최재선 의원 발언

사무과장 황장진입니다. 지금부터 제59회 홍천군의회 집회에 관하여 보고드리겠습니다 이번 임시회는 지방자치법 제39조 제2항의규정에 의하여 지는 1월 18일홍천군수로 부터 새해인사의건과 97년도군정보고의건및 홍천군지역보건의료심의위원회 조례안을 제정하기위한 집회요구가 있었습니다. 이에따라 같은법 같은조 제3항의 규정에의하여 1월 18일자로 의장이 집회공고를하므로써 오늘 제59회 임시회를 소집하게 되었습니다. 부의된 안건은 군수로부터 지난 1월 18일 군수새해인사의건과 97년도군정보고의건, 홍천군지역보건의료심의위원회조례안이 제출되었고 지난 1월 20일자로최종목의원외 세분의원으로부터 홍천군의회의원의정활동비등 지급에관한 조례중개정조례안이 발의되었습니다. 그리고 제58회 임시회에서 의결된 의장부의장선출의건은 지난 1월 7일자로 집행기관에 통보하였습니다. 제57회 정기회에서 의결된 홍천군장학회설치및운영에관한조례외 14건의 조례중 또는 개정조례는 97년 1월 18일자로 홍천군조례 제1592호부터 1606호에 의하여 각각 공포되었습니다. 이상으로 집회보고를 마치겠습니다. 1.제59회홍천군의회(임시회)회기결정의건(의장제의)

기회감사실장 노승철입니다. 지금부터 존경하는 최재선의장님과 의원님, 그리고 각급 사회단체장 여러분을 모시고 금년도 군정업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 유인물에 의해서 우리군의 군정방향과 일반현황, 지난해 군정성과, 금년도 군정역점 시책순으로 보고를 드리겠습니다. 7페이지 군정방향입니다. 먼저 금년도 군정목표는 지난해와 같이로 10%를 차지하고 있습니다. 다음은 5페이지입니다. 지난해 군정의 보람과 아쉬웠던 점에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지난해 군정의 보람은 일반행정분야로 군 행정조직을 서비스경영체제로 구축하여 군민의 참여행정을 구현하였으며 농정분야로 지난해에는 유래없는 풍년농사와 함께 농업생산기반시설확충, 청정고품질 농업육성체제 개선으로 농업활력화를 이룩하였습니다. 경제관광, 지역개발에 대해서는 머무는 관광지로 개발하기위하여 가리산자연휴양림조성, 스키장, 온천개발에 박차를 가하고 있고 조선맥주공장 설립과 주요 도로망을 확충하여 기업유치와 지역개발을 병행하여 추진하였습니다. 환경보전을 위하여는 상수도시설확장, 하수종말처리장 시설을 추진하고 있으며 함께 잘사는 사회복지시책으로 소외된 이웃을 보살펴 왔습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 향토문화창달과 체육진흥분야에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 향토문화창달을 위하여 한서문화행사를 온 군민의 축제분위기속에 개최하였으며 합창경연대회, 민속예술경연대회도 참가하여 좋은 성적을 거두었습니다. 체육진흥을 위하여 연봉리에 체육공원 을 조성하였고 홍천초등학교 실내수영장 건립, 읍면 마을단위 체육시설을 확충하여 체육공간 확충과 생활체육 활성화에도 기여하였습니다. 교육환경 개선을 위하여 주요도로변의 초등학교,중학교,고등학교 방음벽을 설치하여 소음없는 교육여건을 조성하는데도 주력을 하였습니다. 이러한 군정시책을 추진한 결과 지난 한해는 시책 분야별 평가에서 중앙 도로부터 많은 포상도 받음으로써 좋은 결실을 맺은 한해였다고 하겠습니다. 