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충청남도의회 발언

이종열 의원 발언

제109회 제1차 농림수산위원회1997-01-20

이종열 의원 프로필 보기 →

중묵

최중묵위원장

의석을 정돈 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제109회 충청남도의회 임시회 제1차 농림수산위원회를 개회하겠습니다. 제5대 의회의 후반기인 '97년도 새해를 맞이해서 처음 열리는 회의가 되겠습니다. 새해에는 위원님들께서 하시고자 하시는 일이 모두 원만히 이루어 지시기를 기원하고 또 우리 도의 농정과 우리 농림수산위원회의 발전을 위해서 남은 임기동안 충실히 임무를 수행할 것을 다짐하면서 여러 위원님들의 고견과 충고를 부탁 드리겠습니다. 특히 여기 계신 관계관 여러분들께서도 새해 건강하시고 하시는 일 하나 하나가 소원 성취될 수 있도록 당부의 말씀을 드리겠습니다. 오늘은 집행부 간부들과의 상견례와 농정국의 소관업무에 대한 일반현황을 듣고 폐지조례안을 심사하게 되었습니다. 그러면 의사직원으로 부터 보고가 있겠습니다. 나와서 보고 해 주시기 바랍니다.
규성

한규성의사직원

의사직원입니다. 보고 드리겠습니다. 충청남도지사로부터 '97년 1월 15일자로 충청남도 농촌근대화 촉진사업 보조금 교부조례 폐지조례안이 접수되어 '97년 1월 16일자로 의장으로부터 동 폐지조례안을 농림수산위원회에서 심사토록 회부 받았음을 보고 드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
중묵

최중묵위원장

의사직원 수고하셨습니다.
의사일정 제1항 농정국소관일반현황보고의건을 상정합니다. 농정국장은 나오셔서 간부소개와 아울러 농정국 각 과의 업무내용중 일반현황을 보고 해 주시기 바랍니다.
병준

이병준농정국장

위원님 여러분들, 새해에도 항상 건강하시고 금년 한해에도 변함없는 지도와 편달을 부탁 드립니다. 그리고 새로이 농림수산위원장의 중임을 맡으신 최중묵 위원장님께 먼저 축하를 드리고 아울러 충남농정을 걱정해 주시고자 농림수산위원회로 자리를 옮기신 윤석규 위원님께도 감사하다는 말씀을 드립니다. 보고에 앞서서 저희 간부를 소개 해 올리겠습니다. 먼저 농정유통과장 남궁영 과장입니다. (인사) 농산과장 유명상입니다. (인사) 축산과장 서정남입니다. (인사) 수산과장 조현호입니다. (인사) 산림과장 전태동입니다. (인사) 기반조성과장 정갑철입니다. (인사) 다음은 사업소장입니다. 농민교육원장 김광래입니다. (인사) 농민교육원 천안분원장 김 정입니다. (인사) 농산물원종장장 유인위입니다. (인사) 산림환경연구소장 이용래입니다. (인사) 휴양림관리사무소장 배기홍입니다. (인사) 가축위생시험소장 박종배입니다. (인사) 잠업사업소장 이인상입니다. (인사) 종축장장 김홍빈입니다. (인사) 내수면개발시험장장 고석준입니다. (인사) 이상으로 간부소개를 마치고 이번 제109회 임시회 보고사항은 농정국의 일반현황과 현안사항만을 보고드리고 일반업무에 대한 상세한 사항은 다음 110회 임시회의시 보고 드리도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 농정국소관 일반 현황을 보고 드리도록 하겠습니다. 보고 순서는 일반현황과 주요업무기능, 당면 주요업무가 되겠습니다만, 일반현황과 주요업무기능에 대해서는 주요사항만 발췌해서 보고를 드리도록 하고 당면 주요업무에 대해서는 자세하게 보고를 드리도록 하겠습니다.
중묵

최중묵위원장

농정국장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 질의토론은 일문일답식으로 진행토록 하겠습니다. 농정국 소관 일반현황에 대해서 궁금하신 사항이 있으시면 질의 해 주시기 바랍니다. 먼저 제일 고령으로 계신 윤석규 위원님의 질의가 있으시면 먼저 말씀 해 주시죠. 처음이라 파악하시기 어려우시겠지만 나름대로 농촌에 계시기 때문에 굉장히 질의하실 수 있는 길이 많을 것으로 생각을 하고 있습니다.
석규

윤석규위원

공부해서 다음 부터 질의하겠습니다. 오늘은 질의 없습니다.

