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충남 금산군의회 발언

라상규 의원 발언

제50회 제1차 본회의1997-01-09

라상규 의원 프로필 보기 →

상규

라상규의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제50회 금산군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 김영목 사무과장님께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
영목

김영목사무과장

의회사무과장 김영목입니다. 먼저 집회상황에 대한 보고를 드리겠습니다. 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 의하여 1월 3일 집회공고하고 의장 부의장 선출을 위하여 오늘 제50회 금산군의회 임시회를 개최하게 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
상규

라상규의장

수고 하셨습니다. 다음은 이번 회기동안에 회의록에 서명할 의원을 선임토록 하겠습니다. 사전 협의에 의하여 길부섭 의원님, 박찬헌 의원님, 이상 두분을 선임코자 하는데 여러분의 동의를 구합니다. 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 길부섭 의원님, 박찬헌 의원님 이상 두분 의원님이 제50회 금산군의회 임시회 회의록 서명의원으로 선임되었음을 선포합니다. 1. 제140회금산군의회임시회회기결정의건(의장제의)

10시 15분

의사일정 제1항 회기결정의건을 상정합니다. 이번 제50회 금산군의회 임시회는 이흥만 의원외 3인으로부터 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 의하여 집회요구가 있어서 개의하게 된 것으로 기간은 97년 1월 9일 ·1일간의 회기로 운영할 계획입니다. 이와 같이 제50회 임시회 회기를 운영하고자 하는데 의원 여러분의 동의를 구합니다. 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 제50회 금산군의회 임시회 회기는 97년 1월 9일 1일간의 회기로 결정되었음을 선포합니다. 2. 의장·부의장선거의건(이흥만의원외3인발의)
의사일정 제2항 의장 부의장 선출의 건을 상정합니다. 의장 부의장 선거는 지방자치법 제42조 제1항의 규정에 의하여 무기명 투표로 선출하게 됩니다. 선거결과 금산군의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻은 의원이 의장과 부의장으로 당선됩니다. 다만, 선거결과 과반수의 득표자가 없을 경우에는 2차 투표를 하고 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 경우에는 마지막으로 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 하여 다수 득표자를 당선자로 결정하게 되겠습니다. 그리고 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 결정하게 되겠습니다. 그러면 의장· 부의장 선거의 투표를 관리할 감표위원을 의원님 중에서 선임하겠습니다. 사전 의원님간에 협의한 바에 의하여 한규용 의원님, 유태식 의원님 이상 두분을 이상 두분을 감표위원으로 선임코자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 한규용 의원님, 유태식 의원님 이상 두분이 감표위원으로 선임되었음을 선포합니다. 선출되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고를 하여 주시면 감사하겠습니다. (감표위원 감표위원석으로 이동) 감표위원 좌석이 정돈되었으므로 먼저 의장선거부터 실시하겠습니다. 의사계장님 투표방법에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
상기

이상기의사계장

의사계장 이상기입니다. 의장 부의장 선거투표 방법에 대하여 설명을 드리겠습니다. 의장선거는 현 의장님의 사회로 먼저 선출하게 되고 부의장 선거는 선출된 의장의 사회에 의하여 선출하게 됩니다. 선거는...
상규

라상규의장

잠깐요. 그게 잘못됐어요. 선출된 의장에 의해서 되는게 아니예요. 그냥 계속하는 것이예요. 원고가 잘못된 것입니다. 11일부터 임기가 되기 때문에 그대로 현의장이 보는 것으로
상기

이상기의사계장

현 의장이 계속 부의장도 선출하겠습니다. 선거는 앉아 계신 좌석순으로 의원님, 감표위원님, 의장님 순으로 하며 호명하시는 의원님께서는 앞으로 나오셔서 사무과 직원으로부터 명패와 투표용지를 교부받아 기표대에 준비된 기표도구로 기표란에 기표를 하신 다음 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 각각 넣으시면 되겠습니다. 참고로 투표용지는 사전 의원님들의 협의에 의하여 붓뚜껑으로 기표하도록 하였으며 의장 투표용지는 열한분의 전 의원을 앉아계신 좌석순으로 우에서 좌로 성명과 기표란을 표기하였으며 부의장 투표용지는 선출된 의장 한 분을 제외한 일곱 분의 의원을 동일한 방법으로 표기하였습니다. 부의장선거도 의장선거와 동일한 절차에 의하여 선출하게 되며 기타 자세한 내용은 배부된 안내문을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 투표방법에 대하여 설명드렸습니다. 감사합니다.

