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전남 광양시의회 발언

김갑배 의원 발언

제25회 제2차 예산결산특별위원회1996-12-17

김갑배 의원 프로필 보기 →

수성

김수성위원장

성원이 되었으므로 제25회 광양시의회 정기회 예산결산특별위원회 제2차 회의를 개의 하겠습니다. (의사봉 3타) 1. ‘95년도예비비지출승인의건
의사일정 제1항 “‘95년도예비비지출승인의건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 건에 대하여 사업 주관부서의 자세한 추진사항 보고를 받고 심사의결순으로 진행하겠습니다. 먼저 총무과 소관부터 간략하게 보고를 해 주시기 바랍니다.
남호

김남호총무과장

입니다. 총무과 소관은 지방자치단체장 취임준비에 따른 아취하고 애드밸런이 되겠습니다. 본 사항은 경축탑 2개소, 1개소에 200만원씩하고 50만원씩해서 110만원 본 사항은 예비비로 집행한 사항입니다. 본 건에 대해서는 전라남도에서부터 지방자치단체장 취임준비 지침에 의하면 취임행사에 관련된 모든 소요경비는 지방자치단체의 기준예산 또는 예비비에서 집행토록 그렇게 지침이 시달되어서 본 사항에 대해서는 집행한 바 있습니다. 이상으로 집행에 대해서 설명을 마치겠습니다.
수성

김수성위원장

총무과 예비비 집행에 관한 궁금한 사항이 있으신 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 총무과 설명에 의문 사항이 있으시면은 어제 우리가 승인할려다가 상세한 설명을 듣고 하자고 오늘로 미루었습니다. 김영훈 위원.
영훈

김영훈위원

과장님! 도에서 내려온 지침에 무조건 따라야 됩니까?
남호

김남호총무과장

아닙니다. 그때 당시...
영훈

김영훈위원

그런데 우리는 무조건 따라줬죠?
남호

김남호총무과장

무조건 따른 것이 아니라 조금 부족했습니다. 그래서 그 사항만 예비비에서 집행을 했습니다.
영훈

김영훈위원

무엇이 부족했다고요?
남호

김남호총무과장

취임경비가 그때 당시에 경축탑뿐 아니라 그외에 경비가 소요됐습니다. 그래서 나머지는 기존예산에서 했고 다만 경축탑 관계만 예비비에서 지출했습니다.
영훈

김영훈위원

기존예산에서 얼마했습니까?
남호

김남호총무과장

400만원 했습니다.
영훈

김영훈위원

기존에서
남호

김남호총무과장

기존에서 1,100만원 정도 했습니다.
영훈

김영훈위원

1,100만원 가지고 부족하던가요?
남호

김남호총무과장

예.
영훈

김영훈위원

줄려고 마음먹으면 한정없지요? 알았습니다.
수성

김수성위원장

다른 위원님 안계시죠?
남호

김남호총무과장

감사합니다.
수성

김수성위원장

수고하셨습니다. 다음은 건설과 보고해 주시기 바랍니다.
순태

김순태건설과장

입니다. ‘95년도 소하천 정비사업 예비비 사용에 대해서 설명을 드리겠습니다. 소하천 정비법이 생긴 이후에 ‘95년도부터 소하천 정비사업이 시작이 됐습니다. 우리시 관내는 약 189개 사업지구가 있는데 본 ‘95년도 소하천 사업은 진상면 섬거리 신시 소하천 정비사업에 213미터에 2억, 2억중에서 양여금 1억, 시비가 1억, 다압면 신원리 신기 소하천 정비사업에 745미터에 2억입니다. 그 중에서 양여금 1억, 시비 1억인데 본 사업예산 내시가 ’94년도 11월에 내려와가지고 그 당시에 ‘95년도 예산요구가 의회에 넘어간 후라서 ’95년도 당초예산에 편성을 하지 못했고, 그 다음에 3월 13일날 제1회 추경이 있었습니다마는, 제1회 추경에 2억을 요구했었으나 시 재정형편상 확보가 안됐습니다. 그래서 우수기 이전에 본 사업지구를 2개다 착수를 해서 공사를 해야만재해로부터 인명과 재산을 보호할 수 있어서 ‘95년 5월 25일날 예비비 승인을 받아가지고 본 공사를 추진해서 유종의 미를 거뒀습니다. 이상입니다.
수성

