구태서 의원 발언

성원이 되었으므로 제128회 전라북도의회 임시회 제4차 내무위원회 회의 개의를 선포합니다. 1. '97업무추진계획보고청취의건 ｏ 문화관광국사업소소관(예술회관, 도립국악원, 만인의총관리사무소, 익산지구문화유적지관리사업소)

존경하는 손석영 위원장님! 그리고 내무위원 여러분! 연일 '97년 도정에 대한 주요업무 보고청취에 수고하시는 위원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 저희 문화관광국 4개 사업소에서 금년도에 계획한 주요업무보고에 앞서서 사업소장들을 소개해 드리겠습니다. (간부소개)

이어서 4개 사업소에 관한 업무보고를 국장께서 일괄적으로 간략하게 해주시기 바랍니다. (유인물에 의한 보고) (문화관광국 사업소 소관 "'1997년도 주요업무계획" 별첨)

임성택 문화관광국장, 수고하셨습니다. 질의하실 위원들께서는 질의하시고 문화관광국장과 과장, 그리고 해당 사업소 장께서는 성실하게 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원, 질의하시지요. 홍낙표 위원, 질의하시기 바랍니다.

도립국악원과 관련해서 몇가지 물을까 합니다. 우선 작금 언론에 보도되었듯이 도지사경고장을 보냈다고 했는데, 경고장 사본하고 그 다음에 그 문제와 관련해서 해촉사유가 있지요? 해촉사유하고 지금 이 자리에서 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 자료는 준비해 주세요. 그동안에 도립국악원이 U대회 등 우리 전라북도와 관련해서 여러가지 좋은 일들을 많이 해서 칭찬을 많이 받았습니다. 그런데 내부의 어떤 문제가 생겨가지고 언론에 보도될 정도에 이르렀습니다. 본위원이 알고 있기로는 단원들 관리에 있어서 원장이 문제를 풀어가는데 적극적으로 대처하지 못했지 않느냐는 생각이 듭니다. 우선 경과부터 말씀을 해주시기 바랍니다.

국악원장께서 답변하시지요.

위원장님께서 양해를 해주시면 저희들 이 보고유인물을 준비했는데, 배부를 해 드리고 설명을 드리도록 겠습니다.

유인물을 나눠주고 답변해 주세요.

홍낙표 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 보고를 올리겠습니다. 도립국악단이 지난 1월 3일 시무식 석상에서 여러가지 불미스러운 일이 있었습니다. 이런 사건에 대해서 보고드리기에 앞서서 국악원 운영 전반을 책임지고 있는 원장으로서 책임을 동감합니다. 내무위원회 위원님들에게 죄송스럽게 말씀을 드리고, 사건 발생경위를 배부해 드린 유인물에 의해서 보고를 드리겠습니다. (유인물에 의한 보고) ("도립국악단 사건발생 경위보고" 별첨)

원장께서 구구절절히 해명하는 쪽으로 문제가 될 것 같으니까 만들어 온 것 같은데, 변명을 듣고자 해서 본위원이 이야기 한 것이 아닙니다. 도지사 경고장을 보니까 국악원장이 보임된후 결원된 상임단원을 충원하면서 상당한 사유로 기해촉된 자를 특별채용 함으로서 조직내의 불신을 초래했고, '97년도 단원 재위촉과정에서 2명의 단원에 대하여 탈락과 번복의 파란끝에 '97년 1월 3일 시무식장에서 단원이 자신의 몸에 석유를 뿌리고 연단에 올라가 소란을 야기한 일련의 사태라고 표현이 되어 있습니다. 원장께서 지금 한 얘기는 '95년 10월 9일 부임한 이래로 그런 문제가 내부적으로 나게 되어 있었는데 그것을 해결하려 고 노력한 것이 아니고 아무런 소신도 없이 병을 키워왔다는 것이 아니냐, 경고장에 나와있듯이 원장책임으로 경고장에 나와 있습니다. 한번 물어봅시다. 단원들이 문제가 있었을 경우에 해촉사유가 있지요?

그렇습니다.

그러면 이런 문제가 야기될 정도까지 오기전에 해촉사유가 있었습니까? 없었습니까?

이 문제가 났을 때까지는 예측하지 않았던 사항이었고 그런 해촉사유가 없었습니다.

이런 정도까지 올때까지도 원장은 모르고 있었다는 얘깁니까?

제가 홍위원님 말씀을 조금 이해를 잘 못하는지 모르겠습니다마는, 1월 3일의 사태는 전혀 예기치 않았던 사태고 제가 씀드리는 뜻은 저는 가서 1년정도 되었습니다마는,

됐습니다. 단원들이 해촉사유가 있었는데도 해촉을 안해서 문제가 이렇게 야기되었다고 하면은 원장이 직무유기 아닙니까?

해촉사유가 있었다는 부분에 이해가 안갑니다. 누가 해촉사유가 있었다는 것인지. 홍위원님 말씀을 이해를 못하겠습니다.

해촉요구가 있었는데도 불구하고, 지금현재 해촉을 했다가 다시 임용하고 이런 것들이,

제가 오디션에 대해서 말씀을 올릴때 번복이나 해촉이,

제가 지금 변명을 듣고자 하는 것이 아니고 원장책임을 묻고 있는 겁니다.

책임을 묻는다는 말씀에 대해 이해를 못하는 것이 아니라 홍위원님께서 질문하신 내용이 1월 3일 사태이전에 해촉사유가 있는 사람을 그대로 둬 가지고 이런 사태가 난 것이다, 이런 방향으로 말씀하시기 때문에 그게 아니고 1월 3일에야 이런 문제가 생겼다는 말씀을 드리는 겁니다.

본위원의 판단으로는 해촉사유가 있었데도 해촉을 안해서 문제가 야기되었다면은 그것은 직무유기 아닙니까?

그렇지요. 제가 책임을 피하겠다는 그런 말이 아닙니다. 홍위원님 말씀에 해촉대상자가 있음에도 불구하고 정당한 절차에 의해서 조치를 안했다면은 당연히 원장이 책임을 져 야지요.

그렇지요?

예.

결론은 원장이 이 사태에 대해서 책임을 져야지요?

책임을 졌으니까 경고장을 받았지요. 잘못한 부분이 있으니까, 서두에 말씀을 올리지 않았습니까? 원의 잘잘못을 떠나서 이런 불상사가 있었다는 것 하나만 가지고도 원장이 반 책임을 져야되고 반성을 해야되고 그런 것자체를 부정하는 것이 아니라고 말씀을 올렸지 않습니까? 그러나 홍위원님 말씀하시는 것처럼 정당한 절차에 의해서 조치해야 할 단원 을 해촉하지 않았다는 것에 책임을 져야 하는 것은 없었기 때문에 말씀을 드리는 겁니다.

좋습니다. 자료가 왔으니까 제가 해촉사유를 검토한 다음에 구체적으로 짚겠습니다. 다음에 다른 위원이 질의하시고 검토한 다음에 다시 하겠습니다.

홍낙표 위원, 수고하셨습니다. 이어서 조현식 위원, 질의하시기 바랍니다.

국악원의 '97년도 주요업무를 보니까 세계로 발전하는 국악예술을 육성시킨다 는, '97년도 운영방향에 대해서 나왔는데제가 생각할 때는 세계로 뻗어가기는 커녕 어제 국악원의 관계자들을 제가 만나 본 결과 오랫적부터 국악원 내부에서 갈등이 있어왔던 문제가 근자에 나타났습니다. 자기 몸에 석유를 뿌리고 분신자살 소동까지 벌어지는 이런 사태까지 온 것을 보면은 우리 전북문화예술은 어둡다, 그 리고 결론적으로 어제 국악원 관계자들을만나본 결과, 현 원장이 지금 상태로는 통제불능 상태에 빠졌다고 저는 이렇게 결론을 내렸습니다. 제 개인적으로는요. 몇가지 물어보겠습니다. 일련의 사태에 대해서 보고를 쭉 하셨는데, 조금전에 원장께서는 1월 3일날 시무식때 무대에 올라가서 몸에 석유를 뿌리고 분신자살소동이 바로 사건의 발단인것처럼 말씀을 하셨어요. 모든 결과는 원인이 있는 겁니다. 그냥 어느날 갑자기 1월 3일날 시무식 때 고양곤이라는 사람이 갑자기 무대에 뛰어 올라와가지고 몸에 석유를 뿌린 원 인이 있을거라는 말입니다. 또 단원인 박상권이가 느닷없이 무대에뛰어 올라와 가지고 자기가 위촉에서 탈락된 줄 알고 불만을 토로했는데 나중에 사실이 아니라고 해서 자기 잘못을 시인했다고 말씀을 했는데, 왜 박상권이가 위촉에서 탈락된 줄 았았느냐, 원인이 문제입니다. 원장, 그렇지 않습니까? 1월 3일 시무식 때 느닷없이 고양곤이 가 무대에 뛰어올라온 원인이 있지 않겠어요? 석유를 몸에 뿌린 원인에 대해서 얘기를 해보세요.

그 부분은 위원님의 말씀을 제대로 이해를 하고 말씀을 드리는지는 모르겠습니다만, 이런 일에 대해 예기된 뭐가 아니냐는 그런 뜻으로 말씀이 계신 것 같아서 저로서는 답변하기가 곤혹스럽습니다. 정말로 원장으로서는 청천별력같은 사 태였었고, 고양곤이라는 단원이 평소에 아주 모범단원이었고 근태도 우수할 뿐만아니라 평소에 단에 기여를 많이 한 단원이기 때문에 너무나 뜻밖이어서 저도 상당히 당황을 했었습니다. 그단원을 징계하는 석상에서도 그런 얘기가 나왔었습니다마는, 본인이 분명히 자기소신을 관철하고자 이런 얘기를 했다는 말을 했습니다. 의사표현 방식이 너무나 과격하고 자기로서도 잘못했다는 것을 본인이,

왜 고양곤이가 무대에 뛰어 올라가서 분신자살 소동을 했느냐는 말입니다. 그렇게 착실했다면서요?

고양곤이가 그렇게 한 것은 본인이 누적된 국악원의 문제점, 그 동안에 해결되어야 할 사항들이 해결이 안되었기 때문에,

어떤 문제가 해결되어야 되는데요?

아까 보고드린 단원들이 회의한 3가지 내용입니다.

고양곤이라는 분이 국악원 내부의 여러가지 누적된 문제점들을 위해서 자기가 자신의 몸에 석유를 뿌리고 분신을 해요? 개인 신상의 문제가 아닌 국악원 내부의 문제를 가지고?

왜 그렇게 했는지, 그것 자체를 답변드리기는 그렇습니다

문제가 발생했을 때는 최고 책임자인 원장으로서 이런 문제가 왜 발생했는가, 원인규명이 이루어져야 되는 것 아니에요 그래서 거기에 대한 적법한 조치가 이루어져야 되는 것 아닙니까? 지도감독에 문제점이 있는 것 아니에요

그 사람이 그런 행위를 한 것에 대한 규명을 그 사람 개인의 의사가 아니고 전체적인 단원의 의사를 대표하는 입장에서 발언을 했기 때문에 전체 단원이 요구한 내용에 대한 대목을 제가 한 것입니다.

