한도원 의원 발언

공무원 교육원장 차주영입니다. 먼길을 오시느라 수고 많으셨습니다. 보고에 앞서서 저희 교육원의 전입, 전보된 간부를 먼저 소개해 올리겠습니다. 조관호 교수부장입니다. (인사) 심재훈 교학과장입니다. (인사) 이상욱 조사분석담당관입니다. (인사) 김산겸 자료연구담당관입니다. (인사) 평소 존경해 마지 않는 한도원 위원장님, 그리고 내무위원님 여러분! 계속되는 의정활동에 노고가 많으심에도 불구하시고 멀리 떨어져 있는 저희 교육원까지 직접 왕림해 주시고 저희 교육원 운영전반에 걸쳐 항상 지대한 관심과 애정을 가지시고 아낌없는 성원과 지도.편달을 해 주신데 대해서 이자리를 빌어 진심으로 감사의 말씀을 올리면서 지금 부터 '97년도 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 금년도 교육여건과 과제, 주요업무계획, 도의회 관련사항순이 되겠습니다.

제가 한말씀 드릴까요?

다른 위원님이 말씀 안 하시기 때문에 말씀드리겠습니다. 교육내용중에 극기훈련이라면 너무 가혹하고 신체에 괴로움을 주는 그러한 교육을 했으면 하는 생각입니다. 왜냐하면 제가 어느 대기업에 들어가서 교육을 받아봤는데 아주 저녁을 굶기고 굉장히 과제물을 많이 주더라고요 그래서 밤새 해야 밥을 주는 것으로, 사람이라고 하는 것이 배가 고플때 생각 다르고, 배부를때 생각 다른데 그러한 정신력 또는 신체적인 단련을 위해서 그러한 교육과정을 택해서 한 것을 봤는데 상당히 효과적이더라고요. 제 경험을 보면 제가 중학교때 행군을 하는데 선생님들이 밥을 굶기고 밤새 걸어가도록 하더라고요. 중학생한테, 그런데 그때 보이는 것은 밥밖에 안 보여요. 배고픈 사람들이 밥을 먹고나니까 놀고도 싶고 다른 생각도 나는데 이런 것이 바로 정신력하고 직결되는 것인데, 이것은 왜 말씀드리느냐 하면 교육을 1등한 사람이 반드시 그 직장의 전체적인 1등은 아닙니다. 원장님께서도 사회적인 경험을 많이 하셔서 아시겠지만, 그래서 어떤 단련을 주면서 자기 직장이면 직장, 사회면사회, 자기 가정이면 가정에 자기가 어느부분을 자기 몫을 떼어다가 기여할 수 있는, 참여할 수 있는 교육이 필요하다고 생각합니다. 왜냐하면 대기업에서 신입사원을 뽑는데 1등으로 입사한 사람은 절대 영업부서에 두지 않는다, 1등짜리는 머리가 좋아가지고 손해를 안볼려고 따지고 부딪친답니다. 그래서 절대 1등한 사람은 장사시키지 말라 하는 얘기를 들었어요. 하여튼 자기희생을 감수하고서 관이면 관, 직장이면 직장 이쪽에 기여하고 봉사하는 교육이 적극적으로 가미되었으면 합니다. 학교에서도 입학시험을 보는데 사회봉사하는 점수를 상당히 많이 받아야 되는 과정이 있는것 같은데 이런것을 유념해 주셨으면 합니다.

답변올리겠습니다. 작년도에 지금 정선흥 위원님께서 당부하신 그러한 내용을 시범사업으로 해서 상당한 효과를 거둬서 이제는 각 과정에 정례화를 했습니다. 1주일 교육기간중에 하루정도는 극기체력단련, 훈련, 봉사로 아주 기본적으로 하도록 되어 있습니다. 여기에 한가지 덧붙여서 인성평가까지 저희들이 제도화 시켜서 지금 발전을 시켜나가고 있고, 작년도에는 한두개의 과정밖에 못했습니다마는 금년에는 3주이상의 학습과정에는 인성평가를 할 계획으로 있습니다. 작년에 한사람이 발굴된 사람이 있는데 당진군 박범순이라는 읍직원이 있습니다. 학생장을 맡았었는데 평가방법이 저희 교관들이 인성을 평가한것 하고, 학생스스로가 누가 인성이 제일 좋다, 여러가지 체크리스트가 있습니다. 학생들도 그 사람이고, 교관이 본것도 똑같고, 직장에 확인절차까지 거친결과 3자가 우수한 인성을 가진 사람으로 지목이 되었습니다. 그런 인성평가도 금년도에 확대 적용을 해 나감으로 해서 산교육이 되는 내용면에서의 질적 추구를 종용화 했다는 말씀을 드립니다.

