송일권 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제110회 충청남도의회 임시회 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 위원님 여러분! 그리고 의회사무처장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 안녕하십니까? 연일 계속되는 의정활동에 얼마나 수고가 많으십니까? 최근 국내에서는 한보사태며, 북한 고위층의 망명 등 경제, 안보, 정치적으로 어려움에 직면하고 있습니다. 지방자치를 책임지는 우리의 어깨가 한층 더 무겁게만 생각됩니다. 우리 모두의 역량과 지혜를 모아 슬기롭게 헤쳐 나가야 할 때라고 생각됩니다.

보령시 출신 이준우 위원입니다. 충청남도의회 위원회 조례중 개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면, ''97년 2월 13일 충청남도 직제규칙의 개정에 따라 상임위원회의 소관부서 명칭을 변경하고자 하는 것입니다. 주요내용을 말씀드리면, 현재 기획경제위원회 소관 부서로 있는 제1정책심의관실, 제2정책심의관실, 제3정책심의관실의 명칭을 각각 일반정책심의관실, 개발정책심의관실, 정보화정책심의관실로 명칭을 변경하는 것입니다. 위원님 여러분! 자세한 것은 의석에 놓아드린 유인물을 참고하시기 바라며, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이준우 위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 조례안에 대하여 궁금하신 사항이나 좋은 의견이 있으신 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안계시면 질의답변을 종결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론 및 축조심사가 되겠습니다만 내용이 간단하고 이준우 위원님의 자세한 설명이 계셨으므로 토론 및 축조심사를 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 충청남도의회위원회조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

먼저 금년도 의정업무 보고에 앞서 지난 2월 13일자와 18일자 도 인사발령에 따라 사무처에 임명된 신임간부를 소개해 올리겠습니다. 공무원교육원 교수부장에서 우리 사무처 총무담당관으로 임명된 이학원 담당관입니다. (인사) 공무원교육원 교학과장에서 기획경제위원회 전문위원으로 임명된 김진수 전문위원이 있습니다마는, 지금 기획경제위원회가 개회중이므로 현재 참석을 하지 못했습니다. 다음은 의사담당관실 기록계장에서 의사계장으로 임명된 이병린 계장을 소개해 드립니다. (인사) 끝으로 체육청소년과 청소년 계장에서 의사담당관실 기록계장으로 임명된 김효영 계장을 소개합니다. (인사) 이상 사무처 신임간부 소개를 마치고 이어서 저희 의회사무처 소관 금년도 의정업무계획을 보고드리겠습니다. '97년도 의정업무계획은 위원님들께서 금년 한해동안 하실 일들을 중심으로 의회사무처에서 충실히 보좌하고 뒷받침하기 위한 차원에서 보고드리는 점을 이해 해 주시기 바랍니다. 그러면 의석에 놓아드린 보고서를 중심으로 간략히 보고드리겠습니다.

박상돈 사무처장님 수고하셨습니다. '97의정업무계획에 대하여 궁금하신 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원님 안계십니까? 예, 질의 하실 위원님이 안계시므로 질의 답변을 종결하고 '97의정업무계획보고를 마치겠습니다.

