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부산광역시의회 발언

정현옥 의원 발언

제60회 제차 상임위원회1997-01-28

정현옥 의원 프로필 보기 →

이인준위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제60회 임시회 제1차 內務委員會를 개의토록 하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 백운현 공보관 이하 관계 공무원 여러분 정축년 새해에 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 여러가지 미흡한 본위원이 후반기 제2대 내무위원회 위원장을 맡아 무거운 책임감을 느끼지 않을 수 없습니다. 아무쪼록 동료위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분의 많은 협조를 당부 드립니다. 이번 회기중에서 우리 위원회의 주요 의사일정은 우리 위원회 소관 실·국 업무보고와 감사실 및 내무국 소관 조례안 두건이 있겠습니다. 1. 업무보고의 건 TOP 가. 공보관실 TOP (10時 06分)
그러면 議事日程 第1項, 1997年度 公報官室 所管 業務報告의 件을 上程합니다. 공보관 나오셔서 간단한 인사와 함께 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
운현

백운현공보관

공보관 백운현입니다. 존경하는 이인준 위원장님 그리고 내무위원회 위원님, 평소 시정발전과 시정홍보 활성화를 위해 저희 공보업무에 깊은 관심을 가져 주시고 아낌없는 지도와 성원을 해 주신데 대해서 저희 전 직원과 더불어 깊은 감사를 드립니다. 앞으로도 지속적으로 저희 공보관실 업무가 더욱 활력있게 추진될 수 있도록 특히 이번에 내무위원으로 오신 위원님들께서 더욱 세심한 배려와 협조가 있으시기를 부탁 드립니다. 97년도 업무보고에 앞서 지난 1월 15일자로 저희 홍보담당관으로 부임한 이종수 담당관을 소개해 드리겠습니다. 다음은 계장을 소개해 드리겠습니다. 姜賢碩 弘報係長입니다. 安德佑 報道係長입니다. 李完浩 輿論調査係長입니다. (幹部人事) 그럼 지금부터 공보관실 업무보고를 기이 배부해 드린 유인물에 의해서 보고 드리도록 하겠습니다. (參 照) ・公報官室業務報告書 (公報官室) (이상 1件 附錄에 실음)

이인준위원장

백운현 공보관 수고 많았습니다. 다음은 보고내용에 대한 의문사항이나 의견개진 사항에 대한 질의순서를 갖도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의신청해 주시기 바랍니다. 예, 조양득위원 질의해 주시기 바랍니다.

조양득위원

조양득위원입니다. 공보관께서 지금현재 무주·전주에서 열리고 있는 동계유니버시아드대회 거기에 우리 부산 아시안게임하고 동아시아대회하고 홍보를 한 것이 있습니까
운현

백운현공보관

저희들이 직접 공보관실에서 가지 않았습니다마는 아시안게임준비단에서 직접 참여를 해 가지고 저희들이 많은 홍보자료를 거기에 배부를 하고…
지금

지금조양득위원

하고 있습니까
운현

백운현공보관

그렇습니다.
야외

야외조양득위원

표시한 것은, 공보관은 안 가 보았죠
운현

백운현공보관

예, 저는 가보지 못했습니다마는 저희들 나름대로 코너를 만들어서 하고 있다고 들었습니다.
리고

그리고조양득위원

아까 보고에 보면 우리 사회단체가 부산에 열다섯곳이 등록이 되어 있다고 그러는데 주로 사회단체 명을 잠시 한번 볼 수 있습니까
운현

백운현공보관

저희들 일반단체를 설립할 경우에 사회단체 신고를 저희들이 받고 있는데 저희들이 입법예고된 바에 의하면 사회단체 신고제도가 아무 실익이 없다, 사실상 신고제도가 아무 행정규제를 하지 못하기 때문에 입법예고에 의해서 내년에는 이 제도가 폐지가 됩니다. 되는데 현재 신고된 단체는 국민인권협의회, 대한반공청년회, 한국통일문제연구소, 한국전통택견연구회, 동서화합추진협의회, 동양진리선양회, 부산언론문화연구회 등 15개 단체가 신고를 하고 있는데 현재 입법예고되고 있는 법률에 의해서 폐지되면 내년에 이 신고제도가 없어지게 될 것입니다.

조양득위원

여성유권자연합회, 노인유권자연합회 이런 것도 등록이 되어 있습니까
운현

백운현공보관

신고 안된 단체입니다.
것은

그것은조양득위원

안되어 있습니까
운현

백운현공보관

예.
리고

그리고조양득위원

간행물에 대한 신고를 안하고 간행물을 발행하고 있는 것은 어떤 제재를 할 그런 것은 없습니까
운현

백운현공보관

예, 저번에 지적해 주신대로 저희들 각 단체에서 간행물을 발행할 경우에 시에 한부씩 오도록 되어 있는 그것이 안되고 있어서 점검을 해본 결과 몇군데는 그것이 정기적으로 오지 않았습니다. 그래서 다시 저희들이 지침과 협조공문을 통해서 반드시 발행이 되면 한부는 저희 공보관실에, 한부는 공보처에 한부가 납품되도록 되어 있습니다. 그렇게 조치를 했고 지금은 정상적으로 한부씩 납품이 되고 있습니다.

조양득위원

알겠습니다. 이상입니다.

이인준위원장

조양득위원 수고 많았습니다. 다음 양장연위원 질의하시기 바랍니다.

