배석태 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제17회 영주시의회 정기회 제7차 총무위원회 개의를 선포합니다. 1. 97년도일반및특별회계세입세출예산안심사 · 문화홍보담당관실(시민회관 포함) · 충효교육관관리사무소 그러면 의사일정 제1항은 97년도 세입세출예산안 심사의 건을 상정합니다. 오늘 본위원회의 예산안 심사일정은 문화공보담당관실 및 시민회관, 충효교육관관리사무소 소관 예산안을 심사토록 하겠습니다. 그럼 먼저 문화공보담당관실과 소속 시민회관 예산안 심사를 하겠습니다. 문화공보담당관님은 발언대로 나오셔서 소관 부서인 문화공보담당관실과 시민회관 소관의 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.

문화공보담당관 김완섭입니다. 문화공보담당관실 97년도 세입세출 예산안 제출설명을 드리겠습니다. (예산안 설명) 이상으로서 문화공보담당관실 시민회관 소관 97 세출예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다. 민선자치시대에 공보실 업무가 비중을 많이 차지하고 있습니다. 저희들은 최소한의 경비를 계상하였습니다만은 일할 수 있도록 예산을 뒷받침 해 주시기를 잘 부탁드립니다, 이상입니다.

문화공보담당관실 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 예 오동수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오동수위원입니다. 기본 설계비하고 그다음 실시설계비, 시설비 이렇게 나와 있는데 내가 내용을 잘 몰라서 질문을 드리는 겁니다. 기본설계비가 나와야 실시설계비나 시설비가 나오는 것 아닙니까?

이렇습니다. 기본조사를 먼저해서 그 조사에 의해서 실시설계에 들어갑니다.

그렇지요?

예.

그런데 여기는 전부다 되어 있네요? 얼마드는지 모르는데 지금 예산서에 다 되어 있잖아요? 끝까지 다 되어 있네요. 순서가 말입니다. 기본설계비를 들여 가지고 기본설계를 해야 뒤에 후속으로 자꾸 나오는 것 아닙니까?

설시설계를 하기 전에 주변환경이라든지 또는 이런 것을 기본조사를 또 해야 됩니다.

그래 그런 것을 하는 바탕이 있어야 될 것 아닙니까?

예.

그래야 나중에 시설비가 얼마 나오는 것을 알 것 아닙니까?

시설비가 나오기 위한....이렇습니다. 기본조사설계비라든지 또는 실시설계비는요. 기본예산 예를 들어서 100억을 예상을 해놨다면은 거기에 따라 비율이 있습니다. 일정한 기본조사설계비에 얼마, 실시설계비에 몇%, 그렇게 계상을 한 겁니다.

예상금액이....

일정비율이 있습니다. 그 공사에.

예, 알겠습니다. 그 다음에 부석사 화장실 현재 지금 고친다고 했는데 화장실을 지금 어떤 방법으로고치는지?

지금 화장실이 목조로 재래식으로 되어 가지고 그게 지금 여름철에 관광객이 많이 오고 하면은 냄새를 풍기고 그래서요, 그걸 석축을 쌓아 가지고 수세식으로 맹 목조건물로 수세식으로....

그 자리에 지금 쓰고 있는 것을......

예, 그걸 헐고.....

그걸 헐고?

예.

그게 문제가 있는 것 같은데. 그런 화장실 옛날부터 내려오는 화장실이 지금 어느 사찰에 가보면은 남은게 별로 없어요. 남은게, 몰라 그 옆에 새로 짓는다보면은 모르지만은 그걸 헐고 그것도 하나의....

문화재 보존차원에서 둬야 안되겠냐 말씀 아닙니까?

예, 그렇지요. 그 함부러 손 우리가 흔히 이야기하는 영주말로는 통시그래요, 통시, 왜 통시에 가냐하고 원래는 퉁시라 그래요. 어른들 얘기로는. 이제 퉁하고 하나 떨어지면 아 시원다 그래서 퉁시라고 하는데 어른들 얘기를 구전으로 들은게 그런데 우리 화장실 얘기는 나중에 남기고 뒷간이다 뭐 그런 식으로 퉁시다 이런 이야기가 우리에게 전래되고 있는데 그걸 다 헐어 없애고 수세식으로 한다 그러면은 문제점이 없겠어요?