원장님, 한가지만 물어 보겠습니다. 보고해 주신 9쪽에 정예공무원 양성 과정을 신설 운영하는 문제에 대해서 추진계획을 보고를 해 주셨네요. 본위원은 이미 지났습니다마는 시.군이 통합되었을때에 대상 시.군에 주로 6급에 해당되는 무보직 대상자들이 많이 있었거든요. 지금은 완전히 해소된 해당 시가 있는가 하면 아직 무보직 대상자가 해소되지 못하고 있는 지역도 있습니다마는 당시에 본위원은 그런 인력을 해소하는 방안으로 공무원 교육원에 장기간 입교해서 자질향상 시킬 수 있는 일정한 기회를 가져봤으면 어떻겠느냐 생각을 했었거든요. 그런데 금년에 6,7급에 해당하는 우수한 앞으로 21세기 충남도정을 이끌어 갈 우수한 인재를 양성하기 위해서 이런 계획을 신설한것 같죠?

예.

매우 긍정적으로 생각을 합니다. 대상자가 도와 시.군 포함해서 30명으로 되어 있는데 도 또는 시.군의 대상자 선정을 시.군은 시장.군수가 합니까?

예.

심사를 해서 적격여부는 누가 합니까?

자치행정과에서 합니다. 내무국장 주관하에 하도록 되어 있습니다. 그리고 수료한 후에 보직관리도 내무국장이 직접 관심을 갖고 하도록......

그러면 직렬은 행정직입니까?

직렬구분은 안 했습니다.

기술직도 포함하고.....

그렇습니다.

4단계 민간기업 위탁근무, 해외연수가 있는데 민간기업 산업현장 체험을 터득하기 위해서 이런 기회가 되는것 같은데 민간기업 위탁근무하는 어떤 구체적인 계획을 가지고 계신가요?

배부해 드린 자료에 보면 한장짜리 계획서가 있습니다.

참고하겠습니다. 그러면 이것이 금년뿐 아니고 앞으로 지속적으로 6,7급에 해당되는 우수한 공무원에 대해서 정예공무원 양성과정은 계속 이어지는 것이죠?

지금 현재 저의 생각으로서는 금년도에 최선을 다해서 해보고 성과분석을 해서 미비점은 보완하고 계속해 나갈 의지로 있습니다 마는 문제는 가정원을 내무부에서 얻느냐 못 얻느냐 하는 문제가 성패의 관건이라고 저는 생각합니다.

10개월간 장기교육 이수하는 동안 해외연수까지 포함되어 있습니다마는 1인당 소요예산이 얼마나 될까요?

연수 포함해서 현재 1,700만원으로 잡고 있습니다.

도는 도에서 부담하고, 시.군은 시.군에서 부담하고......

예, 지금현재 도가 5명, 시.군이 25명으로 되어 있습니다.

신설과정을 잘 육성해 볼 필요가 있겠네요.

최선을 다하겠습니다.

