김광기 의원 발언

의사계장 송남헌입니다. 먼저 집회경위에 대해서 보고 드리겠습니다. 오늘 집회는 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의거 '97년2월14일 최호진의원 외 8인으로부터 소집요구가 있어 동법 제39조제3항의 규정에 의거 '97년2월15일 소집 공고하여 개회되는 제46회 광명시의회 임시회가 되겠습니다. 다음은 의안접수사항을 보고 드리겠습니다. '97년2월17일 광명시장으로부터 광명시지방공무원복무조례중개정조례안, 광명시애향장학기금관리운영조례중개정조례안, 광명시행정기구설치조례중개정조례안, 광명시지방공무원정원조례중개정조례안, 광명시립예술단설치및운영조례안등 조례안 5건과 기타 의안으로 '97도시영세민전세자금보증채무부담행위승인안과 '97공유재산관리계획변경안, 도시기본계획변경수립을위한의견청취의건, '97광명시지역보건의료계획안 등 4건이 접수되었으며 '97주요업무추진계획보고의 건이 제출되어 소관 상임위원회로 각각 회부하였습니다. 의원발의 안건으로는 '97주요업무추진계획보고 및 기타의안 처리에 따른 관계공무원 출석요구의 건이 발의되었습니다. 따라서 이번 임시회 회기 중 총무위원회에서는 광명시지방공무원복무조례중개정조례안외 7건을 건설위원회에서는 '97도시영세민전세자금보증채무부담행위승인안외 2건을 처리하시게 되겠습니다. 오늘은 회기결정의 건 외 3건을 처리하시게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 회기결정의건

반갑습니다. 강희원의원입니다. 시장 및 관계공무원 출석요구 안건입니다. 본 안건은 지방자치법 제37조제2항과 광명시의회회의규칙 제66조제1항 및 광명시의에출석답변할수있는관계공무원의범위에관한조례 제2조의 규정에 의거 조례안과 기타안건 심사 및 '97년도 주요업무 확실한 보고를 위하여 시장, 실국장, 관계 담당관, 실소장에 대하여 제46회 광명시의회 회의기간 중 민의의 수렴장인 본회의장과 상임위원회에 출석을 요구하는 것입니다. 이번만큼은 확실하고 소신껏 답변을 하고 의원님들께서 원안 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

기획실장 백구현입니다. 의정활동에 바쁘신 가운데에도 시정에 협조와 성원을 보내주신 김광기 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 경의와 감사를 드리면서 올해 우리시에서 시민에게 약속한 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. '96 시정성과, 시정기본방향, 시정역점시책, 중점추진시책 순으로 보고 드리겠습니다. 유인물 6p '96 시정의 성과로 시민이 정붙이고 살아갈 수 있는 도시기반조성과 공직자의 부단한 자기계발과 의식전환으로 참봉사행정을 실천하여 왔습니다. 특히 전문가의 자문, 시민단체와의 토론회, 시민공정회 등 시민의 의견을 수렴하여 광명시의 비전을 제시할 2011년을 향한 광명시 장기발전 구상을 수립하였으며 교육 걱정없는 도시기반 구축을 위하여 소하초등학교, 소하중학교, 광문고등학교, 소하고등하교, 충현고등학교를 신설하여 교육환경을 개선하였으며 우리 자녀 우리가 지키기 운동을 활발히 전개하여 학교 폭력예방 전국 우수기관으로 선정되어 내무부장관의 표창을 받았습니다. 