그러면은 저희들이 화장실을 건립하는 것은 지금 있는 재래식 화장실을 그냥 두고 다른데에 설치할 것인지, 아니면은 헐고 그 자리에 할 것인지를 검토를 해 보겠습니다.

지금 헐고 한다고 그랬잖아요?

지금 계획은 그렇게 되어 있습니다.

글쎄 그런게 문제가 안될지 연구를 해보고 해야되지, 그런 것을 함부러.....

원래 저희들 계획은 헐고 수세식으로 할려고 했습니다. 이제 위원님 말씀대로 그 부석사의 변소는 옛날부터 그런 전해오는.....

부석사와 같이 내려오는 것 아닙니까? 나이가 비슷한 것 아닙니까? 그게, 맞지 싶은데.....

예, 그런 차원에서 한번 검토를 해 보겠습니다.

그런 것을 없애면은 다시 못합니다, 그리고 저번에도 내가 말씀드렸지만은 지금 예산을 대충 보니까 지표조사라든가 기본적인 것은 전혀 없고 뜯어가지고 빨리 짓는 식으로 밖에는 인상을 안주는데 그래도 되는 것인지 예산이 잘못되었는 것은 아니고 보니까...잘못하면 역사를 묻어버리는 누를 범하지 않는 그런 일을 해야 않되겠느냐 예산도 그래 편성이 되어야 않겠느냐 싶은데 여기는 보니까 헐고 빨리 짓고.....

화장실 장소관계 이런 것을 한번 재검토 해보겠습니다. 지금 현재는 직지사나 이런데 가도 수세식으로 다....무슨 말씀인지 알겠습니다. 그걸 한번 검토를 하겠습니다.

검토를 해 보십시오., 자칫하면 이런 것은 거진 거 본관 무량수전 부석사의 그거하고 같이 이때까지 살아온 것인데 옆에 시민들이 편리한 것은 현대식으로 하고 특이하고 그래도 보관상태가 좋더라구요. 거기는 내가 보기에는.....

보관상태는 그 건물자체는 좋은데 냄새가 나서....

글쎄 그러니까 그 뒤에 별도로 짓는 것은 연구를 해야 되지 아무거나 훌 뜯고 새로 짓는 식으로 아무것도 모르는 사람이 하듯이 그런 식으로 해서는 안되잖느냐, 새마을운동의 잘못된 부분이 뭔가 하면은요. 보전차원을 생각안했어요. 덮어놓고 초가집만 없애고 기와집 바꾸고 새집지으면 좋다고 해 가지고 온동네 망친 곳이 있잖아요. 그렇듯이 이걸 잘 못가려 가지고 시행에 착오가 나온 겁니다. 그렇듯이 이것이 하시는 것은 좋은데 연구를 좀 하셔 가지고 해야 안되겠느냐는 생각이 들어서....

그걸 한번 검토해 보겠습니다. 그래도 놔두는 방향과 놔두고 다른데 설치하는 방안하고 뜯어야 되는지 한번 검토를 하겠습니다.

앞으로 이거 문제입니다. 영주 잘못하면은 역사유적권 발굴 어쩌고 저쩌고 이름만 걸어놓고 쉽게 말하면은 불도저로 막 미는 겁니다. 큰 걱정입니다. 한번 묻으면 그만입니다. 뜯으면 그만이에요. 연구를 해 주십시오., 이상입니다.

예, 다음 질의하실 위원님 질의하십시오. 예 김동조 위원님.