양장연위원

양장연위원입니다. 4페이지에 위천공단에 대한 부산시 입장 등을 21회에 걸쳐서 신문 등에 대담, 인터뷰를 했다고 했는데 사실 부산시가 위천공단에 대해서 별로 관심을 안 가졌다 하는 것이 시민의 여론이거든요, 나도 깜짝 놀랐어요. 21회 동안 이만큼이나 위천공단에 대해서 설명회를 가졌다든지…
운현

백운현공보관

위원님 그것은 그것이 아니고 신문 대담 등 인터뷰를 총 21회를 했는데 인터뷰 내용중에 위천공단에 관한 부산시 입장 등도 포함되어 있습니다. 위천공단과 직접 관련해서는 4회에 걸쳐서 한바가 있습니다.
렇죠

그렇죠양장연위원

, 위천공단에 대해서 통 들어본 것이 별로 없는데 좌우간 위천공단에 대한 부산시 입장을 표현했다는 것이 4회라고 하면 그 4회에 대한 복사를 할 수 있죠
운현

백운현공보관

예, 있습니다.
것을

그것을양장연위원

부탁을 합니다.
운현

백운현공보관

예.
리고

그리고양장연위원

신문광고가 있어요.
운현

백운현공보관

예.
비가

광고비가양장연위원

얼마나 됩니까 연감하고 신문에 광고를 하겠다 했는데.
운현

백운현공보관

저희들 주요시책을 민선2주년 때에 한번하고 연말에 익년도 주요업무와 시책을 홍보하는 것으로 되어 있습니다. 올해 총 계획은 신문사 3개사에 900만원…

양장연위원

한 社에 그러면
운현

백운현공보관

300만원입니다. 연감 네개사에 10만원, 그리고 일반 시정특집으로 민선2주년 등에 해서 4개사에 500만원 이렇게 책정을 해서…

양장연위원

한 사에 500만원이란 말이요
운현

백운현공보관

그렇습니다.
러면

그러면양장연위원

한 社에 900만원이란 말이요
운현

백운현공보관

신문에 내는…
료가

광고료가양장연위원

한 社에 900만원입니까
운현

백운현공보관

그것이 내용이 다릅니다. 익년도 주요시정 계획을 할 때는 3개사에 하나씩 300만원하고 특집에 실을 경우에는 내용이 분량이 많고 크기 때문에 그때는 한개사에 500만원 이렇게 책정을 해서하고 있습니다.
총 5,100만원입니다.
되어

예산되어양장연위원

있어요
운현

백운현공보관

예.
보를

홍보를양장연위원

하는데 잘한 부분만 市民이 납득 안가는 부분만 광고를 내면 오히려 광고 그것 안 봅니다. 그러니까 시민의 여론관계를 잘 수렴을 해서 그야말로 市民이 그 광고를 읽을 수 있게끔 이렇게 노력을 해 주시기 바랍니다.
운현

백운현공보관

예.

양장연위원

예, 이상입니다.

이인준위원장

양장연위원 수고 많았습니다. 장판석위원 질의하시기 바랍니다.

장판석위원

장판석위원입니다. 그런데 공보관! 이 문제가 오늘 업무보고 내용하고는 무관하지만 이 문제를 짚고 넘어가야 될 부분이기 때문에 제가 말씀을 드리는 것입니다. 지금 우리가 보면 시와 의회 두기관에서 발생되는 문제 가운데서 특히 우리 의회쪽에 대한 부분이 시에서 대단하게 어떨 때는 말이지 마치 우리 의회가 오해의 소지가 있는 것 같은 이런 인상을 지금까지 언론에서 많이 비춰졌다고요. 대표적으로 하나의 예를 들면 지금 우리 연산동에 종합청사를 짓는데 있어서 분명히 우리 의회동 문제에 있어서 적어도 우리 의회가 언론에 비친 여러가지 시각으로 보았을 때 그런 조절업무를 우리 공보관께서 충분하게 감안하면서 해야 된다고 생각하는데 그런 부분에 우리 공보실에서 어떤 여러가지 활동 가운데서 대단히 미흡하다고 생각을 하는데 이 부분에 대해서 공보관 견해는 어떻습니까
운현

백운현공보관

저도 동감입니다. 저희들 집행기관과 의회와의 갈등이 있는 부분은 시민의 시정에 신뢰가 떨어지는 부분입니다. 그래서 갈등이 최소화되도록 하는 것이 저희 홍보의 중요한 기능중에 하나인데 그러한 갈등이 된 부분은 크게 제가 기억하기로는 수영정보단지 조성할 때에 시의 방침과 의회의 갈등이 언론을 통해서 그때 비춰진 바가 있는데 그때 사실상 수영정보단지에 대한 그 기사내용은 시정출입기자가 물론 터치한 부분도 있습니다마는 의회출입기자들이 적은 부분도 없지 않아 있습니다. 그래서 일방적으로 저희 시정출입기자가 그 부분만 터치를 안했다는 그것을 말씀을 드리고 이번에 연산동 청사문제도 언론에서 비춰지고 있는데 그 부분에 대해서는 저희들도 충분히 설명을 했습니다. 시청출입기자들에게 위에서 요구한 부분이 미처 저희들이 수용을 못한 부분은 그것이 저희들 나름대로 책임도 있는 것 같다, 물론 구두를 통해서 되었든 문서를 통해서 되었든 협조사항이 어떻든 빨리 저희들 설계변경과 함께 이루어졌으면 이런 문제가 없었을텐데 이제 거의 공사는 진행되어 나가는 과정 가운데에 이런 문제가 생기고 하니까 언론의 시각에서는 새삼스럽게 이 문제가 제기가 되느냐 하는 쪽에서 접근한 그런 감을 저도 받았습니다. 그래서 이 부분에 대해서도 갈등으로 비춰지지 않도록 저희 시출입기자들에게 제가 설명을 한바가 있습니다.
떻든

