광주 남구의회 발언
이창호 의원 발언

이창호위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제23회 광주광역시 남구의회 임시회 폐회중 제1차 남구보건소 신설 및 의회청사 건립추진 특별위원회 회의를 개의합니다. 존경하는 특별위원회 위원 여러분! 그리고 이정욱 총무국장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 지난 한 해 동안 주민의 공복으로서 어려운 여건 속에서도 보건소 신설 및 의회청사 건립추진을 위하여 열과 성을 다 하시면서 ’97년도 추진계획을 준비해 오신 관계공무원 여러분께 우선 깊은 감사와 위로의 말씀을 드립니다. 이제 집행부와 의회, 우리 모두는 97년도를 맞아 지난 한 해 동안 다소 부진했던 여러 가지 문제점을 거울삼아 한편으로는 반성하면서 또 한편으로는 새로운 각오와 다짐으로 올 한 해도 내실있고 짜임새있는 추진으로 본위원회의 활동 목적에 부합되도록 새로운 각오를 다져야 할 것입니다. 오늘 회의는 지난해 제20회 광주광역시 남구의회 정기회 회기중 제1차 회의 이후에 처음으로 열리는 회의입니다. 이정욱 총무국장으로부터 올 한 해의 보건소 및 의회청사 건립추진 전반에 대하여 사항별로 추진사항 및 변경안 그리고 앞으로의 추진일정을 자세하게 듣도록 하겠습니다. 1. 보건소신설추진사항보고의건
11시26분
그럼 의사일정 제1항 보건소 신설 추진사항 보고의 건을 상정합니다. 총무국장 나오셔서 보고사항과 변경안에 대한 제안설명하여 주시기 바랍니다. ○
정욱
이정욱총무국장
총무국장 이정욱입니다. 보건소 신설 및 의회청사 건립추진현황 사항을 보고드리겠습니다. 존경하는 이창호 특별위원회 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 구민의 대표자로서 구정에 관하여 항상 건설적인 비판과 협조를 아끼지 않으시고 지역발전을 위해 노심초사하시는 위원님 여러분께 진심어린 경의를 표하면서 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 보건소 신설 및 의회청사 부지매입 추진사항과 앞으로의 추진계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 보건소는 지난 96년10월 기본설계를 시작으로 특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 중앙 요로의 활동 등으로 국비 10억원을 보조받아 수납하고 보건복지부로부터 97년2월12일 기본 설계안의 심의결과를 통보받아 시설설계 추진 중에 있습니다. 의회청사부지에 있어서는 지난 96년10월10일 의회로부터 공유재산 관리계획 승인을 받아 토지 소유자와 매수협의를 거쳐 봉선동 516-14번지 외 2필지 395평을 6억7,810만원에 매입, 소유권 이전을 완료하고 봉선동 516-7번지외 3필지 405평을 지난 97년1월31일 8억8,990만원에 매매계약을 체결하여 적정부지 800평을 모두 확보하게 되었습니다. 그러면 현재 구 본청사가 가건물로써 내년이 지나면 신축을 해야 하고 신축 시에는 집행기관과 의결기관이 동일건물 내에 있어야 행정의 효율성을 도모할 수 있기 때문에 현 위치에다 영구건물을 신축하든, 청사를 신축하든간에 동일건물 사용을 전제로 금번 의회청사는 현재 구청사와 동일한 구조로 신축하게 되고 보건소 청사는 영구건물을 구축해야 하기 때문에 앞으로 토지의 효율적인 이용을 위해서 보건소 신축위치와 의회청사 위치를 상호 변경코자 특별위원회에 의견을 제출합니다. 기타 보다 자세한 사항은 배부해 드린 자료를 참고하시어 장차 남구 본청사 신축 및 확장에 따른 효율성을 확보할 수 있도록 위치변경에 동의하여 주시길 바랍니다. 여러 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