좋습니다. 아까 해촉사유가 없었다고 했는데 그러면 박상권이가 본인이 해촉되는 걸로 잘 못 알고 무대에 뛰어 올라와가지고 불만을 토로했다가 나중에 잘못을 알고 시인을 했는데 나중에 알고보니까 자기는 해촉이 아니더라, 그런데 지금 오디션에서 과거에 송재영이하고 박상권이를 해촉시킬려고 한 사실이 있습니까?

그렇습니다. 아까 제가 보고드렸습니다.

해촉사유가 없는데 왜 해촉시킬려고 했어요?

해촉사유가 없는게 아니고 아까 제가 보고드린 대로 박상권이라는 단원은 연말에 오디션과 근무평점을 했는데 점수가 미달되어 가지고,

여보세요! 원장이 '97년도 오디션에서 송재영씨하고 박상권씨를 해촉시킬려고 했을 때 사무국장은 그때 반대했어요? 원장이 두분을 해촉시키려고 했지요? 그런 사실이 있습니까? 없습니까?

제가 다시한번 설명을 드리겠습니다.

아니, 있어요? 없어요? 지금 위원이 저 혼자만 아닙니다. 다른 동료위원도 질의를 더 하시고 그래야 되니까 간단하게 얘기를 합시다.

제가 아까 말씀드린대로,

'97년도 오디션에서 송재영 씨하고 박 상권 씨를 해촉시키려고 했었지요?

아까 설명을 드렸는데 다시 반복됩니다마는, 연말 위촉대상에서 제외되는 것으로 내부결정을 했습니다.

그래서 해촉시킬려고 하니까 그때 사무국장은 상당히 반대했어요. 여기 지금 사무국장이 와계십니다. 반대했는데도 원장이 해촉해야 되겠다고 결정을 했어요. 결정을 하고 보니까 종무식 때 해촉을 당한다는 당사자 박상권이가 추후에 잘못을 시인했다는데, 이 사람이 원장한테 협박도 하고 사무실에서 장장 몇시간 동안 얘기한 사실이 있지요?

참, 장장 몇시간 그런게 아니고요.

여보세요! 원장! 지금 위원이 공적인 문제에 대해서 질문을 하는데 '참' 이라뇨?

제가 말씀을 드려야 할 차례니까 말씀을 드린 겁니다.

어디서 쓰는 버릇입니까? '참'이라뇨? 그렇게 말하면 되겠어요?

'참'에 대해서는 사과를 드리겠습니다. 장시간 얘기했다는 말씀이 나와서 그렇게 표현이 된 것이지, 조위원님 말씀에 불경한 표현을 하려고 했던 것은 아니니 까 이해해 주시기 바랍니다.

그당시 박상권이가 항의하고 할때 사무실에서, 그러면은 몇시간 아니라고 해도 좋습니다.

불과 1,2분 정도 본인의 의견제시를 한일은 있습니다.

그래서 해촉사유를 내놓으라고 했었지요?

언제 말씀입니까?

'96년도에요.

제가 아까 말씀드린대로 12월 말에 저희들이 결정해 가지고 1월 3일날 위촉할 때 위촉여부가 결정되는 것입니다. 12월말에 박상권이는 점수가 모자라서 해촉대상으로 했고, 송재영이는 점수는 미달이 아니지만 본인이 대내외적으로 불화가 있다는 것 때문에 해촉을 종용했던 것입니다. 본인의 자진사퇴를,

이렇게 해촉사유가 없는데도 불구하고 해촉을 하려고 하니까 두분들이 지금 들 고 일어난 것 아닙니까? 그러다가 다시 해촉을 사무국장이 반대하는데도 원장이 해촉을 시켜야 되겠다 해가지고 해촉을 내부적으로 결정해놓고 다시 번복했어요? 안했어요?

사무국장이 해촉을 반대한 사실이 없습니다. 사무국장한테 확인하시지요. 원장은 하자고 하고 사무국장은 해촉을 반대한 그런 일은 없습니다.

사무국장, 기립해 보시지요. 사무국장은 국장한테 조력해 주셔가지 고 본인의 입장을 국장한테 말씀하세요. 그러면 국장이 답변하시기 바랍니다.

지금 해촉, 위촉이 몇차례 반복이 되었습니까? 그래가지고 원장이 어떻게 통솔을 해나가겠습니까?

조현식 위원님, 사무국장의 의견을 듣고 싶으시지요?

예. 말씀 한번 해보세요.

사무국장이 말씀하시지 말고 국장님한테 의견을 말씀하세요.

조위원님이 말씀하신 것과는 반대로.

국장이 답변 한번 해주세요.

사무국장께 직접 들었더니, 만약에 이 두사람들을 해촉하게 되면은 물의가 많이 따르고 시끄러울 것 같아서 해촉을 안했으면 좋겠다고 하는 건의는 드렸다고 합니다.

그러면은 반대했고만요?

반대가 아니지요. 해촉을 하지 말자고 했지요. 아까는 사무국장은 해촉을 하자고 하는데 원장이 반대한 것으로 말씀하셨는데 그 반대지 않습니까?

아니 해촉을 하게 되면은 문제가 일어 날 것 같으니까 지금 원장께서는 해촉을 하자고 했어요. 그 당시.

아까 말씀드린 대로 하자, 말자, 이런 대화가 아니라 12월 말일에 2사람은 해촉하는 것으로 방침을 정했다는 말씀을 드린 겁니다.

좋습니다. 창극부에 오진욱 단원이 계십니까?

있습니다.

현재 직급이 뭡니까?

중단원입니다.

원래는?

정단원에서 강등되었습니다.

왜 중단원으로 떨어졌어요?

본인 점수가 미달되어서 강등되었습니다. 아까 보고드린 대로 4사람의 강등자가 있습니다.

제가 알기로는 오진욱 단원이, 원장께 서 2월 1일자로 다시 정단원으로 해주겠다고 약속한 사실이 있습니까?

그런 일도 없고 그렇게 할 수도 없습니다.

오진욱 단원은 상당히 불만이 있는 걸로 알고 있는데요?

조금 잘못 들은 것 같습니다. 오진욱 단원이 이번 우리 공연이 끝난 뒤에 저한테 와서 다시한번, 사실은 본인도 한 3년정도 정단원으로 알고 있는데 점수미달로 정단원에서 중단원으로 떨어지니까 좀 불평스러웠겠지요. 그러나 이번에 공연을 마치고 와서 제 방에 와서 스스로 목이 나빠서, 작년에 그 사람이 상당히 곤혹을 치뤘습니다. 이번에는 정말로 목을 다듬어서 새출발을 하겠습니다. 가을에 다시 오디션을 볼때 원장님께서 특별한 배려를 해주십시요, 제가 한번 노력해 보겠습니다하는 약속을 한 적은 있습니다.

좋습니다. 지금 제가 상당히 많은 관계관한테 메모를 한 것이 있는데 일일이 다 물어볼 수는 없습니다. 필요하면은 4분발언을 통해서라도 얘기할 그런 뜻을 가지고 있습니다. 지금 송재영 씨라든지, 박상권 씨라든지, 고양곤씨, 오진욱씨 이런 분들이 단원 관계자들의 얘기를 들어보면은 상당히 단원들한테 폭언을 일삼고 완력을 행사한다고 해서 도저히 근무를 못하겠다고 하는 그런 얘기를 관계자들한테 들었는데 그것은 어떻게 생각을 하십니까?

어느 단원이 폭언을 한다는 겁니까?

송재영씨가 그런다는 것 같아요.

아까 제가 말씀드렸다시피 송재영 단원특채한 과정을 시간이 없어서 말씀을 못 드리는데 내부적인 필요에 의해서 특채를 했습니다마는, 연말이 되니까 대내외적으로 그런 불화한 부분이 있고 문제가 있다고 해서 그 사람을 특채할 때 저희들이 한달 이상을 여러차례 간부들의 검토를 거쳐서 특채를 했습니다마는, 저희 조례상 교수부장이 추천을 하도록 되어 있습니다. 추천을 할때 전 원장이 계실 때 이 친 구가 말썽을 부리고 나가서 또 그럴지도 모르니까 추천은 하되 만약에 그런 일을 다시 저질렀을 때는 그날로 그만 두는 것이다라고 그 사람한테 약속을 받고 특채를 했기 때문에 그 사람이 연말에 사퇴종용할 때 교수부장이 사이에 들어서 직접 종용도 하고 많은 노력을 했습니다마는 본인이 끝까지 불응하다 보니까 그 사람 을 오디션 점수하고 근태도 아무 하자가 없는데 아까 얘기한 불화조성을 한다는 이것 하나만 가지고는 해촉시키기가 어려워서,

송재영 씨를 언제 특채했습니까?

작년 4월달에 했습니다.

그러면 특채할 수 있는 경우는 어느 어느 경우입니까? 제가 알기로는 송재현씨가 '89년도, '91년도, '93년도해서 위촉, 해촉, 위촉, 해촉이 여러차례 반복이 되었던 분이예요. 그래도 다시 특채를 했거든요. 특채할 수 있는 자격요인이 뭔가, 그 자격요건이 구비되니까 특채를 했을 거란말예요.

물론입니다.

그 분의 특채요건이 어떤 거예요?

조례규정은 말고 우선 아는 대로 보고를 드리고 필요하다면 조례에 의해서 말씀드리겠습니다. 제가 '95년 10월달에 가가지고 송재영 이를 특채한 경우는 저희들 단원이 그때 창극부의 단원이 19명입니다. 그런데 송재영이라는 단원은 그 당시 남원시립단원의 주연급으로 있었고 연기력도 뛰어나고 '88년도 전국대사습놀이 판소리에서 일반부 장원을 했고, '95년도에 전국고수대회에서 명고수 최우수상을 받은 바가 있습니다. 그래서 이런 정도의 남자단원을 국내에서 구하기가 어려웠습니다. 외지에서는 안오기 때문에 도내에서 물색한 결과 이 사람을 오도록 했습니다. 그 당시는 주연급이 저희가 없어서 참 어려운 여건이었습니다.

그런 경력이 있어서 그랬다고 그러는데 그러나 특채할 수 있는 명문규정이 있습니까?

있습니다.

거기에 해당이 되는 건지 안되는 건지 한번 읽어 주시지요.

저희 조례 제4장 국악단 제17조 단원의 모집 제1항을 보면은 상임단원은 이론과 실기에 능한자 중에서 공개모집에 의한 방법으로 원장이 위촉한다, 다만 3명이내의 결원이 발생하고 그 보충이 시급을 요할 경우, 또한 기능이 특히 우수한 자는 교수부장의 의견을 들어서 수시 특별채용방법으로 결원을 보충할 수 있다고 이렇게 되어 있습니다.

그게 특채할 수 있는 요건입니까?

예.

그래서 특채를 했다?

그렇습니다.

그러면은 위촉이 되었다가 해촉할때 해촉사유도 있지 않겠어요?

물론 해촉사유도 있습니다.

