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충청남도의회 발언

구흥서 의원 발언

제108회 제11차 본회의1996-12-27

구흥서 의원 프로필 보기 →

종수

이종수의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제108회 정기회 제11차 본회의를 개의하겠습니다. 의원여러분, 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으셨습니다. 오늘은 '96년도 제3회 추경안을 우선 처리하시고 내무위원회와 교육사회위원회에서 심사하신 조례안을 의결하신후 충청남도의회 5대 후반기를 원만하게 이끌어주실 운영위원회 위원선임과 위원장을 선출하시도록 하겠습니다. 아무쪼록 오늘 회의도 원만하게 진행이 될 수 있도록 협조하여 주시기를 부탁을 드립니다. 의사일정에 앞서 먼저 보고가 있겠습니다. 의사담당관 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
연식

이연식의사담당관

보고드리겠습니다. 먼저 후반기 각 상임위원회 간사선임에 대하여 보고드리겠습니다. '96년 12월 26일 개의된 각 상임위원회 회의에서 기획경제위원회 간사에는 당진군 출신 송일권 의원, 내무위원회 간사에는 천안시 출신 정순평 의원, 교육사회위원회 간사에는 천안시 출신 이재창 의원, 농림수산위원회 간사에는 당진군 출신 정용해 의원, 건설교통위원회 간사에는 천안시 출신 안성철 의원을 선임하였다는 보고가 각 상임위원회 위원장으로부터 있었습니다. 다음은 회부안건 심사결과에 대하여 보고드리겠습니다. 예산결산특별위원회에서는 '96년도 제3회 충청남도 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안을 원안가결하였다는 보고가 있었고, 내무위원회에서는 충청남도도세조례중개정조례안, 충청남도제증명등수수료징수조례중개정조례안, 충청남도사무위임조례중개정조례안, 충청남도지방공무원정원조례중개정조례안, 충청남도공영개발사업단설치조례중개정조례안, 충청남도보령댐건설지원사업소조례폐지조례안, 충청남도청소년육성기금운용조례중개정조례안, 충청남도화재예방조례중개정조례안을 각각 원안가결 하였다는 보고가 있었으며, 교육사회위원회에서는 충청남도중.고등학교입학배정수수료징수조례중개정조례안, 충청남도여성발전기금설치및운용조례안, 충청남도교육비특별회계소관공유재산관리조례중개정조례안은 원안가결 하였고, 충청남도환경보전대상조례중개정조례안과 충청남도학생회관설치및사용에관한조례안은 수정가결 하였다는 보고가 있었습니다. 마지막으로 예산고시 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 제108회 정기회 제3차 본회의에서 의결한 '96년도 제2회 충청남도 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안은 '96년 12월 6일자로, 제6차 본회의에서 의결한 '97년도 충청남도 일반 및 특별회계 세입세출예산안은 '96년 12월 20일자로 고시하였다는 충청남도지사의 통보가 있었으며, '96년도 제2회 충청남도교육비특별회계 세입세출 추가경정예산안과 '97년도 충청남도교육비특별회계 세입세출예산안을 '96년 12월 16일 충청남도교육감이 고시하였다는 통보가 각각 있었습니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다.
종수

이종수의장

의사담당관 수고하셨습니다.
의사일정 제1항 '96년도제3회충청남도일반및특별회계세입세출추가경정예산안을 상정합니다. 동 안건을 심사하신 예산결산특별위원회 위원장님 나오셔서 심사보고를 하여 주시기 바랍니다.
영일

허영일예산결산특별위원장

제108회 정기회 예산결산특별위원회 위원장 서산시 출신 허영일 위원입니다. 1996년도 제3회 충청남도 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 의석에 놓아드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면 동 예산안은 '96년 12월 20일 충청남도지사로 부터 제출되어 소관 상임위원회별로 충분한 예비심사를 거쳐 본 특별위원회에 상정하여 개요설명과 검토보고, 소관 상임위원회별 예비심사 결과보고, 질의답변 심사를 한후 의결하였습니다. 금년 추경예산안의 총 규모는 1조3,128억1,300만원으로 기정예산 1조3,090억2,900만원의 0.3%인 37억8,400만원이 증액되었습니다. 일반회계에서만 기정예산의 0.3%인 37억8,400만원이 증액되었고, 특별회계는 증감액이 없습니다. 다음은 동 추경안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. '96년도 제3회 충청남도 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안은 충청남도지사가 제출한 원안대로 재석위원 전원찬성으로 가결하였습니다. 동료의원님 여러분, 지금까지 '96년도 제3회 충청남도 추가경정예산안에 대한 심사결과를 보고드렸습니다마는 동 안건은 폭풍과 폭설피해 발생에 따른 중앙부처의 복구비 지원이 주된 내용으로 각 소관상임위원회별로 충분한 심사를 하였고, 본 특별위원회에서 질의.답변을 통해 의결된 내용이므로 본 예산결산특별위원회에서 심사한대로 의결하여 주실것을 당부말씀 드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
종수