김수성위원장

건설과 보고에 대해서 궁금한 사항이 있으신 위원님들께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김진호 위원님.
진호

김진호위원

565페이지 내후장 공원화 사업이라 해가지고....
수성

김수성위원장

김진호 위원님 잠깐만요, 지금 건설과장께서 설명하신 부분은 ‘95년도 예비비 지출에 관한 그것만 합니다. 그래서 유인물을 보시면은 여기 있습니다. 다른 위원님 안계십니까? 김갑배 위원님.
갑배

김갑배위원

‘94년 11월 1일날 사업예산 내시가 왔는데 이미 그때 예산안이 확정됐기 때문에 못했다 그 말이죠?
순태

김순태건설과장

의회로 넘어가 버린 뒤라서...
갑배

김갑배위원

그 다음에 3월달에 추경요구를 했는데 그럴 때 의회에서 거부를 했다 그 말이죠?
순태

김순태건설과장

아닙니다. 의회에서 한 것이 아니고 시에서 예산편성 과정에서 세입이 없어서 예산을 확보를 못했었습니다. 우리시에서 편성하는 과정에서 이미 돈이 없어서 편성을 못했죠?
갑배

김갑배위원

그러니까 추경예산안 자체에 편성을 안했다 그 말이죠?
순태

김순태건설과장

건설과에서는 요구를 했는데 기획실에서 못했습니다.
갑배

김갑배위원

그런데 갑자기 5월달에 예산이 2억이 확보가 됐으니까 의회에서는 확보가 되지 않았다하더라도 시 자체에서는 확보가 돼서 시장 승인을 받아서 바로 집행을 했다 그 말 아니겠습니까?
순태

김순태건설과장

예비비 승인을 받아가지고 집행을 했죠?
갑배

김갑배위원

거기에가 문제점이 있다고 생각을 해서 본 위원이 어제부터 자료를 요구했던 것인데 만약에 그렇다고 보면 지금 본예산에 사업내시가 내려왔는지 안내려왔는지 알수가 없기 때문에 그런 사항이 있다고 보면내년도의 시 재정형편상 예비비니까 시장 승인만 받아가지고 사용하고 의회에 결산요구를 했을 때 예산이나 결산의 의미가 없는 것이 아니냐 이 생각 때문에 질의를 계속 드리고 있는 것입니다. 그 문제에 대해서 당시에 건설과장은 아닌 것으로 알고 있습니다마는 당시에 기획실장이나 건설과장 혹은 시장이 집행에 문제가 있다고 보는데 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
순태

김순태건설과장

저 개인적으로 생각할때는 본 사업 자체는 다소 늦더라도 예산에 편성해서 집행하는 것이 합당하다고 봅니다. 그래서 아마 그 당시에는 본 지구가 우수기가 돌아오고 또 도에서 촉구를 하고 그러니까 타시군에 비해서 양여금 사업 예산확보를 못하면 도에서 촉구가 많습니다. 그러다보니까 우수기 이전에 공사는 해야되겠고, 2회 추경이 11월달에 있었습니다. 그러다보니까 추경에 예산확보해서 한다는 것이 시간적으로나 그런 것이 안맞기 때문에 시장님 결시를 받아서 집행한 것으로 알고 있습니다. 그러나 제가 생각할때는 다소 늦더라도 추경에 확보를 해서 집행하는 것이 정당하다고 생각합니다.
갑배

김갑배위원

성립전 예산으로 사용을 하고 어떤 절차를 받았던 ‘96년도말에서 ’95년도 예비비를 5월달에 한 것을 심사한다는 것이 모양이 좋지 않다고 보는데 기획실장께서는 만약에 의회에서 예비비 사용승인을 안한다면어떤 절차가 어떻게 되는 것인지?
선범

황선범기획실장

질의에 대해서 답변드리겠습니다. 예비비 절차를 지적을 해 주시면서 기 집행된 부분이 잘못된 부분에서는 의회 차원에서는 책임을 묻는다던지 그런 절차가 따를 수 있습니다. 이미 기 집행이 돼 버린 사항이니까요.
갑배

