제주특별자치도의회 발언
고승종 의원 발언

김영훈위원장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제123회 제주도의회 정기회 4·3특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 위원님 여러분! 바쁘신 시기임에도 오늘 회의일정이 오후로 잡혀있는데, 저희 특별위원회 때문에 나오시도록 해서 송구스럽습니다. 오늘 4·3특별위원회 회의를 갖게 된 것은 '96년도를 마감하는 시점에서 4·3특별위원회 활동상황을 결산해 보고 내년의 활동방향을 위원님들과 함께 협의코자 오늘 소집을 했습니다. 1. 1996년도4·3특별위원회운영결산의건
11시13분
그러면 의사일정 제1항 1996년도4·3특별위원회운영결산의건을 상정합니다. (의사봉 3타) 여러 위원님들께 배포해 드린 자료에 의해서 제가 올해의 운영상황을 간략히 설명 드린 다음에 위원님들과 앞으로 활동방향에 대해서 서로 의견을 교환하도록 하겠습니다. 한마디로 1996년은 다사다난했다, 이렇게 말씀드리지 않을 수가 없습니다. 특히 우리 제주도의회도 상당한 의정활동에 어려움이 많았다, 특히 컨벤션파동이라든지 그리고 의정활동을 함에 있어서 그런 문제점들이 여러가지 도출이 되어서 집행기관과 때로는 불편했고 때로는 협력을 해 가면서 의정과 도정이 쌍두마차가 돼서 굴러오지 않았나 이렇게 생각이 됩니다. 특히 저희들 4·3특별위원회 활동만 하더라도 금년에 나름대로 열심히 해 왔다고 스스로 평가를 하겠습니다. 우리 제주도의 입장에서 본다고 하면 행정기관인 제주도가 이 사건이 발생한지 거의 근 반세기만에 행정기관으로서는 공식적인 입장표명이 있었던 해다, 그리고 우리 4·3특위는 올해를 기초조사 마무리 해라고 설정을 해 놓고 어간의 위원님들의 협조 속에 조사를 차근 차근 진행해 온 한해가 아니냐 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 지난 3월 25일에는 제주도가 4·3에 대한 입장을 표명했고 또 3월 27일에는 도지사가 4·3 진상규명을 국무총리에게 공식으로 요청을 했습니다. 그리고 우리 특위는 4·3피해조사를 계속하기 위해서 1월달 부터 조사요원을 위촉해서 4대 의회 때 발간했던 보고서의 미비점을 수정, 보완하는 한편 또 각 읍·면·동·리사무소 단위로 행정기관에 피해신고실을 개설 운영도 했습니다. 그리고 국회에 4·3문제를 해결해 주십사 하는 4대 의회의 청원에 대한 촉구건의문도 제출했고 또 지난 11월에는 5대 의회가 국회 4·3특위 구성을 위한 청원서를 제출하기도 했습니다. 대외적으로 본다고 하면은 지난 4월 유족회와 공동의 위령제를 가진 걸 계기로 해서 한껏 4·3 위령사업의 분위기, 화합과 또는 밝은 21세기를 위해서 우리가 이제는 더이상 4·3의 문제를 한과 아픔으로만 간직할 게 아니라 어떻게 하면 빨리 풀자 하는 그러한 다짐을 하는 계기도 됐습니다. 그리고 최근에 지난 11월 30일입니다. 서울에 있는 재경 소장 학자들을 중심으로 한 제주사회 문제협의회 라는 조직이 있습니다. 이 조직에는 제주분 학자나 문화예술인도 몇분 끼어있는 것으로 알고 있습니다마는, 대부분이 제주출신이 아닌 학자분들이 중심이 된 모임체입니다. 이 모임체에서는 4·3문제를 해결하기 위해서는 4·3특별법이 제정되어야 된다, 그래서 특별법 시한을 마련하는 대토론회를 갖기도 했습니다. 또한 저희 4·3특위 위원들이 서울의 전시회에 참석을 한 적이 있습니다마는, 4·3을 소재로 한 만화영화 오돌또기 같은 작품이 새로 만들어지기 시작했는데, 이를 계기로 해서 4·3 알리기가 전국적인 분위기로 확산되는 계기가 되지 않겠느냐 이렇게 기대를 해 봅니다. 그리고 국회는 지난 12월 17일 현경대, 양정규, 변정일의원, 세분 제주지역 출신의원을 중심으로 해서 국회 4·3특별위원회 구성을 하기 위한 공식적인 발의로 해서 여·야, 무소속 의원 154명의 찬성서명을 받고 국회에 제출되어 있는 상태고, 아마도 내년 상반기 중에는 국회내에서 어떤 가시적인 움직임이 있을 게 아니냐 이런 기대를 갖습니다. 어간에 지난 한해동안 피해신고, 접수실적은 자료에 나와 있습니다마는, 총 1,655명이 되겠습니다. 그래서 전체적으로 지금 피해 파악이 된 게, 4대 의회 1만4,125명, 이렇게 해서 포함을 시키니까, 1만4,546명이라는 숫자를 나타내게 되었습니다. 그리고 오늘 보고드릴 사항의 중요한 사항은 이제는 일단 기초조사의 마무리를 이 시점에서 하면서, 물론 앞으로 추가 피해신고가 있으면 추가하면서 하겠습니다마는, 4·3 피해조사 보고서를 만들기로, 그렇게 해서 4대 의회 만든 것에 대한 수정, 보완 판으로 해서 800부를 늦어도 2월말까지는 만들어 내도록 해서, 분량이 한 700페이지 가까이 되겠습니다마는, 그렇게 해서 만들도록 했고, 또 하나 이것은 4·3특위 활동을 내년도에는 어떻게 할 것이냐 하는 것은, 우선 우리가 보고서 만드는 건 만드는 것대로 추진하고 그 기간중에 추가신고되는 것은 접수를 하면서 국회의 4·3특위 구성 활동에 대비해서, 거기에 구성이 됐다고 하면은 우선 제일 먼저 제주도의회 4·3특위에 자료 요청이 올 것으로 기대해서 모든 자료, 저희들이 갖고 있는 자료를 언제든 국회에 제출할 수 있도록 자료정리를 하고, 내부적으로는 그렇게 하고 또 외부적으로는 세분 국회 의원 뿐만 아니라 찬성에 서명해 주신 국회의원님들을 찾아서 고맙다는 인사겸 앞으로 잘 부탁합니다 하는, 한 1월 하순이나 구정이 끼지 않는 범위내에서 일정을 해서 4·3특위가 한번 국회를 방문하는 것, 지금 내년도 계획은 그 두가지를 구상하는 걸로 해서 자료에 나타나고 있습니다. 이상 간략하게 어간의 과정과 그리고 내년도에 우리가 할 활동에 대해서 말씀을 드렸습니다. 이제 위원님들께서 좋은 의견이 있으면 서로 말씀을 나눠 주시기 바랍니다.
승종
고승종위원
고승종위원입니다. 먼저 김영훈 4·3특별위원회 위원장께서 지난 4대에 제주도민의 과거 아픈 상처를 어떻게 하면은 효과적으로 아물게 할 수 있고 또한 그러한 도민의 이간된 부분을 화합하는 차원에서 4·3특별위원회가 발족되어서 지난 12월 17일 본도 출신 국회의원을 비롯해서 154명의 발의로 국회 특별위원회를 성립시킨 이 과정에 대해서 정말로 도의원의 한사람이기 이전에 도민의 한사람으로서 존경을 드립니다. 그리고 거간 이 4·3 피해조사를 성실하게 해 주신 종사자 여러분에게도 정말 깊은 감사를 드립니다. 이 부분에 대해서는 누구 보다도 위원장이 잘 아시고 또한 앞으로 치밀한 계획에 대해서도 위원장이 지금 보고하는 바와 같이 순탄하게 이끌어 나가는 걸로 봐서 위원장님하고 간사 두분이 앞으로 이 문제를 완벽하게 해결할 수 있을 때까지 모든 것을 위임하는 것으로 본 4·3특위가 매듭지어졌으면 하는 것이 본위원의 바램입니다. 이상입니다.

