광주 북구의회 발언
이병석 의원 발언
병석
이병석위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제55회 광주광역시북구의회 임시회 의회운영위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 먼저 배영석 전문위원으로부터 보고사항이 있겠습니다. 전문위원은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영석
배영석전문위원
전문위원 배영석입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 광주광역시북구청장으로부터 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의하여 제56회(임시회) 집회요구를 요구한 회기결정의 건이 ’97년 1월 17일 광주광역시북구의회의장으로부터 본 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다. 1. 제56회(임시회)회기결정의건
병석
이병석위원장
배영석 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 제56회광주광역시북구의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다. 집행부에서 ’97년도 구정주요업무계획보고를 하고자 지방자치법 제30조제2항의 규정에 의하여 임시회의 집회요구가 있었고 우리 의회에서도 후반기 원 구성이 완료되었으므로 구청장으로부터 본회의장에서 ’97년도 구정 주요업무를 보고 받고 실과소별 주요업무 계획보고는 각 상임위원회별로 받아야 합니다. 또한 ’97년 3월 1일자로 소규모 동 통합과 분동을 하려면 조례가 개정되어야 하므로 1월 하순부터 2월초 사이에 임시회 회기가 결정되어야 할 것으로 생각합니다. 이에 대하여 좋은 의견이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. (박찬식 위원 발언요구) 박찬식 위원 말씀하여 주시기 바랍니다.
찬식
박찬식위원
집행부로부터 회의개최 요구가 왔는데 그 구체적인 내용이 무엇입니까? 지금 안건에 대한 자료가 없어서요. 어떤 내용을 가지고 집회요구가 왔는가?
영석
배영석전문위원
구정업무를 위원님들께 보고하겠다는 내용하고 3월 1일 분동을 하려면 조례가 개정이 되어야 하는데 지금 조례개정이 안되어 가지고 시일이 촉박한 것 같습니다. 그 안건입니다.
찬식
박찬식위원
이상입니다.
성호
강성호위원
회기는 며칠 간입니까?
병석
이병석위원장
그것은 우리 의회운영위원회에서 결정할 사항입니다. 지금회의소집요구가 구청으로부터 있었는데 구청에서도 행정동의 통합내지는 신설동에 대한 인원 정수 문제라든가 또 사무실 문제라든가 이런 부분 등이 계속 진행되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러기 위해서는 저희들이나 집행부에서도 약간의 시간을 필요로 하고 있기 때문에 회기를 약 1주일간 잡으면 회의가 원만히 진행되지 않겠느냐 이런 생각을 갖고 있습니다. 그래서 우리 위원님들께서는 회기를 며칠 간으로 잡았으면 좋겠는지에 대해서 말씀하여 주시기 바랍니다. (박찬식 위원 발언요구) 박찬식 위원 말씀하여 주시기 바랍니다.
찬식
박찬식위원
이번 임시회를 개최한다면 ’97년 들어 첫 임시회거든요. 그런 면에서 볼 때 우리 북구 구정 전반에 관해서 적어도 1년 동안의 향후계획 그리고 이번 우리 의회내의 상임위원회 위원 배정이 아주 새롭게 이루어졌거든요. 또한 그 내용을 보면 전반기 상임위원회하고 다르게 인적구성이 재편성되었습니다. 그런 면에서 어떻게 보면 상당히 비효율적인 면이 있습니다. 전반기 1년 6개월 동안 각 상임위원회에서 나름대로 실정에 대한 충분한 감각을 익혀왔고 또 전반적인 각 실과 운영에 대한 업무도 나름대로 다 알고 계실적인데 이번 후반기 의회 원 구성을 하면서 어떻게 된 일인지 완전히 새롭게 짜여졌다 이 말씀입니다. 그래서 전문성 부분에 있어서는 상당히 애로가 많을 것입니다. 그런 의미에서 이번 업무보고는 좀더 충실히 받고 모르기 때문에 질의, 답변이 많이 나오리라고 봅니다. 첫째는 일을 모르니까, 그래서 회기를 조금 넉넉히 잡고 했으면 좋겠고, 두 번째로는 상임위원회를 재배정 받다 보니까 각 위원회간 어떤 친목도모나 집행부와의 상호교감, 이런 부분을 충실히 하기 위해서는 기간을 적어도 5, 6일 내지 일주일 정도, 제 생각에는 일주일 정도가 좋겠습니다. 일주일 정도 잡고 내부적인 내실을 기하는 임시회로 진행을 했으면 좋겠습니다. 이상입니다. (손병훈 위원 발언요구)
병석
이병석위원장
손병훈 위원 말씀하여 주시기 바랍니다.
