치 1,500만원이 있는데 여기서 소각로를 따로 설치할 필요가 있어요? 그리고 제2청사 운동장 소공원조성 1,000만원, 차선도색 300만원, 테니스장 추가설치 1,500만원이 있는데 차선도색한 지가 언제인데 또 차선도색을 하는지 무엇을 한다는 것인지, 그 다음에 화장실 바닥은 아주 못쓰게 됐어요?
명희
임명희종합복지회관장
말씀드리겠습니다. 화장실은 전체적으로 제2청사가 기존에 남양주군 당시에 있던 그대로를 사용하고 있습니다. 그래서 화장실 같은 경우는 그 동안 1층 보수를 했는데요, 화장실 타일이랄지 벽면의 타일이랄지 거울 등등 여러 가지가 많이 훼손된 상태입니다. 그렇기 때문에 1층 일부 보수한 것을 뺀 2층과 3층 화장실을 보수할 계획으로 있는 사항이구요. 그리고 사무실 바닥 개·보수 사항도 당초 건축 당시에 아스타일이 거의 많이 쪼개져 나간 상태로 환경이 매우 불량한 상태입니다. 그 다음에 미용반 급수 및 배수시설은 현재 시설이 행정관청의 시설이기 때문에 실제로 미용반에서 실습용으로 머리를 감는다든가 미용도구를 세탁한다든가 이런 식의 급수시설이 필요한데요, 현재 그런 시설이 되어 있지 않기 때문에 그런 시설이 필요한 상태입니다. 그리고 소각로 설치 건에 대해서는 쓰레기 처리를 재활용은 재활용대로 일반 쓰레기는 전량 봉투에 담아서 처리하고 있습니다. 그런데 그 외에 저희 청사 내 낙엽이랄지 태워야 할 부분이 있는데요, 폐기물 관리법에 태우는 것은 금지가 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 일정한 시설을 갖춘 소각시설에서 소각행위를 해야 되기 때문에 소각로 설치를 계획할 사항입니다. 그리고 차선도색이 아니고 주차선 도색인데요. 주차선 도색 또한 청사 내 주차면적의 확보를 위해서 주차의 체계를 확립하기 위해서 도색을 실시하는 사항입니다. 그리고 테니스장 추가설치에 대해서는 저희 종합복지회관 내 3면이 있습니다. 3면이 있는데 현재 공공시설의 테니스장으로는 유일한 것으로서 테니스 동호인을 수용한다든가 테니스 대회 유치, 일반 테니스인 저변확대를 위한 건전한 체육시설 확충방안으로서 2면을 추가해서 설치하고자 하는 사항입니다.
종진
이종진위원
본예산 372쪽에 청사조경관리하고 그래가지고 예산이 서 있는데 여기서는 또 뭘하느냐 이런 얘기죠. 1,000만원을 들여서.
명희
임명희종합복지회관장
372쪽에 청사조경관리는요, 현재 제2청사 내에 있는 수목을 매년 정비를 해 주는 사항이구요. 저희 예산안중 소공원 조성은 운동장에 있는 헌장탑이 있습니다. 헌장탑 주변에다 소공원을 조성해서 현재 제2청사를 찾고 계시는 각종 민원인과 여성교육에 참가하는 인원 그리고 청소년 교육 등 시민들에게 휴게공간을 제공하고자 하는 사항입니다.
종서
구종서위원
제가 한 가지만 질의하겠습니다. 아까 이종진 위원이 말씀하신 테니스장 추가설치 비용 1,500만원 올려놓으셨는데 제1청사하고 제2청사가 여건이 성숙되면 제2청사를 제1청사로 활용하겠다는 얘기는 들으셨죠?
명희
임명희종합복지회관장
네.
종서
구종서위원
그렇다면 거기다가 투자를 자꾸만 해 놓으면 결과적으로 나중에 청사 뒷마당에 짓게 되면 예산만 낭비하는 것이 아닙니까? 거기까지 생각해 보셨습니까?
명희
임명희종합복지회관장
2∼3년 후에 한다든지 시기가 정해져 있다라면 그 기간 안에 투자되는 투자비와 거기서 얻을 수 있는 성과를 대비했을 때 예산낭비라는 말이 옳다고 보겠는데요. 지금 현재 청사를 이전할 여건이 성숙되어 있는 것도 아니고 현재로서는 언제가 될 지 애매모호한 이 시기에 나름대로 공간을 가지고 최대한 활용하는 것이 바람직하다고 생각합니다.
종서
구종서위원
제 생각 같아서는 지금 남양주시 24만 시민이 통합당시부터 시청을 여기에 만들어 놓으므로 해서 얼마나 불편을 느끼고 피해를 보고 있는지, 우리 시청을 빨리 통합시켜 주는 것이, 시청에 볼일을 보러 갔다가 경찰서도 보고 등기소도 보고 각종 민원을 볼 수 있는 곳이 그 쪽이라 그 쪽으로 시청을 옮기는 것이 시급한 문제인데 지금 우리 남양주시의 실정이 아직 그렇지가 못하기 때문에 기다리고 있는 상태인데 제 생각 같아서는 거기다가 자꾸만 새로운 시설을 하기보다는 그 건물을 그대로 보수해서 쓴다든가 내부를 깨끗이 도색을 한다든가 화장실 고장난 데를 고쳐서 쓴다든가 이런 쪽으로 예산을 투자했으면 합니다. 거기다가 돈을 자꾸 투자한다는 것은 바람직하지 못하니까 종합복지회관장님은 그런 데에 조금 생각을 깊이 해 주셨으면 하는 것이 제 생각입니다. 이상입니다.