이 사람이 위촉, 해촉을 반복했던 사람이고 심지어는 해촉될 당시 도저히 이분은 곤란하다, 단원으로서의 문제점이 많다 해가지고 해촉을 했다는 말예요. 그럼 어느 것이 우선입니까?

그건 조금 설명을 드려야 되겠네요? 조위원님이 말씀하신 것처럼 여러차례 해촉, 위촉을 반복한 것이 아니고 제가 보니까 제가 가기전에 본인이 사표에 의해서 그만 둔 사실이 있습니다. 그만 둘 당시 다소 말썽이 있다는 말은 들었습니다. 그러나 제가 원장으로 가가지고 국악단을 새로 발전시키기 위해서는 뭔가 인재를 과감히 발탁해야겠다는 생각이 들어서그 사람을 특채하게 된 것입니다.

그러니까 사표처리도 있을 것이고, 문제가 있으면은 파멸시킬 수도 있는 것이고, 또 거기도.

의사진행발언입니다.

조현식 위원, 양해하시겠습니까?

예.

황병근 위원님, 말씀하세요.

국악원 문제에 있어서 아직까지 도의회에 들어온지 거의 2년이 가깝습니다만 한번도 거론한 바가 없고 오늘도 사실은 침묵을 지키려고 했습니다마는, 너무나 원장이 엉뚱한 대답을 하고 있기 때문에 전문성을 갖추고 있는 본위원이 보충하지 않을 수가 없을 것 같아서 발언을 합니다 우선 질문하고 있는 조현식 위원께서 오판을 하기 쉽기 때문에 거기에 대한 정당한 해명을 해주기 위해서 보충을 드리겠습니다.

보충질의를 하겠다는 말입니까?

보충질의가 아닙니다. 국악원장이 답변하고 있는 사항이 너무나 엉뚱한 답변을 하고 있기 때문에 거기에 대한 올바른 상황을 설명을 해주겠다는 겁니다. 질문하고 계시는 조현식 위원께서 오판할 수 있는 그런 우려가 있기 때문에 정 당하게 판단을 하기 위해서 질의를 하겠 습니다.

예, 말씀하세요.

송재영 단원은 사퇴를 했다고 그러는데 그때 당시에 원장이 분명히, 현재 김오성원장께서 잘 알고 있는 사실입니다. 분명히 본위원이 설명을 해줬기 때문에 또 국악원 내부에서 잘 알고 있는 사항이기 때문에 그렇게 답변해서는 안되리라고 생각합니다. 왜냐, 두차례에 걸쳐서 해촉을 당한 사람인데, 징계위원회에 회부되어서 해촉을 했습니다. 당사자가 해촉을 하게 되면은 일신상의문제가 아주 큽니다. 다른 단체에 도저히 들어갈 수가 없고 아주 극심한 불이익을 주기 때문에 해촉 대신에 사표로 처리했던 것입니다. 이 사실을 전혀 말하는 사람이 없었다 면은 그렇게 인식할 수도 있을 것이나 처음 원장은 분명히 본위원도 누차 얘기를 해서 알았을 것이고 원내에 있는 여러 국악단의 간부들이 얘기해서 충분히 알았을 겁니다. 아주 중징계를 해가지고 구타사건이라든지 여러가지가 겹쳐져 송재영 단원으로 인해서 아주 고급단원이 국악단에서 그만두어 가지고 지금 현재 국립국악단에 근 무하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 방금 답변이, 해촉한 사실이 없다, 사표를 냈다, 이런 정도의 답변은 이 성격에 도저히 합당되지 못하는 엉뚱한 답변을 하고 있기 때문에 이것을 일단 지적하고, 어차피 시작을 했으니까 질문을 드리겠습니다. 당초에 국악장이 전문가가 아니어서 지도력이 없어서 그만두었다고 하는데 창극부에는 악장과 연출자말고 별도로 지도를 할 수 있는 지도자라고 하는 직급이 있습니다. 연출가와 똑같이 6급에 해당하는 지도자라는 직급이 있고 그 밑에 다른 도에는 없는 연주부의 악장격에 해당하는 고창이라는 직책이 있습니다. 그래서 실기에 대해서는 지도자가 얼마든지 지도할 수 있는 직책이 있음에도 불구하고 악장에게 그런 책임을 둘러씌운 다는 것은 이것은 언어도단입니다. 말도 안됩니다. 그리고 박상권이 해촉과정에서 방금 사무국장과 관계해서 전혀 반대를 안했다고 했는데, 해서는 안된다고 건의한 자체는 이것은 반대입니다. 왜냐, 해촉과정에서 정당한 사유가 없었다, 사유가 없었는데 원장이 뭔가 자신의 재량권으로 해촉을 하려고 하다 보니까 문제는 사무국장이 반대건의를 했던 겁니다. 또 그런 명분이 있어서 해촉을 했다면은 당연히 해촉을 했어야지, 해촉한 단원이 완력을 행사하고 행패를 부리니까 두려워서 다시 번복 위촉을 했다는 사실은 국악원의 권위를 정말로 이이상 더 실추시킬 수 없는 아주 불행한 사태입니다. 이러한 권위를 실추시킨 원장이 어떻게해서 국악원을 이끌어 갈 수가 있을 것이냐, 이에 대한 해명을 분명히 해야지, 12월3일날 위촉식 직전에 간부들 회의에서 바로 번복 위촉했다는 사실을 국악원 일대 단원들이 다 알고 있는데 그것을 어긋나 게 그렇게 답변하는 것은 절대로 부당하다고 생각합니다. 그리고 아까 오진욱 단원에 대해 조현식 위원께서 질문한 것이 있습니다. 중단원인데 정단원으로 위촉을 해주겠다고 약속한 것, 지금 현재 국악원에 가 면은 창극부원 전체 단원이 다 알고 있습니다. 오진욱 단원이 2월 1일자로 정단원으로 진급시켜주겠다고 했다는 사실을 유포해 가지고 전단원이 다 알고 있고 그 말을 들은 정소영외 4명이 지금 감금되어 있는데 그러면은 나도 진급시켜줘야 하겠고 하는 사실이, 지금 단원을 갖다 세우더라도 명약관화한 사실입니다. 그런데도 엉뚱한 그런 답변을 한다는 것은 용납할 수 없는 일입니다.

황의원님께서 너무나 엉뚱한 얘기를 하시기 때문에 제가 답변을 안들릴 수가 없습니다.

잠깐요, 황병근 위원님께서 국악원 문제는 소상히 잘 알고 계시고 또 전 원장이시고 그러니까 여러가지로 도움이 될 겁니다. 황위원님께서 본 질의를 하시지요.

직접 질의를 제가 하겠습니다.

조현식 위원님은 양해하신거지요?

하실 것은 먼저 하시고 보충질의만 제 가 하겠습니다.

두분 중 한분이 매듭을 지어야할 것 같아서 조현식 위원님이 먼저 매듭을 짓고 하시지요.

세부적인 얘기까지 메모를 직접하면서 관계자들하고 대화를 나눠봤습니다마는 시간관계상 일일이 다 얘기를 할 수가 없습니다. 한 조직의 장으로서 지도와 감독을 철저히 해나가야 될 직책을 가진 원장께서 지금 직원들 몇 분들의, 횡포라고 하면은 조금 과격한 표현이 될지는 모르겠습니다마는, 몇 분들 때문에 원장이 모두에서 말씀드린 대로 사실상 통제력 불능상태에 빠졌거든요. 최소한 저는 그렇게 느꼈으니까요. 여기에 대해서 어떤 조치를 내려줘야 될텐데 도에서는 단순하게 2개월 정지징계처분을 2분에 한해서 내린 걸로 알고 있습니다. 그렇다고 보면은,

도에서 한 것이 아니고 국악원장이 중 징계조치를 했습니다.

2개월 정지면 중징계로 들어가지요?

출연정지 중징계입니다. 해촉 바로 밑입니다.

그러면 앞으로 1월 3일 시무식 때 위촉식을 가지려고 하다가 이런 사태가 났는데 저는 이 결과에 대한 원인제공은 결국12월 종무식때 일어났었던 걸로 이렇게 알고 있습니다. 그간에 물론 내부적으로 상당한 갈등들이 내재되어 있었지요. 앞으로 이렇게 직원들을 위촉이나 해촉하는 과정에서 오디션하면서 승진이라든지 강등이라든지 하는 과정에서 혹시 원 장이 정말로 이번에 인사라든가, 근평을 메기는 것에 있어서 원장이 정말 객관적으로 했다고 생각이 되십니까?

조금도 제 자신에게 부끄러운 일이 없었다고 소신있게 말씀드립니다.

그렇습니까?

예, 아까도 말씀드렸다시피 황위원님과 두분이 질문하시니까 조금 혼란스러운 답변이 되겠습니다마는, 근평제도라든지 조직을 운영하는 것이 도립국악원 원장 혼자 하는 것이 아닙니다. 우선 근평제도 하나만 설명을 드리자면은 근평은 원장은 10%의 조정점수 권한 밖에 없습니다. 아까 말씀드린 대로 3대 책임자가 자기부원들에 대한 근평을 해가지고 그 자료를 토대로 해서 교무계장이 근평을 냅니다. 그것을 다시 사무국장이 확인하고 거기서 나온 점수 10% 안에서 가감할 수 있는 권한이 원장에게 있기 때문에 아까 박상권이같은 그런 단원은 사실은 오디션과 근평점수를 합쳤을 때 제가 기억이 나는 것은 60. 4인가 해서 60점을 조금 상위했습니다. 그런데 그 사람이 근태감점이 있기 때문에 60점이 못되어서 사실은 연말에 탈락선고가 되어 있었던 겁니다. 아까 종무식을 말씀하셨는데 저희들은 종무식을 안했습니다. 특수한 예술단체기 때문에 못하고 그냥연말에 내부적으로 부칙만 결정해서 해놓고 사실은 그것이 3일까지 보안이 되었어야 됩니다. 그러나 이것이 본인이 시험을 잘못된 과정도 있고 그래서 탐문을 해서 알아낸 걸로 판단이 됩니다마는 3일날 그것이 위촉이 되고 발표가 되어야 할 사항이 본인들이 다소 낌새를 알고 불평을 했던 부분에 대해서는 전부 시인합니다. 그러나 그 자체를 제가 어떻게 예방할 수 없었던 것이고, 다만 박상권이는 그런상황이지만, 송재영이는 계속 연말까지 본인에게 스스로 자퇴하도록 종용했는데 끝까지 불응하니까 어쩔 수가 없었습니다 조위원님이 얘기한 것처럼 어떤 지휘권의 도전이라든지, 제가 지금 지휘권을 상실했다는 말씀을 하시는데 그러면 우리 공무원의 조직이 아닌 예술인들이라는 특수한 단체조직 속에서, 교수나 이런 단원팀을 빼고도 단원들만 1백여명에 가깝습니다. 1백여명의 단원을 제가 전부 낱낱이 통솔하고 리더하기는 대단히 어렵기 때문에 저희 조직 구조상 그래서 국악장이라는 총괄 책임자가 있고, 그밑에 3부 책임자가 분담이 되어 있습니다. 그래서 그 사람들이 각각 자기 단원들을 지휘 통솔하고 평소에 감독하는 그런 기능으로 되어 있기 때문에, 제가 책임을 회피하자는 말이 아니라 한 두 사람이 잘못한 말썽꾸러기가 있다고 해서 원장이 아주 지휘권을 상실한 것처럼 그렇게 말씀을 하시면은 저로서는 너무나 당혹스럽습니다.

