광주 남구의회 발언
유희경 의원 발언
원길
이원길의사계장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 본회의 개의에 앞서 사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다. ○
세정
천세정사무국장
지난 1월 9일 안원균 의원외 일곱분 의원님으로부터 제2대 후반기 원구성을 위한 임시회 소집요구서가 제출된후 97년 1월 17일 임시회 집회공고를 하였습니다. 금번 임시회는 후반기 원구성을 위한 일정으로서 전반기 의장단 임기가 폐회중에 만료가 되었기 때문에 지방자치법 제48조의 규정에 따라 출석의원중 연장자이신 유희경 의원님의 사회로 시작하고 먼저 의장선거를 실시하고 새로 선출되신 의장님의 사회로 부의장을 선출하고 이어서 총무사회위원회와 도시산업위원회 위원을 선임하시면 오전 의사일정을 마치게 되겠습니다. 오후에는 총무사회위원장과 도시산업위원장을 선출하시면 금번 임시회 일정을 마치게 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치고 이어서 유희경 의원님의 사회로 제2대 광주광역시 남구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하시게 되겠습니다.
희경
유희경의장직무대행
지금부터 제22회 광주광역시 남구의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 방금 사무국장으로부터 보고받고 들은바와 같이 지방자치법 제48조의 규정에 의해 본의원이 연장자로서 후반기 의장을 선출하는 회의를 주재하게 되었습니다. 원만하게 회의가 진행될 수 있도록 동료의원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리면서 의사일정에 들어가겠습니다. 1. 제2대의회후반기의장,부의장선거의건
그럼 의사일정 제1항 제2대의회후반기의장,부의장선거의건을 상정합니다. 예, 안원균 의원님 말씀해 주시기 바랍니다.
「의장! 의사진행 발언 있습니다」하는 의원 있음
원균
안원균의원
안원균 의원입니다. 오늘은 저희 남구의회 하반기 원 구성을 위해서 한결같은 마음으로 본회의장에 모인 것 같습니다. 그런데 애석하게도 현재 10시 50분입니다. 겨우 열두분 의원으로 회의를 개의했습니다. 남구의회 회의규칙과 지방자치법의 근거에 의하면 과반수 이상의 출석으로 의장 선출을 하게 되어 있었습니다. 그런데 현재 남구의회 24명 의원중에서 새정치국민회의 남구소속 의원 열두분만이 본회의장을 현재 지키고 있습니다. 최소한 13명 이상이 되어야만이 하반기 원 구성을 할 수 있음을 의장님과 의원님들은 잘 아실줄 믿습니다. 저희들은 그동안 남구의회가 오늘 이 시간까지 오기까지 갖은 노력을 다해 왔습니다. 저희들은 지방의회 의원으로서 그것도 지방자치제의 가장 기초적인 풀뿌리 민주제라 할 수 있는 기초의회 의원입니다. 골목을 살피고 주민들을 대변하기 위해서 구정에 반영하고 구정을 감시, 감독하는 것들이 저희들의 일차적인 임무라는 생각이 듭니다. 그 다음에 저희들이 지방의회 의원이기 때문에 정치인의 입장으로서 정치적인 투쟁을 할수도 있고 정치적인 입장을 발표할 수도 있다는 생각이 듭니다. 이러한 모든 것들은 주민들의 의견을 기초로 해야 된다는 생각을 갖습니다. 저희 당은 이 지역 수권당으로서 올해 97년도 12월달에 있을 대통령 선거에 있어서 정권교체의 한을 풀어야 할 중요한 시기에 놓여 있습니다. 그럼에도 불구하고 모든 이 지역민들이 똘똘 뭉쳐서 새정치국민회의가 바라는, 지역주민이 바라는 정권교체의 길로 가야됨에도 불구하고 원 구성을 가지고 누가 의장을 하고, 부의장을 하고, 운영위원장을 하는가를 중요시 하면서 벌써 1월 7일 원 구성을 할 것을 24일까지 왔습니다. 날마다 매스컴에서 맞고 있습니다. 많은 지역 주민들로부터 따가운 시선을 받고 있습니다. 저희들은 오늘 이 장소에 남구의회 소속 무소속 의원님들이 속히 등단하여서 원을 구성할 수 있도록 기다렸으면 합니다. 원을 구성한 다음에 그분들이 요구하는 정치적인 투쟁과 정치적 입장 부분들을 밝혀도 충분하다는 생각이 듭니다. 저희들은 기본적으로 남구의회 의원으로서 해야할 도리를 다 한 다음에 정치적인 입장을 표현하는 것이 올바르다라는 개인적인 의견을 피력하고 싶습니다. 요즘 어떤 발언을 하고 또한 어떤 행동들을 할 때는 누구의 사주니, 아니면 어떤 각본에 의해서 했더라는 갖가지 억측스런 말들이 나돌고 있습니다. 최소한 24명의 의원이라 한다면 소신을 가지고 주민들에게 심판을 받고 소신껏 주어진 임무를 하다가 주민들에게 다시 심판을 받는 것이라 생각합니다. 의원님 여러분! 오늘 원을 구성할 수 있는 정족수 인원이 못되기 때문에 무소속 의원님 열두분이 본회의장에 참석할때까지 정회해 줄것을 존경하는 임시 의장님과 의원님 여러분께 제안하는 바입니다. 감사합니다.
