김봉남 의원 발언

성원이 되었으므로, 제110회 임시회 제1차 기획경제위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분 그리고 이철환 공보관을 비롯한 관계 공무원 여러분! 이렇게 건강하게 다시 만나뵙게 되어 반갑습니다. 지난 1월 20일 개회된 제109회 임시회 기간중에는 우리 충청남도의회의 후반기 원구성이 된 이후 집행부 각 실·국장으로 부터 일반현황을 간략하게 보고 받음으로써 각 실·국의 기능을 익히는 기회를 가진 바 있습니다. 또 지난 1월 31일 한보철강에서 부도가 발생됨에 따라 우리 위원회와 집행부의 관계부서가 긴급 간담회를 갖고, 지방의회 차원에서 대책을 모색해 보는 의미있는 시간을 가진 바도 있습니다. 이에 따라 우리 충청남도의회에서는 의회차원에서 한보철강의 정상가동은 물론 우리 지방의 중소기업 체질과 영세상인들의 피해를 최소화 할 수 있도록 하기 위해서 중앙 관계요로에 건의문을 발송하는 매우 뜻있는 기회를 가진 바 있습니다. 이 자리에서 위원님 여러분의 그간 노고에 대해 진심으로 감사를 드립니다 금번 제110회 임시회 기간중에는 금년 한 해 우리 도가 할 일들을 자상하게 보고 받음으로써 도정업무가 원만하게 추진되도록 견제와 균형의 조화속에 적극 뒷받침해 줄 수 있는 그런 기회를 갖도록 하겠습니다. 그럼 먼저 의사직원의 보고가 있겠습니다.

의사직원 하광학입니다. 보고 드리겠습니다. '97년 2월 11일 충청남도지사로 부터 충청남도 서울사무소 설치조례중 개정 조례와 충청남도 안면도 관광지 관광개발주식회사 출자에 관한 조례 등 2건의 조례안이 접수되어 동일자로 충청남도의회 의장으로 부터 기획경제위원회에서 심사하도록 회부되었음을 보고 드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

의사일정 제1항 공보관실소관'97업무계획보고를 상정합니다 이철환 공보관 나오셔서 보고하시기 바랍니다.

공보관 이철환입니다 존경하는 구흥서 위원장님 그리고 여러 위원님! 지난 1월 20일 제109회 임시회의때는 저희 공보관실 업무중에서 일반현황을 보고 드렸습니다만 이번에는 금년도 중점 추진하고자 하는 주요업무내용을 보고 드리게 되었습니다. 가급적 지난해 평상업무중에서 지속사업을 제외하고 새롭게 추진하고자 하는 일부 시책만을 보고 드립니다만 보고를 받으신 후에 위원님들께서 개선을 요하거나 또는 발전제안을 해 주시면 적극적으로 반영해서 내실있게 추진할 것을 약속드리면서 금년도 주요업무내 용을 배부해 드린 유인물을 중심으로 간략히 보고 드리겠습니다.

이철환 공보관, 수고 많이 하셨습니다. 다음은 질의·답변순서가 되겠습니다 질의·답변은 편의상 일괄질의후 일괄답변을 원칙으로 하되, 필요시 일문일답도 병행하도록 하겠습니다. 방금 보고드린 내용을 중심으로 궁금하신 사항이나 자세히 알고 싶으신 점이 있다면 질의하여 주시기 바랍니다. 김봉남 위원님 말씀하시죠!

기획경제위원회에 처음와서 잘 몰라서 한가지 물어보려고 그럽니다. 도정신문을 5만부 발행한다고 하는데 현재 발행을 하여서 어디에 어떻게 배부하고 있는지, 또 5만부가 많다고 생각을 하지 않는지, 거기에 대해서 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.

예, 박동윤 위원님!

전국적으로 우리 홍보를 하기 위해서 이벤트 행사를, 예를 들어서 작년에 했다면 몇 군데나 했으며, 성과가 얼마만큼 있었는지와 올해 이벤트 행사를 한다면 계획을 어디 어디에 어떻게 하는지 계획을 말씀해 주시기 바랍니다.

다른 위원님 질문 있으십니까? 그럼 먼저 답변이 가능한 부분을 답변하시죠?

공보관님! 제가 질의한 배포현황은 자료로 좀 주시고, 그 방법론에 대해서 한번 답변해 주시기 바랍니다.