정현수의원

의장님! 투표하기 전에 의원님들의 동의를 구할 사항이 있어서 한가지 말씀드립니다. 오늘의 개회사를 복사해서 의원님들께 각 1부씩 배부해 주셨으면 좋겠습니다. 우리 의원님들의 동의를 구합니다.
상규

라상규의장

언제요?

정현수의원

회의가 끝나기 전에만....
상규

라상규의장

그렇게 하지요. 지금 의사계장님으로부터 투표방법에 대하여 안내 받으신 대로 선거에 임하여 주시면 되겠습니다. 감표위원님께서는 명패함과 투표함을 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 및 투표함 확인) 감표위원께서 명패함과 투표함을 확인한 결과 이상이 없다고 확인되었습니다. 의사계장님 투표하실 의원님을 차례로 호명하여 주시기 바랍니다. (의사계장 의원성명 호명) (의사계장 호명에 따라 투표실시) 투표를 마치지 못한 의원님 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 더 이상 투표하실 의원님이 계시지 않은 것 같습니다. 이상 투표를 다 마치셨으므로 개표를 하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열어 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다. (명 패 함 개 함) (명 패 수 확 인) 지금 명패수를 확인한 결과 11매입니다. 다음은 투표함을 열어 기표 매수를 확인하도록 하겠습니다. (투 표 함 개 함) (기 표 수 점 검) 기표매수를 점검하여 본 결과 11매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 8표 중에 이흥만 의원 6표, 라상규 의원 5표로 과반수를 얻은 이흥만 의원이 의장에 당선되었음을 선포합니다. 의장에 당선되신 이흥만 의원님께서는 당선인사를 해 주시기 바랍니다.
흥만

이흥만의원

먼저 전임 라상규 의장님의 지나온 업적을 진심으로 치하드리고 수고 많으셨음을 이 자리를 빌어 말씀드립니다. 35년만에 부활되어 실시하게 된 지방자치제는 이제 5년 9개월째를 맞이하면서 본격적인 지방자치제의 새출발과 함께 변화와 개혁의 지방화 시대가 힘차게 열리고 있습니다. 지방자치의 원형은 주민 중심주의에 의한 주민자치이자 생활자치이므로 의정의 모든 가치기준을 군민에 두고 진실로 군민이 바라는 바를 잘 파악하여 군민 위주의 자치행정을 펴나가도록 하겠습니다. 의회에 부여된 군민이 대표기능, 입법기능, 감시기능을 성실히 수행하기 위해 의식개혁과 함께 열심히 공부하는 의회가 되어 주민자치 발전에 온 신명을 다하겠습니다. 지방의회와 집행기관과의 관계에 대하여는 지방자치단체의 기관 분립형에서는 지방의회와 집행기관간의 평상시 견제와 균형을 유지하는 대립, 갈등은 자연스런 것이며 , 이제 도의 순기능인 것입니다. 행정을 이해하고 지방자치에 관한 전문적 식견을 높여야 하며, 집행부에 대한 감시 및 견제의 운영과 기술을 높여야 할 것입니다. 그리고 집행부를 불신하는 자세에서 벗어나 견제하면서도 협조자세로서의 자세를 가져야 된다고 생각합니다. 또한 집행기관은 지방의회로부터 항상 비판, 감시, 견제를 받는 것이라는 인식을 갖고 있어야 할 것입니다. 존경하는 의원 동지 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 개회사에서 전임 의장께서 말씀하신 바와 같이 꿈과 미래가 있고 살기좋은 금산건설을 위해 우리 모두 지혜와 슬기를 모아 진정한 자치시대를 열어 갑시다. 감사합니다.
상규

라상규의장

회의의 원활한 진행과 휴식을 위해서 30분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 30분 정회