어떻든장판석위원

이런 부분은 대단히 우리 의회와 집행부 관계에 여러 문제가 복합적으로 작용할 수 있는 부분이기 때문에 특히 오해가 없도록 공보관께서 많은 조정역할도 해 주시기를 당부드리고 13페이지에 보게되면 시정화보집을 발간을 하겠다고 보고를 하셨는데 실제 우리가 제일 중요시해야 될 부분이 뭐냐하면 경제원칙도 반드시 적용을 시켜야 되겠다, 실제 우리가 화보집을 발간을 하는데 있어서 과연 거기에 대한 효과문제도 반드시 생각을 해 보셨으리라고 믿습니다마는 실제 지금 우리가 쓰레기 종량제를 하면서 실제로 市民들이 느끼는 것은 여러가지거든요, 지금은 옛날같이 예를 들어서 광고물 하나 오게되면 다들 짜증스럽게 생각합니다. 그래서 이런 화보집을 발간을 하는데도 여러가지 주민들이 지금 특히 시민들이 갖고 있는 정서같은 것도 감안을 하셔 가지고 이 부분도 신중하게 추진을 해 주셔야 될것 같다는 생각이 들어 지는데 공보관의 견해는 어떻습니까
운현

백운현공보관

저희들 시정을 홍보해 나가는데 있어서는 직접하는 방법, 시장이나 실·국장이나 각 부서별로 직접 대담이나 인터뷰나 면담, 간담회 이런 것을 통해서 직접적으로 시정을 적극적으로 홍보해 나가는 방법이 있고 두번째는 시에서 이렇게 일일이 대면의 대화를 다 못하니까 직접적으로 홍보제작 프로그램을 만들어서 팜플렛이나 화보집이나 뉴스나 이런 것을 만들어서 우리가 대중들에게 알리는 방법이 있고 그리고 가장 중요한 방법은 기존의 방송사나 언론사를 통한 시정이 올바르게 알려지고 적극적으로 시민에게 신뢰가 높아지는 방향의 시책들이 알려지는 것이 중요한데 이것은 두번째 해당되는 부분입니다. 시 나름대로 팜플렛이나 이런 것을 다양하게 만들어야 되는데 그것이 금방 장판석위원님께서 질의해 주신대로 효과면에서 떨어지는 부분도 없지 않아 있습니다. 그냥 휴지통으로 들어가는 것이 있고 해서 저희들 나름대로 많은 고심을 했습니다마는 민선2년이 지나면서도 시의 주요 활동이나 사업 이런 것들이 크게 정의된 부분이 없었습니다. 그래서 한번쯤은 이렇게 만들어서 시정과 의정을 좀 알리는 그러한 화보집을 발간하고자 많은 고민을 하고 해서 계획을 수립해서 추진하려고 합니다.

장판석위원

이상입니다.

이인준위원장

장판석위원 수고 많았습니다. 정현옥위원 질의해 주시기 바랍니다.

정현옥위원

정현옥위원입니다. 18페이지 국민홍보위원 순회홍보라는 것이 국민홍보위원은 민간주도하에서 앞으로 관주도에서 벗어나서 민간주도홍보위원 책임하에서 한다고 했는데 이것이 홍보위원은 어떻게 운영되고 있는가에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
운현

백운현공보관

국민홍보위원은 11명이 공보처에서 위촉을 하고 있습니다. 시에서 위촉하는 것은 아닌데 공보처에서 위촉을 하는데 과거에는 국민홍보위원들이 市의 정책사항만 이렇게 좀 일방적으로 홍보를 하도록 교육도 받고 해서 일방적인 관주도의 홍보요원이 된 적이 있었습니다. 그러나 지금 문민정부 접어들어서는 홍보위원들이 시정의 일방적인 홍보는 저희들이 강요하지 않고 건전한 상식과 건전한 판단에 따라서 홍보위원들이 주로 교수들이고 하기 때문에 많은 홍보역량을 가지고 있습니다. 그래서 가급적이면 단체, 각종 교육시에 참여를 했을 때 시정을 똑바로 알고 먼저 시정에 대한 이해가 더 깊고 난 연후에 주민들에게 필요한 시책도 곁들여서 설명을 할 수 있도록 하고 있습니다.
것이

이것이정현옥위원

지금 각급 단체에 선정해 주고 거기에 대한 홍보위원이 필요하다 이러면 우리 공보실로 추천의뢰 오도록 그렇게 되어 있습니까 각자 나름대로 홍보위원을 각 기업체에서 그대로 선정해 가지고 하도록 그렇게 되어 있습니까
운현

백운현공보관

이것이 홍보위원들 면담을 해 보니까 이 분들이 저희들이 요구하는 것이 시에서 단체나 기업체의 스케줄을 맞추어 주면 자기들이 강의도 나고 출강을 통해서 홍보도 적극적으로 하고 또 조금 약간의 보탬도 되겠다는 그런 의견을 제시를 했습니다. 그래서 각 시·도에 알아 보니까 대구광역시 같은 경우는 상당히 기업체의 수요를 받아서 홍보위원들에게 배부도 해주고 이렇게 하는 것을 보았습니다. 그래서 저희들도 지금현재 판단을 하고 있습니다마는 어떻게 보면 시의 일방적인 그런 부분도 있는 것 같고 지금 자체적으로 저 사람들이 요청이 오기는 하고 있는데 앞으로 저희들도 수요를 받아 가지고 연계해 주는 그런 역할은 해주고자 합니다.
그런

그런정현옥위원

문제를 홍보위원들에게 시정문제를 설명을 하는 기회도 한번 가집니까, 어떻게 되요
운현

백운현공보관

예, 가지고 있습니다.