이종수의장

허영일 위원장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의.토론 순서가 되겠습니다마는 동 안건은 각 상임위원회의 예비심사를 거쳐 예산결산특별위원회에서 충분한 심사가 되었으므로 의원 여러분께서 이의가 없으시다면 질의.토론을 생략하고 예산결산특별위원회에서 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 '96년도제3회충청남도일반및특별회계세입세출추가경정예산안은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 예산안 가결에 따른 인사가 있겠습니다. 유철희 행정부지사님 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

철희

유철희행정부지사

존경하는 이종수 의장님, 그리고 의원님 여러분! 저는 먼저 정기회 폐회를 하루 앞두고 지난 38일동안 도정에 대한 행정사무감사, 예산안 및 조례안 심의등에 밤낮을 가리지 않고 혼신의 힘을 다해 주신 의원 여러분의 노고에 대하여 정말 수고 많이 하셨다는 감사의 인사를 드립니다. 이제 며칠 후면 그 어느해 보다도 격동의 진폭이 컸던 병자년 한해도 어느덧 역사의 한 페이지속으로 접혀 들어가고 우리에게 희망을 안겨줄 정축년 새해를 맞이하게 됩니다. 의원님 여러분! 개도 100년을 맞은 금년도 우리 도정은 200만 도민과 함께 새로운 한세기를 준비하기 위하여 심대평 도지사를 비롯한 산하 1만6,000여 공직자 모두가 땀흘려 노력해온 보람된 한해였다고 생각합니다. 새해에는 금년도에 노력해온 성과를 바탕으로 우리에게 주어진 시대적 과제에 슬기롭게 대처하기 위하여 열과 성을 다할 것을 다짐하고 있습니다. 오늘 의결해 주신 금년도 제3회 추가경정예산안은 지난 12월 초에 발생한 폭풍 및 폭설피해로 인한 피해복구 사업을 위하여 편성된 예산인 만큼 재해 복구가 완벽하게 이루어지고 민생안정을 위해 합리적이고 효율적으로 집행되도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 아울러 예산심의 과정에서 지적해 주신 사안 하나하나에 대하여는 보다 적극적이고 발전적으로 연구검토 하여 도정에 반영해 나가겠습니다. 아무쪼록 정축년 새해에도 의원 여러분의 변함없는 성원과 협조를 부탁드립니다. 올 한해동안 의정활동을 통하여 도정에 쏟아주신 열정과 노고에 대하여 거듭 감사의 인사를 드리면서 인사에 가름합니다. 대단히 감사합니다.
종수

이종수의장

유철희 행정부지사님 수고하셨습니다. 금번 추경예산안은 지난 11월 29일에 내린 폭설로 긴급히 지원되는 예산 등이 포함되었으므로 피해민에게 조속히 지원될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 부탁을 드립니다.
다음은 의사일정 제2항 충청남도도세조례중개정조례안, 의사일정 제3항 충청남도제증명등수수료징수조례중개정조례안, 의사일정 제4항 충청남도사무위임조례중개정조례안, 의사일정 제5항충청남도화재예방조례중개정조례안, 의사일정 제6항 충청남도지방공무원정원조례중개정조례안, 의사일정 제7항 충청남도공영개발사업단설치조례중개정조례안, 의사일정 제8항 충청남도보령댐건설지원사업소조례폐지조례안, 의사일정 제9항 충청남도청소년육성기금운용조례중개정조례안 이상 8건의 조례안을 일괄상정합니다. 동 안건을 심사하신 내무위원회 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
준섭

