경남 함안군의회 발언
조석제 의원 발언
수제
조수제의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제53회 함안군의회(정기회) 제6차 본회의를 개의하겠습니다. 보고사항이 있겠습니다. 의사계장 보고해 주시기 바랍니다.
영술
나영술의사계장
제53회 함안군의회정기회 제6차 본회의에 대하여 보고드리겠습니다. 1996년 11월 21일 함안군수로부터 1997년도공유재산관리계획안이 제출되었으며 12월 12일 함안군수로부터 1997년도맑은물공급대책사업지방채발행계획안이 제출되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 1997년도공유재산관리계획안(군수제출)
10시12분
수제
조수제의장
의사일정 제1항 1997년도공유재산관리계획안을 상정합니다. 재무과장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
병유
이병유재무과장
재무과장 이병유입니다. 1997년도공유재산관리계획안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 지방재정법 제77조 함안군공유재산관리조례 제36조의 규정에 의거 97년도 공유재산의 관리계획을 작성, 공유재산의 효율적인 관리를 도모하고자 함에 있습니다. 먼저 취득자산내역을 말씀드리면 함안군청사부지 및 주차장부지 확보를 위해서 이것은 먼저 제가 이해를 돕기 위해서 말씀드리겠습니다. 저희들이 공유재산에 대해서 700㎥ 이상을 매각할때는 반드시 대체재산을 조성토록 그렇게 되어있습니다. 그래서 사실 저희들이 매각을 전제로 했을 때 취득도 계획이 서야되기 때문에 이것은 저희들이 예정지라고 했습니다. 함안군 가야읍 말산리 356번지외 1필지 843세대가 되겠습니다. 공시지가는 1억4백만원 정도인데 이것은 만일 저희들이 자산을 취득한다면 감정을 해서 가격이 결정될 그런 것이라고 보시면 되겠습니다. 다음에 함안군 의료원 이전신축은 이미 의회에서 승인을 받아서 토지를 매입한바 있습니다만 함안군 가야읍 말산리 100번지 연건평 812평, 구조는 철근콘크리트 라멘조, 층수는 지하 1층, 지상 2층 사업비는 25억5천만원 정도가 되겠습니다. 다음 처분자산의 내역을 말씀드리면 일단의 토지면적이 700㎥이하의 영세규모토지를 건물 소유자 및 실경자에게 매각하는 것으로서 군북면 중암리 81-21번지외 7필지 436㎥가 되겠습니다. 이것은 의원님들께서 뒤에 관리 계획서 세부내역을 보면 면적이 제일 큰 것이 102㎥ 이하로 5㎥, 7㎥ 이런 것으로서 주민이 필요로 하는 것을 매각코자 하는 것입니다. 다음 함안군 청사부지 및 주차장 확보부지 대체재산 조성을 위하여 재원확보를 위한 매각, 앞에서 제가 말씀을 드렸지만 꼭 주차장 확보라기보다도 이미 처분을 원하는 그리고 저희들이 승인을 얻은 주로 폐소류지가 되겠습니다. 함안면 신계소류지, 대산면 대사소류지, 칠원면 운곡소류지 이 3개가 되겠는데 이것은 이미 저희들이 용도폐기승인을 득했고 또 지역 주민들로부터 이것을 매각해달라는 신청이 있었기 때문에 저희들이 이것을 팔고나서 이 돈을 대체를 하기 때문에 앞의 취득분도 같이 그렇게 했습니다. 다음장의 주요골자는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 관련법령으로서는 지방재정법 제77조 및 함안군공유재산관리조례 제86조로서 앞에서 말씀드렸습니다만 그 내용은 지방자치단체의 장은 그 소관의 예산과 사업예정에 따른 매년 공유재산의 취득 처분 및 관리에 관한 계획을 수립하여 지방의회의 의결을 얻어야 한다고 되어있기 때문에 오늘 이 제안설명을 드리게 되었습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
수제
조수제의장
수고하셨습니다. 질의하실 의원 계십니까? 조석제 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
석제
조석제의원
대산면에 불하건수가 있는데 불하를 받는 사람은 정외문외 1인이었습니다.
