양동섭 의원 발언

의회사무국장 천세정입니다. 먼저 제24회 광주광역시 남구의회 임시회 집회에 관하여 보고드리겠습니다. 지난 2월 13일 이창호 의원외 열분 의원으로부터 임시회 집회요구서가 제출되어 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 따라 97년 2월 18일 제24회 임시회 집회공고를 하였습니다. 다음은 폐회중 의안 접수사항을 보고드리겠습니다. 지난 1월 20일 남구청장으로부터 광주광역시남구주차장특별회계설치조례중개정조례안에 대한 재의 요구안이 제출되었고 2월 14일과 2월 20일 광주광역시남구지방공무원직부발명보상조례안외 6건의 조례안이 제출되었으며 차기 임시회에서 본 안건들을 처리하게 되겠습니다. 끝으로 금번 임시회 주요일정을 말씀드리면 오늘 제1차 본회의에서는 구청장의 구정보고에 이어 각 상임위원회의 간사 선출사항을 보고받으시고 내일 2월 25일부터 2월 27일까지 3일간은 상임위원회별로 소관 실.과의 업무보고를 위해 본회의를 휴회하게 되고 회기 마지막날인 2월 28일 오전 11시에 제2차 본회의를 열어 보건소 신설 및 의회청사 건립 추진 특별위원회와 화니백화점 주월점 신축에 관한 행정사무조사 특별위원회의 그동안 활동사항을 보고 받으시면 금번 5일간의 임시회 일정을 모두 마치게 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 제24회광주광역시남구의회임시회회기결정의건

정두채 ’97년 주요 업무계획을 보고하겠습니다. 존경하는 양동섭 의장님! 그리고 의원 여러분을 모시고 제24회 임시회 본회의장에서 ’97년도 주요 업무계획을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 남구의회 제2대 후반기 의장으로 선출되신 양동섭 의장님, 정만수 부의장님, 그리고 세분 위원장님께 축하의 말씀을 드리며 전반기동안 헌신적인 의정활동을 보여온 남광인 의장님과 정재수 부의장님, 그리고 세분 위원장님께도 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 금년 한해도 의회와 집행부가 보다 성숙한 동반자로서 의원님들의 전반적인 협조와 지원있으시기를 부탁드리면서 ’97년도 남구 주요 업무계획을 보고하겠습니다. 보고순서는 일반현황, 구정의 기본방향, ’97년도 역점시책, 마지막으로 현안사항과 특수사업순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 3쪽 일반현황입니다. 잘 아시겠습니다만 우리 남구의 인구는 25만 3,395명이고 세대수는 7만 3,855세대입니다. 행정기구는 3국, 3실, 15과, 1의회사무국으로 공무원의 정원은 655명입니다. ’97년도의 재정규모는 총 698억원이며 이중 일반회계가 666억원, 특별회계가 32억원입니다. 금년 구정의 기본방향은 활기찬 남구건설을 위해 화합과 참여의 열린 행정, 서로 돕는 지역사회 건설이라는 목표를 설정하고 이미 목표달성을 위한 역점시책을 다음의 다섯가지로 정하였습니다. 첫째, 변화를 선도하는 투명행정 수행, 둘째, 주민과 함께 하는 열린 구정 구현, 셋째, 도시기반시설과 깨끗한 환경 조성, 넷째, 인정이 넘치는 복지남구 건설, 다섯째 물가안정과 지역경제의 활성화 대책입니다. 첫째로 변화를 선도하는 투명행정 수행에 대해서 말씀드리겠습니다. 행정의 악순환적 관행을 과감히 개선하고 행정환경 변화에 능동적으로 적응할 수 있도록 조직역량을 극대화하여 21세기를 지향하는 공직풍토를 정립하겠습니다. 