경기 평택시의회 발언
이근표 의원 발언
근표
이근표위원장
의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제5차 예산결산특별위원회 회의를 개의 하겠습니다. 개의를 선포합니다. 위원여러분 안녕하십니까? 포근하던 날씨가 오늘 갑자기 추워졌습니다. 몸이 몹시 지쳐있는 상태이므로 위원여러분께서는 건강에 유의하여 주시기 바랍니다. 어제까지 집행부에서 제출된 예산안에 대하여 제안 설명 및 질의 답변을 모두 마쳤습니다. 따라서 오늘의 의사일정은 제1차 수정안 에 대한 제안 설명 및 질의 답변을 마치고 끝으로 계수조정 을 하는 것으로 일정을 마치겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 97년도 제1차 수정예산안을 상정 합니다. 1. 97년도 제1차 수정예산안
먼저 사회환경국장 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
규우
남규우사회환경국장
사회환경국장 남규우 입니다. 97년도 의료보호 특별회계 세입세출 예산안 제1차 수정예산안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 의료보호 특별회계 41억7천934만7천원이 국도비 내시가 당초예산안 편성시 미쳐 내시되지 못하고 지난 11월16일자에 되었기 때문에 번거롭게 되었습니다. 6페이지가 되겠습니다. 의료보호 특별회계 세입부분이 되겠습니다. 이월금 860만원, 잡수입 중에 민간융자금 회수수입 150만원으로 계상 하였습니다. 기타 잡수입으로 부당이득금 징수수입은 4백만원이 계상되었습니다. 이것은 진료 기간을 초과한 분이 되겠습니다. 보조금에 국고보조금이 33억1천36만5천원인데 이게 80%이고, 국고보조금의 내역에 의료보호 대상자 진료비 32억8천560만4천원이 되겠고 의료보호 대상자 대불금이 2천476만1천원이 되겠습니다. 도비보조금이 20%인 8억5천388만2천원입니다. 이중에 진료비가 8억2천140만1천원이고, 의료보호 대상자 대불금이 619만1천원, 그다음 행정비가 2천624만원이 되겠습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 세출부문이 되겠습니다. 국고보조 사업 일반운영비중에서 의료보호 대상자 진료비 7,887명에 대한 41억7만5천원이 되겠습니다. 대상자 대불금 3천95만2천원은 국도비가 되겠습니다. 도비보조 사업비 2천629만원이 되겠습니다. 일반운영비 615만8천원 중에 관련 서식 2인에 515만8천원이 도비가 되겠습니다. 다음은 의료보호 수진내역 통보 수진부담금 우편요금공공요금이 1백만원이 계상 되었습니다. 국내여비 2천3만2천원이 되겠습니다. 다음은 기타 반환금에서 융자금 회수수입으로 310만원을 계상 했고, 이자수입은 2백만원, 부당이득금 징수수입에 1천만원을 계상 하였습니다. 이상 41억7천934만7천원에 해당되는 제안 설명을 모두 마치겠습니다.