금용
황금용위원
본예산 378쪽에 먹가는 기계를 구입한다고 그랬는데 이것은 뭘하는 겁니까?
명희
임명희종합복지회관장
먹가는 기계는 현재 여성교육이 수묵화반하고 서예 한글반, 서예 한문반 이렇게 운영을 하고 있습니다. 사실 먹을 개인적으로 갖고 있는데 먹을 가는데 시간이 많이 들고 그 양도 많기 때문에 서예반 운영할 때 교육을 효율적으로 운영하기 위해서는 먹가는 기계가 필요하기 때문에 계상을 하게 된 겁니다.
금용
황금용위원
이런 것은 안 되죠. 서예란 마음을 다스리는 그런 것을 의미하는 건데 자기가 먹을 얼마만큼 정성 들여서 잘 갈아서 쓰느냐에 따라서 작품이 제대로 나오고 하는 것이기 때문에 하나의 정성을 들이는 그런 취미생활이고 문화생활인데 기계로 갈아 가지고 글씨를 쓴다거나 그림을 그린다거나 하는 것은 아주 안 맞는 거예요. 이렇게까지 서비스할 필요는 없다 이거야. 자기가 벼루와 먹을 가지고 와서 얼마나 정성 들여서 하느냐에 따라서 좋은 작품도 나오고 하는 것이지 이것을 일괄적으로 기계에다가 갈아 가지고 한다는 것은.
명희
임명희종합복지회관장
이것이 전체적으로 갈아지는 것도 아니고 다시 더 갈아야 되거든요. 교육시간은 2시간인데 거기서 만약에 먹을 가는데 30분 이상 소요한다고 했을 때.
금용
황금용위원
선풍기는요?
명희
임명희종합복지회관장
선풍기는 저희가 전체 냉방을 못하고 있습니다. 냉방에 소요되는 전력이 많이 들기 때문에 개별 난방을 하고 있는데 각 교실에 선풍기가 없는 곳에 사용할 계획입니다.
금용
황금용위원
교육실에 선풍기를 놓으면 취미생활을 한다거나 교육을 할 때 바람에 날릴텐데 앞서가는 생각을 해 가지고 에어콘을 비치하든지 해야지 선풍기가 뭐예요?
명희
임명희종합복지회관장
냉방기 구입은 두 대를 계상했는데 제가 아는 바로는 냉방기가 설치된 곳이라 할지라도 선풍기를 같이 사용함으로써 전력소비의 절감효과를 볼 수 있다고 알고 있습니다.
금용
황금용위원
그것은 좋지만 먹가는 기계는 안돼요.
용환
이용환위원
먹물은 번지기 때문에 안 되고 교육효과를 높이기 위해서 필요한 사항입니다.
본예산 369쪽에 보면 태극기외 2종 1만7,000원, 3종 12월이 있는데 2종이 뭐예요?
명희
임명희종합복지회관장
옥상 위에 있는 건데요. 태극기, 시기, 새마을기가 되겠습니다.
용환
이용환위원
그러면 378쪽에 태극기, 시기는 뭐예요?
명희
임명희종합복지회관장
이것은 이동식입니다. 소회의실 같은 데에서 행사를 한다거나 각 교실에서 행사를 한다거나 할 때 또 저희 회관을 대여해 가지고 이용하시는 분들을 위해서 시기를 세워놓는 겁니다.
용환
이용환위원
거기에 태극기, 시기가 없어요?
명희
임명희종합복지회관장
세워놓는 태극기는 없습니다. 그것은 남양주시 당시에 인계된 것이 없고 그 후에 남양주시로 됐기 때문에 구입을 못했습니다. 그래서 내년도에 구입할 계획입니다.
용환
이용환위원
그것은 남양주군 당시에 인계된 것이 없고 그 후에 남양주시로 됐기 때문에 구입을 못했습니다. 그래서 내년도에 구입할 계획입니다.
그 다음에 369쪽에 보면 말이죠, 청사방역 대행수수료가 있죠. 이것을 보건소에 연락하면 방역소독을 해 주지 않아요?
명희
임명희종합복지회관장
그것은 전염병예방법에 의해서 하는데 일정면적이상일 경우에는 청사방역을 대행하게 되어 있습니다.
용환
이용환위원
보건소가 그런 것을 대행해 주는 것인데 각종 전염병예방에 따른 약도 다 구비되어 있어요.
명희
임명희종합복지회관장
청사방역 대행수수료는 법에 의한 대행수수료입니다.
용환
이용환위원
그 다음에 372쪽에 보면 말이죠, 재료비에 청사조경관리가 있어요. 제2청사에 6명이 6일씩 한다고 그러는데 조경관리할 데가 많습니까? 6명이 6일씩 할 일이 있어요?
명희
임명희종합복지회관장
굉장히 많죠. 제2청사에 나무가 워낙 많아요.
