정만수 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 본회의 개의에 앞서 사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다. ○

의회사무국장 천세정입니다. 먼저 금번 제23회 임시회 집회에 관하여 보고드리겠습니다. 지난 1월 27일 서채원 의원외 열한분 의원으로부터 제2대 후반기 원 구성을 위한 임시회 소집요구서가 제출되어 97년 1월 29일 임시회 집회공고를 하였습니다. 금번 임시회는 후반기 원 구성을 위한 일정으로서 전반기 의장단 임기가 폐회중에 만료되었기 때문에 지방자치법 제48조의 규정에 따라 출석의원중 최연장자이신 최성춘 의원님의 사회로 먼저 의장선거를 실시하고 새로 선출되신 의장님께서 사회를 맡아 부의장을 선출하신 후 이어서 총무사회위원회 위원과 도시산업위원회 위원을 선임하신 후 총무사회위원장과 도시산업위원장을 선출 후 운영위원회 위원 선임과 운영위원장을 선출하시면 금번 임시회 의사일정을 마치게 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치고 이어서 최연장자이신 최성춘 의원님의 사회로 의장선거를 실시하겠습니다. 감사합니다.

지금부터 제23회 광주광역시 남구의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 최연장자로서 임시의장을 맡아 오늘 회의를 주재하게 된 것을 매우 기쁘게 생각하고 제일 연장자를 임시의장으로 하는 것은 좀 미숙한 점이 있더라도 이해를 해주십사 하는 취지에서 된걸로 알고 있습니다. 회의진행상 문제가 있더라도 이해해 주시고 마음을 비우시고 협조해 주시기를 당부드리면서 시작하겠습니다. 1. 제2대의회후반기의장.부의장선거의건

오늘 마음들을 편안하게 해서 말썽많았던 남구의회가 오늘로 해서 중요한 매듭을 짓는 것처럼 보여져서 대단히 반갑습니다. 그동안에 못봤던 여러분의 얼굴을 다시 뵈는 것도 즐거운 일에 속하겠습니다. 방금 의장님께서 감표위원 선출에 관한 것을 발표하셨기에 그동안에 저는 의원생활을 짧게 했을 뿐만 아니라 미숙한 입장에 있기 때문에 우리가 그동안에 진행되어왔던 말썽많았던 것도 그렇거니와 앞으로 진행될 나머지 문제를 생각할 때 가장 명랑하고 즐겁게 남구의회가 남구민들의 전체적인 마음을 하나로 만들어준다는 그런 기분으로 생각할 때 중요한 문제라고 생각합니다. 오늘 어쨌든 이 자리가 가장 민주적이고 가장 발전적인 입장에서 훗날 우리 스스로들이 생각해도 정말 잘했다라는 그런 선거가 진행되게 하기 위한 수단으로 이 자리에 모여 있습니다. 우리들 스스로는 각 동에서 나름대로 대표성을 가졌다 하고 있고 그 자체가 가장 알차고 똑똑하고 봉사적인 입장이 만연하고 이렇게 진행되고 있는 것이 사실입니다. 그럼 그 내용자체가 해가는 과정에서 민주적이지 못했다든가 자기 편협적인 생각에서 진행됐다고 생각이 들면 스스로 마음들이 아플것이고 남은 임기를 통해서라도 의장을 누구를 선출하는 것은 자기 마음이지만 그 자체가 잘못되지 않도록 하는 마음을 정리하여야 할 것 같습니다. 제가 이 세상을 태어난 후로 야당과 여당을 놓고 선거를 해가는 과정에서 제 자신이 스스로 마음이 떨어질 것을 알면서도 했을때는 항상 선거가 즐겁습니다마는 오늘 이 자리에서는 어쩐지 숙연하고 모든 사람의 마음이 착잡한 것 같아서 그 얘기가 진행이 잘 되지않고 있는 것 같습니다. 감표위원 자체는 제가 들은 내용으로는 의장님의 권한이라고 합니다. 그리고 그 자체를 선택해가는 과정이 지적을 해가지고 한다고 합니다마는 누구를 지적하든 그 자체가 민주적이고 오늘 선거가 가장 맞게 진행되는 방법이라고 느껴집니다. 그러나 그 자체는 우리가 객관적인 정서에 비추어 봤을 때 지금까지 모든 언론이나 남구민이 보아온 과정에서 국민회의 소속 12명의 의원과 아닌 의원들이 12명으로 나눠진 상태라고 하니 이 과정이 가장 적절하고 가장 평범한 입장에서 민주적이고 의심이 가지않는 방법으로 진행할 수 있는 그 요원들을 양쪽에서 두사람씩 선정해서 진행하시면 어떨까, 이런 내용을 건의하는 차원에서 얘기를 드려봅니다. 이 얘기가 잘못되었고 맞지않다고 생각하고 이 방법이 비민주적이라고 한다면 저는 이 자리에서 이 말을 취소하도록 하겠습니다. 그러나 우리들 스스로가 객관성을 띠고 가장 민주적이고 가장 좋은 방법으로 우리 구민들 전체를 위해서 우리 스스로의 위상을 위해서 좋은 방법을 선택하라고 하는 내용이니 그 내용이 건설적이고 민주적이고 타당성이 있다고 하면 여러분들 마음을 합쳐서 그걸 해결해 주시면 어떨까 하는 마음으로 건의하는 중입니다. 이상입니다.