병유
이병유재무과장
지금 현재 저희들이 이 소류지의 몽리인이라든지 주민들의 의견을 수렴해서 앞으로 이것이 승인나서 팔때는 사는 사람에 대해서 다시 할 수 있도록 되어있습니다. 지금 현재 공부상 이렇게 되어있다는 것이지, 저희들이 이 사람들한테 꼭 판다는 것은 아닙니다. 이것도 저희들이 일정금액이 되면 입찰을 해야되고 우리 행정분야는 거기에 해당되는 사람, 낙찰된 사람에게 팔도록 되어 있습니다. 공시지가도 감정에 의해서 다시 결정을 하고 그렇게 합니다.
석제
조석제의원
그러면 과장님, 대사소류지에 대해서 주민들과 충분한 의견조정이 있었습니까?
병유
이병유재무과장
지금 현재는 동네에서 이 소류지가 필요가 없기 때문에 일단 판다는 것을 오늘 승인을 받는 것이지, 누구한테 판다는 것은 다시 결정을 해서 신중히 하겠습니다.
석제
조석제의원
왜냐하면 대사소류지는 개인의 땅이 아니고 보통 여기서 승인받아서 파는데 지금 정외문씨외 1인이 되기 때문에 전체 주민들이 정외문씨쪽으로 부탁을 하는지 아니면 다른 세울 사람이 있는데 이 사람이 올라왔는지 이런 것을 행정에서 파악이 되어서 되어져야지, 나중에 잘못하면 말썽이 되면 행정이 곤란해지고 그렇게 되기 때문에 드리는 말씀입니다.
병유
이병유재무과장
팔때는 의원님들 의견도 수렴하고 지역주민들 의견도 수렴해서 하도록 하겠습니다.
수제
조수제의장
질의하실 의원 계십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 토론하실 의원 계십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 토론하실 의원이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 의결을 하겠습니다. 의사일정 제1항 1997년도공유재산관리계획안에 대하여 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 2. 1997년도맑은물공급대책사업지방채발행계획안(군수제출)
10시21분
의사일정 제2항 1997년도맑은물공급대책사업지방채발행계획안을 상정합니다. 환경보호과장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
석중
강석중환경보호과장
환경보호과장 강석중입니다. 1997년도맑은물공급대책사업을 위한 지역개발기금 지방채 발행계획에 따른 제안설명을 드리겠습니다. 현재 우리군에서는 총 시설용량이 1일 13,680t으로 산인·여항면은 제외한 총 8개 읍면 주민 27,000여명에게 일반 상수도를 공급함으로서 보급률이 약 37%에 지나지 않고 있습니다. 총관로는 312㎞에 가야 상수도관을 14㎞로 75년 이전에 매설된 노후관입니다. 그래서 상수도 누수가 빈번하고 녹물이 각 가정으로 급수되는 경우가 종종 있습니다. 뿐만 아니라 여름철과 겨울의 가뭄시에는 하천 복류수원이 부족하여 마산 정수장의 상수도를 유입하여 정수장에 공급을 하고 있습니다. 특히 올해부터 시행되는 가야 도항리 택지개발사업과 신규 확장 건립신청지 및 기존 미급수지역의 급수신청등이 원인으로서 가야읍의 급수수요폭증으로 물부족현상이 예상됩니다. 따라서 사전에 이를 대처하기 위해서 가야 상수도 취·정수시설 확장이 요구되어 이에 대한 맑은물 공급대책사업 및 가야상수도 확장사업비를 지역개발기금으로 지원코자 지방채를 발행하고자 하는 것입니다. 총 소요되는 사업비는 23억5천만원으로서 97년도 사업비 5억원은 지방채로서 발행계획을 하고 내년 사업비는 도항리 택지개발 사업을 시행코자 하고 있는 주택공사와 협의를 해서 좋은 방법을 결정하겠습니다. 