장준섭내무위원장

내무위원회 위원장 장준섭 의원입니다. 저희 내무위원회에서 심사한 충청남도 도세조례중 개정조례안 및 여섯 건의 개정조례안과 한건의 폐지조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사경과, 제안설명 요지, 검토보고 요지는 심사보고서를 참고해 주시고 심사내용 중 중요한 사항과 그 결과를 말씀드리겠습니다. 충청남도 도세조례중 개정조례안은 현행 조례에 징수교부금 교부시기를 매분기마다 교부하던 이를 매월 교부하여 시군 재정운영에 도움을 주려는 것이고, 충청남도 제증명등 수수료 징수조례 중 개정조례안은 이미용사 신규면허증 교부 및 면허증 재교부시 제증명 수수료 항목을 추가하려는 것이며, 충청남도 사무위임조례중 개정조례안은 문화체육국의 기구설치로 사무위임소관을 새로운 직제에 맞게 조정하려는 것이고, 충청남도 화재예방조례중 개정조례안은 겨울철에 많이 사용하고 있는 이동식 석유난로등의 사용을 규제하여 화재예방 조치를 위한 내용이었습니다. 충청남도 지방공무원 정원조례중 개정조례안은 보령댐 건설사업소 폐지로 인한 잉여 인력 및 본청 이관, 본청 직속기관 공무원을 국가직에서 지방직으로 전환하려는 것이고, 충청남도 공영개발사업단 설치조례중 개정조례안은 현재 시행중인 공영개발사업을 지속적으로 추진하기 위한 설치시한을 연장하려는 것이며, 충청남도 보령댐 건설지원사업소 조례폐지조례안은 보령댐 계통 광역상수도 사업이 완료됨에 따라 본 사업소를 폐지하려는 것이고, 충청 남도청소년 육성기금 운용조례중 개정조례안은 청소년 육성기금 운용조례에 대하여 일부 불합리한 규정을 개정 보완하는 내용이었습니다. 이상 보고드린 일곱 건의 개정조례안과 한 건의 폐지조례안에 대하여 내무위원회에서 심도있는 심의를 한 결과 국가시책추진과 상위법령 개정 등으로 인한 조례정비 사항으로 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결하였습니다. 동료의원 여러분! 이상 보고드린 조례안은 충분한 간담회와 토론을 거쳐 심사하였으므로 저희 위원회에서 심사한 내용대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (보고사항 끝에 실음)
종수

이종수의장

동 안건을 심사하신 내무위원회 위원장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의토론 순서가 되겠습니다만 동 안건은 내무위원회에서 충분한 심사가 되었으므로 의원 여러분께서 이의가 없으시다면 질의토론을 생략하고 내무위원회에서 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 충청남도도세조례중개정조례안은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 충청남도제증명등수수료징수조례중개정조례안은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 충청남도사무위임조례중개정조례안은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 충청남도화재예방조례중개정조례안은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 충청남도지방공무원정원조례중개정조례안은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 충청남도공영개발사업단설치조례중개정조례안은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 충청남도보령댐건설지원사업소조례폐지조례안은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 충청남도청소년육성기금운용조례중개정조례안은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제10항 충청남도환경보전대상운영조례중개정조례안, 의사일정 제11항 충청남도여성발전기금설치및운용조례안, 의사일정 제12항 충청남도중고등학교입학배정수수료징수조례중개정조례안, 의사일정 제13항 충청남도학생회관설치및사용에관한조례안, 의사일정 제14항 충청남도교육비특별회계소관공유재산관리조례중개정조례안 이상 다섯 건의 조례안을 일괄상정 합니다. 동 안건을 심사하신 교육사회위원회 간사님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
호일

