선영호기획실장
기획실장 선영호 입니다. 평소 저희 기획실 업무에 지대한 관심을 가져 주시고 아낌없는 협조를 보내주시고 계시는 문무송 내무위원장님과 내무위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리며 올 한해의 기획실 소관 업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 기획실 계장급이상 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 먼저 각 담당관을 소개하겠습니다. 임갑수 기획예산담당관입니다. 김형근 문화공보담당관입니다. 최영호 감사담당관입니다. 이연수 통계전산담당관입니다. 다음은 각 계장들을 소개하겠습니다. 기획예산담당관실 정진술 기획계장입니다. 최영 예산계장입니다. 송영재 법무계장입니다. 김정옥 심사분석계장입니다. 김연곤 국제협력계장입니다. 문화공보담당관실 전진성 공보계장입니다. 이병철 문화계장입니다. 두감수 관광계장입니다. 감사담당관실 강경기 감사계장입니다. 정문기 조사계장입니다. 통계전산담당관실 이판규 전산계장입니다. 김충제 통계계장입니다. 김영호 통신계장입니다. 이상으로 간부 공무원의 소개를 마치고 기획실소관 업무계획을 보고 드리겠습니다. 1PAGE 먼저 보고드릴 순서는 일반현황과 '97주요업무로서 「시정의 합리적 조정」 「문화예술의 진흥과 시정 홍보의 활성화」 「도와주고 지원하는 감사」 「선진시정을 위한 정보화 추진」 순으로 보고 드리겠습니다. 3PAGE 일반현황을 보고 드리겠습니다. 저희 기획실은 기획예산, 문화공보, 감사, 통계전산등 4담당관에 13개계로 조직되어 있고, 정원은 66명이며 현원 또한 66명이나 4급 1명이 공로연수중에 있어 실제로는 별정직인 통역관 1명이 결원되어 있습니다. 4PAGE 행정기본현황으로서 문화재는 6종에 16점이 있으며 19개의 언론매체가 있습니다. 5PAGE 문화예술단체는 4개 단체에서 776명의 회원이 활동하고 있으며 245개의 출판, 인쇄, 공연장 및 음반 비디오물 취급업소를 지도 관리하고 있습니다. 또한 종교단체 현황으로서는 350개소의 교회와 사찰 등이 있고 성직자는 609명이며 74,981명의 신도가 각종 종교를 갖고 있습니다. 6~7PAGE 각 담당관실 계별 업무분장은 유인물로 갈음하고 이어서 '97 주요업무를 보고 드리겠습니다. 9PAGE 먼저 기획예산담당관실 업무로서 시정의 합리적 기획조정을 위해 추진하는 주요업무를 보고 드리겠습니다. 10PAGE 군산발전방안 용역사업추진 입니다. 21세기 급변하는 국내외 정세에 능동적으로 대처하고 미래에 대한 비젼을 제시하여 희망과 꿈이 있는 도시로 가꾸고자 군산시 발전방안을 '96년 7월 25일 1억 4천여만원을 들여 서해안발전연구소에 용역의뢰 하였으며 2월중 중간보고회를 거쳐 7월에 최종 성과품을 납품 받도록 하겠습니다. 또한 군산발전방안이 연구보고서에 그치지 않고 실질적인 계획으로 활용될 수 있도록 구체화하여 실천하고자 지난 1월 20일 시정발전기획단을 과장급 35명으로 구성하였으며 실무기획팀으로 6급 1명, 7급 1명을 1월 22일 인사발령하여 현재 운영중에 있습니다. l1PAGE 다음은 개항 100주년 기념사업추진입니다. 