용환
이용환위원
큰 포플라나무를 조경관리한다구요?
명희
임명희종합복지회관장
이태리 포플라나무는 여기 들어가 있지 않습니다. 이태리 포플라는 하지 않구요. 청사 내에 있는 향나무랄지.
용환
이용환위원
그리고 잔디가 8명이 5일씩 할만큼 그렇게 많아요? 잔디깍기를 쓰면 하루면 다할 것 같은데.
명희
임명희종합복지회관장
잔디보다는 잡풀, 잡초 이런 사항이 워낙 많습니다. 사실 인건비 사항은 수작업이기 때문에 많은 일을 효율적으로 하기가 어렵습니다. 화단의 잔디를 깍는 것은 수작업으로 이루어지는 사항이기 때문에.
용환
이용환위원
너무 과다하게 책정된 거 아니에요?
명희
임명희종합복지회관장
인건비를 보시면 1만8,000원으로 세웠거든요. 실제로 우리 현실에 맞는 인건비는 아닙니다. 인건비 기준에 의해서 세웠는데 사실 1만8,000원을 받고 일을 할 사람이 없습니다. 여기 조경관리하는 인부도 마찬가지구요.
용환
이용환위원
알았어요. 보식용 수목이 회양목인데 얼마나 큰 회양목이길래 한 주에 10만원씩 합니까?
명희
임명희종합복지회관장
그것은 대표적인 수목을 써 놓은 사항이구요. 나무가 오래되면 늙고 병들어서 보식을 해야 하는 사항이 생깁니다. 회양목을 포함해서 다른 나무들도 보식을 할 계획입니다.
용환
이용환위원
자산취득비는 물어보지 않겠습니다. 그 다음에 378쪽에 보면 바둑판을 20조 구입한다고 그러는데 바둑두시는 분이 몇 분이나 돼요?
명희
임명희종합복지회관장
저희가 바둑교육은 청소년 교육으로 하고 있는데요. 그래서 상반기에 하계방학을 이용해서 아이들 교육을 시켰습니다. 동계방학 때도 청소년을 위해서 할 계획이고 지금 현재는 일반 주부님들은 안 계십니다.
용환
이용환위원
바둑교실을 열어서 거기서 교육받은 사람이 금년에 몇 사람이나 돼요?
명희
임명희종합복지회관장
금년에 청소년 교육은 60명 교육을 시켰습니다.
용환
이용환위원
먼저 있던 바둑판은 몇 개입니까?
명희
임명희종합복지회관장
바둑판이 없었습니다. 없었는데 바둑강사님이 금곡기원을 경영하시는 분이거든요. 그분이 청소년 교육을 위해서 자기 기원에 있던 기구를 가져다가 하계방학중에 실시한 사항입니다.
용환
이용환위원
제2청사가 냉방이 안 된다고 그랬죠?
명희
임명희종합복지회관장
중앙냉방이 안 됩니다.
용환
이용환위원
석유난로도 같은 맥락에서 구입하는 거예요?
명희
임명희종합복지회관장
석유난로는 저희 제2청사가 중앙난방이 되고 있습니다. 그런데 중앙난방을 할 시기가 아닌 초겨울, 늦은 가을, 초봄, 늦여름 이런 때에 난방시기가 아닌 기간에 일시적인 난방을 위해서 필요합니다. 손으로 글씨를 쓴다거나 손으로 뭘 만든다든가 이럴 때 난방을 할 시기는 아니지만 난방이 필요할 때 일시적으로 쓸 사항입니다.
용환
이용환위원
하여튼간에 우리 관장님은 너무 세심하게 배려해서 예산을 세운 것은 좋습니다만 본 위원이 볼 적에는 조금은 과다하게 한 것으로 보여집니다. 그 다음에 수정예산안 182쪽을 보면 소공원을 조성한다고 그랬는데 지금 차량이 주차를 하고 있는데 어떻게 소공원을 만듭니까?
명희
임명희종합복지회관장
그것은 저희가 96년도 올 한해를 근무하면서 출퇴근 때마다 본사항인데요. 사실 지금동이나 도농동 관내에는 공원이 없습니다. 공원이 없는데 말씀하신 대로 제2청사 내에는 플라타너스 그늘이 있어 가지고 더울 때 많은 시민들이 오셔서.
용환
이용환위원
알았습니다. 그 밑에 테니스장 추가설치가 있는데 아까도 얘기했지만 금년에도 테니스장을 추가로 하겠다고 해서 했는데 활용하는 사람이 있어요?
명희
임명희종합복지회관장
추가설치가 아닙니다. 처음 계상해 가지고 설치하는 것이구요. 금년에 한 것은 테니스장내 조명등을 800만원 들여서 설치한 사항입니다.
용환
이용환위원
누가 활용해요?
명희
임명희종합복지회관장
테니스를 치시는 분들이 활용합니다.
용환
이용환위원
치는 분들을 위해서 해 줘야 되요?
명희
임명희종합복지회관장
시민복지 차원에서 해 줘야 된다고 생각합니다.
용환
이용환위원
알았습니다.