그렇습니까?

예.

그러면은 제가 시간이 길더라도 내부적으로 세부적으로 일어났던 일까지 전부다, 이것이 헤게모니 싸움에서 일어나는 것이다는 것을 처음부터 끝까지 이야기를 시작할까요?

조위원님께서 황위원한테 넌즈시 얘기 한 두 가지 그것부터 답변을 드리고 말씀을 드리도록 그렇게 하겠습니다.

원장, 묻지 않는 것은 답변하지 마세요

그러면은 처음부터 끝까지 다해서, 저는 송재영 씨라는 분의 문제점도 원장께서 말씀을 하셨는데, 지금 원장이 말을 해도 지시에 따라 주지를 않는다면서요? 방금 말씀하신 것 같이,

누가요?

송재영씨가,

무슨 지시를 안따라 줍니까?

이야기를 해도 말을 잘 안듣는다면서요

아닙니다.

아니, 조금전에 그러셨잖아요?

그것은 말을 안듣는다는 것이 아니라 교수부장을 통해서 밖에서 이렇게 말썽이 있으니, 또 밖에서 우리 단원들이 얘기를 했습니다. 강도있게 얘기가 나오고, 또 내부에서 제가 그것을 포착을 못했습니다. 그 얘기를 듣고 저도 여러차례 진단을 해봤지마는 도저히 안되겠다는 얘기가 나오기 때문에 그때 추천했던 교수부장에게 본인을 자진사토 시켜라, 그렇게 명령을 내렸는데 본인이 불응한 것이지 제 명을 안듣고 다른 업무에,

이게 업무보고기 때문에, 조사특위나 행정사무감사가 아니기 때문에 일일이 얘기를 못하는 겁니다. 그런 식으로 답변을 하시면 곤란해요. 어떻게 되었든지 간에 사분오열된 국악원을 어떻게 해서든지 조직을 활성화시키고 결속을 시켜서 우리 전라북도 예도인 우리도의 국악발전을 뭔가 해보자는 측면에서 얘기해 보는 것이지, 어제의 관계자들을 만날 때도 객관적으로 말씀을 해주셔야 되고 사실에서 조금도 가감을 하지말고 저한테 정확하게 얘기를 해주십사고 제가 얘기를 청했어요. 원장께서 만년필을 탕탕놓고 감정적으로 얘기를 하시는데 지금 우리 전라북도 국악원을 걱정하는 사람이라면은 속이 상하게 되어 있어요. 이 내용자체를 보면은, 지금 상당수 내무위원들께서는 조사특 위라도 한번 구성을 해야되지 않겠느냐는 내부적으로 이야기가 되고 있습니다마는 일일이 다 얘기할 수가 없습니다. 분명히 여기는 헤게모니 싸움이 있다, 내가 전부 이이상 적나라하게 얘기를 할 수도 있어요. 다만 새해 업무보고기 때문에 어떻게 해서든지 국악원이 발전될 방향으로 나가야 되지 않겠느냐는 염려때문에 오늘 이 질문을 하는 겁니다. 1차는 이정도로 하고 다시 질문을 하겠습니다. 여기서 마치겠습니다.

조현식 위원, 수고하셨습니다. 이어서 황병근 위원, 질의하시기 바랍니다.

내가 의사진행발언을 했기 때문에 마무리 질문을 하겠습니다. 오늘 이렇게 내무위에서 국악원 문제로 심각히 질의를 하고 있는 것은 그동안에 연말 오디션에 의한 위촉과정에서 발생한 그런 사태에 대해서 질의를 하고 있는데 사실은 그 원인이 그 이전에 특채했던 송재영 단원으로부터 이것이 발생을 했다 이렇게 봐도 과언이 아닙니다. 송재영 단원에 대한 특채 정당성을 주장했는데 특채할 수 있는 조건은 조례상 에 그렇게 되어 있습니다마는, 본위원은 만 9년동안을 국악원에 있으면서 특채를 해본 사실이 없습니다. 왜냐, 그럴만한 대상이 없습니다. 방금 송재영만한 기능인이 없고 그럴만한 훌륭한 단원이 없었기 때문에 특채를 했다고 하는데 특채요인이라는 것은 지금까지 상례로 그 예를 둔다고 할 것 같으 면은 적어도 인간문화재급의 기량을 가지고 있는 사람, 거기에 준하는 기량을 가지고 있는 사람, 전국적으로 아무개다 하면은 인정될 만한 그런 기량을 가지고 있는 사람이, 당장 오늘 이 시점에서 채용하지 않았을 때 그 단원이 다른 단체나 다른 고장으로 떠나버려서 채용할 수 없는 경우에 한해서만이 이것이 인정되는 것입니다. 또 한가지가 있다면은 어떤 특별한 공연, 아주 중요한 기획공연이 있는데 그 당사자의 기량이 없어서는 도저히 공연을올리지 못했을 경우, 이 2가지를 빼놓고 는 특채할 수 있는 그런 사항이 없습니다 전번날 송재영 단원을 내가 특채를 한 연후에도 단 한번도 이 사실을 입에 담아본 일이 없는 일입니다마는 기 예에 나오니까 묻도록 하겠습니다. 송재영 단원을 위촉당시의 조건이 무엇이었느냐, 한번 이것을 말씀해 보세요.

결론부터 말씀드리면은 송재영 단원을 특채한 것에 대한 절차상 하자가 있다든지, 원장으로서 행정이 잘못되어 있다면은 거기에 대한 응분의 책임을 지겠습니다. 그것은 황위원이 얘기한 것처럼 무슨 국보적인 그런 사람이 아니면은 특채를 못한다는 얘기는 우리 조례규칙을 완전히 무시해서 말씀을 하신 것입니다.

알겠어요. 지금 김원장은 특채할 수 있는 조례상의 그런 규정을 가지고 특채를 했습니다. 다만 방금 본위원이 얘기하는 것은 그 런 규정하에서 특채할 수 있다고 치더라도 특별한 그런 관계가 아니면은 특채할 필요성이 없다는 것을 내가 말씀드리는 겁니다. 그리고 송재영 단원이 보통 일반적인 단원이었다고 한다면은 이런 지적이 되지않습니다. 두 차례에 걸쳐서 징계를 당한 사람입니다. 징계를 당해서 마지막으로 해촉될 당시그것은 완전 징계고, 징계로 처리할 수가 없기 때문에 사표를 받았던 것입니다. 지금 이 자료가 있습니다. 그 당시 국악원장에게 자료를 제출했던 송재영 단원의 각서가 있습니다. 이 각서가 무슨 각서냐 하면은, 징계위원회에 회부했던 내용이 다 여기 있습니다. 오죽하면은 그 당시에 각서 제출자 송재영, 상기 본인은 사직서를 제출함과 동시에 국악원 출입을 금한다라고 했습니다 오죽하면은 국악원 출입을 금지시킨 사람입니다. 그만큼 소란을 피운 사람이기 때문에 국악원 출입을 금지시킨 사람이예요. 이런 사람을 특채를 해요? 이건 세상이 아니라 어느 누구를 보고 물어도, 동네 사람들한테 물어보세요. 이런 사람이 특채감인가, 다만 그 사람이 들어와서 조용히 근무를 마칠 수 있었다면은 하는 그런 바램뿐이었습니다. 특채를 한 연후에도 원장한테 단 한번 도 그 문제에 대해서 질책해 본 바도 없고 문제삼은 바가 없었습니다. 그러나 이번 일련의 사태가 그 사람으로 하여금 벌어져 가지고 정말 걷잡지 못하는, 국악원을 아주 수렁에 몰아넣고 있는 이런 사항에 있어서는 당초 이 해촉자체로 인해 이것이 벌어진 사태다라고 봤을때 일련의 사후사태, 12월 말일자 이후의 사태 이전에 송재영 위촉 자체가 잘못된 것이다, 국악원 출입을 금할만큼 서를 받은 사람을 특채를 해요? 보세요. 이것이 거짓말인가. 여기 징계위원회의 서류가 다 있습니다 그리고 그때 당시 그만 둔 사람이 있습니다. 그당시 송재영 단원이 구타를 해가지고 그만 둔 단원이 있습니다. 양명희라고 하는 단원입니다. 여기 보세요. 1993년 8월 28일 토, 출근후 창극부 내의 거울앞에 서있는 본인에게 다가와 너는 선생님이 오신줄 알면서도 인사도 안 하고 있느냐고 했다. 그래서 본인은 어린 아이도 아니고 그 런 것 정도는 본인이 알아서 할텐데 왜 그러느냐고 했더니 단원 송재영은 본인의 머리를 툭 한번 치면서 시작된 게 감정으로 이어졌다. 본인도 머리를 맞은 게 기분이 상해 오빠가 뭔데 손찌검까지 하느냐고 그 다음부터는 여러차례 손과 발로 왔다 갔다 했다. 도중 보고있던 단원들이 오빠를 말려서 다행히 끝이 났다. 이번일이 처음이 아니라 창극부 어느 단원들도 이유없이 맞는 과정을 봤는데 그때 또한 폭행은 참을 수가 없었습니다. 앞으로 이번 일과 같은 일이 없도록 정당한 처사를 바랍니다, 하는 양명희라는 단원이 낸 겁니다. 이것이 국악원에서 가져온 서류입니다. 그런데도 그 사람을 특채를 할 수가 있습니까? 똑바로 얘기하세요.

상대의 인격도 생각해 주시면서 말씀해주셨으면 좋겠습니다.

내가 무슨 인격을 생각 안한다는 얘기입니까?

황위원께서는 일방적으로 저를 이렇게 매도하시는데,

일방적이 아니라 사실 아닙니까?

황위원께서 특채한 사실이 전혀 없다는 그런 말씀을 하실 수가 있습니까?

단원에 대해서는 없어요. 간부 외에는 특채한 사실이 없어요. 간부는 특채하기도 했습니다.

송재영 문제 하나가지고 계속 황위원님께서 몰아 붙이시는데,

위원장!

김용원 위원, 의사진행발언하세요.

