이경희기획감사실장
기획감사실장 이경희입니다. 기획감사실 소관 '97년도예산군일반회계세입세출수정안에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 1페이지, 예산 총칙이 되겠습니다. 제1조, 1997년도 세입세출 수정발의 예산 총액은 다음과 같다. 계는 1,085억 3,519만 3천원인데 당초예산액은 1,140억 719만 3천원으로 수정예산에 54억 7,200만원이 감액 조치되겠습니다. 그 중 일반회계가 936억 8,900만원인데 당초예산액은 991억 6,100만원으로 수정예산에 54억 7,200만원이 감액조치됐습니다. 특별회계는 변동이 없기 때문에 생략하겠습니다. 제2조, 세입세출 예산의 명세는 별첨 세입세출 예산과 같다. 제3조, 1997년도 지방채발행 한도액은 42억원으로 한다. 이것은 제안설명시 말씀드렸습니다만 예산읍 하수종말처리장이 당초 19억원의 기채를 군비부담으로 전환되어서 지방채발행 한도액을 조정했습니다. 제4조, 1997년도 계속비사업은 별첨 계속비조서와 같다. 제5조, 일반회계 예비비는 7억 890만 2천원으로 한다. 2페이지가 되겠습니다. 세입세출 예산총괄표가 되겠습니다. 세입은 936억 8,900만원으로 '97년도 당초 예산요구액은 991억 6,100만원인데 54억 7,200만원이 감된 5.5퍼센트가 되겠습니다. 지방세는 변동이 없고, 세외수입에는 84억 3,191만 2천원인데 이번에 7억 9,651만 5천원이고, 그 중에 임시적인 세외수입이 44억 8,251만 7천원인데, 수정발의 예산액은 7억 9,651만 5천원으로 이 사업은 뒤에서 설명드리도록 하겠습니다. 지방교부세 내시 조정되어서 332억 6,100만원으로 확정됨에 따라서 1억 4,000만원이 감액되었습니다. 지방양여금도 15억원이 증액되어서 67억 7,220만 1천원인데, 이것은 목적사업이 되겠습니다. 이 중에는 지도소 봉급이 계상됐습니다. 보조금은 306억 1,388만 7천원인데 당초보다도 57억 2,851만 5천원이 감되었습니다. 그 중에 국비 확정 보조내시가 193억 377만 2천원인데, 이번 수정발의는 15억 4,796만 6천원이 감액되어서 확정 통보되었습니다. 도비보조는 113억 1,011만 5천원인데 이번에 41억 8,054만 9천원이 감액 조정됐습니다. 한 가지 이 자리에서 말씀드리고 싶은 것은 국고보조도 15억 4,700만원이 감액됐지만 군비는 이번 수정발의에 약 5억 8,000만원이 증액되고, 도비도 41억 8,000만원이 감액됐습니다. 일부 양여금 수입을 잡아서 지원하는 과정에서 6억 1,000만원의 군비 부담요인이 발생됐습니다. 지방채는 하수종말처리장에서 군비부담을 5억원 조치하도록 되어 있기 때문에 19억원은 발행하지 않는 것으로 해서 이번에 감액조치를 했습니다. 세출예산은 이러한 국.도비 보조에 따라서 감액조치를 했는데, 경상예산은 7억 3,126만 5천원 증액됐고, 그 중에 5억 4,034만 2천원의 지도소 인건비가 포함이 됐습니다. 경상적경비도 1억 9,092만 3천원이 증액됐습니다. 사업예산은 56억 2,334만 4천원인데 국.도비 보조사업에서 조정이 됐습니다. 채무상환은 변동이 없고, 예비비는 일부 감액조정을 했습니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 일반회계는 앞에서 보고드린대로 우리가 이월금이 '96년도에 조정되어 있는 예비비 전액을 이월금으로 잡았고, 기부금 수입 1억원이 계상됐는데 축협에서 특정사업 지원을 위해서 1억원을 지원해 줬기 때문에 세입이 이번에 계상됐습니다. 지방교부세는 확정내시에 의해서 1억 4,000만원이 감액되고 양여금은 15억원이 증액됐습니다. 보조금은 앞에서 설명드렸기 때문에 생략하겠습니다. 세출예산의 총괄표는 수정발의를 해서 뒤에 세목별로 하기 때문에 생략하고, 세입분야인 17페이지가 되겠습니다. 세외수입이 7억 9,651만 5천원인데, 그 중에 순세계잉여금은 6억 9,651만 5천원으로 이번에 조정이 되겠습니다만 전액을 계상했습니다. 