남윤일 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시강동구의회 제54회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 지난 1월10일자 구 인사발령에 의거 새로 부임하신 여건영 사무국장을 소개합니다. 신임 사무국장 나오셔서 인사하시고 계속해서 보고사항을 말씀하여 주시기 바랍니다.

지난 1월10일자로 사무국장으로 발령받은 여건영입니다. 제가 지난 6개월동안 구청 시민복지국장 시절에 여러 의원님들께서 저를 사랑해 주시고 많은 관심을 보여 주시고 지도 편달해 주신 것을 이 자리를 빌어서 다시한번 감사 말씀드립니다. 앞으로 사무국장으로서 여러 의원님들이 의정활동을 하는데 조금도 불편이 없도록 열과성을 다해 열심히 하겠습니다. 보다 많은 애정을 가지고 지도 편달을 해 주시기 부탁드립니다. 계속해서 보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 개회되는 서울특별시 강동구의회 제54회 임시회는 2월12일 김영철 의원외 12인으로부터 소집요구가 있어 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 집회를 갖게 되었습니다. 5분 자유발언은 이기영 의원, 문활성 의원, 이준행 의원, 신학봉 의원 등 네 분의 의원께서 신청을 하셨습니다만 2월24일 제2차 본회의에서 발언하시겠다는 양해가 있었습니다. 다음은 의안 접수사항을 말씀드리겠습니다. 지난 회기에서 심도있는 심사를 위하여 미료된 서울특별시강동구강동개발공사설치조례안등 2건과 구청장으로부터 서울특별시강동구립특수도서관설치및위탁운영에관한조례안 등 6건의 의안이 접수되었고 의안번호 140번 강동구도시계획안은 97년 2월 10일 철회되었습니다. 또한 김구태외 80인으로부터 강동구 지방고용직 공무원 근무상한연령 조정을 요청한 청원의 건이 접수되었으며 지난 제53회 정기회에서 구성된 천호동451-161토지관련조사특별위원회는 제1차 회의에서 위원장에 강실 의원, 간사에 남윤일 의원을 선임하였고 97년2월14일 제2차회의에서는 특별위원회 조사계획을 채택하여 지방자치법 시행령 제17조의 2의 규정에 의거오늘 본회의에 부의하였습니다. 다음은 인사발령 사항을 말씀드리겠습니다. 지난 1월10일자로 손충수 총무국장이 기획실장으로, 김창기 재무국장이 총무국장으로, 김성달 구의회 사무국장이 재무국장으로 전보 발령되었으며 같은날 서울특별시 기획담당관실 류경기 기획조정계장이 시민복지국장으로, 상수도사업본부 심재영 배수과장이 건설국장으로 각각 전입 및 승진 발령되었습니다. 또한 1월1일자로 이계중 정책개발담당관이 기획예산담당관으로, 박상춘 도시경제과장이 정책개발담당관으로, 조공연 재무과장이 총무과장으로, 전수정 길제1동장이 민방위재난관리과장으로, 이병동 기획예산담당관이 재무과장으로, 박재승 주택과장이 도시경제과장으로, 김재환 민방위재난관리과장이 주택과장으로 또한 2월11일자로 전혜상 의약과장의 발령이 있었습니다. 그리고 2월1일자로 감사담당관실에 있는 홍성욱 민원관리계장과 정희진 민원반장이 각각사무국 의정계장과 의안계장으로 전보 발령되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

사무국장 수고하셨습니다. 다음은 사무국장의 보고내용과 같이 지난 1월1일 및 1월10일자, 2월11일자 인사발령된 신임 실,국,과장의 인사가 있겠습니다. 먼저 손충수 기획실장 인사해 주시기 바랍니다.

기획실장 손충수입니다. 금년 한해도 의원님들의 고견을 들어서 강동구 발전을 위해서 열심히 일하겠습니다. 많은 지도편달을 당부드립니다. 감사합니다.

다음은 김창기 총무국장 인사해주시기 바랍니다.

시민복지국장 그리고 재무국장을 거쳐서 지금 총무국장 일을 맡아 하고있습니다. 능력이 부족한 제가 구의 총무국장을 과연 잘할 수 있을 지 의문이 갑니다만 지난번처럼 전임 재무국장 또는 시민복지국장을 할때 의원님들이 여러 가지 도와주신 게 많았습니다. 역시 마찬가지로 제가 부족한게 있으면 항상 말씀해주시고 지도편달을 부탁드립니다. 감사합니다.

다음은 김성달 재무국장 인사해 주시기 바랍니다.