또한 시민에게 약속한 시장공약사항인 8대 과제, 51개 사업을 완료, 추진중인 사업 임기내 기반조성사업으로 구성하여 실천하고 있으며 시민의 다양한 욕구와 행정환경변화에 능동적으로 대처하고 질 높은 행정서비스를 제공하기 위하여 종합민원국을 설치하는 등 조직개편을 단행하여 민원처리의 효율성을 높이기 위해 노력하였으며 시정모니터, 자원봉사원, 시정평가단, 365기동봉사반, 학생모니터, 자원봉사원 등의 의견을 수렴하는 현장 행정강화로 시민의 뜻에 입각한 시정을 전개하여온 한해였습니다.. 다음은 7p '97 시정의 기본방향입니다. 시민과 함께 열어가는 교육도시, 문화도시, 푸른새광명 건설에 맞추어 8대 역점시책을 선정하여 광명시민 모두가 살아가는데 만족을 느끼는 도시를 만들어가는데 노력을 아끼지 않을 것입니다. 다음은 9p 금년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 금년도 시정역점시책은 시민이 만족하는 참봉사 실천, 지방화에 부응하는 자치역량제고, 도로망 확충과 교통난 완화시책추진, 쾌적한 도시기반조성, 맑고 깨끗한 생활환경조성, 지역경제활성화와 물가안정, 서로 돕고 더불어 잘사는 복지사회 구현, 문화 예술과 생활체육진흥의 8대 시책으로 정하여 추진하겠습니다. 다음은 11p 역점시책의 세부추진계획입니다. 첫째, 시민이 만족하는 참봉사 실천입니다. 정직하고 깨끗한 시정, 시민과 함께하는 시정을 구현함은 물론 종합민원실을 증축하여 원스톱 서비스시스템을 구축할 것이며, 친절한 시민행정과 정착과 시민편익 증진을 위하여 항공권 및 철도승차권 예매제 시행, 민원인 전용 무선호출기설치, 민원불편 초래 보상제 실시, 자동민원안내 시스템을 설치 운영하고, 민원처리기간의 단축, 민원처리편람 제작, 민원공무원의 현장체험등으로 신속하고 편리한 민원처리로 시민본위의 민주봉사 행정체제를 정립해 나가겠습니다. 다음은 12p 두 번째, 지방화에 부응하는 자치역량제고추진입니다. 먼저 자치행정력 강화를 위하여 창의적이고 연구하는 공직풍토를 조성하여 자기 혁신과 능력을 계발하고 제안제도를 활성화하며 지방재정의 확충에도 꾸준히 노력하여 급변하는 행정변화에 적극 대응할 것입니다. 다음은 시민과 함께하는 자치시정구현을 위하여 시민제안제도, 시정모니터 자원봉사원제, 명예공사감독관제, 주민만족도 조사, 각종공청회 및 설명회, 간담회개최로 시민의 시정참여 기회를 확대하여 나갈 것이며, 또한 시장, 시의원 공약사항도 착실히 추진되도록 하겠습니다. 좋은학교만들기운동으로 광명시교육발전종합계획의 수립과 급식시설, 기자재구입, 우수선수육성비등을 지원하고, 학교폭력예방을 위하여 우리자녀우리가지키기운동, 학생모니터자원봉사원제보사항을 지속적으로 시정에 반영하고 우수학생의 관내고교진학을 위하여 애향장학금의 수혜범위도 확대하여 나갈 것입니다. 다음 14p 자치행정역량의 강화를 위하여 미래지향적인 2011년을 향한 장기발전구상의 연동계획의 수립과 도시이미지형성계획의 지속추진, 시정의 세계화를 위한 독일 우스나브르크시와의 자매결연, 지방재정통합시스템구축과 주전산기운영등 자치행정역량을 배양토록 할 것이며, 12월18일 실시되는 대통령선거에 있어서도 법정선거업무의 완벽한 준비와 집행은 물론 불법선거의 감시, 신고체제강화로 공명정대한 선거문화의 정착을 이루도록 할 것이며, 또한 현장확인행정과 재난사고의 철저한 예방으로 주민의 불편사항의 해소 및 지역의 안정에도 노력하겠습니다. 세 번째, 도로망확충과 교통난완화 시책추진입니다. 원활한 교통망확충을 위하여 안양천서측도로 개설공사, 노안로 확·포장공사, 능촌지공사, 기아로 확·포장공사, 소방도로등 도로 기반시설을 확충하여 교통체증의 해소로 쾌적한 교통환경조성을 하겠으며, GB내 공영주차장 건설, 주택가 이면도로 주차질서 확립, 철산역 및 지하도로 민자유치 사업들을 통한 주차공간을 지속적으로 확충해 나가겠습니다. 