병훈
손병훈위원
아까 회의 시작하기 전에 조금 거론이 되고 했습니다만 방금 박찬식 위원의 말씀처럼 내용을 검토하는데 시간적인 여유가 상임위원회별로 필요하고 하니까 제 생각 같아서는 1월 29일부터 2월 4일까지 7일간 했으면 어떻겠느냐 하는 생각입니다.
병석
이병석위원장
방금 박찬식 위원께서 후반기 원구성 이후 첫 구정업무보고이고, 각 상임위원회별로 화합과 친목을 도모하고 업무파악을 위해서는 적어도 5일 내지 일주일간을 잡아야 한다는 의견이 나왔고, 손병훈 위원께서도 날짜까지 1월 29일부터 2월 4일까지 일주일간으로 회기를 정했으면 좋겠다고 말씀하셨습니다. 임시회의 개최에 관하여 더 이상 말씀하실 위원 안 계십니까? 더 이상 말씀하실 위원이 안 계시므로 제56회(임시회)회기는 ’97년 1월 29일부터 2월 4일까지 7일간으로 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 제56회(임시회)회기는 ’97년 1월 29일부터 2월 4일까지 7일간으로 가결되었음을 선포합니다. 2. 상임위원회회의실및본회의장좌석안배의건
「없습니다」하는 위원 많음
「없습니다」하는 위원 많음
14시 35분
그럼 의사일정 제2항 상임위원회회의실및본회의장좌석안배의건을 상정합니다. 지난 13일 의회운영위원회 제1차 회의시 논의되어 위원님들이 검토한 후 다음 회의 시에 의견을 제시하여 주도록 하였습니다. 상임위원회 회의실 및 집행계획에 대하여는 집행부에 협조공문을 발송하여 집행부 의견을 들은 후에 다시 논의하기로 하였습니다. 그래서 지난번에 상임위원회의 좌석배치건을 의안으로 상정해서 다음 회의 때 논의하자 해서 저희의회운영위원회에서는 의회사무실 도면이나 의회에서 할 수 있는 일을 집행부로 보냈습니다만 지금 현재 이 시간까지 집행부에서 구청에서 집무하는데 필요한 사항은 도저히 더 이상 사무실을 늘린다든가, 축소한다든가 하면 집행부에서 일하기가 굉장히 곤란하다 하는 답을 받았습니다. 그래서 여기에 좋은 의견이 있으시면 위원님들께서 말씀해 주시고 특히 본회의장 좌석문제로 여러 가지 이야기를 했습니다. 그런데 대부분의 위원님들이 지금 현행대로 하자고 말씀하셨는데 거기에 대해서 제가 몇 가지를 안으로 준비를 했습니다. 그래서 위원님들께서 좋은 안이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 본회의장 좌석배치 문제는 먼저 첫째 현행대로 하는 안과 지금 현재는 연령순으로 하고 재선의원들은 뒷좌석으로 배치를 하고 있습니다. 둘째 안으로 행정동 순으로 하는 안과 초·재선 구분 없이, 연령의 관계없이 행정동 순을 원칙으로 하자. 셋째 안으로 상임위원회별 행정동 순을 원칙으로 하고 재선의원을 뒷좌석으로 하는 안, 넷째 안으로 상임위원회별 가, 나, 다 순으로 하면서 재선의원은 뒷좌석으로 하는 안 또 다섯째 안으로 성씨를 가, 나, 다 순으로 하고 가, 나, 다 순이 같을 경우에는 생년월일 순으로 하는 안, 이렇게 다섯 가지 안들을 마련했습니다. 그래서 5개 안 중에서 위원님들이 충분히 논의를 해 주셔야 될 것으로 사료됩니다. 본회의장 좌석배치 문제에 좋은 의견이 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. (박찬식 위원 발언요구) 박찬식 위원 말씀하여 주시기 바랍니다.
