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충청남도의회 발언

유숭열 의원 발언

제110회 제2차 건설교통위원회1997-02-20

유숭열 의원 프로필 보기 →

호균

신호균위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제110회 충청남도의회 임시회 제2차 건설교통위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘 회의에서는 '97년도 충청남도 업무계획 보고의 건중 건설교통국 주택과 소관에 대한 보고를 청취하시게 되겠습니다. 오늘 회의도 원만히 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드리며 관계 공무원께서는 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항 '97년도충청남도업무계획보고의건중 건설교통국 주택과소관을 상정합니다. 주택과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
기철

유기철주택과장

주택과장 유기철입니다. 주택과 소관 금년도 업무계획을 보고드리겠습니다. 25쪽이 되겠습니다. 첫째, 주택건설입니다.
호균

신호균위원장

주택과장님 수고 하셨습니다. 이어서 질의답변 순서가 되겠습니다마는 질의답변은 일괄질의, 일괄답변을 원칙으로 하되 원만한 회의진행을 위해서 필요시에는 일문일답 방식을 병행토록 하겠습니다. 보고사항에 대해서 궁금하신 사항이나 자세한 설명이 필요하신 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 장준섭 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
준섭

장준섭위원

장준섭 위원입니다. 과장님! 일문일답 방식으로 간략하게 제가 질의를 드리겠으니까 답변해 주시기 바랍니다. 읍지역에도 건축물에 대한 고도제한이 가능합니까?
기철

유기철주택과장

고도지구가 아니면 고도제한이 가능하지 않습니다. 고도지구를 지정을 하면......
준섭

장준섭위원

고도지구로 지정은 할 수 있습니까?
기철

유기철주택과장

도시계획법에 의한 도시계획지구 지정이 가능합니다.
준섭

장준섭위원

농어촌 주택의 평수제한이 계속 되고 있죠?
기철

유기철주택과장

그렇습니다. 100㎡미만만 융자가 가능하도록 되어 있습니다.
준섭

장준섭위원

제한하는 이유가 간략하게 뭡니까?
기철

유기철주택과장

지금 농촌주택융자금은 1,600만원을 지원하고 있습니다. 연리는 5.5%입니다. 그만한 혜택이 가는데 너무 많은 투자를 해가지고 농촌에 큰 집을 지었을 때 주변에 오는 어떤 다른 분들하고의 어떤 저기라든지 이런 지원이 되면 그런 혜택이 가기 때문에 그것을 억제하는 것으로......
준섭

장준섭위원

100㎡이상이면 지원이 불가능하죠?
기철

유기철주택과장

그렇습니다.
준섭

장준섭위원

다음은 공동주택 지역에 인입되고 있는 각종 시설 있지 않습니까? 상하수도, 전기, 전화, 가스, 이런 관을 인입시키기 위해서 지하공동구가 설치되고 있죠?
기철

유기철주택과장

단지내에서는 그것이 가능할 수 있지만 단지 밖에서는.
준섭

장준섭위원

단지내에는 필수적으로 설치해야 합니까?
기철

유기철주택과장

그것은 의무적 사항은 아닙니다.
준섭

장준섭위원

의무사항은 아니고요! 그러면 단지외에는 지금 불가능하고 단지외로는 시공업자들도 공동구를 설치하려고 하는 의욕도 없을 거고, 지금 현재 당국에서도 권장하는 사항도 아니고, 그렇죠?
기철

유기철주택과장

단지외에서의 공동구는 여러가지 문제점이 있을 겁니다. 왜냐하면 관리하는 부서가 분리되어 있기 때문에 단순하지만은 않다고 판단됩니다.
준섭

장준섭위원

주차장법은 주택과에서 관장하는 것이 아니죠?
기철

유기철주택과장

예, 교통행정과에서 합니다.
준섭

장준섭위원

이상입니다.
호균

신호균위원장

질의하실 위원님 또 안 계십니까? 유숭열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
숭열

유숭열위원

저는 내무위원회에서 건설교통위원회로 오니까 내용을 잘 몰라서, 미진한 부분이 있더라도 과장님이 이해를 해 주시기 바랍니다. 좀 알기 위해서 제가 몇가지 질의하겠습니다. 25페이지 주택건설 및 주거환경개선, 이것이 주택의 안정적 공급과 민간의 자율성 제고, 무주택서민과 근로계층의 주거복지향상 도모에 목적이 있다 이렇게 말씀 하셨는데 여기에서 무주택 서민의 충남도내 무주택수를 저한테 밝혀주시기 바랍니다. 그리고 근로계층의 주거복지 향상 도모는 이것이 근로자의 임대주택을 확대하는 것입니까? 과장님! 임대주택을 확대하는 것이 근로계층의 주거복지 향상에 주된 목적입니까?
기철

유기철주택과장

근로복지는 임대도 있지마는 분양도 있습니다.
숭열

유숭열위원

그러니까 임대 및 분양이 사업의 주목적이냐고요?
기철

유기철주택과장

예.
숭열

유숭열위원

예, 알겠습니다. 그리고 26페이지 농어촌 주거환경 개선이 2개사업인데 2개사업에 599억4,600만원이 투입되는데 이 대상의 시군별 내역서를 서면으로 제출해 주십시오 그리고 또 불량주택개량 사업에 3,300동 528억원이 불량주택개량 사업인데 이 불량주택 대상의 선정기준이 무엇이고 그것이 어떠한 원칙하에서 어떠한 수순을 밟아서 이게 선정되는 것인지? 그리고 실질적으로 이러한 금액의 각 시군별 지원내역서를 서면으로 제출해 주십시오. 그 다음에 지금 여기에서 유과장님은 말이예요. 팩키지마을이라는 용어를 사용했는데 이 팩키지마을이라는 것이 제가 알기로는 "유럽 선진국형 주택" 해서 사용되는 주택개념 용어인데 이게 과연 한국 주택개념에 적용한 용어입니까? 이게 지금 중앙건설 분야에서 전국 시군에 동일적으로 이러한 모델을 내려보낸 겁니까? 충남에만 독자적으로 한 겁니까?
기철

유기철주택과장

아닙니다. 전국적인 것입니다.
숭열

유숭열위원

그러면 이것이 실질적으로 기시행돼가지고 된 지역이 있습니까
기철

유기철주택과장

있습니다. 팩키지마을이라고 하면 원뜻으로 하는 것보다는 저희는 간이오수 시설하고 주택개량을 병행하는데 주택개량을 병행하다 보면 기반시설까지 들어가서 하수도 정비라든지 진입로 확장이라든지 이런것이 같이 이루어지는 것을 사업이 하나의 사업이 아닌 여러개의 사업이 복합 되었다고 해서 저희가 팩키지마을이라고 하는 명칭을 붙였습니다.
숭열