상환방법은 2년 거치 10년 균분상환으로서 이자율은 7%입니다. 맑은물 공급대책사업의 위치는 관로매설로는 가야읍 도항리와 가야읍소재 일부이며 취정수장 확장사업은 검암리입니다. 이 사업비는 아직 정확한 상수원 위치가 결정되지 않았기 때문에 97년도에 타당성 조사 및 기본용역 결과에 따라서 사업비가 증감될 수 있습니다. 사업개요는 노후관 교체가 약 5㎞에 4억원 정도가 소요되고 정수시설 1일 4,000t 증설에 약 19억5천만원이 소요될 예정입니다. 이에 따른 문제점으로는 현재 가야 상수도는 함안천에서 하천 복류수를 취수하고 있으나 여름과 겨울 가뭄시 수원이 부족하여 어떤 위치에 새로운 상수원을 설정해야 될지 정확한 위치가 미확정된 상태에서 사업비 추정이 곤란한 실정이며 사업비가 많이 소요되므로 예산 확보가 좀 어려운 실정입니다. 그 대책으로서는 사업착수전에 97년초에 타당성 조사 및 기본용역을 실시하여 상수도 취수원과 확장방안을 결정하도록 하겠으며 소요사업비중 18억5천만원은 택지개발사업을 시행하고 있는 주택공사에서 사업비를 부담할 용의가 있다하므로 사업비를 지원받을 수 있도록 힘쓰겠습니다. 이 사업이 완료되면 가야읍 도항지구 택지개발사업의 급수문제가 해결되고 양질의 상수도가 생산됨으로서 급수구역확대와 주민보건위생에 상당한 기여가 되므로 군청소재지인 가야읍이 더욱 발전되지 않겠나 생각합니다. 아무쪼록 이 사업이 원만히 시행될 수 있도록 의원 여러분들의 선처를 바라면서 이상 제안설명을 마치겠습니다.
수제
조수제의장
수고하셨습니다. 질의하실 의원 계십니까? 조석제 의원 질의해 주시기 바랍니다.
석제
조석제의원
지금 우리 가야에 들어오는 관 매설 교체관계에 대해서 관 매설 교체 사업비가 포함되었다고 방금 설명이 계셨고 그리고 가야 도항리 택지개발사업으로 인해서 앞으로 많은 인구가 증가될 발생요인으로 봐서 이 사업비를 책정해 놓은 것 같은데 택지개발사업을 언제 착공한다는 것입니까?
석중
강석중환경보호과장
택지개발사업은 지금까지는 도시과에서 하고 있습니다만 제가 알고 있기로는 지금 기본계획은 다 수립이 되어서 97년도부터 본격적으로 시행을 하도록 되어있습니다.
석제
조석제의원
97년도부터 시행을 하면 주민들이 입주하는 것은 98년도, 99년도가 되어야 될 것 아닙니까?
석중
강석중환경보호과장
예.
석제
조석제의원
그 계획을 저는 잘 모르겠습니다만 그리고 매설 관 교체라고 하셨는데 지금 기존 되어있는 매설 관이 75년도 이전에 된 것으로서 지금 약 20년 가량 되었는데 이 20년 가까이 되면 관을 전부 교체해야 되는 겁니까? 일부분만 교체하는 겁니까?
석중
강석중환경보호과장
우리가 5억을 기채하는 것은 내년에 4㎞ 정도를 교체하려고 합니다.
석제
조석제의원
4㎞정도를 교체한다고 해서 맑은물 공급사업이 녹물제거나 이런 것이 완전히 안되는 것으로 제가 알고 있는데 일부분 사업으로 4㎞만 관을 교체한다고 해서 가야읍에 있는 분들이 좋은 물을 식수로서 사용할 수 있다고 생각합니까?
석중
강석중환경보호과장
한꺼번에 관을 새로 교체하게 되면 많은 사업비가 소요되기 때문에 제가 알고 있기로는 96년도 이전에는 아주 노후된 관은 계속해서 맑은물공급대책사업으로 교체가 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 내년에 5억을 기채하고자 하는 것은 심한 부분에 교체를 하려고 계획을 하고 있습니다.
석제
조석제의원
도시과장님이 와 계시기 때문에 묻겠는데 관 매설의 법적기간이 몇 년 정도 입니까? 관을 한번 깔고 나면 그 이후에 몇 년동안 아무런 하자없이 사용이 가능합니까?