그런가 하면 무장공비 침투와 관련된 생활불편, 경기침체, 고냉지채소 흉작과 농산물 가격 폭락으로 아쉬움을 일부 남기기도 하였습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 금년도 군정역점시책에 대해서 말씀드리겠습니다. 금년도 군정의 역점시책은서비스경영행정, 자치역량 배양, 두번째 소득있고 활력있는 농촌육성, 세번째 활기찬 지역 개발, 네째 관광개발과 지역경제 활성화 다섯째, 푸른산 맑은물 쾌적한 환경보전 여섯째, 더불어 잘사는 밝은 사회조성, 일곱번째, 향토문화창달과 체육진흥입니다. 8페이지입니다. 서비스경영행정과 자치역량 배양에 대 해서 말씀을 드리겠습니다. 양질의 행정서비스를 제공하고 자치기 반을 확고히 다지는데 주력하겠습니다. 이를 위해 첫번째 친절한 서비스행정의정착을 위해서 대민종합 이동봉사단과 생활민원 기동처리반을 운영을 강화하고 민원인 애로 고충사항을 수렴해서 내가족일과 똑같이 생각하고 정확하게 처리해 나가도록 하겠습니다. 둘째 군민의 군정참여 기회를 확대해 나가기위해서 홍천군 종합발전 추진위원회를 효율적으로 운영하고 군정자문역할을 드높여 나가겠으며 군민 1일 공무원 체험제를 실시하여 군민들이 군정을 이해하는 계기를 마련하고 군민에게 폭넓은 행정 아이다어제를 실시해서 관료적인 행정행태에서 벗어나 행정쇄신 과제를 지속적으로 발굴해 나감으로써 불합리한 규제는 과감히 개선해 나가도록 하겠습니다. 다음은 9페이지입니다. 선진 자치행정제제를 구축해 나가기 위해서 공직자의 직무소양교육과 해외연수등을 확대해서 행정의 전문인력 확보에 주력하겠으며 공직자로서의 자신감을 부여하기 위한 공무원 현장 체험제, 공무원명예 이장제를 실시하고 행정개핵 3.5운동, 업무집중시간제, 사무전산.자동화로 행정의 생산성을 높여나가도록 하겠습니다. 다음은 깨끗한 공직사회를 구현하기 위해서 엄정한 공직기강을 확립하고 취약업무에 대한 상시 점검을 실시하여 각종 사건사고를 미연에 방지해 나가는 한편, 공직자의 사기진작을 위한 시책도 다양하게펼쳐서 내부결속을 다지고 열심히 일하는 공직자가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 10페이지입니다. 재해없는 안전한 홍천실현을 위해서 재난, 사고의 예방활동과 재난상황실을 연중운영하고 부실공사 근절 대책으로 건설공사백서를 발간하여 배포하겠습니다. 넷째, 자치역량을 다지기 위하여 홍천군 상징어 갖기, 군계.도계 표지판 설치와 내고장 홍천소식지를 발간하여 군민에게 배포하고 군민하나되기 운동을 지속적으로 전개하겠으며 군정주요시책이나 현안사항에 대해서는 군의회 정례 간담회시사전협의체제를 강화해 나가도록 하겠습니다. 자주 재정력을 키워나기기 위하여 석산개발, 하천 저수기 소류지 준설사업등의 경영수익사업을 추진하고 세외수입으로 차적 옮겨오기, 내고장 담배사기 운동을 전개하는 한편 경상경비를 절감하여 건전재정이 운영되도록 노력하겠습니다. 다음은 11페이지 입니다. 소득있고 활력있는 농촌육성입니다. 농촌을 살고싶은 고장으로 만드는데 역점을 두고 먼저 전문농업 경영체제 확립을 위하여 농업후계자와 전업농 45명을 중점적으로 지원하고 농민자녀 403명에게 2억1,800만원의 장학금을 지원하겠으며 작목별 영농교육을 확대해서 실시하겠습니다. 