재무국장 김성달입니다. 구의회 사무국장으로 재임중 여러 의원님들께서 많은 도움을 주셨기 때문에 큰 대과없이지났습니다. 이 자리를 빌어서 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 앞으로도 계속해서 많은 지도를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

다음은 류경기 시민복지국장 인사해주시기 바랍니다.

이번에 1월10일자로 시민복지국장으로 발령받은 류경기입니다. 의원님 여러분께 한분 한분 찾아 뵙고 인사를 드려야 되는데 오늘 이 자리에서 같이 인사드리게 된 것을 양해해 주시기 바랍니다. 제가 시청에서 11년정도 근무했습니다마는 주로 기획파트에서 일을 했었습니다. 그래서 이번에 구청에서 근무하게 되는 이 귀중한 기회를 제가 개인적으로 갖게 된 것을큰 영광으로 생각하고 열심히 일하겠습니다. 의원 여러분들께서 제가 경험이 부족하고 아는 것이 부족함으로 많은 지도편달을 해주시면 더욱더 용기를 내서 열심히 일하겠습니다. 감사합니다.

다음은 심재영 건설국장 인사해 주시기 바랍니다.

건설국장으로 부임하게 된 심재영입니다. 상수도 사업본부 배수과장을 지내다가 지난 1월10일자로 부임하게 됐습니다. 구청 일은 상당히 미숙합니다. 존경하는 우리 의장님 이하 우리 의원님들이 협조를 해주시고 지도편달을 해주신다면 더욱 열심히 해서 좋은 구정 성과가 있도록 노력하겠습니다. 최선을 다하겠습니다. 이상입니다.

지금까지 신임 실, 국장의 인사가 있었고 다음은 담당관, 과장의 인사가 있겠습니다. 신임 이계중 기획예산담당관, 박상춘 정책개발담당관, 조공연 총무과장, 전수정 민방위재난관리과장, 이병동 재무과장, 박재승 도시경제과장, 김재환 주택과장, 전혜상 의약과장께서는 차례대로 한 분씩 나오셔서 인사해주시기 바랍니다.

열심히 일하겠습니다.

정책개발담당관 박상춘입니다. 새로운 마음으로 열심히 일하겠습니다.

총무과장 조공연입니다. 열심히 일하겠습니다. 많은 지도편달 바랍니다.

민방위재난관리과장 전수정입니다. 민방위훈련은 물론이고 재난이 가장 적은 구가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 고맙습니다.

재무과장 이병동입니다. 지난 1년 10여개월 동안 기획예산담당관으로 근무를 했습니다. 근무하는 기간동안 의원 여러분들의 많은 지도편달과 사랑을 주셨는데 의원님들의 뜻에 많은 만족을 못드린 점 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 재무과장으로 근무를 하면서도 제가 맡은 소임을 열심히 하도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

도시경제과장 박재승입니다. 앞으로 의원님들의 고견을 들어서 최선을 다해서 열심히 일해 보겠습니다.

주택과장 김재환입니다. 새로운 각오로 열심히 일하겠습니다.

신임 의약과장 전혜상입니다. 열심히 하겠습니다.

지금까지 신임 실,국,과장의 인사가 있었습니다. 97년 새해를 맞아 새롭게 보직을 받아 일하게 된 만큼 새로운 마음으로 우리 강동구 구정발전을 위하여 최선을 다해 주시길 당부드립니다. 이어서 5분 자유발언 순서입니다만 발언 신청하신 네 분의 의원께서 오는 24일 제2차 본회의에서 발언 하시겠다는 양해가 있었음을 사무국장께서 보고하였습니다. 의원 여러분께서도 이점 양해해 주시기 바라며 그럼 지금부터 의사일정에 의하여 회의를진행하도록 하겠습니다. 1. 서울특별시강동구의회제54회임시회회기결정의건 맨위로