김갑배위원

이상입니다.
수성

김수성위원장

다른 위원님 안계십니까? 이정태 위원님.
정태

이정태위원

과장님 사업개시 당시에는 과장님 직을 수행하지 않은 것으로 알고 있습니다. 한가지 간단히 묻겠습니다. 진상 2억, 다압 2억 계 4억인데 사업비에다가 이 사업을 맞춘 것입니까? 아니면은 잔여사업비가 남아있습니까?
순태

김순태건설과장

통상 양여금 목적으로 내려오기 때문에 낙찰차액이 생겼다던지 그럴 경우에는 설계변경을 해서 양여금을 그 사업장에 다 집행을 합니다. 그래서 745미터는 사업비에 맞췄다기 보다도 꼭 해야될 지점을 한 것으로 알고 있습니다. 이 하천연장은 이보다 더 길죠.
정태

이정태의원

공사사업비 내역을 서류로 보내주시면 좋겠습니다.
순태

김순태건설과장

예. 그렇게 하겠습니다.
정태

이정태의원

이상입니다.
수성

김수성위원장

다른 위원님들 안계시죠? 이 사업장이 다압 신원리면 신원주유소 앞입니까?
순태

김순태건설과장

아닙니다. 외압앞입니다.
수성

김수성위원장

외압 앞이요?
순태

김순태건설과장

예.
수성

김수성위원장

신원주유소 앞의 소하천 정비는 건설과에서 언제 했습니까?
순태

김순태건설과장

그것은 한지가 오래 된 것으로 알고 있습니다.
수성

김수성위원장

아니죠. 작년에 했는데 작년 홍수에 완전히 못쓰게 돼버렸어요. 거기가. 그것은 업자가...
순태

김순태건설과장

수해피해 관계로.
수성

김수성위원장

공사를 했는데 작년 소나기 이후에 그 공사자체를 이런 것이 잘못됐더라고 거기 도계행정인데 바로 잡아가지고 해야되는데 굽은 그대로 해놓으니까 홍수가 나니까 다시 무너져가지고 다시 복구하고 있지 않아요? 하동 사람들이 수없이 다니면서 광양시 행정은 이렇게 하느냐 그런다고 ... 그런 것은 확실히 챙겨주시오.
순태

김순태건설과장

예. 그렇게 하겠습니다.
수성

김수성위원장

다른 위원님들 안계시죠? (위원다수 “없습니다”) 건설과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가십시오. 다음은 주택과요.
인종

송인종주택과장

입니다. 주택과 소관으로 공동주택 절수형 변기 부품교체 공사 예비비 사용건입니다. 우리과에서 ‘95년 2월달에 겨울철 가뭄이 굉장히 극심할 때 였습니다. 그때 전라남도지사로부터 절수운동 친서가 저희들한테 배부가 되어서 공동주택에 따른 절수계획 시의회 간담회에 자료를 제출한 바 있습니다. 그래서 저희들이 ‘95년 3월 15일날 공동주택 절수형 변기 부속품 교체공사 예비비 지출승인을 받아서 당초에는 5,000세대를 예상을 해서 저희들이 공사를 추진할 계획이었습니다마는, 신청을 받아보니까 2,857세대가 신청을 했었습니다. 2,857세대에 대한 저희들이 보조 세대당 6,000원 그리고 자담 6,000원해서 12,000원의 공사비를 투자해서 공사를 완료한 바있습니다. 그때는 계속되는 가뭄의 장기화에 대비해서 공동주택에 대한 절수형 변기 부속품 교체공사비를 지원해서 절수운동의 확산을 도모하기 위한 차원에서 저희들이 공사를 했던 것입니다. 이상 짧게나마 설명을 마치겠습니다.
수성