간부공무원부터 솔선 실천하도록 하고 불합리한 행정규제와 제도를 지속적으로 개선하기 위해 전문가, 시민대표등이 참여하는 제도개선위원회를 운영하고 금년 3월부터 제2단계 조직개편을 실시하여 보다 생산적인 조직으로 재정비하고 구정연구분임조 활동, 제안제도 정착등 연구하는 행정풍토를 조성하겠습니다. 또한 다가오는 21세기 정보화시대를 대비한 종합정보시스템을 구축하여 기초자료 전산처리부터 구 행정전반에까지 종합적인 전산화를 추진하도록 하겠습니다. 6쪽이 되겠습니다. 둘째, 주민과 함께하는 열린 구정의 구현입니다. 주민을 주인으로 모시고 건전한 비평여론을 구정에 반영하여 주민의 이익과 편익증진을 우선으로 하여 구정을 구현하겠습니다. 공개행정을 활성화하여 주민의 다양한 의견을 구정에 반영하기 위하여 여론수렴 체계를 다양화하고 남구민의 잔치, 문화행사 등을 주민주도로 개최하도록 적극 지원하여 화합과 동참의 계기를 마련하겠습니다. 앞으로 통.반 조직을 활성화하여 행정과 주민의 가교적 역할을 분담토록하고 구청장 정기 가정통신제, P.C 공중통신망에 구정보고란 개설등 열린 구정을 구현하겠습니다. 또한 친절배가운동을 추진하고 민원실 환경의 대폭 개선과 인.허가 창구 일원화로 민원 편익시책을 꾸준히 확대, 정착해 나가겠습니다. 셋째, 도시기반시설과 깨끗한 환경조성입니다. 기반시설을 확충하여 시민불편을 해소하고 시가지 환경을 조화있게 개선, 질서있고 쾌적한 도시공간을 조성하고자 우리 현안사업인 문성고등학교와 원제마을간 도로개설등 총 19개소에 사업비 103억여원을 투입하여 하수도 정비, 골목길 포장등 소규모 주민 숙원사업도 13억원을 투입하여 차질없이 추진하겠습니다. 제2회 광주비엔날레 대비 깨끗한 시가지 가꾸기를 중점적으로 추진하고 쓰레기 처리 3대 시책으로 범 구민운동을 전개하여 생활화가 되도록 하겠으며 공해배출시설에 대한 단속체계를 확립하여 오염원을 사전에 차단하도록 하겠습니다. 넷째, 인정이 넘치는 복지남구 건설입니다. 8쪽이 되겠습니다. 어려운 이웃이 희망과 용기를 가지고 살아갈 수 있도록 여유있는 계층이 보살피고 돌보는 사회분위기 조성을 위하여 복지행정을 체계적으로 관리하겠습니다. 법정 지원금은 국.시비 자금 배정지원에 관계없이 적기에 구비로 지급하도록하여 수혜자들이 생계에 지장이 없도록 매월 정기적으로 지급하는 제도적 장치를 마련하겠습니다. 어려운 계층을 대상으로 정나누기운동을 적극 전개하여 공공시설분야에 있어서는 노약자와 장애인 계층에 대한 편익시설을 우선적으로 확충할 계획입니다. 또한 유해식품 제조 및 위생업소 지도단속 체계를 개별단속에서 합동단속 위주로 개선하여 불법행위를 근절하고 준법풍토를 조성하겠습니다. 마지막으로 다섯째 시책은 물가안정과 지역경제 활성화 대책입니다. ○ OECD가입등 국내외 여건 변화에 적극 대응하고 지역물가 안정과 생산성 제고를 통해 지역경제를 활성화하는 등 경쟁력 10% 높이기 동참을 위해서 기업의 준조세적 성금 모집을 일체 금지하고 기업활동을 규제하여 불합리한 법규를 정비하겠으며 건전한 도시문화 정착을 위한 지도와 저축배가운동 추진을 통해 지역 투자재원의 마련에도 힘을 쓰겠습니다. 지역물가 안정을 위해서는 개인서비스 요금 인상 억제를 위한 소비자 고발센터 운영의 활성화등 다각적인 방안을 강구하고 중소기업 육성자금의 지원, 대촌지구 배수개선사업의 조기 준공, 농업기반 조성사업 등을 추진하여 지역경제 활성화에 노력하겠습니다. 