지하철 7호선의 완공에 대비하여 시민, 전문가의 의견수렴으로 대중교통수단 운행체제를 개선하여 주민교통편익 증진에 이바지하고자 합니다. 다음은 네 번째, 16P 쾌적한 도시기반 조성입니다. 시민의 삶의 질을 높이고 자연과 인간의 교감하는 쾌적한 도시기반조성을 위하여 도시재개발기본계획수립, GB내 자연마을의 도시계획도로 결정, 경부고속철도 광명역 도로망확충을 위한 교통영향평가 등 체계적인 도시개발계획을 수립할 것이며, 철산4동과 삼각주마을의 주거환경개선사업의 추진과 너부대마을의 재건축 추진, 도덕산 및 철망산 주변에 불량주택 정비를 통하여 낙후되고 불량한 지구를 점진적으로 개발해 나가도록 하겠습니다. 광명제1근린공원, 철산공원, 도덕산자연공원, 하안공원등 우리 생활주변의 녹지공간을 확대하여 시민의 쉼터를 제공하는 푸른도시를 만들어 나가겠습니다. 다섯 번째, 맑고 깨끗한 생활환경 조성입니다. 먼저 맑고 풍부한 물의 안정적 공급을 위하여 수도권광역상수도 5단계 사업의 지속적 추진과 노후관 교체, 누수방지사업, 신규급수공사 등으로 상수도 보급에 힘써 1인1일 급수량 406L를 공급하게 되었으며, 수질정화사업에 있어서 광명하수처리장 건설, 소하천정비 용역, 하수관 정비 등 환경오염방지로 수질정화를 위하여 노력할 것입니다. 수해예방을 위하여 상습침수지역의 중점관리와 배수펌프장의 관리에도 만전을 기하겠습니다. 다음 18P 환경보호 및 쓰레기감량입니다. 환경종합관리체계 확립을 위하여 생명을 존중하는 인간중심의 환경개념을 도입하여 지방의제21 계획을 수립하겠으며, 환경오염행위 관리강화와 오수정화시설의 지도.점검과 정화조 실명제의 실시등 체계적인 환경관리로 환경을 보존할 것이며, 또한 환경기초시설에 있어서도 1일 소각량 300톤의 소각장을 건설 중에 있어 깨끗한 도시환경을 조성할 수 있을 것이며, 소각장 인근 주민의 수해사업인 마을 안길 및 주변농로 정비, 다목적마을회관건립등도 착실히 추진되고 있고, 재활용선별시설, 적환장시설, 건설폐자재중간처리시설등을 갖춘 광명시 폐기물종합처리시설이 노온사동에 최신기술로 추진 중에 있습니다. 쓰레기종량제의 완전정착을 위하여 무단불법행위근절, 음식물쓰레기분리 배출 등 적극적인 주민참여 방안과 재활용센터 위탁운영을 통하여 쓰레기 감량 및 자원의 재활용을 도모하겠으며, 내집.내가게앞.우리골목쓸기운동의 생활화와 주말자연정화활동, 전국토청결의날의 지속적인 전개로 맑고 깨끗한 환경을 만들어 나가겠습니다. 다음은 여섯 번째, 지역경제활성화와 물가안정입니다. 무한경쟁시대에 능동대처하는 지역경제의 활성화를 위하여 중소기업 육성자금의 지원과 해외시장 판로개척, 내고장산품직매장 설치, 삼각주마을을 주거환경개선사업지구의 아파트형 공장설치 등 중소기업의 활동과 지원을 강화해 나가겠습니다. 유통산업의 근대화를 위하여 광명중앙상가 재래시장의 현대화사업 추진과 판매시설순회지도.단속으로 건전한 상거래질서를 확립해 나가겠으며, 지역주민의 고용기회확대를 위하여 고용촉진 위탁운영, 취업정보센터운영, 구인.구직만남의날을 운영하겠습니다. 다음 20P 경제발전을 뒷받침하는 지방물가안정을 위하여 유관기관과 공조체제를 확립하는 물가관리 추진체제를 강화하는 한편 직장협의회등 민간단체중심의 시민자율통제기능의 강화와 강력한 지도단속 및 행정제재조치를 취하겠으며, 과소비추방시민운동전개로 시민절약정신을 함양하여 저축증대와 소비의 합리화를 유도하겠습니다. 또 근교농업 경쟁력 향상을 위하여 선진영농기법 교육과 농민해외연수로 미래를 이끌어 갈 전문영농인을 육성할 것이며, 전문영농단지인 화훼, 채소단지 조성을 지원하고, 안전 다수확영농과 축산경쟁력 재고에도 힘써 나가겠습니다. 