11시 00분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제50회 금산군의회 임시회 제1차 본회의 속개를 선포합니다. 그러면 계속해서 부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다. 감표의원께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다. (감표위원 감표위원석으로 이동) 먼저 감표위원께서는 명패함과 투표함을 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 및 투표함 확인) 감표위원께서 명패함과 투표함을 확인한 결과 이상이 없다고 확인되었습니다. 의사계장님계서는 투표하실 의원님을 차례대로 호명하여 주시기 바랍니다. (의사계장 의원성명 호명) (의사계장 호명에 따라 투표실시) 투표를 마치지 못한 의원님 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 더 이상 투표하실 의원님이 계시지 않은 것 같습니다. 이상 투표를 마치셨으므로 개표를 하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열어 명패수를 확인하도록 하겠습니다. (명 패 함 개 함) (명 패 수 점 검) 지금 명패수를 확인한 결과 11매입니다. 다음은 투표함을 열어 기표 매수를 확인하도록 하겠습니다. (투 표 함 개 함) (기 표 수 점 검) 기표매수를 점검하여 본 결과 11매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 11표중에서 박찬헌 의원이 5표, 길부섭 의원님이 3표, 한규용 의원님이 3표로 과반수가 없습니다. 그래서 2차 투표를 실시토록 하겠습니다. 이어서 계속 투표를 하겠습니다. (의사계장 의원성명 호명) (의사계장 호명에 따라 투표실시) 투표를 마치지 못한 의원님 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 더 이상 투표하실 의원님이 계시지 않은 것 같습니다. 이상 투표를 마치셨으므로 개표를 하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열어 명패수를 확인하도록 하겠습니다. (명 패 함 개 함) (명 패 수 점 검) 지금 명패수를 확인한 결과 11매입니다. 다음은 투표함을 열어 기표 매수를 확인하도록 하겠습니다. (투 표 함 개 함) (기 표 수 점 검) 기표매수를 점검하여 본 결과 11매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. (계 표) 2차투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 11표중에서 박찬헌 의원이 5표, 길부섭 의원님이 4표, 한규용 의원님이 2표로 역시 과반수가 없습니다. 그래서 바로 결선투표를 하도록 하겠습니다. 결선투표는 박찬헌 의원님과 길부섭 의원님 두분을 놓고 투표를 하겠습니다. 의원님들의 의견을 묻겠습니다. 두분의 투표용지를 이대로 이 투표용지를 가지고 사용해도 좋다면 그대로 하겠습니다. 아니면 별도로 만들려면 시간이 좀 소요가 될 것입니다. 이대로 해도 이의가 없겠습니까?
화서

박화서의원

잠시 정회를 했으면 합니다.
상규

라상규의장

얼마나 정회를 할까요?
화서

박화서의원

한 20분간....
상규

라상규의장

일단 투표용지에 대해서 말씀해 주세요. 이 투표용지를 사용할 것인가, 아니면....

정현수의원

이니지요. 그것은 그렇지 않습니다. 의원들 의견에 따르면 돼요. 투표용지를 이대로 하고서 두분에게만 표를 던지는 것으로 하면 다시 만들 필요가 없겠고....
규영

오규영의원

기왕에 정회가 된다면 투표용지를 다시 만들어야지요.
상규

라상규의장

거기에 대해서 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 그러면 정회를 해서 투표용지를 다시 만들어서 투표에 들어가도록 하겠습니다. 11시 40분까지 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 28분 정회

11시 40분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제50회 금산군의회 임시회 제1차 본회의 속개를 선포합니다. 결선투표를 하겠습니다. 감표위원께서는 감표위원석으로 다시 나와 주세요. (감표위원 감표위원석으로 이동) 감표위원석이 정돈되었으므로 결선투표를 시작하겠습니다. 명패함과 투표함을 확인하여 주시기 바랍니다 (명패함 및 투표함 점검) 감표위원께서 명패함과 투표함을 확인한 결과 이상이 없다고 확인되었습니다. 그러면 의사계장님께서는 투표하실 의원님을 차례대로 호명하여 주시기 바랍니다. (의사계장 의원성명 호명) (의사계장 호명에 따라 투표실시) 투표를 마치지 못한 의원님 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 더 이상 투표하실 의원님이 계시지 않은 것 같습니다. 이상 투표를 마치셨으므로 개표를 하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열어 명패수를 확인하도록 하겠습니다. (명 패 함 개 함) (명 패 수 점 검) 지금 명패수를 확인한 결과 11매입니다. 다음은 투표함을 열어 기표 매수를 확인하도록 하겠습니다. (투 표 함 개 함) (기 표 수 점 검) 기표매수를 점검하여 본 결과 11매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 11표중에서 박찬헌 의원님이 6표, 길부섭 의원님이 5표로 박찬헌 의원님이 부의장에 당선되었음을 선포합니다. 부의장에 당선되신 박찬헌 의원께서는 앞으로 나오셔서 당선인사를 해 주시기 바랍니다.
찬헌

박찬헌의원

금번 제50회 금산군의회 임시회에서 우리 금산군의회 2대 후반기 부의장 선거에 있어서 3차 투표까지 가서 저를 선출해 주신데 대해서 감사한 말씀을 전합니다. 허나 제가 여러 의원님들이 지지해 준 걸로 봐서 쾌히 승낙을 해야 하겠습니다마는 저의 개인사정으로 봐서 원만한 부의장직을 수행하기가 어려울 것 같습니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 의원님들 지지에 수락을 못하는 이 심정을 깊이 이해해 주시고 재고하여 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.
상규