예, 김동조입니다. 시민회관 관리에 대해서요 하나 물어 보겠습니다. 이게 제가 알기로는 시민회관이 상당히 노후되었는 부분에 대한 것은 누구도 부인을 못하고 있습니다만은 이게 보수했는게요. 참 매년보면은 제가 1기때 의회에서도 이것은 제가 봤을 때는 뭐 외벽 지붕단열시설 공사비로 수천만원을 갖다가 투자를 했는 것으로 알고 있는데 이게 그래봐야 아무런 효과가 없었어요. 결국은 그게 뭐냐면은 공중에다가 몇천원만원 밖에 휙 날렸다는 얘기밖에는 안되는데 올해도 보면은 3,700만원정도 이렇게 올려 놨어요. 이게 전부 부대시설비 해 가지고 다 치면은 한 3,800만원이 넘는데 이런 막대한 금액을 투자해 가지고 과연 얼마만큼 효과가 있겠느냐는 이런 생각이 드는데 거기에 대해서 답변해 주십시오. 지금까지 우리 시민회관 관리보수를 해 가지고 집행되었는 예산을 연도별로 알고 있습니까?

지금 그것은 상세히 모르겠습니다. 시민회관 관장님이 여기 오셨는데 시민회관 관장님이 답변드리면 어떻겠습니까?

예, 시민회관 관장님 답변해 주십시오.

시민회관 김영달입니다. 답변드리기에 앞서 위원 여러분들께서 시민들도 현 시민회관이 이 작고 시설이 노후되어 계속 이용할 수 없다는 새로운 종합 문화예술관 신축을 위하고 있어 충족이 있는 것으로 사료되고 있습니다. 그래서 종합예술회관 신축시까지 우선 급한부분에 대해서 일부 보수, 보강하고자 하는점, 위원 여러분께서도 깊이 이해해 주시기 바랍니다. 방금 김동조 위원님께서 시민회관 노후에 대한 질의에 답변을 드리겠습니다. 저가 작년도 1월 1일부로 와 금년도 2년째 들어 섰습니다. 작년도 오니까 지붕이 새어가지고 작년도 의회에서 2백만원을 해 가지고 우선 지붕위에 물 새는 것만 조치를 했습니다. 그러나 어제도 여기 위원님 몇분이 행사에 와 보셨습니다만은 현지붕이 스페트로 되어 있어 가지고 안에 난방을 아무리 피운들 난방이 안됩니다, 그래서 금년도에 새로운 시장님이 민선시장님이 우레탄을 해 가지고 개사에 우래탄을 치니까 방열이 되더라 이래 가지고 우레탄을 하기로 그래 했습니다. 답변이 되겠습니까?

저는 왜 이런 질문을 드리냐하면요. 아까도 말씀드렸습니다만은 이 벌써 이게 지어놓은진가 10년이 넘고 이런 것 같으면은 그동안에 겨울이 지나가도 참 얼마나 지나갔습니까? 그런데 이게 문제가 그때그때마다 임시방편으로 시설을 했는데 이 3,700만원으로 과연 이게 예를 들어 가지고 임시로 만약 한다고 그래도 문화예술회관이 지어진다고 그러면은 최소한도로 아무리 안걸려도 제가 볼때는 향후 한 5년에서 10년정도 안걸리겠느냐 이래 보고 있는데 완벽하게 된다고 그러면은, 그동안에 만약에 우리 시민들이 우선 써야 되는데 임시로 쓸수는 없는 것이거든요. 어차피 시민회관이기 때문에 맹 정식으로 쓰는 것인데 할려고 그러면은 당장 예를 들어서 매각계획이 있어 가지고 매각을 해 가지고 문화예술관을 다른데에 짓는다든지 그런 부분이 아니기 때문에 매년 예를 들어서 뭐 제가 알기로는 한 3, 4년전에 1게때 의원때 이걸 상당한 금액으로 하여튼 보수를 한 걸로 알고 있어요. 그때 당시에 할 때 좀 제대로 하든지 이랬으면 좋았고 올해 이번에도 마찬가지입니다. 이것을 아주 철저하게 조사를 해 가지고 3,700만원 아니고 1억7천만원이 든다고 하더라도 좀 제대로 해서 앞으로 시민회관을 이용하는 시민들이 그런 불평은 나오지 않아야 되겠나 하는 그런 생각에서 질문하는 것이기 때문에 이 금액이면은 과연 단열시설이 완벽하겠느냐 이런 이야기입니다.

예, 말씀드리겠습니다. 그래서 단열관계하고 전부 다 할려고 하면은 수십억 듭니다. 우리가 설계사무소에 의뢰를 했더니 지금 안에 단열하고 기계가 서 있는데만 해도 한 22억이 든다 이래 되어 가지고 시장님이 우선 그러면은 저거만 하자 이래 가지고 우레탄만 하도록 이렇게 합의가 된 겁니다. 그걸 이해해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 잘알겠습니다.

