서울 구로구의회 발언
류근무 의원 발언

류근무의장
개의에 앞서 인사말씀을 드리겠습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 그리고 이 자리에 참석하신 박원철 구청장님을 비롯한 구청 관계 공무원 여러분! 오늘 제67회 임시회를 맞이하여 이렇게 건강하신 모습으로 뵙게 되어 매우 반갑습니다. 지금 우리는 정치, 경제, 사회 등 각 분야에서 상당히 어려운 상황에 놓여 있습니다. 이에 따라 구민을 대표하는 우리 의원들도 그 어느때보다도 지역주민들로하여금 그동안 해이해진 안보의식을 더욱 고취시키고 소비절약과 국산품 애용을 일상생활에서 실천하도록 홍보함으로써 이러한 총체적 난국 타개에 보다 적극적으로 나서야 될 것입니다. 어느덧 입춘이 지나 봄기운이 점점 포근하게 느껴지고 있습니다. 겨우내 얼었던 대지가 봄기운에 녹듯이 그동안 얼어 붙었던 경색정국이 올 봄에는 해동되어 안정된 정국으로 변화되었으면 하는 바람입니다. 오늘부터 5일간의 회기로 임시회가 시작됩니다. 이번 회기중에 처리해야 할 안건은 무려 28건이나 됩니다. 의원 여러분께서는 각종 안건을 처리함에 있어서 그 어느때보다 심도 있는 심사를 당부드립니다. 아울러 집행부 관계 공무원들께서도 의원님들의 심사에 많은 도움이 될 수 있도록 관련 자료 제공 등 보다 성실한 답변을 부탁드립니다. 끝으로 계절이 바뀌는 요즈음 건강에 각별히 유의하시기 바라며 이만 개회사로 대신하고자 합니다. 성원이 되었으므로 제67회 구로구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장의 보고가 있겠습니다.
동완
한동완사무국장
안녕하십니까? 사무국장 한동완입니다. 오늘 임시회는 지난 2월 14일 최재무의원외 9분의 의원으로부터 제67회 임시회 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거하여 오늘 임시회를 소집하게 되었습니다. 이번 회기중에 처리해야 할 안건으로는 1. 서울특별시구로구의회위원회조례개정조례안, 2. 미귀속재산환수에대한진상조사및특별위원회구성요구안, 3. 서울특별시구로발전연구위원회설치조례중개정조례안, 4. 서울특별시구로구공무원직무발명보상조례중개정조례안, 5. 서울특별시구로구행정법규상담실조례중개정조례안, 6. 서울특별시구로구재정계획심의위원회조례중개정조례안, 7. 서울특별시구로구예산편성조례중개정조례안, 8. 서울특별시구로구민원심의위원회조례중개정조례안, 9. 서울특별시구로구지방공무원복무조례중개정조례안, 10. 서울특별시구로구동명칭및구역획정조례중개정조례안, 11. 서울특별시구로구동사무소설치조례중개정조례안, 12. 서울특별시구로구표창조례중개정조례안, 13. 서울특별시구로구물품관리조례중개정조례안, 14. 서울특별시구로구행정정보공개조례중개정조례안, 15. 서울특별시구로구물품관리조례중개정조례안, 16. 서울특별시구로구구유재산관리조례중개정조례안, 17. 서울특별시구로구세입징수포상금지급조례중개정조례안, 18. 서울특별시구로구세감면조례중개정조례안, 19. 구로구고용직공무근무상한연령조정에관한청원, 20. 서울특별시구로구노인복지기금설치및운용조례에관한조례중개정조례안, 21. 서울특별시구로구중소기업육성기금설치및운용에관한조례중개정조례안, 22. 서울특별시구로구물가대책위원회설치및운용에관한조례중개정조례안, 23. 서울특별시구로구무허가건물정비사업에대한보상금지급조례중개정조례안, 24. 서울특별시구로구교통안전대책위원회설치조례중개정조례안, 25. 서울특별시구로구수방단운영조례중개정조례안, 26. 서울특별시구로구재해대책본부의구성및운영등에관한조례안, 27. 개봉본,1동큰굴다리전용지하차도설치건의안, 28. 불합리한장기도시계획(도로)취소건의안, 이상 28건이 이번 회기에 처리해야 할 안건으로 되어 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

류근무의장
수고하셨습니다. 1. 제67회임시회회기결정의건
10시13분
다음은 의사일정 제1항 제67회임시회회기결정의건을 상정합니다. 제67회 임시회는 지방자치법 제41조 1항에 의거하여 여러 의원님께 배부해 드린 유인물 내용대로 `97년 2월 21일부터 2월 25일까지 5일동안 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 2. 서울특별시구로구의회위원회조례중개정조례안
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제2항 서울특별시구로구의회위원회조례중개정조례안을 상정합니다. 운영위원회 위원장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