존경하는 박성직 의장님 그리고 의원 여러분! 희망찬 정축년 새해의 첫 번째 임시회에서금년도 구정 운영방향과 주요시책을 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 의원 여러분께서 지난 1년반 동안 지방자치발전과 강동 지역발전을 위하여 혼신의 노력을기울여 크게 기여해 주신데 대해 깊은 경의를 표합니다. 새해에도 50만 구민 여러분의 가정에 건강과 행운이 가득하시길 기원하면서 의원 여러분에게도 강동의 밝은 미래를 위해 더 큰 기여를 하시는 한해가 되기를 바랍니다. 지난해 우리나라는 만불소득과 OECD가입으로 경제적으로는 선진국 대열에 정식으로 나란히 설 수 있게 되었지만 경기침체와 물가상승으로 주민들의 경제생활이 매우 어려웠던 한해였습니다. 지방자치시대의 실질적인 원년이라 할 수 있는 지난 1년동안 저와 1,500여 구청직원은 구정목표를 풍요롭고 인정넘치는 살기좋은 강동건설에 두고 취약한 재정과 부족한 도시기반시설등 어려운 여건 속에서도 50만 구민과 의원 여러분의 협조와 편달 속에서 열심히 노력한 결과 여러 분야에서 좋은 성과를 올리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 자원회수시설 부지선정위원회가 구성되어 하루 350톤 처리규모의 적정시설을 건설하기 위한 입지를 선정 중에 있으며 음식물쓰레기 재활용사업도 주민의 참여 속에 큰 성과를 거두었습니다. 주차장 부족을 해결하기 위한 천호2동 빗물펌프장 복개공사, 천호전철역 지하주차장 등 공공주차장 건설과 상일동, 고덕2동 등 주거지주차허가제를 성공적으로 시작하였습니다. 천호.암사 상세계획지구 31만평에 대해 지난10월에 용역계약을 체결하였으며 올해 1월20일동계유니버시아드대회 성화채화 행사도 성공적으로 치루었습니다. 그동안 우리구가 온 힘을 쏟아 추진해 온 빠이롯트공장 공원화사업도 구민의 성원과 서울시의 지원으로 도시계획 절차를 마치고 748억원의 예산을 확보하였으며 길동 자연생태공원조성을 위해 실시설계가 완료되었습니다. 지방자치단체간의 자매결연, 외국 도시와의 우호협정은 새롭고 다양한 행정수요가 증가하고 있는 이때에 상호협력을 통하여 세계화와 지방화에 부응하고 강동구의 발전과 비전을 전국 및 세계적으로 넓히는 계기를 마련하고자 중국 북경시 풍대구와의 우호협정에 이어 지난11월 미국 와싱턴주 캔트시와 두 번째로 우호협정을 체결하였으며 국내로는 진안군,곡성군, 경산시, 영양군, 봉화군과 자매결연을 체결하였습니다. 존경하는 의원 여러분! 우리구는 금년도의 표어를 21세기의 비전을 향해 도약하고 결실을 이루는 해로 정하였습니다. 이러한 표어 아래 풍요롭고 인정넘치는 살기좋은 강동건설 이라는 목표달성을 위해 민주,공개, 책임행정을 실현하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 97년 한해도 계획된 일들을 정성들여 실천해 나가는데 모든 역량을 다할 것을 다짐하면서금년도 우리구가 시행해 나갈 7대 역점사업과 4대 특수사업에 대하여 말씀드리고자 합니다. 먼저 쾌적한 도시환경 조성입니다. 쓰레기 줄이기와 자원화를 위하여 하루 80톤규모의 음식물 퇴비화시설, 연소재 고형화시설,재활용 종합선별장 등 재활용 종합타운을 자원회수시설과 연계하여 건설할 계획이며 음식물쓰레기 퇴비화 사업을 3만세대로 확대하고 음식물 퇴비활용 주말농장을 운영하는 등 쓰레기문제 해결을 위해 한층 더 노력하겠습니다. 자연과 함께하는 도시환경 가꾸기를 위하여구민 1인 1주 나무심기운동, 나무은행제도, 시민정원사제도 등을 실시하여 푸른 강동을 더욱 푸르게 만들 계획이며 빠이롯트공장 공원화, 길동 자연생태공원, 샛마을 근린공원 등 도심 휴식공간을 확충하여 쾌적한 생활환경을 조성하겠습니다. 그리고 도로 조명탑 설치, 걷고싶은 보도를 조성하여 밝고 깨끗한 거리를 만들겠으며 불량. 노후시설 개량과 강동구 건축상제도를 통하여 안전하고 살고싶은 도시건설을 추진하겠습니다. 다음은 편리하고 질서있는 교통여건 개선입니다. 