다음 질의하실 위원님. 예, 오동수 위원님.

철쭉제가 있지요. 그게 우리시 행사입니까?

예. 지금 계획은 시행사로 할 계획입니다.

지금 충북의 단양에서는 제가 알기로는 도의 행사로 하고 있는데 우리시의 행사로 물론 예산은 3천만원이 되어 있습니다만은 잘못하면은 이게 공돈 날리는 그런 기분이 드는데 우리도 도에 행사로 이걸 추진할 그런 걸로 만들어 가지고 더 지원을 받든지 이래 해야되지 잘못하면은 충북쪽에 좋은 일하는 그런 행사가 안되겠느냐 싶은 생각이 들어서 이건 건의입니다, 그런걸 한번 알아 보셨습니까?

예, 전번에 저희들이 여기에 97년도 업무계획을 보고드릴 때도 아마 이 자리에서 말씀드린것인데....

그때도 그얘기를 했잖아요?

예, 지금은 아직까지 도에 건의를 안했습니다만은 그 도에 건의를 해서 도행사로 치룰수 있도록 건의해 보고 도비도 한번 지원받도록.....

저번에 업무보고때 그 얘기가 나왔다면 한번 해봐야지. 안해보고 이제....이런 것을 예산을 쌀때는 어떻게든 하는 것은 우리가 안하고 자연보호측면에서 말이지 우리가 안하니까 단양에서는 도로 좋다고 해 가지고 단양 다 벌어먹어 버리고 자기네들 말이지, 그러니까 우리도 잘못하면 충북쪽에 좋은 일 할까 걱정이 되어서 말씀을 드립니다. 이상입니다.

예, 배석태 위원님 질의하십시오.

제가 답변드릴께요. 배석태 위원님, 왜냐하면은 아는 부분이 지금 공보담당관이 모르니까 내가 이야기.....

그러면은요, 우리 계장님....위원장님 문화계장님이 오래 근무하셨으니까....요.

예 문화계장님 답변 하십시오.

예, 방금 배석태 위원님이 말하자면 철쭉제 제사를 어디서 지내느냐 하는 이야기 맞지요?

행사를 우리 영주하고 옛날에 영풍하고 산악인 동오인들이 지낸던 장소는 희방사 밑에 주차장이었습니다. 거기에서 계속 지내고 거기에서도 충분히 지냅니다, 지내고 또 그다음 철쭉제를 구경하러 전국에서 모여드는 산악인들은 여기에 제사를 지낼때에 참석하고 올라가는 것은 극히 일부입니다. 그런데 이런 부분을 공보담당실에서 모른다면은 좀 이상하잖아요? 그리고 한가지 더 질의를 하겠습니다. 권영우입니다. 129페이지에 보면은 시정홍보용 비디오테이프 제작이라고 되어 있습니다. 200만원씩 20권해서 4천만원 예산인데 이 부분에 대해서 이걸 뭐 어떤 방법에 홍보용을 어떻게 해서 어떻게 활용할 것인지 좀 설명해 주십시오.

예, 지금 민선자치시대 이후 각 시 자치단체별로 시정홍보용 테이프를 제작해 자기고 내방객이나 또는 단체 관광객이 오면은 우리 또 시민들한테 이렇게 시정추진상황을 알려주고 이래하는데 우리시에는 아직까지 이걸 제작을 못했습니다. 작년에, 그래서 내년부터는 이걸 제작을 해서 이런분들한테 시민들한테 보여드리기 위해 가지고 테이프 다른데 아까 비품구입비에도 있습니다만은 비디오카메라를 사 가지고 현장사업추진 현장을 매일 찍고 행사장을....

그게 아니지요. 지난번에 12월 4일날 시장님 시정연설에 그 내용이 다 들어있는데 그 내용을 가지고 지금 의원이 물었는 것 아닙니까? 4천만원이라는 것은 여기 영주역광장이라든지 대중이 모이는 자리에 우리 시가지라든가 아니면 소백산, 특산물 등을 제작해 가지고 그 멀티비젼을 통해 가지고 해 준다는 그 금액이래요. 지금요.