희경
유희경의장직무대행
또 발언할 의원님 계십니까? 그럼 제가 임시의장으로서 한말씀 드리겠습니다. 오늘도 많은 의원님들이 불참을 했습니다. 임시회가 개의는 되었습니다만 의결 정족수인 과반수 의석에는 한 석이 부족하여 앞으로 의사일정이라든가, 후반기 원구성에 차질이 생겼습니다. 이는 어디까지나 여러 의원님들간에 대화가 적었다든가, 아니면 자기 주장만을 강하게 내세웠기 때문이 아닌가, 더 심하게 말하면 내가 아니면 안된다는 오직 자기 이기심만이 팽배했기 때문에 이런 결과가 나오지 않았나 싶습니다. 저 역시 동료의원의 한사람으로서 오늘의 이 파행이 거듭되는 것을 볼 때 심히 유감스럽고, 앞으로도 이런 파행 운영이 되어서는 안되겠습니다. 빨리 의원님들이 이성을 되찾고 후반기 원 구성을 해서 26만 남구 주민들이 안심하고 일할 수 있도록 그분들의 뜻에 부응하는 의미에서도 우리 의원님들이 본회의장에 나오셔서 후반기 원 구성을 하고 의사일정에 협조해야 됩니다. 그럼으로써 우리 700여 공직자 모두가 안심하고 일할 수 있을 것입니다. 그러기 위해서는 이 자리에 참석하신 의원님들만이라도 마음을 비우고 허심탄회한 편안한 마음으로, 이 자리에 참석은 안했습니다만 다른 의원님들과도 충분히 대화가 되어서 앞으로 후반기 의사일정에 어려움이 없으리라 생각되기 때문에 제가 이런 말씀을 드린 것입니다. 저 역시 여러 의원님들 생각과 마찬가지로 빨리 원 구성이 되어서 의사진행이 되었으면 하는 것이 저의 심정입니다. 제가 이 자리에서 이런 이야기를 하는 것은 그동안 저의 괴로웠던 한 단면을 여러분에게 말씀드린 것입니다. 두서없는 몇마디 했습니다만 양해해 주시기 바랍니다. 그럼 의사일정 제1항은 의장, 부의장 선거의 사항인데 재석의원 과반수 의원이 출석해야 투표진행이 되는데 열두분밖에 안되기 때문에 정회를 하고자 하는데 여러 의원님들 어떻습니까? 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「좋습니다」하는 의원 있음
10시59분 회의중지
11시35분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 오늘 회의를 개의했습니다만 많은 의원님들의 불참과 의결정족수 부족으로 의사진행을 계속하지 못하고 불참하신 의원님들이 늦게라도 참석할 수 있도록 이 시간까지 기다려 왔습니다. 그러나 더 이상 의사진행이 어렵다고 판단되기 때문에 오늘 회의를 여기서 산회를 했으면 하는데 여러 의원님들 어떻습니까? 예, 정재수 의원님 말씀하십시오.