생산기반시설 확충을 위하여 객토 토양개량제 시험등 농토배양 사업을 전개하고, 경지정비, 밭기반정비 266.3헥타에 54억2,800만원을 투자하고 농업기계화사업, 농기계 경작로 확포장 사업에30억3400만원을 투자하겠으며 농촌생활용수 개발, 고냉지 암반관정 개발과 함께 한해 대책에도 중점을 두고 추진하겠습니다. 다음은 산지생산유통체계를 개선하기 위하여 농촌 특산단지 2개소, 특산품 전시 판매장 설치등에 14억4천만원을 투자하고 농산물 규격출하 포장재 확보와 농산물 저온저장고시설, 고냉지채소 대체작목개발에도 주력하겠으며 특작 양념, 고냉지채소 생산유통지원과 함께 농산식품 가공공장 육성 시책을 적극 펼쳐 나가겠습니다. 다음은 청정고품질 농업육성을 위하여 고급 양채류 단지를 조성하고 메뚜기쌀, 오리논쌀을 환경보전농업육성과, 청정쌀 대단위 단지조성, 고밀도 소형수박 명품화사업, 액체종균 사계절 버섯생산시범등에 3억4,990만원을 투자하고 관광과수원조성, 인삼생산지원, 채소특수재바사업, 비닐하우스 현대화사업등 50.4헥타에 30억9천만원을 투자하겠습니다. 다음은 고품질 축산경영개선을 위하여 지붕개폐식 톱밥발효 시범과 향촌 토종마을육성, 청정한우 고급육 생산사업, 도축장 현대화 사업등에도 중점을 두고 추진하겠습니다. 다음은 13페이지 입니다. 풍부한 산림자원의 가치를 높이기위하여는 산지자원을 조성하고 운두령 다목적 산림경영시범단지 조성사업과 임산물 개발확대와 임도시설 3개소 13km를 추진하겠으며 살기좋은 농촌환경을 조성하기 위하여 농촌주택 404동을 개량하고 부엌개량, 화장실 개량등 농촌주거 환경을 개선하겠으며 정주생활권 개발과 오지개발 사업도 6개면에 32억6,600만원을 투자하여 추진하겠습니다. 이밖에 농외소득원 개발을 위하여 농특산물을 관광 성수기에 산지주변의 관광지주요도로변 판매장에서 직접 거래하여 소득을 높이고 농한기 부업알선과 관공농원조성도 확대해 나가겠습니다. 다음은 14페이지가 되겠습니다. 활기찬 지역개발입니다. 먼저 원활한 교통망을 확충하기 위하여 중앙고속도로건설과 3개노선의 국도 4차선 확장공사가앞당겨 추진되도록 관련기관 업체와 적극협조하고 군업 노천간 지방도 406호선 3.7km의 확포장사업과 야시대, 원동, 노일지역의 군도 3개노선 3.9km, 농촌도로 9개노선 8개노선 12km등 총 19.6km에 152억5,500만원을 투자하여 확포장하고 7개소의 위험교량동 17억8,300만원을 투자하여 개보수 하겠습니다. 다음은 도시기반시설 확충으로서 우리 군의 숙원사업이었던 남산교 가설을 30억원을 투자하여 내년 완공을 목표로 추진하겠으며, 학다리 잣고개 구간을 비롯한 도시계획도로 3개노선 696m에 40억원을 투자하여 정비하고 시가지 인도블럭 교체와 뒷골목 정비도 병행해 추진하므로써 깨끗한 도시면모를 갖추도록 하겠습니다. 다음은 15페이지입니다. 저개발지역의 개발촉진을 위하여 군부대 주변마을 6개소에 대해서 환경정비사업과 하천제방 4개소 2,600m를 시설하고 주요도로변 5개노선에 57km의 꽃길을 조성하겠으며 소매곡 고개 낮추기와 창촌교가설, 율전 고개낮추기, 내면소재지 인도블럭 교체도 추진하겠으며 금년도 계획한 각종 건설공사를 조기에 발주해서 절대공기 부족으로 인한 부실시공을 사전에 예방해 나가도록 하겠습니다. 만성적인 도시교통난 해소를 위해서는 이면도로에 주차장을 마련하여 주차공간을 확충하고 시가지 순환버스 운행과 교통신호체계를 유관기관 협의를 거쳐 개선하겠으며 불법 주정차 단속을 강화해 나가겠습니다. 