장내웃음

중묵

최중묵위원장

장기일 위원님 질의하시기 바랍니다.
기일

장기일위원

장기일 위원입니다. 업무와는 관계가 없는 사항입니다만, 국장님께 물어보고자 합니다. 기구및 정원표를 볼적에 6개과가 있습니다. 이 6개과 중에 1개과만 5급으로 되어 있습니다. 특히나 기반조성과 같은 데는 농정국 산하 전체예산의 2/3를 거기에서 취급을 하고 있고 우리 농업의 기반조성을 위해서 대단히 중요한 업무를 다루는 자리입니다만, 도대체 도의 과장자리가 사무관으로 그냥 있다는 것은 정말 우리 농정을 함께 걱정하는 위원들 자체도 대단히 속이 상한 일입니다. 어째서 이렇게 되는지 국장님께서 설명을 좀 해 주시요.
병준

이병준농정국장

그것은 이제 걱정을 안하셔도 되겠습니다. 금년 1월 1일부로 국장들 직급도 상향이 되고 과장 전체는 안됐는데 농정국의 과장은 모두, 이번에 기반조성과도 4급으로 직급을 올려 줬습니다. 절차 중인데 지금 발령만 남은 것으로 알고 있습니다.
기일

장기일위원

이것이 상당히 늦은감이 있습니다만, 된다니까 다행스럽습니다. 그동안 우리 기반조성과 뿐아니라 축산, 수산, 산림이 다른 일반직들은 서기관 과장이었는데 우리 기술분야는 홀대를 받아왔던 것이 사실입니다. 앞으로도 과장뿐 아니라 계장이라든지 기타 농정을 다루는 기술직들이 어떤 인사를 단행할 때 불이익을 당하지 않도록 국장님께서는 애를 써 주시고 물론 위원장님 이하 위원들께서도 관심을 가져야 될 사항입니다만, 이렇게 늦으나마 다시 조정된다니까 다행한 일입니다. 됐습니다.
중묵

최중묵위원장

장위원님 수고하셨습니다. 배위원님 말씀하시죠.
현녕

배현녕위원

배현녕위원입니다. 벼 우량종자 보급 부분에 대해서, 작년에 저희 도가 쌀 다수확 3위를 했는데 종자보급에 있어서 종자가 보상이라든가 종자보급량이 너무 적기 때문에 감점을 많이 당한 것으로 알고 있습니다만, 금년에도 다소 작년보다는 많은 양일 것으로 압니다만, 작년도 공급량은 여기에 나타나지 않았습니다만, 양질 다수 품종을 보급했다고 말씀을 하셨습니다만, 진흥원에서 배정한 것을 보니까 그 지역의 실정을 전혀 감안하지 않고 종자보급 배정을 한것 같아요. 제가 진흥원장한테도 물어본 적이 있습니다만, 일괄적으로 할당하는 식으로 종자를 할당해 가지고 그 지역에 정말 종자보급한 것이 제대로 소비가 될 것인지는 모르겠습니다만, 종자보급량을 늘리고 그 지역에 맞는, 농민이 선호하는 종자를 많이 추가로 공급할 의향은 없는지요? 또 여기 보면 농산물유통 종합대책에서 유통질서 확립과 경쟁력강화 해 가지고 포장재지원, 디자인개선, 상품규격화 및 품질개선 이런 말을 많이 했는데 정말 농민들이 쉽게 원하면 다 할수 있는 것인지 궁금한 점이 많이 있습니다. 그동안 지원되는 것으로 봐서 극히 제한된 포장제지원이라든지 디자인개선같은 것은 전혀 안되다시피 자율적인 디자인개선을 하고 있는데 군단위에도 다소 있기는 합니다만, 아주 적은 품목에 대해서만 그런 것이 있었습니다. 그런데 금년도에는 어떻게 확대해 나갈 것인지 말씀 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
중묵