근표
이근표위원장
국장 수고 하셨습니다. 다음은 질의 답변이 있겠습니다. 질의 답변 방법은 일문일답식으로 진행하겠으며 보충 질의 도 병행해서 실시 하겠습니다. 질의 하실 위원은 예산안 페이지를 말씀해 주시고, 거수로서 신청하여 주시기 바랍니다. 질의 를 준비할 동안 제가 몇가지 의료보장에 대해서 당부의 말씀을 드리겠습니다. 정부가 실시하는 영세민 의료보호 대상자들을 우리 사회 의료보호 기관에서 양 질의 의료 서어비스를 안 해주고 부실하게 치료해주지 않나 하는 선입감등 의료보호 대상자들이 가지고 있습니다. 그 원인이 무엇인지 잘 생각하셔서 막대한 국고보조금을 지원 받아서 어려운 사람들을 보살펴 주기 위해서 하는 것이 의료보호 사업이니까 이것이 잘 시행이 될 수 있도로 심혈을 기우려 주시기 바랍니다. 그리고 40억원 이라면 보험가입자 5,000명 미만으로 보면 적은 액수는 아닙니다. 일반지역 의료보호 조합보다는 평균 일인당 진료비 비용이 훨씬 많습니다. 그런데 그사람들이 양 질의 진료를 못받고 직장 조합이든지 공무원조합 이든지 지역조합 사람보다도 푸대접을 받는다는 인식을 가지고 있습니다. 그런 인식을 안 갖기 위해서는 여러가지 면에서 활동을 해 주셔야 되고, 특히 이 분야에서도 병의원에서 이중 청구를 한다든지 과잉청구를 한다든지 하는 부당청구 사례가 있는데 진료비에 대해서도 잘 심사를 해주시기 바랍니다. 물론 중앙에서 심사를 하더라도 그 자료가 내려 오면 다시 심사를 해야 됩니다. 중앙의 심사는 서류만 가지고 하기 때문에 이중이나 과잉청구한게 안 나타날 수 있습니다. 그것을 개별적으로 금액이 많다든지 횟수가 너무 많다든지 또는 연속적으로 그런 사항이 있을 때는 대상자를 확인해 보아야 됩니다. 실제 병의원을 이용했는지 안했는지 확인을 해주시고 부당청구 사례는 금방 나타나리라 봅니다. 그리고 진료비가 늦게 지급되기 때문에 병의원에서 부실하게 대우한다는 이야기가 있는데 이것은 기위 국고가 책정이 되어서 각 시군에 보조 해주는 사업이면 예산이 없어서 주지 않는 것은 아닐 것입니다. 물론 제도적으로 여러가지 계통을 거쳐서 오기 때문에 시간이 걸리겠지만 진료비를 빨리 보내 달라는 독촉도 일선 기관에서는 해야 된다고 생각합니다. 그런 것을 유념하서서 적극적인 행정을 할 수 있도록 당부 드립니다.
규우
남규우사회환경국장
예, 이근표 위원장께서 말씀하신 양 질의 의료 서비스와 병의원의 이중 청구나 과잉청구 사례, 진료비 지불이 늦게 되는 문제등 이런 것을 유념해서 보다 양 질의 의료 서비스가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 제가 한가지 위원님들의 이해를 돕기 위해서 말씀을 드리겠습니다. 6페이지에 보면 대불융자금 회수수입, 부당이득금 징수수입 이라고 되어 있는데 이것은 바꾸어서 말씀드리면 8페이지에 의료보호 대상자 진료비라고 되어 있고 그 밑에 대불금이라고 되어 있습니다. 이것을 이해를 돕기 위해서 잠깐 설명을 드리겠습니다. 의료보호 대상자의 진료비는 거택보호자인 경우는 국도비로 100% 진료비가 지급이 됩니다. 밑에 있는 대불금이라고 하는 것은 대신 납부해 주는 것입니다. 그것은 자활보호자의 경우에 10만원을 초과한 부분에 대해서는 국도비로 대신 지불해주는 금액이 되겠습니다. 보통 자활보호자라고 하더라도 대수술 같은 경우는 심지어 대불 납부해 주는게 2~3백만원씩 국가에서 대신 납부해 주게되어 있습니다. 이런 큰 수술을 하는 분들은 상당히 고마움을 느끼는데 의료보호를 받는 분들이 일반 의료보호 가입자들 보다 푸대접을 받지 않나하는 선입감을 가지고 있다고 하셨는데, 그 부분에 대해서는 유념해서 잘 하겠습니다. 그리고 의료보호 대상자 진료비 7,887명으로 되어 있는데 이것은 거택보호자 자활보호자, 행여병자, 일시보호자, 미혼모들, 성병감염자, 에이즈 감염자등 사전에 예상하고 계상된 숫자임을 보고 드립니다.
근표
이근표위원장
질의 하실 위원 계십니까? 황종만 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
종만
황종만위원
9페이지에 여비에서 전년도 예산이 1천667만9천원으로 345만3천원이 증액되어서 도비로 2천만원이 계상 되었습니다. 당초예산은 없었습니까?