예, 서채원 의원님 말씀하십시오.

방금 나종천 동료의원이 오늘 이 자리에 서서 얘기했습니다. 대한민국은 법치국가입니다. 의회라는 것은 법을 지킬 때 스스로 우리 원들의 권위로, 법을 지키지 못한 의원들은 의원으로서의 존재할 가치가 없다고 생각합니다. 방금 동료의원이신 나종천 의원님께서 기초의회에서 국민회의 소속을 찾고 그러지못한 경우를 얘기했는데 이것은 엄연히 법에 나오지않은 얘기를 말한것입니다. 우리가 선거할 때 내천받았다, 이 자체는 선거법의 위반입니다. 그리고 한가지 더 중요한 것은 소위 의원이 돼가지고 법을 알고 이 자리에서 얘기해야 되는데, 우리 법에 의하면 감표위원이 2명 내지 3명으로 되어 있어요. 어떻게 법을 위반해가지고 양측에 2명씩, 이것은 상식이하의 얘깁니다. 뿐만아니라 법에 의해서 하는 것이 가장 민주적인 것이지 법을 초월한 우리의 오늘 회의진행은 있을 수 없습니다. 그러기 때문에 임시의장께서는 법에 따라서 엄정하게 그 법을 집행하고 법 취지를 따르는 것이 오늘의 문제점을 정리하는 그리고 새로 시작하는 그런 단계의 첫출발로 생각합니다. 우리가 법을 지킬때는 그 어떤 누구도 이의를 제기할 수 없지만 법을 초월했을 경우는 제2의 사법적인 처리문제까지도 비화시킬 수 있습니다. 이것은 의회를 자칫 잘못하면 파행으로 몰고가는 우를 범할 수 있다는 것을 다시한번 상기하면서 우리는 어디까지나 법에 주어진 내용에 따라서 회의를 진행해 주실 것을 다시한번 당부말씀 드리면서 마치겠습니다.

우리 나종천 의원이나 서채원 의원이 말씀한 것은 의회가 좋은 길로 가기위해서 발언을 한 것 같습니다. 그러나 임시의장으로서 고유권한이기 때문에 좀 서운한 점이 있더라도 이해해 주시기 바랍니다. 투표가 감표위원 때문에 좌우되는 것은 아닙니다. 그러기 때문에 전체 의원님들께 임시의장이 하고 싶은 얘기는 의장이나 부의장이 우리 의원들 대표로 심부름꾼입니다. 이렇게 마음을 가지신다면 좀 편하지 않느냐 이런 생각을 하기 때문에 회의를 원활하게 진행하기 위해서 방금 서채원 의원 말씀처럼 50명 이내는 2명 내지 3명으로 되어 있습니다. 이 점에 대해서는 이해해 주시기를 부탁드리겠습니다. 예, 말씀하십시오.

정범석 의원입니다. 저희들이 법을 잘 알고 이 자리에 서는 것은 굉장히 중요한 얘깁니다마는 동료의원이신 서채원 의원께서 말씀하신 법은 어떤 법인지 알고 싶어서 이 자리에 나왔습니다. 말씀해 주시기 바랍니다.

회의규칙에 나와 있습니다. (장내소란) 예, 서채원 의원님.

제가 말씀드리겠습니다. 회의 규칙 47조 2항입니다. 의장은 무기명 투표의 상황점검 및 감표활동을 위한 약간인의 감표위원을 지명한다, 감표위원수는 50인 이하는 지방의회인 경우는 2명 내지 3명으로 지명한다, 이 부분이 분명히 나와 있습니다.

방금 서채원 동료의원께서 법에 준해서 하자는 것에 대해서는 동감입니다. 지금 한가지 고쳐가고자 하는 것은 지방의회운영이라고 하는 이 책자는 저희들이 여기에 준해야 될 법규가 아닙니다. 저희들은 지방자치법 내에서 회의규칙이 있고 거기에 세부적으로 시행령이 있을 겁니다. 그것에 준해서 하는 것이지 이건 국회 전문위원들이 자기들의 경험을 삼아서 써놓은 글귀입니다. 그랬을 때 이것을 지키라고 하는 것은, 여기에는 자율권과 의결권이 있는 지극히 법을 가지고 있습니다. 여기에서 의결되는 것이 곧 법입니다. 그렇다고 생각할 때 임시의장님에게 상당한 권한이 있습니다. 이 권한내에서 나종천 의원님이 제안하신대로 서로 정서에 맞는, 곧 불협화음이 나지않는 내용속에서 임시의장이 진행해 주시면, 민주적으로 투표하자, 그런 절차입니다. 그래서 회의규칙에 보면 약간명을 의장이 지명할 수 있다고 했는데 약간명이라는 것은 몇 명이든 간에 양쪽 정서에 어긋나지 않는 범위내에서 의장이 지명할 수 있다고 봅니다. 그것을 제안하는 겁니다. (장내소란)

조용히 합시다. 제가 서두에 얘기했지만 감표위원이 좌우한 것이 아닙니다. 좀 서운한 부분이 있더라도 널리 이해해 주시고 봐주십시오. (장내소란) 지금 감표위원이 몇 명이 중요한게 아닙니다. 제가 지명하면 이 사람들이 양심껏 법에 위배되지않게 검표해 주면 되는 걸로 저는 알고 있습니다. 그래서 남구의회 회의규칙 제42조 제2항에 의거 투표할때는 의장이 의원중에서 약간의 감표위원을 지정하게 되어 있음을 양해해 주시기 바랍니다. 부탁드립니다. 제가 법 테두리 내에서 지명하겠습니다. 감표위원으로는 남광인 의원, 서채원 의원, 조영표 의원, 세분 의원께서 수고하여 주시기 바랍니다. 그러면...... 예, 정범석 의원님 말씀하십시오.