저희 내무위원회에 상정된 안건이 사업소 4곳입니다. 그런데 지금 회의가 시작된 지 1시간 반이 흘렀습니다. 본 사안을 어떻게 하면은, 말하자면 현명하게 처리할 것인가 하는 것들을 논의하기 위해서 잠시 정회를 동의합니다

위원님들께서는 가급적이면은 핵심적인 요지를 질문해 주시고 원장께서도 본위원장이 판단을 할 때 감정이 섞인 그런 답변을 하는 것이 엿보입니다. 그런 식으로 답변하지 마세요. 경고하겠습니다. 그리고 분위기를 좀 새롭게 하는 그런 차원에서 김용원 위원의 정회요구를 받아들여서 정확히 5분만 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

사실은 아까도 말씀을 드렸습니다마는 오늘 발언을 할 계획이 전혀 없었는데, 국악원장이 너무나 엉뚱한 대답을 하고 있기 때문에 감정이 섞여서 고성으로 질의했던 것에 대해서 본위원이 위원장님을 비롯한 동료 위원 여러분께 사과를 드립니다. 그리고 관계공무원 여러분들께도 사과를 드립니다. 기 질의를 했던 것이니까 나머지 몇가 지만 더 묻겠습니다. 사실대로 정중하게 있는 그대로만 답변해 주시기 바랍니다. 아까 송재영 단원에 대한 위촉과정에 있었던 일련의 문제를 제가 지적했습니다마는, 비롯 위촉규정만은 그렇게 되었다 하더라도 아까 본위원이 말씀드린 바와 마찬가지로 국악계, 예술계의 관례가 있습니다. 특채라고 한다면은 그러한 관례가 있었고 또 국악원 전체 직원이나 단원들이 다알고 있는 송재영의 비행이라고 하는 것은, 누구나가 송재영에 대한 공포감을 가지고 있는 사람이라는 것은 단원의 7,80%는 아마 인정을 하고 있을 겁니다. 그런 단원을 필요로 한다는 이유로 해 서 위촉했다는 자체가 잘못되었다고 하는것을 본위원이 지적을 하는 겁니다. 왜 송재영 단원에 대한 지적을 했는가 하면은 12월 말일부터 야기된 일련의 사 태가 결국은 송재영 단원과 관련되어서부터 시작되었던 일이기 때문에 이 문제를 제가 거론하는 겁니다. 일단 입단이 된 이상 추호도 송재영 단원에 대한 거절을 하고 싶은 마음은 만분의 일도 없었습니다. 아직까지 해본 사실이 없습니다. 거기에 대해서는 원장께서도 이해를 해주기 바라면서 그 위촉문제만은 원장이 뭐라고 하더라도 해서는 안될 특채를 했 다는 사실을 지금이라도 반성해주기 바랍니다. 본위원의 질문에 대해서 어떻게 생각합니까?

지금 황위원님이 하신 말씀 중에 송재영 단원의 위촉과정을 저보다 내용을 잘 아시고 송재영이에 대해서 너무 잘 아시는 상황에서 말씀을 하시기 때문에, 사실은 제가 4월달 쯤에는 단원에 대한 신상 파악을 그렇게 까지 다 할 수 있을 상황 은 아니었습니다. 지금 말씀하신 대로 그렇게 속속들이 문제가 있었다는 것은 거기까지 파악을 못했던 것을 솔직히 말씀을 드리고요.

알겠어요. 파악을 못했다고 하시면은 송재영 단원의 기용에 대해서는 본위원이 참고로 원 장께 충분한 충고를 주었던 바가 있습니다. 그 말이 기억나시지 않습니까? 전임자의 말을 무시하겠다는 그런 얘기군요?

위촉한 다음에 말씀이 계셨던 걸로 알고 있습니다.

위촉하기 전에 바로 이자리에서 했습니다. 전문위원실에서 정말로 훌륭한 자문을 주셔서 고맙습니다라고 말을 한 김오성 원장입니다. 어쨋든 이 문제는 다시 묻지 않겠습니다.

그런 기억이 안납니다.

기억이 안나는 것은 별 수 없는 것이지요. 그런데 문제는 어디에 있느냐, 박상권 단원이 해촉대상이 되었다면은 충분히 해촉대상이 될 수 있었던 사람입니다. 왜 이것을 지적하고 싶냐면은 그 이전 에 서울 공연이 며칠날 있었습니까?

1월 23일과 24일에 있었습니다.

그러면 전주공연은?

2월 4일날 있었습니다.

그렇지요. 서울공연시에 박상권 단원이 출연했습니까?

나중에 확인한 사실이지마는 하루는 않고 다음날은 한 것으로 알고 있습니다.

첫날 못했지요?

예.

첫날 못한 이유가 무엇인가를 아십니까

깊이 파악을 안했습니다.

파악을 못했어요?

예.

관리권자가 그런 정도도 파악을 못하고 있다면은 도저히 국악원을 이끌어 갈 그 런 자격이 없다는 얘긴데요. 본위원이 파악하기로는 박상권 단원이 그날 가가지고 무엇이 불만이어서 그랬던지 만취가 되어 가지고 유리창을 깨고 밤에 난리를 치고 자고나서 그 이튿날 공연에 출연을 안했습니다. 우리 조례규칙에 근거한다고 한다면은 한다면은 사유 없이 출연을 거부하고 출 연 지시에 거부한 그 사실 자체만 가지고도 해촉감이 되는 겁니다. 더구나 추태를 부리고 기물을 파괴하고 안면방해를 하고 단원들한테 공포심을 불어넣는 갖가지 행동을 다 했음에도 불구하고 해촉은 고사하고 질책을 한번도 안 했다고 하는 것은 이유가 어디있는 것이며, 또 1월 말일날 해촉에 점수가 모자라지 않았다 하더라도 해촉할 의지가 있었다고 한다면은 충분히 그런 것만 가지고도 해촉할 수 있는 사유가 되었다고 본위원은 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하세요?

지금 앞뒤 말씀이 조금 안맞습니다. 12월 말에 해촉대상이 되었다가 1월 3 일날 다시 구제를 한 것이지, 1월 말에 한 것은 아니지요.

서울공연이 언제입니까?

1월 23일과 24일이라니까요.

12월달이 아니고 1월달이에요 나는 12월달이라고 한줄알고.

제가 이렇게 말씀을 드리면은 위원님 말씀에 자꾸 반박하는 것 같이 이렇게 들릴 소지가 있는데, 도대체가 저보고 잘못한다고. . .

아니, 가만이 계세요. 위원장! 질문에 간단명료한 답변만 하도록 촉구해 주기 바랍니다.

원장께서는 묻는 말만 답변해 주십시요 그리고 위원님께서도 질의의 핵심을 말씀해 주시기 바랍니다.

이것은 그렇고 아이스링크 U대회 공연 날짜가 언제입니까?

1월 26일로 기억하고 있습니다.

1월 26일날 송재영 단원을 위시한 몇사람의 단원이 육자배기 공연 불참을 다른 단원들한테 부추겼고 또 공연기피를 하고있으니까 원장께서 가서 공연을 해달라고 사정한 바가 있지요.

명령한 바는 있습니다마는 사정은 안했습니다.

그러면은 그 단원이 그날 공연에 참여했습니까?

이상 없이 다 잘 했습니다.

그날 안한 걸로 알고 있습니다.

현장을 보고 지휘한 저보다 더 잘 아시는 것 같습니다.

잘 알고 있습니다.

분명히 송재영 단원은 그날 출연을 해 서 공연을 했습니다.

송재영 단원과 고양곤 단원, 오진욱 단원이 출연을 안했다고 한다면은 어떤 책임을 지겠습니까?

오진욱 이는 그날 출연대상이 아닙니다 고양곤, 송재영 이상 없이 출연해서 아이스링크장 행사 이상없이 다 끝냈습니다

U대회 공연은 분명히 끝냈지요?

누가 그렇게 말씀을 드렸는지 모르겠지마는 정말로 제가 아연실색할 정도입니다 도립국악원 일에 대해서 누가 원장인지 잘 모르겠습니다. 황위원께서 정말 끝까지 그 얘기를 하 신다면은 위원장님, 저에게도 발언 기회를 주십시요. 황위원께 공적인 얘기를 하고싶은 것이있습니다.

본위원의 질문이 끝나고 난뒤에 충분한 본위원에 대한 비난이 많이 있다고 하니까 그것을 스스로 들으려고 합니다.

황위원님, 원장께서도 자제를 하시는 것이 좋겠습니다. 황위원님께서도 조금,

방금 이 질의를 하는 것은 지도력에 문제가 있기 때문에 추궁하는 겁니다.

지금 황병근 위원님께서 전 원장님이시고 그러다 보니까 지금 국악원에 관해서 소상히 잘 알고 계십니다. 그런 반면에 여기는 의회입니다. 여러 가지 상임위원회에서 나오지 않아도 될만한 이야기들이 서로 오고가는 부분이 있는 것 같습니다. 서로 원만한 회의를 위해서 잠시 자제를 해주시고, 좀전에 본위원장이 경고를 했습니다마는 원장은 그렇게 감정이 섞인답변을 자제하시라고 경고를 했습니다.

알겠습니다.

본위원이 방금 질의한 사항은, 원장께서도 이야기를 하셨습니다마는, 공연 출연 명령을 함에도 불구하고 거부했다면은 응분의 조치가 있었을 것 아니냐는 거예요. 명령에 불복하고 공연에 지장을 초래함에도 불구하고 책임을 묻지 않는다고 하는 것은 그런 이유가 어디에 있는 것이냐 이런 것을 알고 싶은 겁니다. 방금 박상권 단원의 서울공연에서의 추태, 화재, 공연불참, 송재영 단원, 오진욱 단원들의 출연거부 이런 것들은 공연 단체로서는 가장 중요한, 그래서 조례규 정 단원의 해촉규정에 가장 중요한 규정으로 이것이 명시되어 있습니다. 출연거부, 원장의 지시에 거부하는 것은 당연히 해촉되도록 되어 있는 걸로 본위원은 기억하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 이런 원장의 명이 먹혀들어가지 않는 단체는 정말 암담하다는 이런 소신에서 묻는 것이기 때문에 이런 데에 대한 책임을 원장께서는 통감하고 앞으로는 그런 사태가 있어서는 절대 안될 것이고, 방금 출연을 했다고 하는데 그 사실에 대해서 확실히 규명해 주기 바랍니다.

원장이 답변하세요.

빙상경기장에서 공연출연을 거부한 것 은 다시 반복말씀을 드립니다. 분명히 출연해서 공연을 아무 차질 없이 시행을 했습니다. 아까 공연이 일부 거부되었다하고 말씀하시는데 단원들이 계속, 1월 3일날 거론이 되었던 부분입니다. 춤추는 동백타령, 춤추는 육자배기, 이런 것이 정통국악에 문제가 있다는 지적 이 있어서 다소의 이해가 있었는데 제가 가서 단원들에게 명령을 내렸습니다. 지금 U대회 행사를 앞두고 중요한 공연이고 프로그램 자체를 일부러 바꿀 수 없는 그런 것이 아니기 때문에 그대로 시행하라, 그렇게 해서 26일날 공연이 아무런 차질 없이 전원 출연을 했습니다.

공연은 되었습니다마는, 본위원이 국악원장 당시에 만들었던 작품이기 때문에 잘 압니다. 그 작품을 가지고 중국까지 갔다오고 외국에도 많이 갔다온 작품입니다. 남자단원이 5사람이 출연해서 남자 한 사람에 따라 여자가 2사람씩 따라져 가지고 공연을 하는 건데 2사람이 빠져 가지고 남자 3사람 밖에 공연을 못했다고 하는 사실을 나는 확인하고 있습니다. 그 문제는 원장께서 했다고 하니까 차후에 그 사실을 확인해서그 결과를 분명히 보고해 주기 바랍니다. 그렇게 해주시겠습니까?