노윤숙 위원입니다. 지금 보고해 주신 내용중에 공무원들의 인성교육에 대한게 나와 있어요. 사실 저는 평소에도 그러한 부분을 우리가 많이 여기 공무원 교육원에서 교육할적에 그 부분을 강조하고 싶은 사람중에 하나거든요. 여기 내용을 보면 대화기법이라든지 친절, 감수성 훈련도 전에 있었는지 모르지만 제가 이번 '97년 예산을 보니까 심성훈련 프로그램이 있는 것을 봤습니다. 그래서 그러한 부분은 계속해서 특히 신규로 공무원이 되어 가지고 현장에 나가기 전에 교육을 왔을적에 그러한 심성훈련 프로그램 같은 것은 정말 심도있게 해야 된다는 것을 말씀드리고, 물론 교육과정중에서 선생님들이 취미클럽 짜는중에 잘 아시겠습니다마는 그러한 부분도 강도높게 초기단계, 중기단계, 고급단계가 있으니까 단계별로 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 제가 여기 '97년도 계획에 보니까 환경부분이 있거든요. 사실 그러한 부분은 지금 공무원들이 특히 환경이 굉장히 중요한 부분입니다 그런데 공무원들이 전문성을 갖고있지 않다는 것이 현실이고 지적되는 사항인데 지금 현실적으로는 당장 전문성 있는 환경직 공무원들을 확보하기는 어렵거든요. 그러니까 이러한 과정에 제가 지금 잠깐 봐서 정확한 것인지 모르지만 1주일정도 그러한 교육을 하고 있는 것으로 지금 나와 있거든요. 그런한 것은 1주일 보다는 교육기간을 굉장히 늘려가야 된다는 생각을 제가 했습니다. 그리고 또 한가지는 지금현재 '96년도 결과를 보니까 의회강사 명단이 나와있습니다. 그래서 의회강사 교수님도 있거든요. 그 분들하고 또 교관들하고 지금 능력있는 공무원들이 여기 나와서 강사로 하시는 분들이 계시잖아요. 대개 그분들이 차지하는 비율이 어느정도입니까?

작년도 실적을 기준으로 말씀올리면 외래강사 즉 대학교수를 비롯해서 외부의 공직자, 즉 수당을 우리가 주고 모셔오는 외래강사, 강의의 강사입니다. 51%정도 됩니다. 원내 교관이 49%이고.......

공무원 중에서 지금현재 예를 들어서 강의를 하실 수 있고, 또 실무적으로 뛰어나게 능력을 가지고 계신분들이 계시잖아요. 그 분들을 지금 활용을 하고 계시죠?

그렇습니다.

그 분들을 활용하고 있는게 보통 어느정도 차지하고 있는지..

작년도에 외래강사 전체를 100으로 봤을때 경험있는 공직자들이 45%정도 출강을 했습니다.

이게 정확한 배분인지는 모르겠지만 제가 의회활동을 하면서 느낀것은 물론 외래강사를 유능한 교수들이야 훌륭한 이론을 가지고 해 주시는 것도 중요한데 사실 이론적인 것도 뒷받침이 물론 되어야 하고, 그것을 우리가 현장에 와서 할적에 사실 이론적인 것은 이상적인데 많이 흐르는 부분이 있고 그것을 현장에 와서 접목시키는데는, 또 현장에서 능력있게 하시는 분이 와서 수강을 할때는 수강자들이 접목을 시켜가지고 교육을 받고가서 현장의 대민업무라든지 전문성을 활용하는데 능률이 있지 않을까 저는 그렇게 봤고, 또 그분들이 유능한 공무원들이 지금현재로는 전임교수제를 하기는 아직은 어려운 상황이니까 그 분들을 활용할 수 있는 것을 높였으면 좋겠다 그런것을 지적을 해 드리고 싶고, 또 한가지는 예를들어서 소비자보호 단체가 있고, 환경단체가 있습니다. 그 분들은 주민들이 직접가서 애로사항을 고발을 하고 또 지역의 환경부분에 대해서 그 분들이 구체적으로 잘 문제점을 알고 있어요. 어떤 프로그램을 짜는 경우에 지금 여기보니까 그런 분들이 작년같은 경우는 없더라고요. 그런 분들이 주민의 소리를 듣고 애로사항을, 물론 어떤 문제점들을 그 분들이 더 많이 갖고 있을수가 있거든요. 그 분들도 강사로 초빙해서 활용을 해 보는 것도 어떤가 그 분들은 구체적인 사례를 가지고 계시거든요. 그래서 그것을 말씀드리고 싶고, 제가 내무위에 처음와서 공무원 교육원의 업무보고를 받기 때문에 기본적인 질의가 될지 모르겠지만 양해해 주시기 바랍니다. 그리고 기술직 같은 아까도 잠깐 원장님께서 언급을 해 주셨지만 보니까 조그만 부분도 용역을 줘야되나, 이런 부분도 공무원들이 용역을 많이 주거든요. 그런 부분은 용역을 줄일 수 있도록 여기서 전문적인 교육을 해야 될 필요성이 있다고 누누히 물론 강력하게 요구한 것으로 알고 있지만 그런 부분은 여기서 강하게 말씀을 드리고 싶습니다 그리고 또한가지는 지금 시.군에서 예를 들어서 아산시면 아산시, 서산시면 서산시에서 공무원들이 교육을 한 부분도 있겠고, 아니면 15개 전체에서 차출이 되어 가지고 와서 교육을 하는 부분도 있을텐데 예를 들어서 아산시의 공무원들이 왔을때는 아산시의 특성이 있을 것으로 압니다. 관광특구가 되었지만, 아산시의 특수한 환경이 있으면 거기에 맞는 프로그램을 짜가지고 교과과정을 하고 있는가 여쭤보고 싶습니다.