종진
이종진위원
372쪽에 재료비가 있는데 재료비가 작년도에 810만원인데 올해는 1,200만원으로 450만원이 늘었고 보상금은 작년에 얼마였느냐 하면 770만원인데 올해는 5,700만원이에요. 얼마나 늘었습니까? 4,980만원이 늘었다구. 정부에서 어느 정도 공무원 봉급도 억제하고 기업체 봉급도 억제하는데 4,980만원이 늘었단 말이에요. 여성교육 운영에서 간담회, 강사수당 예산도 내년도에 예산이 많이 늘었는데 여기에 대해서 말씀해 주시고, 그 다음에 378쪽에 바둑판을 구입한 것이 있는데 얼마나 예산이 늘었습니까? 작년도에는 35만원인데 2,200만원이 늘었단 말이에요. 바둑판을 전부 신규로 사는 겁니까?
명희
임명희종합복지회관장
네.
종진
이종진위원
꼭 내년에 사야 하느냐, 그리고 맨 밑에 보면 용접기 구입이라고 있는데 종합복지회관에서 용접기를 뭐하러 구입하느냐 이런 얘기지. 용접기 한 대 구입, 이것을 보면 작년도에 대비해서 작년 수준에서 해야지 작년도에 비해서 예산이 너무 늘었다고 본 위원은 생각합니다.
명희
임명희종합복지회관장
잠깐 말씀드리겠습니다. 저희 종합복지회관에서 하는 사업은 여성과 청소년의 복지증진을 위한 사업을 하고 있습니다. 지금 말씀하신 모든 사항은 저희 회관 본연의 업무를 추진하기 위한 사업입니다. 그리고 당초에 종합복지회관이 설립됐을 때 설치 목적에 맞는 시설이 되어 있다라고 하면 계속 돈을 투자할 필요가 없습니다. 그렇지만 맨 처음에 행정관청에 종합복지회관이 들어간 거예요. 그렇기 때문에 각종 시설이 종합복지회관의 설치목적에 맞게 시설이 하나도 되어 있지 않은 상태입니다. 그렇기 때문에 거기에서 여성교육을 시키고 청소년 교육울 시키려고 하니까 모든 집기랄지 시설에 대한 투자가 계속적으로 이루어져야 되는 사항입니다. 그리고 아까 이종진 위원이 말씀하신 교육강사에 대한 내용은 조금 착오가 있는 것 같습니다. 770만원 가지고는 도저히 안 됩니다. 그 예산은 잘못 따지는 겁니다. 770만원 가지고는 안 되는 사항이구요. 지금 늘어난 사항은 강사비가 1만5,000원에서 97년도에는 1만7,000원으로 인상이 됐고 교육과목도 10개 과목에서 15개 과목으로 늘어난 사항입니다. 그래서 본연의 여성복지회관 업무추진을 위한 사업이며 예산이 증액되거나 하는 사항이 아닙니다.
창길
한창길위원장
알았습니다. 중복질의는 하지 마세요.
재학
표재학위원
여성복지회관장님께 제가 몇 가지만 지적해 드리겠습니다. 교육은 10개 과목을 실시했고 97년도에는 15개 과목으로 실시한 계획이신데 과목수가 너무 많기 때문에 예산이 많이 들어가는데 그렇게 될 것 같으면 우리 남양주시 재정여건상 어렵습니다.
명희
임명희종합복지회관장
종합복지회관은 여성과 청소년은 복지를 위해서 있는 유일한 기관임을 이해해 주셔야 됩니다. 종합복지회관은 유일한 그야말로 삶의 질을 높이기 위한 기관입니다.
재학
표재학위원
남양주시의 재정형편이 좋다면 해 줄 수 있습니다. 미국 같은 복지국가 같으면 다해 줍니다. 그러나 우리 시 재정 형편을 봐서는 100% 해 줄 수 없다는 얘깁니다. 그리고 복지회관은 중앙난방이 안 된다고 그러는데 경유보일러가 다 되어 있는데.
명희
임명희종합복지회관장
중앙난방은 되고 중앙냉방이 안 됩니다.
재학
표재학위원
난방이 되는데 왜 난로를 구입해요?
명희
임명희종합복지회관장
그것은 난방시기가 아닌 기간에 일시적으로 사용하기 위한 겁니다.
재학
표재학위원
그리고 여기 물품 및 도서구입이 있는데 이중에서 있는 것을 또 구입하는 것이나 아니면 신규로 구입하는 것을 표시해 주세요.
명희
임명희종합복지회관장
물품구입에 보면 지금 현재 바둑판을 빌려다가 했는데 그것을 구입하는 것하고 탁구대가 없어서 사회진흥과에 비치된 것을 저희가 빌려다가 썼어요.
재학
표재학위원
바둑교실은 몇 명 운영했습니까?
명희
임명희종합복지회관장
청소년 교육만 60명 실시했습니다.
재학
표재학위원
60명을 다 빌려다가 썼다구요?
명희
임명희종합복지회관장
그렇죠.
재학
표재학위원
그러면 스팀다리미, 재봉틀, 다림질판 등은 다 신규로 구입하는 거죠?
명희
임명희종합복지회관장
이것은 양재반에 필요한 사항인데 신규로 구입하는 사항입니다.
재학
표재학위원
그러면 물품 및 도서구입비에서 작년도에 10개반을 운영했는데 올해 15개 반을 만들었습니다. 그래서 물품구입비를 세워서 여러 가지를 구입하시는데 구입하시는 것들이 어느어느 반에 필요한 것인지 말씀해 주십시오.