찬식
박찬식위원
두 번째 안건인 상임위원회회의실 및 본회의장 좌석안배의 건이 상정되었습니다. 사실 이 안건 자체를 저는 내용적으로 이렇게 해석하고 싶습니다. 상임위원회 회의실 그리고 본회의장에 국한된 것이 아니라 우리 의회 전체 사무실이나 회의실을 가지고 재배치를 어떻게 할 것인가, 어떻게 좀더 효율적으로 할 것인가 이러한 내용으로 저는 먼저 인식하고 싶습니다. 단순히 상임위원회하고 본회의장만을 굳이 논한다는 것은 별 의미가 없을 것 같아요. 적어도 의회라고 하면 집행부와 같이 이중구조로 되어 있는데 우리 의회는 의회사무실을 보면 2층하고 3층하고 쓰고 있습니다. 문제는 2층이거든요. 그런데 2층하고 3층하고 현재 사용하고 있는 사무실을 재배치를 할 것이냐, 이 문제라고 저는 봅니다. 그래서 우리가 크게 두 가지로 봤으면 좋겠고 거기에서 변경한다면 어떠한 기본적인 잣대로 가지고 할 것이냐, 저는 그러한 것을 먼저 토론을 해 가지고 결론이 나오면 그것에 근거해서 토의를 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
병석
이병석위원장
박찬식 위원님께서 현행과 변경건을 가지고 저희 위원회에서 구체적으로 충분히 논의해야 될 것으로 사료됩니다만 지금 현재 저희들이 사무실 구조변경이 필요해서 요구하니까, 집행부에서 지금 도저히 방법이 없다라는 말씀 같습니다. 그래서 변경에 대해서는 본위원장 생각으로는 현재까지는 변경이 어렵다고 봐 주시고 더 좋은 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (손병훈 위원 발언요구) 손병훈 위원 말씀하십시오.
병훈
손병훈위원
먼저 작년에도 상임위원회 회의실 때문에 상당히 문제가 있어서 일부 개조를 해 가지고 사용을 하고 있습니다. 이것이 물론 경비가 수반되는 사항이고 경비 이전에 좀더 효율적으로 안배가 되었으면 하는데 건물 자체가 구조상으로 그렇게 된 사항이라서 너무 무리를 해서도 안되지 않겠느냐, 아까도 제가 간단하게 그런 말씀을 드렸습니다만 2층에 있는 상임위원회 위원들은 어쩐지 소외된 것 같은 그런 기분이 들기도 하고 또 본회의장에서 회의하다 정회 중에 잠깐 내려오기도 어중간하고 자꾸 올라 다니기도 어중간한 그런 불합리한 점이 많기는 합니다만 우선 집행부에서 대안을 제시해 올 때까지는 잠정적으로 현행대로 운영할 수밖에 없지 않겠느냐 하는 생각이 드네요. 그래서 잠정적으로 집행부하고 더 연구해서 앞으로 구정발전담당관실을 2m 정도만 넓히면 조금 더 여유가 있지 않겠느냐 하는 계획도 있는 것 같고 하니까, 그런 방향으로 놔두고 하는 것이 좋지 않을까 생각을 합니다.
병석
이병석위원장
손병훈 위원님께서는 구정발전담당관실 옆에 있는 대회의실을 더 줄여서라도 우리의회가 후반기 때에는 원만한 화합을 하는 차원에서 또 2층에 있으면 의원들이 아무래도 일사분란하게 움직일 수 없고 소외감을 느끼니까 집행부에 강력하게 요구해서 우리 의회도 대기관이고 독립된 기관인데 한쪽으로 옮겨줄 것을 계속 절충을 해주시라는 뜻으로 받아들여도 되겠습니까?
병훈
손병훈위원
예, 그렇게 받아들여도 되겠습니다. (박찬식 위원 발언요구)
병석
이병석위원장
박찬식 위원 말씀하여 주시기 바랍니다.
찬식
박찬식위원
국장께서는 답변석으로 오셨으면 합니다. 국장을 상대로 몇 가지 물어볼게요.
병석
이병석위원장
국장께서는 답변석으로 나와 주시기 바랍니다.