유숭열위원

그것은 본위원도 알아요
기철

유기철주택과장

예.
숭열

유숭열위원

주거환경의 기본적인 골격을 한마디로 세트로 한다는 것 아닙니까?
기철

유기철주택과장

예.
숭열

유숭열위원

그렇죠? 그 내용을 제가 파악하지 못해서 유과장님한테 말씀 드리는게 아니예요. 제가 말씀드린 내용을, 주제파악을 잘 모르시고 있다고 지금. 팩키지마을의 성격이, 충남도내 어디에서 했습니까? 충남도내에서 기 팩키지마을 한데가 어디 있어요?
기철

유기철주택과장

그동안 한 것은 오수처리시설하고 병행한 것이 작년도에도 저희가 23개 마을을 했습니다.
숭열

유숭열위원

팩키지마을을 세팅으로 해서 지금 시범적으로 잘 운영되고 있는 데가 23개 마을입니까?
기철

유기철주택과장

그런 사업을, 같이 병행되는 사업을 한 것이 23개 마을이라는 얘기입니다. 공동적으로 지금 팩키지마을이 어떤 다른 분야에, 무슨 얘기냐면 부락에 어떤 아까 말씀 드린대로......
숭열

유숭열위원

됐어요. 제가 말씀드리는 것을 영 이해를 못 하시는구만! 다음에 별도로 말씀 드리겠습니다. 26페이지 농어촌하수도정비 23개 마을에 71억4,600만원을 투자 했다는데 취락구조의 개선 내용, 간이오수 시설의 선정기준 및 시군별 배정내역서를 본위원에게 서면으로 제출해 주십시오. 그리고 본위원이 생각하는 것은 간이오수처리시설은 시설 자체도 중요하지만 이것이 24시간 지속적인 정화가 이루어져야 하는 만큼 거기에 대한 관리 기술이라든가 예산의 뒷받침이 지속적으로 이어져야만 본래의 기능을 원만하게 수행할 수 있다고 생각하는데 그 오수처리시설이 본래의 목적대로 제기능을 지속적으로 하기위한 지속적인 예산확보 및 제도적인 장치가 있는지? 있으면 세부적인 내용을 본위원에게 서면으로 제출해 주십시오. 그 다음에 농촌현대화 시범마을 조성 예산덕산복당으로 되어 있는데 이 마을 지정의 기준 및 배경에 대해서 왜 이 마을이 지정 되었는지, 이게 지금 어느 정도 진척이 되었는지, 이것이 중앙부처의 각 시도 사업인지 여부 그리고 이것이 재원확보가 중앙, 도 시군비에 어떻게 재원확보의 비율이 이루어졌는지 이것을 본위원에게 서면으로 제출해 주십시오. 27페이지 개발과 보존이 조화된 주택건설, 이게 참 좋은 얘기죠. 우리 심지사님도 4천만이 찾고 싶은 충남 건설에 가장 중요한 모델이 된다고 생각합니다. 이 환경문제를 잘 보존하지 못하면 앞으로 4천만이 찾아올 수가 없다고 생각하는데 우리 과장님도 거기에 각별히 신경을 쓰시겠지만 현재 주택위주의 개발보다는 우리가 최소한도의 조경과 녹지공간에 확보를 해야 된다, 이것이 상당히 주원칙이 되는데 그것은 일조일석에 이루어지는 것은 아닙니다. 본위원이 왜 이것을 말씀 드리는가 하면 예를 들어서, 유과장님! 주로 요새 주택건설 허가가 나갔을 때에 대개 면적에 비례한 일정규격의 수종과 몇 본을 심어라 이런게 의무사항으로 나가고 있죠?
기철

유기철주택과장

그렇습니다.
숭열

유숭열위원

그게 과장님 솔직히 얘기해서 그것은 허가를 맡기 위한 요식행위에 불과한 것이지 그게 지속적으로 그 나무가 제대로 성장해서 그 공간분위기 조성에 기여한다고 생각하신 바는 없죠? 대개 그런 건물이 지어지고 그런 조경이 되면 건물의 내부장식 같은 것은 신경을 쓰고 있지만 실질적으로는 의무적으로 허가를 맡기 위해서, 준공 허가를 필하기 위해서 심어진 나무는 제대로 관리하는 경우는 거의 없지 않습니까? 인정하세요, 안 하세요?
기철

유기철주택과장

문제점이 있습니다
숭열

유숭열위원

있죠! 그래서 앞으로 삶의 질을 따진다고 하면 녹지공간 확보, 쾌적한 주거환경이 가장 중요한 것인데 제가 제안하고 싶은 것은 현 의무 조경수 식재는 형식에 그치고 있음으로써 제도적인 장치, 예를 들어서 일정 금액을 예치케 해서 거기에서 식재 지속적인 관리하는 것까지 하는 전문회사한테 맡겨 가지고 그것이 그 업자가 준공허가를 필하기 위해서 몇 평의 잔디밭, 몇 그루 수종의 나무를 억지로 갖다 심어서 준공허가 필하면 뽑아 내버리거나 2 3년 후에는 거의 없는 경우가 되어서는 본 목적이 상실되니까 이것을 그러한 금액을 허가시에 예치금을 받아가지고 그런 것을 전문업체한테 맡겨가지고 5년이면 5년동안 제도적으로 고사한 것은 다시 심도록 하고 관리하도록 하는 그런 원래의 목적대로 이것이 잘 될 수 있도록, 녹지공간의 확보가 이루어질 수 있도록 어떤 제도적인 개선장치에 대한 의사는 없으십니까?
기철

유기철주택과장

법에 규정되어 있는 그런 내용은 저희가 개선한다고 하면 법자체를, 조례나 이런 것을 개정해야 한다는 얘기이기 때문에 법에 금액을 예치해가지고, 대행해가지고 관리를 한다든지 식수를 한다든지 하는 방법은 사실 불가능합니다. 다만 그 사후에 유지 관리를 위한 저희들이 지도 감독에 대한 문제를 더 강화하고 하는 문제는 정기적으로 녹지조경 공간에 대한 관리상태를 점검 한다든지 해서 허가사항에 위배를 해서 저희가 시정명령을 한다든지 하면 하지만 예치를 해가지고 전문기관에서 관리 한다고 하는 것은 불가능합니다.
호균

신호균위원장

불가능한 것에 대해서 설명을 더좀 구체적으로 얘기 해 주시죠.
숭열

유숭열위원

허가사항에 위배가 되어서 거기에 대한 시정명령을 요구한다! 건축 허가가 나갔는데 허가사항에 위배된 내용이 뭐가 있어요?
기철

유기철주택과장

고사가 돼가지고 조경수가 없어지는 경우가 있습니다. 무슨 얘기냐면 조경 공간을 사후에 주차장으로 개조를 한다든지 하는 경우도 있을 수 있습니다. 사실 법적으로 조경공간을 확보하도록 해서 허가가 돼가지고 준공이 되었는데 사후에 그 부분을 변경한다든지 하는 경우가 된다고 했을 때는 저희가 시정해 가지고 원상복구할 수 있도록 그렇게......
숭열