최중묵위원장

배위원님 수고 하셨습니다. 지금 국장님, 두가지 질의가 들어갔는데 거기에 대한 답변을 즉석에서 하실수 있겠습니까?
병준

이병준농정국장

정리를 해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
중묵

최중묵위원장

이종열 위원님 질의하시기 바랍니다.
종열

이종열위원

이종열 위원입니다. '97년도에는 휴경논을 641ha를 더 농사를 짓겠다고 했는데 '96년에 휴경논 지을만한 데는 어느정도 다 지었다고 생각하는데 또 641ha를 어떻게 더 지을 수 있느냐 하는 것도 상당히 문제가 되고 또 1,122ha를 간척농지를 만들어서 농사를 더 짓겠다는 계획이 있는데 그런 간척농지가 지금 현재 완료되어서 금년 봄에 농사를 지을 수 있게끔 만들어진 것인지 상당히 궁금합니다. 그리고 휴경농지, 작년에 그렇게 많이 노력을 했습니다만, 실질적으로 무슨 생산의 상을 주는데 휴경농지 부분에 상당히 감점을 당해서 상을 못받았다는 말씀도 했는데 금년에는 그런 사례가 또 있어서는 안될것이 아니냐 하는 생각이 들고 또 한가지는 24억원이 상금으로 나왔는데 그것이 어떻게 쓰여질 것이냐, 일부 보도에 의하면 수협조합측에 넘겨 가지고 용수시설을 하는데 쓰겠다, 계획된 돈이라고 하면 상금이라고 할것 없지 않느냐, 그것은 도지사 재량으로 우리가 농정부분을 택해서 써야 상금으로서 가치가 있는 것이지 예산이 편성되어야 될 부분에 24억원을 제한되게 쓰라고 하면 상금의 가치가 없는것이 아니냐, 거기에 대해서 확실히 답변 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
중묵

최중묵위원장

이종열 위원님 수고하셨습니다. 국장님, 이것도 지금 답변이 안되시겠습니까?
병준

이병준농정국장

그것은 답변을 드리겠습니다.
중묵

최중묵위원장

그러면 답변을 해 주시죠.
병준

이병준농정국장

먼저 질의하신 휴경지 641ha를 추가로 다 할수 있는냐, 저희가 작년에 801ha를 했습니다. 그리고 저희가 조사한 것과 중앙에서 조사한 것과 내용이 약간 다릅니다만, 저희가 조사한것이 많이 남아 있습니다. 그래서 저희는 이것은 금년에 해야되겠다는 것이 저희 의지이고 그렇게 최선을 다 하고자 합니다. 그리고 1,122ha의 간척농지가 지금 마련되어 있는 것인가 하는 질의이신데 이것도 AB지구에 600ha, 남포지구에 522ha 이렇게 되어 있습니다만, 그것을 합쳐서 저희가 가능한 것으로 판단을 합니다. 아까도 업무보고때 보고를 드렸습니다만, 그외에 조그만 거라도 더 있으면 찾아서 더 해야 되겠다는 것이, 저희가 작년에 휴경지 때문에 감점이 많이 되었기 때문에 금년도에도 역시 시상제도가 있는 것 같습니다. 그래서 그것을 최대한 발굴을 해서 확대 생산을 하고자 노력을 하겠습니다. 그리고 24억원 상금에 관해서는 먼저 한번 보고를 드린 것 같습니다만, 제가 지난번 농림부 회의때 가서 상금의 성격에 대해서 건의를 했었습니다. 건의하기를 우리 도에서도 물론이고 농민도 아는 사람은 그렇게 얘기하고 위원님들도 다 지적을 하는 사항이 기왕에 용수시설이라든지 이런 것이 사업비로 연차적으로 나와야 될 것인데 그 것을 상금이라고 해 가지고 거기에 한정되어서 상금으로 주는 것은 어떻게 보면 상금의 성격이 아니지 않느냐 하는, 조금 강하게 얘기하려다 그렇게는 못했습니다. 그런 정도의 얘기를 제가 했더니 농림부에서도 애로사항을 얘기하는 것이 농림부에서도 재경원에 시도에서 상금으로 줘 가지고 재량껏 하면 더 효과적으로 쓸수 있고 또 그렇게 함으로써 시상제도의 효과가 클것 같아서 상의를 하고 했는데 그 많은, 300억원 정도의 예산을 그냥 재량행위로 줄수가 없어서 재경원에서 이해를 못해 가지고 부득이 그렇게 된 것이다, 도에서 이해를 해 달라 그런 답변을 받고 왔습니다. 그래서 성격적으로 보면 위원님이 지적하신 대로 약간 문제는 있습니다만, 예산부서에서 편성할 당시부터 지정이 되어있기 때문에 문제가 되는 것으로 알고 있습니다.
중묵