찬식
박찬식위원
2층에 보면 창고가 있네요. 이것의 용도가 무엇입니까?
세호
정세호의회사무국장
우리 의회사무국 집기입니다.
찬식
박찬식위원
창고로 사용하고 있구요. 그리고 방송실은 총무위원회 옆에 있고, 그러면 집기 넣는 창고가 여기 말고 다른 데는 없어요?
세호
정세호의회사무국장
이렇게 큰 창고가 없습니다. 의사국장실에 조그만 공간을 일반창고로 쓰고 있는데 이렇게 큰 것은 들어가지 못합니다.
찬식
박찬식위원
그리고 국장께서 지금 현재 사용하고 있는 국장실이 있잖습니까. 꼭 국장실이 있어야 합니까?
세호
정세호의회사무국장
그러면 국장실을 없애버리자 그 말씀입니까?
찬식
박찬식위원
없애버리자는 것이 아니라 사무국 회의실 안에 국장자리 배치를 하나 해놓고 실무적으로 내용성 있게 할 수 있는 방법은 없느냐. 없어버리는 게 아니고 국장실이 별도로 2층으로 내려올 수 있고 손님접대는 별도로 여기에서 조치하구요. 왜 제가 이런 말씀을 드리냐면 적어도 현재 의회를 보면 위원장실하고 회의실하고 있습니다. 국장께서 너무나 잘 아실 거예요. 회의실은 그야말로 의원들이 모여가지고 구정전반에 관해서 안건을 토의하는 그야말로 회의하는 사무실이잖아요. 그렇기 때문에 2층에 있든, 3층에 있든, 1층에 있을 상관이 없어요. 가서 회의하는 일회성으로 끝나버려요. 그런데 예를 들어서 상임위원장실이나 의장, 부의장실 이런 사무실은 평상시에도 계속 관장을 하고 손님도 맞아야 하고 또 실무적으로 일도 추진해야 되고 그런 자리가 바로 위원장실이니까 성격에서 보면 회의실은 별로 중요하지 않은데, 2층에 있는 기획보건위원장실, 의회운영위원장실, 사회산업위원장실은 아까 손병훈 위원께서도 말씀하셨습니다만 소외감도 있고 또 어떻게 보면 매끄럽지 못한 분위기도 있거든요. 그런 면에서 볼 때 우리 의회사무국장실이 밑으로 내려와 가지고, 집행부와의 관계라든가 또 의회와의 관계를 연결하는 그러한 위치라고 본다면 그것도 좋은 안이라고 보는데요. 다른 의도가 아니고요.
세호
정세호의회사무국장
좋습니다. 저야 2층에 있든, 3층에 있는 관계없습니다만 제가 볼 때는 위원장실이 회의를 하다가 정회했을 때에는 위원장실에서 많이 쉬시는 것 같은데 그 때 위원님들께서 가실 곳이 없어요. 그것도 생각해 보셔야 되지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다만 회의하다 정회시간이 많이 있는데 그 때 위원님들이 어디로 가실 것입니까. 3층으로 올라갈 수도 없는 것이구만요.
찬식
박찬식위원
그럼 면도 있기는 있겠네요. 그런데 어차피 2층에는 위원장실이 하나만 있으면 간담회는 돌아가면서 거기서 얼마든지 할 수 있으니까요. 그 문제는 조금 생각해 봅시다. 생각은 안 해 보셨죠?
세호
정세호의회사무국장
생각은 안 했습니다. 그런데 제 사무실이 의장실하고 떨어져 있는 문제도 생각해 주셔야 하겠습니다.
찬식
박찬식위원
이상입니다. 그것은 별도로 논의를 한 번 했으면 좋겠습니다.
병석
이병석위원장
이 부분은 지난번에 의회운영위원회 안건으로 다루자고 했거든요. 그래서 이 부분은 당장 우리가 해결할 문제가 아닌 것 같습니다. 이것은 기술적으로 의회와 집행부간에 긴밀한 연락을 통해서 한 번 연구할 과제라고 본위원은 생각합니다. 이 부분은 위원님들께서 그렇게 양해를 해주시면 시간을 갖고 연구를 해보는 쪽으로 의견을 모으면 어떻겠습니까?