다음은 16페이지입니다. 관광개발과 지역경제 활성화부분입니다 먼저 체류형 관광지개발을 위하여 대명레저타운 조성, 홍천온천 개발등 민자유치 관광개발을 유도하고 팔봉산 관광지시설확충, 북창온천수 개발과 탐사, 가리산 자연휴양림 조성사업등을 입지여건을 감안하여 적정한 규모로 시설하겠습니다 다음은 볼거리, 놀거리, 먹거리가 있는 관광개발을 위하여 관광농원별로 특색있는 이벤트를 개발하여 운영하고 비지정관광지의 내실있는 운영과 관광지 편익시설확충, 무궁화공원정비, 무궁화거리 조성등 무궁화 선양사업을 추진해 나가겠으며, 관광 먹거리 촌도 개발하는 방향을 검토하겠습니다. 다음은 17페이지입니다. 지역경제를 활성화 하기위해서는 중소기업과 농공단지 육성을 위한 지원시책을 추진하고 노사 안정대책과 홍천 재래시장현대화 사업을 민자유치로 추진하는 한편, 북방면 조선맥주 공장의 본격가동과 연계 한 물류운송의 지역업체 참여, 지역주민 고용증대등을 적극 협조 추진해 나가겠습니다. 내고장 상품, 농특산품 판매 촉진을 위하여는 주요 관광지등에 상설 전시판매장을 설치운영하고 도농간 자매결연 지역교류확대로 직거래망을 통한 지역 특산물을 홍보 판매토록하겠으며 군부대 면회객과 관광객등에게 내고장 특산물 홍보팜플렛을 배포하여 우리고장의 농특산품 판매를 촉진시켜 나가도록 하겠습니다. 한편 상거래 질서를 확립하는등 물가의안정적 관리에도 중점을 두겠습니다. 다음은 18페이지입니다. 푸른산 맑은물 쾌적한 환경보전입니다.맑은물 보전을 위한 기반시설 확충으로 북방면 소매곡리에 1일 만천톤 규모의 하수종말처리장 시설을 비롯하여 분뇨처리장, 오수처리장, 축산폐수 공동처리시설을 설치해 나가겠으며 맑은물 공급을 위해서는 홍천상수도 시설을 일일급수용량 현재 11,500톤에서 2만톤규모로 연내에 확장 완료하고 화촌면 상수도 시설도 현재 1일 급수용량 400톤에서 1,400톤 규모로 내년까지 확장 시설할 계획으로 있습니다. 다음은 19페이지입니다. 간이상수도 보수 18개소, 상수도 노후관 개량 8.2km, 하수관거 정비 4.08km, 하수도준설 4.6km, 홍천 배수펌프장 시설보수등 간이상수도와 하수처리시설에도 관심을두고 정비를 해 나가도록 하겠습니다. 쾌적한 생활환경을 조성하기위해서 광역쓰레기매립장과 홍천읍 쓰레기매립장, 쓰레기소각장을 입지여건 조사와 여론등을 수렴하여 설치토록 하겠으며 쓰레기종량제 정착을 위하여는 주부, 학생등을 대상으로 쓰레기처리 현장을 직접 보여주고 쓰레기문제의 심각성과 분리수거의 필요성을 피부로 느끼게 하므로써 홍보요원화 하겠으며 산좋고 물맑은 강원지키기 운동과 산간계곡 휴식년제도 실시할예정입니다. 푸른산 지키기 운동을 위한 보호망 설치등 폐수배출업소 단속, 오수분뇨 정화조관리, 자동차 배출가스 단속도 강화해 나가겠습니다. 다음은 20페이지입니다. 더불어 잘사는 밝은 사회 조성입니다. 먼저 저소득 소외계층의 복지시혜를 확대해 나가겠습니다. 생활보호대상자 3,117명에게 생계비 16억6,400만원을 지원하고 장애인 보호작업장과 생계비지원 1억2,200원, 소년.소녀가장 보호 69명에게 3,200만원을 지원하고 저소득층 학비지원 318명에게 1억6백만원, 노임취로사업으로 7,247명에게 1억3천만원을 지원하겠습니다. 