먼저 우리 김봉남 위원님, 사전에 배포해 드린 금년도 업무계획을 금년도에 위원님들께서 승인해 주신 예산과 비교를 해 보니까 일부 신규사업에 대한 예산이 미반영되었다고 하는 지적의 말씀, 그렇습니다. 말씀대로 저희가 지금 작년에 세웠던 와이드칼라를 1,200만원 기정예산에 세웠습니다만 금년도에 새로 하나 설치하고자 하는 예산은 실무적으로는 예산요구를 했었는데, 전체적인 경상비적 성질이 저희 공보관실은 대부분입니다만 일반적인 수용비의 씨링범위내에서 사정을 하다 보니까 계상이 안됐습니다. 다만 문제점으로 지금 올라와 있습니다. 저희 예산이 일반수용비가 약 5억원 정도가 대개 경상적 경비로 세워져 있습니다. 총 7억6,900만원 중에, 그래서 이 예산은 저희가 제작비 같은 것은, 와이드칼라 같은 것은 별도 들어가지 않고 수수료만 담당을 하고 있습니다. 다만, 장소사용료, 한달에 70만원 정도씩 들어가 있어서 지금 후에 추경이나 이런 것에 실무적으로 한번 검토를 해서 수립을 할때 다시한번 위원님들께 건의말씀을 올리겠습니다만 기정예산에서 우선 집행이 가능한 부분이기 때문에 많은 예산이 아니고 해서 추진상에는 별 문제점이 없다, 이렇게 보고를 드립니다. 걱정해 주셔서 고맙습니다. 그리고 「사람이 많이 모이는 곳」에 도정홍보 피알지를, 이 아이디어는 저희가 지난번 무주에서 개최되었던 U대회때 외국인들을 초청하는데 가장 손쉬운 방법을 캐낸것이 외국대사관에 이 홍보물을 비치해 두는 것이 아주 효과가 있는 것으로 판단이 되어서 조금 늦게나마 87개소의 외국대사관을 중심으로 해서 했습니다. 그 해당 국에 여권발급이니 뭐니 때문에 대단한 사람들이 오고 있어서 한국을 알릴수 있는, 또 저희 충남을 알릴수 있는 좋은 계기가 되어서 이 아이디어를 내 놨습니다만 그 협력문제, 물론 그 비치해 주는 기관의 협조없이는 되지 않습니다. 지금 무역전시관 같은데, 대전시내에 저희가 일부 넣고 있습니다만 오히려 그런데에서는 저희 홍보물을 요구하고 있고, 대부분 그 해당 기관이나 단체에서 많은 홍보물을 비치해 놓고 이용을 돕는 것으로 저희한테 협력을 많이 해 오고 있어서 확인 점검이라는 표현을 쓰기는 썼습니다만 일일이 전국을 돌아 다니면서 확인 점검을 해 볼 수는 없습 니다. 다만, 전화상으로 부족했을때 저희한테 자료를 요청해 주면 저희가 다시 더 추가 발송을 해 드린다든가, 이렇게 협력관계를 맺어 나가고자 합니다. 위원님, 답변이 되시겠습니까? 지금 한소환 위원님께서 도정신문의 배포선과 혹시 그 부수 5만부가 많다고 생각이 들지 않느냐 하는 말씀을 주셨는데, 저희가 지금 5만부를 먼저 말씀드리면 5만부가 저희 생각에는 타 도에 비해서는 상당히 적은 양입니다. 대개 경기도 같은데가 12만부 정도, 물론 저희보다 인구도 많이 있습니다만 이것은 도정소식이 지금 배포되는 것은 공무원도 물론 공무원입니다만 우리 212개 읍·면·동에 전체가 다 들어갑니다. 그 다음에 해외에 나가는 것이 40개국에 나가고 있습니다만 이 40개 국에 207개 단체가 있는데, 102개 교민회가 있고, 여기에 전부 지금 들어가고 있고요, 또 저희 DM요원, 소위 다이렉트 메일이라고 그래서 직접적으로 저희가 우송을 해 주는 요원들이 한 7,000명 정도가 있습니다. 그래서 이것을 헤아려 보니까 약 5,000부 정도가 더 추가적으로 소요가 되는데 예산이 한정되어 있고 해서 5만부로, 뭐 적정선이라고는 합니다만 조금 욕심을 낸다면 5만부는 도리어 부족하지 않느냐, 이 배포선에 대한 내용은 위원님께 자료로 제출해 드리도록 하겠습니다.

공보관님! 제가 묻는 뜻은 어느 기관을 가보더라도, 대개 읍·면·동에 몇 부 정도 배부가 되고 있습니까? 대략?

지금 읍·면·동에는 1개 읍·면·동당 3부씩 배포가 되고 있습니다.

그런데 어느 읍·면에 가보니까 이것을 민원실 근처에다 이렇게 쌓아 놓고 있더라구요.

위원님이 보신 시점은 대개 읍·면·동 그 부락으로 나가야 될 것이...... 지금 민원실에는 저희가 부수를 조금 더 줍니다.