이창호위원장
수고하셨습니다. 의사일정 제1항 보건소 신설 추진사항에 대한 보고와 보건소의 당초 위치를 다시 변경하겠다는 제안설명에 대해서 질의하실 위원님들 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 조영표 위원님 말씀하십시오.
전에
조금전에조영표위원
국장님께서 말씀하실 때 보건소 청사는 영구건물로 건설하게 되고 의회청사는 다시 다음에 구청을 재건축할 때 같이 한다는 취지입니까? ○
정욱
이정욱총무국장
예.
다면
그런다면조영표위원
건축비가 거의 비슷할 것인데 어차피 다시 지을 것을 계산하지 않고 의회청사하고 보건소하고 복합건물로 할 수 있지 않아요? ○
정욱
이정욱총무국장
당초에 복합건물을 하려고 했는데 보건복지부에서 10억원을 보조받았습니다. 그 조건이 복합건물을 짓지 못하도록 했기 때문,......
영표
조영표위원
그 조건 자체가 그런다는 말씀입니까? 그러면 현재 구청 주차장이 상당히 좁잖아요. 민원인들이 와가지고 주차를 못하고 있는 것 아닙니까? 보건소 자리에다가 의회를 짓고, 이렇게 바꾼다는 이야기 아닙니까? 그러지 않아도 민원인이 주차를 못하고 있는데 변경 후에 바로 부지 옆에다는 의회청사를 지을 수 없습니까? ○
정욱
이정욱총무국장
보건소 바로 옆에다 말입니까?
영표
조영표위원
예. ○
정욱
이정욱총무국장
저쪽 밑에 쪽으로 가는 것이 훨씬 효율적입니다.
어떤
어떤조영표위원
면에서 효율적입니까? 제가 봤을 때는 주차시설이,...... ○
정욱
이정욱총무국장
주차시설은 양쪽 다 똑같습니다. 정문이 앞으로 나가기 때문에요.
차피
어차피조영표위원
구청과 의회를 다시 지은다고 그랬는데 처음부터 지을 때 영구건물로 의회청사를 지으면 다음 건축비에서 상당히 이익을 볼 수 있지 않아요? ○
정욱
이정욱총무국장
현재는 그런 부지가 나오지 않습니다.
러면
그러면조영표위원
전반적인 타운형태를 만들어 가지고 1층, 2층, 의회가 선달지, 장기적인 안목을 보고 그런 것입니까? ○
정욱
이정욱총무국장
예.
영표
조영표위원
이상입니다.
현재
지금현재서채원위원
조영표 위원이 복합건물이라고 표현했습니다만 복합건물의 개념이 아니라 인접건물, 현재 상태에서도 굉장히 주차장이 좁습니다. 앞으로 영구건물이 향후 5년이 걸릴지, 몇 년이 걸릴지 모르겠지만 지어야 한다는 개념은 저도 동의합니다. 그런다고 했을 경우 지었던 건물을 뜯었을 때 여러 가지 예산낭비, 자원낭비 이런 부분을 충분히 보강한다면 복합건물에는 인접건물 형식으로 지어가지고, 인접건물로 충분히 영구건물을 지을 수 있다고 봐요. 당초에 의회를 짓겠다는 건물을 기준으로 해가지고, 그렇게 하면 이 앞의 건물 안짓고도 인접건물 형태로, 이것 복합건물이 아닙니다. 그러면 땅을 충분히 효율적으로 사용을 하고 구청만 가지고도 이 정도 주차장이 어려운데 앞으로 보건소가 들어오고 의회가 들어오면 주차문제는 엄청난 문제점을 초래할 것으로 예상하기 때문에 인접건물 형태로 짓는다고 해도 충분히 해결책이 나올 것으로 생각합니다. 이 두 동에 대해서는 영구건물 형태로 인접건물을 지은다면, 만약 현재 본청 건물을 뜯었을 때 자원낭비도 막고 이번에 지을 때 충분한 면적을 확보해서 지었을 경우 구 본청을 철거해가지고 사무실을 이동하는데, 다시 활용하는데 용이할 것으로 생각하기 때문에 이런 점을 감안해서, 건물의 위치를 충분히 검토해서 결정했으면 좋겠다하는 안을 제시하고 싶습니다. 이상입니다.

이창호위원장
서용 위원님 말씀하십시오.
리가
우리가서용위원
충분한 토의를 하기 위해서 정회를 했으면 좋겠습니다.