최중묵위원장

국장님 수고하셨습니다. 또 질의하시기 바랍니다. 박병호 위원님 질의 하십시오.
병호

박병호위원

박병호 위원입니다. 금년도 우리 충남 농업의 총 사업을 보면 약175개 사업에 1조억원이 투융자 된다는 자료를 봤습니다. 이런 것들이 해마다 이어져 내려오는 관행에 의해서 지금 사업이 실시되고 있다고 생각합니다. 지금 각 도에서 또는 농림부에서 내려주는 성격의 사업 보다도 우리 충남에서 뭔가 획기적으로 구상을 하고 발전시키고 또 농어민에게 직접 혜택을 줄수있는 사업들이 구상이 되어야 되는데 중앙의 지침에 의한 것 아니면 각 도가 하니까 우리 도도 한다고 하는 사업이 되어서는 안된다고 생각하기 때문에 다음번에 우리 새해업무계획이 나와 있을 겁니다만, 그것을 수정해서라도 획기적인 방향으로 이끌수는 없는지에 대한 의지를 묻고자 합니다. 이상입니다.
중묵

최중묵위원장

박병호 위원님 수고하셨습니다. 답변 하시겠습니까?
병준

이병준농정국장

개략적인 답변을, 의지를 말씀드리라면 드릴 수 있겠습니다만, 구체적인 사업내용은 파악을 해봐야 되겠고 저희가 작년 연말부터 '97년도 사업구상 회의를 많이 했습니다. 우리 국 자체도 했고 도에서도 기획관리실 주관으로 여러가지 해서 저희 나름대로는 새로운 사업을 구상한다고 아까 보고드린 것 중에 하나가 그런것도 사업으로 들어갑니다. 예를들면 경지정리 지구내에 경지정리 사업으로 200평 내지 400평에 마을 공동마당 이런 것을 만든다든가 하는 것이 우리 자체비용을 안들이고 사업을 하는 것인데 이런 식으로 여러가지 사업이 소소한 것은 있습니다만, 더 크고 단위가 굵고 한 것은 우선 정책적인 사항이고 예산이 많이 투자되기 때문에 지금 현장에서 저희가 무엇무엇을 더 하겠다 하는 답변은 드리기 어렵고 이러한 사항은 구체적으로 무엇이 있느냐고 요구를 하신다면 작년 대비해서 자료도 드릴수는 있습니다.
병호

박병호위원

예를들면 금년도 같은 경우는 쌀 증산대책과 기반조성 외에는 거의 하는 일이, 물론 하는 일이 있습니다만, 크게 보면 그 두가지 파트밖에 없기 때문에 다른 방향도 획기적으로 우리 농어민들이 실질적인 혜택을 받는다든지 부채를 탕감시킬 수 있는 획기적인 농사 연구용역을 준다든지 하는 깊은 내용을 가지고 따지는 것입니다. 기반조성을 하는데 거기에 대한 일부 사업비를 가지고 마을 다목적 광장을 만드는 것 아닙니까?
병준

이병준농정국장

예.
병호

박병호위원

그러면 눈가리고 아웅하는 식이지 경지정리 비용을 일부 떼어서 다목적 회관이라고 200평 내지 400평을 포장해 준다고 하는 것도 물론 필요성이 있는 마을도 있겠습니다만, 용수개발로 쓴다든지 다른데 쓴다든지 하는 것이 더 좋지 그것을 아이디어라고 짜냈다고 여기에서 업무보고 성격으로 해서는 안될 것이라고 생각합니다. 오늘은 크게 뭔가 구상해서 내놓는 날이라고 생각하셔야지 다목적 광장 만드는데 얼마씩 우리가 주겠습니다 하는 것은 지양했으면 합니다. 이상입니다.
중묵

최중묵위원장

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 안계십니까? 먼저 배위원님께서 질의하신 것 국장님 답변하실 수 있겠습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

병준

이병준농정국장

배위원님께서 질의하신 사항은 순서를 바꾸어서 준비되는대로 답변을 드리겠습니다. 농산물포장 및 디자인개선의 획기적 지원을 위한 올해의 업무내용이 무엇이 있는가 하는 질의를 주셨습니다. 각종 지원사업이 재원에 한계가 있기때문에 현장의 농민이 원하는 모든 양을 다 지원하지 못하는 것은 저희도 안타깝게 생각합니다. 올해는 포장확대를 위해서 대규모 포장센타를 8개소 설치하고 간이포장센타는 40개소를 설치할 목표로 추진하고 있습니다. 특히 디자인 개선을 위해서 어느정도 규모화된 농가와 농업법인을 대상으로 15개소를 충남발전연구원의 산업디자인실과 함께 디자인을 개발해서 보급할 예정으로 되어 있습니다.
현녕