병훈
손병훈위원
그렇게 할 수밖에 없어요. 실질적으로 cm도 재보고 맞춰봐야지 우리가 가만히 앉아서 크고 작은 것을 모르는 상황에서는 조금 어려울 것 같습니다. 방금 위원장님 말씀하신 대로 그렇게 하는 것이 좋을 것 같습니다.
병석
이병석위원장
그러면 제2항에 대해서는 위원님들께서 양해해 주신다면 이번 의회운영위원회 회의 말고 다음 회의가 열리면 그때 가서 안을 가지고 충분히 논의해서 결정하는 것도 타당성이 있다고 봅니다.
찬식
박찬식위원
좌석배치는 결정을 해야죠.
병석
이병석위원장
본회의장 좌석배치 부분에 대해서 좋은 의견 갖고 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (박찬식 위원 발언요구) 박찬식 위원 말씀하여 주시기 바랍니다.
찬식
박찬식위원
저는 상임위원회하고 본회의장 좌석배치 부분은 별 문제가 없다고 봅니다. 큰 의미가 없군요. 예를 들어서 상임위원회 좌석배치는 상임위원회에서 알아서 하고 본회의장 좌석배치만 가지고 논의를 한다면 여러 가지 안이 나올 수 있지만 사실 이 시점에서 본회의장이 사교의 장도 아니고, 찬, 반 양론이 있기 때문에 그대로 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
병석
이병석위원장
박찬식 위원 수고하셨습니다. 그러면 2층, 3층에 있는 상임위원회 부분은 현재 거론을 하지 말고 본회의장도 종전과 같이 현행대로 하자는 의견으로 받아들이고 특히, 상임위원회 회의실이 2층에 있는데 우리가 집행부에 요구할 때 의회를 전부 3층으로 해주라고 했는데, 그 부분도 집행부하고 충분히 협의한 다음에 본회의장 좌석 문제는 현행대로 하고 나머지 상임위원회 배정문제는 다음에 집행부하고 긴밀히 협조해서 하겠다고 생각을 해주시면 더 연구를 하겠습니다. 그에 대해서 다른 의견 없습니까? 그러면 본회의장 좌석을 현행대로 하고 상임위원회 배치문제는 계속 더 추진하도록 결정하기로 가결되었음을 선포합니다. 3. 공직자윤리위원회위원선임에관한건
「예, 없습니다」하는 위원 많음
14시 45분
다음은 의사일정 제3항 공직자 윤리위원회위원선임의건을 상정합니다. 광주광역시북구공직자 윤리위원회구성과운영에관한조례 제2조에 의하면 공직자윤리위원회는 5명의 위원으로 구성하되 1명의 위원은 북구의회 의원 중에서 구청장이 위촉하도록 되어 있으며 제4조 1항에서 위원의 임기는 2년으로 하되 1차에 한하여 연임할 수 있도록 하고 제2항에서는 광주광역시북구의원 중에서 위촉되는 위원의 임기는 제1항의 규정에 근거하고 그 임기내로 되어 있습니다. 그러므로 위원들께서는 후반기 원 구성이 되었으므로 새롭게 위원을 선출해야 할 것인지 그렇지 않으면 소속이 바뀌어지지 않았으므로 조례대로 할 것인지의 여부를 결정하여 주시기 바랍니다. 이에 대해 좋은 의견이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. (손병훈 위원 발언요구) 손병훈 위원 말씀하여 주시기 바랍니다.
병훈
손병훈위원
연임할 수 없는 규정이 있죠?
병석
이병석위원장
예, 그렇습니다.
병훈
손병훈위원
그러면 의회운영위원회에서 강성호 위원이 전반기에는 해 왔었고, 또 거기에 대한 전문적인 상식도 갖고 있을 것도 같고 하니까, 하반기에도 강성호 위원이 의회운영위원을 하고 있기 때문에 연임하는 것도 좋을 것 같습니다.
병석
이병석위원장
손병훈 위원께서 강성호 위원님이 전반기에도 하셨고 또 연임도 가능하다고 하니까 강성호 위원을 추천하여 주셨습니다. 다른 위원님 하실 말씀 있습니까? 그러면 우리 의회운영위원회에서는 하반기 공직자윤리위원회 위원을 강성호 위원님이 선임되었음을 선포합니다.