임시의장을 맡고 계시는 최성춘 의원께서는 이 자리에서 제일 연륜이 있으시고 경륜이 있으시고 연세도 제일 많으십니다. 이 자리에 서있는 본 의원은 가장 나이가 어립니다. 실질적인 측면에서 제가 판단을 하고 모든 구민들이 판단하고 광주시민이 판단을 해도 이것은 결코 말을 할 수 없는 이야기를 구상을 하고 있습니다. 지금 상황에서 기존의 무소속이라고 지칭하는 분들이 전체적으로 남구지구당을 거론을 하고 언론에 많이 편승해서 이야기를 한 것이 사실입니다. 그런 부분은 삼척동자도 다 아는 내용인데 이제와서 자기들이 불리하면 그것은 없다, 우리는 소속이 없다고 주장을 하는데 저희들은 가장 민주적인 절차에서 새정치국민회의 감표위원 2명, 무소속 2명, 이분들을 가장 민주적으로 요구를 한 바 있고 또 그렇게 해주시는 것이 모든 면에서 가장 원활하리라 생각합니다. 이 부분을 갖다가 지금 상황에서 임시의장이라는 명분만 가지고 무조건, 납득이 가지 아니하게 모든 일들을 만들어냈던 분들에게 감표위원을 맡긴다는 것이 도저히 납득이 가지 않습니다. 그래서 저는 회의에 불참을 할랍니다. 이상입니다.

지금 많은 의원들이 흥분하고 계신줄 알고 있습니다. 그러나 제가 서두에 말씀드렸듯이 감표위원으로서 좌우된다면 정회를 통해서 이야기를 할까 합니다. 그러지 않고 이해를 해주신다면 회의를 빨리 진행하기 위해서 임시의장이 책임을 다해야 되겠다, 이렇게 해서 호명을 했습니다. 우리가 의장선거방법을 구상을 해가지고 문제점이 있다면 감표위원과 임시의장이 책임을 진것입니다. 그러기 때문에 투표를 하는데는 아무 하자가 없지않느냐 그렇게 생각합니다. 의견 조정을 할려면 감표위원 선정 들어가기 전에 해야 됩니다. 이것이 특별하게 문제점이 있다면 정회라도 할 용의가 있으나 이미 임시의장이 감표위원을 선정해놓고 정회를 해서 다시 번복한다는 것도 문제가 되지 않겠느냐, 법적으로 하자가 있는 부분들은 감표위원이나 임시의장이 책임을 질 것으로 하고 투표에 들어가겠습니다. 감표위원 나오셔서 명패함과 투표함 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다. (장내소란)

안원균 의원입니다. 이석한 의원님들도 몇 분 계신 것 같고 지금까지 너무 지체했기 때문에 오늘 회의를 하실려는 의지가 강하신 의원님들도 계신 것 같습니다. 아무튼 우리 의원님들을 대표하는 의장과 원 구성을 하는 날이기 때문에 가급적이면 많은 분들이 투표에 참석해서 회의를 하는 방향으로 의장님께서는 참고하시고 선처해 주시면 감사하겠습니다. 겨우 과반수를 넘어가지고 원을 구성하는 부분들도 자꾸 저희들은 법을 따지는데 법 이전에 상식과 서로 화합될 수 있는, 선거를 통해서 화합할 수 있는 분위기를 희망하면서 격론이 있었던 것을 식히기 위해서라도 정회를 합시다. 모양새가 선거 바로 들어가기 직전에 정회하는 과정은 거의 없는 줄 알고 있습니다. 투표를 당장 하시자는 의견도 계시지만 양해를 좀 해주셔가지고 아직 투표를 안했기 때문에 20분간 좀 쉬었다가 회의를 해가지고 원을 구성하는 방향으로 임시의장께서는 고통이 있으시겠지만 인내를 가지시고 회의를 운영해 주셨으면 합니다. 원활한 회의를 할 수 있도록 의원님들께 부탁합니다.

원만한 회의진행을 위해서 긴 시간을 정회해 버리면 투표에 방해가 될 것 같으니까 약 10분정도만, 이석을 한 의원님들의 뜻을 존중하는 뜻에서라도 10분만 정회를 한뒤에 빨리 회의를 속개할 수 있도록 해주시면 좋겠습니다.