김영훈위원장
예, 그리고 제가 하나 참고로 말씀을 드리겠습니다. 지금 도에서 구상하고 있는 것은 범도민적인, 내후년 '98년이 4·3 50주년을 계기로 해서 뭔가 대단원의 어떤 마무리를, 그 마무리가 쉽겠습니까마는, 어떤 가시적인 그러한 노력의 일환으로라도 어쨌든 50주년을 계기로 해서 뭔가 할려고 해서 범도민적인 기구를 만들겠다고 하는 지사의 공약도 그렇고 또 추진하고 있는 것도 그런 것 같습니다. 그런가 하면은 또 한편으로는 제주도의 4·3에 관심을 갖고 있는 사회단체나 경제계, 언론계를 중심으로 해서 이런 범도민적인 기구를 만들려고 하는 움직임도 있고 또 민예총 같은 데는 50주년을 계기로 해서 문화예술 파트에서 이걸 마무리하는 어떤 행사계획도 있고, 또 아까도 말씀했습니다마는, 제사협이라고 해서 서울에 있는 제주사회 문제협의회 같은 데도 50주년을 계기로 해서 어떤 화합되고 마무리되는 성격의 범도민적인 대토론회 같은 것도 계획을 하는 것 같습니다. 그래서 산발적으로 여기 저기서 하는 걸 조정하는 역할들은 나중에 도라든지 국회 특위, 그런 데서 하겠습니다마는, 지금 움직임들이 50주년을 계기로 해서 뭔가 치유책을 마련하자는, 그러니까 산발적으로 많은 움직임들이 보이고 있습니다. 그런 점 참고로 말씀 드립니다. 더 하실 말씀 없습니까?
승종
고승종위원
예, 없습니다. 모든 문제는 위원장님하고 간사님이 잘 아셔서 본 4·3문제는 지금 국회에 발의돼 있기 때문에 국회에 발의된 이상 우리 도의회에서 할 몫을 다 챙기고, 이렇게 해서 지금까지도 자기 희생적 노력에 의해서 수고해 주신 종사원들에게도 상당히 미안한 마음도 갖고 있는데, 이런 여러가지 모든 것을 잘 헤아려서 모든 것은 위원장님과 간사에게 위임하기로 하는 것이 좋으리라고 생각합니다.

김영훈위원장
고맙습니다.

양우철위원
국회에서는 4·3특위 구성이 언제쯤 될 것 같습니까?

김영훈위원장
하여튼 1월중에 우리가 한번 서울에 다녀오죠. 인사도 할겸, 더 질의하실 위원님 계십니까? 그럼 더이상 말씀하실 위원이 안 계시므로 회의는 이것으로 마치겠습니다. 위원님들 올 한해 정말 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」하는 위원 있음
11시28분 산회