「좋습니다」하는 위원 많음
성호
강성호위원
고맙습니다. 4. 광주광역시북구지방재정계획심의위원회위원선임에관한건
14시 50분
병석
이병석위원장
다음은 의사일정 제4항 광주광역시북구지방재정계획심의위원회위원선임에관한건을 상정합니다. 광주광역시북구지방재정계획심의위원회조례 제2조1항 구성에는 위원장을 포함하여 10인 이상 15인 이내의 당연직 위원과 위촉위원으로 구성되도록 되어 있으므로 제3항에는 위촉위원은 지방재정에 관한 학식과 경험이 풍부한 북구의회 의원, 대학교수, 지역대표 등으로 구성하며 북구청장이 위촉한다고 되어 있습니다. 제8조 임기는 위원회 임기는 2년으로 하며 연임할 수 있다로 되어 있습니다. 임기 2년은 우리 의회의원의 임기 4년 동안을 전반기와 후반기로 나누어 임기를 2년씩으로 만든 것 같습니다. 그러므로 현재 우리 의원의 임기는 3년으로 되어 있으므로 후반기에는 새로운 위원을 선출하는 것이 타당하다고 생각합니다. 그리고 구의원의 숫자는 조례상 명기가 되어 있지 않지만 당초 기획보건위원회가 만들어지지 않았을 때 3개 위원회에서 각 1명씩 3명의 위원으로 선출되었습니다. 현재 의회운영위원회를 제외한 4개 상임위원회가 운영되고 있으므로 각 상임위원회별로 1명씩의 위원을 선임하는 것이 좋으리라고 생각합니다만 지방재정계획심의위원회 위원을 선출하는데 좋은 의견이 있으신 위원님은 말씀하여 주시기 바랍니다. 참고로 전반기 때에는 지금 의회에 상임위원회 3개가 있었거든요. 그래서 3명을 선출했습니다. 그래서 1명을 더 선임하고자 해서 제가 관계 공무원들한테 충분히 물어 보았습니다. 3명 추천은 굉장히 곤란하다. 지금 현재 3개 위원회만 하고 1개 위원회가 구성이 되어서 위원 선출이 안 되어 있는데 이 부분에 대해서 어떻게 생각하느냐고 말하니까, 자기들도 1개 위원회에서도 1명을 선출할 수 있도록 노력하겠다 라는 답을 얻어냈습니다. 그래서 위원님들께서 좋은 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (박찬식 위원 발언요구) 네, 박찬식 위원 말씀하십시오.
찬식
박찬식위원
박찬식 위원입니다. 지방재정계획심의위원회의 역할에 비쳐볼 때 너무나도 중요한 위원회입니다. 한마디로 우리 북구의회 중장기 재정계획이라든가 투·융자 심사 업무라든가 그런 것을 담당해야 하기 때문에 일정 부분 전문성도 있어야 합니다. 연구도 필요하고요. 이러한 중요한 위원회임에도 작년 같은 경우 전반기에 한 번도 개최되지 않았어요. 어떻게 했냐면 청장하고 담당 실과장 3~4명이 모여 가지고 자기들끼리 망치치고 이렇게 한 거예요. 그것은 공식적인 행위가 성립이 안되니까 어디까지나 서면심사를 했다 서면회의를 했다 이런 것은 있을 수가 없다고요. 교수들, 지방의회 의원, 기타 전문직에 있는 그런 사람들이 같이 머리를 맞대고 중요한 구정업무를 심도있게 토의해야 하는데 그렇지를 못했어요. 바로 이런 면을 우리 의회운영위원회에서 좀더 지적할 필요가 있고 물론 소속위원회에서 그러시겠습니다만, 적어도 의원 수는 작년에 3명으로 했습니다만 후반기에는 4명으로 우리 위원장님께서 말씀드렸다시피 좋은 안이라고 생각되면, 다만 위원 선임할 때 좀더 신경을 쓰게 해주시기를 각 위원회에 당부했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
병석
이병석위원장