유숭열위원

원상복구를 할 수 있는 제도적인 방침이나 뒷받침이 있습니까?
기철

유기철주택과장

가능합니다.
숭열

유숭열위원

그러면 그것을 시행한 경우가 있어요? 그러한 것을 원상복구 해서 과장님 방금 지적대로 녹지공간, 일정한 잔디밭, 조경수에 대한 면적을 형질변경을 해서 주차장으로 만들었다! 그런데 그것을 원상복구 해가지고 다시 녹지공간을 만들게 한, 시정명령을 내린 것이 서류상 근거로 남은 게 몇 건이나 있어요?
기철

유기철주택과장

저희가 아직은 그 내용에 대해서 파악한 것이 없습니다.
숭열

유숭열위원

파악을 하지 않았다는 것은 실질적으로 하지 않았다는 얘기 아닙니까?
기철

유기철주택과장

시군에서 허가하고 관리하기 때문에 그런 내용까지는 저희가 아직 파악을 못 했습니다.
숭열

유숭열위원

그러면 시군에서 한 것이, 단속된 결과에 대한 취합된 내용이 주택과로 보고된 사실도 없고 서류상으로 지금 파악하고 있지 않다는 얘기예요?
기철

유기철주택과장

그 자료를 말씀 하시면 시군에 파악해 가지고 그런 내용을 자료로 드리겠습니다.
숭열

유숭열위원

본위원한테 보고를 해 주십시오.
기철

유기철주택과장

예, 자료를 드리겠습니다.
숭열

유숭열위원

제가 말씀 드리는 것은 이것이 실질적으로 원래의 녹지공간, 삶의 질의 확보, 저는 임업인이예요. 나무를 심는 것은 일조일석에 이루어지는 것이 아닙니다. 그렇기 때문에 앞으로 먼 장래에 봐서 외국에는 주택이 숲속에 있습니다. 그런데 우리나라는 빌딩속에 나무가 조금씩 보여요. 그러면 삶의 질로써는 앞으로 가면 갈수록 이게 큰 문제가 야기됩니다. 그렇기 때문에 이런 것은 사출기에서 나오는 기계 제품이 아니기 때문에 애시당초부터 국민들에 대한 의식도 전환시켜야 되겠지만 제도적인 관리가 있어야 됩니다, 과장님! 그래야만 이게 정말 삶의 질의 풍요로운 주택 개념이 되지 이게 어떤 물리적인 항목만 가지고 죽은 나무 다시 뽑아 놓는다면 흐지부지 그냥 없어지고 하면 갈수록 삭막해지는 개념이 되는 거죠. 그런 걱정스러운 관계에서 말씀 드린 것입니다. 좀 말씀이 길어지는 것 같습니다만 또 제가 말씀 드리는 것은 28페이지에, 이것만 말씀 드리고 끝마치겠습니다. 도시저소득주민 주거환경 개선사업이 '89년에서 '97년까지 6개 시군, 32개 지구에 153건, 189억5,100만원이 있습니다. 이것에 대한 지금까지 추진 내역과 앞으로 추진계획에 대한 세부적인 사업추진 내역 및 투자의 내용을 본위원에게 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 29페이지 불법건축물 발생, 이 말씀을 하시기 전에 아까 우리 과장님이 주택개량 사업은 1동당 1,600만원에 5.5%의 저금리로 융자를 해 주신다는 말씀을 하셨죠?
기철

유기철주택과장

그렇습니다.
숭열

유숭열위원

지금 다 아시겠지만 주택개량 사업에 현재 예를 들어서 20평 내지 30평에 관에서 알려주는 모델가지고 짓는다면 1,600만원이 과연 전체 저소득근로자의 건축을 하는데 얼마정도가 충당된다고 생각 하십니까?
기철

유기철주택과장

평당 180만원정도 이상의 건축비가 든다고 보면 반이 안 됩니다. 융자 금액이 건축비의 한 40% 정도를 차지한다고 보고 있습니다.
숭열

유숭열위원

그러면 실질적으로 이 주택개량사업에 나머지 자부담을 할 수 있는 능력있는 사람한테 이게 필요한 거죠? 또 주택을 지을때 보면 다른 부속 건물도 들어가고 내부 장식도 들어가고 하니까.
기철

유기철주택과장

그렇습니다.
숭열

유숭열위원

본위원은 10동을 지원하는 요식행위 보다는 5동을 지원하더라 도 서민들을 위한 개량사업이라고 하면 예산을 좀 많이 확보하든가 10동을 하는 것보다 5동을 하더라도 좀 실질적인 주택건설에 80%이상의 지원이 될 수 있도록 할 수 있는 그런 의사는 없으십니까?
기철

유기철주택과장

그것은 자금의 조성이 국민주택기금으로 자금조성이 되고 또한 저희가 그 배정하고 연관이 되는 문제도 있습니다마는 상환에 대한 문제도 있습니다. 상환금액에 대해 상환을 부담하는 수요자 입장에서, 우선 제일 큰 문제는 주택기금을 배정받는 문제가, 내무부에서 일괄적으로 불량주택개량을 전국으로 저희가 2만동을 배정 받아서 하는데 그것은 중앙 차원에서 국민주택기금을 먼저 배정 받아야 거기에 저희가 도비도......
숭열

유숭열위원

예, 알겠습니다. 그리고 위원님들 죄송합니다. 제가 한마디만 더, 제 경우입니다, 과장님! 제 경우인데 1971년도에 제가 축사를 지었어요. 제 고향이 진산인데 진산면사무소에 지속적으로 그것이 주택관리대장에 죽관리가 되어 있어요. 그런데 금년 봄에 한전에서 전기를 끌어오는데 그 주택관리대장을 떼오라고 하니까 과거에는 몇 번 잘 떼주었습니다. 그런데 금년에는 안 떼준다 이거야, 그래서 왜 그러냐 하니까 이게 법이 바뀌어가지고 이제 면사무소에서 관리를 하지 않고 군에서 관리를 한다. 세금은 계속 물었습니다. 그런데 이것이 현재 지목전용이 안 되어서 군에서 이것을 받지 않기 때문에 그냥 이것은 우리한테 기록은 되어 있어도 공식적으로 주택대장을 뗄 수가 없다는 이런 말을 제가 들어서 그러면 세금도 냈고 지금까지는 죽 발급해 주었다가 지금 안 해 주면 어떻게 하냐? 그러면 양성화 시키든가 그렇지 않으면 어떤 제도적으로 철거명령을 내리든가 해야지 29년, 30년 된 건물을 지금 와서 주택대장을 안 떼 주면 어떻게 하냐!이런 참 이해하지 못할 모순을 바로 제가 겪었어요. 그런데 이러한 문제는 실질적으로 현실에 입각해서 합리적으로 개선해 줄 수 있는 방법이 나와야 되는 것 아닙니까?
기철

