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충청남도의회 발언

손재탁 의원 발언

제108회 제8차 건설교통위원회1996-12-20

손재탁 의원 프로필 보기 →

갑준

이갑준위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제108회 충청남도의회 정기회 제8차 건설교통위원회회의를 개의하겠습니다. 오늘의 안건은 장항선철도 선명 변경추진에 대한 반대 결의안에 대한 심사가 되겠습니다. 오늘 회의도 원만하게 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드립니다.
의사일정 제1항 장항선철도선명변경추진에대한반대결의안채택의건을 상정합니다. 동 안건은 서천군 출신 송선규 의원님외 10인의 의원님이 제안하신 내용입니다. 송선규 의원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
선규

송선규의원

저는 서천군 출신 송선규 의원입니다. 이갑준 위원장님을 비롯해서 본 위원회 위원님들! 안녕하십니까? 본 의원외 10인의 동료의원이 제안한 장항선철도 선명 변경 추진에 대한 반대결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안주문은 1931년 8월 1일 장항선 전구간이 개통되어 1956년 6월 1일부터 「장항선」으로 40년간 명명되어온 철도를 군산까지 연결하는 계획을 추진하면서 철도청에서 철도 선명을 변경하려는 움직임에 대하여 우리 의회 의원일동은 적극 반대하고, 즉각 철회할 것을 촉구하며 어떠한 경우에도 수용할 수 없음을 천명하는 내용입니다. 제안이유는 장항선 철도 선명을 변경하려는 철도청의 움직임에 대한 우리 200만 도민의 강력한 반대의지를 전달하고 이의 철회를 강력히 촉구하는데 있습니다. 주요내용은 장항선 선명 변경을 반대하는 이유로 첫째, 철도 선명의 변경 명분이 없습니다. 1931년 8월 1일 천안-장항간 143.1㎞전구간이 개통되어 1956년 6월 1일부터 장항선으로 명명된 이래 40년간 사용하여 온 동 노선명을 군산까지 불과 몇 ㎞연장한다 하여 명칭을 변경한다는 것은 우리 도민은 도저히 납득할 수 없습니다. 둘째, 충남 도민은 물론 온 국민에게 장항선으로 기억되고 있습니다. 동 노선은 우리 도민의 애환과 추억, 그리고 향수가 배어있고, 전 국민에게는 초등학교 사회시간부터 장항선으로 배워 왔는데, 하루 아침에 바꾸는 것은 국민을 혼동스럽게 합니다. 셋째, 도민의 동의없는 선명 변경은 지역간 대립초래와 국론을 분열시킵니다. 국내 대표적인 철도 노선중 충남을 상징하는 철도명은 장항선이 유일하며, 이것마저 변경될 경우 지역적 소외감 유발과 대립초래 등 국론분열로 국민역량을 저하시킬 우려가 있습니다. 넷째, 선로명칭 변경보다 시급한 것은 장항선의 복선화입니다. 우리 도민은 본격적인 서해안시대 개막과 더불어 대중국 교역의 교두보 확보와 항만개발과 연계한 수송체계의 확대를 위하여 시급히 필요한 장항선의 복선화를 강력히 희망하고 있습니다. 이에 우리 도의회 의원 일동은 장항선의 선명변경 움직임에 적극 반대하고 이의 철회를 촉구하여 수용할 수 없음을 천명하는 내용입니다. 위원님 여러분! 결의서 문안 등 자세한 내용은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고하시고, 아무쪼록 본 의원과 10명의 동료의원이 제안한 결의안을 원안대로 채택하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
갑준

이갑준위원장

송선규 의원님, 수고하셨습니다. 이어서 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고 해 주시기 바랍니다.
용표