「좋습니다」하는 의원 있음
「의장!」하는 의원 있음
재수
정재수의원
정재수 의원입니다. 얼마전까지만 해도 본회의장이 가득 차여진 그런 회의진행을, 본 의원이 사회를 보면서 뿌듯한 가슴을 안고 남구의회 의원님들의 구민에 대한 정성스런 발언들을 들으면서 제가 회의진행을 했었던 기억이 바로 엊그제입니다. 그런데 1월 7일날 후반기 의장단 원 구성에 있어서 당내에서 너무 후보분이 많기 때문에 조금 더 조율을 해보자는 차원에서 1월 6일날 새정치국민회의 남구지구당에서 조율을 하는 과정에 저와 함께 동료 의원님들이 어떤 결과에도 승복하겠다고 서명을 함께 하고서 저희들은 조율에 가까운 투표를 했던 것입니다. 그런데 거기에서 예비투표를 해서 본 의원이 한두표 더 나오게 되고 다른 동료 의원님이 조금 부족해서 조율과정에서는 그분들이 저보다는 입장의 차이가 생기는 그런 결과를 낳게 되었습니다. 물론 바로 그 즈음에 T.V 화면을 통해서 서명되어있는 의원님들의 명단이 들이 비춰지니까 일간에 저를 알고있는 모든 분들부터 시작해서 상당히 관심있는 분들이 어떻게 해서 새정치국민회의를 탈당하게 되었냐고 저에게 물었습니다. 그런데 그것이 새정치국민회의를 탈당한다는 서명이 아니었고 내일 있을 의장선거에 있어서 후보군이 너무 많기 때문에 조율하자고 하는 자유 경선, 지극히 민주적인 방법으로 새정치국민회의 남구지구당에서 조율하는 과정에서 어떤 결과에도 승복하겠다는 서명을 했던 그 싸인입니다. 여기 함께 계시지만 최준휴 의원님께서 사퇴를 하시고 나머지 4명 의원이 그 경선에 임했었는데 여러 의원님들과 동료 당직자들이 저를 이뻐해 주셨는지 두어표가 더 나와서 차점자인 동료의원보다 2표 차이로 의장 예비후보군의 지구당 추천을 받아서 그 다음날 이 의사당에서 투표를 해서 결과를 얻어내는 그런 과정만 남아 있었던 것입니다. 그런데 실질적으로 그것에 대해서 승복을 하지 못하고 결국에는 새정치국민회의 남구지구당을 탈당한다는 탈당 성명서를 내고 동료의원들은 지금 현재 장외 투쟁을 하고 있는 어지러운 실정에 있습니다. 제가 왜 이런 신상발언을 하느냐, 마침 의회 다수의석을 차지하고 있는 새정치국민회의가 그런 조율과정에 본 의원이 후보자로 되어있었기 때문에, 너무도 여기 함께하고 계시는 동료의원님들께 송구스럽고 또는 지구당에 함께하고 있는 당직자들이나 임복진 국회의원님께 너무도 송구스럽고 부끄럽기 때문에 제가 이런 신상발언을 하면서 여기에 함께 참여하지 못하고 있는 동료의원님들은, 사실 우리 당을 탈당해 나간 다섯 의원들에게는 특히 본인들은 자기들의 소기의 목적이 달성되지 않았다고 한들 정말로 어떤 이유에도 불문하고 함께 거기에 승복하겠다고 서명까지 해온 사람들이 한시간도 못돼서 조변석개 되는 그런 결과를 초래했습니다. 지금은 함께 의사당에서 같이 의정활동을 나눌 수 없는 실정에 와있는 것을 정말로 한탄스럽게 생각하면서 방금 임시의장님께서 산회를 선포하려고 하기 직전에 신상발언을, 이 시간 이후에라도 하루속히 이성을 되찾고 본회의장에 돌아와서 어떤 결과를 낳든간에 선의의 경쟁을 할 수 있는, 그런 책임있는 심부름꾼이 돼줘야 한다고 여기 참석하지 않은 무소속 동료의원들에게 간곡히 요청하는 바입니다. 비록 그때당시 지구당에서 그런 결과는 나왔을지라도 이미 여기 함께 와 계시는 동료의원님들은 마음을 전부 비웠고 지구당에서 추천한 것과 의사당에서 결정한 과정과는, 그건 누구도 책임질 수 없는 상태에서 모든 사람들이 마음을 비운, 정말로 주민들의 심부름꾼이라는 자세로 의사당에 나와야 할 것이고 지금 현재 여기 참석하지 않고 있는 동료의원들은 제가 듣기로 어디 다른데, 뭐 서울을 가셨니, 다른데 가셨다는 이야기를 들을 때 우리들은 정치인이기 이전에 정말로 1개 동에서 주민대표로 뽑힌 뿔뿌리 민주주의의 책임져야 할 심부름꾼으로서 어떤 목적을 달성하고자 그런 정치 지향적인, 정책적인 대안을 가지고 일을 하는지 모르지만 정말로 하루빨리 의사당에 돌아와서 남구 26만의 구민들을 위하는 의정활동을 펼 수 있는 동료의원이 되기를 기대하고 우리 여기 함께 계신 동료의원들에게 제가 한없이 미안하다는 말씀을 드리면서 우리가 화합과 타협하는 자세로서 여기에 참석하지 않은 의원들에게도 다음에는 정말 이 장이 듬뿍 쌓여서 화기애애한 남구의회가 펼쳐질 수 있도록 우리는 다함께 두손을 활짝 열고 그 분들을 항상 기다리는 마음으로 있을 것입니다. 오늘 침통한 마음으로 신상발언하는 저의 입장은 조금도 어떤 욕심이 없는, 하루빨리 원 구성이 되기만을 기대하는 마음으로 제가 두서없는 말씀드렸습니다. 지금까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