길호일의원

교육사회위원회 간사 길호일 의원입니다. 교육사회위원회에서 심사하도록 회부된 충청남도 환경보전대상운영조례중 개정조례안 외 4건의 조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 심사경과는 이미 의석에 놓아드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 심사 내용 및 결과에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 충청남도 환경보전대상운영 조례중 개정조례안입니다. 동 조례안은 환경보전의 중요성을 일깨우고 환경보호 의식의 저변확대를 위해 제정, 시행하고 있는 환경보전 대상의 후보자 추천 범위를 확대하고 절차를 간소화 하기 위해 개정하려는 것으로 주요골자를 말씀드리면 수상 후보자 추천권자를 도단위 기관장, 보건환경연구원장, 시장군수에서 교육장과 각급 대학총장, 학장, 단체장으로 확대하였으며 수상후보자 평가도 예비평가제를 생략하고 확인평가만을 하도록 하였습니다. 동 조례안에 대하여 본 위원회에서 면밀히 심사한 결과 조례안 제5조의 평가방법중 조문의 체제와 일관성 유지를 위하여 일부 자구를 수정하였습니다. 다음은 충청남도 중고등학교 입학배정수수료 징수조례중 개정조례안입니다. 동 조례안은 고등학교 신입생 선발고사제등 실시지역과 그 시행에 관한 규칙의 개정에 따라 현실에 맞게 개정하려는 것으로 주요골자를 말씀드리면 조례의 지명 및 내용등에서 고등학교를 삭제하고 입학배정 수수료 징수를 수입증지에서 수입증지 또는 현금으로 징수 할 수 있도록 개정한 것입니다. 다음은 충청남도 학생회관 설치 및 사용에 관한 조례안입니다. 동 조례안은 학생들을 위한 학술 예능발표등 문화공간을 제공하여 전인교육에 기여하여 각종 교육행사의 장으로 활용하기 위한 학생회관의 설치 및 사용에 관한 사항을 규정하려는 것으로 주요골자를 말씀드리면 업무는 학생들을 위한 각종 교육행사와 문화활동장으로 전인교육에 기여하도록 하였으며 회관의 사용대상은 도내 소재 고등학교 이하 각급 학교 학생 및 교직원이 사용하도록 하였고 학생 및 교직원 이외의 자에게 사용을 허가할 경우 사용료를 징수할 수 있도록 하였습니다. 동 조례안을 심사한 결과 조례안 제1조, 제3조, 제5조의 내용중 청소년을 학생으로 조례의 제명에 맞게 수정하였습니다. 다음은 충청남도 교육비 특별회계 소관 도유재산관리조례중 개정조례안입니다. 동 조례안은 재산관리의 효율을 기하기 위해 재산관리의 위임범위 확대 행정재산의 용도변경 폐지범위 확대, 매각재산의 분할납부 범위확대와 공익상 필요한 재산을 배부하는 경우 배부요율의 하향 조정등을 현실에 맞게 개정하는 것입니다. 다음은 충청남도 여성발전기금 설치 및 운용조례안입니다. 동 조례안은 정보화, 세계화 시대에 여성의 사회참여가 확대되고 역할이 증대됨에 따라 남녀 평등이념을 구현하고 여성의 발전을 도모하기 위한 사업등의 지원에 필요한 재원을 확보 추진하기 위해 여성발전기금을 설치 운영하는 것으로 주요골자는 기금조성 재원은 도시군의 출연금, 기금운영수익금으로 하였으며 기금의 용도는 여성발전기본법의 정책 목표에 부응되게 포괄적으로 규정하였고 기금의 효율적인 관리 운영에 관한 심의를 위해 여성발전기금 관리위원회를 두도록 하였으며 위원회의 기능으로는 기금운영계획, 기금의 조성 정립, 운영 및 결산, 기금의 지원대상 사업선정 및 지원범위 결정에 관한 사항들을 심의하도록 하였습니다. 이상 설명드린 다섯 건의 조례안은 관련국장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 바탕으로 본 위원회에서 면밀히 심사한 결과 충청남도 환경보전대상운영 조례중 개정조례안과 충청남도 학생회관 설치 및 사용에 관한 조례안은 일부 미비점을 보완하여 수정 가결하였으며 그외 세 건의 조례안은 개정 내용에 문제점이 없는 것으로 의원 모두 의견을 같이 하여 원안대로 가결하였습니다. 동료의원 여러분! 이상 보고를 드렸습니다만 보다 자세한 내용은 의석에 놓아드린 심사보고서를 참고해 주시고 교육사회위원회에서 진지하고 충분한 토론을 통하여 심사하였사오니 저희 위원회에서 심사한대로 의결해 주실 것을 바라면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
종수

이종수의장

길호일 의원님 수고하셨습니다. 다음은 질의토론 순서가 되겠습니다만 동 안건도 교육사회위원회에서 심도있는 심사가 되었으므로 의원 여러분께서 이의가 없으시다면 질의토론을 생략하고 교육사회위원회에서 심사한 원안대로 가결코자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제10항 충청남도환경보전대상운영조례중개정조례안은 교육사회위원회에서 수정한 부분은 수정한 대로 기타 부분은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 충청남도여성발전기금설치및운용조례안은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 충청남도중고등학교입학배정수수료징수조례중개정조례안은 충청남도교육감이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 충청남도학생회관설치및사용에관한조례안은 교육사회위원회에서 수정한 부분은 수정한 대로 기타 부분은 충청남도교육감이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항 충청남도교육비특별회계소관공유재산관리조례중개정조례안은 충청남도교육감이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분! 다음 운영위원회 위원 선임의 건과 운영위원회 위원장 선거의 건은 집행부의 퇴장후 실시하고자 하는데 이의 없으십니까? 도와 교육청의 간부님께서는 퇴장하시기 바랍니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

공무원 퇴장

의사일정 제15항 운영위원회위원선임의건을 상정합니다. 상임위원회 위원 선임은 지방자치법 제50조 제3항과 충청남도 위원회 조례 제9조 1항의 규정에 의하여 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다. 의원 여러분! 의석에 놓아드린 내용대로 당연직인 각 상임위원회 간사 다섯 분과 의장이 추천한 여섯분을 운영위원회 위원으로 추천 선임하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까?
흥서

구흥서의원

(의석에서) 이의 있습니다.
종수

이종수의장

발언대에 나와서 말씀하십시오.
흥서

구흥서의원

공주출신 구흥서 의원입니다. 지금 운영위원회 선임의 건에 보면 당연직으로 간사가 되어 있고 나머지 추천이 6명이 되어 있는데, 금일 10시에 의장실에서 차기 상임위원장들과 협의한 사항과 이 사항이 달라서 혹시 미스프린트가 아닌지 노파심에서 의원님들께 말씀드립니다. 의장님, 답변해 주세요. 이게 맞습니까?
종수