원활한 회의진행을 위해 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? 그럼 10분만 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

나종천 의원입니다. 재차 나오게 되어서, 원만한 회의진행이 되도록 노력하고자 하는 마음에서 섰습니다. 제 자신은 의원 생활도 미숙했고 또 이러한 과정이 잘된 것인지 잘못된 것인지도 모를 일이로되 전반기 회의를 진행하면서는 감표위원을 4명을 선정해서 해왔는데 그런 과정이 지금도 맞는 걸로 생각을 했고 그때 당시 재선을 했다는 의원들이 그런 방법으로 진행하길래 그것이 법인줄도 알았습니다. 그런데 그런 과정이 법이 아니었던 모양인데 그것을 그대로 진행해왔던 과정을, 우리는 앞에서 잘못 가르쳐준 방법에 의해서 나도 그렇게 알았던 과정이 미숙했습니다. 4명을 선정하는 과정에서 어디로 나누어졌다라는 의미를 떠나서 어떤 사람이 보고있든지 우리 자신뿐만아니라 방청석에 계시는 언론인들 입장에서 본다 할지라도 우리의 정서는 둘로 나누어져 있는것처럼 보여지고 있습니다. 또 그렇게 대두되었습니다. 감표위원이라 하면 선거가 명랑하고, 편안하고, 공정하고, 민주적으로 진행하기 위한 그런 수단에 의해서 잘 진행되어질 것을 바라고 있는데 지금은 한쪽으로 편중되어 있습니다. 저는 양쪽으로 둘씩 해줬으면 좋겠다라고 했더니 법도 아니고 법을 안지키면서 해가는 과정이라고 무색을 당하게 만들었습니다. 그 자체가 지방자치운영이라는 개인적인 저서의 의견에 의해서 써놓았던 것을 법인줄 알고 이야기하는 사람이 있었습니다. 그렇다면 약간명이라는 것이 맞는 걸로 되어있는 것 같습니다. 약간명이라면 몇 명을 두고 이야기하는 과정이 아니었기 때문에 이제 3명을 선정을 해주셨습니다. 이 과정을 존중하는 과정에서 정서가 다른 한쪽의 사람의 마음도 편안하게 하기 위한 수단이요, 또 이 회의가 잘 진행되게 하기 위한 협조적인 입장에서 우리 쪽에도 3명을 지정을 해주시면 좋겠다는 것을 다시한번 제안하는 바입니다. 이 과정이 잘 진행됨으로 인해서 선거는 항상 민주적이고 좋은 방법으로 진행될 것이고 그때의 분위기는 축제의 분위기입니다. 누가 되든 우리는 그 사람을 의장으로 받들어야 할 것이고 받드는 과정에서 남구민들이 그 사람이 가장 유능한 사람이기 때문에 의장이고 부의장이다라고 뽑혀진것처럼 보여져야 할 수밖에 없습니다. 그 자체가 아무리 미숙했다 할지라도 우리 동 대표들이 한표 한표 써넣어가지고 나는 우리 의원중에서 이 사람이 의장으로 가장 적격하기 때문에 투표를 했다라는 자신감을 가져줘야 할 것입니다. 그 사람이 어떤 사람이 되든간에 우리는 그 사람을 1년 반동안 따를 수밖에 없습니다. 그렇다면 이 과정이 가장 민주적이고 공정한 방법으로, 또다시 갈라지는 그런 입장이 되지 않게 할려고 한다면 이제 금방 얘기한대로 저쪽의 3명을 표시한대로 우리는 따를터이니 이쪽에도 3명을 다시 넣어줘가지고 민주적인 절차로 해가는 것이 맞다고 생각합니다. 그것이 아니고 의장의 고유권한이니 이대로밖에 진행할 수 없다고 한다면 이건 바로 이 자리를 억지로 끌고가기 위한 독선이라고 봅니다. 그 자체를 정리하면서 다시 3명을 추가해서 정서가 다른 쪽에 배려해 주시길 바랍니다. 이런것들이 잘되지 않을때는 오늘 회의가 원만하게 진행될 수 없다라고 보고 또 남구민 26만 전체가, 24명 의원 전체가 뽑아준 의장으로서의 가치를 이미 상실하고 있다고 보여지는 바입니다. 이상입니다.

대단히 수고하셨습니다. 이 회의가 원만히 진행되기 위해서 임시의장으로서 잘못된 점이 있더라도 이해해 주십사 당부했습니다. 또 이 과정에서 조율을 하라고 정회가 되었다는 것은 임시의장으로서 좀 서운섭섭합니다. 정 여러분들이 그렇게 제안을 하신다면 1명정도는 제가 그쪽에 배려를 하겠습니다. 임시의장 권한이기 때문에, 그래도 여러분들 인격을 존중하고 이 회의를 원만하게 진행하기 위해서 그런것도 좋지 않겠느냐, 이런것도 임시의장 권한이기 때문에 이런 이야기도 합니다. 전체 의원님들께 양해를 구할 사항이지만 여러분들 취지가 그렇다면 한분 정도를 더 해서 이 회의가 원만히 진행될 수 있도록 협조해 주시길 부탁드립니다.