김수성위원장

수고하셨습니다. 주택과 설명에 질의하실 위원 계시면 질의하십시오. 김진호 위원님.
진호

김진호위원

5,000세대를 결국은 2,857세대로 세워놨는데 여기에 대한 구체적인 내용이 있어요? 개괄적이 아니라도 읍면별로해서 구체적인...
인종

송인종주택과장

예. 있습니다.
진호

김진호위원

그것을 나중에 내 주십시오.
수성

김수성위원장

다른 위원님 안계십니까? 장경주 위원님.
경주

장경주위원

세대당 보조가 얼마요?
인종

송인종주택과장

6,000원입니다.
경주

장경주위원

자부담 6,000원? 그러면은 이것을 나중에 융자를 해주고 난뒤에 일일이 설치했는지 체크를 합니까?
인종

송인종주택과장

예. 했습니다.
경주

장경주위원

했어요?
인종

송인종주택과장

예.
경주

장경주위원

이상입니다.
수성

김수성위원장

다른 위원님들 안계십니까? 주택과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가십시오. 다음은 마지막으로 보건소 설명을 듣겠습니다.
경식

임경식보건소장

입니다. 보건사업과장이 개인적으로 유고가 있어서 제가 보고 드리겠습니다. ‘95년도 보건소에서 접종을 하는 품목중에 일본뇌염 예방접종에 따른 예비비 사용입니다. ‘95년도 일본뇌염 예방접종을 하다가 부작용이 나서 어린아이가 죽었습니다. 그래서 소송사건까지 나고 그래서 보건복지부에서 전문위원들을 회의를 소집해 본 결과 한 병에 20명분씩 만들어졌습니다. 그래서 그렇게 할 때는 단가가 1인분이 500원이었는데 전부다 1인분용으로 소포장을 하도록 규정이 바꾸어졌다는 인상이 됐습니다. 그래서 당초에 전년도와 같이 500원으로 저희들은 예산을 계상했는데 3,400원 올라버렸습니다. 그래서 그 차액을 할수 없이 예비비로 집행할 수밖에 없어서 2,550만원을 예비비를 요구해서 그 중에 유료 6,400명분 2,176만원은 다시 세입으로 들어오고 무료분 1,100명분 374만원은 무료로 다시 집행을 했습니다. 그래서 할수없이 예비비를 집행을 했습니다. 다음은 방역소독 특별대책의 일환으로 저희들이 방역장비가 290개 자율방역단이 있었는데 36개 자율방역단에 소독기가 한 대도 없었습니다. 그래서 이것을 당초 예산에 확보를 할라고 그랬는데 당초 예산에 확보가 안되고 수용도 안되고 그래서 이것을 예비비로 사용을 했습니다. 그 금액이 67만원씩해서 36대 2,420만원, 그 다음에 방역소독 약품은 당초 예산에 5,567만원이 계상돼 있었는데 부족량이 1,579톤이 부족해서 9월말, 10월초까지 쓸 양이 부족해서 도에 지원받은 것까지 전부 계산해도 부족해서 그 약값이 2,555만2천원입니다. 그래서 이 세가지를 예비비로 집행을 했습니다. 이상 보고를 마칩니다.
수성

김수성위원장

보건소에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 장석영 위원님.
석영

장석영위원

일본뇌염 백신을 구입하는 방법이 단가 결정에 있어서 조달청 단가입니까? 공개결정한 단가입니까?
경식

임경식보건소장

예방접종약은 전 품목이 조달청 단가가 안나옵니다. 입찰불응을 해서 조달청에서 매년 공고를 하는데 입찰에 참여를 안해 버립니다. 그래서 전국 통일 가격입니다.
석영

장석영위원

그러면 조달청 단가는 얼마로 나와있습니까?
경식

임경식보건소장

단가가 없습니다.
석영

장석영위원

단가가 없습니까?
경식

임경식보건소장

예. 이것도 도에서는 공문이 왔는데 3,900원을 처음에 요구를 하다가 보건복지부에서 너무 비싸다해서 전체 원가계산해서 3,510원으로 나왔던 것을 우리시에서는 3,400원으로 구입을 했습니다.
석영

장석영위원

그리고 예방접종 목표가 15,500명이었는데요 처음에 그런데 실적은 9,979명을 했는데 이렇게 돼가지고 우리 지역에 뇌염이 발생한 것은 없었습니까?
경식