배현녕위원

추가로 묻고 싶은데요. 포장센타 건립과 포장재 지원하고는 내용이 좀 다르잖아요. 포장센타를 시설해 가지고 포장재는 어느정도 지원할 겁니까?
병준

이병준농정국장

자료는 별도로 서면으로 보고드리면 안되겠습니까?
현녕

배현녕위원

한가지 더 추가로 묻고 싶은 것은 품질추천제에서 품질추천은 1지역 1명품과 어떤 관계가 있고 추천을 하는데는 대개가 축산물은 없는데 금년에 축산물을 추천할 의향은 없는지요?
병준

이병준농정국장

품질 추천제는 도지사 품질추천제를 말하는 겁니다. 그런데 그것은 작년에 농수축산물 그리고 농특산물 까지 대상을 해서 추천을 받아가지고 심의를 해서, 추천심의위원회가 있습니다만, 작년에 20개 품목을 선정을 해서 한겁니다. 그런데 1지역 1명품이라는 것은 내무부에서 예산을 2억원씩 지원해 주면서 그것을 추진하는 사업입니다. 그것은 예산을 지원해 가지고 그 지역에서 명품이 도지사 품질 추천제에 포함이 될 수 있습니다. 그렇다고 그것이 꼭 되는 것은 아닙니다만, 그래서 그런 사업을 예산을 지원해서 하는 사업이고 도지사 품질 추천제는 저희가 예산을 지원해서 하는 것이 아니라 기왕에 생산된 농특산물을 우수한 농특산물로 품목당 하나씩 선정을 해서 추천마크를 부여해 주고 저희가 지속적으로 관리를 합니다. 그런데 작년에 20개 품목중에는 축산물은 포함이 되지 않았습니다. 축산물은 여러가지 문제가 있을수 있다는 위원들의 의견이 있어가지고 축산물은 품질도 잘못 관리하다 보면 부패되고 축산물을 도지사 품질추천제 마크를 붙여 가지고 유통하는 과정에서 상했다든가 문제가 있으면 품질추천제 제도자체의 모순이고 문제가 있기 때문에 그에 대한 대책을 완전히 강구한 다음에, 축산물도 범위에 들어갑니다. 그런데 그러한 대안이 없는한 품질추천제의 이미지를 흐릴것 같아서 우선은 선정을 안했던 것입니다.
현녕

배현녕위원

제가 생각하는 것은 1지역 1명품이면 이것도 물론 내무부에서 지원되는 것이라고 하는데 지원금을 받는다는 것 보다 그 지역의 1명품이라고 지정이 된다고 하면 1명품을 어떻게 해서 도지사 추천을 할수 없느냐, 빼놓느냐....
병준

이병준농정국장

빼놓는 것은 아니고 경쟁해 가지고 탈락되는 겁니다.
현녕

배현녕위원

20개 품목이 명품인데 어떻게 탈락이 될수가 있느냐, 탈락되는 것은 명품이 아니지 않느냐....
병준

이병준농정국장

지금 1지역 1명품이 시군마다 있습니다만, 예를 들면 표고라든가 서천의 모시라든가 이런것이 지원을 받고 있다고 합니다. 그런데 지원을 해 주는 것은 시군에서 선정을 하고 이것을 명품으로 시군에서 육성을 하겠다 하는 의지가 있고 예산도 지원받기 때문에 앞으로 이것이 추천이 되어 가지고 그 분야의 모든 여러가지 조건이 최고라고 인정이 되면 다 할수 있습니다. 그런데 현재 일천해서 그런지 그 대상자가 추천된 것도 적고 해서 이번에 품질추천제로 된 것은 없다고 합니다. 그리고 먼저 질의하셨던 사항입니다만, 벼 우량종자 보급을 지역실정을 감안하지 않고 일방적으로 할당했고 지역 농민의 요구에 대해서 추가공급할 용의는 없는가 하는 질의를 해 주셨습니다만, 그것은 저희 진흥원 소관입니다. 현재 일품이라든가 동진등 10개 품종에 대해서 지역별로 예시량을 통보한 것으로 알고 있습니다. 농가 희망품종 전량공급은 어렵고 추가공급 문제는 타도와 비교를 해서 협조해 나갈 수 있는 사항이라고 생각합니다. 이것은 진흥원과 협조를 해 보겠습니다.
현녕