유기철주택과장

건축물관리대장 관리는 지적과에서 하고 있습니다. 다만 저희 건축법하고 연관되는 문제이기 때문에 지금 이 건축물관리대장을 발급 안 해 준다는 얘기는 건축허가를 낸, 허가 받아야 하는 법의 규모라든지 이런 것이 해당이 되어가지고 무허가로 지은 것으로 판단이 되기 때문에 이것을 안 해 주는 것인지? 아니면 다른 어떤 저기가 있는 것인지 그 내용은 제가 여기서 현황에 대한 내용을 알고 지적과의 건축물 관리하는 데에서 그 내용을 알아가지고 제가 파악을 한 다음에 말씀을 개인적으로 드렸으면......
숭열

유숭열위원

안 됐죠? 옛날 축사니까. 29년, 30년 전이니까. 장시간 죄송합니다. 위원장님! 질의 마치겠습니다.
호균

신호균위원장

유숭열 위원님 수고 하셨습니다. 다른 위원님 안 계십니까? 예, 송선규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선규

송선규위원

저도 역시 교육사회위원회에 오래 몸담고 있다가 이번에 건설교통위원회로 자리를 옮기게 되어서 사실 건설교통 분야는 여러가지 모르는 부분이 많습니다. 또 이런 건설교통 행정에 대한 문제를 가지고 서로 이렇게 잘 해 나가도록 논의를 해서 잘못된 부분은 시정을 하고 잘된 부분은 더욱 장려를 하기 위한 이런 자리를 갖게 된 것을 다행으로 생각하고 반갑게 생각합니다. 저도 사실 모르는 분야가 많기 때문에 배워가면서 또 이렇게 서로 논의를 하도록 했으면 합니다. 첫째, 제가 알아보고자 하는 것은 준농림지역에 일반건축물, 일반 주민들이 건축하고자 하는 건축물하고 또 공공건물을 관리하고자 할때 그 제도가 같은 것인지 다른 것인지? 또 개선을 해 나갈 공공건물을 지을때 일반건축물 짓는 것과 달리 개선해 나갈 방안은 있는지? 거기에 대해서 직접 지금 말씀을 해 주시면 좋겠습니다.
기철

유기철주택과장

준농림지역 내에서 건축할 수 있는 범위에 대한 것은 국토이용관리법에 나와 있습니다. 그렇기 때문에 토지에 따라서 국토이용관리법에 가능한 건물만 허가가 가능하도록 되어 있습니다.
선규

송선규위원

가능한 건물이 뭔지 아는대로 얘기를 해 보세요. 일반 건축물은 제한되어 있지만 혹시 공공건물을 지을때는 제한 안 될 수도 있는 것이 아니냐? 이것을 구분해 보고자 해서 그렇습니다.
기철

유기철주택과장

그 내용은 실질적으로 국토이용관리법에 내용 관리하는 부서가 건설행정과입니다. 다만 그런 내용을, 저희가 법령을 지금 가지고 있으면 바로 설명드릴 수 있는 자료를, 그 내용은 저희가 해당과에서 가능한 내용에 대한 그런 자료를 만들어서 위원님께 드리겠습니다.
선규

송선규위원

상세하게 설명된 부분을 자료로 주었으면 좋겠습니다.
호균

신호균위원장

과장님이 모르시는 내용은 그 뒤에 앉아있는 직원들이 알 수 있는 것이 있으면 회의진행을 빨리 진행하기 위해서, 일어나서 답변을 좀 해 주세요.
선규

송선규위원

그렇게 자료를 주시고, 그 다음에는 아까 보니까 주택에 부설주차장 그것은 교통행정과에서 합니까? 여기에서도 관련합니까?
기철

유기철주택과장

건축 허가할때 기준이라든지 이런 것은, 허가할때 건축물 부설주차장을 설치하도록 하는 기준에 대한 것은 그 건물내에 주차장이 설치가 되기 때문에 그 기준에 의해서.
선규

송선규위원

그래서 제가 먼 곳에 있는 것은 잘 모르고 다니면서 보기에도 또 시간도 많이 걸리고 해서 저희 가까운 지역에 제가 쉽게 파악할 수 있는 부분부터 해 보려고 저희 서천군에 주택허가 부설주차장 현황을 자료를 달라고 해서 받은 바가 있습니다. 그런데 이렇게 보니까 다 내가 아는 사람들인데 이게 제대로 된 부분만 자료를 뽑아 줬습니다. 그런데 잘 안된 부분은 여기 하나도 안 들었어요. 이렇게 파악해 가지고 이렇게 행정하게 되면 언제든지 시정이 안 됩니다. 언제든지 그늘속에서 잘못된 부분은 계속 진행하게 마련이예요. 이것을 시정하고자 우리가 지금 마주 앉아서 이렇게 대화를 하고 서로 파악도 해 보고 하는 것 아닙니까? 제자리 걸음을 언제까지나 하실 겁니까? 제가 보면 그야말로 엉터리로 한 부분은 그대로 그냥 눈감아 주고 지나가고 정말로 이 부분은 양성화 해 주어도 될만한 부분인데 그것을 가지고 법이 어떠니 무엇이 어떠니 원칙대로 하라고 해가지고 그 고통을 주고 있어요. 내가 이것을 주변에서 한 두건을 본 것이 아닙니다. 이렇게 주민을 괴롭혀 가면서까지 주택행정을 해서야 우리가 언제 발전할 겁니까? 우리가 언제 체계화될 겁니까? 한심스러운 일이 한 두건이 아닙니다 여기 공무원들은 시군에, 실질적으로 현장에 다니면서 한번 보십시오. 정말로 과연 잘 했는지 잘못 했는지 뉘우쳐 가면서 행정을 하는 것이 발전할 겁니다. 주택, 우리 인간의 주거환경, 사는데 있어 첫째 의식주인데 의식주 문제가 다양하고 어렵습니다. 사실 어렵긴 어려워요. 사람은 각자 생각이 다르고 방향이 다르고 하기 때문에 다 일률적으로 맞추어 나가기는 어렵죠. 그러나 일반적인 상식선에 들도록은 해야 될 것입니다. 제도라고 하는 것은, 너무 무질서를 방지하기 위해서 제도 만들어지는 것이지 이 주택이나 모든 제도와 행정은 인간이 어떻게 하면 질서있게, 편안하게 잘 살아갈 것이냐? 사는데 대한 편하게 살아가는 방법이 뭐냐?하는 것을 올바른 선상에 놓기 위해서 이 제도가 만들어지고 법이라는게 있는 것 아닙니까? 제도라는 것은, 법은 이 선을 넘으면 안 된다, 이 선을 가능하면 지키자 하는 것 아닙니까? 그렇다고 한다면 인간이 이 선을 범해가지고도, 참 범하지 않으면 안 되겠다, 이 선을 좀 범하더라도 이렇게 하는 것이 정말로 사는데 바람직한 것이다 하면 그것은 가능하도록 해 줘야 될 것 아닙니까? 이것을 고쳐 나가야 됩니다. 조례도 그것이 안 되어 있으면 여기에서 조례라도 만들어서 올려야죠. 앞으로 그런 일들이 많습니다. 그렇게 해 주기를 바라고, 요즘 고층아파트라든지 대규모 건축물을 짓는데 좀 느슨하게 농어촌에, 농촌이나 산에 건축허가가 완화 되었다고 해가지고 아주 무질서하게 건축허가를 해 주고 건축하는 경우가 많습니다. 상수도나 하수도 도로망이 제대로 형성되지 않은 곳에 그것을 지어가지고 입주시켜서 입주자들에게 감언이설로 해가지고 아주 불편을 느끼게 하거나 또 그야말로 신성한 위치에서, 환경 좋은 데에서 교육을 받아야 할 학교 주변이라든지 또 문화재를 무질서하게 해치는, 문화재가 빛이 나지 않게 가려가면서 아니면 그 주변을 훼손해 가면서 건축물 허가를 내줘가지고 건축하는 경우가 많은데 이렇게 해 나가다가는 우리가 우리 아름다운 강산을 언제까지 파괴해서 어느 시점에 가서 이게 완전히 무분별하게 그야말로 황폐화된 우리 강토를 만들어 나갈 것인지 매우 걱정스럽습니다. 우리가 대대손손 수천년, 수만년 이어주어야 할 아름다운 이 땅을 말이죠. 이렇게 우리 시대에서 또 후세 후대를 생각할때 조상들이 다 파헤쳐 놓은데에서 어떻게 살 것입니까? 이것은 지금 우리가 아껴주지 않으면 안됩니다. 우리가 지금 보존해 주지 않으면 안 돼요. 앞으로 어떻게 대책을 마련할 겁니까 이거 한번 얘기 좀 해 보세요. 지금 당장 얘기하기가 어려우면 좀 구체적으로 앞으로 정말로 그렇게 되면 좋겠다 이런 생각이, 감이 느끼게끔 방안이 있으면 이따가 같이 대답해 주셔도 되겠습니다. 저는 이상으로 질의를 마치고 다음 질의자에게 마이크를 옮기도록 하겠습니다.
호균