이렇게 자주 나오게 되어서 죄송합니다. 방금 임시의장님께서 그쪽 정서에도 1명정도는 배려하시겠다 그런 말씀을 하셨는데 이제 정서가 분명히 나누어진 것을 의장님께서 확인을 해주셨습니다. 그렇다면 그쪽 정서에 3명, 이쪽 정서에 1명, 이런 것 보다는 처음에 요구했던대로 공평하게 3명씩이면 3명, 2명씩이면 2명, 그렇게 해주시면 좋겠다, 그리고 의장님께서 자기 권한이라고 하셨는데 정회를 통해서 조율을 해라 그랬다고 했습니다. 그러면 결정을 해놓으신 것은 권한이니까 해놓으시고 나머지 조율은 너희들끼리 해봐라 하고 시간을 또 이쪽에다 줘버리고, 이런 것은 안됩니다. 권한이기 때문에 3명도 이쪽 정서에 맞춰서 해주셔서 회의가 빨리 진행될 수 있도록 끌어 나가셔야겠습니다. 그것이 원활하게 안되면, 임시의장께서 연세도 가장 많이 드셨는데 회의가 제대로 진행이 안된것도 어느정도 책임을 받으셔야 될 문제잖아요. 그리고 속기록에 남고 그러면 역사에 별로 좋은 현상이 아닐 겁니다. 감히 여기서 제안드리고 싶은 것은 방금전에 나종천 의원님께서 제안하신대로 이쪽 정서, 저쪽 정서를 의장님께서 말씀하셨는데 서로 이런정도 가지고 불협화음이 나지않고 공평하게 회의가 치뤄질 수 있도록 그렇게 3명을 받아주셨으면 감사하겠습니다. 감사합니다.

지금 현재 임시의장께서 이쪽 정서, 저쪽 정서, 본의원이 귀로 듣기로는 이야기해 본 적이 없습니다. 우리가 여기서 말을 만들어내고 그 자체가 참으로 안타깝다는 생각이 듭니다. 그리고 정말 이렇게 될 때까지 그 원인을 굳이 한말씀 드리고 싶습니다. 1월 7일날 원 구성이 되었으면 이런 일이 없습니다. 1월 7일날 분명히 전 의원 24명 만장일치로 회의소집해 놓고 거기에서 연기됨으로써 오늘 이 결과가 초래되었던 것이, 그 책임 여부는 제가 굳이 따지고 싶지 않지만 그런 부분까지도 거론한다면 그렇습니다. 그리고 감표위원에 대해서 분명하게 임시의장의 고유권한으로 법으로 되어있다는 것은 굳이 본 의원이 말을 안해도 잘알고 있을 겁니다. 그렇게 감표위원의, 임시의장의 고유권한까지 앞질러 가면서 감표위원을 3명을 해야된다는 그 정도로 중요한 내용인가, 그렇다면 그 내부에 혹연의 묵과가 있어서 그런것인지 반문하고 싶습니다. 그리고 이 자리를 통해서 운영위원회 전문위원을 맡고있는 분께 한말씀 묻겠습니다. 회의규칙이 법에 적용 받습니까, 안받습니까? ○

적용 받습니다.

제가 잠시 정회시간에 국회쪽으로 연락을 했습니다. 회의규칙은 법적으로 분명히 효력을 발생한다는 얘기를 들었습니다. 정확한 답변 하셨습니다. 제가 이 자리를 통해서 다시한번 말씀드리고 싶은 부분은 회의규칙이 법이 아니라고 이야기를 하셨는데 이것은 분명히 법의 적용을 받습니다. 못믿을 것 같으면 다시한번 국회에 전화 확인해가지고 법의 취지여부 확인을 할 필요가 있다면 확인을 해야될 것 같습니다. 아무튼 임시의장께서 분명하게 공표를 했습니다. 본연의 주어진 법에 따라서 주어진 의무를 다 했습니다. 이 부분을 가지고 더이상 이야기하는 자체를 참으로 안타깝게 생각합니다. 법에 따라서 회의가 잘 진행될 수 있도록, 그 상태에서 회의를 진행해 주실 것을 다시한번 말씀드리고 말을 마치겠습니다.

여러 동료의원들이 말씀을 하시는 것이 타당성이 있습니다. 타당성 여부결정은 의장이 해야 되겠다, 쌍방 의견은 쌍방 의견 나름대로 타당성이 있기 때문에 발언을 한 것으로 알고 있습니다. 저도 임시의장 권한이다 하더라도 너무나 불평적으로 이야기하는 의원도 계시기 때문에 회의를 원활히 진행하기 위해서 임시의장 권한이기 때문에 한분 정도를 더 해가지고 해소를 해야 되겠다, 이런 정도로 이야기를 했음에도 불구하고 요구사항을 전적으로 한다는 것은 너무나 욕심이 아니냐, 또 서채원 의원님께서 말씀하시는 것도 이 쪽의 의원들 입지에서는 한 번 임시의장이 지명했기 때문에, 그것이 법적으로 효력을 발생하기 때문에 타당성이 있다, 그 이야기도 맞습니다. 그래도 임시의장 위치에서 회의를 원만히 진행하기 위해서는 이렇게 해야되지 않겠느냐 이런 생각을 갖기 때문에 그런 제안을 제가 내놓았습니다. 여러 의원님들이 양해해 주신다면 1명을 더 추가를 해가지고 선거에 임하도록 하겠습니다. 그럼 고재윤 의원을 감표위원으로 한분 더 선정하겠습니다.

저는 감표위원을 사퇴합니다.

어째서 고의원! 안하십니까?

저는 손도 아프고, 사퇴합니다.

이걸 솔직히 부정적으로 생각하면 부정적으로 볼 수 있습니다. 또 양심껏 무기명 투표를 하지 여기서 문제가 있겠습니까? (장내소란) 그러면 다시 한분을 호명하겠습니다. 유희경 의원을 감표위원으로 선정합니다.