배현녕위원

종자보급에서 금년에도 다수확 심사가 있다고 하면 종자공급 부분에서 감점받을 요인은 없습니까?
병준

이병준농정국장

지금 시작하는 입장에서야 다 만점을 받고싶은 마음으로 일을 시작합니다만......
현녕

배현녕위원

그러니까 양을 충분하게 보급했는가 하는 것을....
병준

이병준농정국장

그러니까 그것이 준비단계이기 때문에 저희가 거기에 맞추어서, 지난번에도 업무보고때 간부회의에서 보고를 했습니다만, 저희가 지난해에 열심히 했고 기상도 좋고 여러가지 농민들이 노력한 댓가로 아까 말씀을 드렸습니다만, 재작년 보다는 24.8%라는 수확을 올렸습니다. 평가에는 물론 타도도 기상여건도 좋고 열심히 했기 때문에 비교해서 저희가 3등이 되었습니다. 저희 나름대로는 안타깝게 생각하는데 이것을 분석을 해본결과 휴경지가 부족하고 품종이 제대로 보급이 안됐고 이런 여러가지 부분에 감점요인이 있었습니다. 저희가 이것을 금년도에 또 평가를 한다면 이러한 취약요소는 연초부터 좀더 그 분야에 신경을 집중해 가지고 지도를 해서 가급적이면 올려 가지고 작년에 못했던 것을 만회해 보자는 생각입니다. 만, 이것을 연초 부터 어떻게 하겠다는 얘기를 말로 앞세우는 것 보다는 내실있게 추진하는 것이 중요하다고 봅니다.
현녕

배현녕위원

기대를 해 보겠습니다.
중묵

최중묵위원장

수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 안계십니까? 더이상 질의하실 위원이 안계시므로 의사일정 제1항 농정국소관일반현황보고의건에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 위원님들의 휴식과 다음 회의준비를 위해서 3시5분까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포하겠습니다.

14시54분 정회

15시08분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
의사일정 제2항 충청남도농촌근대화촉진사업보조금교부조례폐지조례안을 상정합니다. 농정국장님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
병준

이병준농정국장

충청남도 농촌근대화촉진사업 보조금교부조례 폐지조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 존경하는 최중묵 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지난 한해 어려운 여건속에서도 충남농정이 흔들림 없이 추진할 수 있도록 지도해 주시고 격려해 주신데 대해서 감사를 드리며, 금년 한해도 농정사업 하나하나를 내실있게 추진함으로써 농어민들에게 달라지고 있는 충남농정의 모습을 보이고자 최선을 다하겠습니다. 모쪼록 위원님들의 아낌없는 지도와 성원을 당부드리면서 지금부터 충청남도 농촌근대화촉진사업 보조금교부조례 폐지조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 충청남도 농촌근대화촉진사업 보조금교부조례는 농촌근대화촉진법 및 농지확대개발촉진법에 근거하여 주로 농지조성 및 농지관리사업등 농촌근대화촉진사업에 대한 보조율, 보조금신청, 교부 및 반환 등에 관한 사항을 규정하고 있습니다. 폐지하고자 하는 사유는, 새로이 제정된 농지개량조합법 부칙 제2조 및 농어촌정비법 부칙 제2조에 본 조례의 근거법령인 농촌근대화촉진법과 농지확대개발촉진법의 폐지를 각각 규정하고 있어서 농촌근대화촉진법은 '95년 12월 29일자로 폐지되고, 농촌근대화촉진사업보조금교부결정규정은 '95년 6월 23일자로 폐지되었으며, 농지확대개발촉진법은 '94년 12월 22일자로 각각 폐지되어 본 조례의 존치 필요성이 상실되었기에 폐지하려는 것입니다. 앞으로 농촌근대화촉진사업 보조금의 운용계획을 말씀드리면, 폐지조례에서 정한 농촌근대화촉진사업별 보조율은 농림부의 "농림사업시행지침서"에 각각 규정된 보조비율을 적용하고, 기타 보조금의 신청, 교부, 반환 등 집행절차에 관한 일반적 사항은 "충청남도보조금관리조례"에 의거 운용하고자 하는 것으로 원안대로 심의, 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠 습니다.
중묵