사회복지 시설 운영비를 계속 지원하고 경로당의 운영비, 난방비 지원도 116개소에 11억7,800만원을 지원하겠으며 어린이집등 보육시설 14개소에도 11억 7,300만원을 지원하겠습니다. 또한 아동청소년, 부녀복지와 노인복지등 다양한 사회복지 시책도 확대해 나 겠습니다. 다음은 21페이지입니다. 사회복지 시설 확충을 위해서 경로당 신축, 증축 12동을 하겠으며 보훈회관 신축1동, 보육시설 설치및 보수 총 3개소에 총10억2,600만원을 투자하겠습니다. 군민의 보건의료와 복지증진을 위하여 농촌이동보건소 운영 70회를 운영하고 영유아예방접종등 가족보건사업과 가정방문건강상담제를 확대하여 운영하고 전염방예방과 방역사업도 확대 추진해 나가도록 하겠습니다. 아울러 시범보건복지 사무소를 통한 다양한 사회복지서비스 시책을 추진해나가겠습니다. 시책으로는 저소득층 무료세탁제공, 보장구 무료임대, 불우청소년 오뚜기 캠프,독거노인 칠순 잔치등을 베풀어 줌으로써 따뜻하고 인정이 넘치는 고장, 삶의 질을높이는 서비스 시책을 확대해 나가겠습니다. 다음은 22페이지입니다. 향토문화창달과 체육진흥입니다. 특색있는 향토문화 진흥을 위해서 한서문화제를 향토문화 예술축제 행사로 개최하고 예술문화제 개최지원과 합창경연대회, 민속예술경연대회에 참가하는 한편, 팔봉산 당굿 놀이를 이벤트화해서 관광객유치에도 힘쓰도록 하겠습니다. 우리군의 문화적 공간인 문화예술회관을 활성화 하기위해서 기획공연을 유치하고 문화예술회관 주변을 공원화해서 문화의 거리로 조성해 나가겠으며 문화원 지원을 계속해서 향토문화전승, 경로효친사상 고취와 지역사회 교육도 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음은 23페이지입니다. 건강한 생활체육의 활성화를 위해서는 군민의 숙원이었던 종합운동장 건립을 위하여 우선 부지를 확보하고 연봉리 체육공원 시설확충과 등산로 정비등 체육공간을 조성하고 생활체육교실 운영과 엘리트체육을 활성화는데도 최선의 노력을 다하겠습니다. 건전한 청소년의 심신수련을 강화하기 위해서 청소년 수련의집, 청소년 어울마당, 청소년 야간 공부방의 운영을 활성화하고 교육환경 기반구축을 위하여 우선 대학유치를 위한 부지확보와 우수인재 양성을 위한 무궁화 장학재단 설치, 학교주변 유해업소 정비와 함께 이동도서관 운영도 지속적으로 운영토록 하므로써 교육시설확충과 교육환경이 개선되어지도록 하겠습니다. 다음은 24페이지 주요시책과 경영수익 사업 보고순이 되겠습니다만 이부분에 대해서는 앞에서 이미 보고드린 내용중에 당해년도에 마무리될 사업이 아닌 시책이나 사업을 재차 수록했기때문에 보고는 생략을하고 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 앞서서 군수님께서도 말씀이 계셨습니다만 금년은 우리군정의 목표인 새로운 홍천, 살기좋은 홍천으로 도약해야 하는 아주 중요한 한해로써 우리 모두는 그 어느때보다도 배전의 노력을 기울여야 하겠다고 생각합니다. 따라서 우리 800여 공직자는 금년에 계획된 일들이 차질없이 추진될수 있도록 온갖 노력을 다하겠습니다. 의원여러분들과 각급 기관단체장을 비롯한 임직원 여러분께서도 홍천군정이 계획된대로 추진될 수 있도록 적극적인 협조와 성원이 있으시기를 기대하면서 군정보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 4.조례심사특별위원회구성결의안(의장제의)