정현옥위원

1년에 한번씩 한다든지 종합적으로 그분들이 홍보할 수 있는 기회를 만들어 가지고 설명회를 가진다든지 그렇게 하는 재료가 있습니까
운현

백운현공보관

있습니다.
년에

작년에정현옥위원

몇번이나 하셨습니까
운현

백운현공보관

작년에는 시장님 주재하에 한번하고 제가 한번하고 과장이 한번하고 3회를 했습니다. 앞으로 이 부분도 면밀한 대화를 갖도록 하겠습니다.
하면

왜냐하면정현옥위원

본위원의 생각으로는 지금 홍보전입니다 말입니다. 그 다음에 또 우리 이런 뜻을 담아 가지고 시정이라든지 모든 문제를 사전에 설명도하고 이래서 홍보위원이 나가서 각 단체나 또 각 기업체에 우리 시정을 홍보할 수 있도록 그렇게 더욱더 노력해 주시기를 바라고 우리 지금현재 작년 7월 개편이후에 홍보담당관이 다시 한분 직제개편으로 과장 한분이 더 생겼죠
운현

백운현공보관

그렇습니다.
래서

그래서정현옥위원

상당히 공보관실이 강화되었다 그렇게 본위원은 생각하고 있습니다. 그런 뜻을 담아서 작년 96년 이후에 97년 오늘 신년 새해 시정 업무보고기 때문에 97년도에 공보관실에서 획기적으로 계획한 여러가지 사항이 있으면 간단하게 한번 공보관께서 보고해 주시기 바랍니다.
운현

백운현공보관

저희들 공보관실에서는 사실상 이번 6월이 되면 민선2주년이 되는 해입니다. 이 부분에 저희 시정이 많은 일을 했습니다마는 아직까지 많은 일들이 시민에게 아직 정확히 전달이 안되어서 신뢰가 높지 않다는 그런 여론도 있다고 제가 들었습니다. 그래서 중점적으로 민선2년간의 치적과 성과를 알리는데 중점을 전략적으로 홍보계획을 수립해서 알리려고 노력을 하고 있고 7월 1일부로 여론조사계가 저희들 신설이 되어서 현재는 장비나 인력도 없는 부분이 있습니다. 전문위원도 확보가 안되고 해서 현재 인력이나마 약간의 장비 프로그램을 보강을 해서 여론조사를 즉시에 저희들이 휘드백시키는 그런 부분을 염두에 두고자 합니다.
해는

올해는정현옥위원

동아시아대회를 비롯해서 대선 등등 우리 부산시정의 획기적인 마지막 민선시장의 해가 아니냐 이렇게 생각하고 있습니다. 그래서 우리 公報官께서는 특별히 유의하셔서 시정을 잘 홍보해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

이인준위원장

정현옥위원 수고 많았습니다. 대충 질의가 끝난 것 같습니다. 더이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 공보관 이하 관계 공무원 여러분 대단히 수고 많았습니다. 오늘 업무보고에서 우리 위원님들이 여러가지 사항에 대해서 의견을 개진하고 지적하신 내용들을 깊이 검토하셔서 우리 시정이 시민들에게 보다 잘 전달해서 많은 시민이 시정에 참여할 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 그러면 다음 아시안게임준비단 업무보고와 회의장 정리를 위해서 약 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (10時 46分 會議中止) (11時 05分 繼續開議) 나. 아시안게임준비단 TOP
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개토록 하겠습니다. 아시안게임준비단장 이하 관계 공무원 여러분 정축년 새해에 건강한 모습으로 만나뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 모두 잘아시는 바와같이 올해는 동아시아경기대회가 개최되는 해로서 우리 위원회에서 그 어느 부서보다 아시안게임준비단에 대해서 깊은 관심을 가지고 있음을 잘알고 있을 것입니다. 원만한 대회개최를 위해서 만반의 준비를 다해 주실 것을 당부드리면서 회의를 진행토록 하겠습니다. 그러면 계속해서 1997년도 아시안게임준비단 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 아시안게임준비단장 나오셔서 인사말씀과 함께 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
완식