이종수의장

그 내용은 맞습니다. 아까 말씀대로 의장이 추천을 해서 본회의에서 의결을 받도록, 아까 제가 상임위원회 의견을 듣기 위해서 회의를 했습니다. 거기에서 새로 당선된 상임위원장 다섯 분, 부의장 두 분이 참석을 해서 대충 이러한 안을 가졌으면 좋겠다는 제 의견과 상임위원장의 의견을 제가 충분히 듣고 결론은 의장에게 일임을 해 둔다는 것으로 결론을 지었습니다. 그런데 제가 착각을 한 것은 당연직인 간사 다섯 분, 의장이 추천하는 분이 여섯인데 제가 명단을 적다 보니까 일곱 분이 돼서 부득이 저에게 위임을 해 주셨기 때문에 한 사람은 부득이 제가 착각해서 빠졌다는 말씀을 드립니다.
흥서

구흥서의원

잘 알겠습니다. 한 가지만 더 의장님께 질문하겠습니다. 차기 위원장들 회의가 끝나고 여기에 오는데 불과 2 3분밖에 안 걸렸습니다. 그 사이에 이 내용이 변경됐습니다. 본 의원은 5대의회에서 큰 기대를 가지고 의원 여러분들의 적극적인 성원으로 당선되었습니다만, 첫 회의였기 때문에 의장이 차기 상임위원장들에 대한 의견을 수렴해 주는 것으로 알고 상당히 고맙게 생각했습니다만, 여기에 오는 2분 사이에 내용이 변경돼서 저 개인으로는 대단히 유감스럽게 생각하는 바입니다. 이상입니다.
종수

이종수의장

구흥서 기획경제 당선 위원장님께서 좋은 점을 지적해 주셨습니다마는, 아까 제가 서두에 설명을 드렸듯이 결론은 의장에게 위임을 해 주시는 결론을 가졌기 때문에 부득이 한 분을 더 추천할 수 없기 때문에 한 분이 빠졌다는 것을 의원님들께서 양해를 해 주시기 바랍니다.

윤석우의원

(의석에서) 의장!
종수

이종수의장

발언대에 나오셔서 말씀해 주세요.

윤석우의원

공주의 윤석우 의원입니다. 방금전에 구흥서 위원장께서 소신을 밝힌 바 있습니다마는, 이 본회의장에서 의원 여러분들의 의견을 수렴해서, 그 의견을 토대로 해서 운영위원회 구성이 되어야겠고, 또한 위원장 선출이 되어야 되는데, 일방적인 의장의 추천에 의해서 위원이 선임되었고, 물론 그 추천권은 의장이 가지고 있다고 합니다마는, 본회의의 의결을 거친 후에 해야 될 것으로 생각됩니다마는, 여기에 기록된 것을 보니까 전반기에 이미 운영위원회를 다 거친 바 있는 의원들께서도 두 번씩 다 중복이 됐습니다. 어느 직이든 간에, 그 지역의 대표성을 띠고 전부 이 자리에 오신 의원님들께서는 당연히 지역의 의견을 수렴할 수 있는 그런 권한이 있습니다. 그런데도 불구하고 일방적으로 의장이 이렇게 편중되게 안배한 것은 결국 나눠먹기식의 안배라고 본의원은 생각을 합니다. 그렇기 때문에 이것은 잘못된 운영위원 선임의 건이다 이렇게 본 의원은 생각합니다. 이상입니다.
종수

이종수의장

윤석우 의원님! 아주 좋은 부분을 지적해 주셨습니다. 그렇지 않아도 그런 것도 생각을 했습니다마는, 상임위원장 회의에서 제가 말씀을 드리기에 앞서서 위원장님들이 운영위원회는 우리 충청남도의회가 원만히 후반기를 운영해 나가기 위해서 중요성 있는 운영위원회를 재선의원으로 가급적이면 선임하도록 하는 것을 위원장님들께서 말씀을 해 주신 사항입니다. 또 중복되는 부분이 있습니다. 그것은 이 자리에서 말씀 못 드릴 부분도 있고, 또 아까 말씀드린 대로 지난 전반기 운영위원회 과정에서, 뭔가 경험과 실정을 아는 분들로 하여금 이렇게 중복되는 부분이 있다는 것을, 위원장님들이 재선의원이 가급적이면 참여하는 것이 좋지 않느냐는 의견이 계셨기 때문에 이렇게 만들어진 것이지 저는 절대 어떤 사적인 것을 생각을 안합니다. 윤석우 의원님이 널리 이해를 해 주시고 진행될 수 있도록 양해를 윤석우 의원님께 드립니다.
명환

