서울 강동구의회 발언
윤규진 의원 발언

윤규진위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시강동구의회 제53회 정기회 제6차 예산결산특별위원회 회의를개의합니다. 1. 97년도강동구세입세출예산안 맨위로 먼저 예산안 심사를 위하여 밤늦도록 협조해주신 위원여러분과 관계 공무원여러분에게감사의 말씀을 드립니다. 계수 조정 과정에서 위원님들간에 다소의 이견이 있어 시간이 늦어졌습니다만 산고의 고통후에 옥동자가 태어나듯이 그러한 이견들이 조정과 타협 양보를 통해서 합리적인 조정안이나오는데에 진정한 지방자치의 의미가 있고 그러한 과정을 통해 알찬 예산이 이루어질 것이라고 믿습니다. 아무튼 위원여러분의 적극적인 협조를 부탁드리면서 위원여러분 계수 조정을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 정회를 선포합니다.
11시56분 회의중지
19시20분 계속개의
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 예산결산특별위원회 위원장으로서 한 말씀드리겠습니다. 저희들이 어젯밤에도 3시가 넘도록 계수조정을 통해서 어려움이 많이 있었고 오늘도 아침10시에 본회의를 시간을 연장해 가면서까지 여러 가지 어려움을 극복하고 계수조정을 통해서여러 의원님들이 고생을 한 덕분으로 계수조정이 다 되었습니다만 구청장님의 승인을 받는과정에서 말하자면 시간이 외부에 계시니까 걸린다든지 또 내지는 사무국에서 지금 구청에안계시니까 시간이 걸릴 것 같습니다하고 했어야 사모님들과 대화를 나누든지 아니면 상임위원회에 가있어야 될텐데 5분 이내에 온다는 그런 말씀은 구청내에 계시다는 그런 말씀으로알았기 때문에 이런 오해 부분이 생기는 것입니다. 우리는 지방자치화 시대가 됨으로써 털어놓고 마음을 비워놓고 얘기를 해야 합니다. 구청장님이 다레부페에 계신데 청사에 계신것처럼 이렇게 얘기를 하는 공무원들이 잘못된것이다. 그래서 많은 위원들이 반발을 하고 계십니다. 밑에는 사모님들이 와계시고 본회의까지 통과하고서 송년의 밤을 해야 되는 입장인데도불구하고 구청장님이 외부에 계시면 산회를 하고 내일 한다든지 했을텐데 여기에 계셔서 금방 결재를 승인을 받아올 것처럼 말씀하신 구청측에 지금 현재...

신학봉위원
위원장 이것은 어디까지나 청장의 승인이 아니고 동의입니다.

윤규진위원장
청장의 동의를 구하고자 간 기획예산과장이 가시면서 미리 시간을 절약하기 위해서 미리 가셨습니다만 지금 유감스럽게도 구청장이 구청내에 안계셨고 다레부페 행사에 참여하는 관계로 늦은 것 같습니다. 여기에 대한 해명을 구청측에서 해주시고 해명을 들은 다음에 회의를 계속하겠습니다.
충수
손충수총무국장
제가 현장에 있지않았기때문에 정확하게 말씀을 못드리겠고 직접 다녀오신 기획예산담당관이 설명을 드리도록 하겠습니다.
병동
이병동기획예산담당관
기획예산담당관 이병동입니다. 여러 위원님들이 연일 참 고생을 많이하고계심을 구청측에서 너무나 잘알고 있습니다. 저 역시 아까 위원장님께서 말씀하시다시피시간을 절약하기 위해서 정리된 자료를 가지고구청에 청장님이 계신줄 알고 뛰어 갔습니다. 부구청장님 결재를 득하고 청장님실에 가니까 마침 다레부페 가셨다고 그래가지고 다레부페에 갔는데 퇴근시간이 되어 가지고 차가 엄청나게 밀려가지고 차안에서 안절부절 하면서다녀왔습니다. 또 마침 가니까 청장님이 행사에 인사말씀을하고 계십디다. 그래가지고 인사말씀 다 끝나는 것을 보고 제가 청장님께 눈짓을 해가지고 들어가서 결재를 받아 왔습니다. 받아 왔는데 하나 잘못이 그 자리에서 결재가 났다는 전화를 드리는 것이 옳았지 않았느냐 하는 생각이 드는데 그 당시 심정은 조금이라도 빨리가서 보고를 드려야 되겠다 해가지고오는 과정에서 역시 차가 많이 밀립디다. 이런 과정에 있었는데 여러 위원님 연일 고생을 많이 하셨습니다만 십분 양해를 해 주시고 회의를 원만히 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 죄송합니다.

윤규진위원장
위원장으로서 1,000억이 넘는예산을 다루는 중요한 시점에 어떠한 뭐 늦으면 늦는다든지 늦으면 행사를 먼저하고 산회를선포해서 내일 본회의를 개의해도 관계가 없습니다. 그런데 실질적으로 어떤 그러한 말씀이 없었다는 것이 서운하고 너무 오랫동안 기다리게해놓고 금방 오신다고 5분만 기다리라고 한 것이 몇십분이 지나다 보니까 많은 위원님들이거기에 대한 이의를 제기했다는 점을 분명히아셔야 되고 그러한 것을 앞으로도 확실하게사무국이나 또 기획예산담당관이나 총무국장,구청측에서 사무국에서 위원님들이 오해가 없으시도록 분명히 말씀이 있어야 되겠다 하는것으로 경고를 드립니다. 그러면 계수조정 결과를 성임제 간사께서 보고해 주시기 바랍니다.