수제
조수제의장
도시과장님은 앉아계시고 환경보호과장님이 답변이 가능하면 환경보호과장님이 답변을 해주시고 아니면 다시 도시과장님을 불러서 답변을 들어야 됩니다.
석중
강석중환경보호과장
방금 조의원님이 질문하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 관 종류에 따라서 연도가 많이 달라지는 것으로 알고 있습니다. 그리고 75년도 이전에 묻은 상수도관은 아연도강관이기 때문에 좀 부식이 빠른 것이라서 전부 내년안에 교체를 해야 될 것으로 알고 있습니다.
수제
조수제의장
질의하실 의원 계십니까? 권병철 의원 질의해 주시기 바랍니다.

권병철의원
마산시 상수도와 우리 함안군이 계약한 것이 1일 10,000t 인 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 지난번의 기채로서 우리 칠원에 1일 3,000t의 용량을 접수처리해서 가압시설을 하기로 했고 만약 내년에 다시 가야에 4,000t 규모로 하게 된다면 이 두곳에서 약 7,000t, 그 외 칠서·칠북·대산·산인에서 이 물을 먹고있는데 그러면 마산시와 계약된 10,000t의 물이 곧 불과 몇 년 이내에 초과되지 않겠느냐, 그렇다면 거기에 대한 우리 함안군의 계획에 대해서 간략하게 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 이 관 교체를 가야 것을 하고난 다음에 지금 관 교체가 되지 아니한 칠서·칠북·산인·대산의 관 교체 계획은 또 어떻게 될것이며 지난번 마산시에서 요구한 부담금 관계에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 이러한 부분을 총괄적으로 계획해볼 때 앞으로의 상수원 확보계획은 어떤 것인지에 대해 개략적인 설명을 요구합니다.
석중
강석중환경보호과장
저희들이 마산시와 1일 10,000t의 급수계획에 의해서 급수를 받고 있습니다만 현재 저희들이 사용하고 있는 양은 약 6,000t 가량으로 알고 있습니다. 그런데 지금 계속해서 수요가 늘어나서 금년내로 10,000t에 도달할 것으로 파악하고 있습니다. 그러나 마산 상수도에서 10,000t을 초과해서 받아온다는 것은 아직까지 생각할 수가 없습니다. 그래서 저희들은 앞으로 가야 상수도쪽에서 맑은물공급대책사업으로서 계속 용역을 줘서 수도원을 개발하는 쪽으로 생각을 하고 있습니다. 그리고 조금전에 질문하신 지난번에 마산시에서 문제되었던 부담금 관계는 지금 전체적인 수질개선을 위해서 마산시와 창원시에서 칠서정수장 전체를 수자원개발공사에 넘기도록 계획을 하고 있습니다. 그래서 그 안이 거의 확정단계에 도달해있기 때문에 제가 얼마전에 회의에 참석을 하고 왔는데 수자원개발공사에 전부 넘어간다고 볼 때 저희들과 마산시와의 관계에서는 시설부담금 27억원은 물지 않아도 될 것으로 생각합니다. 수자원개발공사에서 마산시 칠서정수장을 인수를 하면서 지금까지의 총부채에 대해서는 전부 책임을 지고 인수하는 것으로 결정이 난 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 저희들이 27억원을 별도 부담을 안해도 될 것으로 알고 있습니다. 그리고 지금 칠서나 칠원에 최근 상수도관을 매설한 부분에는 앞으로 상당한 기간동안 관 매설공사를 하지 않아도 요즘 관이 좋기 때문에 될 것이 아닌가 이렇게 생각하고 있습니다.
수제
조수제의장
질의하실 의원 계십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 토론하실 의원 계십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 토론하실 의원이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 의결을 하겠습니다. 의사일정 제2항 1997년도맑은물공급대책사업지방채발행계획안에 대하여 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 오늘 의사일정은 모두 끝이 났습니다. 다른 의견이 없으시면 산회를 하고자 합니다. 제7차 본회의는 96년 12월 21일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시33분 산회