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경기 구리시의회 5분자유발언

고준선 의원 5분자유발언

제56회 제15차 본회의1996-12-27

고준선 의원 프로필 보기 →

이상운의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제56회 구리시의회 정기회 제15차 본회의를 개의하겠습니다. 그러면 오늘 처리하실 안건을 말씀드리겠습니다. 첫째, 구리시학교급식시설지원에관한조례안 두 번째, 행정사무감사결과의결의건 세 번째, 수택동847번지대시유지매각촉구동의안 이렇게 총 세 건이 되겠습니다. 1. 구리시학교급식시설지원에관한조례안(고준선의원외 2인 발의) 맨위로

10시 05분

그러면 의사일정 제1항 구리시학교급식시설지원에관한조례안을 상정합니다. 이 안건을 제안하신 고준선 의원은 나오셔서 제안설명 하시기 바랍니다.

고준선고준선의원

의원입니다. 구리시학교급식시설지원에관한조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 재상정한 이유부터 말씀드리면 지난 제53회 임시회에서 구리시학교급시설지원에관한조례안이 의원발의로 상정되었으나 그 당시 인천 남동구청장이 남동구의회를 상대로 동일한 조례에 대하여 제의결 무효확인소송이 진행되고 있어 유보되었습니다. 그후 96년 11월 29일 대법원 확정판결로 기각되어 조례 제정이 가능함에 따라 구리시학교급식시설지원에관한조례안을 제정 시행하고자 하는 것입니다. 그러면 제안이유를 설명드리겠습니다. 학교급식법 제4조 규정에 의한 구리시내 학교급식 대상 초등학교, 중학교는 14개교이나 이중 급식학교는 인창초등학교 1개교에 불과한 실정입니다. 학교급식의 목적은 학부모의 편의를 위한 것이 아니라 성장기 학생들에게 균형잡힌 영양식을 제공함으로써 건강증진과 체위향상에 기여하며 청소년의 경제성장과 수입개방으로 인한 외래식품이 범람하는 환경에서 청소년기부터 고유의 미각에 익숙케 하고 선생님들과 함께 식사시간을 가짐으로써 전통음식문화 예절 및 올바른 식생활 습관을 체득할 수 있는 기회를 부여하는 등 학교급식의 필요성이 대두됨에 따라 96년 4월 19일 대통령령 제14981호로 시·군 및 자치구의 교육경비보조에관한규정이 제정 공포되어 자치단체가 관할구역내의 초등학교, 중학교의 급식시설사업에 소요되는 경비를 보조할 수 있게 되었습니다. 이에 따라 구리시의회에서는 성장기 학생들에게 균형잡힌 영양식을 제공하여 학생들의 건강증진과 심신의 건전한 발달은 물론 시민 식생활 개선과 보건증진을 위한 학교급식에 학부모와 학교 그리고 지역의 각 단체의 참여를 확산시키고자 본 조례를 제정 시행하고자 하는 것입니다. 다음은 주요골자를 말씀드리겠습니다. 안 제2조에 구리시 관내 중학교 이하 각급 학교의 급식시설을 지원대상으로 하였으며, 안 제3조에 시장은 당해년도 급식시설보조사업에 대하여 중학교 이하 각급 학교의 장에게 학교급식시설사업 및 그 예산액을 통지하고 보조신청서를 제출토록 하여 각급 학교의 장으로부터 보조신청서가 제출된 때에는 그 보조여부를 결정하는 교부결정의 내용을 통지하도록 하여 당해년도에 급식시설 대상학교를 결정토록 하였습니다. 안 제5조에 지원한 보조금은 이를 목적외 사용하지 못하도록 철저히 지도감독하여 목적외 사용이 발견되었을 때에는 지체없이 환수조치토록 하였습니다. 안 제6조에 시장은 학교급식시설을 위하여 지원한 보조금에 대해 시·군 및 자치구의 교육경비보조에관한규정 제6조제1항 및 제2항의 규정에 의거 보고 및 검사를 하도록 규정하여 보조금의 적정 집행이 유지되도록 하였습니다. 이상으로서 제안이유 및 주요골자에 대한 설명을 마치고 조례안 본문에 대한 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다. 동료의원 여러분! 심의하시어 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

이상운의장

고준선 의원 수고하셨습니다. 본 의사일정 제1항 구리시학교급식시설지원에관한조례안은 여러 의원님들과 기 협의해 발의한 안건입니다. 그래서 질의·답변·토론을 생략하고 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 이의가 없으므로 의사일정 제1항 구리시학교급식시설지원에관한조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 행정사무감사결과의결의건 맨위로

10시 10분

다음은 의사일정 제2항 행정사무감사결과의결의건을 상정합니다. 행정사무감사 위원장이신 김경선 의원께서는 나오셔서 행정사무감사결과 보고해 주시기 바랍니다.