다음은 금년도 현안사항을 말씀드리겠습니다. 자료 13쪽입니다. 현안사항중 먼저 쓰레기 종합처리장 조성입니다. 원만한 주민합의를 도출하여 최적의 입지를 확정하고 1단계 위생매립장 조성과 함께 2단계로 소각, 퇴비화등 종합처리 설비시스템을 구축하기 위해 전문 연구기관에 타당성 조사를 의뢰하고 유치추진위원회를 구성하여 신중하게 추진하겠습니다. 다음은 봉선2지구 택지개발사업입니다. 지금까지 추진사항을 말씀드리면은 작년 12월 5일자로 건설교통부로부터 승인받아 예정지정고시를 하였고 앞으로의 추진계획은 개발계획 및 실시설계 용역을 2월에 발주하여 9월말까지 완료하고 8월부터 9월까지 토지소유자 및 이해관계인에 대한 의견 수렴, 개발방법 등을 검토하여 98년 2월부터 본격적인 공사를 시행하겠습니다. 본 공사에 따른 문제점은 개발 대상지역의 토지 가격이 높아 토지수용에 따른 제반 문제점이 예견되고 공사로 인하여 봉선지역의 교통체증이 가중될것으로 판단됩니다. 이러한 문제해결을 위해 우선 용산 I.C와 연결도로를 조기개설하도록 시에 건의한 바 있으며 개발방식에 관하여는 토지소유자등 이해관계자의 의견을 수렴하고 의원님들과 충분한 사전협의를 거쳐 신중히 추진해나가되 이 모든 것을 공개적으로 논의하여 행정의 투명성을 최대한 실현할 계획입니다. 다음은 남구보건소신축입니다. 현청사와 인접하여 지하 1층 지상 3층으로 신축할 계획이며 보건복지부에 설계승인을 요청해놓고 있으며 승인이 되는 대로 착공하여 금년 10월중에 완공할 예정입니다. 장기적인 보건의료 수요를 예측하여 미래지향적인 보건센타기능을 확보하고 종합보건업무 대책을 수립하여 보건소의 개소와 동시에 차질없이 업무를 수행하도록 하겠습니다. 다음은 남구의회청사신축사업입니다. 현 남구청사와 인접한 곳에 부지 300평을 확보하여 건축연면적 800평 지상 2층건물로 현 구청사와 조화를 이루도록 신축할 계획입니다. 소요사업비 28억원으로 현재 24억원을 확보하였고 부족액에 대하여는 추경에 반영,확보하겠습니다. 토지매입은 작년 12월부터 착수하여 금년 3월까지 매수완료하고 건축설계, 공사입찰등 소정의 절차를 거쳐 금년 말까지 완공할 계획입니다. 다음은 송하저수지 매립 개발사업입니다. 여러분의 자료 17쪽이 되겠습니다. 송암공단조성으로 기능이 상실된 저수지를 매립하여 공공용지로 개발함으로써 토지이용의 효율성을 제고하겠습니다. 송암공단내 위치한 송하저수지는 시유지, 국유지, 사유지를 포함한 16필지로 총 6,437평을 점유하고 있으나 현재는 수질불량으로 농업용수 사용이 부적합 판정을 받아 사용하고 있지 않고 있어 대체시설로 14개소에 관정을 개발하여 주변 농작물을 경작하고 있습니다. 앞으로 매립에 필요한 조치를 단계별로 추진하여 금년 10월까지 매립하겠습니다. 문성고와 원제마을간 도로개설입니다. 수문로의 교통체증을 해소하고 효덕, 송암, 대촌동 주민의 교통편익을 제공하기 위해 조기개설을 추진하고 있는 문성고와 원제마을간 도로는 폭이 15m 총 연장 746m를 금년 3월부터 편입토지 보상을 실시하여 5월까지 완료한후 공사를 착수하겠습니다. 다음은 남구청소년 수련관 건립사업입니다. 복지행정에서 차지하는 비중이 점차 증가하고 있는 청소년과 노인복지수요에 능동적으로 대처하기 위해서 노인과 청소년이 함께하는 종합복지 공간을 조성하고자 합니다. 금년부터 추진하여 99년 완공을 목표로 적정 후보지를 조사선정하고 종합계획을 확정하겠습니다. 다음은 특수사업입니다. 