신호균위원장

송선규 위원님 수고 하셨습니다. 하제홍 위원님 질의해 주세요.
제홍

하제홍위원

주택을 건축하고 불량 주택을 개선하고 하는 것도 중요하지마는 우리가 농어촌을 보면 빈집이 많이 있습니다. 지금 팽개쳐 있는 집이 많아요. 폐가 농어촌이 많다 이 말이예요. 그러면 이것은 미관상은 물론이고 이 빈집으로 인해서 환경 또 심지어는 청소년 범죄소굴이 되고 있어요. 그러면 이 대책이 서 있는지? 우리 주택과에서 시군에 빈 집이 몇 호나 되는지 통계를 가지고 계신지 말씀 해 주시기 바랍니다. 또 앞으로 팽개쳐진 이 빈집을 어떻게 처리하실 것인지 여기에 대한 대책에 대해서 무슨 구체적인 방법 또는 계획이 있으면 주택과장님이 말씀을 해 주시기 바랍니다. 이것이 우리가 여기 앉아서 눈으로 안 보여서 그렇지 농어촌에 가면, 제가 촌에 살기 때문에 농어촌에 가면 이것이 아주 볼상사나운 빈집이 많이 있습니다. 이 처리문제가 심각합니다. 여기에 대해서 말씀을 해 주세요.
호균

신호균위원장

즉시 답변해 주시기 바랍니다.
기철

유기철주택과장

예. 저희가 빈집을 작년도에 조사했습니다. 도내 빈집이 5,917동이 있는 것으로 조사가 됐습니다. 그 중에는 너무 미관을 해치고 청소년들의 유해장소가 돼가지고 철거를 해야할 것이 2,786동이 됩니다. 그리고 나머지는 소유자가 개축을 하든지 수선을 해가지고 쓰겠다고 하는 집이 나머지 동수가 됩니다. 그래서 저희가 올해부터 2001년까지 2,786동을 5개년계획으로 정비할 계획으로 있습니다. 올해부터 2001년까지 매년 553동씩 정비, 철거하는 것으로 계획을 수립해 가지고 올해부터 빈집 정비사업이 시작되었습니다.
제홍

하제홍위원

하더라도 돈이 들텐데 예산이 서 있습니까?
기철

유기철주택과장

동당 철거하고 폐자재를 운반하는 것을 30만원씩 계산해 가지고 일부 시군은 예산이 서 있는데가 있고 일부 시군은 예산을 아직 확보를 못한 데가 있습니다.
숭열

유숭열위원

지금 과장님! 예산확보가 중요한 문제라고 보십니까? 문제는 금산같은 경우에는 주택 소유자가 그 지역에 거주하고 있지 않은게 문제예요. 전부다 보면 도시에서 그냥 돈에 여유가 있는 사람들이 사둔것 같습니다. 그렇기 때문에 그 사람들한테 철거를 하라고 서면으로, 직원들이 가서도 철거가 이루어지지 않기 때문에 문제가 있는데 이것도 일단 아무리 행정이라고 하지만 개인의 재산권인데 이렇게 2,786동을 철거 하신다고 했는데 과연 집주인들하고도 합의된 내용입니까?
기철

유기철주택과장

아닙니다
숭열

유숭열위원

그러면 안되지.
기철

유기철주택과장

다만 법적으로 봐서 나중에 꼭 철거를 해야 될 필요성이 있다고 했을때 불응 한다든지 했을 때는 농어촌법령에 강제 철거를 할 수 있는, 다만 보상이 뒤따라져가지고 이루어져야 할 그런 법적 뒷받침이 있습니다.
숭열

유숭열위원

문제는 거기에 살지 않고 타도시에 살기때문에 어렵다고.
제홍

하제홍위원

그런 현상이 왜 오느냐 하면 주로 투기지역, 투기붐이 일어난 지역 이런 데다가 외지 사람들, 주로 서울 사람들이 와서 산다는 것입니다. 이래가지고 집은 비어 있다는 말이예요. 이런 경우에 이것은 그러면 집 임자는 분명히 서울에 있다는 말이예요. 이런 경우에 법적조치를 어떤 방법으로 할 수 있는 것인가? 강제 철거를 할 수가 있습니까?
기철

유기철주택과장

공시송달이라든지 이런 법적 대집행해서 철거하고 나중에 수령이 안되었을 때는 공탁을 해가지고 보상금에 대한 공탁이라든지 이런 절차를 해가지고 나중에 철거할 수 있습니다.
제홍

하제홍위원

벌금을 물린다든지 이런 것은?
기철

유기철주택과장

그런 것은 없습니다.
제홍

하제홍위원

철거를 해 주면 그 사람들은 더 좋아한다고. 그 땅을 보고 산거니까.
선규

송선규위원

미관이 나빠가지고 그렇더라도 철거 해야 돼요.
숭열

유숭열위원

행정적인 것은 맞는데 실질적으로 안 이루어집니다. 왜?그 사람들 철거하라면 말입니다 그 사람들 우리보다 더 돈 많이 번 사람은 고도의 두뇌가 있는 사람들여. "내년에 철거할 계획입니다." 이렇게 얘기한다고.
갑준