다른 의견은 없습니까? 박찬식 위원이 말씀하여 주신대로 지방재정계획심의위원회가 우리 조례에 나와 있듯이 앞으로 좀더 열과 성을 다해 주기를 강력히 촉구하고 위원님들께서 상임위원회에 위원회별로 한 명씩을 선출하자는데 동의하여 주셨습니다. 다른 의견 없으시죠? 그러시면 이 문제도 각 상임위원회별로 한 명씩 선출하여 집행부에 통보하는 것으로 가결되었음을 선포합니다. 5. 북구보편집위원선임의건
「없습니다」하는 위원 있음
「예, 없습니다」하는 위원 있음
15시
다음은 의사일정 제5항, 북구보편집위원 선임의건을 상정합니다. 지난 13일 운영위원회 제1차 회의 시 북구보 편집위원 인선에 관한 건을 상정하여 각 상임위원회별로 1명씩을 선출한후 4명의 편집위원 중에서 2명을 운영위원회에서 선출하여 집행부에 통보하도록 가결하였습니다. 먼저 위원회별로 선출된 위원을 말씀드리면 기획보건위원회에서는 송태종 위원, 총무위원회에서는 박경순 위원, 사회산업위원회에서는 이창준 위원, 도시위원회에서는 이갑진 위원이 선출되었습니다. 이와 같이 4명의 위원 중에서 2명의 위원을 선출하는데 좋은 의견이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. (강성호 위원 발언요구) 예, 강성호 위원 말씀하십시오.
성호
강성호위원
대변인 선정이 되어야 되지 않겠는가 말씀드렸습니다. 일단 대변인이 선정된 다음에 대변인하고 현재 총무위원회에 속해 있습니다만 박경순 위원으로 했으면 좋겠습니다.
병석
이병석위원장
4분 위원님 중에서 2분을 선정해도 상관이 없다고 봅니다. 대변인까지 참석시켜서 충분히 논의를 하고 집행부로 의회면이 넘어가면 거기에 집행부로 넘어간 편집위원 2명은 사실상 별로 상관이 없으리라고 봅니다. 그 분들도 충분히 사전 논의를 하고 가니까요. 여기 계신 두 분을 선임했으면 좋겠습니다.
성호
강성호위원
그렇다면 송태종 위원과 박경순 위원으로 했으면 좋겠습니다.
병석
이병석위원장
다른 의견은 없으십니까? 그러면 북구보 편집위원으로 송태종 위원, 박경순 위원을 선출하고자 하는데 다른 의견 없으시죠? 다른 의견이 없으므로 후반기 북구보 편집위원으로 송태종 위원, 박경순 위원이 선출되었음을 선포합니다. 6. 고재연의원징계처분효력정지가처분신청의건
「예, 없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
15시 04분
다음은 의사일정 제6항 고재연의원징계청분효력정지가처분신청의건을 상정합니다. ’96년 9월 제52회 임시회 제3차 본회의에서 구청장 출석 답변에 대한 법 해석 관계로 물의를 일으킨 고재연 의원에게 ’96년 11월 25일 제54회 정기회 제1차 본회의에서 출석의원 40명이 만장일치로 ’96년 12월 25일까지 30일간 출석을 금지하도록 징계 의결을 하였습니다. 그러나 고재연 의원은 이에 대해 광주고등법원에 징계처분 효력정지 가처분 신청을 하여 그 내용이 ’96년 12월 11일 우리 의회에 접수되었습니다. 운영위원회에서는 ’96년 12월 13일 긴급회의를 소집하여 동일자로 북구고문변호사운영조례와 소송사무처리규칙에 의하여 북구 고문변호사인 박재우 변호사에게 사건을 위임하였으며 소송수행자로는 의원 1명과 전문위원 1명, 의회사무국 직원 1명을 지정하고 소송담당자는 소송대리인을 보좌하며 당해 소송사건이 종결될 때까지 직무를 수행토록 하였습니다. 행정소송을 대비한 예산은 ’97년도 예산에 반영하였습니다. ’96년 12월 16일 10시 30분에 박재우 변호사가 광주고등법원에 심문을 위한 출석을 하였으며, 이 사건 신청의 본인 소송을 제기하지 않았으므로 신청인의 이 사건 신청을 각하한다 라고 ’97년 1월 3일 광주고등법원의 결정이 나왔으나 우리 의회에는 ’97년 1월 15일 사건처리 결과가 접수되었습니다. 