지역발전과 주민복지 증진을 위해 우리 지역의 특성과 여건을 최대한 반영하여 출발점에 서서 100가지 시책추진등 우리구만의 독특한 7가지 특수사업을 추진하고자 합니다. 23쪽이 되겠습니다. 출발점에 서서 100가지 시책에 대해서 설명드리겠습니다. 2002년 월드컵 개최국으로서 손색없는 선진 시민의식 구현을 위해 출발점에 서서라는 기초질서 확립의 새로운 모델을 설정하여 범시민 운동으로 추진하겠습니다. 출생, 입학, 결혼, 취업, 각종 민원접수등 새로운 출발점을 계기로 행정의 대상자들에게 관심을 표명함과 동시에 질서의식 동기를 부여하는 100가지 시책을 추진하겠습니다. 예를 들면 출생.신고시 이름표를 증정하고 신생아의 탄생을 축하하면서 어릴때부터 가정에서 올바른 질서교육을 당부하는 것 등입니다. 단계별로 추진하여 순수민간 운동으로 승화함으로써 21세기의 새로운 선진시민으로 질서의식이 정착되도록 행정력을 집중하여 추진하겠습니다. 다음은 24쪽 특색있는 자치골목 육성입니다. 주민의 생활공간인 골목과 부락에서부터 지방자치의 기초를 튼튼히 다지기 위해 동별로 특색있는 자치골목을 육성하여 주민스스로 지역문제를 해결하는 주민자치의 산 교육장이 되도록 하겠습니다. 골목과 부락별로 한가지 이상 특색사업을 주민자치회에서 자율적으로 선정하여 추진하도록 행정이 뒷받침하고 모범적으로 운영하는 자치골목에 대해서는 상사업비를 지원하겠습니다. 다음은 국제수준의 공중화장실 관리입니다. 금년을 원년으로 관내에 있는 공중화장실을 연차별 계획으로. 모두 국제수준으로 시설을 완료하고 그 관리 체계를 개선하여 문화시민의 긍지를 높이고 국제화시대에 대응해 나가고자 합니다. 다음은 보기좋은 홍보판 설치입니다. 자료 26쪽이 되겠습니다. 도시 미관을 저해하는 각종 홍보판을 정비하여 주변환경과 조화를 이루는 보기좋은 홍보판을 설치함으로써 도시미관을 아름답게 조성하고 홍보판에 상업광고를 유치하여 자체 재원을 확충하겠습니다. 21세기형 동사무소 건립입니다. 지금까지의 사무만 보는 동사무소 개념을 초월하여 동민 모두가 활용할 수 있는 사무실 공간, 노인후생복지, 부녀복지, 청소년수련 시설과 정보 자료실 운영을 위한 복지 공간인 21세기형 동사무소를 건립하고자 하며 금년에 1개소를 신축하고 연차별로 확대해 나갈 계획입니다. 다음은 전국 제일의 어린이 놀이터조성입니다. 21세기의 주역인 어린이들이 건강하고 씩씩하게 마음껏 뛰어놀고 성장할 수 있도록 기존 노후시설을 전국에서 으뜸가는 어린이놀이터로 정비하여 어린이들은 물론 가족단위 공유공간으로 활용될 수 있도록 정비하겠습니다. 이 문제는 예산 관계 때문에 전 어린이 놀이터를 그렇게 할 수는 없고 1개 지역만 선정하여 이 경과에 따라서 차츰 확대할 계획으로 있습니다. 마지막으로 사무장비의 현대화입니다. 정보화 사회에 사는 우리는 행정환경이 빠른 속도로 변화되고 있으나 이에 대응할 행정사무의 장비가 대단히 취약한 실정입니다. 따라서 노후된 행정장비를 일체 교체하고 사무자동화 시스템의 전면적인 도입으로 조직의 능률성과 생산성을 극대화하여 경쟁력을 높이고 주민에게 양질의 서비스를 제공하겠습니다. 지금까지 말씀드린 ’97년도 주요업무와 현안사업을 성공적으로 추진하기 위해서는 구청장을 비롯한 산하 공직자 모두는 중대한 책임과 사명감을 가지고 최선을 다할 것을 다짐드리면서 아울러 금년도에 계획하는 구정이 풍성한 성과를 거둘 수 있도록 의원님 여러분의 적극적인 지원과 협조 그리고 건전한 대안을 바라마지 않습니다. 감사합니다.