명희
임명희종합복지회관장
378쪽에 보면 재봉틀구입을 시작해서 거기에 필요한 단추구멍 기계, 스팀 다리미, 재단대, 다림질판, 양재용 작업의자, 재봉용 실꽂이대까지는 양재반에 필요한 사항입니다.
재학
표재학위원
탁구대는요?
명희
임명희종합복지회관장
탁구반에 필요한 사항입니다. 이것은 저희가 빌려쓴 사항으로 탁구대가 여섯 대가 있거든요. 그 여섯 대중에서 두 대를 사회진흥과에서 빌려왔어요. 그 두 대를 구입하는 사항입니다.
재학
표재학위원
용접기는요?
명희
임명희종합복지회관장
저희가 종합복지회관에서 제2청사 관리를 맡고 있습니다. 청사관리하는 데는 용접기가 필요합니다. 그래서 여러 번 용접을 하러가고 있는데 금년도에는 구입해 가지고 청사관리의 효율성을 높이기 위해서 용접기를 사고자 합니다.
재학
표재학위원
용접기는 아무나 사용을 못 하잖아요?
명희
임명희종합복지회관장
우리 전기기술자가 있습니다.
재학
표재학위원
다른 시설보수비가 다 있는데.
명희
임명희종합복지회관장
그것은 전문적인 기술을 요하는 부분에 있어 가지고 사고에 대비한 예비비에서 쓸 거구요. 이것은 소규모로 쓰게 되는 사항입니다.
재학
표재학위원
그 다음에 수정안에 보면 소각로 설치가 있는데 현재까지 제2청사에서 쓰레기 치우는 것으로 얼마만큼 돈을 들였어요?
명희
임명희종합복지회관장
지금 현재까지는 제2청사의 쓰레기는 일반쓰레기는 종량제 봉투에 담아서 나가고 재활용품을 재활용품대로 나갑니다. 그런데 일부 태우는 부분에 있어서는 여기에 소각로를
재학
표재학위원
올해 예산을 보니까 종량제 봉투가 34만2,000원이 들었어요. 그럴 것 같으면 34만2,000원만 지출하면 다 되는 것을 소각로를 설치할 필요가 있어요? 효율이 안 납니다.
명희
임명희종합복지회관장
종량제 봉투를 써야 되는 일반 쓰레기가 있고 재활용으로 나가는 쓰레기가 따로 있습니다.
재학
표재학위원
소각로를 우리가 관리하는 관청마다 다 놓을 수는 없어요.
명희
임명희종합복지회관장
대기오염을 막기 위한 소각로예요.
재학
표재학위원
그리고 377쪽에 자산취득비에 냉·난방기 구입이 있는데 난방은 되고 있잖아요.
명희
임명희종합복지회관장
저희가 아까도 말씀드렸듯이 난방은 중앙난방이 됩니다. 냉방이 안 되는데 저희가 현재 냉·난방기가 세 대가 있습니다. 세 대가 있는데 그 사항을 회의실과 사무실, 교실에 하나씩 설치했는데요. 지금 이것은 냉·난방기 겸용으로 두 대를 일단 구입하는데 어디다가 설치할 거냐 하면 소회의실과 회의실에 기존 설치해 놓은 냉·난방기가 용량이 부족하기 때문에 효과가 떨어집니다. 그래서 대회의실과 소회의실에 설치하는 것으로 두 대를 구입하는 겁니다.
재학
표재학위원
이상입니다.
창길
한창길위원장
더 질의하실 위원 안 계시죠? (『없습니다』하는 위원 다수) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 종합복지회관 예산안에 대하여 질의를 마치도록 하겠습니다. 종합복지회관장과 관계공무원은 수고 많았습니다. 다음은 환경사업소 예산안에 대하여 심의를 하겠습니다. 환경사업소 소관 예산을 심의하기에 앞서 위원님들께 양해의 말씀을 드리겠습니다. 환경사업소장이 1996년 12월 19일 병가처리 중에 있어 환경사업소의 예산안 심의를 위한 답변은 환경사업소 주무계장이 하도록 하겠습니다. 그러면 환경관리계장은 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 환경사업소 예산은 국도비가 재원이기 때문에 수정예산에만 있습니다. 그러면 수정예산안을 보고 환경사업소 예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
재학
표재학위원
159쪽에 볼 것 같으면 실시설계사업비가 있는데 이 사업비에 대한 내역 좀 설명해 주세요.
형섭
김형섭환경관리계장
답변 올리겠습니다. 지금 저희 환경사업소에서는 분뇨처리를 하루에 70톤씩하고 있습니다. 그런데 분뇨를 보면 협잡물이 있습니다. 분뇨처리중에 협잡물하고 씨앗 같은 것이 있습니다. 씨앗을 사전에 걸러 주는 것이 필요합니다.
재학
표재학위원
그러면 지금 그것이 안 되고 있어요?
형섭
김형섭환경관리계장
지금 있습니다. 있는데 용량이 좀 작고 또 그게 수시로 망가지기를 잘 합니다. 그래서 새로 국비보조를 50%를 받아 가지고 이것을 하나로 같이 세워 가지고 두 대를 동시에 사용해서 고장나거나 그랬을 때 분뇨처리에 철저를 기하기 위해서 세웠습니다.