개항 100주년이 되는 1999년을 군산 제2개항의 전기로 활용키 위하여 역사성과 상징성이 뛰어난 사업을 엄선 내실있게 추진하고자 당초 계획되었던 사업중에서 타당성이 결여되고 실질적으로 추진이 어려운 대규모 예산투입사업 등을 제외하고 시민들의 독창적인 아이디어 공모등의 방법을 통하여 기념사업을 조정하겠으며, 추진위원회를 재정비하고 추진사항 보고회를 정례화하여 선정된 사업을 내실있게 추진해 나가겠습니다. 12PAGE 다음은 지역발전협의회 구성운영 입니다. 지역내 유관기관에서 계획 또는 추진되고 있는 사업의 협의조정을 통하여 기관간 상호 지원태세의 확립과 추진과정에서 도출되는 현안문제에 공동대처 하므로서 지역발전에 따른 유기적 협조체계를 구축하고자 군산시 지역내 투자기관장 13명으로 지역발전협의회를 구성 운영하겠으며 그 산하기구로 지역발전 실무위원회를 구성하여 지역발전 협의회에서 논의할 사안에 대해 사전조정하고 논의된 사항의 사후 실천방안 등을 협의해 나감으로서 지역발전협의회의 원활한 운영을 뒷받침해 나가겠습니다. 참고로 실무위원회는 지난 1월 22일 1차 회의를 가진바 있으며 협의회는 2월 20일경 개최할 계획입니다. 13PAGE 다음은 일등시민교실 운영입니다. 전 시민을 대상으로 각계 저명인사를 초청 질 높은 교양강좌를 통해 우리 시민들의 지식과 의식수준을 향상시켜 우리고장을 사랑하는 마음을 함양시키고 시민의 시정참여기회를 확대하고자 KBS 군산방송과 공동으로 2개월에 1회씩 일등 시민교실을 운영하겠습니다. 14PAGE 다음은 벚꽃 상춘 손님맞이입니다. 다양한 문화예술행사 중심의 벚꽃상춘행사를 통하여 건전한 행락문화를 정착시키고 시민의 질서의식을 높이고자 제2회 벚꽃예술제를 내실있게 추진하겠으며 노점상 및 음식매장설치를 지속적으로 금지시키고 교통질서를 확립하여 건전한 행락질서를 확립해 나가겠습니다. 15PAGE 다음은 예산의 효율적 운영입니다. 당면한 경제적 어려움을 극복하고 과소비 억제와 근검 절약하는 사회적 분위기를 정착시키기 위해 공공부문에서부터 솔선하여 각종 경비를 절감하고자 '97년도에는 10개비목의 중점절감으로 13억원, 9개비목의 권장절감으로 7억원등 총 20억원을 절감하여 다음년도로 이월. 경쟁력강화 사업에 활용하겠습니다. 또한 예비비의 생산적 운용을 도모하고자 예비비 지출 승인 요구시 시정조정위원회에 부의하여 가부를 결정하는 예비비 심의제도를 운영하겠습니다. 16PAGE 다음은 법제 및 소송업무추진입니다. 현재 보유하고 있는 314건의 자치법규에 대해 경쟁력 10%이상 높이기와 연계하여 경쟁력 저해법규를 지속적으로 발굴 정비하고 신속한 추록발간과 법령집 대본정비를 통하여 법제 업무의 효율성을 제고해 나가겠으며 현재 소송계류중인 14건에 대하여는 사안별로 전문 변호사를 적극활용하고 고문변호사 전문강사 등을 초빙하여 연찬회를 개최하여 공무원의 소송수행능력을 향상시켜 소송업무의 적극적인 대처로 승소률을 향상시켜 나가겠습니다. 17PAGE 다음은 주요업무추진의 효율성 제고입니다. 시정의 주요업무를 계획적이고 누수없이 추진하고자 중기지방재정계획을 수립하여 장기개발계획과 예산과의 연계를 강화하므로서 재원의 합리적 배분과 합리적 계획수립으로 낭비적 사업을 근절하고 주요업무의 세부 시행계획에 대해 분기 1회 및 수시 심사평가를 실시하여 행정의 누수를 방지하고 주요투자사업 책임실명제를 실시하여 공사관련자의 책임의식을 고취해 나가겠습니다. 