김경선의원

행정사무감사특별위원회 위원장 김경선 의원입니다. 96년도 행정사무감사결과를 보고드리겠습니다. 우선 96년 12월 12일부터 12월 8일까지 7일 동안 행정사무감사에 최선을 다해 주신 의원 여러분의 노고에 심심한 감사를 드리며 감사 수감에 애쓰신 집행부 공직자 여러분께도 감사를 표합니다. 행정사무감사는 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조와 구리시의회행정사무감사및조사에관한조례에 의거 집행부의 3개 실, 15개 과, 4개 소, 8개 동에 대하여 감사를 실시하였으며, 이번 사무감사는 행정집행을 분석하고 행정의 합법성과 시책의 목표달성도를 검토하여서 비생산적이고 비효율적인 예산집행 요소를 밝혀 건전한 행정풍토를 조성하여 지방자치에 걸맞는 시민을 위한 책임행정과 봉사행정을 정착시키고자 노력을 하였습니다. 감사결과 부당하거나 불합리한 행정사무 총 68건을 지적하여서 주의 24건, 시정 19건과 시정발전을 위해 25건을 집행부에 건의키로 하였습니다. 특히 공영노상주차장 위탁관리계약과 관련된 사항은 집행부의 의지가 절대적으로 부족한 것으로 판단되어 징계요구키로 하였습니다. 다음은 96년도 행정사무감사를 실시하면서 몇 가지 느낀 점과 집행부의 개선이 요구되는 사항을 말씀드리겠습니다. 이번 행정사무감사는 구리시의회 개원 5주년이 지나고 구리시 시승격 11주년이 되는 시점에 실시되어 이제는 집행부에서 과거에서부터 지적된 사항은 완전히 개선이 되어 다시 지적되는 사례가 없어야 함에도 불구하고 동일한 사례가 개선 없이 계속 지적되고 있어 담당공무원들의 시민에 대한 봉사와 개선의지가 결여되었다고 생각이 듭니다. 각종 위원회의 정비실적이 미흡하고 금년도 본예산에 편성된 사업이 연말에 임박하여 착공하는 등의 사례가 있었으며 업무추진비 운영의 비효율성, 체납세 과다발생, 주차장확장 문제 등은 계속 지적되고 있으나 개선되지 않고 역행하여 문제가 증가되고 있는 것으로 판단이 되었습니다. 이러한 반복되는 지적사례는 행정의 능률성 제고 노력이 부족하여서 시민의 편익 증진을 외면하고 관의 편의성 위주의 관선시대의 구태라고도 볼 수가 있습니다. 이제 민선자치시대가 개막된지도 1년 6개월을 넘어서 시민의 행정에 대한 욕구는 과거와는 비교할 수 없을 정도로 증가가 되고 있으며 본격적인 지방자치시대의 전개와 함께 우리 앞에는 무한경쟁시대의 도래에 따른 선진자치기반 조성이라는 대명제가 있습니다. 이제 구리시 실정에 맞는 새로운 시책을 적극 개발하고 추진하여 실리적인 경영마인드를 행정에 접합시켜 나가야 할 것입니다. 이상으로서 보고를 마치겠습니다. 동료의원 여러분! 96년도 행정사무감사결과에 대하여 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다.

이상운의장

김경선 의원 수고하셨습니다. 방금 김경선 의원께서 보고하신 행정사무감사결과는 기 행정사무감사특별위원회에서 의결된 사항입니다. 그러므로 질의·답변·토론을 생략하고 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 이의가 없으므로 의사일정 제2항 행정사무감사결과는 김경선 의원께서 보고하신 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 수택동847번지대시유지매각촉구동의안(김중수의원외 1인 발의) 맨위로

10시 15분

다음은 의사일정 제3항 수택동847번지대시유지매각촉구동의안을 상정합니다. 본 안건을 제안하신 김중수 의원께서는 나오셔서 제안설명 하시기 바랍니다.

김중수김중수의원

의원입니다. 수택동847번지대시유지매각촉구동의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 구리시 수택동 847번지 시유지는 94년 7월 23일 경기도에서 구리시 교문2지구 택지개발사업 이익금 85억 5,653만원을 토지로 현물 환부받아 동년 12월 백화점 및 레포츠센타 기본계획 및 관리운영방안 타당성 조사를 완료하고 동 계획에 의거 민관합동 방식의 백화점 및 레포츠센타 건립방안을 검토한 후 현재에 이르고 있으나 현재 구리인창택지개발과 함께 경춘국도변에 LG백화점이 건립되고 있고 현재의 주변여건 및 시세 등으로 보아 백화점 및 레포츠센타의 건립 운영은 많은 경영적자를 초래할 우려가 있으며, 대부분 개발이 끝난 주변여건으로 보아 동 부지의 여건변동은 기대하기 어려운 바 동 부지를 조기에 매각하여 공용의 청사부지 등의 토지매입 등 재원으로 활용하는 것이 바람직하다고 판단되어 동 부지의 매각을 촉구하는 것입니다. 부지 취득 경위를 보면 경기도에서 시행한 구리 교문2지구 택지개발사업 개발이익금 환부 토지로 취득하게 되었고 토지현황은 구리시 수택동 847번지, 848번지 23필지 약 4,165평이 되겠으며, 공시지가 환산액은 평방미터당 111만원으로 총 152억 8,470만원이 되겠습니다. 1996년 12월 20일 현재 점용허가 현황을 보면 총 4개 업체에서 5,888.2평방미터를 사용하고 있습니다. 오늘 의결하고자 하는 사항은 구리시 수택동 847번지 시유지 1만 3,770평방미터를 구리시 재정수입증대 및 도시기반시설 확충을 위한 재원으로 확보하기 위하여 매각을 촉구하는 바입니다. 자세한 사항은 기히 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다. 동료의원 여러분! 심의하시어 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

이상운의장

수고하셨습니다. 본 의사일정 제3항 수택동847번지대시유지매각촉구동의안은 여러 의원님들과 많은 시간을 두고 협의한 사항입니다. 그러므로 질의·답변·토론을 생략하고 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 이의가 없으므로 의사일정 제3항 수택동847번지대시유지매각촉구동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이성섭 부시장을 비롯한 시청 관계자 여러분 그리고 동료의원 여러분! 수고 많으셨습니다. 제16차 본회의는 96년 12월 28일 토요일 오전 10시에 본 장소에서 개의하겠습니다. 이상으로 제56회 구리시의회 정기회 제15차 본회의를 마치고 산회를 선포합니다.

10시 19분 산회

출처 경기 구리시의회 회의록