먼저 제111회 임시회 개최계획에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. 111회 임시회는 회기를 4월 1일부터 4월 9일까지 9일간으로 계획하였습니다. 주요 안건으로서는 그간 집행기관의 1/4분기중 주요 업무사항 보고를 청취하신 후 도정 및 교육행정에 관한 질문을 하도록 계획을 하였으며 회기의 마지막날 오후에는 곧바로 의정연찬회의 일정에 참여하실 수 있도록 준비를 하고자 합니다. 회기선정의 배경에는 도지사께서 미주지역 순방활동이 3월 18일부터 3월 31일까지 계획되어있고 보령시 제4선거구의 도의원 선거일이 4월말로 예정되어 있음을 고려하였습니다. 별첨 의사일정을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음 의정연찬회 개최 계획에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 금년도 연찬회는 금번에 관외지역에서 실시할 상반기 의정연찬회와, 비회기인 8월중 상임위원회별 그룹연찬회 및 정기회를 대비한 하반기 연찬회의 관내지역 개최로 계획을 하고 있습니다. 오늘 미리 연찬계획을 보고드리는 것은 사전에 연찬회 장소확보와 저명한 강사초빙에 충분한 시간을 갖고 준비하기 위한 것임을 양해해 주시기 바랍니다. 연찬계획 개요를 간단히 설명드리면 제111회 임시회가 끝나는 4월 9일에 이어서 곧바로 연찬일정에 참가하도록 계획하였습니다. 일정으로 봐서 4월 9일 13시경에 출발하여 2박 3일간 경주지역에서 실시하는 것으로 계획을 하였습니다마는 연찬과제는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 오늘 연찬회 장소를 협의하여 주시면 세부적인 계획을 수립하여 결정된 참가안내 계획서를 제작하여 전 위원님께 배부하여 드리도록 준비하겠습니다. 아울러 도정 및 교육행정 질문에 관한 협조와 서류제출 요구의 절차등의 이행 협조의 건은 시간관계상 유인물로 갈음하겠사오니 참고하여 주시기 바랍니다.

의사담당관 수고하셨습니다. 먼저 제111회 임시회 개최 계획을 협의토록 하겠습니다. 좋으신 의견이나 중요한 사항이 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.

위원장!

예, 정순평 위원님.

이것을 임시회 개최계획하고 연찬회 계획하고 같이 상정을 해 주시면 한꺼번에 제가 말씀을 드리면 좋겠습니다.

일괄 상정은 했는데 우선 111회 임시회부터 말씀을 하세요. 상정은 다같이 했어요.

제 의견을 말씀드리겠습니다. 우선 이번 111회 임시회 회기는 시기적으로 집행부 일정과 우리 보령시 4선거구 도의원 선거일정을 감안해서 계획된 것으로 사료되어서 적절하다고 생각합니다. 그리고 또한 회기를 9일간으로 한 것은 도정질문과 집행부 업무보고를 청취하는데 무리가 없을 것으로 생각합니다. 그래서 본위원은 이번 111회 임시회 회기 개최에 대해서 의장께서 제시한 계획대로 실시하는 것에 동의하겠습니다.

정순평 위원님 동의에 재청위원 안 계십니까?

이의 있습니다. 김옥경 위원입니다. 제111회 임시회 계획안에 대해서 제 견해를 말씀드리겠습니다. 회기기간인 '97년도 4월 1일부터 9일까지의 회기를 좀 연기하는 것이 어떤가 하는 제의를 드립니다. 그 이유는 1/4분기 주요업무 추진이 각 실국별로 어려운 실정일 것이라는 판단과 4월 8윌로 계획된 여성정책실 소관 일정에 충청남도가 주관하는 전국단위의 여성정책 대토론회가 4월 8일로 일정이 잡혀 있습니다. 참석 대상자 명단에 지사님을 비롯한 집행부측과 도의원들 특히 여성정책실 소관 상임위인 교육사회위원들이 열두분이 특별한 사안이 없는 한 참석해야만 하는 줄로 사료되며 마침 7, 8일로 일정이 잡혀있는 도정질문 시기에는 전 도의원이 참석해야 하는 바, 우리 충남의 51%을 차지하고 있고 21세기가 요구하는 여성의 사회참여 및 여성을 위한 모든 정책대안을 마련코자 하는 대토론회에는 여러분들께서도 비중을 두시고 유념하셔야 할 줄로 알며 혹시 의회와 의 협의없이 일정을 잡지 않았나 하는 것에 대한 이유가 있으시다면 이 일정은 이미 96년도 교육사회위원회의 업무보고에서 보고된 바 있다는 말씀을 함께 드립니다. 이 문제를 참고해 주셔서 유념하여 주셨으면 감사하겠습니다.