기부금은 성금등 용도지정 기부금이 축협으로부터 1억원이 기탁됐기 때문에 1억원을 이번에 계상을 했습니다. 지방교부세와 지방양여금은 생략을 하겠습니다. 18페이지, 국고보조사업이 되겠습니다. 향토자료조사 100만원이 당초보다 증액되고, 지방문화원활동 문화원보조가 3,620만원에서 1,120만원이 감액되어서 2,500만원입니다. 농어촌도서관자료구입은 당초 1,050만원이 계상됐는데 삭감이 됐습니다. 생활체육교실이 이번에 신규로 보조내시가 되어 311만 5천원을 전액 계상했습니다. 사회복지요원인건비, 장애인보장구지원, 장애인의료비지원은 국.도비 보조 확정내시에 의해서 조정됐고, 중증장애인생계보조수당은 67명에서 134명으로 증액됐기 때문에 2,500만원이 증액되어 5,065만 2천원이 되겠습니다. 생활보호대상자자녀학비는 430명인데 변동은 없습니다만 단가가 조정이 됐고, 생활보호대상자거택보호비는 1,016명인데 단가조정에 의해서 1억 1,453만 7천원이 증액됐습니다. 정신질환시설도 1개소에 대해서 조정이 됐으며, 저소득자모자가정지원은 5명에 대해서 일부 조정이 됐습니다. 아동복지시설운영도 조정되고, 보육시설은 당초 8개소인데 9,382만 7천원이 증액됐습니다. 생활보호대상자보호시설은 40명인데, 단가가 조정이 됐으며, 보육시설 기능보강도 이번에 전액 삭감이 되었습니다. 그 대신 보육시설증.개축비 1개소와 보육시설개보수 1개소가 각각 3,717만 2천원과 1,049만원짜리가 신규로 보조내시가 됐습니다. 학교.종교시설부설보육시설설치비 1개소에 1,000만원이 보조내시 됐습니다. 노인건강진단비도 조정이 됐고, 또 저소득부자가정지원과 노령수당은 당초에 1,386명에서 1,327명으로 조정되기 때문에 일부 단가가 조정되어서 1억 1,469만 6천원이 증액됐습니다. 경로당운영비와 경로당 단가가 조정됐습니다. 다음은 20페이지가 되겠습니다. 일본뇌염예방접종백신구입이 10만 590명인데 단가조정에 의해서 411만 5천원이 증액되고, 렙토스피라중예방접종백신구입이 6,360명에 대해서 단가가 조정됐습니다. 유행성출혈열예방접종백신구입 4,650명에 대해서도 단가조정이 됐습니다. 장티프스공중보건의진료활동과 마을건강원교육, 선천성대사이상검사비와 가족계획사업비, 임산부 영.유아건강진단사업비, 시약등예방접종기자재구입이 단가조정 됐습니다. 특히, 토양개량제공급은 규산질이 되겠습니다만 당초예산 요구시에는 9,800톤을 공급하도록 되어 있는데, 6,000톤으로 규모가 축소되어서 3억 7,538만원이 감액 조정되고, 토양개량제공급에 석회질은 12,000톤에서 6,950톤으로 조정되어 3억 8,640만원이 감액 조정됐습니다. 병충해공동방제지원은 당초 600헥타에서 2,700헥타로 조정됨으로써 4,350만원이 보조에서 감되고, 그 대신 병충해항공방재지원이 5,525만원이 증액됐습니다. 마을농기계보관창고가 15동에서 10동으로 조정됐으며, 공동이용조직육성이 20개소에서 13개소로 1억원이 감액 조정됐습니다. 쌀전업농가도 151호에서 104호로 조정되어서 2억 7,612만 5천원이 감액됐습니다. 벼직파재배단지와 개량물꼬지원은 신규로다가 900만원과 800만원이 보조가 됐습니다. 농산물규격화출하와 농지관리위원회의 운영비가 조정되고, 농어민자녀학자금지원과 과실생산유통지원사업, 우량묘삼생산지원사업비가 0.4헥타에서 감액 조정됐습니다. 인삼재배시설현대화 또는 인삼전용농기계가 신규사업으로 보조내시가 됐고, 축산분뇨처리사업 3억 9,200만원이 증액됐습니다. 양식용기자재공급은 6대에 60만원이 되고, 농업산학협동심의회사업비와 토양환경개선시범사업, 가지치기는 신규사업으로 일부 보조내시가 됐습니다. 고용촉진훈련사업비가 단가조정에 의해서 감액이 되고, '97년도소규모지표수개발이 6억 7,000만원, '97경지정리사업이 8억8,600만원, '97기계화경작로포장사업은 8억 1,700만원이 증액됐습니다. 또한 '97밭기반정리사업은 20헥타가 되겠습니다. 