최재무운영위원장
안녕하십니까? 운영위원장 최재무의원입니다. 지금부터 서울특별시구로구의회위원회조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. `97년 2월 14일 전재남의원외 1인이 서면으로 제의한 서울특별시구로구의회위원회조례중개정조례안에대한동의안을 제66회 임시회중 제1차 운영위원회에서 심사한 결과 운영위원회안으로 채택 제안하는 것입니다. 제안이유로는 `96년 12월 23일 서울특별시구로구직제가 개편됨에 따라 상임위원회별 소관부서의 명칭이 일부 변경되어 개정하고자함이며 변경된 내용은 구로구의회위원회조례 제5조 상임위원회 소관중 제1항 2호 가에 기획실 소관사항을 신설하고, 가목 총무국 소관사항을 다목으로, 다목 문화홍보실, 감사실, 구민봉사실 소관사항을 삭제하는 것입니다. 자세한 내용은 나누어 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

류근무의장
수고하셨습니다. 그러면 서울특별시구로구위원회조례개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 3. 미귀속재산환수에대한진상조사및특별위원회구성요구안
「없습니다」하는 의원 있음
10시16분
다음은 의사일정 제3항 미귀속재산환수에대한진상조사및특별위원회구성요구안을 상정합니다. 변한수의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

변한수의원
변한수의원입니다. 미귀속재산환수에대한진상조사및특별위원회구성요구안에 대한 설명을 드리겠습니다. 조사목적은 구유지를 확보하여 효율적인 활용을 하기 위하여 실태조사와 그 대책을 강구하여 미귀속재산조사특별위원회의 구성을 요하는 것입니다. 조사대상에 대해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 저희 고장에는 과거에 농촌지역이었습니다. 경기도 땅이었습니다. 그래서 농사를 짓기 위해서 거기에는 유수지가 없기 때문에 농사를 지어야 했습니다. 그래서 농림부에서 일제시대의 얘깁니다. 1943년도에 경작자들에게 부담을 시켜 가지고 현 유수지를 환수를 하고 매입을 해서 궁동과 온수동주민, 항동주민 이렇게 대상자들이 나와서 부역으로 제방을 조성해서 유수를 만들고 그 당시 수문을 만들어 줬습니다. 그렇게 해서 농사를 지어오던 유수지가 지금은 그 땅이 서울로 편입이 되고 그래서 궁동이 경기도와 가장 인접한 산골짜기에 있습니다. 그것이 개발돼 가지고 이제는 논에 주택이 들어서고 유수지로서의 가치가 하나도 없게 되었습니다. 현 유수지를 아시는 분들은 아시겠지만 그린벨트지역과 그 지역만 남아 있습니다. 그래서 외정시대에 농림부에서 매입을 해 줬는데도 불구하고 정부에서 이것을 명의이전을 해야 되는데 해방이 됐습니다. 해방중에 서류가 농림부에 제출이 돼서 규제를 시키는 과정에서 6.25와 관련해서 모든 근거서류가 분실되고 말았습니다. 이러한 서류중에 우리나라의 심사 검토하는 실정입니다. 지금 이 유수지가 어떻게 하여 가지고 내려오는가 하면 지역 자체와 양여자를 올려 가지고 관리를 하고 있습니다. 그런데 현 시점에 따라서 그 자손들이 할아버지 명의로 있으니까 유수지 땅을 명의만 팔아 먹고 있습니다. 그러면 지금 그 당시에 돈을 내놓은 사람들이 70세 이상이면 증인이 있습니다. 그래가지고 이전부분에 대해서 이대로 두는 것은 되고 이 땅은 우리구 재산으로 환수해서 우리구 재산으로 환수해서 우리구에 세외수입을 증대시키고자 하는 뜻에서 요구하는 것입니다. 등기부상에는 41번지부터 47번지까지 약 4,000여평이 됩니다. 거기에 하천부지 1,000여평이 들어 있습니다. 5,000여평의 유수지가 있는데 이것을 구청이나 의회에서 활동과 조사를 해 가지고 소유권 이전을 못하도록 처분금지 청구권을 법원에 청구토록 현재 조사를 하면서 미귀속재산을 귀속시키도록 그런 뜻에서 요구한 것입니다. 미귀속재산 특별위원회 구성은 위원수는 7인 이내로 하고 활동기간은 2월부터 5월까지 3개원을 잡고서 구청과 의회가 활동을 조사하고자 하는 것입니다. 참고사항으로는 지방자치법 제36조 동법시행령 제16조 내지 19조 서울특별시구로구의회조례 제10조 서울특별시구로구의회행정사무감사및조사에관한조례 제3조에 의거하여 요구하는 것입니다. 이상입니다.

류근무의장
수고하셨습니다. 그러면 미귀속재산환수에대한조사및특별위원회구성요구안에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 10분간 정회를 하겠습니다.
「없습니다」하는 의원 있음
10시23분 회의중지
10시34분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 미귀속 재산 환수에 대한 진상조사 특별위원회 위원을 다음과 같이 추천하겠습니다. 김종구의원, 채영세의원, 황규태의원, 이우진의원, 서현영의원, 변한수의원 이상 일곱분을 추천합니다. 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 추천한 일곱분의 의원이 미귀속재산 환수에 대한 진상조사 특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다. 조사특별위원회에서는 위원장과 간사를 선임하신 후 그 결과를 보고하여 주시기 바랍니다. 4. 휴회의건
「없습니다」하는 의원 있음
10시36분
다음은 의사일정 제4항 휴회의건을 상정합니다. 상임위원회 활동을 위하여 `97년 2월 22일부터 2월 24일까지 3일간 휴회하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제67회 구로구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 2월 25일 오전 10시에 개의되겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
10시36분 산회