김석호 의원 발언

지금부터 제91회 서울특별시의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 모두 단상의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다. (국기에 대한 경례) 다음은 애국가를 제창하시겠습니다. 녹음반주에 따라 1절만 제창하여 주시기 바랍니다. (애국가 제창) 이어서 순국선열 및 전몰호국용사에 대한 묵념을 하겠습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 문일권 의장님께서 개회사를 하시겠습니다.

존경하는 조순 시장과 유인종 교육감을 비롯한 관계공무원 여러분, 그리고 친애하는 동료의원 여러분, 정축년 새해를 맞아 금년에도 늘 건강하시고 하시는 일마다 행운이 함께 하시기를 충심으로 기원합니다. 먼저 저는 지난해 제14회 정기회 회기 중에 제4대 의회 후반기 의장으로 선출되어 남은 임기 동안 의정활동을 주관하고 지원하는 의장의 직분을 계속 수행할 수 있게 해 주신 의원 여러분과 천백만 시민에게 다시 한 번 감사의 인사를 드리며, 보다 성숙된 의정활동을 펴 나갈 것을 다짐하는 바입니다. 아울러 저는 전반기 의정활동 기간 동안에 어려운 여건 속에서도 시민의 안녕과 복지증진을 위하여 헌신적인 노력을 기울여 주신 데 대하여도 여러 의원님과 집행부 공무원 여러분에게도 깊이 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 동료의원 여러분, 오늘은 의원 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 제4대 의회의 후반기 의정활동이 시작되는 날입니다. 이번 제91회 임시회는 이미 공지한 바와 같이 후반기 원 구성을 하기 위하여 개회하였습니다. 이번 회기는 새로운 의정활동을 계획하며 보다 성숙된 의정활동을 다짐하는 귀중한 의미가 있습니다. 따라서 보다 합리적인 원 구성을 위하여 동료의원 여러분의 적극적인 참여와 협조를 당부 드리는 바입니다. 돌이켜보면 지난 1년 6개월 동안의 전반기 의정활동은 여러 의원님께서 직접 발로 뛰면서 노력하신 결과, 시정과 교육행정의 각 분야에서 그 성과가 속속 나타나고 있습니다. 우선 의원 여러분이 연구하고 발의하여 심의 처리한 안건이 무려 224건이나 되었으며, 10회의 회기에 걸친 시정 질문에서는 149분의 의원께서 각종 제도개선이나 생활불편 사례를 중심으로 시정 및 교육행정의 구체적인 실태를 파악하여 현실성 있는 개선방향을 제시한 바 있습니다. 아울러 149개 기관에 대한 행정의 현장을 직접 확인하고 시민의 여론을 수렴하여 시정 및 교육행정에 반영토록 노력하여 왔습니다. 또한 각종 세미나, 공청회, 연수회 등을 개최하여 의원 개개인의 전문성을 함양하고 다양한 의견을 광범위하게 청취하여 시민을 위한 의회가 되고자 견제와 감시, 대안제시 등 모든 노력을 다해 왔습니다. 그리고 국제화시대에 선진국 대도시 의회와의 상호방문 및 교류를 비롯, 해외연수 활동을 통하여 우리 시의회의 위상을 높였음을 물론, 국가경쟁력 강화를 위한 기반구축에도 많은 기여를 하였다고 생각합니다. 특히, 지난 제14회 정기회 기간 중에는 93개 기관에 대한 행정사무감사를 실시하여 시민위주로 모든 행정이 추진될 수 있도록 집행부에 대한 시정과 견제역할을 적극적으로 수행하여 왔습니다. 97년도 예산안 심의과정에서는 경상비 증가를 최대한 억제하고 균형 있는 지역개발을 유도하면서 시민생활과 직결되는 안전, 교통, 환경, 복지, 지역경제, 교육부문 등의 투자에 중점을 둠으로써 시민의 혈세가 가능한 낭비 없이 편성 및 집행되도록 노력하였습니다. 앞으로 이러한 우이의 의지와 정성이 담긴 예산이 알뜰하게 집행되도록 철저히 확인하고 효율적인 행정이 이루어질 수 있도록 책임 있는 의정활동을 펼쳐야 하겠습니다. 아울러 집행부에서는 97년도 업무추진계획을 보다 생산성 있게 수립하여 시민의 불편을 해소하고, 직접 피부로 느끼는 숙원사업이 무엇인가를 적극적으로 찾아서 해결해 주는 위민행정을 수행하여 주도록 당부 드립니다. 존경하는 동료의원 여러분, 최근의 시민참여 경향은 직접적이고 실질적이며 불이익 계층의 참여를 강조하는 쪽으로 비중이 변하여 가고 있습니다. 우리가 시민참여를 보장함으로써 초래되는 이점은 첫째, 행정책임이 확보되고 둘째, 시민에 대한 교육과 홍보기능이 강화되며 셋째, 사회적 형평성을 높여 주고, 마지막으로 행정의 민주적인 처리를 통하여 체제의 기본가치를 중시하게 하고 사전에 갈등을 줄여주는 효과가 있다고 하겠습니다. 이러한 관점에서 우리 의회는 집행부에서 수행하는 상수도사용료, 시내버스 요금 등의 산정과 대단위 공원조성, 신청사 건립 등 시민생활과 밀접한 정책결정 및 집행과정에 직접 시민들을 참여시키거나 시민의 이익을 대변할 수 있도록 의견 및 여론을 수렴하여 적극적으로 반영되도록 최선을 다하여야 할 것입니다. 이와 같이 이해관계가 큰 정책결정에 시민을 적극적으로 참여토록 함으로써 행정의 미비점을 보완하고 독단을 예방해 주며, 법규나 공식적인 절차는 물론 시민의 요구나 기대에 의거한 정책결정과 집행의 책임성을 크게 제고시킬 수 있으리라고 확신하는 바입니다. 존경하는 동료의원 여러분, 금년에는 제4대 의회의 의정활동이 실질적으로 꽃 피워지고 결실이 맺어지는 중요한 한 해가 되어야 하겠습니다. 다른 어느 해보다도 시정 및 교육행정에 대한 시민들의 관심이 많아지고 기대 또한 클 것이라는 인식하에 보다 더 열심히 봉사하여 지방자치제가 견실하게 정착될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 끝으로 제91회 임시회 개회식에 참석하여 주신 시민 여러분께도 진심으로 감사를 드립니다. 이번 임시회을 시작으로 우리 의원 모두는 의정활동을 더욱 성실하게 수행하여 나아갈 것을 다짐하면서 이만 개회사에 갈음하고자 합니다. 감사합니다.

이상으로 제91회 서울특별시의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.

회의진행에 앞서 지난 1월 1일자 인사발령으로 우리 의회에 부임한 박종옥 사무처장을 소개하겠습니다. 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다. (박종옥 사무처장 인사) 다음은 인사발령에 따라 새로 임명된 시 간부를 소개하겠습니다. 조순 시장 나오셔서 소개하여 주시기 바랍니다.