소송수행비는 박재우 변호사가 집행부를 통하여 청구해 오면 금년도 예산에서 집행하도록 하겠습니다. 이상으로 징계처분 효력정지 가처분 신청의 건은 사건이 마무리되었음을 말씀드리고, 지방자치법 제34조 제2항에는 지방의회 의원은 청렴의 의무를 지며 의원으로서 품위를 유지해야 한다라 되어 있는데 ’97년 1월 1일 신문 보도에 의하여 “땅 사기 광주북구의원 수사 고재연씨 경락부동산 용도변경 전매, 경매부동산 사기전매 구의원 수사” 라고 기사화 되어 우리 의회와 의원의 위상을 크게 실추시켰을 뿐 아니라 지방자치법 제34조 제2항의 청렴의 의무와 의원으로서 품위를 손상시켰다고 생각합니다. 이 문제에 대하여 위원님들의 좋은 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 즉, 이 문제를 가지고 우리 의회 차원에서 다시 한 번 다루어야 할 것인가 아니면 이 사건을 이대로 방치할 것인가에 대해서 좋은 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (박찬식 위원 발언요구) 예, 박찬식 위원 말씀하십시오
찬식
박찬식위원
어디까지나 개인적인 생각입니다만 지금 현재 소재 파악이 안 되고 있죠? 그리고 문제는 기존 징계자격특별위원회의 조치결과에 대해서 불복하고 북구 검찰에 가처분 신청을 냈는데 그것이 각하된 사실을 두고 어떻게 되느냐 저는 이것이 요지라고 생각합니다. 그렇다면 우리가 효력정지에 대한 가처분 신청을 낸 사실을 가지고 앞으로 또다시 징계자격특별위원회를 열어서 논의를 한다면 과연 그 시안 자체가 정당성 있게 받아들여지겠는가 이 점에 있어서 먼저 짚고 넘어가야 되겠다고 생각합니다. 왜냐하면 가처분신청은 물론 의회에서 결정된 사항에 대해서는 불복하는 형식이 되겠습니다만 지금 현재 상황을 보면 소재 파악도 안되고 명백한 법적 위법이나 검찰 수사 결과도 나오지 않았는데 우리 의회에서 먼저 이 건을 가지고 징계위원회에 회부해서 논의하면 여론이나 일부에서 비난 발언도 나올 수 있다라고 봅니다. 그래서 저는 일단 의회 차원에서 할 수 있는 최소한의 절차는 별도로 우리 의회사무국에서 보낸다든가 별도로 의장이 출석요구서를 보낸다든가 이런 최소한의 대응만 하고 검찰의 수사결과 어떤 가시적인 조치가 나올 때까지는 자중했으면 좋지 않냐 이런 생각이 듭니다. 이상입니다.
병석
이병석위원장
다른 의견 있습니까?
병훈
손병훈위원
다른 의견이 나올 수가 없겠습니다.
병석
이병석위원장
그러면 박찬식 위원님께서 말씀해 주신대로 고재연 의원의 징계처분효력정지가처분신청의건은 지금 현재 각하되었습니다. 현재 우리 의회의 회의 규칙이나 의원으로서의 품위를 유지해야 한다는 것은 누구나 잘 아실 것입니다. 앞으로 임시회라든가 이런 부분이 있으면 의사국에서는 충분히 고재연 의원에게 연락이라든가 해서 나올 수 있도록 조치를 하고 이 문제를 가지고 경찰이나 검찰에서, 본 위원장이 알기로는 수배로 알고 있습니다. 당장 위원회도 할 도리를 충분히 한 다음에도 늦지 않다 이렇게 받아들이고 고재연 의원의 사건은 법원의 결말이 나올 때 까지 보류하는 것으로 하겠습니다. 다른 의견은 없으십니까? 그러면 고재연 의원의 건은 법원의 수사 결과 조치가 나올 때까지 보류하는 것으로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 오늘 회의는 이것으로 모두 마치겠습니다. 오늘 회의에 참석하신 위원님들 수고하셨습니다 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
15시 12분 산회