홍완식아시안게임준비단장

아시안게임준비단장입니다. 평소 존경하는 이인준 내무위원장님 그리고 내무위원회 위원님 여러분! 먼저 지난해에 위원님들의 적극적인 지원아래 동아시아게임과 아시안게임을 차질없이 준비할 수 있었음에 깊이 감사드리고 금년도에도 위원님 여러분들의 폭넓은 지원을 부탁 드립니다. 잘 아시는 바와같이 앞으로 동아시아경기대회가 100일정도밖에 남지 않은 시점에서 남은 기간동안 대회분위기 조성, 교통환경정비 등 손님맞이 대책에 중점 노력하고 또 모범적인 국제대회로 치러 나갈 수 있도록 저희시와 조직위원회는 합심단해서 최선의 노력을 다할 것을 다짐 드립니다. 금년도부터 내무위원회 위원님이 다소 변경이 있어서 업무보고에 앞서서 저희 아시안게임준비단에 간부소개를 올릴까 합니다. 먼저 아시안게임支援課長 李鍾源 課長입니다. 아시안게임施設課長 尹鍾文 課長입니다. (幹部人事) 그럼 아시안게임準備團의 97년도 주요 업무계획을 유인물에 의거해서 보고를 드리도록 하겠습니다. (參 照) ・아시안게임準備團業務報告書 (아시안게임準備團) (이상 1件 附錄에 실음)

이인준위원장

홍완식단장 수고많았습니다. 다음은 보고사항에 대한 질의순서가 되겠습니다. 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 그러면 질의하실 위원 질의신청해 주시기 바랍니다. 양장연위원 질의하시기 바랍니다.

양장연위원

양장연위원입니다. 그런데 홍완식단장 수고가 많은 것 같습니다. 이대로 하면 분명히 동아시아 경기대회가 성공리에 끝나리라고 생각을 합니다. 우선 내가 한가지 아쉬운 것은, 아쉽다는 것보다도 첫째, 제일 중요한 대목이 되겠습니다. 이 동아시아 경기대회 주경기장이 구덕운동장인데 그 진입도로 흑교로 관계가 항상 얘기를 하지만 어떻게 되었습니까 그게 우리 부산시에서 49억을 책정한 것은 저쪽에 일부에 지나지 않고 280억 정도가 소요되는 것으로 알고 있는데 그 경기를 원활하게 하자면 도로가 제대로 뚫려야 되는 것 아닙니까 어떻게 추진을 하고 있는가 설명을 해 주세요.
완식

홍완식아시안게임준비단장

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이 흑교로가 금년에 49억밖에 확보되지 않아서 지금 이 돈가지고는 165m 정도 밖에는 확장이 안되어 있습니다. 모두 1,180m가 되어야 되는데 420억원이 투입되야 됩니다마는 위원님께서 양해하시는 바와 같이 市의 예산이 어려워서 상당히 어려움이 있습니다. 그러나 저희들은 이 흑교로쪽에 예산을 좀 더 확보를 하려고 아시안게임준비단에서 직접 특별법에서 예산부서에 50억을 신청을 해놨습니다. 그래서 별도로 해놨습니다. 그래서 내무부로 지금 진단이 됐는지 모르겠습니다마는 저희들이 이미 예산부서로 신청을 했습니다. 이게 내무부에 올라가지면 특별법으로 동아시아경기대회이기 때문에 지원받을 수 있는 가능성이 크다고 봐서 저희들이 최선을 다해서 예산을 확보하겠습니다.
런데

그런데양장연위원

홍완식단장이 아시아경기대회 지원단장으로 부임을 해가지고 흑교로를 한번 돌아보고서 틀림없이 “제가 책임을 지겠습니다”, 했어요. 맞지요 그런 기억 안납니까 그래서 좌우간 이 흑교로에 대해서는 아시안게임 지원단장이 책임을 지고 참모회의에서 건의하시기 바랍니다.
완식

홍완식아시안게임준비단장

예.

양장연위원

그 다음에 안전지원단을 구성을 했다 했지요
완식

홍완식아시안게임준비단장

예.
런데

그런데양장연위원

이것은 상당히 중요하거든요. 외국 선수들이 안전하게 경기를 할 수 있고 경기가 그야말로 아무 탈없이 잘 끝이 나야 하는 건데 어떤 시스템으로 가고 있습니까
완식

홍완식아시안게임준비단장

지금 이 시스템은 크게 두가지로 말씀을 올릴 수 있겠습니다. 우선 중앙단위, 안기부, 외무부, 내무부, 국방부 등의 10개 부처 실국장으로 구성된 중앙안전대책위원회가 구성이 되어 있습니다. 그리고 이것은 중앙부처에 대책위원회가 있고요, 우리 직접 경기가 되는 釜山에 있어서는 안기부 부산지부가 구성되어서 안전대책지역실무위원회를 구성해 놓고 있습니다. 그 구성내용을 간략하게 말씀드리면 안전대책 지역실무위원회는 모두 열네분으로 구성이 되어 있습니다. 위원장은 안기부 부산지부 부지부장이 위원장으로 되어 있고 위원 열두명은 부산시는 보건사회국장, 경찰청은 경비과장, 제3함대 사령부는 작전참모, 육군 제7376부대 작전참모, 그리고 국군기무부대 방첩과장 그리고 부산경남본부 세관에 감시국장, 그리고 부산시 소방본부 방호과장, 부산지방항공청 관리과장, 그리고 해운항만청 운영과장, 그리고 조직위원회 기획실장으로 구성되어 있고 간사는 안기부 부산지부 외사보안처장이 간사를 맡고 있습니다. 그래서 실질적으로 동아시아경기대회 안전에 있어서는 우리 안전대책지역 실무위원회가 활동을 하겠습니다마는 그 구체적인 계획은 현재 수립중에 있고 또 대충 논의가 된 사항들을 보다 구체적으로 말씀드리면 귀빈과, 각국 선수, 그리고 임원단에 대한 경호의 문제입니다. 그래서 이 부분은 경호 대상자와 신변보호 대상자로 구분해서 별도로 신분보호대를 구성하도록 그렇게 하고 선수촌 등 숙소같은 데는 선수촌 숙소 내부, 그리고 외부 그리고 울타리 외곽 등으로 구분해서 3중으로 방호체계를 구축할 계획입니다. 그리고 경기장은 경기장별로 경기장 핵심구역, 안전구역, 경비구역으로 구분해서 병력을 차등 배치하도록 하되 24개 현장 경비지소를 설치해서 운영할 계획입니다. 그리고 특히 테러방지를 위해서 3월과 4월에는 구덕경기장에서 직접 테러대비 종합훈련도 실시할 계획으로 현재 지역실무위원회에서 검토를 하고 있습니다. 그런데 다만 이번에 제가 무주에 가서 느낀 사항입니다마는 너무 경찰 경비를 많이 깔아가지고 구경오시는 관광객들하고 상당히 다툼이 많았습니다. 그냥 고함을 지르고 서로 싸움을 하고 그런 모양새같으면 참 볼성사납지 않느냐 생각이 들어서 우리 지원준비단에서는 이 부분을 대책실무위원회하고 잘 해가지고 안전을 하되 안전에 대한 대책을 세우되 거의 표시가 안나는 그런 안전이 중요하지 않느냐, 너무 표시가 나니까 외국인들 눈에도 참 그게 볼성사납게 보이는 것 같아서…