전원 출연을 했다는데도 그렇게 말씀을 하시니까, 그리고 3사람이 출연할 수도 있고 4사람이 출연할 수도 있습니다. 그때 그때 현장의 상황에 따라서 결정되는 것이기 때문에 그 부분까지를. . .

송재영 단원과 오진욱 단원만은 거부를하고 안했다는 사실입니다. 그것은 분명히 지적한 겁니다.

송재영, 고양곤 다 나와서 했습니다.

고양곤이는 했어도 오진욱 단원은 안했습니다.

오진욱이는 출연대상이 아니라고 아까 말씀을 드렸는데요.

그것은 확인해서 보고를 해주세요. 5인조로 구성이 되어야 됨에도 불구하고 3인조로 했다는 사실입니다. 마지막으로 되풀이되는 얘깁니다마는 박상권 단원을 구제하는데 대한 원장의 해명에 해촉해당 점수가 올라가서, 말하자면은 국악단과 사무국으로부터 합해진 해촉점수가 올라와서 원장의 재량점수인 10점을 가산해서,

10%라고 말씀을 드렸습니다.

10%를 가산해서 구제를 했다고 하는데 그게 사실입니까?

그렇습니다.

당초부터 해촉한 사실이 없다는 겁니까

해촉발표는 안되었지요. 12월 말에 해촉으로 내부결정을 했다는 말을 처음에 보고드렸습니다. 그리고 1월 3일날 위촉당시 위촉 직전까지 자꾸 고민하고, 그 동안에 국악장도 저한테 건의를 하고 또 교무계장도 단원들을 일단 구제해서 기회를 한번 더 주자는 강력한 건의가 있어서 나 혼자 결정할 수 있는 사항이 아니기 때문에 회의를 해가지고 결정해서 다시 그 점수에 10%를 가점으로 주어서 구제했습니다. 해촉을 번복하거나 바꾸거나 그런 것은 아닙니다.

일단 해촉을 했던 것을 해촉통보만 안 간 것이지요. 서류결재는 분명히 했다가 다시 바꾼 것만은 사실이지요?

예, 내부결재를 했다고 말씀드렸습니다

그것은 확인이 된 사실입니다. 상당히 시간도 많이 흐르고 그래서 마무리 한 마디만 하고 마치겠습니다. 지금 본위원을 비롯한 동료 위원들께서 염려하고 계시는 것은 국악원장의 권위가 실추되어서 송재영 단원을 위시한 남자 단원 몇 명 단원들의 세력에 의해서 그렇게 끌려 다니는, 전혀 원장으로서의 권위를 발휘하지 못하는 이런 위험수위에 다 다르고 있다고 판단하고 있는데 거기에 대해서 어떻게 생각을 하십니까?

황위원의 말씀 중에 상당히 저의가 있는 말씀을 하시기 때문에, 위원장으로부터 주의는 받았습니다마는, 황위원은 최근에 현재 있는 이 원장을 몰아내라는 지시를 원에 해가지고 여러 가지 작전지기 까지 한 것으로 알고 있습니다. 제가 말씀을 하게 기회를 주십시요.

그 지시가 나에 대한, 내가 국악원장의

위원장! 질문했으면은 답변할 수 있는 기회를 주십시오. 어떻게 회의가 진행되는 것입니까?

답변할 수 있는 기회를 주는데, 합쳐서 답변을 하시라고. 본위원이 전임 원장으로서 처음 국악원장에 대한 군림하고 간섭하고 했다는 얘기가 많이 나오고 있습니다. 거기에 대한 이야기가 있는 대로 이야기하세요. 사실대로 이야기를 해야 됩니다. 만약에 무고가 되면 안됩니다.

고민이 됩니다마는,

예, 구태서 위원, 의사진행발언을 하시지요.

질의를 하다가 의사진행발언 때문에 제가 도중에 그만 두어서, 다른 위원들도 있으니까 간단하게 마무리를 하겠습니다. 사실은 원장께서 도립국악단 사건발생 경위 보고서라는 유인물을 가지고 보고를 하기 때문에 특정인을 거론하면서 이야기하고 싶은 생각은 없었습니다마는, 보고서 내용을 보면은 특정인 이름이 나왔기 때문에 거론이 되었습니다. 양해를 해주시고, 본위원이 원장한테 이야기하고 싶었던 것은 결국은 '97년도 업무계획을 하는데 있어서 내용을 보면은 어제 관광국장께도 그런 말씀을 잠깐 드렸습니다마는, 우리 지방문화 예술인들이 창작의욕을 고취시키고 지방 문화예술의 창달이라고 하는 이런 측면에서 현재 국악원을 볼 때는 그것하고는 정반대의 길을 가고 있는 것이 아니냐, 이런 염려때문에 제가 관계자들을 만나보고 만나본 결과 상당히 문제가 생각외에 심각하더라, 이것을 어떻게 좀 더 발전적 방향에서 이 문제를 해결하려고 하는 이런 문제를 물어보고 싶어서 했는데, 제가 음성도 큽니다마는, 위원장께서 지적해 주셨다시피 원장의 답변하는 자세가 좀 그래서 언성이 높아졌습니다. 그 점 양해를 해주시고 덧붙여서 일전에 원장께서 전 단원이 다 있는데서 박상권이는 자격이 미달인데도 내가 잘 봐줘 서 살렸다, 또 송재영이도 상당히 외압이 있었지마는 내가 살려줬다, 하는 발언이든지 지난번 시무식때 심지어 단순한 공포분위기는 아니었을 것이다, 여단원이 기절해 가지고 119구급대를 불러서 실어 갈 정도의 험악한 그런 공포분위기였다라든지, 이런 제반의 문제들을 볼 때는 원장께서 어떤 형태로든지 국악원의 문제들을 빨리 수습해 나가야 되지 않겠느냐, 지금 이 상태로는 제가 모두에서 말씀 드렸다시피 국악인들의 창작의욕고취는 커녕 정말로 어려워지지 않느냐 이런 차원에서 말씀을 드린 겁니다. 예를 들어서 아까 송재영이라든지, 박 상권이라든지 이런 분들의 전행을 원장께서 지휘감독자로서의 역량을 십분 발휘해가지고 하루빨리 수습을 해주시고 모두에서 원장께서 제반 문제에 대해서 책임을 통감한다고 했는데, 그런 자세로 앞으로 국악원을 이끌어 주십사 하는 부탁말을 드리고 마치겠습니다. 이상입니다.

조현식 위원, 수고하셨습니다. 지금 2시에 회의를 개의해 가지고 4시 30분입니다. 2시간 30분에 걸쳐서 국악원의 연초에 일어났던 그런 사태에 관해서만 집중적으로 논의가 되었습니다. 그래서 가급적이면은 도립국악원 운영의 여러 가지 문제점에 관련된 이런 사안들에 대해서는, 필요하다면은 발전적 대안을 제시하기 위해서 본위원회에서 조사소위원회를 구성해서 운영할 수도 있습니다. 그런 것을 참고하셔서 가급적이면은 이시간 이후로는 지금까지 내놨던 그런 쟁점들을 피하는 질의를 해주셨으면 감사하겠습니다. 이어서 전효기 위원, 질의하십시요.

그 문제를 종합적으로 정리하는 입장을 위원장님의 뜻을 받들어서 몇가지 질의를 하겠습니다. 우리 전라북도는 예도라고 자랑하고 있으면서 여러가지 그런 행사를 많이 갖고 있습니다. 특히 도립국악원이 차지하는 위치는 대단히 중요하다고 생각합니다. 본위원이 지금 질의답변을 통해서 느낀점으로는 도립국악원이 상당히 많은 문제점을 내재하고 있다고 판단이 됩니다. 특히 원장이 조직내의 장악력이 없다고 한다면은 도내의 커다란 문제고 깊은 관 심을 가져야 할 부분이라고 생각합니다. 몇가지 질의응답에서 제가 깜짝 놀랄 사실들을 접하게 되었는데 내부의 파벌의식이다, 헤게모니 싸움이다, 특히나 누가 원장인지를 모르겠다는 것은 보통 심각한 문제가 아닙니다. 우리가 도립국악원을 빠른 시일내에 정상화시키기 위해서는 여러 가지 문제점의 본말을 정확히 파악한 다음에 그것을 수습할 수 있도록 우리 도의회에서 노력해야 할 것입니다. 여기에 따른 적절한 초지를 본말을 파악한 다음에 취하기 위해서 이하 등등의 이런 사항을 우리 원장께서는 사족을 달지 마시고 정확하게 답변을 해주기 바랍니다. 참고로 지금까지는 원장께서도 여러 가지 말씀하실 사항이 많은 것 같은데 질문에 의한 답변만을 원하다 보니까 충분히 원장의 입장피력이 안된 걸로 본위원은 사료됩니다. 답변이라는 것이 예, 아니오만 가지고 답변하기는 극히 어렵습니다. 본위원이 상기 몇가지 지적한 사항에 대해서 사족 없이 정확하게 원장의 입장 을 밝혀 주시기 바랍니다. 이상입니다.

전효기 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 구체적인 설명을 드릴 시간은 허용이 안될 것이고 제 나름대로 요약해서 몇가지 보고를 드리겠습니다. 지금 말씀하신 중에 조직내의 장악력 문제가 나왔습니다. 저는 아까도 어떤 위원이 그런 말씀을 하셨습니다마는, 마치 여기를 떠날 사람 같은 그런 이야기를 한다고 하는데 제가 한 가지 위원님들께 신상에 대한 말씀을 드리자면은 저는 도의회 전문위원으로 35년간 공직생활을 하면서 서기관으로 있다가 사표를 내고 국악원으로 나간 사람입니다. 나가면서 제 나름대로 제 모든 것을 전력투구해서 마지막 공직의 마무리를 거기서 짓겠다는 의지로 나갔습니다. 그리고 전 의장님으로 계셨던 김규섭 의장님께서도 여러차례 저한테 충고도 해주시고 꾸중도 하시고 그래서 의회에서 내보낸 원장으로서 잘 해주면 좋겠다는 그런 말씀이 계셨기 때문에 나름대로 열심히 잘 해볼려고 1년 3개월 동안 애를 많이 써온 것은 사실입니다. 조직내의 장악력이 없다는 말씀은 여러가지 정황을 보고 말씀하신 것 같은데 저로서는 전혀 실감이 나지 않는 얘기입니다. 지금 내부에,

잠깐요, 원장님. 제가 질의한 사항은 대전제를 해놓고 얘기하는 것이 아니고 지금까지 질의응답에 나온 사항이 그런 말이 나왔는데 원장님의 입장도 충분히 얘기하시라는 그런 뜻도 강요했습니다. 이것은 본말을 정확하게 파악하고자 하는 본위원의 의도니까 거기에 사족을 달 지 마시고 이런 부분 때문에 이런 오해가 있고 이런 부분에 이런 실수가 있었고 이런 부분에 어려움이 있다는 얘기를 하세요. 아까 말씀하시다 못한 사항에서 저는 깜짝 놀란 사항이 있습니다. 가장 크게 놀란 것은 누가 원장인지 모르겠다, 이래 가지고 무슨 국악원이 제대로 운영이 되겠습니까? 그 점을 여기서 충분히, 우리 위원님께서 충분히 이해할 수 있도록 답변해 주시기 바랍니다.