재학
표재학위원
그 다음에 166쪽에 현장계측기, 그 다음에 137쪽에 무인자동제어 시스템설치, 174쪽에 PH측정기, 177쪽에 처리장 계측기 설치가 있는데 이 계측기에 대해서 설명 좀 해 주세요.
형섭
김형섭환경관리계장
저희 환경사업소는 분뇨처리방식이 미생물을 활용해 가지고 그 미생물의 양이라든지 이러한 지저분한 것을 잡아먹게 되어 있습니다. 그런데 거기에 들어가는 용존산소량이 얼마나 들어가 있느냐에 따라서 그 미생물이 자라는 것과 상태를 저희가 볼 수 있습니다. 그래서 현장계측기를 많이 만들어 놓음으로써 저희가 자주 볼 수 있는 것입니다. 그래서 166쪽에 현장계측기를 두 대 구입하는 것이구요, DO측정기가 두 대, MLSS측정기가 두 대가 되겠습니다.
재학
표재학위원
두 대 두 대해서 네 대가 되겠네요. 그런데 왜 분리해서 표시를 안 하고 한꺼번에 했어요?
형섭
김형섭환경관리계장
그 사항은 유형이 서로 비슷해 가지고 그렇게 한 사항입니다.
재학
표재학위원
DO측정기를 지금 설치해 놓은 것이 없어요?
형섭
김형섭환경관리계장
설치해 놓은 것이 있습니다. 있는데 거기가 폭기가 여러 군데로 되어 있기 때문에 그것을 더 설치할수록 미생물을 관찰하는 중요한 지표가 됩니다.
재학
표재학위원
많으면 많을수록 좋다고 그러지만 한 가지로 설치해 가지고 효율적으로 쓸 수 있어야 되고 비용이 4,000만원이면 큰돈을 들여서 하는 건데 이것을 하면 얼마나 효율적으로 되는지 그것 좀 설명해 주세요. 하나 설치하는데 따라서 오물처리하는 비용이 절감된다든지 아니면 양을 많이 처리한다든지 그것에 대해서 설명해 주세요.
영기
김영기환경보호과장
그 사항은 좀 전에 말씀드렸다시피 미생물이 살 수 있는 공기를 공기상태가 얼마인지를 측정해서 공기가 만약 부족하다 그러면 공기를 더 집어넣어 주고 공기가 많다 그러면 더 적게 넣어주고 해 가지고 그 속에 미생물을 왕성하게 잘 잡아먹을 수 있도록 하는 사항입니다. 그것을 측정함으로써 수질상태가 정상적으로 안정적인 처리가 될 수 있다고 이렇게 설명드릴 수 있겠습니다.
재학
표재학위원
그러면 해마다 계속적으로 현장계측기를 설치하겠네요?
형섭
김형섭환경관리계장
그렇지는 않습니다. 많으면 많을수록 좋은데 그것을 저희 예산에서 최대한 효과를 보기 위해서 설치하는 사항입니다.
재학
표재학위원
그 다음에 173쪽에 무인자동제어시스템이 있는데 어떤 거에요?
형섭
김형섭환경관리계장
무인자동제어시스템에 대해서 1억3,0 00만원을 요구했습니다. 도비 6,500만원, 시비 6,500만원으로 저희가 무인자동제어시스템은 송촌하고 능내하고 하수처리장이 2개소가 있습니다. 그런데 이 사항은 저희가 환경사업소에서 원격으로 조종을 해 가지고 관리하는 것으로 1억3,000만원을 들여서 그것을 무인화를 해서 자동적으로 저희 환경사업소에서 처리하는 방법이 되겠습니다. 그래서 종래에는 저희 환경사업소에서 순찰이나 이런 것만 하고 지금은 거기에서 숙직도 하고 있고 상주해서 관리하고 있는데 이것을 하면 저희 사무실에서 원격제어를 할 수 있는 시스템이 되겠습니다.
재학
표재학위원
그러면 그것을 설치하기 위해서 172쪽 실시설계비에 무인자동제어시스템 설비가 6,000만원의 예산으로 서 있는 거군요?
형섭
김형섭환경관리계장
예, 그렇습니다.
재학
표재학위원
177쪽에 처리장 계측기 설치 이것은 어떻게 되는 거예요?
형섭
김형섭환경관리계장
이것은 저희 미금 위생처리장에 분뇨처리를 하는 데만 있는 사항입니다. 이 사항은 시비로 전부 부담이 되고 있는데 질소인을 제거하는 방법으로써 그것은 단순폭기를 하고 있습니다. 공기를 집어넣었다 안 집어넣었다 하는 것인데 그 사항은 공기를 좋아하는 호기성 미생물과 공기를 싫어하는 혐기성 미생물을 같이 살리기 위해서 그렇게 해 놓은 사항입니다. 이 사항에 대해서 혐기성 사항과 호기성 사항에 대한 기계를 저희가 구입을 해 가지고 물량의 상태를 파악하는 것이 되겠습니다.
재학
표재학위원
처리장계측기를 건물 유지비에 넣었죠?