양장연위원

우리나라에 오면 경찰국가라고 해도, 경찰이 우리나라만큼 있는 나라가 세계적으로 없을 거에요. 골목골목 경찰이 서있거든, 그래서 그런 것은 상당히 복장관계라든지 이런 것은 신경을 써야 할겁니다. 마지막으로 하나 더 묻겠습니다. 미 하야리야부대 이전지가 확정이 됐습니다. 그런데 모래성 모양으로 이렇게 하겠습니다, 그건 계획이지 미 하야리야 부대가 어디로 간다는 결정이 안됐지요
완식

홍완식아시안게임준비단장

진솔되게 말씀을 올리면 저희 준비단에도 자꾸 해당 국에다가 하야리야 부대를 자꾸 촉구를 하고 있습니다마는 해당 국에서는 구체적으로 답변을 안하고 있습니다. 다만 관련 국에서는 하야리야 부대 이전의 이전지를 갖다가 선수촌을 건설하도록 해주면 될 것 아니냐, 그래서 저는 그럼 해줘라, 확실하게, 그러나 만약에 안될 경우에 대책은 어떻게 할 것이냐, 하고 있습니다. 그래서 협상의 문제를 따져 봤더니 이것이 우리가 상대 협상대상국과 협상하는 것이 조금 기술적으로 쳐지고 있지 않느냐, 그런 생각이 듭니다마는 아마 결정은 최고위층끼리 이 문제를 결정하도록 그렇게 한답니다. 그래서 그 쪽 이야기는 1/4분기내에 이 문제는 결론을 짓겠다…
그럼

그럼양장연위원

3월 안으로 결정이 나겠다
완식

홍완식아시안게임준비단장

그러니 조금만 기다려주시고요, 다음 보고때 이 문제를 상세히 말씀올리겠습니다.
래서

그래서양장연위원

홍단장 말씀으로는 3월중으로는 이전지가 확정이 된다
완식

홍완식아시안게임준비단장

이전지가 확정되는 것이 아니고 한·미간에 협의가 어떤식으로든지 하게된다 그런 이야기입니다.

양장연위원

이상입니다.

이인준위원장

양장연위원 수고많았습니다. 조양득위원 질의해 주시기 바랍니다.

조양득위원

조양득위원입니다. 조금전에 홍단장께서 안전문제 거론할 때에 우리 안전과에서 되어 있는 것을 보면 안기부하고 다 있는데 헌병대는 안들어 있어요
완식

홍완식아시안게임준비단장

기무부대는 있습니다.

조양득위원

기무부대는 보안대고 중요한 것이 헌병대란 말이에요. 경호에 대해서는 군을 통솔하고 지휘를 작전할 수 있는 것이 헌병대인데 가장 중요한 것이 빠져 있는데 무슨 안기부 이야기가 나와요
완식

홍완식아시안게임준비단장

위원님! 헌병대는 7376부대 쪽에서 헌병대를 커버하는 것으로…
니까

그러니까조양득위원

그것이 안된다고, 군의 계통을 잘 모르는 것 같은데 군의 작전 지휘계통은 전시나 평상시에도 헌병이 원래 지휘를 해가지고 안전문제를 거론해야 군의 체계가 맞아갑니다. 아직까지도 무슨 안기부하고 기무사라고 하고 있는데 안기부나 기무사에서는 대공관계에 주 임무아닙니까 경호는 헌병이라고, 육여사 저격사건때 헌병이 있었으면 육여사 안죽었어요. 왜 그렇게 했냐하면 경찰이나 안기부, 중앙정보부에서 하는 것은 권력은 권력에서 왔다갔다 하기 때문에 마음대로 출입이 된다고, 그러니 그런 경호, 안전문제는 당연하게 헌병대가 들어가야 되는데 7376부대 자기들이 하는 것하고 헌병대하고 틀린다고, 그러면 부산지부 헌병대에서 해가지고…
완식

홍완식아시안게임준비단장

문제를 제기하겠습니다.

