이실건 의원 5분자유발언

지금부터 제20회 안동 시의회(임시회) 개회식을 시작하겠습니다.

존경하는 안동 시민 여러분! 그리고 내외귀빈 및 동료의원 여러분! 우리 모두가 알고 있듯이 21세기를 눈앞에 둔 지금, 우리는 세계화와 민주화, 지방화라는 세계사적인 전환기의 한가운데 놓여 있습니다. 세계화, 특히 경제적 의미에서 국경의 장벽이 무너지고 세계경제가 단일시장이 되어가고 있는 상황은 국가들뿐만 아니라 지방도 무한경쟁으로 몰아넣고 있습니다. 작금 우리는 국민과 주민의 삶의 질 향상이라는 경쟁력 확보의 목적은 간과한 채, 경제적 경쟁력 그 자체가 목적이 되어 버려 오히려 삶의 질을 저하시키는 경우도 생기고 있습니다. 21세기를 눈앞에 둔 지금은 시민의 시대이기도 합니다. 민주화의 진전은 시민의 자유와 권리가 확대되면서 이제 과거와 같은 통제는 통하지도 않으며, 가능하지도 않게 되었습니다. 우리 사회가 과거와는 비교할 수 없을 정도로 다원화되어 행정만으로 해결 할 수 없는 과제들이 나타나면서 우리 시민의 역할이 증대되고 있습니다. 그래서 비정부기구에 대한 기대와 역할이 세계적으로 시대적으로 커지고 있는 상황입니다. 뿐만 아니라 무한경쟁시대에서 한 국가와 지역이 경쟁력을 갖추기 위해서는 그 국가, 지역의 모든 역량, 특히 시민의 창의의 자발적 협력이 무엇보다도 중요할 것입니다. 존경하는 동료의원, 시장님을 비롯한 공무원 여러분! 우리는 원하던 원하지 않던 세계화라는 파고에 실려 있습니다. 그것이 비록 우리 안동 의 기반산업인 농업을 파괴시키고 이제는 중소서비스업마저 위협하는 등 부정적인 요인들만 불러일으키고 있지만 인정하지 않을 수 밖에 없는 현실입니다. 또한 수십년간의 권위주의 체제 아래에서 왜곡된 사회경제 정책의 최대 피해자인 우리지역과 우리에게 더 큰 피해를 줄 수도 있지만 이 또한 우리가 직면하고 있는 현실입니다. 이것은 이제 우리의 힘만으로 극복해 나가야 할 과제이기도 합니다. 최근들어 이러한 현실을 타개하기 위한 시민들의 바람이 커지고 이에 따라 여러 가지 발전 전력이 모색되고 있지만 지역사회 내부의 문제 때문에 이에 대한 회의론도 만만치 않습니다. 연고주의와 씨족적 패권주의, 이로 인한 배타성, 시민다수보다는 일부 계층에 의해 독점되는 의사결정구조, 소아병적인 정치적 이해관계에 따른 지역사회의 분열, 변화와 개혁보다는 현상유지를 집착하는 풍토가 아직도 우리 지역사회에 완연하게 남아 있기 때문입니다. 그래서 지역사회의 생존과 발전을 위해 무엇보다도 중요한 것은 이러한 풍토를 쇄신해야 한다는 것입니다. 제가 지금 안동 시의회 의장으로서 이 자리에 설 수 있었던 것은 바로 시민들의 그러한 바램 때문이라고 생각합니다. 물론 동료의원들이 지지해 주었지만 그것은 우리 안동 이 변화와 개혁을 원하는 안동 시민의 요구가 있었기에 가능한 것이었다고 확신하며, 그러한 시민의 요구를 실천하는 것이 저 뿐만 아니라 동료의원, 그리고 안동 시민 모두의 당연한 의무라고 생각합니다. 안동 시민 여러분, 그리고 내외귀빈 여러분! 저는 이 시대를 살고 있는 안동 사람으로서 안동 의 시대적 과제와 안동 시의회의 역할, 시의회의장으로서의 책임뿐만 아니라 윤병진이라는 자연인으로서 말로 표현할 수 없는 만감이 교차하고 있습니다. 저는 70년대 말과 80년대를 온몸으로 부딪쳐온 소위 모래시계세대입니다. 제도권을 부정하고 극복의 대상으로 생각하고 실천하던 제가 대표적인 제도권인 시의회의 의원이 되고, 더구나 지방의회의장이 된다는 것은 감히 상상도 하지 못하던 일이었습니다. 