저에게 원한 구체적인 설명은 여기서 안드리겠습니다. 지금 교육기능과 공연기능과 연구단이라는 세가지 기능으로 되어 있습니다. 이건 전국에서 유일하게 저희 도립국악원만 있는 그런 체제입니다. 도립국악원에 15분의 교수와 6명의 야간강사가 있어서 매일 1천명 정도의 교육생이 교육을 받고 있습니다. 연구단에서는 매일 현장으로 각종 국악민속자료를 수집하기 위해서 뛰어 다니고있습니다. 지금 저희 국악단 3개부에 인원은 88명인데, 3개부의 국악단을 원장이 총괄하고 장악하기는 너무나 어렵고 힘겨운 것이 사실입니다. 지금 현재 저희 체제는 원장밑에 국악 장이라는 책임자가 있어서 그 책임자가 국악단을 총괄 지도감독하는 체제로 운영이 되고 있습니다. 국악장 밑에는 3부의 책임자들이 각각 부별로 책임을 맡고 있습니다. 그래서 단원들의 일상 근무라든지 공연등 여러 가지 움직이는 사항에 대해서 일일이 원장이 관여하고 할 것은 없습니다. 그런데 단원의 어떤 문제가 부분적으로생기거나 국악단에 문제가 발생하면은 물론 전적인 책임은 원장에게 있습니다. 그러나 일차로 조직의 생리상 계통책임자에게 책임을 물을 수밖에 없는 것이 조직관리상 어쩔 수 없는 상황입니다. 지금 말씀하신 대로 원에 전혀 장악력이 없고 지휘권이 상실되어 가지고 있거나 파벌이 조성되어 가지고 서로 문제가 있거나 헤게모니 싸움이 있어 가지고 조직이 지금 중심을 잃고 있거나 그런 부분은 원장으로서 소신있게 이야기할수 있습니다. 전혀 그런 것은 없습니다. 다만 예기치 않았던 1월 3일날 돌발사태가 발생함으로써 원장으로서 곤혹스러웠고 너무나 뜻밖의 상황에 당황했던것 만은 사실입니다. 그러나 그 사태의 촛점이 어떤 특정인에 대한 불만이나 불평이 아니고 국악원 이 정말로 다시 한번 깨어나야겠다는 그 동안에 오랜 세월 누적되었던 문제점들이 지적되어서 정말로 새로운 변화를 시도하고 새로운 발전을 시도해야 한다는 그런 뜻으로 이해가 되었기 때문에 그때 석유를 뿌리고 올라갔던 고양곤 단원에게도 꼭 그 사람 개인에게 책임이 묻는 것이 되어서는 안되겠다는 판단을 하고 2사람에게, 사실은 다른 위원님도 말씀이 계셨습니다마는 저희 규정상으로는 해촉감입니다. 고양곤이도 그렇고 박상권이도 그렇습니다. 그러나 한 사람은 국악원 전체의 발전을 위해서 자기가 의협심을 발휘했든지 좌우간 의사표현을 조금 과격하게 했고, 또 한 사람은 해촉이 안되었는데도 해촉된 것으로 잘못 알고 그런 소란을 했기 때문에 이 사람들은 물론 해촉해야 합니다. 그러나 원장으로서 한번 더 반성의 기회를 주자는 뜻으로 중징계를 내려서 현 재 2개월의 출연금지 처분을 받고 있습니다. 그 뒤에 이 책임을 아까 제가 말씀드린 계통의 책임에 의해서 책임을 물은 것은 아니지만, 전체 단원들이 3일날 그 회의를 한뒤에 4일날, 5일날도 전원이 헤어지지 않았습니다. 그 다음날이 토요일이고 다음날이 일요일인데도 무용부에 모여서 계속 원장에게 국악장을 내보내라, 국악장이 있으면 우리가 단원생활을 못하겠다, 이렇게 요청이 되었기 때문에 아무리 국악장이 자기네들에게 그렇게 비쳤더라도 원을 맡고있는 기관장으로서 단원들이 요구하고 손을 든다고 해서 간부책임자를 문책할 수는 없고 조치할 수는 없었습니다. 그래서 제가 다른 데로, 너희들이 예기치 않은 요구를 했기 때문에 내가 월요일날 아침에 전체적인 방침을 발표하고 앞으로 대책을 여러분들에게 이야기하겠다 그렇게 해서 설득시켜서 보낸 바가 있습니다. 이런 일련의 사태 후에 제 나름대로 6 일날 전체 원 가족들에게 원장으로서의 방침을 천명하고 그 방침에 의해서 수습하고 그뒤에 바로 이어지는 공연때문에 사실은 2월 4일까지는 미처 원을 세부적으로 손댈 시간이 없었습니다. 다시 2월 13일날 전체 우리 단원들을 모아 놓고 사실은 교수부쪽도 아무 문제 도 없이 교육이 잘되어 가고 있습니다. 연구관도 마찬가지입니다. 또 국악단 중에 3부가 있는데, 연주부나 무용부, 아무 탈 없이 잘하고 있습니다. 매일 아침 8시에 나와서 다 연습하고 있습니다. 그것은 현장에 가서 확인해 보셔도 압니다. 다만 창극부 소리하는 사람들이 조금 경쟁심이 심해서 그런 지는 모르지만 약간 인간관계가 껄끄럽고 제가 보기도 매끄럽지 못한 부분들이 있습니다. 그 중에도 아까 말씀을 드렸던 박상권 단원 한 사람이 조금 주벽이 있고 해서 징계후에 저를 불편하게 했습니다. 저한테 직접 그런 것은 아니지만 술을 먹고 폭언을 한다고 해서 징계 먹고 속좋은 사람이 있겠느냐, 물론 죄로 봐서야 당장 해촉감이지마는 그래도 징계를 먹는중에도 고양곤 단원하고 박상권 단원이 무대에 올라서 그 공연을 다 마쳤습니다. 물론 120명이라는 인원을 제가 끌고 다니면서, 공무원도 아닌 예술단체를 끌고 다니면서 기계처럼 사람들이 움직이리라고 기대는 안했지만, 다소 술을 마신 적도 있고 또 시비거는 것도 있는 그런 대 소의 문제는 있을 수밖에 없다고 생각을 했습니다. 그것이 전체의 틀을 깼다면 문제가 있지마는,

예, 알겠습니다. 본위원이 질의하는 내용은 물론 본말을듣다 보면은 파악도 되겠지만 그 사항은 이미 우리 위원님들이 파악하고 계신 것으로 알고 있습니다. 문제는 혹시나 그 안에 어떤 파벌의식이 있거나 전체적인 국악발전을 위해서 전체적인 노력에 위해하는 그런 단원이 있다면은 그것은 과감히 도려내야 될 것 것입니다. 물론 그 사람의 여러 가지 재능이나 재질도 중요하겠습니다마는, 전체 국악원을 이끌어 나가는 데서는 가슴아픈 점도 과 감히 감수를 해야 됩니다. 그런데 그런 데서 크게 문제점이 있고 없고가 첫째로 중요하고 그런 점을 지금 원장으로서 소신껏 해나갈 수가 있겠느냐가 또한 중요하고 그러기 위해서는 선배 내지는 거기에 따른 원로들하고 상의한다는 것은 하나의 방법론으로써 바람직스럽다고 생각합니다. 그런 점에 앞으로 국악원이 문제점이 없이 문제점이 있는 부분이 있으면은 우리 위원님들도 알게끔해서 과감하게 시정 될 수 있는 것도 서로 가져야 될 책무라고 생각합니다. 그래서 원장님의 소신을 듣고자 하는 거니까 그런 점에서 문제점이 있는 부분을 말씀하시고 그 다음에 거기에 따른 기능인의 보충이 전혀 불가능한가 그런 점 도 아울러서 답변해 주시기 바랍니다.

전위원님 말씀에 한 가지만 답변 드리겠습니다. 제가 국악원장으로 나갈때 비국악인이 원장으로 나온다고 언론계를 비롯해서 국악계의 시선이 곱지 않았습니다. 그러나 제 나름대로 가서 열심히 했기 때문에 국악원장이 국악발전에 크게 기여는 못했는지 모르지만 제가 허튼 짓을 했다고 평가를 받지는 않는 것으로 자위하고 있습니다. 그런데 제가 처음에 가서는 파악을 못 했지만 2,3달하면서 우리 국악교육이나 연구단은 원장이 관리능력으로 끌고 갈 수 있지만 국악단을 행재정적, 예산적 지원은 할 수 있지만 예술성만 가지고 국악단을 국악원장이 끌고가려고 하는 것은 무리다, 그러면 우리 국악단 정원은 110 인데 현재 88명입니다. 3부를 끌고 갈 수 있는 정상 국악인을 영입해서 국악장으로 모시는 일이 국악단을 발전시키고 도립국악을 발전시키는 가장 중요한 핵심부분이라고 생각했기 때문에 그 부분에 촛점을 맞춰서 국악장을 영입하기 위해서 제 나름대로 작년 1년동안 많은 노력을 했습니다. 뜻대로 관철은 안되었습니다마는, 지금이 시점에서도 제가 원장을 하고 안하고를 떠나서 도립국악단이 새로운 모습으로 발전하고 세계로 향할 수 있는 그런 국악단으로 성장하기 위해서는 정상 국악인, 국악인이면 연주든 무용이든 창극이든, 모두 그 사람에게 따를 수 있는 승복할 수 있는 그런 국악인, 예를 들면 전라남도의 조상현 버금가는 그런 정도의 국악인이 전라북도 도립국악단을 맡는 길만이 국악단이 빨리 활성화되고 정착되고 지금 걱정하시는 단원들의 파벌, 헤게모니, 일부 마찰 이런 것들이 다 해소될 수 있는 그런 가장 빠른 길이 아닌가 이렇게 판단해서 저로서는 지금 그쪽에 최선을 다해서 국악원이 마치 큰 문제가 있어서 흩어져 가지고 뒤죽박죽된 것으로 이렇게 비칩니다마는 저는 분명히 여기서 말씀드립니다. 전혀 그런 것이 없다는 것을 다시 한번 말씀드립니다. 그래서 국악단만은 빨리 예술인이 리더할 수 있는 그런 단체로 해가지고 연주부든, 무용부든, 창극부든, 예술적으로 지도하고 리더하고 갈 수 있는 그런 체제로 빨리 바꿔야 한다고 생각하기 때문에 원 장이 현재 대치해야 할 부분은 거기에 촛점을 맞춰서 노력할 그런 각오입니다.

알겠습니다. 이상입니다.

예, 전효기 위원, 수고하셨습니다. 이어서 홍낙표 위원님, 질의하시기 바랍니다.

원장께서 구구절절 설명을 잘 해주셨습니다. 그런데 문제를 보는 시각의 차이가 있는 것 같습니다. 저희 위원들은 문제가 있다고 보고 원장께서는 문제가 없다고 봅니다. 이렇게 시각의 차이가 나는데 그것은 단적인 분신사건만 보더라도 내부적으로 문제되었던 것이 노출되었던 것이 아니냐 그것은 문제가 있는 것이지요. 그렇지 않습니까? 시무식 때 분신사건이 났을 때 그런 상황이 발생했다는 자체가 문제가 있는 것 아닙니까? 그렇지요?