조양득위원

제기하세요. 절대적으로 헌병대에서 작전 지휘권을 가져야 되는데 지금도 안기부에서 말이지 군의 장악을 하고 있다는 그런 상태가 전에도 이야기했듯이 그것은 안됩니다. 헌병대에서 군에 차출을 해가지고 정예화 되어 있는 부대들, 헌병대에서 통솔해야만이 그것이 안전에 직접적인 관련이 됩니다. 그게 제일 중요한데 헌병대는 빼버리고 되지도 않는 기무사, 안기부 그것은 간첩이 올 때 하는 것이고, 그 다음에 승마장 관계는 확실하게 모르지요 아는데까지 해보세요.
완식

홍완식아시안게임준비단장

아는데까지만 말씀드리겠습니다. 이것이 경남이 자꾸 50%를 요구하니까, 자기의 지분을, 말하자면 경마장이 들어설 전체의 시설 트랙의 50%를 요구하는데 지금 마사회에서는…
목동

화목동조양득위원

정해진 것이 됐습니까 안되지요
완식

홍완식아시안게임준비단장

아닙니다. 일단 그 지역을 조사를 해보니까 갑자기 돌변한 겁니다. 마사회에서는 30%밖에 경남이 안들어가진다.
모레

모레조양득위원

내무국할 때 이야기를 하려고 하는데 경남에서 50:50을 지분을 주장하는 것은 본위원이 볼 때는 이렇습니다. 경남에서 결과적으로 승마장이 경마장으로 바뀌어 가지고 이것은 도박사들의 노름의 지분을 나누자는 것인데 결과적으로 부산시민을 도박장으로 끌어넣는 겁니다. 왜냐하면 승마장으로 해가지고 경마장으로 끝을 내는 것이 좋은 거에요. 왜 그러냐 하면 부산시민이 결과적으로 경마장에 가서 도박을 해야 되거든요. 시나 정부에서 돈을 공짜배기로 주는 것은 아니잖아요 결과적으로 부산시민들을 나중에 봐 보세요. 경마장에 들어가가지고 부산시민이 재산 다 털어넣는 사람 천지라고요. 그 재산 다 털은 것을 경남에서 50% 다 가져가겠다는데 우리 시에서는 경마장을 만든다는 그 자체가 400만 부산시민한테 도박을 만든다는 것이거든요. 그 점을 유의하셔가지고 아예 승마장을 둔치도에 결정하는 것이 좋다고 이야기를 하세요. 왜냐하면 결과적으로 문정수시장께서도 나중에 이것은 시대의 오류를 범하는 것입니다. 경남사람들이 경마장에 안 옵니다. 물론 몇이는 오겠지만 부산사람 돈을 호주머니에서 빼내가지고 경남에서 50:50 가르자는 그런 야욕인데 이것은 바람직하지 않다고 보지요. 결과적으로 시의회에서도 경마장 한다면 노름을 한다, 도박아닙니까 경마장 자체가 도박이거든, 서울에 보면 경마장에 재산 털어넣어 가지고 얼마나 가정파탄, 때로는 목숨까지 끊고 이런 문제가 있는데 앞으로도 우리 부산시가 그렇게 할 소지가 있습니다. 그래서 우리 홍단장께서 그런 것은 시장님께 건의를 해주시고 모레 내무국 할 때도 이야기를 분명히 해나가도록 할테니까 이거 경마장 바람에 얼마나 말이 많습니까 이것은 경남하고 합쳐가지고 지금 화목동에 도로를 낸다 하더라도 경마장에 도로가 좋아야지 자전거 타고 갈 사람 있습니까 차가 막히면 짜증나서 안갑니다. 그 도로를 그 쪽에 내려면 전에도 이야기했듯이 녹산, 신호공단, 삼성자동차, 명지주거단지, 거기에 도로가 국도 2호선으로 연결도로를 한다면 그것을 금년도에 시작도 안했는데 언제 할 겁니까 그런 문제를 고려하셔가지고 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이인준위원장

조양득위원 수고많았습니다. 정현옥위원 질의하시기 바랍니다.

정현옥위원

정현옥위원입니다. 업무보고 19페이지에 D-100일 기념 부산체육인 성공다짐대회 해 가지고 참석대상이 시, 조직위, 체육단체 등 600명 정도다 이렇게 말씀하셨는데 아시안게임준비단장님! 생활체육협의회라는 것을 알고 있어요
완식

홍완식아시안게임준비단장

알고 있습니다.

정현옥위원

예, 그런데 아시안게임이나 동아시아대회 또 모든 체육행사에 생활체육협의회를 좀 많이 참여할 수 있도록 자원봉사자로 활용하시든지 대단하게 국가적으로 지원을 하고 있고 시 차원에서도 지원을 하고 이 조직이 대단합니다. 시 체육대회는 엘리트 체육이지만 생활체육은 전 건강을 생활화하자 해서 모든 사람들이 모인 것이 생활체육회기 때문에 그래서 여기에도 제가 알기로는 공문을 받은 사항이 없어요. 제가 사실 회장을 맡고 있기 때문에 하는 이야기입니다. 정기총회도 하는데 현재까지 생활체육협의회에다 시 여러가지 체육단체로서의 역할에 참여도가 없더라고요. 사회체육센타라는 것이 개인이 사단법인을 만들어 가지고 구성을 해서 얼마든지 만들 수 있는 사항이고 국민생활체육협의회라는 것은 국가에서 실질적으로 생활을 체육화하자는 단체이기 때문에 그것을 아시안게임이나 동아시아 대회 때, 모든 행사 때 많이 자원봉사자라든지 필요한 여론 조성하는데 체육단체로서 역할을 할 수 있도록, 사기도 진작시키는 방향으로도 이런 행사 있을 때 관심을 가지고 단체를 이용해 주시기 바랍니다.
완식