18PAGE 다음은 국제업무의 내실운영입니다. 경쟁력 10%이상 높이기 시책에 적극 부응하고자 공무 국외여행 심사기준을 강화하고 불요불급한 출장을 통제해 나가겠으며 이를 위해 여행의 목적, 필요성, 타당성 등을 사전 심의하는 국외여행 「자체심의제도」를 운영하겠습니다. 또한 자매결연 및 교류시 시장개척, 통상교류 등 경제분야에 중점을 두고 단순방문식의 친선우호형 인적교류는 가급적 자제해 나가겠습니다. 19PAGE 다음은 문화공보담당관실 업무로서 문화예술진흥과 시정홍보의 활성화를 위해 추진하는 주요업무를 보고드리겠습니다. 20PAGE 미래를 지향하는 밝은홍보 입니다. 각종 매체를 통하여 시정을 투명하게 알림으로서 시민의 알 권리를 충족시키고 시민과 함께하는 열린행정을 구현하고자 지방 및 지역신문과 지역방송을 통해 특집보도등 분기별 시정활동을 홍보하고 시보와 홍보요원을 활용하여 시정을 널리 알려 나가겠습니다. 21PAGE 다음은 문화예술의 활성화입니다. 지역예술의 활성화를 통하여 시민이 즐길수 있는 기회를 확대하고 우리지역의 특성있는 향토문화를 계승발전 시킴으로서 문화시민의 자긍심을 제고하고자 문화원과 예총 군산지부 등 문화예술단체를 내실있게 지원하고 시립예술단 활동을 활성화하는 한편 오성문화제, 최호 장군 추모제 등을 통해 정신문화를 계승시키고 전국규모의 군산 아동극제를 개최하겠으며 군산의 역사를 재조명 하고자 군산시사를 편찬 발간하겠습니다. 22PAGE 다음 문화재 보존관리입니다. 『'97 문화유산의 해』를 맞아 우리 고장의 문화재와 유적지를 철저히 관리 보존하여 자랑스런 고유문화를 후손에게 물려주고자 불지사 대웅전 기단공사 등 8건의 문화재 보수사업을 시행하고 무형문화재의 계승발전을 위해 전수장학생의 활동등을 지원하겠으며 청소년의 충효사상을 앙양하고자 향교 일일학교를 운영 하겠습니다. 23PAGE 다음은 관광자원의 개발입니다. 관광지로 개발 가능한 문화유적지와 유원지를 널리 알리고 묵어가는 관광을 유도하고자 관광안내판을 정비하고 관광화첩 등을 발간 홍보에 힘쓰겠으며 관광 숙박시설을 확충하는 한편 고군산 열도의 국제관광지 지정을 위해 자료를 수집하는 등 천혜의 관광자원을 개발하고자 노력하겠습니다. 24PAGE 다음은 선유도해수욕장 시설개선 입니다. 우리 고장의 유일한 해수욕장인 선유도해수욕장의 편익시설을 확충하여 해수욕객의 편의를 제고하여 다시한번 찾고싶은 청정 해수욕장으로 개발하고자 해수욕장 개장전인 6월까지 시설물 정비를 비롯하여 임대상가 신축 지하수 개발, 백사장 모래복구등 편익시설을 확충해 나갈 계획입니다. 25PAGE 다음은 감사담당관실 업무로서 도와주고 지원하는 감사를 위해 추진하는 주요업무를 보고드리겠습니다. 26PAGE 자체 및 외부감사입니다. 도와주고 지원하는 감사활동을 통하여 공직사회의 적극적 창의적 업무수행 분위기를 조성하고 『경쟁력 10%이상 높이기」 정착에 이바지하고자 시 산하 사업소 읍면동 등 22개 기관에 대해 정기감사를 실시하고 수시감사, 부실공사 예방감사, 특별감사 등을 내실있게 실시하겠으며 공사, 인·허가, 보상분야, 지방세 부과징수 등 특별감사와 10대 취약분야에 대한 감사원, 내무부, 사정기관 등 외부감사를 차질없이 수감토록 하여 지적되는 사례가 없도록 노력해 나가겠습니다. 