이갑준위원

그런 문제는 도에서 관여할 수 없고 시장군수가 하는 것 아니예요?
기철

유기철주택과장

이 자체는 시장군수가 예산도 확보하고 나중에 어떤 보상이나 절차 같은 것도 시군에서 다 이루어지는데 다만 전체적인 계획을 저희가 총괄합니다.
선규

송선규위원

총괄기관인 상부기관에서 계속 지시를 해가지고.
응환

박응환위원

위원장님! 회의진행을 이렇게 하시지 말고 질의자가 질의를 하고 보충질의를 하고 다시 또 추가질의를 하고.
호균

신호균위원장

일문일답으로 답변을 하시면서 또 다른 위원님들께서 보충질의를 그때 그때 생각나시는 대로 질의하시는 것으로 지금 그렇게 하시는게 좋을 것 같습니다.
제홍

하제홍위원

그러면 주체가 시장군수가 되는데 그것을 철거한다든지 하는데, 예산도 시군에서 해야 되고 하는데 그러면 우리 도에서는 어떤 방법으로, 강제성은 발휘할 수가 없죠? 시군에서 안 하는 경우에 말이죠.
기철

유기철주택과장

그것은 저희가 계속적으로 지도합니다.
제홍

하제홍위원

이렇게 해라 저렇게 해라 지도는 하는데 시군에서 실행을 안하는 경우에.
기철

유기철주택과장

그렇다고 해서 도에서 대신 집행하고 뭐할 수 있는 성질은 아닙니다.
제홍

하제홍위원

그런게 없죠?
기철

유기철주택과장

예.
길수

임길수위원

거기에 대해서 내가 한 말씀만 드려 보께요. 도에서 시군에 철거할 수 있는 비용이라든지 자금이라고 할까 이런 조치를 위해서 말이죠. 내려 보내는 것 하나도 없습니까?
기철

유기철주택과장

내무부에서 철거비의 일부를 교부세로 지원하는 방안을 지금 검토해 가지고 바로 확정이 되면 일부 철거비를 지원할 계획입니다.
길수

임길수위원

지금까지는 없었죠?
기철

유기철주택과장

예, 없습니다.
길수

임길수위원

그런데 앞으로 한다는 얘기죠?
기철

유기철주택과장

예, 그렇습니다.
길수

임길수위원

진짜 행정문제가 있습니다.
갑준

이갑준위원

위원장님 제가.
호균

신호균위원장

하제홍 위원님! 됐습니까?
제홍

하제홍위원

됐습니다, 이상입니다.
호균

신호균위원장

예, 이갑준 위원님!
갑준

이갑준위원

지금 여러가지 질의 내용이 많이 나왔습니다마는 본위원이 질의하고자 하는 것은 우선 충청남도 주택과에 주택행정계가 있고 건축계 2개의 계가 있죠?
기철

유기철주택과장

그렇습니다.
갑준

이갑준위원

건축허가나 기타 업무에 대해서 거의 시장군수한테 다 위임이 된 사항인데 어느 과보다도 위임된 사항이 주택과가 제일 많습니다. 그러니까 주택행정계에서는 무엇을 하고 건축계에서는 도 자체로 할 수 있는 업무는 무엇을 하고 이것을 먼저 설명 좀 해 주시고, 그 다음에 준농림지역에 건축물이 아파트나 여관등 농수산에 대한 건물은 일제히 다 허락이 되어 있는 그러한 상태인데 특히 러브호텔이라고 해서 가장 골치아프게 하고 있는 것이 여관문제입니다. 그래서 준농림지역에 해 주게 되어 있는데도 각 시군에서는 그것을 해주지 않고 먼저 말씀드린 바와같이 결과적으로 건축주가 행정심판을 한 후에 행정심판 하면 거의 해 주라고 합니다. 그러면 각 시군에서 그때는 또 해주게 되죠. 이러한 여러가지, 그 다음에 아파트 관계 또 층별 관계 이것이 각 시군에 따라서 다 틀리는 사항이고 그래서 지금 정부 차원에서 농토를 보존하고 자연을 보존 한다는 뜻에서 시장군수가 준농림지역에 대해서 해 줄 수 있는 지역만을 지정하게 됩니다. 이것이 한 4월달 가면 그렇게 결정이 될 거예요. 시장군수가 지역을 어떻게 지정하느냐, 어려움이 역시 많으리라고 생각합니다. 그리고 건축물관리대장이 떨어지지 않는 경우가 있는데 그것은 미준공 되었거나 무허가에 사는 건물에서는 지금 각 시군 지적과에서 그 관리대장이 없습니다. 거의가 뗄 수 있는 것은 무허가건물이라도 재산세나 취득세를 다 부과시켜요. 그러면 세무과에 거시기가 있는데 무허가 하는 것도 '75년 이전에 건축한 건물은 자연적으로 양성화가 됩니다. 그리고 전반적인 것으로 양성화가 '80년도에 한번 했나요? (○의석에서 '82년부터 '85년 6월까지 했습니다.)
'82년도에서 '85년도까지 무허가건물 양성화를 했는데 모르는 사람들은 그때 못했어요. 그리고 축사같은 경우는 설계비도 상당히 쌉니다. 그래서 못한 경우가 많이 있고 그간에 또 무허가 건물이 늘어난 것도 있고 해서 빨리 무허가 건물을 양성화 할 수 있는 그러한 범위를 건설교통부에서 해요. 건설교통부에서 하죠?
기철

유기철주택과장

그렇습니다.
갑준

이갑준위원

그런것을 빨리 건의해서 무허가 건물을 양성화 할 수 있는 기회를 한번 더 만들어 주시고 지금 이 신고에 대해서 문제가 가장 많은데 이 신고라고 하면 각 도민들이 그냥 한다고 구두나 서류나 이렇게 하면 되는 줄 알고 계신데 이 신고사항도 건축법 허가 사항에, 법에 위배되는 사항이 전혀 없어야 됩니다. 그리고 위배사항이 없이 신고수리가 되었으면 그것도 착공계를 내고 준공을 맡아놔야 돼요. 만약에 신고사항이라고 해서 그냥 신고만 해 놓고 준공을 맡아놓지 않으면, 1년이 지나고 난 뒤에는 이것이 무허가 건물로 변해 버려요. 그때 문제가 많이 생깁니다. 그래서 이 신고사항에 대해서 철저한 이해를 할 수 있는 그러한 홍보를 많이 해 주셔야 되겠고, 지금 신고사항은 면동에서 취급을 하죠?
기철

유기철주택과장

예, 그렇습니다. 읍면동에서 취급하고 있습니다.
갑준

이갑준위원

그래도 읍에는 전문적인 건축직 공무원이 있지마는 면하고 동사무소에는 건축직이 없습니다. 일반직이 세금 받으러 다니고 여러가지 바쁜데다가 그것까지 하려고 하다 보니까 모릅니다. 내용을 모르니까 이 신고수리는 들어가면 1시간 내에 처리를 해 줘야 되는데 며칠씩 여기 가지고 다니고 저기 가지고 다니고 물어봐 가면서 일을 처리하고 있어요. 그래서 이것도 빨리 면동에, 최소한도 동에는 신고업무가 상당히 많습니다. 건축직 공무원을 빨리 보충해야 할 것이고, 지금 충청남도 시 중에서 논산시가 건축과가 안 되어 있는데 거기에 대한 진행문제는 어떻게 하고 있는지, 그런 문제좀 심각하게 조속히 건의해서 다루어 주세요. 이상입니다.
숭열