홍완식아시안게임준비단장

그래서 생활체육협의회 회장님이 누구냐 하면 정현옥위원님이시거든요. 그래서 확인해 보겠습니다. 아마 들어가는 것으로 알고 있는데 회장님께서 안받으셨다면 바로 보내겠습니다.

정현옥위원

각 축구, 전부 다 가맹경기단체가 있고 각 區도 연합회 회장이 다 만들어지고 있습니다. 그래서 한번 물어봤고 그 다음 명년에 동아시아대회, 2000년에 전국체전, 2002년 아시안게임 등등으로 해서 부산 발전에 계기로 삼고 있는데 여러가지 문제점이 많이 있지 않느냐 생각합니다. 하야리야 부대 선수촌 관계, 아까 양장연위원도 말씀이 계셨는데 만약에 하야리야 부대가 합의각서가 3월정도나 안된다고 하면 앞으로 선수촌으로서는 문제가 있지 않겠느냐, 기간이나 여러가지 문제에서, 거기에 상응하는 합의각서가 안된다 했을 때에 다른 선수촌을 만들 다른 대안이 있으면 그것 한번 설명해 보세요.
완식

홍완식아시안게임준비단장

그래서 위원님께서 걱정하시는 미 하야리야부대 선수촌 건립문제에 대해서 주택국장하고 직접 담판을 지었습니다. 하야리야 부대 이전문제는 재무관리국에서 하고 있고요, 실질적으로 건설은 주택국에서 합니다. 그런데 이전이 절대공기를 봐가지고 계산이 되어야 되기 때문에 만약에 합의가 내년 상반기에 안되었을 때는 이 아시안게임을 못치룬다, 주택국장 그거 알고 계시냐 “충분히 알고 있다” 그럼 어떻게 할래 했더니 주택국장 이야기는 현재 육군 제1정비창 부지내에 2만 7,000평에 3,130세대를 건립하는 것은 택지개발 예정지가 있습니다. 그래서 여기를 선수촌으로 하는 것을 조건으로 아파트 건립허가를 해주겠다라고 그 정도까지 주택국하고 합의를 봤습니다.
만약

만약정현옥위원

하야리야 부대가 이전 합의각서가 그 때까지 안되면 제2안으로 아시안게임 선수촌은 정비창 부지 그것을 이용할 수 있도록 대책에 세워져 있다, 이 말씀이죠 왜 그러냐 하면 차질이 없어야 되기 때문에 그런 질의를 했습니다. 이상입니다.

이인준위원장

정현옥위원 수고많았습니다. 대충 질의와 답변이 끝난 것 같습니다. 한가지만, 홍단장께 지난 1월 23일 부산일보에서 보도된 기사내용을 하나 소개를 올릴까 합니다. 제목이 ‘부산동아시아대회 조직 기강, 이대로 안된다’ 그 내용을 잠시 읽을께요. “동아시아대회 성공의 열쇠는 부산시민들의 관심을 어떻게 극대화시킬 수 있는가에 달려 있다. 다양한 수익사업을 통한 흑자대열을 만드는 것도 중요하지만 이런 기회에 시민들에게 일치감과 자긍심을 심어주는 것이 무엇보다 중요한 일이다. 이러한 구심점을 창출해 내는 것이 동아시아대회 조직위원회의 몫이다. 그러나 안타깝게도 대부분이 파견공무원인 조직위원회 직원들에게 이런 역할을 기대하기 힘들다. 보다 많은 시민들을 축제의 장으로 이끌어 낼 방안모색에 땀을 흘리지 않고 있다는 뜻이다. 기껏해야 1년 뒤면 본래의 자리로 되돌아갈 이들을 동아시아대회나 2002년 아시안게임을 내 일이라고 생각하지 않는 것 같다. 이런 의식이 바탕하고 있기 때문에 조직위원회 전체가 정체의 늪에 빠져 나오지 못하고 있다는 보도가 있었다.” 앞서 우리 홍단장의 업무보고시에는 동아시아대회의 성공을 위해서 긴장을 하고 있다 라고 말씀을 하셨는데 그 말씀을 듣고 안심은 됩니다마는 방금 본 위원장이 읽어드린 언론보도 참고해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 동료위원 여러분! 그리고 아시안게임준비단장 이하 관계 공무원 여러분! 대단히 수고많았습니다. 오늘 우리 위원들께서 지적하신 사항과 개선해야 할 사항을 검토하셔서 앞으로 공무원께서 여러가지 내용들을 깊이 검토해서 얼마 남지 않은 동아시아경기대회가 원만하게 개최될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 오후에는 시 청사 건립현장을 방문할 계획이며 내일은 오전 10시부터 감사실과 민방위재난관리국 및 공무원교육원에 대한 업무보고 및 조례 심사가 있겠습니다. 그럼 이상으로 제1차 내무위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 59분 산회

출처 부산광역시의회 회의록