최중묵위원장

이병준 농정국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고 해 주시기 바랍니다.
본영

구본영전문위원

전문위원 구본영입니다. 충청남도 농촌근대화촉진사업 보조금교부조례 폐지조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 폐지 이유는, 본 조례의 관계법령인 농촌근대화촉진법이 폐지되고 농촌근대화촉진사업 보조금 교부결정이 '95년 6월 23일자로 폐지되었으며, 농지확대개발촉진법이 '94년 12월 22일자로 폐지되어 본 조례의 존치 필요성이 상실되었기에 폐지하려는 것입니다. 검토의견으로는 본 조례의 관계법령이 폐지됨에 따라 본 조례의 존치 필요성이 상실되어 폐지하려는 것으로 본 조례는 폐지함이 타당하다고 사료됩니다. 이상 보고를 드렸습니다. 감사합니다.
중묵

최중묵위원장

구본영 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다마는 질의답변은 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 본 폐지조례안에 대하여 궁금하신 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이종열 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
종열

이종열위원

본 안건은 모법이 폐지됨에 따라서 그 조례 자체가 필요가 없는 사항이므로 원안대로 폐지 처리할 것을 동의합니다. 이상입니다.
중묵

최중묵위원장

지금 이종열위원으로부터 모법 폐지 때문에 조례안이 폐지되는 것이니까 더이상 하실 필요가 없다는 동의안이 들어왔습니다. 이에 대한 찬성이 있으십니까?
병호

박병호위원

궁금한 사항이 있어서 두 가지만 질의를 하겠습니다. 이위원님 두 가지만 질의를 간단하게 하겠습니다.
종열

이종열위원

예.
병호

박병호위원

이것이 폐지일자를 보면은 상당히 오래 전에 다 폐지가 됐습니다. 그렇다면 이런 폐지조례안들을 전에도 한번 얘기한적이 있습니다마는, 폐지가 되면 어느정도 법적으로 경과하는 시일이 있다면 법적으로 경과한 시일이 바로 된 다음에 폐지를 바로바로 시켜주면 좋은데, '94년도 12월 22일 날짜로 폐지되고 있기 때문에 이런것은 다음부터 그런 일이 없도록 좀 해 주시기 바라고, 또한가지는 지금 농촌근대화 촉진사업 보조금을 받는 단체가 농어촌진흥공사나 또는 농조연합회로 알고 있는데, 그렇다면 이 단체에서는 일반 영농조합법인이나 농업회사법인처럼 농림사업 시행지침에 따라서 신청을 해서 받는 것인지, 거기에 대해서 간략하게 답변해 주시기 바랍니다.
병준

이병준농정국장

답변을 드리겠습니다. 농지개량조합의 보조금은 일방적으로 주는 것이 아니고 저희가 여러 가지 여건이나 어려운 점을 내용으로 해가지고 보조신청을 했을 때 거기에서 보조를 해주는 그런 절차가 되겠습니다.
병호

박병호위원

그럼 각 시군에 있는 농조는 어디에다 신청을 해야 됩니까?
병준

이병준농정국장

우리 도의 기반조성과를 통해서 이렇게 올라갑니다. 구체적인 것은 우리 과장이 드리도록 하겠습니다.
병호

박병호위원

간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.
갑철

정갑철기반조성과장

기반조성과장입니다. 농지개량조합에서 보조금을 받을 때 도하고 직접 보조신청을 하는 경우도 있고, 또한 시군 농조에서 시군비까지 포함을 해서 나가는 경우가 있습니다. 그 때는 시군 경유해서 들어오고 저희들도 시군을 통해서 농조로 나가고 이렇게 됩니다. 보조금 지원해 주고 하는 것이 시군비가 포함됐을 때는 시군을 경유해서 도로 들어오고, 그 다음에 도에서도 시군으로 줘서 시군에서 합쳐서 농조로 나가고, 이렇게 됩니다. 이상입니다.
중묵

최중묵위원장

답변 충분히 되셨습니까?
병호

박병호위원

예.
중묵

최중묵위원장

추가질의나 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 더이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제2항 농촌근대화촉진사업보조금교부조례폐지조례안에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다마는 토론은 생략하고 도지사가 제출한 원안대로 가결코자 하는데, 이의 없으십니 까? 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 농촌근대화촉진사업보조금교부조례폐지조례안은 도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제1차 농림수산위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

15시19분 산회

출처 충청남도의회 회의록