임경식보건소장

예. 없었습니다.
수성

김수성위원장

다른 위원님들 안계십니까? 이정태 위원님.
정태

이정태위원

설명중에 소장님께서 290개 방역단 중 36개가 모자라서 예비비에서 썼다고 그랬었지요?
경식

임경식보건소장

예.
정태

이정태위원

나머지 254개단은 다 있습니까?
경식

임경식보건소장

예. 있습니다. 자꾸 고장이 나죠. 계속 고장이 나면은 고치고 고치다가 안된 것은 폐기를하고 사서 보충을 해 주고 그럽니다.
정태

이정태위원

그런데 이것이 물론 말씀을 드렸습니다마는, 이런 자산취득비 문제는 당초 예산에 반영될 성질인 것으로 알고 있습니다. 당초 예산을 요구를 했습니까? 아까 했다고는 했습니다만.
경식

임경식보건소장

예.
정태

이정태위원

했어요?
경식

임경식보건소장

예.
정태

이정태위원

그런데 무슨 요구로 했는지 기억을 하십니까? 예산에 삭감됐는지?
경식

임경식보건소장

예산을 저희들이 각 사업부서에서 요구를 하면은 예산부서에서 전체 심사를 하다보면은 이것은 꼭 그렇게 필요한 것이냐 조금 늦게 해라 이렇게 자꾸 본예산에 계상이 안되는 경우가 있습니다.
수성

김수성위원장

보건소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가십시오. 민선시장 취임행사 추진할 때 총무과장이 김남호 과장 아니고 그때 당시 과장이 누굽니까?
선범

황선범기획실장

이재옥 과장님.
수성

김수성위원장

이재옥 과장 퇴임하셨죠?
선범

황선범기획실장

예.
수성

김수성위원장

그 다음에 건설과장은 당시에 양승필 과장이죠? 이 사업할 때?
선범

황선범기획실장

예.
수성

김수성위원장

‘95년도 예비비 지출할 때 그렇죠?
선범

황선범기획실장

예.
수성

김수성위원장

주택과장도 현 주택과장이 아니죠?
선범

황선범기획실장

아닙니다.
수성

김수성위원장

보건소장님 그대로 계시죠?
선범

황선범기획실장

예.
수성

김수성위원장

‘95년도에 예비비를 지출했을 때 실과소장 인적사항을 예결위원회로 내 주세요.
선범

황선범기획실장

알겠습니다.
수성

김수성위원장

더 이상 질의가 없으시죠? 질의가 없으면 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 여러 위원님들 ‘95년도 예비비 지출에 대해서 특별히 이것외에 예를 들어 총무과, 건설과, 주택과, 보건소 이외에 궁금한 사항이 없으시죠? 이것은 여러분들이 참고로 해 주실 것은 ’95년도 예산은 관선시장이 절반, 민선시장이 절반 그렇습니다. 그렇게해서 예산을 쓴 것입니다. 그것을 미리 양해 말씀을 드립니다. 그러면 토론을 생략하고 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
갑배

김갑배위원

이의 있습니다. 회계연도가 바뀔때마다 예산이 수립됩니다. 그런데 예산은 반드시 역사성과 계속성이 있어야 됩니다. 중·장기 재정계획이나 혹은 인구의 증가, 사업의 새로운 시작등으로 해서 매년 예산의 액수가 적고 많음은 편성이 다르겠습니다마는 예비비라하는 것은 그렇게 역사와 계속성 비교분석에 의해서 확보되어야 하는데 그렇게 함에도 불구하고 갑자기 예측할수 없는 사항을 예비비로 승인하는 것으로 보는데 방금 예비비 지출사항을 보면은 총무과에 시장취임에 대한 것 외에는 거의가 다 사전에 확보할 수 있었던 예산이 아닌가 이렇게 생각되어짐으로 이 안은 아까 기획실장 설명대로 그대로 승인을 하더라도 앞으로 이런 사례가 발생되지 않도록 의견을 제시해서 시장에게 통보했으면하는 것을 제안합니다. 이상입니다.
수성

김수성위원장

김진호 위원님.
진호

김진호위원

그러니까 김갑배 위원께서는 이것이 사전에 시장님에게 통보를 하고 그 다음에 요구하자는 얘기인가 그렇지 않고 오늘 그것을 전제를 하고 의결할 것인가?
갑배