유숭열위원

제가 보충질의 좀 하겠습니다.
호균

신호균위원장

예, 말씀하세요.
숭열

유숭열위원

이갑준 위원님께서 말씀드린 내용에 대한 보충질의를 한 번 더 드리고 나머지 한 가지를 더 여쭤보겠습니다. 과장님 죄송한데 주택과장님 재임 얼마나 하셨습니까?
기철

유기철주택과장

작년 7월에 왔습니다.
숭열

유숭열위원

미안하지만 원래 건축직을 전공하셨어요?
기철

유기철주택과장

그렇습니다.
숭열

유숭열위원

지금 시골에 토지건축 규제완화를 틈타가지고 러브호텔이라는 것이 상당히 심각한 거부, 많은 물의를 일으키는 것은 아시죠?
기철

유기철주택과장

예.
숭열

유숭열위원

그런데 대개 저희들도 그것 때문에 각종 민원에 시달리는 경우가 많은데 그 분들 말씀이 맞아요. 시골에서 조용하고 한적하게 오손도손 사는데, 물질적인 풍요는 못하더라도 맑은 공기와 정서적인 면으로 이렇게 사는데 거기 동네입구에 러브호텔이 들어서 가지고 대낮에 이상한 사람들이 비정상적인 출입을 한다고 하면 애들 교육이나 동네 분위기 정서로서는 맞지 않고 있는데 이것을 어떻게 허가를 내 줬냐, 이것이 저희들한테도 직간접으로 많은 민원이 야기되고 있어요. 그런데 지금 과장님한테 여쭤보고 싶은 것은 러브호텔이라는 개념에서 그것이 과연 허가 당시에 인근 부락 주민들한테 어느정도의 동의를 받아야 되는 것이 제도적으로 장치가 안 되어 있습니까?
기철

유기철주택과장

건축허가 할 때는 동의에 대한 제도적 장치는 없습니다.
숭열

유숭열위원

그러면 안 되죠. 러브호텔 개념 자체가 안고있는 정서적인, 정신적인 어떠한 2세 교육에 파급을 미치니까 학교도 일단 정화구역이라는 면적 외에서는 유흥이나 가무, 음식점 같은 것을 못하게 하는데 러브호텔 같은 것은 정말 동네 입구에서 애들이 학교 갔다 오다가 이상하게 그런 것만은 아닙니다만, 그런 것은 자연히 직경 1㎞면 1㎞ 이내에 부락민들한테 80%면 80% 이상의 동의를 받는 그런 원인 행위가 선행되고 난 다음에 허가를 내줘야 되는 것 아닙니까?
기철

유기철주택과장

이해 관계인데 허가사항으로 봐서는 동의를 할 수가 없습니다.
숭열

유숭열위원

과장님! 지금 지방자치를 하고 있는 거예요. 내가 항시 얘기하지만 다른데는 멀티비젼, 칼라TV가 움직이는데 지금 행정은 항시 흑백TV라고 지금! 주민들의 의견에 따라서 주민들에 맞는 공감대가 되면 과감하게 시정을 하고 개선할 의사를 갖고 리더가 움직여야지 말이예요, 그 잘못된 법만 주장한다면 되겠습니까? 그것을 개선하고 주민들이 실질적으로 필요로 하는 방향으로 행정이 이루어질 수 있게끔 해야지 되는 것 아니겠어요! 지금 러브호텔이 시골에 미치는 영향이 좋지 않다, 인근 주민들이 어떤 형태의 피해를 입는다라는 것이 판단되면 행정에서 즉각적으로 거기에 순발력 있게 대처할 수 있는 게 현지의 행정, 지방자치의 행정이 해야 할 일 아닙니까?
기철

유기철주택과장

그래서 그 문제와 관련돼 가지고 작년도부터 지을 수 있는 지역만 하도록 하는 그런 조례 예시안을 시군에......
숭열

유숭열위원

「사후약방문」이예요. 지금 시골 같은데 그런데 러브호텔이 들어서게 하는 것은 말이예요 행정적으로 이것은 정말 결정적으로 잘못된 겁니다. 앞으로 본 위원이 부탁하는 것은 꼭 이런 것은 현실에 맞게끔 주민들의 여론이 수렴되는 범위내에서 건축이 이루어질 수 있게끔, 그런 것을 독자적으로 안 되면 위에라도 건의해서 바로 제도적으로 주민들의 여론이 수렴될 수 있게끔 좀 반영을 해 주십시오. 그리고 아까도 제가 말씀드렸습니다마는 지금 과장님한테 드리고 싶은 말씀은, 얼마전 TV에 "가위손"이라는 프로가 있었습니다. 그 TV를 보면 제가 꼭 주택에 관련되신 분들한테, 제가 비디오를 필요로 하면 비디오로 담아놨으니까 갖다드릴 용의가 있어요. 미국의 서민마을에 조경, 주택의 모델, 각 주택마다의 색상, 이런 게 다 자체적으로 협의를 해서 만들어 졌는데 외국 같은 경우는 주택, 건설, 특히 산림 분야는 책임자가 최하 5년내지 10년동안 안 바뀐다고 합니다. 왜냐하면 일관성이 있어야 되니까, 그런데 우리 심 지사님도 삶의 질을 우선으로 해서 4천만이 찾고 싶어 하는 충남건설을 이룩하지 않습니까? 주택과장님한테도 그냥 그때 그때 임기응변, 즉흥적인, 또 일관성이 없는 그런 주택행정 보다는 외국 TV에 나오는 것처럼 주택이라는 것은 한 번 지어지면 모델의 변형이 어렵잖아요. 그러한 이상적인, 예를 들어서 팩키지 마을을 하나 만든다고 하면 A라는 마을은 뾰족집을 짓고, B라는 모델은 한국형 집을 짓고, 색깔은 빨강, 노랑, 파랑, 또 조경수도 배열을 해 가지고 정말 삶의 질에 걸맞는 주택의 개념이 도입될 수 있게끔 그런 일관성 있는 계획을 지속적으로 계획을 짜서 수립할 수 있는 그래서 참 아닌 말로 과장님이 먼훗날 다른데로 가시거나 공직을 그만두셔도 "아! 저기는 내가 있을 때 만들었던 작품이다." 이런 보람을 느낄 수 있게끔 그런 소신과 일관성 있는 계획을 가져주실 것을 당부드리고, 또 끝으로는 사실 앞으로 농촌에도 생활오수가 상당히 심각합니다. 생활오수가 심각하고, 또 농촌주택에도 이제 과감하게 주차장 관계가 도입돼야 된다고 생각합니다. 그래서 앞으로 지속적으로 주택정책에도 생활오수와 농촌주택 사업에 주차장에 대한 개념도입이 올 때가 됐다 해서 참고적으로 앞으로 주택업무를 수행하는데 그런 것도 꼭좀 반영을 시켜주셔 가지고 장기적으로 봐서 그러한 조율이 잘 될 수 있게끔 그렇게 관심을 가져주실 것을 당부드립니다.
기철