홍용표전문위원

전문위원 홍용표입니다. 송선규 의원님외 10인 의원이 제안한 장항선철도 선명 변경추진에 대한 반대결의안에 대해서 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 장항선철도 선명을 변경하려는 철도청의 움직임에 대한 우리 200만 도민의 강력한 반대 의지를 전달하고, 이의 철회를 촉구하는데 있습니다. 주요골자로는 장항선 선명의 변경명분이 없습니다. 1931년 8월 1일 천안-장항간 143.1㎞전구간이 개통되어 '56년 6월 1일부터 장항선으로 명명된 이래 40년간 사용되어온 동 노선명을 군산까지 불과 몇 ㎞를 연장한다 하여 명칭을 변경한다는 것은 우리 도민은 도저히 납득할 수 없습니다. 충남 도민은 물론 온 국민에게 장항선으로 기억되고 있습니다. 우리 도민의 애환과 추억, 그리고 향수가 배어있고, 전 국민에게는 초등학교 사회시간에 동 노선에 대하여 장항선으로 배웠는 바, 하루 아침에 바꾸는 것은 국민을 혼동스럽게 합니다. 도민의 동의없는 선명 변경은 지역간 대립초래와 국론을 분열시킵니다. 국내의 대표적인 철도 노선중 충남을 상징하는 철도명은 장항선이 유일하며, 이것마저 변경될 경우 지역적 소외감 유발과 지역간 대립초래 등 국론분열로 국민역량을 저하시킵니다. 선로명칭 변경보다 시급한 것은 장항선 복선화입니다. 본격적인 서해안시대 개막과 대중국 교역의 교두보, 항만개발과 연계한 수송체계의 확립 등 장항선의 복선화가 시급하며, 우리 도민은 복선화의 실현을 강력히 희망하고 있습니다. 검토보고 내용입니다. 장항선은 우리 충남도민의 애환이 어려있고, 지역명칭이 들어간 도내 유일의 철도명입니다. 최근 철도청에서 장항선의 군산까지 연장계획을 이유로 동 명칭변경을 추진하는 것은 그 명분도 뚜렷하지 못할 뿐 아니라 도민 정서에도 반하는 것임으로 이의 철회를 강력히 주장하여야 한다는 것이 도민 대다수의 의견입니다. 우리 도의회 의원 일동이 결의를 통하여 이와같은 도민의 뜻을 관계 기관에 전하는 것은 민의에 바탕을 둔 의정활동의 한 면모가 될 것으로 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
갑준

이갑준위원장

전문위원, 수고하셨습니다. 위원님 여러분! 동 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 손재탁 위원님.
재탁

손재탁위원

장항선 철도명 변경이 공식적으로 충남도나 해당 기관에 통보된 사실이 있습니까?
만식

김만식건설교통국장

그것은 아직까지 공식적으로 통보된 것은 없습니다.
재탁

손재탁위원

있어요?
만식

김만식건설교통국장

철도청에서 여론조사해서 보도가 나온 게 있어요.
재탁

손재탁위원

여론결과는 어떻게 나왔습니까?
만식

김만식건설교통국장

그러한 내용에 대해서 확실히 결정을 못 짓고 다시....
재탁

손재탁위원

그럼 철도청에서 와서 여론조사는 해 간 게 있습니까?
갑준

이갑준위원장

교통행정과장, 답변해 보세요.
재탁

손재탁위원

철도청에서 여론조사를 언제 했고, 우리 충남도에 철도명 변경을 공식으로 통보해 온 사실이 있나, 여론조사 결과를 발표한 일이 있나 그 점에 대해서 좀 말씀을 해 주시기 바랍니다.
헌량