제가 지난날 겪어온 격동의 시대에 가졌던 마음자세로 그러한 신념과 노력으로 우리 안동 이 당면한 과제를 극복하라는 소명인 것 같아 경건한 마음, 때로는 두려움마저 느끼지 않을 수 없습니다. 젊다는 것은 귀중한 재산입니다. 그것이 단순한 육체적인 젊음이 아니라 올바른 새대정신을 가진 젊음이라면 더욱 귀중한 자산일 것입니다. 어떤 사회든 보다 젊은 층이 중추적 역할을 한다는 것은 그만큼 가능성이 크다는 것을 의미할 것입니다. 그래서 안동 시민과 동료의원들은 그 가능성을 선택한 것입니다. 그것이 커다란 부담이 될 수도 있음을 저는 잘 알고 있습니다. 다행히도 우리 지역사회와 의회는 경륜을 함께 지닌 훌륭한 분들이 많습니다. 과감한 변화를 추진하되 이분들의 의견을 성실하게 듣겠습니다. 변화의 과정에서 나올 수 있는 부작용을 최소화 하겠습니다. 존경하는 동료의원 및 내외귀빈 여러분! 저는 시의회의장으로서 무엇보다도 개발만을 위한 개발이 아니라 시민 모두의 삶의 질을 향상시키는 지역사회의 발전을 위해 최선의 노력을 기울이겠습니다. 행정뿐만 아니라 모든 지역문제에 대하여 시민 모두의 의견이 반영되고 참여하는 민주적인 도시, 도시의 계층과 전근대적인 연고에 의해 움직이는 배타적인 도시가 아니라 누구라도 안동 에 와서 살 때 불편함을 겪지 않고, 개방적이고 다원화된 도시, 곧 시민권이 꽃 피우는 민주적인 공동체로 만들기 위해, 동료의원과 우리 안동 시를 비롯한 기관단체는 시민들과 함께 손잡고 노력하겠습니다. 우리 안동 시의회가 시민의 요구가 뜨겁게 분출되는 민의의 용광로가 되도록 하겠습니다. 소수의 집단과 계층의 의견뿐만 아니라 지역사회의 모든 집단과 계층, 특히 소외된 계층의 요구가 적극적으로 개진되도록 가능한 모든 방법을 동원하겠습니다. 재야단체를 포함한 지역사회의 모든 시민단체를 지방자치의 파트너로 삼아 안동 사회의 발전을 위한 최선의 방법을 찾을 수 있도록 함께 노력하겠습니다. 안동 시 당국과는 자치행정의 모든 분야에 걸쳐 대등한 지위에서 상호 협력관계를 형성하는 시의회가 되도록 노력하겠습니다. 우리 안동 시의 행정이 맑고 투명한 공개행정, 시민중심의 참여행정, 고객지향적 쇄신행정, 효율적이고 경쟁력 있는 경영행정, 시민에게 책임지는 행정이 되도록 시시비비를 명백히 가리며, 견제할 것은 견제하고 협력할 것은 협력하는 의회상을 실현하도록 하겠습니다. 실질적인 지방분권의 실현을 위하여 현행 지방자치법 테두리 안에서 지방행정적 사안에만 집착하지 않고 시의회와 의원들이 자치권의 확대를 위해 노력하는 합리적인 자치운동가가 되도록 노력하겠습니다. 세계가 지방화시대로 가고 있는 추세임에도 우리나라의 경우 자치권은 대단히 제한되어 있습니다. 이러한 현실을 주어진 것으로 받아만들이고 그러한 체계속에서 부수적인 행정문제나 처리하며 안주하는 의회와 의원에 머물지 않고, 지방자치를 제약하고 있는 법적, 현실적 문제들을 깨뜨려 지방자치권을 강화시키는 운동에 우리 시의회와 의원들이 앞장서도록 하겠습니다. 존경하는 동료의원과 시장님을 비롯한 시 공무원 여러분! 지역발전을 위하여, 지방자치의 정착을 위하여 무엇보다도 중요한 것은 시민 모두가 자신의 힘에 대한 자각입니다. 아무리 훌륭한 제도가 갖추어지고 정책결정자가 노력한다고 해도 시민이 적극적으로 참여하지 않고 권리를 포기한다면 아무런 의미가 없을 것입니다. 자신의 권리는 자신이 찾는다는 자세로, 우리 안동 의 현재와 미래를 책임진다는 자세가 지금 우리에게는 무엇보다도 중요합니다. 공동체의식을 갖고 자발적으로 참여해야 할 것입니다. 우리 모두의 창의를 모아 전국에서 가장 모범적인 안동 이 되기 위한 기초를 닦아 갈 것입니다. 고향 사랑의 열정과 젊음을 시의회에 바치겠습니다. 감사합니다.