답변 올리겠습니다. 지금 현재까지 교육체계는 앞에서 말씀하신 인성교육의 체계화, 단계화 문제는 저희들이 열분 위원님 말씀대로 이행을 하고 있고, 앞으로도 발전을 시켜 나가도록 하겠습니다. 외래강사에서는 경험있는 공직자들을 많이 활성화 하라는 말씀으로 알고 그것도 그대로 수용을 하겠습니다. 세번째 소비자보호 단체라든가 주민의 소리 문제점을 많이 알고있는 이 분들을 강사로 초빙하는 문제도 아주 좋으신 말씀으로 수용을 하겠습니다. 기술직들이 작은분야까지 용역을 줘 가면서 추진되어가는 문제는 이것은 하나의 정책적 차원으로써 교육원장이 제도적으로 개선해야 될 사항으로서는 한계가 있습니다.

여기서 교육을 심도있게 해서.....

그러나 제 나름의 의견을 개인적입니다마는 드린다면 충남발전연구원이라든지 이런 것이 우리 교육과 연계 시스템을 갖도록 해서 같은 연구활동을 하더라도 그 결과가 교육적 효과에 함께 미치는 그러한 연계방안은 우선 바로 조치가 가능하지 않겠느냐 이런것이 기대가 되어서 앞으로 도본청에서도 검토가 되어야 할 사항으로 생각합니다. 마지막으로 시.군별 특성교육문제를 말씀하셨습니다. 이제까지의 교육은 일정한 공무원들이 공무원 교육원에 입교를 해서 공통적 관심사에 대한 교육을 받는 것이 위주였었습니다. 그리고 시.군 특성에 따라서 자체실정에 맞는 교육은 직장교육이라고 해서 자체적으로 실시하는 직장교육이 있었습니다. 그런데 그것이 보다 전문화 되기 보다는 시책, 정신교육 이런 교육에 흐른감이 없지 않았습니다. 그래서 앞으로 업무보고에서도 드린 바와 마찬가지로 선진외국의 교육제도를 우리가 연구하는 것도 이제는 불러와서 교육을 시키기 보다는 찾아가서 교육을 시키는, 또 40명이면 40명, 50명이면 50명을 한 단위로 교육시키는 것 보다 10명이든, 20명이든 그 특성과 그 사람들의 학습수요에 따라서 욕구에 따라서 부응하는 교육체제 이런것을 제도적으로 발전시켜 나가기 위해서 외국제도를 연구를 할려고 하는 것입니다. 앞으로 이 문제는 현재까지는 이루어지지 못했습니다.