김갑배위원

승인은 하되 앞으로 이러한 일이....
수성

김수성위원장

방금 김갑배 위원님하고 김진호 위원님이 지적하신대로 총무과, 건설과, 주택과, 보건소 4개 실과에서 ‘95년도 예비비에 대한 보충설명을 듣고 궁금한 사항들을 질의를 했습니다. 그 중에 김갑배 위원님께서 하시는 얘기는 민선시장 취임때 지출한 예비비는 예비비 성격이 있으나, 건설과라던지 주택과라던지 보건소는 본 예산에서 충분히 확보할 수가 있다. 이런 것은 절차가 잘못된 것이 아니냐 그래서 우리가 이 안은 통과를 하되 앞으로는 시장에게 이것을 문서로 통보를 해서 이런 예가 발생되지 않도록 하자는 얘깁니다. 이 부분에 대한 여러분 다른 의견 있으십니까? 방금 제가 말씀드린대로 이 안은 원안대로 가결함과 동시에 여기에 문제점으로 도출된 부분을 의회의 의장 이름으로 시장께 통보해서 앞으로는 조금전에 제가 말씀드린 이런 사항이 발생되지 않도록 하는 것을 전제로 하고, 이 안을 원안대로 가결코자 합니다. 여러분 이 안에 대해서 이의 없으시죠? (위원다수 “없습니다”) 방금 제가 말씀드린 이러한 사항이 발생되지 않는 것을 전제로 하고 원안대로 가결할 것을 여러분에게 제의합니다. 이의 없으시죠? 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. ‘97년도세입세출예산안심사
다음은 의사일정 제2항 “‘97년도세입세출예산안”을 상정합니다. (의사봉 3타) 어제에 이어 오늘도 본예산 심사를 하도록 하겠습니다. 이 예산심사에 앞서서 여러 위원님들께 제가 예결위원장으로서 상당히 고충을 느끼고 있는 부분을 말씀을 드려서 여러분들과 같이 예산심의를 심도있게 해야되겠다하는 것에 대해서 말씀을 드립니다. 건전재정 운영이나 현행 지방자치 관계법령을 제시해 가지고 이 예산이 편성돼야 되는데 그렇게 안된 부분들이 상당히 많습니다. 두 번째는 지방자치단체는 운영원칙을 준수하고 예산편성을 하는데 있어서 심혈을 기울여야 겠는데 그 부분도 집행부가 상당히 결여가 됐지 않느냐하는 것을 제가 느끼고 있고 특히 ‘97년도의 세입세출 예산안을 지방재정 중기계획에 빠진 부분들이 있습니다. 이런 부분들은 이번 예산에서 원칙으로 어제 말씀드린대로 예산을 삭감을 하고 다음에 절차를 이행한 다음에 1차 추경때 예산을 승인해 주는 것이 맞다는 것이 제 개인적인 생각입니다. 그 실례를 들면 여성회관, 문화복지회관 확충, 섬진강휴식공간등이 이런 사항에 해당이 됩니다. 그리고 이런 것을 여러분들이 참고를 해 주셔서 어제 우리가 심사기준을 정한 그 기준에 입각해서 심사를 해 주시고, 이 예산이 심사하는 동안에 심사과정에서 나름대로 집행부가 예산만 따는데 급급한 그런 처신들을 왕왕 볼수 있습니다. 그래서 저는 이번에 본예산을 심의하는 동안에는 공과 사를 분명히 구분해서 사보다는 공이 앞서는 의회상을 정립하는 예산심의가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원 여러분께서도 좀 적극적인 협조를 해서 사보다는 공이 앞서고 어떤 기준에 의해서 예산심의가 되는 그런 광양시 ‘97년 본예산 예결심의가 되도록 협조해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
갑배

김갑배위원

위원장님!
수성

김수성위원장

예.
갑배

김갑배위원

심사에 들어가기 앞서서 제가 한가지 건의를 드리고 싶습니다. 산업건설위원회와 총무위원회가 나누어져 가지고 각 분야별로 3,4일 동안 심도있는 예산심의를 했는데 기준 및 경상경비 말하자면 일반수용비랄지 특수활동비 등은 산업건설위원회에서는 전혀 심사를 하지 않았습니다. 그 이유는 총무위원회에서 심의한 것을 보고 각 실과별로 형평을 맞춰야 되지 않겠느냐 그런 의견도 있었고 그래서 설명을 들은바가 없기 때문에 기획실장으로 하여금 전반적으로 기준경비에 대한 설명을 듣는 시간을 갖고 공무원들을 퇴장시킨 다음에 예산심의를 했으면 좋겠다하는 이런 것을 제안해 봅니다.
수성