문제의 발생원인이나 현재 진행과정이 나 결론적인 부분까지 설명을 드린 것으로 알고 있습니다.

설명을 들었는데, 보는 시각이 원장께서는 문제가 없다고 보고 우리 위원님들은 문제가 있다고 보는데 본위원의 생각도 분신사건이 나고 시무식 때 그런 난리가 났는데 그 자체가 문제있는 것이 아니냐는 이런 얘기입니다. 시각의 차이가 있는 것 같아요. 문제가 있기 때문에 그런 일이 벌어졌지 않느냐는 얘기입니다. 그렇게 보면은 문제가 있지요?

유인물에서도 보고를 드렸지마는 단원 들 85명이 오랜 시간을 거쳐서 회의를 해가지고 원장에게 건의한 그 내용들이 문제점입니다.

문제가 있습니다.

그걸 철저히 제가 부인한 것은 아니지요.

원장이 쭉 답변하시는 것을 보면 원장의 시각으로는 문제가 없다고 답변을 쭉 해오셨어요. 국악원을 운영하는데 전혀 문제가 없다고 이렇게 계속 주장을 해나가셨습니다. 저희들은 문제가 있다고 봅니다. 사건 자체가 발생한 것이 문제가 있는 것 아니냐, 그렇게 볼 수 있지요. 그것은 인정을 하시지요?

제가 문제가 없다는 말씀은 원초적인 문제가 없다는 문제가 아니고,

너무나 장시간 동안 같은 문제를 가지고 이야기하고 있습니다. 홍낙표 위원께서도 간략하게 질의해 주시고 원장께서도 간략하게 핵심만 답변하세요.

그 자체는 문제지요?

문제라고 말씀드리겠습니다.

본위원이 모두에 질의했을 때 해촉사유가 없어서 해촉을 안했다라고 첫번에 답변을 하셨는데 쭉 하시는 말씀 과정에서 그 정도는 해촉사유가 되었다고 이렇게 답변을 하셨어요. 그런데 지금 1월 3일날 문제를 야기시켰던 2명에 대해서는 해촉사유에 해당이 되나 기회를 주기 위해서 출연정지를 2개월 했다고 말씀하셨습니다. 그렇게 하셨지요?

3일날 말씀드렸던 도 단원입니다.

금방 전효기 위원님께서 질의를 했을 때 그렇게 답변을 하셨어요. 해촉사유가 되는데 기회를 더 주기위해서 출연정지 2개월을 시켰다고 말씀을 하셨어요. 그렇지요?

예.

그런데 그 전에도 여러 가지 내부적인 일들이 많이 발생했다는 것으로 듣고 있습니다. 그런 과정 중에서 환부를 빨리 도려내 지 못한 것이 이렇게 큰 사건으로 확대되었지 않느냐, 그런 의미에서 지도, 감독, 통솔의 문제가 있었기 때문에 그렇지 않느냐, 이렇게 봐지는 겁니다. 지금 원장께서 위원들한테 추궁을 받고있는 것이 단지 그런 이유 아닙니까? 그렇지요? 어찌 되었든, 그 직에 계시든, 안계시 든 있는 동안만이라도 이런 환부를 과감히 도려낼 수 있는 그런 소신을 가지셔야합니다. 그런 부분은 실제 문제가 있는데도 나는 승복할 수 없다는 그런 태도도 옳지 않은 것이고 설령 원장께서 그게 개입을 하지 않았다고 하더라도 도의적, 사회적 책임은 지셔야하는 겁니다. 분신사건 난 것이 작은 사건입니까? 그래서 그런 태도가 원장께서는 중요한 것이지요. 그런 부분은 분명히 위원들한테 겸손한 자세를 보이고 말씀을 하셔야지, 마치 나는 정당했는데 항변하듯이 답변하시는 것을 보니까 제가 실망을 금할 수가 없습니다. 본위원도 원장이 열심히 하시는 걸 알고 있습니다. 노력도 많이 하시고 또 그런 기대도 했었습니다. 오늘 말씀하시는 것을 보니까 내 잘못이 무엇이냐는 항변하는 조로 답변을 하고 계신데 그러지 마시고 본인이 이 부분은 내 책임하에서 이루어지는 것이기 때문에 죄송하다하고 겸손한 자세로 변제를 하시고 다음 대책을 어떻게 하겠다는 말씀을 해주셔야 옳습니다. 본위원도 이 자료를 좀 챙겨서 징계사유를 쭉 봤는데 이런 것이 중요한 것이 아닌 것 같아요. 그래서 질의를 안하겠습니다. 내재되어 있는 문제가 해결되었다고는 보지를 않지요? 해결이 안되었지요?

홍위원님 말씀 중에 답변하는 태도가 잘못된 것 같아서 우선 죄송스럽고요. 반복되는 말씀이지마는 현 지원에 문제가 있는 것들은 다 수습이 되고 안정되어서 잘하고 있습니다. 앞으로 문제가 발생하면은 과감하게 조치할 계획입니다.

예, 좋습니다. 원장께서 어찌 되었든 자기 휘하에서 그런 일이 발생한 것에 대한 책임의식이 조금 부족한 것 같아서 말씀을 드리는 것입니다. 그 부분은 응분히 책임질 자세가 되어 있어야 한다는 얘기지요. 그리고 아직도 이 부분이 여러 위원도 말씀하셨듯이 우리 도립국악원이 아주 전국적으로도 모범적으로 운영되고 잘 되어나가는 국악원이 되라고 이런 것을 하는 것이니까 다소 감정적인 것이 있더라도 자제를 했으면 좋겠고 앞으로도 그렇습니다. 본위원이 질의할 내용은 참 많습니다만이 문제가지고 여러 위원들이 말씀을 하셔서 마치고자 합니다. 본위원이 충심어린 말씀을 드린 것을 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

국악원을 잘 발전시키라는 충고로 받아들여서 잘 하겠습니다.

홍낙표 위원, 수고하셨습니다. 이어서 김용원 위원, 질의하시기 바랍니다.

그동안 국악원 문제 때문에 많은 논란이 있었고 위원님들의 충정어린 그런 충고를 국악원장께서는 깊이 새겨서 앞으로 원을 운영하는데 있어서 큰 귀감이 되는 지표로 삼아주시기 바랍니다. 다만 본위원이 주문하고 싶은 것은 오늘날 우리 사회가 이렇게 어렵게 이어지고 있는 것들은 바로 여러분들의 소신이 없는 까닭에 큰 역사적인 사건들이 국가 적으로 생기고 있습니다. 바로 이런 것들이 여러분들이 소신이 없기 때문에 그런 결과가 나왔습니다. 내일 지구를 그만두는 한이 있더라도 소신이 있는, 발전을 위한 몸부림이라고 하면은 소신껏 행정집행을 하고 기관을 운영해주는 그런 마음가짐이 첫째로 있어야 한다고 본위원은 그렇게 주문하는 것입니다. 비단 국악원장 뿐만 아니라 여기에 계시는 공직자 여러분들은, 적어도 눈치보는 어떤 특정인의 사정에 의해서 갈피를 못잡고 갈등을 초래하는 것은 바로 우리 전라북도 2백만 도민들에게 큰 죄악을 짓는 것이다고 그렇게 생각합니다. 설사 이직을 그만두고 초근목피로 연 명을 하는 한이 있더라도 우리 전라북도를 더욱더 발전시키기 위해서 이런 마음가짐이 절대 있어야 한다고 본위원은 주문하는 것입니다. 앞으로 오늘 충정어린 우리 위원님들의 특히 우리 전라북도는 예향이라고 하는 그러한 큰 타이틀을 내걸고 또 세계 추세속에서 문화발전을 위해서 모두가 관심을 가져야 할 차제에 이러한 사태들이 생겼다고 하는 것은 정말 책임을 통감해 주셔야 할겁니다. 만약에 추후라도 어떤 눈치보는 그러한 기관장이 되어서는 의회로부터 책임을 면치 못하는 결과를 받게 될 것이다는 것을 명심해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김용원 위원, 수고하셨습니다. 더 질의하신 위원 계신가요? 지금까지 4개 사업소의 업무보고를 받았습니다마는, 오늘 도립국악원이 쟁점이 되어서 시간 전부를 그 쪽으로 소비했습니다. 원장께서 답변하시는 여러 부분들이 공직자로서 사적인 스트레스를 받았다고 할지라도 우리 의회에서 감정을 노출시키는 그런 것들은 원장으로서의 기량이나 품위유지, 이런 부분에서 의심을 갖게하는 그런 부분으로 노출될 수 있기 때문에 그런점을 항상 명심하시고 오늘 원장의 태도 는 앞으로 개선을 해주셨으면 하는 요구를 합니다. 그리고 원장께서 답변하는 과정 속에서 외압의 부분이라는 언어구사가 있었습니다마는 어떠한 외압이 있었다고 할지라도 결과는 원장 본인이 책임을 지셔야 됩니다. 그렇기 때문에 어떤 외압이 있어도 매 사를 원장이 소신껏 처리를 하시고 결과 는 또한 원장이 책임을 지셔야 됩니다. 그래서 앞으로 원장께서는 책임있게 소신껏 국악원을 운영해 주셔야 되고 잘못된 부분은 원장 본인이 모든 책임을 져 주셔야 됩니다. 그리고 감당하지 못할 그런 외압이 있을 경우에는 상급자인 도 집행부나 또한 서로 견제하고 협력해야 될 우리 의회에 도 상의를 수시로 해 주시는 것이 국악원발전에 도움이 되리라고 생각을 합니다. 앞으로 그렇게 해주시기를 당부 드리고 예술회관, 그리고 도립국악원, 만인의총 관리사무소, 익산지구문화유적지 관리사업소 이 4개 사업소들은 사실상 우리 전라북도의 문화, 예술, 역사의 메카의 일 부분이라고 할 수 있습니다. 그냥 현실에만 연연하시지 말고 좀더 창의적이고 발전적인 자세를 가지고 열심히 더 노력해 주시기를 당부 드립니다. 이상으로 문화관광국 소관 사업소에 대한 '97년업무추진계획보고청취의건을 마치고 산회를 선포합니다. 정정하겠습니다. 산회에 앞서서 감사실 업무보고가 오늘계획이 되어 있습니다마는, 감사실장께서 지금 병환 중이고 출근은 했습니다마는 회복이 안된 상태입니다. 그리고 남원이 감사기간이기 때문에 감사실 직원들이 거의 남원에 출장을 가 있습니다. 문리적으로 우리 업무를 받기가 어렵기 때문에 위원님들께서 서면으로 기제출된 업무보고로 갈음해 주실 것을 부탁 드립니다. 이상으로 문화관광국 소관 사업소에 대한 '97년도 업무추진계획보고청취의건을 마치고 산회를 선포합니다. (감사실 소관 "1997년도 주요업무계획" 별첨)