성임제위원
간사 성임제 위원입니다. 97년도 세입세출예산안에 대한 예산결산특별위원회 심사결과 보고를 드리겠습니다. 먼저 세입부분입니다. 세입은 특별회계 세입으로 주차장 특별회계66억 1,748만 9,000원 의료보호기금 특별회계19억 1,375만 4,000원, 주민소득 지원 및 생활안정 기금 특별회계 2억 7,904만 9,000원으로 특별회계 세입 총 88억 1,029만 2,000원은 총액변동없이 그 내용은 배부해 드린 유인물과 같이 수정하였습니다. 그리고 일반회계 세입 991억 2,673만 3,000원으로 1997년도 특별회계 일반회계를 합한 세입예산은 총 1,079억 3,702만 5,000원은 원안대로심사하였습니다. 다음은 특별회계 세출의 증감 내용은 유인물을 참고하시고 증감조정 결과 증감액없이 88억1,029만 2,000원으로 심사하고 일반회계 세출예산은 증감액 내역은 유인물과 같이 증감액 조정 결과 증감액 없이 991억 2,673만 3,000원으로 심사하였습니다. 1997년도 세출예산은 특별회계와 일반회계를합하여 총 1,079억 3,702만 5,000원으로 심사하였습니다. 이상으로 1997년도 세입세출예산안에 대한예산결산특별위원회 심사결과를 말씀드렸습니다. 감사합니다.

윤규진위원장
성임제 간사 수고하셨습니다. 위원여러분 간사의 보고 결과에 대하여 다른의견 없으십니까? (『없습니다』하는 위원있음) 다른 의견이 없으시므로 그러면 본 예결특위에서 심사한 계수조정 내용에 대하여 지방자치법 제118조제3항에 지방의회는 지방자치 단체장의 동의 없이 지출예산 각항의 금액을 증가하거나 새 비목을 설치할 수 없다라고 규정하고 있으므로 예산안중 증액 부분과 비목 신설부분에 대하여 먼저 단체장의 동의를 구하겠습니다. 이에 대한 동의는 구청장을 대리한 총무국장에게 묻겠습니다. 총무국장님 간사께서 보고한 97년 강동구 세입세출예산안에 대한 계수조정 결과에 동의하십니까?
충수
손충수총무국장
총무국장입니다. 추운 날씨에도 불구하고 97년도 세입세출예산안 심의에 연일 수고하시는 윤규진 예산결산특별위원회 위원장님과 위원여러분 노고에 대해서 깊은 감사를 드립니다. 본 위원회에서 심의한 예산안 증액 및 비목설치 동의등에 대하여 지방자치법 제118조의규정에 의거 구청장을 대신하여 총무국장이 동의합니다. 앞으로 위원여러분께서 심의 의결하여 주신예산으로 건전하고 알찬 집행을 통하여 52만강동구민의 삶에 질의 향상과 강동구 발전을위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 아울러 이번 예산심의 과정에서 위원여러분들께서 지적하신 문제점들을 분석 검토하여 내년도 예산 편성시에 반영함은 물론 균형있는지역발전에 보다더 많은 비중을 할애하도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

윤규진위원장
총무국장님 수고하셨습니다. 위원여러분 방금 총무국장께서 구청장을 대리하여 금액의 증가와 새 비목 설치에 대해 동의를 하였습니다. 그러면 위원여러분 간사께서 보고한 내용과배부해 드린 유인물과 같이 예산안의 내용을일부 수정하여 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 97년강동구세입세출예산안은 먼저 세입예산에서 일반회계 세입 991억 2,673만 3,000원은 원안대로 특별회계 세입 88억 1,029만 2,000원과 세출예산88억 1,029만 2,000원은 배부해 드린 유인물과같이 수정하고 일반회계 세출예산안은 배부해드린 유인물의 증감액 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 나머지 부분은 원안대로하여총액 991억 2,673만 3,000원으로 가결되었음을선포합니다. 당 예결특위에서 심사한 내용은 보고서를 작성하여 본회의에 보고하도록 하겠습니다. 그동안 심도있게 열심히 예산안 심사를 하여주신 위원여러분께 위원장으로서 깊은 감사의말씀을 드리며 또한 집행부에서도 성실히 임해주셔서 본예산안 심사를 무사히 마치게 됨을기쁘게 생각합니다. 그러나 본 예결특위를 운영하면서 아쉬웠던점은 예산편성시 구정에 꼭 필요한 사업이 누락된 것이라든가 또는 편성된 예산의 산출 근거가 위원들이 납득하기 어려운 부분들이 다소있었습니다. 앞으로 이런 점은 꼭 시정해 주시고 발전하는 강동구정이 되도록 예결 위원장으로서 간곡히 당부드립니다. 위원여러분 그리고 관계공무원 여러분 장시간 수고많으셨습니다. 이것으로 제53회 정기회 제6차 예산결산특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
19시33분 산회