이창호위원장
정회를 해서 근접한 위치에서 서로 편리한 토론이 필요할 것 같습니다. 정회를 좀 하겠습니다. 위원님들 어떻습니까? 정회를 선포합니다.
「좋습니다」하는 위원있음
11시35분 회의중지
11시52분 계속개의
회의를 속개합니다. 조금전 정회시간을 통해서 서채원 위원이 문제제기를 했습니다. 문제제기한 내용은 현재 집행부의 안은, 변경안 속에 나와있는 그 내용은 당초에 의회를 짓기로 했던 예정부지에다가 보건소 부지를 변경하고 그 다음에 보건소로 예정했던 그 위치에다가 의회를 신축하는 걸로 안을 제안했습니다마는 서채원 위원이 문제제기한 내용은 일단 집행부에서 제출한 의견인 보건소 부지는 변경안대로 수용을 하고 의회부지는 보류를 하자, 그리고 보건소를 완전한 실시설계를 맞춰서 보건복지부로부터 승인이 난 다음에 결정토록 하자는 그런 문제제기인 것 같습니다.
채원
서채원위원
위원장이 말씀하신 내용 중에서 보건소 청사 신축 설계내용대로 현재 우리가 자료요청을, 이런 내용으로 할 것이 아니라 도로 가장 인접해서 다시 재설계를 내서 저희 의회 위치는 이렇게 본청사를 짓겠다는 곳에 보건소가 오는 것은 동의하나 이 부분에 대해서 설계를 다시 변경한 후에 설계를 다시 도로쪽에 가장 가까이 근접한 상태에서, 그러한 방향으로 설계를 변경한 후에 이 자리에서 심의했으면 좋겠다,......

이창호위원장
도면상에 나와있는 위치가 현재 가장 도로에 근접한 위치입니다.
채원
서채원위원
계단식으로 되어 있잖아요.

이창호위원장
보건소 설계가 그렇게 되어 있습니다.
으로
앞쪽으로서채원위원
계단식으로 하는 것도,......

이창호위원장
남향이 아니더라도 최대한 붙이자는 얘기 아닙니까?
식을
계단식을서채원위원
앞쪽으로 할 때 앞의 땅을 활용한다는 말입니다. 그러면 앞을 계단식으로 하게 되면 더 구체적으로 정해보겠지만 앞면을 계단식으로 하면 앞면 땅을 효율적으로 활용할 수 있다는 말입니다. ○
정욱
이정욱총무국장
남쪽으로 정한 것도 보건소는 별도로 지어놓고 나머지 땅을 효율적으로 활용할 수 있도록 최대한 인접하게 해놨습니다.

이창호위원장
국장님 말씀이나 서채원 위원님 말씀이나 대동소이합니다. 그러나 지금 지번상으로 516-4 답이라고 나와있는 그쪽 방향으로 최대한 밀착을 해서 보건소를 그쪽에다가 신축하는 그런 뜻에는 똑같습니다. 서채원 위원님! 지금 도면상에 나와있는 516-4답이라고 표기된 부분입니다. 그쪽 도로방향으로, 그쪽이 도시계획 확정이 안되어 있습니다. 그쪽 도시계획 변경사항이 확정이 되면 그 도로방향으로 최대한 밀착해서 공간을 활용할 수 있도록 하는 그 뜻은 집행부나 우리 특위나 입장이 같은 것 같습니다. 그렇게 인정을 하시고 최종적인 것은 정확한 지적과 설계가 나오면 지적도에 표기를 하도록 그렇게 해주십시오. 국장님! 무슨 말씀인지 알겠죠? ○
정욱
이정욱총무국장
예, 알겠습니다. 서채원 위원님이 말씀하시는 영구건물을 지을 경우 나중에 비용이 안들고 건물로 사용할 수 있다, 그것은 동감입니다. 구 본청도 2층으로 되어있고 의회청사도 2층 이상으로 지어진단 말입니다. 그러면 너무 거리가 가깝고 딱 붙어있어 답답하단 말입니까? 민원실이 1층이고 의회청사가 위로 올라있기 때문에 좀더 낫지 않느냐 ,그런 점도 감안해서......