아니, 이것을 이 만큼 쌓아 놓고 지나가는 민원인들이 본인이 보고 싶으면 가지고 가게, 그런데 그 후에도 몇 번 보니까 그 양은 많이 가져가지 않고 약간 줄어 있더라, 그래서 그것을 봤기 때문에 혹시 그것이, 지금 각 읍·면·동 민원실이나 이런데 가면 각종 홍보매체라든지 잡지라는 게 상당히 많이 있습니다. 그런데 혹시 그것이 배포를 하는 과정에서 골고루 잘 주민들한테 배포가 되면 좋은데 혹시 그것이 배포가 골고루 안 되고, 어느 장소에서는 그것이 배포를 않고 이렇게 쌓아 놔 가지고서 주민들이 스스로 가져가게끔 하지 않나 또 최소한 부락 이장 단위까지라도 이렇게 우송이 되고 있나, 그렇게 되고 있습니까? 이장 단위까지?

예, 그렇습니다. 이장, 새마을지도자, 부녀회장까지 전부......

그러면 예를 들어서 면단위라고 하면 어느 정도의 수량이 나가고 있습니까?

지금 다소 차이는 있습니다. 차이는 있는데 평균적으로 보면 읍·면에 내려가는 게, 지금 천안같은 경우에는 읍·면·동에 한 260부 정도 내려가거든요. 물론 리·통·반 분이 따로 있습니다 전원에 대해서 나가니까...... 그렇게 나가고 있습니다.

예를 들어서 천안의 동단위에 260부?

예.

그렇다면 동 단위에서 260부 소화를 할적에 지금 동에다 이렇게 갖다놓지 않고 일일이 배부를 안 하지 않습니까?

지금 부락에 침투시키는 것은 읍·면·동장들이.

이장, 동장들이?

예, 동장, 이장들이 해당 대상자, 지금 말씀드린 대로 새마을지도자, 부녀회, 이장, 반장, 이런 식으로 전달을 하고 있습니다.

그렇게 하더라도 천안도 1개 동에 예를 들어서 230부 나간다고 하면 새마을지도자, 반장까지 해도 불과 몇 십명에 불과하지 그렇게 많은 숫자가 필요하지 않을 것으로 알고 있는데......

제가 아까 읍·면·동에 10부씩 나간다고 하지 않았습니까 동 별로 10부씩이니까 26개 동에 260부 정도가 되는 거죠.

동 별로?

예, 그 다음에 새마을지도자나 개인 명의로 돼 있는 사람들은 개별 발송으로 읍·면·동에서 또 해 주고 있구요.

예를 들어서 1개 면은 대개 동 말고 면 단위는 얼마정도 나갑니까? 대략?

한 100부 정도 나갑니다.

1개 면에?

예.

그러면 리 단위의 이장까지 새마을지도자까지 포함이 돼서 그런 것은......

아니죠, 개별로 가는것은 개별 발송을 하죠.

개별 발송은 별도?

예, 별도로.

그렇다고 하면 지금 개별발송 외의 별도는 상당히 사장되고 있는 게 많이 있을 겁니다. 그런 것을 한 번 확인해 보고.

알겠습니다.

그것이 골고루 배포될 수 있도록, 지금 공보관님께서는 5만부도 적다고 생각을 하는데 실제 효과적으로 5만부가 적은지 안 적은지 다시 한 번 확인해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

또 다른 위원님.

지금 박동윤 위원님께서 질문을 하신 사항, 전국 홍보단 구성문제, 실은 이게 금년도에 처음 시작하는 것이기 때문에 지난해의 실적은 없습니다. 다만 금년도에 저희가 이벤트 행사를 한다고 했는데 이벤트를 저희가 이렇게 봤습니다. 각 시·군에 도원문화제도 있고 금산인삼 미인선발대회도 있고, 이런 미인이나 또는 그 고향의 독특한 소리, 이런 것을 모아서 시·군 합동으로 나가서 행사를 개최하려고 합니다. 그 때에 사물놀이도 데려가고 소위 볼거리를 제공해 줘가면서 그 관광지에서 홍보물을 뿌릴려고 지금 계획을 하고 있습니다.

그러면 시·군에서 하여튼 특산물을 홍보한다든지 하는데 여기에 맞게 이벤트로 거기에 맞는 사람들을 출연시키겠다는 말씀 아닙니까?

함께 협조를 받으려고 합니다.

거기에 대한 예산이 확정돼 있어요?

지금 저희 예산은 없고 현재 시·군에, 아까 우리 김봉남 위원님이 말씀하신 것하고도 연계가 됩니다마는 이것은 실비 보상이라고 해서 기존에 서 있는 예산 범위내에서 활동을 할 수 밖에 없습니다.

시·군 예산?

예, 시·군에서 참여했을 때는 해당 시·군 것을 홍보하니까, 다만 차량을 임차한다든가 하는 것은 저희 예산에서 하고, 주어져 있는 여건 범위내에서 최대한 해 보려고 합니다.

또 다른 위원님 추가질의나 보충질의 해 주시기 바랍니다. 더이상 추가질의나 보충질의 하실 위원님 안 계십니까? 그러면 더이상 질의하실 사항이 없으시다면 공보관실 소관 '97업무계획보고를 모두 마치고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 공보관실소관 '97 업무계획보고를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.