형섭
김형섭환경관리계장
그리고 이중에서 미금위생처리장에 들어가는 것 좀 골라주세요.
미금 위생처리장은 175쪽에 위생처리장 운영에 대해서 8,485만5,000원은 시비로 전액 부담이 되겠습니다.
재학
표재학위원
159쪽부터 넘기면서 지적을 해 주세요. 미금위생처리장에 들어가는 것만.
형섭
김형섭환경관리계장
159쪽부터 174쪽까지는 인건비로 다들 도비로 쓰고 있습니다. 174쪽까지는 미금 위생처리장에 들어가는 사항은 없겠습니다. 미금위생처리장은 175쪽부터 178쪽까지가 되겠습니다.
용환
이용환위원
환경사업소는 하수종말처리장에는 인건비 외는 전부 다 도비로 한다고 그러는데
형섭
김형섭환경관리계장
인건비도 도비입니다.
용환
이용환위원
163쪽에 보면 체육운동기구 구입이 있죠. 이것은 왜 도비가 안 들어가요?
형섭
김형섭환경관리계장
도비입니다.
용환
이용환위원
왜 표시가 안 되어 있어요?
형섭
김형섭환경관리계장
그렇지만 도비입니다.
용환
이용환위원
그 다음에 164쪽에 전기기본요금기본료는 도비인데 초과료 2억1,000만원은 도비 아니에요?
형섭
김형섭환경관리계장
다 도비입니다.
금용
황금용위원
다 좋은데 표시를 왜 안 해 가지고 와요. 그리고 대민활동비도 다 도비예요?
형섭
김형섭환경관리계장
네.
금용
황금용위원
환경사업소에 근무하는 인원이 몇 분이에요?
영기
김영기환경보호과장
총 T/O는 50명으로 되어 있는데 44명이 근무하고 있습니다.
금용
황금용위원
그런데 왜 50명이에요?
형섭
김형섭환경관리계장
정원이 50명이니까 그렇습니다.
금용
황금용위원
시비로 표시되어 있는 것은 172쪽에 실시설계비에서 쭉 내려오는 것으로 다른 것은 내가 물어볼 이유가 없고 이 시설이 개·보수돼서 보완된다면 그쪽의 오수 우수 처리문제가 100% 되는 겁니까?
형섭
김형섭환경관리계장
지금 질의하신 사항이 6,500만원, 6,500만원씩 부담해서 1억3,000만원은 시비부담이 50%된 것이고 아까 국비와 시비를 부담하는 것으로 맨 첫 장에 159쪽에 표 위원님께서 질의하신 사항으로 두 가지가 시비로 부담이 되겠습니다. 송촌·능내 간이오수처리장 개선 및 보완공사가 3억이 됐습니다.
금용
황금용위원
완료되면 어느 정도나 그 지역 북한강주변의 오·우수처리가 완벽하게 되는 것이냐 이런 얘기지. 시설 쪽인데 이 시설이 다 완공이 되면 거기에 오·우수 처리가 100% 다 되느냐 이런 얘기죠. 무작정 기계시설만 할 수는 없잖아요. 계획이 있을 거 아니에요. 총 발생량이 얼마이고 향후 어떻게 처리될 것이냐 라는 것이 딱 나와야지.
형섭
김형섭환경관리계장
완료가 되면 조안면의 어느 마을 어느 마을, 전체면적의 몇 프로정도나 처리가 되느냐 이런 얘기죠.
지금 현재 들어오는 이 물량에서 그 지역만 되는 겁니다.
금용
황금용위원
그런 게 아니고 얼마나 되냐고, 조안면의 몇 프로나 처리가 되느냐 이런 얘기죠. 왜 이것을 물어보느냐 하면 향후 얼마나 더 용량을 늘려서 신설을 하거나 확장을 해서 조안면 쪽에는 완전히 오·우수처리를 해서 상수도보호구역에서 해제시켜 줘라 이런 얘기지. 그럴 려면 향후 얼마만큼 큰 규모의 시설이 필요하다는 것이 데이터로 딱 나와야 되는 것이 아니냐고, 안 했죠?
형섭
김형섭환경관리계장
치수과에서 용역을 줬습니다. 용역을 줘 가지고 거기에 얼마나
금용
황금용위원
잘 모르시는 모양인데 사업소장도 없고 해서 계획을 안 세운 모양인데 주무계장이 그 정도는 알고 있어야지, 이패동에 있는 적환장에서 나오는 침출수가 식품을 압축해서 나오는 거거든요. 썩혀서 나오는 것이 아니고, 어제 청소과에 얘기를 하니까 청소과에서 중금속이 섞여 나오기 때문에 그곳은 환경사업소에서 처리할 수 없다고 그러는데 식품에서 나오는 것은 처리할 수 있겠죠?
형섭
김형섭환경관리계장
그 사항에 대해서는 거기에서 나오는 것에 대해서 성분검사를 해 가지고 저희가 처리가능하면 하겠지만 거기에 대한 데이터를 뽑아서 드리겠습니다.