유기철주택과장

잘 알겠습니다.
호균

신호균위원장

업무보고 내용에 대해서 보충질의나 추가로 질의하실 위원님 더 안 계십니까?
응환

박응환위원

제가 마지막으로 한 가지만 묻겠습니다.
호균

신호균위원장

예, 박응환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
응환

박응환위원

시간이 오래 걸려서 안 됐습니다마는 한 가지만 부탁을 하고, 한 가지 질의 드리겠습니다. 농어촌 주거환경 개선사업의 일환으로 농촌현대화 시범마을 조성해서 그 조성된 부락을 어디로 할 것이냐는 예산덕산복당마을 이렇게 세 군데를 지정한 것 같아요. 아까 선정배경은 유숭열 위원께서 선정기준을 질의했으니까 거기다 맡기도록 하고, 그 중에 금년 '97년도에 35동의 불량주택을 농촌현대화 시범마을로 주택을 개량하겠다고 한 그 35동에 대한 선정기준, 위치, 이것을 말씀해 주시고, 하나 이제 부탁말씀 드립니다. 유숭열 위원님께서도 말씀하셨고, 아까 이갑준 위원님도 말씀하셨는데 농촌 무허가 건물 정리, 이것을 좀 양성화, 이 얘기는 제가 건설교통위원회 오고 나서 부터 계속 얘기가 나왔습니다 오늘 또 나왔습니다, 이 얘기가. 그러나 거기에 대한 추진결과라든지 또 어떻게 하고 있다는 의지라든지 이런 게 하나도 없었어요. 현재까지도 없습니다. 저도 바로 이 문제에 직접 관계가 있고 저희 지역에도 엄청나게 많습니다. 농촌에 말이지. 어떤 경우가 있냐면 옛날에 어떻게 해서 집을 지었어요 논에다가. 그런데 논이야 이게 논. 아무것도 안 되는 거라 이게. 그런데 가옥대장에는 가옥이라고 돼 있고 세금은 내고 있어요. 처리가 안 됩니다. 아무것도 안 되고 있어요. 이와 같은 것이 지금 농촌에 상당히 많은데 이와 같은 예를 지금 두 분 전임 위원께서 말씀하신 것인데 이것을 아까 "지적과에 알아봐야 되고, 뭐 어쩌고 한다고." 이것 또 왔다가 그만이예요. 분명히 다시 한 번 강조말씀 드리는데 양성화 시키는 방안에 대해서 연구 검토한 결과를 저희 위원들한테 이 후에 다음 회기중에 소상히 계획을 말씀해 주시도록 부탁을 합니다. 이상입니다.
호균

신호균위원장

박위원님, 답변 안 들으셔도 되겠습니까?
선규

송선규위원

제가 시간이 바빠서 오후에 가봐야 할 일이 있어서, 지사님께서 저희 군에 초도순시 오기 때문에 제가 가서 맞이할까 합니다. 제가 두 번째 질의하고 세 번째 질의중에서 답변을 아까 주라고 해서 제가 들어야 되는데 가게 되니까 서면으로 이렇게 해 주시되, 두 번째는 건물부속 주차장이 사실은 생활협회에 의해서 용도변경을 했는데 주차장이 없어졌단 말이예요. 그럴 때는 인근의 몇 m 밖에다가 설치하면 가능하다, 그렇게 돼 있는 법이 있어서, 300m. 그 기준에 주차장을 마련 했어도 그 부분을 원상복구하고 다시 허가를 내서 해라, 그래 놓으니까 기이 주차장도 그 뒤에 마련은 했고, 기이 시설해 놓은 건물을 잘 돈 들여서 했는데 이것을 다 뜯어가지고 다시 원상복구 된 다음에 그 때 부터 설계를 다시 해라 하니까 얼마나 복잡하겠습니까? 이것을 좀더 개선해서 주민편의에 의해서 어떤 면에서는 양성화라고 할까, 그런 대책을 마련할 수 없을까, 거기에 대해서 좋은 안이 있으면 서면으로 답변해 주시고, 마지막 질의한 것 문화재 학교주변, 이렇게 무질서하게 자연경관을 해치면서 상하수도 기반시설도 없는 데서 고층 아파트를 건축하고, 그것도 고려하지 않고 허가를 내준데 대해서 어떠한 개선할 방안은 없는지에 대해서 질의한 것을 그것도 서면으로 답변을 해 주시기 바랍니다. 이해가 가게끔 좀 서면답변을 마련해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
호균

신호균위원장

더이상 질의하실 위원님!
길수

임길수위원

제가 위원장님한테 부탁말씀 드립니다.
호균

신호균위원장

예, 말씀하세요.
길수

임길수위원

아까 유숭열 위원, 저도 아무것도 모르기 때문에, 서면으로 달라고 하신 것 있잖아요. 저한테도 좀 하나......
호균

신호균위원장

그럼요. 유숭열 위원님이 서면으로 달라고 하신 내용이라든지 송선규 위원님이 달라고 하신 내용들은 우리 전체 위원님들 한테 한 부씩 해 주시기 바랍니다.
기철

유기철주택과장

알겠습니다.
길수

임길수위원

하나만 좀 여쭤봤으면 좋겠네요.
호균

신호균위원장

예, 임길수 위원님 말씀하세요.
길수

임길수위원

죄송합니다. 시간이 많이 갔는데 내가 하나만 여쭤보려고 합니다. 폐차장 소관이 여깁니까? (○의석에서 아닙니다.)
허가를 내주고 하는 곳이? 건설국이 아닙니까? (○의석에서 폐차장 말씀하시는 겁니까?)
폐차장 허가 얘깁니다.
숭열

유숭열위원

폐차장 허가 관리담당 부서가 어디냐구요? (○의석에서 교통행정과입니다.)
길수

임길수위원

알았습니다. 그 때 말씀드리겠습니다.
호균

신호균위원장

더이상 질의하실 위원님이 안계시므로 의사일정 제1항 '97년도 충청남도 업무계획 보고의 건중 건설교통국 주택과 소관에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 유기철 주택과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많이하셨습니다. 오늘은 열 가지 보고를 해 주셨습니다마는 다음 보고시에는 좀더 연구를 해서 성의 있는 답변을 해 주시면 고맙겠습니다. 지금까지 보고한 내용들은 빈틈없이 추진함으로써 도민이 만족하는 조화로운 주거환경을 조성하는데 앞장서 주실 것을 다시 한 번 당부를 드립니다. 이상으로 제110회 충청남도의회 임시회 제2차 건설교통위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 다음 회의는 '97년 2월 21일 오전 11시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시18분 산회

출처 충청남도의회 회의록