김옥경 위원님 물론 여러 가지 참고가 되어야 됩니다만 지금 우리가 이것을 계획하기 위해서 여러 가지 방안에서 연구를 해 왔고 또한 이 자리에서 정순평 위원님이 동의를 했고 또 여러 위원님이 재청을 했습니다. 그렇기 때문에 우선 이대로 추진을 하면서 또 위원님들이 참여할 수 있는 계기와 새로 시간을 할애할 수 있는 방안도 모색했으면 하는 생각입니다.

위원장님, 제가 잠깐 의견 있습니다. 지금 동료 김옥경 위원님께서 아주 좋은 말씀이 있으셨는데 저도 사실 의사일정 자체로는 약간 조정할 필요가 있다고 생각하고 있었습니다. 그런데 마침 그런 말씀을 하셨기 때문에 통상적으로 임시회가 시작을 하면 도정질문을 앞에다 넣고 나중에 상임위원회 활동을 집어넣는 것이 오히려 순서가 아닌가 이런 생각을 아까 했었는데 동료 김옥경 위원님께서 4월 8일날 중요한 행사가 있고, 도지사도 거기에 참석을 해야 되고 또 많은 교육사회위원님들이 참석을 하셔야 되면 제 생각에는 상임위원회 활동과 도정질문 일정만 조정이 되면 111회 임시회 개최계획과는 아무런 문제가 없을 것 같습니다. 그렇게 조정을 해 주시면 좋겠습니다.

덧붙여서 제가 한가지 말씀을 드리고 싶은 것이 있습니다. 저는 어제 우리 교육사회위원회 상임위원장님께서 위원장 간담회를 하고 오셔가지고 전 위원이 앉아있는 자리에서 의사일정에 대해서 보고하신 바가 있으십니다. 그런데 제 생각에는 이런 보고를 받으면서 운영위원회의 한 일원으로서 과연 운영위원회가 필요한 것인가 하는 회의를 느꼈습니다. 그래서 물론 상임위원장님들께서 간담회를 통해서 회기를 결정하시고 하겠지만, 그리고 또 결정하시는 것보다는 거기에서 상의하시고 운영위원회에서 결정을 한다고 하지만 일단은 운영위원회에서 결정되지 않은 사항을 전 위원들 앞에서 보고를 하시는 것은 좀 운영위원회에 대해서 뭔가 주제넘은 발언을 하는 것이 아닌가 하는 생각이 들어서 우리 운영위원회를 통해서 이 말씀을 드리고자 합니다.

김옥경 위원님 우리가 회의 이전에도 이것 때문에 논의를 했습니다. 솔직히 말씀드려서 운영위원회위원장으로서 그날 저도 상당한 불쾌감을 느끼면서 의장님하고 좋지 않은 대화까지 했습니다. 앞으로는 이런 일이 없도록 의회운영 과정에서 참고를 해서 더 이상 이런 일이 발생하지 않도록 하겠습니다. 이해 해 주시기 바랍니다. 그러면 정순평 위원님께서 도정질문 날짜를 수정하자는 동의가 있었습니다. 이에 따라서 의사담당관님........

제가 답변드리도록 하겠습니다.

예, 처장님......

4월 8일 충남 여성정책 대토론회 계획일정과 의사일정안이 상충이 되기 때문에 그 날짜를, 상임위원회 일정과 도정질문 일정을 좀 조정하자는 의견에 대해서 실무적으로 전혀 문제가 없음을 보고 드립니다.

그러면 위원님 여러분, 이 일정을 어떻게 했으면 좋겠습니까? 위원님 말씀을........

제 의견을 먼저 말씀을 드리면 4월 2일부터 4월 4일까지 상임위원회 자체 활동기간인데 4월 3일과 4월 4일을 도정질문으로 하고 그때의 상임위 활동을 4월 7일과 8일로 변경하면 별 문제가 없을 것 같습니다.

지금 사무처장님 말씀에 위원님들 이의 없으십니까? 제111회 임시회의는 '97년 4월 1일부터 4월 9일까지 9일동안 하고 수정한 부분은 수정한 대로 가결하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 제111회 임시회의는 '97년 4월 1일부터 4월 9일까지 9일동안 하기로 가결하고 수정한 부분은 수정한대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 상반기 의정연찬회 개최계획에 대하여 궁금하신 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 정순평 위원님 말씀하세요.