희경
유희경의장직무대행
수고하셨습니다. 정범석 의원 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
「의장!」하는 의원 있음
범석
정범석의원
정범석 의원입니다. 오늘 이 자리에 서있는 저희 의원들의 모습은 우리 26만 구민 전체에게 무슨 얼굴로 무슨 낯으로 보일 수 있겠습니까? 심히 답답하기 그지 없습니다. 저희 자신들은 의정활동을 하기 이전에 우리 구민들의 열화와 같은 성원으로 의원에 당선이 되었습니다. 또한 기존에, 지금 자리에 있지 아니하는 의원중에서도 새정치국민회의 옷을 입고 정정당당히 당론을 따르고 당의 입장에 서서 일을 하고자 하는 사람들이 의원으로 당선이 됐던 것입니다. 제가 이 자리에 나와서 오늘 꼭 말씀드리고 싶은 것은, 그분들의 새정치국민회의 남구지구당에서 했던 우리의 당론에 대한 수렴과정을 약간 말씀드리고자 해서 나왔습니다. 실질적으로 기존에 저희 당의 당원으로 등재되어 있던 우리 소속 의원님들은 열일곱분이었습니다. 열일곱분중에서 15명이 의회직을 갖고자 분투하였습니다. 그중에서 가장 문제를 제기하고 문제가 생겼던 의장부분에 대해서 5명이 입지를 가졌었습니다. 그 와중에서, 저희 17명중에서 5명이 의장이 됐는데 투표를 한다고 가정했을 때 한사람앞에 3표이상을 받을수가 없는 입장이 되었습니다. 그것은 실질적으로 수권정당으로서 저희들의 모든 여론을, 중론을 모아서 할 수 있는 입장이 아니었는데 저희 지구당에서는 지금 나타난 바와같이 여론수렴의 과정을 썼던 것입니다. 그런 와중에서 그분들은 자기 입장이 좀더 틀리다고, 이런 부분에서 자기가 과감히 지향해왔던 논리와 이상을 버리고 지금 상황에서는 자기가 아니면 안된다는 유화적인 발상을 가지고 이 자리에, 회의에 참석하지 않고 있습니다. 이 부분들을 저희들은 우리 구민들한테 어떻게 해석해 드려야 하고 어떻게 이야기를 해야 됩니까? 지금이라도 저희들은, 본 의원은 말씀을 드리고 싶습니다. 자기가 아니면 안된다는 극단적인 이기심을 버려야 됩니다. 주민의 민의를 업지 않은 의원은 있을 수가 없기 때문입니다. 지금 우리 남구의 주민들은 저희에게 무어라고 말씀하겠습니까? 지금이라도 당장 같이 사퇴를 할 수 있는 마음의 가짐도 있어야 합니다. 누가 자기 명예를 갖는 것을 중요하게 안 여기는 사람이 있겠습니까마는 이 사회는 모든 인간들이 공유하는 사회이기 때문에, 특히 의원은 중론과 민의를 존중해야 하기 때문에 자기 논리로서는 되지 않는다는 것을 말씀드리고 싶습니다. 또한 마치 이 의사당을 사욕을 채우는 자기 안방이나 영업장같이 생각하는 그런 작태도 버려야 됩니다. 신성한 곳입니다. 모든 이들이 지켜보고 있는 이 자리를 우리 자신들은 신성시 만들어야 되고 존중을 해야 됩니다. 원컨대 전자에 말씀하신, 기존 부의장님이 말씀하신대로 하루빨리 원 구성을 하여서 떳떳하게 모든 이의 심부름꾼이 될 수 있는 의원의 자화상을 갖는 것이 중요하다고 생각합니다. 지금 이 자리에 계시지 않는 여러 의원님들, 결코 이 생각은 우리 자신들 뿐만 아니라 우리 후세나 주민들을 위한 그런 발언이고 그런 이상이 돼야만이 우리 자신들이 떳떳하다는 것을 다시 한 번 말씀드리면서 하루빨리 원 구성을 할 수 있게끔 협의하고 참석해 주시기를 바랍니다. 두서없이 말씀드렸습니다. 이상입니다.
희경
유희경의장 직무대행
오늘 회의 진행이 더 이상 어려울 것 같아 산회했으면 하는 말씀이 있었습니다. 그러면 오늘 회의를 산회코자 하는데 이의 없으십니까? 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
11시51분 산회