오명환의원

(의석에서) 의장!
종수

이종수의장

예, 오명환 의원님 발언대에 나오셔서 말씀을 하세요.
명환

오명환의원

오명환 의원입니다. 여러가지로 의장님께서 물론 의중이 크시리라고 믿습니다마는, 우리는 적거나 크거나 의회정치는 하나의 정당정치입니다. 또 더불어서 가는 것이 세상의 원리입니다. 또 운영자체도 내용이라도 알아야 상호 보완작용을 할 수 있다고 본 의원은 생각합니다. 굳이 사람이 없어서 그런 것은 아니시겠지만 연임까지 시켜가면서, 이렇게 철저히 배격하면서 과연 더불어서 충청남도의 의정을 같이 상의하고자 하시는 뜻이 있는지 심히 유감스럽습니다. 앞으로, 저는 그래도 하반기 의회만은 희망을 가졌습니다. 상호 보완하고, 물론 상임위원회에서 선출이 됐겠습니다마는, 15개 시군에서 2개 시군에 다 차지가 되어 있습니다. 또한 나머지 보시면...(청취불능)......사실은 전반적으로 다, 5명이 이렇게 짜여진다면 소외되는 지역의 주민들이나 소외지역 출신 도의원님들의 앞으로 활동영역에 막대한 지장이 있으리라고 생각하면서, 본 의원은 가급적이면 또 그럴 용기가 있으시다면 제고를 해 주셔서 다시 한 번 새로 되신 상임위원장들과 충분한 협의를 하셔서 다시 한번 추천해 주시는 아량이 없으신지 의장님께 묻고 싶습니다. 이상입니다.
종수

이종수의장

오명환 의원님의 건설적인 말씀을 충분히 저도 이해가 되고 동감도 합니다. 양해해 주신다면, 다시 위원장 회의를 해서 다시 상정한다는 것은 여러 가지로 어렵다는 것을 오명환 의원께서 이해를 해 주시고, 이상 세 분의 발언을 소수의견으로 회의록에 기록하고, 선임한 대로 가결하고자 하는데 양해를 해 주시기를 부탁을 드립니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정 제15항 운영위원회위원선임의건은 의석에 놓아드린 내용대로 선임 되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「있습니다」하는 의원 있음

의사일정 제16항 운영위원회위원장선거의건을 상정합니다. 상임위원회 위원장 선거는 충청남도의회 위원회조례 제6조 제2항의 규정에 의하여 의장 선거에 준하여 하도록 되어 있기 때문에 제8차 본회의에서 실시한 의장선거와 똑같은 방법으로 실시하겠습니다. 그러면 투표에 앞서 충청남도의회 회의규칙 제47조 제2항의 규정에 의하여 감표위원을 지명하도록 하겠습니다. 감표위원은 선거의 공정성을 기하기 위하여 의장단 선거와 상임위원장 선거에서 엄정하게 임무를 수행해 주신 여섯 분을 의장이 지명하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 연기군 출신 한소환 의원님, 보령시 출신 김봉남 의원님, 부여군 출신 윤창한 의원님, 금산군 출신 길호일 의원님, 당진군 출신 정용해 의원님, 천안시 출신 안성철 의원님, 안성철 의원님 출석 안했잖아요? 그러면 다시 정정을 하겠습니다. 천안시 출신 정순평 의원으로 정정 말씀 드리겠습니다. 이상 여섯 분 의원님을 감표위원으로 지명하도록 하겠습니다. 부여도 안나오셨어요? 다섯 분이기 때문에 안 나오셨어도 그 분들로 하여금 하시도록 하시죠. 양해되시겠습니까? 이상 여섯 분 의원님을 감표위원으로 지명하도록 하겠습니다. 지명되신 위원님들께서는 감표위원석으로 나오셔서 다시 한 번 수고해 주시기를 바랍니다. 다음은 의사담당관으로부터 운영위원회 위원장 선거를 위한 투표방법과 무효표 처리에 대한 설명이 있겠습니다. 의사담당관 나오셔서 투표방법에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「윤창한 의원도 출석 안했어요」하는 의원 있음