다음은 이실건 부의장님의 취임인사가 있겠습니다.

다음은 윤병진 의장님의 개회사가 있겠습니다.

대망의 정축년 새해를 맞이하여 제2대 시의회 후반기 의회운영의 첫 장을 여는 제20회 임시회를 동료의원 여러분과 정동호 시장님을 비롯한 집행부 간부 공무원 여러분이 참석하신 가운데 개회하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘은 우리 시의회가 의정 후반기와 함께 신년 벽두 첫걸음을 내딛는 뜻깊은 날이기도 합니다. 금년 한해도 우리모두 내실있고 건설적인 의정활동으로 시정발전에 기여하겠다는 다짐을 새로이 해봅니다. 존경하는 동료의원 여러분! 시간의 연속선상에서 어김없이 맞이하는 새해이지만 금년은 다른 어느 해보다도 새로운 활력과 의지로 넘쳐 흐르는 것은 2대 시의회 후반기 의정활동이 시작되는 해이므로 전 시민의 여망이 더할 나위없이 크기 때문입니다. 밖으로는 유래를 찾아보기 힘들 정도로 급변하는 국제적 환경의 변화와 안으로는 세계적 경제 전쟁의 파고에 직면하는 우리 경제, 건전한 도덕성의 상실 그리고 시급히 해결되어야 할 지역 현안문제 등 참으로 많은 숙제들이 우리 앞에 산적해 있습니다. 이러한 난제들의 벽을 넘어 새로운 미래를 창조하는 일은 비단 중앙정부만의 과제는 아닐것이며, 지방정부에서도 이에 상응한 임무의 분담이 필요한 것입니다. 지방은 국가의 뿌리요, 기반이므로 우리 모두 심기일전하여 지역발전에 주역으로 자율과 참여로서 지역문제를 우리 스스로 해결하고, 지역의 미래를 설계해 나가야겠습니다. 동료의원 여러분! 이번 제20회 임시회는 2대 시의회의 후반기 시작과 함께 새해들어 처음 열리는 회기인 동시에 의정활동을 보다 전문적으로 수행하기 위한 상임위원 선임과 4개 상임위원회의 위원장을 선출하는 중요한 회기이므로 시민의 지대한 관심이 기울어 질 것으로 예상되는 만큼 지난 의정경험의 바탕 위에서 한 살 연륜을 더 축적한 믿음직스럽고 생산적인 의회상을 보여 주시기를 당부드립니다. 동료의원 여러분! 21세기의 지평이 이제 서서히 우리들 앞에 그 모습을 드러내고 있습니다. 우리모두 활발한 의정활동으로 살기좋은 새 안동 창조라는 장미빛 꿈을 현실로 바꾸는 기반을 더욱 굳건히 하는 한 해를 만들어 나가도록 다같이 노력합시다. 끝으로 오늘 참석하여 주신 모든 분들께 다시한번 감사드리며, 새해에도 항상 행운과 건강이 함께 하시기를 기원하면서 개회사에 갈음합니다. 감사합니다.

다음은 정동호 시장님의 인사가 있겠습니다.