27PAGE 다음은 건설공사 감찰활동 강화입니다. 시설물 붕괴 등으로 인한 인명, 재산피해 등을 사전 예방하여 시민의 불신과 불편을 해소하고 공사관계자의 책임의식을 제고하고자 사전 감사제를 적극 활용하여 설계의 적정성을 검토하고 대형공사장 등 대형사고 발생우려가 있는 현장에 대한 시공단계별 심층감사를 실시하겠으며 부실공사 방지센타를 운영하여 시공에 따른 감찰을 강화하겠습니다. 또한 하자관리 실태와 사용자재, 폐기물처리 등 사후관리 분야에 대한 감찰활동을 강화하여 말끔한 끝마무리가 되도록 최선을 다해 나가겠습니다. 28PAGE 다음은 공직부조리 예방활동 강화입니다. 자체 감찰활동의 강화로 행정의 효율성을 제고하고 엄정한 공직기강을 확립하여 부정부패를 예방하고자 연중 시 본청을 비롯한 산하기관에 대해 공직기강 지도단속을 지속적으로 실시하고 민원부조리 신고센타를 운영하여 공무원 부조리 척결에 노력하겠으며 민원처리, 공사발주사항 등에 대해 시민설문조사를 년 2회 실시하여 시민의 여론을 수렴 반영해 나가겠습니다. 29PAGE 다음은 통계전산담당관실 업무로서 선진시정을 위한 정보화를 위해 추진하는 주요업무를 보고 드리겠습니다. 30PAGE 시정종합정보 시스템 구축입니다. 정책결정단계에 최신정보를 제공하므로서 행정의 정확성을 기하고 사용자 중심의 시스템개발로 행정 전산화의 효율성을 제고하고자 각종자료의 발생 즉시 시책결정에 반영할 수 있도록 환경, 교통, 공약사업, 위험시설물, 공사현장 등 7,000만원을 들여 시정종합정보 시스템을 개발하여 주요자료의 전산화 및 전산보고 체계를 구축해 나가겠습니다. 31PAGE 다음은 행정자료실 설치운영입니다. 행정자료를 수집 확보하여 영구보존관리 하므로서 공직자 전문지식함양과 시민에 대해 행정정보를 적극 제공하고자 현재 2층에 마련된 40평 규모의 행정자료실의 자료를 더욱 확충하고 행정자료 전산화를 추진하겠습니다. 32PAGE 다음은 시의성 있는 통계조사입니다. 과학적이고 합리적인 통계조사로 행정통계의 신뢰도를 제고하고 정확한 기초자료로서 각종 의사 결정에 제공되도록 주민등록 인구통계조사, 사업기초 통계조사, 광공업 통계조사, 지역내 총생산 추계조사 등을 내실있게 추진하고 제3회 군산시 통계연보를 11월중에 발간하도록 하겠습니다. 33PAGE 다음은 완벽한 통신업무추진입니다. 노후통신장비교체 및 철저한 시설점검으로 중단없는 통신소통을 구현하고자 통신장비시설 정기점검기간을 설정하여 철저히 점검해 나가고 48백여만원을 들여 노후통신장비를 교체하여 통신의 원활을 기하겠습니다. 34PAGE 끝으로 전산교육 및 장비현대화 입니다. 전산교육을 통하여 행정전산화에 따른 공무원의 이용능력을 배양하고 전산장비의 현대화로 전산행정의 효율성을 제고하고자 공무원 전산교육을 위해 전문강사를 초빙하여 교재를 자체 발간하여 408명을 교육토록 하겠으며 전산장비의 확충에 2억 2천여만원을 투자 하겠습니다. 이상으로 기획실소관 '97년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 앞으로도 저희 기획실업무에 더욱 큰 관심을 가져주시고 많은 지도편달 있으시기 부탁드리겠습니다. 감사합니다.