박헌량교통행정과장

교통행정과장 박헌량입니다. 금년 10월 2일날 철도청에서는 장항선을 군산-장항간 연장을 목표로 해서 연장할 경우에 사전에 장항선 명칭을 변경하고자 하는데 이에 대한 의견을 수렴한다는 공문이 우리 도에 접수가 되었습니다. 도에서는 즉각 이에 대한 충남 도민의 의견을 수렴해서 강력하게 대처해야 되겠다는 일념하에 관내의 각 시군과 각 실과, 관련 실과, 정책실 등 전체에 공문을 즉시 발송해서 이에 대한 의견을 수렴했습니다. 한편 의견수렴 과정에서는 대다수 도민들의 의견이 집약되는 방향으로 각 부서별 의견을 제출하도록 간접적으로 전화상으로 강조를 했습니다. 의견수렴 결과 집계된 바에 의하면 시군편에 있어서 보령과 아산시에 있어서는 폭을 넓혀서 충남선으로 하는 것이 좋겠다는 의견이 나왔고, 홍성과 예산에서는 서해선으로 해서 우리 서해안의 교두보를 담당할 충남의 이미지를 높이는 것이 좋겠다는 의견이 나왔고, 서천군에서는 장항선-군산간 연장 자체를 거부하며, 장항선의 복선화가 그 이전에 절실히 시급한 요체다 하는 의견이 들어왔습니다. 다음에 도 본청 각 실과에서도 전체 현재의 명칭을 그대로 존치하는 것이 좋겠다는 의견으로 집약이 되었습니다. 따라서 저희 도에서는 10월 30일자로 수요토론회, 즉 실국원장으로 구성되어 있는 수요토론회에 본 안건을 부의 했습니다. 이 결과 방금 제안설명을 해 주신 송위원님 말씀대로 이 장항선은 우리 충남의 애환이 서려있고 사랑이 깃들어 있는 이와 같은 노선이고, 둘째로 장항선 선명 자체는 충남도를 상징하는 명칭은 오로지 장항선 하나 뿐이다, 충남을 거치는 호남선과 경부선이 있지만 우리 도를 상징하는 명칭은 들어있지 않습니다. 따라서 장항선 명칭은 장항-군산간을 연장한다 해서 명칭을 변경할 하등의 이유가 없다 하는 것으로 수요토론회에서 의결을 보았습니다. 따라서 저희는 즉각 철도청에 본 사실을 통보하고 장항선의 선명을 변경하는 것에 대한 반대의견을 11월 5일자로 철도청에 공문을 냈습니다. 그 내용은 장항선 70여년의 역사속에 우리지역 철도를 상징하는 장항선이 존재해 왔을 뿐만 아니라 충남 도민의 사랑과 애환이 깃들어 있는 유서 깊은 철도로 자리잡고 있는데 더더구나 충남을 상징하는 철도선명은 장항선이 유일한 것으로써 현 명칭을 그대로 사용함이 200만 도민 절대의 정서이고 의견이니 현 명칭을 존속해 주실 것을 건의한다는 내용과 아울러 장항-군산간 철도를 연결하기 이전에 장항선 복선화 조기 추진을 하므로써 충남 서해안의 항만개발과 연계한 수송체계의 확립에 기여할 수 있도록 해 주실것을 강력히 요망한다는 도지사님의 회신을 철도청에 보낸 바가 있습니다. 그 결과 저희가 제시해야 합니다만 각 언론사에서는 그 내용을 기초로 해서 이와같은 장항선 반대에 대한 언론 보도가 대대적으로 보도가 되었습니다. 이것은 지방지만이 아니고 중앙지까지 전면에 대대적으로 보도가 되었습니다. 이후 저희는 철도청으로부터 상당한 전화로 항의를 받은 바가 있습니다. 이것은 의견수렴 과정인데도 불구하고 왜 이렇게 시끄러우냐, 아닙니다, 이것은 의견수렴이기 때문에 충남 200만 도민의 의견을 담은 것을 보고한 것이다, 바로 신문에 보도된 것은 우리 200만 도민의 의견을 그대로 반영한 것이니까 그대로 해 주셔야 됩니다 하고 상당히 강력하게 조치를 했습니다. 첨가해서 한 가지만 더 보고를 드리겠습니다. 그 이후에 국회의원 이인구 의원을 통해 가지고 장항선 개량보다는 복선화 건의를 국회에 지난 11월 19일자로 다시 제출한 바가 있습니다. 따라서 19일자에 그의 당위성을 적나라하게 정책실에서 입안해서 이와같은 도표를 첨부해서 제출한 바가 있습니다. 현재 집행부에서는 장항선 철도명 반대보다는 장항선을 복선화해서 현재의 기종점을 그대로 유지하는 것이 선급한 문제로써 중앙에 강력하게 건의를 드리고 있는 실정에 있음을 보고 드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
재탁