금용
황금용위원
성분검사를 해서 의회에 보고해요. 예산이 3,600만원이 세워졌는데 상당히 예산절감이 되고 효율성이 있는 거니까 그쪽 환경사업소에서는 조안면 쪽만 신경쓸 것이 아니라 전체적으로 오·우수를 처리하는데 어느 부분에 얼마만큼 구리하수종말처리장으로 들어가고 나머지는 홍릉천이라든지 어디에서 종합적으로 처리할 수 있다 하는 것을 구상해 가지고 계획서를 가지고 있어야 돼요. 그런 것도 없이 맹탕 도에서 주면서 기계사라고 하면 사고 뭐하라고 하면 뭐하고 이렇게 하면 행정에 발전이 없다고.
형섭
김형섭환경관리계장
치수과에서 하고 있습니다.
금용
황금용위원
치수과에서 하든 어디서 하든 환경사업소에서도 그런 데이터를 가지고 있어야 되잖아요. 마치겠습니다.
종진
이종진위원
조안면 말이에요, 주로 실시설계비가 되는데 어디 어디예요? 능내리에 있는 동안부락을 말하는 거예요? 마재부락을 말하는 거예요?
형섭
김형섭환경관리계장
송촌하수처리장은 송촌 1리·2리가 차집이 되어 있구요. 능내는 1리·2리·3리가 되어 있습니다.
종진
이종진위원
시우리는?
형섭
김형섭환경관리계장
시우리 쪽은 아직.
종진
이종진위원
그러면 삼봉리도 있죠?
영기
김영기환경보호과장
그곳도 안 되고 있습니다.
종진
이종진위원
조안도 안 되면서 밤낮 송촌, 송촌하는데 조안국민학교 쪽이 얼마나 큰데 거기는 안 하고 여기에만 목매고 있는 것 같아요. 밤낮 송촌리 부실공사했다고 얘기하고 그러는데 오·폐수관이 조안면에서 나오는 것이 어마어마해요. 조안면이 더 커요.
형섭
김형섭환경관리계장
지금 조안면 지역은 하수처리가 한군데로 해서 받을 수 없는 계곡으로 해서 입지여건이 그렇습니다. 환경보호과에서 환경정비구역으로 지적을 하기 위해서 치수과에서 다시 한번 하수처리장구역으로 할 수 있는 방안으로 설계용역을 줬습니다. 원 계획에는 조안면 쪽도 하나 하수처리장으로 만들어야 된다 이렇게 됐었는데 전반적으로 용역을 줬기 때문에 용역이 나오면.
종진
이종진위원
시우리도 들어간다고?
형섭
김형섭환경관리계장
네, 그렇습니다.
종진
이종진위원
언제?
형섭
김형섭환경관리계장
내년에요.
재학
표재학위원
172쪽에 보면 시설비에 해 놓은 것이 있는데 송촌·능내 간이오수처리장 개선, 보완사업설계비가 있네요. 사업비가 3억이 들어가요?
형섭
김형섭환경관리계장
실시설계비가 2,000만원이고 시설비를 포함해서 6,00만원짜리 공사입니다. 그러니까 설비 송촌·능내 간이오수처리장 개선, 보완사업 계비로 고도처리설비, 기계설비개선 및 보완, 무인자동제어시스템해 가지고 6억3,000만원이 되는데 50% 50%를 시비 도비로 부담해서 하려고 합니다.
재학
표재학위원
설계비가 3억씩 들어가요?
형섭
김형섭환경관리계장
그것은 밑에 시설비에 있는 사업설계비는 잘못된 겁니다. 사업시설비입니다.
종진
이종진위원
상수원보호구역 차원에서 해소하기 위해서 주로 하는 겁니까? 상수원보호구역을 잘 하려고 주는 거 아니에요?
형섭
김형섭환경관리계장
전반적인 사항이 도비보조라든지 이런 사항이.
종진
이종진위원
상수원보호구역의 상수원보호를 하기 위해서 주는 것이 아니냐, 그래서 거기만 지원해 주는 거예요?
형섭
김형섭환경관리계장
네.
영훈
윤영훈전문위원
시설비에서 3억짜리 고도처리설비가 있는데 내용이 뭡니까? 무인자동제어시스템 설치를 위해서 기계설비를 보완한다고 그러는데 두 가지 내용이 무엇인지 계획이 나와 있는 것이 있어요?
형섭
김형섭환경관리계장
지금 고도처리설비 관계에서 96년 1월 1일부터 방류수 수질기준이 강화가 됐습니다. 그래 가지고 시설도 거기에 따라가야 되지 않는가 해서.
영훈
윤영훈전문위원
그 계획에 대한 내역이 확정된 것이 있어요. 무엇 무엇을 해서 1억7,000만원이 든다는 내용이 있어요? 시비가 들어가기 때문에 이것을 잘 따져봐야 된다구요.
창길
한창길위원장
그 내역서를 한 부 보내주세요.
형섭
김형섭환경관리계장
네.
창길
한창길위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 다수) 그러면 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 환경사업소 예산안에 대하여 질의를 마치겠습니다. 환경관리계장님과 관계공무원 여러분은 수고 많았습니다. 오늘의 회의를 마치겠습니다. 위원 여러분! 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 장시간에 걸쳐 수고 많으셨습니다. 제5차 내무위원회 개의는 내일 10시 30분에 당 위원회의 회의실에서 계속하여 1997년도 본예산과 수정예산안에 대한 심의를 하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
12시14분 산회