「부여 윤창한 의원도 안나왔습니다」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

호균

신호균의원

(의석에서) 의장님! 의사진행발언입니다.
종수

이종수의장

예, 나오셔서 말씀하세요.
호균

신호균의원

존경하는 의원 여러분! 저를 건설교통위원회 위원장으로 어제 의원님들께서 선임해 주셔서 대단히 고맙다는 말씀을 다시 한 번 드리고 싶습니다. 오늘 운영위원회 위원추천 관계로 해서 방금 구흥서 의원님께서도 말씀하셨습니다마는, 10시에 의장실에서 의장님께서 충청남도 위원회 조례 9조에 명기된 것처럼, 의장님이 추천하신 것이 아니고 각 상임위원장과 부의장님과 같이 상의를 한 일이 있었습니다마는, 그 자리에서도 거의 7명이 다 틀리게 말씀들을 하셨습니다. 각자 의견이 다 다릅니다. 지역안배다, 또는 각 상임위원회별 안배다, 또는 타 당에 안배를 하자, 여성에게도 안배를 하자 등등 해서 거의 한 시간 동안 싸우다가 7명이 화합을 못하고 결과는 의장님에게 일임을 했습니다. 존경하는 의원 여러분! 우리 7명도 각자가 의견이 다 틀려서 결과적으로 매듭을 못짓고 의장에게 일임을 한 이런 입장인데, 오늘 의회의 현재 상황이, 분위기가 지금 선거를 할 수 있는 입장이 못됩니다. 물론, 운영위원회에 추천이 안돼서 안 들어가신 분도 서운하시겠지만, 각 상임위원회별로, 지역별로 배정이 안돼서 서운한 지역도 많이 있겠습니다만, 일일이 61명 도의원의 그 마음을 다 맞춰서 의장이 일해 나갈 수 없습니다. 우리가 제5대 후반기 의장으로 선임을 해 드린 이종수 의장이 일할 수 있도록 여기 나오신 의원님들이라도 같이 동조해서 의회를 원만히 이끌어 나가야지, 이런 분위기가지고 다음 도민이 볼 때 어떻게 우리들을 보겠습니까? 다시 한 번 고려를 해 주십사 하는, 넓으신 아량으로 다시 한 번 헤아려 주십사 하는 말씀을 드리고자 이 자리에 나왔습니다. 대단히 죄송합니다.

「잘 했어요」하는 의원 있음

종수

이종수의장

신호균 건설교통 위원장님 좋은 말씀을 해 주셨습니다. 의회운영을 사실상 개개인의 의원기관 입장에서 뭔가 잘, 깊이 있는 생각을 하셔서 운영을 해 나가는 것이 바람직하지 않나 하는 생각입니다. 어쨌든 어떤 과정은, 과정이 이미 지났으면 의회 의원들의 개인기관 입장에서 뭔가 깊이 있게 생각하고 5대 의회운영을 잘 해 나갈 수 있도록 하는 것이 바람직하지 않나 생각합니다. 어쨌든 깊이 생각들 하시고, 지금 현실적으로 봤을 때는 투표를 진행할 수 있는 분위기가 못되는 것 같습니다. 그래서 정족수의 부족으로 잠시 정회를 하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? 그러면 잠시동안 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

11시53분 정회

12시17분 속개

의원 여러분! 여러 가지 심려를 드려서 죄송합니다. 잘 하자고 하는데에서 이렇게 하다 보니까 다소 부족한 생각을 가질 수도 있는 겁니다. 이해를 해 주시고, 회의를 속개하겠습니다. 그러면 의사담당관 나오셔서 투표방법에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다.
연식

이연식의사담당관

운영위원회 위원장 선거를 하시는 투표방법에 대해 간단히 설명드리겠습니다. 투표는 제가 말씀드리고 있는 좌측 기표소에서 하시도록 하겠습니다. 호명하신 의원님께서는 의사직원으로부터 명패와 투표용지를 받으신 다음에 전과 같이 해 주시면 되겠습니다. 다음에 무효표 처리에 대해서만 말씀드리겠습니다. 아무런 기표를 하지 않으셨거나 의석에 놓아 드린 의원 명부와 같지 않게 기재하신 분, 또는 두 분 이상의 성명을 기재한 분, 또 정하여진 투표용지를 사용하지 않은 분은 무효표로 처리하도록 하겠습니다. 이상으로 투표방법에 대한 설명을 마치겠습니다.
종수

이종수의장

의사담당관 수고하셨습니다. 의원 여러분! 투표방법과 무효표 처리를 지금 설명한 대로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 투표방법과 무효표 처리는 지금 설명한대로 가결되었음을 선포합니다. 의사담당관 나오셔서 호명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

봉남

김봉남의원

(의석에서) 의장! 의사진행발언 있습니다.
종수

이종수의장

예, 나오셔서 말씀하세요.
봉남

김봉남의원

김봉남 의원입니다. 시간을 절약하기 위해서 지난번에 우리 상임위원장 투표때와 마찬가지로 운영위원회에서 위원장으로 출마 의사가 있는 분을 앞에 나와서 잠깐 얼굴이라도 확인하고 투표에 임하도록 하는 것이 좋을 것 같다는 의견을 제시합니다. 이상입니다.
종수

이종수의장

김봉남 의원님! 아주 건설적인 좋은 말씀을 해 주셨습니다. 김봉남 의원님, 양해를 해 주신다면 투표를 실시한다고 아까 말씀을 드리고 호명하는 것으로 진행됐거든요. 의원님들이 의중에 계신 분을 선출하도록, 좀 일찍 건의했었으면 좋았는데, 김봉남 의원님 양해를 해 주시기 바랍니다.
봉남