다음 일곱 번째, 서로 돕고 더불어 잘 사는 복지사회구현입니다. 먼저 생활이 어려운 이웃의 지원을 위하여 재가복지서비스의 확대실시와 요보호자와 자원봉사자를 연결 지원하여 훈훈한 인정이 넘치는 복지사회를 만들 것이며, 저소득주민자녀 학비지원, 장학금지원, 생활안정 및 생업자금 융자, 저소득주민 생활보호, 취로구호사업등으로 저소득시민을 적극 지원하고 구호하겠습니다. 연건평 600평에 장애인회관을 건립하고 생계수당, 자녀교육비, 의료비, 보장구지원등 장애인을 위한 복지증진에도 힘써 나가겠습니다. 다음은 22P 노인.아동복지의 향상을 위하여 양로원건립, 무의탁노인 칠순잔치 개최, 노인복지 프로그램운영, 저소득모자가정지원, 경로당 및 어린이집 4개소 신축, 맞벌이가정 자녀를 위한 보육시설운영을 지원하겠으며, 또한 21세기를 선도할 여성의 능력개발과 사회참여확대를 위하여 여성회관의 건립이 한창 진행중에 있으며, 여성복지향상을 위한 여성주간 운영, 주부기예경진대회 및 주부문화 교양교실운영, 사랑의 모자캠프, 시민합동결혼식등 여성을 위한 시책을 개발해 나가겠습니다. 시민보건 및 건강증진을 위하여 보건소청사를 하안동으로 이전신축하고자 추진하고 있으며, 영유아건강관리 및 예방접종, 성인병, 모성암검진사업, 방문보건사업, 방역관리 등 시민의 보건향상에도 노력하겠습니다. 다음 여덟 번째, 문화예술과 생활체육의 진흥입니다. 먼저 문화도시에 걸맞는 지역문예 창달을 위하여 광명시 소년소녀합창단의 시립화, 광명시 농악계승발전, 광명시 어머니합창단등 전문 예술단을 육성해 나가겠습니다. 오리 이원익선생 전시관건립과 영회원 등 유적지를 연차적으로 복원하고, 국립자연박물관건립을 위한 후보지유치를 추진하여 문화도시의 기틀을 다지도록 하고, 시민화합을 위한 음악회와 오리문화제, 구름산예술제, 문화강좌, 향토유적답사등 문화예술행사를 유치하고 개최하겠습니다. 다음 24P 생활체육 및 청소년건전문화 육성을 위하여 간이 운동시설, 체력단련시설, 부대편익시설을 갖춘 동네체육시설 확충과 전문체육인 육성, 생활체육교실운영을 통한 밝고 건강한 생활체육, 시민의날 기념 체육대회 등 생활체육의 수준을 향상시키겠습니다. 청소년건전여가문화 육성을 위하여 17,000여평의 청소년수련장을 건립할 예정이며, 청소년여가문화프로그램개발, 취미교실운영, 청소년상담실, 어울마당, 공부방 등의 운영을 내실있게 추진하겠습니다. 또한 도서관의 기능을 강화하여 도서관 이용율을 제고하고 독서인구 저변확대를 위하여 노력하겠습니다. 다음 27P 우리시에서 중점적으로 추진하는 시책에 대하여 간략하게 보고를 드리겠습니다. 먼저 시정모니터 자원봉사원제 운영으로 지방자치시대 출범과 함께 다양하게 분출되는 사회저변층의 진솔한 의견을 수렴하기 위하여 시행중인 시정모니터 자원봉사제를 더욱 활성화시켜 나가겠습니다. 지난해에는 396명의 자원봉사원이 제보한 1,042건을 접수처리하고 본인에게 처리결과를 통보하는 등 시정운영에 반영하였으며, 아울러 시정에 대한 올바른 주민홍보로 시정에 대한 신뢰와 시정발전을 위한 주춧돌로 자리잡을 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 28P 학생모니터 자원봉사제 운영입니다. 학생모니터 자원봉사원제는 청소년들이 평소 생활하면서 느끼는 애로사항, 개선사항을 폭넓게 수렴하고 시정에 반영하여 학생모두가 가고 싶어하고 머무르고 싶어하는 좋은학교 좋은 환경을 만들어 가고자 하는 시책으로 초등학교, 중학교, 고등학교등 1,554명의 자원봉사원을 접수하였으며, 향후 자원봉사원을 재정비하여 학교폭력, 문화행사, 놀이공간확보 등 청소년시책수립에 필요한 의견을 수렵하여 시정에 반영하겠습니다. 