7,956만 1천원이 증액됐습니다. 접도구역관리비가 일부 조정이 되고, 교부금은 병무행정교부금 2억 7,340만 3천원이 확정됐습니다. 도비보조는 국고보조에 따라서 단가가 조정됐기 때문에 생략을 하고, 24페이지와 25페이지도 생략을 하겠습니다. 26페이지가 되겠습니다. 조사료생산기계화단지, 용수개발, 목장진입로는 신규사업으로 보조내시가 되어 있고, 가지치기, 칡덩굴제거, 칡수매보상금 또는 교통사고다발지역예방사업으로 일부 사업이 신규사업으로 책정됐습니다. 하수종말처리장은 양여금이 34억 4,000만원 삭감되고, 또한 하수종말처리장의 도비가 20억 4,850만원이 감액됐습니다. 또한 예산공고진입로개설 1억원이 신규로 지원이 됐으며, 앞에서도 설명을 드렸습니다만 예산대회리간, 삽교두리간, 덕산도시계획도로, 예산천복개공사가 도에서 양여금으로 잡아서 도비보조를 증액시키는 반면, 군비를 동액 보조하도록 되어 있습니다. '97소규모지표수개발과 '97경지정리사업, '97기계화경작로포장은 국.도비 보조에 따라서 변경이 되겠습니다. 특히, 도립공원미화원일용인부임이 5,500만원으로 현재 4명이 운영하고 있습니다만 보조내시가 됐고, 오염하천정화사업으로 양여금 1억 4,600만원이 신규사업으로 또는 6,000만원이 신규사업으로 양여금에서 보조내시가 됐습니다. 지방채는 생략하겠습니다. 다음은 47페이지, 기획감사실 소관중에서 예산운영이 되겠습니다. 지금 앞에서 설명드렸던 사회복지전문요원이 12명인데, 별정 8급에 대해서 보조내시가 변경됨에 따라서 299만 9천원이 조정되고, 이에 따라 기말수당과 정근수당, 특히 양특사업으로 국고재배정분이 보조사업으로 군비에 계상하도록 되어 있는데, 단가조정에 따라서 4인에 대한 상여금이라던지 수당이 조정됐습니다. 48페이지는 생략을 하고, 이에 따른 업무추진비 또는 명절휴가비, 체력단련비, 연가보상비가 국고보조 감액에 따라서 조정이 됐습니다. 연금부담금은 국고 보조지원에 따라서 시장.군수가 양특사업에 대한 공무원봉급을 직접 주기 때문에 농수산부에서 직접 연금부담을 했습니다만 봉급을 주는 기관에서 연금부담을 하도록 되어 있기 때문에 일부 국비보조가 와서 663만 2천원을 의료보험과 함께 계상됐습니다. 다음은 50페이지가 되겠습니다. 이번에 예비비 5억 7,993만 1천원을 감액조정했습니다. 다음은 읍.면분이 되겠습니다. 읍.면분은 157페이지가 되겠습니다. 읍면에는 다른 사업비는 없고 물건비와 자본지출에서 7억 8,466만원이 증액됐습니다. 161페이지, 읍.면 현안사업으로서 삽교읍용동2리도로포장 1,900만원이 신가2리로 조정됐고, 대술송석리도로포장 1,978만 4천원, 덕산면읍내2리하수도공사가 감액 조정되어서 읍내 1. 2마을로 명칭이 바뀌어졌고, 봉산면은 면청사신축 2,473만원을 그 재원에 따라서 궁평 1리, 효교 1리, 화전 2리 진입로포장으로 조정이 됐습니다. 읍.면별로 소규모주민생활편익사업으로 6억 5,000만원으로 재원이 허락된다면 이 사업을 많이 증액해야 하는데, 이번에 위원님들이 보시다시피 현재 수정발의도 20억원을 미부담하는 차원에서 이렇게 되어 있습니다. 깊이 헤아려 주셔서 좋은 결과가 있기를 이 자리에서 다시 한 번 부탁의 말씀을 드립니다. 시설부대비는 이에 따라 일부 계상했습니다. 다음은 163페이지, 공공요금및제세가 되겠습니다. 체납지방세독촉장발송읍.면우편료로 966만원이 계상됐습니다. 앞으로 과년도 세입에 대해서 많은 조치를 해야 되기 때문에 법적조치를 하려고 한다면 관계 공공요금이 있어야 되기 때문에 일부 계상이 됐습니다. 다음은 167페이지가 되겠습니다. 앞의 세입에 축협에서 1억원이 지원되어 세입에 계상이 됐습니다만 1억원을 고덕면하상주차장설치와 시설부대비로 계상했습니다. 이상과 같이 읍.면에 7억 8,466만원을 증액 조정했습니다. 이상으로 저희 기획감사실과 읍.면 소관 수정예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.