손재탁위원

지금 과장님 답변중에 어느 어느 지역은 어떤 명칭으로 하고, 어느 어느 지역은 어떤 명칭으로 하고, 물론 그 속에 미비한 단선을 복선화해서 명칭을 이러이러한 방향으로 해 줬으면 좋겠다 라고 한 지역이 있다 라고 하는데 우리 충남도민의 의견이 하나로 집약된 건 뭡니까? 장항선 명칭변경 반대입니까?아니면 복선화 해서 명칭을 개명하자는 것입니까?
헌량

박헌량교통행정과장

철도청에서 관리한테 요구한 의견은 명칭의 변경에 관한 부분만 의견을 제출해 달라고 했기 때문에 명칭의 변경에 관한 의견제시는 현재의 노선명을 그대로 존치해야 된다 하는 것을 건의한 것입니다.
재탁

손재탁위원

그 명칭변경을 원치 않는다 하는 방향으로 의견이 집약된 것이냐, 그런 말입니다.
헌량

박헌량교통행정과장

예, 명칭변경을 반대한다는, 현재의 장항선 노선명을 그대로 존치해 줄 것이 집약된 의견입니다. 그대로 제출한 바 있습니다.
재탁

손재탁위원

본 위원의 생각은 물론 단선화 되어 있는 철도를 복선화해서 더 편리하도록 만들어 주면 오죽이나 좋겠습니까? 그러나 단선화 되어 있는 것을 복선화 하는 것은 명칭변경안하고는 별개의 것입니다.
헌량

박헌량교통행정과장

예, 맞습니다.
재탁

손재탁위원

그래서 이 명칭변경에 관한 사항은, 본 위원의 소신을 말씀드리겠습니다. 지금까지 우리나라의 개발이 그 지역의 개발여건에 맞아서 개발을 했느냐 라고 하면 아니라고 머리를 흔드는 사람들이 많이 있습니다. 그 지역출신이 정치적으로 힘을 쓰는 사람이 있느냐, 없느냐에 따라서 지역 개발이 왜곡되게 흘러간 부분이 많이 있습니다. 말로는 국제화, 세계화를 부르짖으면서 이 충청권이 소외되었다고 이 충청권에 사는 많은 국민들이 마음속으로 안타까워하는 이런 실정속에서 정부가 어떤 생각에서 이런 발상을 내 놨는지 모르겠습니다만 철도 몇 ㎞ 늘려주니까 이름을 바꿔야 되겠다, 우리 조상 대대로 지켜온 이름을, 하등의 피해가 없는데 바꾸겠다 하고 하는 발상 자체가 잘못된 것입니다. 그래서 본 위원은 몇 가지 미비했던 점을 알아보면서 명칭변경안에 대해서 다시 한번 정부의 잘못된 것을 지적하고, 우리 건설교통위원회 이름, 나아가서 우리 충남도의회 이름으로 강력하게 명칭변경에 반대할 것을 동의합니다.
갑준

이갑준위원장

예, 손재탁 위원님께서 강력하게 반대 동의안을 내셨는데, 현재 이 내용상으로 봐서 더 이상 내용을 삽입할 것은 없는 것 같습니다.
재탁

손재탁위원

더 거론할게 뭐 있습니까?
갑준

이갑준위원장

그럼 더 이상 다른 의견 있으신 분 말씀해 주십시오.
동윤

박동윤위원

손재탁 위원님의 동의에 찬성합니다.
갑준

이갑준위원장

이 원안 이외로 삽입하실 게 있습니까?
재탁

손재탁위원

거기에 우리의 의사를 지금 제가 말씀드린 것처럼 우리조상 대대로 지켜온 미풍양속이나 생활모습, 그런 사항을 삽입했으면 좋겠습니다.
갑준

이갑준위원장

다 들어 있어요. 더 이상 다른 의견을 말씀하실 위원님이 안 계시므로, 의사일정 제1항 장항선 철도선명 변경추진에 대한 반대의견은 의석에 배부해 드린 원안대로 가결하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로, 의사일정 제1항 장항선철도선명변경추진에대한반대결의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 다음 회의는 '96년 12월 23일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시25분 산회

출처 충청남도의회 회의록