저도 사퇴합니다.

이렇게 그 쪽에다 배려를 해줘도 안하겠다면 어떻게 하겠습니까? 이 회의가 장난이 아닙니다. 임시의장으로 나이 먹은 사람 세워놓고 병신 만들려고 하지만 그렇게 되지 않습니다. 이렇게 배려를 해도 반대한다면 어떻게 합니까? 그러면 장성규 의원을 호명합니다.

저는 1차때 감표위원을 한 번 한 사람입니다. 사퇴할랍니다. 아까 세분을 요청했는데 회의를 원만히 운영하기 위해서 감표위원이 필요하거든요. 약간명이기 때문에 세분으로 해서 6명으로 해주십시오.

그것은 안됩니다. 1차 제가 얘기한것도 받아들여줘야 합니다. 나이먹은 사람 이렇게 세워놓고 골치 아프게 하지말고......

저는 1대때 감표위원을 했기 때문에 2대에는 사퇴할랍니다.

이렇게 3명을 호천해도 반대했기 때문에 좀전에 3명 추천한 감표위원으로서 선거에 임하겠습니다. 그러면 의장선거를 시작하겠습니다. 투표방법에 대하여 의사계장으로부터 설명이 있은 다음 바로 투표에 들어가도록 하겠습니다. 의사계장 나오셔서 투표방법을 말씀해 주시기 바랍니다. (장내소란) ○

의사계장 이원길입니다. 투표방법에 관하여 설명드리겠습니다. 먼저 투표는 단상 우측에 설치된 기표소에서 투표를 하시도록 되어 있습니다. 투표하실 순서는 맨앞 우측에서 좌측으로 차례로 호명해 드리겠습니다. 호명되신 의원님께서는 우측 감표위원석에서 투표명패와 투표용지를 받으신 다음 단상에 있는 기표소에서 투표용지 윗면의 기명란에 의장으로 선출하실 의원의 성명을 한글 또는 한자로 기재하셔야 되며 이때 의원 이외의 성명을 기재하시고 선출하실 의원의 성명을 잘못 기재하신 투표는 무효로 처리됨을 유의하여 주시기 바랍니다. 투표용지를 기재하신 다음 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 의원님들께서 기표한 용지는 비밀투표 원칙에 의거 공개할 수 없으므로 반드시 접어서 투표함에 넣어주시기 바랍니다. 부의장 선거도 의장선거와 동일한 절차에 따라 실시하겠습니다. 이상으로 설명을 마치고 투표하실 순서대로 호명해 드리도록 하겠습니다. 직책 및 존칭은 생략함을 양해해 주시기 바랍니다.

현재 의원님 몇분이 나가셨기 때문에 정회까지 할 필요없이 이 상태에서 투표진행을 더 이상 하지말고 잠시 기다립시다. 올때까지는 어느정도 기다려야 할 것 같아요. 굳이 정회를 하지 맙시다. 정회를 하는 것은 바람직하지 않다고 생각합니다. 이렇게 스스로 빠져나가가지고 불참함으로써 투표진행에 방해가 된 부분에 대해서는 아쉽게 생각하지만 기다려 봅시다.

예, 이창호 의원님 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.