김봉남의원

(의석에서) 알겠습니다.
종수

이종수의장

감표위원께서는 앞으로 나와 주시기 바랍니다.
연식

이연식의사담당관

호명을 해 드리도록 하겠습니다. (의사담당관 : 의원성명 호명)

12시20분 투표개시

이종수 의장님께서는 감표위원의 확인하에 의장석에서 투표를 하시도록 하겠습니다. 감표위원님 수고해 주시기 바랍니다. 다음은 감표위원께서 투표하시도록 하겠습니다. 한소환 의원님, 김봉남 의원님, 윤창한 의원님, 길호일 의원님, 정용해 의원님, 안성철 의원님, 이상 호명을 마치겠습니다.
종수

이종수의장

투표를 못하신 의원님 계십니까? 투표를 다 했으므로 투표종결을 선포합니다. (명패함 및 투표함 폐함) 개표를 시작 하겠습니다. 의사직원은 명패함과 투표함을 개표대로 이동하여 주시기 바랍니다. 먼저 감표위원의 확인아래 명패함을 개함을 하겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 의원 여러분! 명패수를 점검한 결과 총 44매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 점검한 결과 투표수도 44매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀을 드리겠습니다. 의석에서 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 의원 여러분 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 44표 중 허영일 의원 20표, 한소환 위원 16표, 김옥경 의원 5표, 전영준 의원 2표, 무효 1표로 당선자가 없음을 말씀드립니다. 그러면 과반수를 넘지 못해서 1차 투표에서는 당선자가 없음을 선포합니다. 계속해서 후반기 운영위원회 위원장 선거 2차 투표를 실시하겠습니다. 이번 2차 투표도 1차 투표에서 실시한 방법과 같은 방법으로 실시하도록 하겠습니다. 이번 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 경우에는 충청남도의회 회의규칙에 의하여 최고 득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선 투표를 하여 다수 득표자를 당선자로 하며 결선 투표에서도 투표수가 같을 때는 연장자를 당선자로 하도록 되어 있음을 알려 드립니다. 감표위원께서는 한 번 더 수고하여 주시기 바랍니다. 의사담당관 나오셔서 호명해 주시기 바랍니다. (의사담당관 : 의원성명 호명)

「없습니다」하는 의원 있음

12시29분 투표종료

12시35분 투표개시

연식

이연식의사담당관

의장님께서는 감표위원의 확인하에 의장석에서 투표를 하시도록 하겠습니다. 감표위원 수고하여 주시기 바랍니다. 다음은 감표위원께서 투표를 하시도록 하겠습니다. 한소환 의원님, 김봉남 의원님, 윤창한 의원님, 길호일 의원님, 정순평 의원님, 정용해 의원님, 안성철 의원님 이상으로 호명을 모두 마치도록 하겠습니다.
종수

이종수의장

의원 여러분! 투표 못하신 의원님 계십니까? 투표를 다하셨으므로 투표종결을 선포합니다. (명패함 및 투표함 폐함) 이제 개표를 시작하겠습니다. 의사직원은 명패함과 투표함을 개표대로 이동하여 주시기 바랍니다. 먼저 감표위원의 확인아래 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 44표입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 44표입니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀을 드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 잠시 지루하시지만 이번 투표결과에 대한 유권해석이 모호한 것 같아서 중앙에 확실하게 질의를 하고서 결론 내리는 것이 좋다고 해서 잠시 기다려 주시면 고맙겠습니다. 조금 지루하시더라도 정회를 하면 그렇고 하니까 잠시만 기다려 주시면 고맙겠습니다. 기다리시느라고 의원님 여러분, 수고 하셨습니다. 투표결과를 말씀드리기 전에 운영위원장은 재적의원의 과반수 출석에 출석의원의 과반수 찬성으로 당선자를 가리게 되어 있다는 법규를 지금 중앙의 유권 해석을 물어 본 것 같습니다. 따라서 투표 결과 허영일 의원이 23표, 김옥경 의원 1표, 한소환 의원 20표로서 허영일 의원이 당선되었음을 선포합니다. 당선되신 허영일 의원님 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

12시43분 투표종료

영일

허영일의원

평소 존경하는 선배동료 의원 여러분! 정말 고맙습니다. 위로는 의장님을 모시고 우리 동료 의원들과 더불어 우리 충남도의회가 의정활동에 좀 보탬이 될 수 있는 역할 분담을 열심히 하겠습니다. 대단히 감사합니다.
종수

이종수의장

당선된 허영일 의원님, 수고하셨습니다. 오늘 운영위원회 위원으로 선임되신 분과 위원장에 당선된 허영일 의원님께 다시 한번 축하의 말씀을 드립니다. 이상으로 제108회 정기회 제11차 본회의를 모두 마치겠습니다. 올해의 마지막인 제12차 본회의는 내일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

13시05분 산회

출처 충청남도의회 회의록