그게 아닙니다. 그래서 제가 설명 안드립니까. 비디오카메라를 사 가지고 우리가....

20분짜리 만드는지....

예, 아니, 이 테이프 제작에 필요한 경비가 4천만원 계상을 해 놨는데 카메라를 사 가지고 우리가 자료를 찍어 놨다가 편집을 해야 됩니다. 편집하는데 드는 비용이 4천만원다 이런 말씀입니다.

그리고 그 다음에 또 보면은 132페이지에 말이죠, 유선방송을 통한 시정홍보 보상 이래 나와 있는데 그 보상이라는 것이 어떤 차원에서 이걸 보상, 유선방송에다가 방송의뢰를 하고 보상을 방송비로 준다는 겁니까? 아니면 뭔지 이게 좀 애매한 것 같은데....여기에 대해서 설명해 주십시오.

그렇습니다. 지금 아까 우리가 4천만원 들었는게 왜 그렇게 들었냐 하면은 우리 관내에는 비디오테이프를 제작할 수 있는 업체가 없습니다. 김천에 한군데 있는데 이것은 지금 여기에 계상되어 있는 3천만원에 대한 것은 이것도 역시 맨날 우리가 비디오카메라 가지고 현장사진을 찍어와서 편집을 해야만 되는데 이것은 매주 한번씩 할 그럴 계획입니다. 간단한 편집은 우리관내에 있는 편집시설이 되어 있는 그런 업체에다가 편집을 의뢰하는데 편집수수료로 그렇게 계상이 되었습니다.

그러면 시정홍보를 하는 주 1회에 대한 1년간의 시정홍보할 재료편집비다. 이 말입니까? 이게.

예, 편집수수료로 지급할려고 그래 계상해놨습니다.

이런 것은 그러면 이걸 항목에 명시가 잘못되어 있지. 시정홍보보상이라고 그러면은 이게 말이 안되잖아요. 편집비라고, 그러면은 이해가 가지만은 홍보보상, 시정홍보보상이라고 그러면은 이해를 하기에 꼭 유선방송에 말이지, 방송료를 주는 걸로 착각을 할 수가 있는데....

어차피 여태까지는 못했습니다.

배위원님 질의하십시오.

오동수입니다. 소나무는 배석태 위원님이 질문을 하셨고 피복비 말이죠. 매표소 근무자 근무복인데 이것은 그럼 충효교육관 자체만 설명이 된 겁니까?

예 맞습니다.

그러면 다른 부석사나 뭐 이런데하고는 연계되지는 않고....

부석사에는 우리 직원이, 공무원이 근무를 하지 않습니다. 공무원이 근무하는 곳은 충효교육관만 관광지로서 근무하기 때문에 원래 관광지 근무자 피복비가 예산지침서상에 금액이 얼마 계상하도록 이래 되어 있습니다.

왜 이런 질문을 드리느냐 하면은 작년에도 시청 본청에 말이죠. 근무복을 해 줬는데 시민과만 지금 입고 나머지는 안입고 또 색깔이라든가 모든게 이래 보니까 우리가 봐도 이래 좋지 않아요. 그래서 이것은 매표소 근무자는 얼굴이나 마찬가지인데 좀 신경을 써야 안되겠나 싶어서 말씀을 드립니다, 그러면 본청하고는 관계가 없지요. 이게.

예 본청하고는 관계가 없습니다.

예, 알겠습니다.

다음 질의하실 위원님....더 질의하실 위원이 안계시므로 충효교육관소관 예산안 설명 및 질의 답변을 종결하겠습니다. 충효교육관관리사무소 소장님은 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 문화공보담당관실 및 시민회관, 충효교육관관리사무소의 소관별 예산안의 설명과 질의 답변을 모두 마쳤습니다. 집행부 직원은 회의장 밖으로 퇴장해 주시기 바랍니다. 다음은 오늘 심사한 예산안에 대하여 잠시 정회하여 의견을 조정하겠습니다. 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 정회를 선포합니다.