이창호 의원입니다. 참으로 안타깝고 비통한 심정으로 본의원이 발언대에 서게 됨을, 우선 저의 심정을 토로하고 싶은 생각입니다. 흔한 얘기로 입에 달면 삼키고 쓰면은 뱉어버리는 그러한 논리가 지금껏 중앙 정치무대에서 비일비재했기 때문에 국민들은 정치권을 불신하고 등을 돌려왔던 것이 현실입니다. 이제는 설상가상 우리 지방 정가에서도, 그런 웃지못할 해프닝들이 연속으로 일어나는 중앙정치의 작태들이 우리 지방 정치에까지도 오염이 되었다고 하는 사실을 오늘 본의원을 비롯한 이 신성한 의사당에 계시는 모든 의원님, 그리고 오늘의 원만한 회의진행을 통해서 진정한 남구의회의 모양을 갖춰가는 모습을 지켜보기 위해서 방청석에 자리하고 계시는 여러 주민들에게 정말 안타까운 심정으로 몇말씀 드리고자 합니다. 우리는 2대 남구의회 후반기 의장단 선거를 치르는 과정에서 서로간에 바람직스럽지못한 양태들을 양산하고 있는 것입니다. 지난 1월 7일 이후 전의원이 공감하는 속에서 후반기 원 구성을 위한 의사일정이 잡혔었습니다. 그러나 이 정서니 저 정서니 하는 논리가 대두되고 어느 쪽이 유리하니 어느 쪽이 불리하니 하는 그런 계산속에서 우리가 공감을 했던 의사일정은 무산이 되었고 그 이후에 소위 민주성을, 자율성을, 독립성을 요구하는 목소리를 가진 정의롭고 양심적인 의원님들은 침해당한 우리 지방정치의 올바른 모습들을 정립하기 위해서 많은 노력을 기울여왔던 것을 우리는 이미 잘 알고 있습니다. 오늘을 굳이 말씀드린다고 하면 감표위원을 가지고 한쪽에서 오늘의 회의를 무산시키기 위한 명분쌓기에 돌입하고 있는 걸로 본 의원은 생각이 듭니다. 좋습니다. 시행착오가 있어서, 아니면 잘 몰라서 전반기때 소위 준례라고 할 수 있는 약간명, 굳이 세부적인 말씀을 드린다면 2명 내지 3명이라고 하는 범위를, 준례를 지키지 못하고 소위 관행에 의해서 4명의 감표위원이 입회한 가운데 전반기 의장단 선거를 치뤄왔습니다. 그 전반기때 4명의 감표위원 면면을 보게 되면 거슬러 올라가서 당시 소위 국민회의 소속 의원수가 3명이었습니다. 반면에 무당파 소속의원은 1명이었습니다. 다시 말하자면 전반기 의장단 구성을 할때에 지금 국민회의 소속 의원들이 요구하는 이쪽 정서 저쪽 정서, 2명 2명이라는 논리가 맞지않다는 얘깁니다. 자기들이 전반기때, 당 소속의원들이 우세할때는 3대 1이라는 비율로 감표위원을 선정했을떄 우리는 현실을 인정했습니다. 저도 무당파 소속의원을 한사람으로서 인정을 했는데 이제 불리할때는, 자 소위 당 소속의원이 요구하는대로 관례에 따라서 전반기 사정에 따라서 4명의 감표위원을 임시의장께서 배려를 했습니다. 더 구체적으로 말씀드리자면 기존에 호명한 의원님들, 감표위원 3명 이외에 소위 당 소속으로 1명을 더 지명했는데도, 다시 말씀드리자면 3대 1 구도로 4명의 감표위원을 지명했는데도 불구하고 동수 6명이 아니면 안되고 회의를 더 이상 진행할 수 없다라고 하는 논리는 정말 한심스럽기 그지없는 작태일 수밖에 없습니다. 자, 어떤 것이 과연 명분있는 얘기입니까? 제가 명단을 불러보겠습니다. 당시에 당 소속이었던 홍춘기 의원, 장성규 의원, 이원창 의원이 국민회의 소속 남구의회 의원이었습니다. 그리고 유일하게 당 소속이 아니었던 서채원 의원이 감표위원이었습니다. 다시한번 말씀드리자면 3대 1 구도였습니다. 그런데 후반기 원 구성을 하는데 4명중에 3대 1 구성이 과연 잘못된 논리일까요? 이 자리의 의원님들은 원만한 의사진행을 위해서 이 자리에 계속 계시고 있습니다. 또 언론들이 지켜보고 있습니다. 원만한 원 구성을 주민들이 지켜보고 있습니다. 모두에 말씀드린 바와같이 입에 달면 삼키고 쓰면 뱉어버리는 논리의 중앙 정치무대의 작태를 우리 지방정치에서는 받아들여서도 안될뿐더러 받아들여질 수도 없는 것임을 다시한번 본의원은 분명하게 지적을 하면서 의사진행발언을 마치고자 합니다.

수고하셨습니다. 의사국 직원들은 의원님들을 모시고 오시는 것이 타당하지 않냐 생각합니다. 그러기 때문에 나가셔가지고 의원님들을 모시고 오는데 협조해 주시기 바랍니다. 회의를 진행하겠습니다. 서채원 의원 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.

저희 의회가 1월 7일날 선거를 하지못하고 후반기 선거의, 23일이라는 지방의회 초유의 의회 장기농성속에서 파행이 거듭되었습니다. 법적으로 명시되어있는 지방의회의 고유권한과 독립성은 우리 스스로가 지켜야 할, 의사당에 계신 의원님들 모두의 책임이 아닌가 생각합니다. 그런 관점에서 볼 때 안타깝게도 특정집단에 의해서, 투표권도 없는 사람들의 투표행위로 파행이 됐던 점에 대해서는, 정말 있을 수 없는 상식 이하의 일들이 의회 파행의 근본원인이 되었습니다. 그러나 그런 부분을 제백사하고 오늘 이 시점에서 가장 중요한 것은 두 번에 걸쳐서 의회가 원 구성을 하지못하고 파행이 거듭되어서 이 자리까지 섰는데 저희들 모두가, 의회 원 구성에 대한 바램은 저희 26만 남구민에게도 있을 것입니다. 그런 측면에서 본인은 많은 생각과 고민 끝에 물론 감표위원이라는 문제의 걸림돌속에서 더 큰 일을 그르쳤을 때, 원 구성을 못했을 때 올 수 있는, 우리 의회에 쏟아질 비난을 충분히 감안해서 본인도 마찬가지로 임시의장의 고유권한으로, 법에 명시된대로 하기를 주장했습니다만 우리 스스로 한발짝 물러나서 임시의장의 고유권한에 함께 하고 동조했던 의원님들께 감히 이 자리를 통해서 양해를 구합니다. 우리 지방의회 회의규칙에 나와있는 사항에 설령 위배되더라도 동수 6명을 임시의장께 제안합니다. 오늘 이 자리에서 원 구성을 하지 못하면 우리에게는 참으로 많은 책임과 질책이 뒤따를걸로 판단되기 때문에 감히 이러한 결단을 내렸습니다. 이점에 대해서 여러 동료의원님들이 본인의 뜻과 다른 부분이 있을 수 있겠지만 우리 의회를 생각한다는 측면에서 양해를 구하고 존경해 마지않는 최성춘 임시의장께도 임시의장의 고유권한이지만 번복해서 세분을 더 선임해가지고 회의가 원만히 진행될 수 있도록 적극적인 협조의사에 동의를 구합니다. 이상입니다.