교통기반시설 확충사업은 지난해 지하철 5호선 완전 개통과 현재 공사중인 지하철 8호선강동구간, 광진교 전면개수 공사가 완공되면 강동지역의 교통은 획기적으로 개선될 것입니다. 주차공간 확충을 위하여 1,551대 규모의 천호역 지하주차장, 주택가 소규모 주차장 등 총 13개소 2,147대의 주차장을 조성하겠으며 특히 지난해 성공적으로 추진하였던 주거지주차허가제는 그동안의 미비점을 보완하여 우리구 전지역으로 확대 시행하고 있습니다. 교통환경 개선을 위하여 지구교통개선사업 2개지구와 교통 정체지점 4개소를 개선하고 백화점, 천호동 공구상가 등 상가 밀집지역에 화물베이 설치 등 지역물류 유통개선을 위한 종합대책을 수립하여 추진할 계획에 있으며 대중교통 이용 증진을 위하여 적정지역에 공영차고지를 조성할 예정입니다. 다음은 세계화에 부응하는 도시경쟁력 강화입니다. 21세기 지방화를 주도하는 강동 실현을 목표로 천호.암사 상세계획구역 31만평을 개발하여도시 공간구조를 재편성하고 상업과 업무기능을 강화하여 균형발전과 지속성장을 유도하겠습니다. 구정의 자치역량 제고를 위하여 교수, 행정전문가로 구성된 정책개발연구소를 설치하고 유학생, 해외주재 연구원 등 20여명을 해외통신원으로 위촉하여 설치하고, 유학생, 해외주재 연구원 등 20여명을 해외통신원으로 위촉하여 선진행정자료를 구정에 신속히 반영할 수 있는 "강동구 해외통신원제"를 운영하겠으며, 주민 만족서비스를 제공하기 위한 공무원 교육과정인 "강동 한우리 교육"을 간부 등 전 직원에게 실시하여 지방자치시대에 부응하는 전문 행정인을 양성하겠습니다. 지역경제 활성화 촉진을 위하여 중소기업 경쟁력 제고를 위한 육성자금 25억원을 지원하고, 중소기업연합회 운영을 활성화하여 중소기업의국제 교류와 협력을 적극 지원하겠습니다. 지난해 우리 구에서 중점 추진했던 고향상품직판장 14개소를 금년에는 모든 동으로 확대해 나가겠습니다. 다음은 풍요롭고 활기찬 지역문화 활성화입니다. 문화 예술공간 확충과 지역문화 활성화를 위하여 97동계 유니버시아드대회 성화채화지인암사동 선사주거지의 문화유적 보전사업을 추진하여 역사적인 교육장소로 제공할 계획이며, 강동구 고덕동 방죽공원에 부지 8,000㎡, 건축연면적 6,600㎡ 규모의 구민체육센터를 1999년완공 목표로 건립을 추진 중에 있으며, 문화 예술공간 확충사업으로 강동 민속회관을 운영하여 지역문화 창작 활동을 적극 지원하고, 암사토요마당 운영, 지역문화 발전을 위한 생활 문화대학 개설, 구립예술단 운영을 활성화하여 구민에게 문화와 예술을 접할 기회를 더욱 확대해 나가겠습니다. 그리고 구민의 건전한 여가생활 지원을 위해 주택가에 휴식광장을 조성하고 생활체육의 활성화에 노력을 하겠습니다. 다음은 안심하고 살 수 있는 안전한 도시관리입니다. 구민의 생명과 재산을 보호하기 위해 도시재해 종합관리체계를 구축하고 생활주변 안전사고 예방과 수해예방 등 도시의 안전관리에 만전을 기하며 강동구 민관합동 안전감시단 운영등 안전점검을 통한 위험요인을 사전에 제거하여 재난을 예방하는데 최선의 노력을 다 하겠습니다. 다음은 더불어 사는 선진복지 구현입니다. 생활이 어려운 구민 지원을 위하여 생활보호대상자 생계비 보조, 양곡 구호 등 기본생활 구호와 이웃사촌 만들기, 인력뱅크 운영으로 저소득 주민의 자활 능력을 배양하고, 장애인을 위한 지원사업도 소홀함이 없도록 노력하겠습니다. 복지시설 확충사업으로 시각 장애인을 위하여 암사동 510번지에 건축 중인 한국점자도서관이 금년 3월에 개관 예정으로 있으며, 국가유공자와 노인들의 휴식공간으로 제공하게 될 보훈회관과 성내2동, 하일동 경로당은 현재 건립중에 있습니다. 구민복지와 건강 향상을 위하여 여성 교양대학 개설, 민간 어린이집 영아반 교사 지원, 결손가정 청소년에 대한 거처를 마련하겠으며, 보건소에 한방 과목을 신설하는 등 주민 보건 증진에 노력하겠습니다. 특히 우리 구 65세 이상 노인을 대상으로 복지카드를 발급하여 관내 병.의원, 이.미용업소등을 이용시 20-30% 할인 혜택을 부여하는 등다양한 노인 복지시책을 추진하여 더불어 사는복지사회를 만들어 가겠습니다. 