라상규의장

박찬헌 의원께서 본인이 후보한다는 말씀도 애당초 안계셨고 해서 지금 저렇게 말씀을 하셨는데 사실 당선인사를 승낙을 못하신다고 하셨기 때문에 잠시 정회를 해서 박찬헌 의원님께서 수락을 하는 쪽으로 노력을 해서 다수가 원하는 쪽이기 때문에 조정을 해서 만약에 그래도 안된다면 처음부터 다시 선거를 해야 합니다. 그런 문제가 있습니다. 어느정도 정회를 했으면 합니까?

정현수의원

12시 15분까지 약 20분간 했으면 합니다. 그러면 12시 15분까지 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 55분 정회

12시 15분 속개

상규

라상규의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제50회 금산군의회 임시회 제1차 본회의 속개를 선포합니다. 방금 정회를 하면서 여러분들과 협의를 했는데 만장일치의 의견은 아닙니다만 박찬헌 의원님께서 당선을 수락하지 않겠다는 발언을 하셨는데 또 많은 의원님들께서 당선을 수락하지 않겠다는 발언을 하셨는데 또 많은 의원님들께서 지금 또 선거를 함으로서 오는 여러 가지 의원들간의 문제도 있고 대외적으로 보는 시각도 있고 하니 수락을 하는 것이 좋겠다는 의견이 아마 다수였던 것 같습니다. 그래서 본인이 그렇다면 잠정적이나마 어느정도 의회 분위기가 가라앉을 때까지만이라도 당선수락을 하겠다는 말씀을 하셨는데 당선인사를 다시 듣는 쪽을 진행할까 하는데 어떻습니까? 거기에 대해서 특별히 이의 있습니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 그러면 나오셔서 인사를 해 주시죠.
찬헌

박찬헌의원

먼저 저를 이렇게 부의장으로 뽑아주신 의원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 동료 의원 여러분의 기대에 부응하도록 최선을 다하겠습니다. 유사시 의장직무대리자로서의 업무수행과 의회의 바람직한 운영 및 의사진행을 위하여 언제나 의장과 협조를 다하도록 하겠으며 또한 열한분 전 의원의 화합을 도모하고 선진의회의 조기 정착을 위하여 의원과 의장간의 가교역할을 충실히 하겠습니다. 감사합니다.
상규

라상규의장

이상으로 오늘의 일정을 모두 마쳤습니다. 상당한 시간이 소요됐고 또 진행과정에서 다소 승낙을 하지 않아서 시간도 지연되면서 또 의원간에 이견도 존재하리라 봅니다. 그러나 의회의 앞날을 위해서 다소 불평이 계시더라도 양지해 주시기 바라고 저는 오늘로서 이 자리에서 여러분들과 얘기글 나누는 것은 더 이상 없을 것 같습니다. 내일까지가 의장 임기입니다. 그래서 아까 원고에 당선의장이 사회를 본다고 하는 것은 아마 우리 사무과에서 거기까지 생각을 못한 것 같습니다. 그렇게 양해를 해 주시면 좋겠고요. 제가 잘한 것은 없습니다. 여러분들에게 특별히 어떤 의원에게 편협적으로 한 것은 없습니다. 혹시 오해가 있으시면 풀여주세요. 그런 감정으로 회의를 진행해 오거나 또 어떤 문제를 대한 적은 없습니다. 그러나 보는 시각에서는 그럴 수도 있었지 않나 하는 점도 있고 앞으로 의회가 해야할 역할을 분명히 알아야 합니다. 그것도 모르고 하다보면 하나의 이름만 의회이고 하는 일이 의회가 아니라 어떤 집단화 돼 버려서 문제가 있습니다. 주민들의 의회를 주시하고 있습니다. 여러분들이 잘 하시리라 믿습니다만 제가 현재 의장을 물러나면서 여러분들에게 이렇게 당부를 드립니다. 그동안 잘 도와 주셔서 감사했습니다. 그리고 여기 나와 주신 공무원 여러분에게도 아울러 감사하다는 말씀을 드리고 도 우리 금산군민들이 대단히 성원을 해 주셔서 그분들에게도 이 자리에서 감사하다는 말씀을 드립니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마치겠습니다. 제50회 금산군의회 임시회 산회를 선포합니다.

12시 25분 산회

출처 충남 금산군의회 회의록