저만 자꾸 말씀을 드려서 죄송합니다만 의정연찬회 계획도 마찬가지로 111회 임시회 회기가 끝나는 시점으로 계획되어 있어서 먼 지역에서 회의 때문에 오셔서 대전에서 숙식을 계속하고 계시는 의원님들께 시간을 절약할 수 있도록 되어 있고 또 연찬회를 마치고 그 주에 토요일, 일요일날 지역구 활동을 하는 데도 상당히 배려가 된 것으로 생각했습니다. 연찬회 장소 때문에 일부 의원님들께서 도내 지역으로 하는 게 여러 가지 시기적으로 좋지 않느냐는 말씀이 있으셨습니다만 저희 지역의 중요한 현안사업중의 하나인 백제문화권 개발사업에 연계해서 이미 개발된 신라문화권을 이번 기회에 살펴보는 것도 유익할 것이라고 생각이 됩니다. 그리고 또 앞으로 두차례 연찬회가 있기 때문에 이 두차례 연찬회를 관내지역으로 하는 것도 좋을 것으로 사료돼서 이번 상반기 의정연찬회 개최도 마찬가지로 안이 나온대로 실시해 줄 것을 동의합니다.

정순평 위원님의 동의에 재청위원 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시면 질의답변을 종결코자 하는 데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제4항 상반기의정연찬회개최계획보고의건은 백제개발권과 신라개발권과의 비교견학등 여러 가지 차원에서 경주지역으로 선택을 하고 일자도 원안과 같이 하겠습니다. 그러면 연찬회 개최보고의 건을 마치겠습니다. 위원님 여러분, 그리고 의회사무처장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 오늘 수고 많으셨습니다. 이상으로.......

위원장님! 제가 잠깐 건의드릴 사항이 있는데요. 이것은 제 상상 이외의 것이라서 제가 말을 안했습니다만 회의운영상에 발생하는 문제점에 대해서 제가 두가지만 건의하고자 합니다. 동료위원들이 회의석상에서 발언시 그 발언의 정당성 내지는 비정당성을 따지기 이전에 위원 상호간의 발언을 존중하는 측에서도 끝까지 경청할 수 있는 분위기가 수반되어야 된다는 건의를 한가지 드리고 싶고요, 또 다음에는 회의장 내에 호출기와 휴대폰의 휴대를 금지하자는 제안입니다. 이 두가지를 운영위원회에서 상정하셔가지고 전 의원들이 꼭 지켜 질 수 있도록 꼭 한번 건의해 주시면 감사하겠습니다.

아주 정말 김옥경 위원님 좋은 건의를 하셨습니다. 저도 평소 그런 생각을 가지고 있습니다. 동료위원들이 질의할 때 동료위원들의 말을 막거나 또한 반박을 하는 그런 입장은 위원님들의 자질에 상당히 문제가 된다고 저도 생각을 합니다. 저도 그런 것을 몇번 느끼면서 이것은 고쳐야 되지 않겠느냐 이렇게 생각을 합니다. 또한 본회의장이나 상임위원회회의 회의장에 삐삐 또 휴대폰을 휴대해 가지고 들어와서 전화벨 소리가 울리고 또 회의장 분위기를 좋지 않게 만드는 사항은 아주 좋지 않다고 생각을 합니다. 앞으로 위원님들한테 전달을 해서 이러지 않도록 하겠습니다.

감사합니다.

이상으로 운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를.....

위원장님! 삐삐 관계 때문에 자질 얘기를 너무 심하게 하신 것 같은 데요.....

아니, 회의장만 가지고 들어오지 말라는 얘기예요.

글쎄, 그런데 그것을 자꾸 의원자질과 어떤 부분에 연결하니까 그동안 삐삐갖고 있던 마음에서는 굉장히 지금......

그것은 그만 합시다. 산회를 선포합니다.