김수성위원장

방금 김갑배 위원님께서 말씀하신 부분에는 저도 동감입니다. 총무위원회에서도 산업건설위원회와 보조를 같이하기 위해서 기준경비에 대한 것은 심도있게 논의를 안했습니다. 그래서 이것은 기준경비에 대한 것은 총무위원회와 산건위원회를 통틀어서 같이 심도있게 심사하는 방향으로 하고 어제 여러분들하고 약속을 한 대로 다른 것은 어제 정한 기준에 의해서 하는 것으로 그렇게 하는 것이 어떻겠습니까? 김진호 위원님.
진호

김진호위원

먼저 김갑배 위원이 말씀한대로 한가지 부과해서 말씀을 드리고 싶습니다. 속기는 하지말고 했으면 합니다. 나중에 다시 하기로 하고...
수성

김수성위원장

예. 알겠습니다. 김진호 위원님 말씀이나 김갑배 위원님 말씀을 양해를 해 주시면은 기준경비만은 통틀어서 예결위원회에서 처음부터 다시 심사를 하는 것으로 하고, 계수조정하는데는 관계공무원들을 전부 퇴장시킨 다음에 속기도 생략을 했다가 마지막에 하는 것이 어떻겠냐하는 제안이 들어왔습니다. 다른 위원님들 특별한 말씀 없으십니까? (위원다수 “동의합니다”)
경주

장경주위원

산건위원회에서 검토한 사항이라던지 총무위원회에서 검토한 사항들을 굳이 다시 재검토한다는 것도 시간 낭비이고, 시간도 얼마 안되는데 각 상임위원회에서 했던 사항들은 그대로 인정을 하고 상임위원회에서 검토하지 않았던 기준경비라던지 특수시책비라던지 그런 것을 중점적으로 해가지고 검토를 효율적으로 빨리할 수 있는 방법을 택했으면 좋겠습니다.
수성

김수성위원장

예. 알겠습니다. 그것은 어제 우리가 합의한대로 최대한의 상임위원회의 의사를 존중해서 혹시 상임위원회에서 잘못 짚은 부분이 있으면 여러분들이 지적을 하시면 다시 짚고해서 회의가 빨리 될 수있도록 하겠습니다. 김영훈 위원.
영훈

김영훈위원

경상적 경비나 추진비에 관련된 것은 산업건설위원장님이 말씀하신대로 저도 동의하면서 방금 장경주 위원님이 말씀하신 것도 저희들이 토론을 했습니다. 그런데 자주 이야기를 합니다마는, 특히 장석영 위원님께서 지적을 하고 그러는데 대의회 차원에서 해야되는 원칙, 그러니까 지방자치법의 기준에 따라서 편성되지 않는 예산은 과감히 이번 기회에 의회상을 정립하는 입장에서 정립히고 다소 동료위원이 지역적으로 편중되어서 서운할 수도 있습니다마는, 그것은 전체 의회 위상을 정립하는 차원에서 감내를 해야겠다는 말씀을 제 개인적으로 드립니다. 이상입니다.
수성

김수성위원장

김영훈 위원님 말씀이 우리가 심의하는데 여러분들이 참고를 해야될 부분이 뭐냐 그러면은 예를 들어서 “A”라는 읍이나 동에 면에 예산이 있었는데 그 해당 의원의 체면이나 그 분의 어떤 안면 때문에 기준을 무시하고 예산심의를 해서는 안되겠다하는 그 뜻으로 여러분들이 받아들이면 되겠습니다. 그러면 속기는 생략하기로 하고 바로 계수조정으로 들어가는 그런 방향으로 하겠습니다. 이의 없으시죠? (위원다수 “예”) 《‘97년도 세입세출 예산안 심사》
오늘 회의는 여기서 마치고, 제3차 회의는 내일 오전 10시에 개의키로 하고 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

14시30분 산회

출처 전남 광양시의회 회의록