다음은 구민과 함께 열어가는 민주적 자치구정입니다. 구민이 만족하고 감동하는 행정구현을 위하여 년 1회 주민 만족도를 조사하고, 그 결과를행정 지표화하여 새로운 주민만족 정책방향을 제시하는 "주민 만족지수 활용" 계획을 수립하여 시행중에 있으며, 구민 고충조사위원회, 주민감사청구제, 이동구청 운영 등 구정의 주민 참여 방안을 더욱 확대해 나가겠으며, 전문분야종사여성, 전문기능 보유 여성 등 전문직 여성을 파악하여, 여성 정책자문위원, 시민 교양교육강사로 위촉하고, 공공기관, 민간기업의 법률,세무상담 및 자문 역할 기여를 확대하여 여성의 사회적 역할을 지원하여 나가겠습니다. 학부모, 유관기관, 교육인사를 중심으로 "강동구 학교발전지원협의회"를 구성하여 학교 주변교육환경 개선, 인재양성, 세계화. 정보화. 지방화에 필요한 학교발전 지원사업 등 교육여건 개선을 위하여 노력하겠습니다. 끝으로 우리 구의 특수사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 지방자치시대를 맞아 경쟁력 있는 도시육성과 세계화.정보화시대에 부응하는 4대 특수사업을 선정하여 적극 추진하겠습니다. 첫째, 신석기시대 최대 집단 취락지인 암사동선사주거지를 확대 지정, 이 일대를 성역화하여 우리 민족문화의 장구한 역사성을 국내.외에 알리고, 국가적 문화유적 관광지로 발전시켜 전국학생들의 민족적 자긍심을 높이는 교육장소로 만들겠습니다. 본 사업은 내무부에서 지역 특화사업으로 선정되어 특별교부금을 3차년도에 걸쳐 매년 3억씩 총 9억을 투자하게 되었습니다. 현재 학술용역을 발주 준비 중에 있으며, 문화체육부와 서울시의 지원을 추가로 확보하여 세계적인 명소로 조성하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 둘째, 지하철 5.8호선, 중부.구리판교.영동.경부고속도로, 올림픽대로의 기점인 동부서울의 관문인 강동구의 특성과 잠재력을 바탕으로 미국의 실리콘벨리와 같은 산업기술의 창조, 혁신의거점인 "서울형 테크노 파크"를 조성하겠습니다. 셋째, 대형, 특수차량이 주택가 도로를 점유하는 무질서한 불법 주.박차로 빈번한 민원 발생과 주택가 주차난이 가중되고 있어 적정지역에 대형, 특수차량 전용 주차장을 건설하여 중소기업 유통업체의 애로 사항과 주택가 주차난을 해소하겠습니다. 넷째, WTO출범, OECD가입 등 전세계 경쟁시대 속에서 우리나라 물류 비용의 가중은 국가 경쟁력을 약화시키고 있어, 물류단지를 조성하여 대단위 물류체계가 구축되도록 노력하겠습니다. 이와같이 우리 구의 4대 특수사업은 서울시와 중앙에 건의하여 이미 추진되고 있는 사업도 있으나, 원활한 사업 추진을 위하여는 의원 여러분의 많은 대.내외 지원이 필요한 사업이라고 생각합니다. 존경하는 박성직 의장님, 그리고 의원 여러분! 우리 구의 주요시책과 사업은 우리 구 공직자만의 힘으로는 달성될 수 없으며, 구민 모두의 참여와 의원 여러분의 협조가 있을 때 이루어질 수 있는 사업이라고 생각합니다. 1997년 새해에도 계획된 사업이 차질없이 추진되어 우리 모두가 바라는 방향으로 좋은 결실을 맺어 모범적인 자치구가 되도록 의장님을비롯한 의원 여러분의 지도편달과 협조를 당부드립니다. 금년 한해가 50만 구민의 화합과 번영의 새시대를 열어가는 풍요롭고 인정넘치는 살기좋은 강동을 건설하는 비전이 있는 한해, 도약과결실이 있는 한해가 되기를 바라며, 의원 여러분 모두의 가정에 건강과 사랑과 행복이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.

김충환 구청장 수고하셨습니다. 앞으로 구청장을 비롯한 전 공무원이 합심하여 풍요롭고 인정 넘치는 살기 좋은 강동 건설에 최선을 다해주시기를 당부드립니다. 3. 천호동451-161토지관련조사특별위원회조사계획승인의건 맨위로

그렇습니다.

잠깐 정회를 하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 정회를 선포합니다.