방금 서채원 의원께서 좋은 얘기를 했습니다. 의원님들이 조율을 해가지고 좋은 안이 나온 것 같습니다. 이쨌든 오늘 회의가 원만히 진행되기 위해서는 서로 한발짝씩 양보하는게 좋지않겠냐는 취지로 서채원 의원님이 말씀하신 것 같습니다. 이것에 전부 이의가 없다면 제가 세분의 감표위원을 더 선정하겠습니다. 그러면 감표위원으로는 남광인 의원, 서채원 의원, 조영표 의원, 안재풍 의원, 안원균 의원, 홍춘기 의원 여섯분을 선정하겠습니다. 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. 지명된 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 명패함과 투표함의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다. 이상이 없습니까? 그러면 의장선거를 시작하겠습니다. 투표방법에 관하여 의사계장으로부터 설명이 있은 다음 바로 투표에 들어가겠습니다. 의사계장은 나오셔서 투표방법을 설명해 주시기 바랍니다. ○

조금 전에 투표요령에 대해서 설명을 드렸기 때문에 바로 호명에 들어가도록 하겠습니다. 그러면 순서대로 의원님들을 호명해 드리도록 하겠습니다. (의사계장 : 의원성명 호명)

여러 의원님들 투표를 다 하셨습니까? (명패함 및 투표함 폐함) 투표를 다 했으므로 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패함 점검) 재적의원 24명입니다. 명패수를 집계한 결과 24매로 이상이 없습니다. 다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 점검한 결과 투표수도 명패수와 같이 24매입니다. 투표결과는 집계가 끝나는대로 발표해 드리겠습니다. (계표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 양동섭 의원 13표, 정재수 의원 9표, 무효 2표로서 남구의회 회의규칙 제8조 1항의 규정에 의한 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표한 양동섭 의원이 제2대 광주광역시 남구의회 후반기 의장에 당선되었음을 선포합니다. 그러면 후반기 의장으로 당선되신 양동섭 의원 나오셔서 인사말씀 해주시기 바랍니다.

존경하는 선.후배 동료의원 여러분! 여러분의 애정어린 성원과 후원으로 저를 제2대 남구의회 후반기 의장으로 선출하여 주신데에 대해서 진심으로 감사를 드립니다. 또 한편으로는 오늘 이 자리에서 원 구성을 하기 위하여 임시회를 개최하기까지 그간 많은 어려움이 있었습니다. 우리 모두가 나름대로 슬기롭게 잘 극복하여 왔다고 사료되므로 그간의 고충에 대하여 심심한 위로의 말씀과 아울러 경의를 표하는 바입니다. 의장에 당선된 본인으로서는 개인적으로는 크나큰 영광이 되겠습니다마는 결코 개인적인 영광으로 치부하지 않고 임기내내 전 의원들의 뜻에 따라서 심부름을 다하고 봉사하는 의장이 되고자 합니다. 소수의 의견도 겸허하게 수렴을 하고 보다 더 많은 의원들의 중론에 따라서 실행함으로써 의회내에서 민주주의를 실천하는 의회를 만들고 의회의 위상제고를 통하여 의원의 위상정립에 앞장설 것을 다짐하는 바입니다. 남구의회는 결코 의회직을 위한 의회가 아닙니다. 더욱이나 한 두사람의 의회는 더더욱 아니며 주민을 위한 우리 모두의 의회라고 생각을 합니다. 그러므로 이제 의원 여러분들께서는 모든 노력과 지혜를 한곳에 모아야 되겠으며 우리 모두가 뜻과 슬기를 모아서 선진의회상을 정립하는데 기꺼이 동참함으로써 26만 남구 주민을 비롯하여 대내적으로 인정과 찬사를 받는 남구의회로 영원히 기록되는 그러한 의회를 만드는데 다함께 앞장서 주실 것을 바라는 마음 간절합니다. 진심으로 열심히 봉사하는 의장이 될 것을 다시한번 약속드리면서 오늘 이 자리에서 부족한 이 사람을 서게하여 주신 동료의원 여러분에게 재삼 경의와 감사말씀 드립니다. 감사합니다. (최성춘 의장직무대행, 양동섭 의장과 사회교대) 그러면 계속해서 부의장 선거를 실시하겠습니다. 부의장 선거도 의장 선거와 동일한 방법으로 진행하겠습니다. 의사계장 나오셔서 호명해 주시기 바랍니다. ○

호명해 드리겠습니다. (의사계장 : 의원성명 호명)

의원님들 투표 다 하셨습니까? (명패함 및 투표함 폐함) 투표를 다 마쳤으므로 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패함 점검) 재적의원이 24명입니다. 명패수는 집계한 결과 24매로 이상 없습니다. 다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 점검한 결과 명패수와 같이 24매로 이상이 없습니다. 투표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠습니다. (계표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 24표중 정만수 의원 13표, 최홍규 의원 9표, 무표 2표로 남구의회 회의규칙 제8조 1항의 규정에 의한 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표한 정만수 의원이 제2대 후반기 부의장에 당선되었음을 선포합니다. 그러면 부의장으로 당선되신 정만수 의원 나오셔서 인사말씀 해주시기 바랍니다.