다음은 재가복지사업확대실시입니다. 재가복지사업은 노인, 장애인, 소년·소녀가장, 결손·빈곤가정등 요보호대상자인 외롭고 어려운 이웃에게 가사, 간병, 후원금 등을 자원봉사자들의 서비스를 통하여 지원하므로 훈훈한 인정 속에 더불어 함께 살아가도록 용기를 주고자 하는 시책으로 '96년에는 1,006건에 요보호대상자를 자원봉사자와 연결하였습니다. 금년에도 요보호대상자 및 자원봉사자의 파악과 연결을 지속적으로 추진할 것이며, 자금봉사자의 교육 등 양질의 서비스를 제공하여 재가복지사업의 내실을 기하겠습니다. 다음 30P 명예감독관제운영입니다. 시에서 추진하는 각종 공사에 있어 공사사전예고제 실시 및 명예공사감독관을 위촉하여 감독하게 함으로써 부실공사의 방지는 물론 주민불편사항의 신속한 해결을 도모하고자 하는 시책으로 '96년에는 일반사업장 68개소 118명, 도시가스공사장 136개소에 136명을 위촉 운영하여 왔으며 명예감독관 간담회를 개최하여 사례발표회도 가진 바 있습니다. 향후 명예감독관의 복수위촉, 설계도면 및 자료제공등 명예감독관제를 보완하고 활성화시켜 시민의 시정참여기회를 넓히고 애향심을 고취하도록 하겠습니다. 다음은 내집.내가게앞.우리골목쓸기 운동 생활화입니다. 주민의 자발적인 참여유도를 통하여 쓰레기 종량제와 더불어 내집.내가게앞.우리골목쓸기운동을 전시민이 생활화하여 깨끗하고 쾌적한 도시환경을 만들고자 로고송 제작 보급, 가로환경미화원의 해외선진지 청소분야견학, 지역순찰제등을 실시하겠으며, 공무원과 유관단체, 시민, 학생 등을 통한 자율참여로 우리시를 깨끗하고 쾌적한 도시로 바꾸는데 참여할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 32P 행정실명제 실시입니다. 본격적인 지방시대를 맞이하여 행정에 대한 주민의 신뢰를 제고하고, 공무원의 책임을 확고히 하기 위한 시책으로 문서실명제.지방세부과실명제.안내문등에 업무처리자를 밝힘으로서 행정의 투명성.책임성 확보에 기여하여 왔습니다. 앞으로도 행정실명제에 대한 지속적인 교육으로 행정실명제가 완전히 정착되도록 하겠습니다. 다음은 학교폭력예방대책입니다. 급속한 산업화.도시화 과정에서 청소년의 폭력과 탈선이 사회문제로 대두됨에 따라 학교폭력 예방대책을 당면과제로 추진하고 있으며, 학교폭력예방지원협의회를 구성하고 32개교 6,595명의 학부모와의 토론회를 개최, 29개교, 2,187명으로 학부모 순찰봉사대를 운영 청소년 탈선예방대책을 강구하고 청소년 놀이공간 확보와 참여기회를 확대하고자 하는 시책입니다. 금년에도 학부모 순찰봉사대 운영의 활성화와 학교폭력 예방대책 토론 및 간담회를 통하여 자녀들을 안심하고 학교에 보내고 학생들이 밝고 건전하게 자라는 교육여건을 조성해 나가겠습니다. 마지막으로 시정에 대한 주민만족도 조사입니다. 시정에 대한 주민의 만족도를 조사.분석하여 시정에 반영함으로써 대민행정서비스의 질 향상과 주민의 복리증진을 기하기 위한 시책으로 900명으로 위촉된 시정평가단에 설문서를 통한 응답조사로 시정에 잘된 사례 108건을 전파하였고 시정에 불편, 개선 및 건의 잘못된 사례 395건을 조치하는 등 주민생활만족도 제고 및 삶의 질을 향상시켜 왔으며 아울러 금년에도 민원분야등 7개분야에 대하여 주민만족도를 조사하여 시정의 취약요소를 보완 개선하여 나가겠습니다. 이상으로 '97주요업무계획을 간략히 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.