규우
남규우사회환경국장
97년도 당초예산은 이부분이 계상이 안 되었습니다. 국도비 내시 자체가 없기때문에 처음 세운 것입니다.
종만
황종만위원
6페이지, 순세계잉여금이 110만원에서 750만원이 증액되어서 860만원이 계상되었습니다. 증액된 이유를 설명해 주시기 바랍니다.
규우
남규우사회환경국장
전년도 집행부 잔액분액으로 반납할 것입니다. 작년도에 보니까 110만원이었는데 좀더 증액시켜 놓은 것이 조금 많이 남지 않나해서 95년도 결산분을 가지고 예측을 해 본 것입니다.
종만
황종만위원
그러면 당초예산 에다가 올려 주어야지 수정예산안에만 올립니까?
규우
남규우사회환경국장
96년도 당초예산이 110만원이 이었는데...
종만
황종만위원
97년도 예산에다가 750만원을 본예산 에 올려 주어야죠? 97년도 본예산 에 누락된 것 아닙니까?
규우
남규우사회환경국장
전체가 누락이 된 것입니다.
종만
황종만위원
순세계잉여금은 반납할 것 아닙니까? 세입으로 잡았다가 지출할 것 아닙니까? 그러면 96년도 말에 예산편성을 하니까 97년도 본예산 에 계상 해줘야 되는데 빼놓고 수정안 에 올라 온 것 아닙니까?
규우
남규우사회환경국장
수정안 에 올린 이유를 다시 말씀드리면 전체 의료보호 특별회계 예산은 당초예산에서 일체 다루지 않고 수정예산안에서만 다루었습니다.
종만
황종만위원
예, 알겠습니다.
근표
이근표위원장
다음 질의 하실 위원 계십니까? (";없습니다";하는 위원 많음) 더이상 질의 하실 위원이 안계시므로 사회환경국 소관 수정예산안에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 국장과 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 퇴장하셔도 좋습니다. 97년도 기타 특별회계 제1차 수정예산안에 대하여 별다른 의견이 없으시면 집행부에서 제출한 원안 대로 의결 코자 하는데 위원여러분 이의 없으십니까? (";없습니다";하는 위원 많음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 97년도 예산안을 상정 합니다. 우리 예결위원들께서 오늘까지 심사한 예산안에 대하여 계수조정 이 있겠습니다. 오늘 계수 조정될 사항은 97년도 예산안으로 확정되는 중요한 일인만큼 계수조정 에 심혈을 기우려 주시기 바랍니다. 그럼 계수조정 을 위하여 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (";없습니다";하는 위원 많음) 이의가 없으므로 오후 3시까지 정회할 것을 선포합니다.
11시20분 회의중지
18시15분 회의 속개
의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개 를 선포합니다. 계수조정 을 위하여 심혈을 기우려 주신 위원여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 그럼 의결 을 하기전에 위원여러분께서 하실 말씀 있으십니까? (";없습니다";하는 위원 많음) 그럼 97년도 일반및특별회계세입세출예산안은 수정안 부분은 수정한대로 기타 부분은 집행부에서 제출한 원안 대로 의결 코자 하는데 위원여러분 이의 없으십니까? (";없습니다";하는 위원 많음) 이의가 없으므로 가결 되었음를 선포합니다. 위원여러분 수고 많으셨습니다. 짧은 기간이었지만 위원여러분께서 많은 협조와 덕분으로 97년도 예산안을 의결 하였습니다. 이제 본예산 안이 집행부에서 얼마나 시민을 위한 효율적인 예산집행이 되는지 항상 주시하여 주시기를 당부 드립니다. 그리고 제6차 예산결산특별위원회는 96년도 제3회 추경안 종합심사를 위하여 12월27일 오전10시에 개의 하겠습니다. 이 날도 한분도 빠짐없이 참석하시어 심사에 임하여 주실 것을 당부 드립니다. 그럼 이상으로 제5차 예산결산 특별위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
18시20분 산회