이창호위원장
의회 위치를 확정하자는 것이 아니라 그것은 차후에 논의할 수 있는 부분입니다. 참고말씀으로 이해를 합니다만 우선은 보건소 위치를 조금전에 논의한대로 그 위치로 확정을 하고 그 이후의 문제는 다음에 논의를 해서 결정을 되도록 하겠습니다. 다른 이의 없으십니까? 그럼 의사일정 제1항 보건소 신설 추진사항 보고 및 보건소 신축 예정부지 변경안은 집행부가 제출한 그 안으로 가결되었음을 선포합니다. 2. 의회청사부지매입추진사항보고의건
「예」하는 위원 있음
11시59분
다음 의사일정 제2항 의회청사 부지매입 추진사항 보고의 건을 상정합니다. 이 내용은 조금전 의사일정 제1항을 진행하면서 의회청사 부지매입 추진에 대한 내용과도 같은 연관성이 있기 때문에 보고가 된 것 같습니다. 그래서 제안설명은 생략하도록 하고 기배포한 유인물에 나와있는 내용들을 참고하셔서 질의할 사항이 있으면 질의를 받도록 그렇게 진행하겠습니다. 의회청사 부지매입이라고 되어 있는 그런 사항을 참고하여 주시기 바랍니다. 즉 말하자면 이해하시고 현 태흥식당 위치까지 해서 총 6필지를 매입했습니다. 그래서 약 800평이 매입이 확정되었습니다. 부지매입에 대해서만 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정만수 위원님.
만수
정만수정만수위원
위원입니다. 의회청사 부지는 매입을 다 하고 516-21이라는 옛날 도시계획도로로 떨어진 그 자리가 있습니다. 이 부지는 어떻게 하더라도 우리 구청에서 인수를 해야 되는데 국장님께서는 이 매입에 대한 건을 어떻게 생각하고 계신지 모르겠습니다. 그 점에 대해서 설명해 주십시오. ○
정욱
이정욱총무국장
동감입니다. 516-21번지 이것도 매입을 하려고 추진을 해봤습니다만 현재 그것이 도시계획도로로 나가있기 때문에 감정평가 가격이 너무 적게 나옵니다. 실질적으로 이 도로 자체가 폐지될 것이 예상된다, 폐지된 후에 매각할란다, 그렇게 주장을 하기 때문에 추진을 못하고 있습니다만 결과적으로 언젠가는 이 땅을 매입을 해야 한다고 저희들도 판단을 하고 있습니다.
니다
좋습니다정만수위원
. 지금현재는 도시계획도로가 되어있기 때문에 평가가격이 적게 나와서 그 땅 지주께서 판매를 안한다 그 얘기죠? 그러나 앞으로 폐지가 되면 우리 청에서는 이것을 사려고 하는 의욕을 갖고 계세요? ○
정욱
이정욱총무국장
그렇습니다.
러면
그러면정만수위원
어떠한 일이 있더라도 도시계획 폐지가 된다고 생각할 때 인수를 꼭해야 한다고 본 위원은 생각합니다. 그러기 때문에 이 땅에 대해서 우리 회계과장과 총무국장은 최대한 신경을 써가지고 살 수 있도록 노력을 해주시면 되겠어요. 이상입니다. ○
정욱
이정욱총무국장
예, 알겠습니다.

이창호위원장
다른 질의하실 위원님 계십니까? 예, 서용 위원님.
서용
서용위원
616번지 홍양이씨 땅은 지금 진행이 전혀 안되고 있죠? ○
정욱
이정욱총무국장
진행을 하고 있습니다.
서용
서용위원
가능합니까? ○
정욱
이정욱총무국장
홍양이씨 땅을 당초에 도시계획 결정을 해가지고, 그분들도 그걸 원하고 있는데 가지고 있는 소유자들의 자손들이 100여명이 넘기 때문에 어려움이 있습니다. 그분들이 소유권 이전을 넘겨줄 수 있는 처지가 못되기 때문에 저희들이매입을 하려고 토지수용 절차를 밟고 있습니다. 그런데 저희 구에서 하는 것이 아니고 시의 승인을 받아야 할 사항들이기 때문에 조금 지연되고 있습니다만 금년 안으로 매입할 수 있도록 조치할랍니다.
서용
서용위원
이상입니다.

이창호위원장
더 질의하실 위원님 안계시죠? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 의사일정 제2항 의회청사 부지매입 추진사항 보고의 건은 기 보고된 대로 가결되었음을 선포합니다. 수고들 하셨습니다. 97년 신년 들어서 오늘 이렇게 총무국장과 관계 공무원께서 나오셔서 보고 및 변경에 관한 제안설명 그리고 질의를 통해서 그동안 추진실적과 앞으로의 추진계획 및 일정에 대하여 보고와 또 의문난 사항에 대한 질의ㆍ답변을 했습니다. 우리 특별위원회에서는 지속적으로 이 사안에 대한 관심을 가지고 집행부와 함께 공동노력을 아끼지 않을 것인 바 제반사업이 신속하고 내실있게 마무리될 수 있도록 관계공무원께서는 최선을 다해 주실 것을 다시 한번 당부 드리는 바입니다. 금년 정축년 모두 건강하시고 항상 행운이 가득하기를 기원하면서 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원있음
12시03분 산회