제가 말씀드리고 싶은 것은 우리 지역의 15개 시.군에서 한 시나, 예를 들어서 태안의 공무원들이 여기 교육을 왔을때 교육과정에 태안군에 대한 특성에 맞는 내용을 가미를 많이 해야 되겠다 하는 것을 제가 말씀드리고 싶고, 지금 둘러보니까 아까 원장님께서도 숙소에 한방에 4인이 들어가게 되어 있는데 거기에서 공부를 더 하고 싶은 분이 공부할려고 해도 소등관계가 있어 가지고 공간을 마련했다고 하셨는데 지금 제가 거기는 보지 못했거든요. 공간은 어떻게 마련했는지 모르겠지만 만약에 그런 공간이 적다고 하면 독서실처럼 200명정도 숙소에 들어오니까 그런 공간은 반드시 빨리 완벽하게 만들어야 되겠다 하는 것을 말씀을 드리고 싶고, 휴게실도 사실 중요한 것이거든요. 그래서 숙소내에 한층에 한개의 휴게실이 있는데 지금 거기에서, 다른데 제가 과학고등학교에도 가 보니까 거기에 TV같은것도 있지만 노래방기계 같은것도 있더라고요. 그래서 그런것도 안면방해가 안되면 마련을 해 보는것도 어떨까 그런것을 제가 느껴봤습니다. 그리고 또 한가지 마지막으로 지금 우리 도청에 국장님 방에도 가보니까 책상위에 컴퓨터가 있거든요. 그 분들이 컴퓨터를 활용을 안하는 것으로 알고 있거든요. 사실 연세드신 분들이 컴퓨터 하기는 상당히 어렵거든요. 그러니까 지금 과장급이상도 컴퓨터를 다룰줄 아는 사람이 사실 어느정도 되는가 제가 질의도 해 봤지만 선뜻 받아들이기가 어려우시거든요. 그런것도 공무원 교육원에서 관심을 갖고 해 주셨으면 합니다. 이상입니다.

공부방은 침대를 다 치우고 거기에 책상과 의자를 놔가지고 완전히 공부만 할 수 있게 두칸을 만들어 줬습니다. 숙소휴게실의 노래방 기계를 설치하는 문제는 숙원사업으로 추진을 하고 있습니다마는 예산이 반영이 안돼서 그간에 실질적으로 효과를 거두지 못하고 있고 컴퓨터 교육은 작년 11월 말에 저희 교육이 끝났고 1월중에 교육비수기 였었습니다. 1주일간씩 두차례에 걸쳐서 교관 전원을 직원까지 자체 컴퓨터 교육을 시켰습니다. 그래서 웬많한 사람들은 다 컴퓨터를 조작할 정도로......

지금 도정정보에 열린충남 정보망이 있잖아요. 그런데 제가 의회에서 연찬할 기회가 있어서 보니까 국장님들이 예를들어서 기본적으로 넣으셔야 될 정보도 안넣으시고 그래서 제가 컴퓨터 가르치시는 분들한테 여쭤봤어요. 그랬더니 원활하게 컴퓨터를 만지시기 어려우셔 가지고 이용을 많이 안 하시는 부분을 말씀하시더라고요. 그래서 말씀을 드렸습니다.

하나만 합시다.

박태산 위원입니다. 토목 전산설계 교육을 시범적으로 하겠다고 하셨는데 아까 말씀에 1억원의 예산을 확보해서 시스템을 4월경에 본원에 신설하겠다고 하셨는데 물론 본위원이 볼적에 일반 기업체에서는 10년이상 15년전에 이렇게 된 것으로 알고 있습니다. 무척 늦은감 정도가 아니라고 하겠죠 그렇다라고하면 이제나마 본원에서 의욕을 가지고 교육을 시키겠다 하는 뜻은 대단히 높이 평가를 드리겠습니다 그런데 금년도 우리 충청남도 예산을 보면 전혀 이러한 예산이 없습니다. 그렇다고 하면 본청이나 각 시.군이 하나의 이런 시스템을 갖겠다 하는 구상이라고 가지고 있는데에서 교육의 실현가능성이 있지 않느냐, 물론 교육은 되겠습니다마는 실질적으로 활용을 하는 것은 문제가 있지 않겠느냐 그런 것은 한번 생각을 해 보셨는지, 물론 예산당국에서 하셔야 될 일이겠습니다마는 교육만 시켜가지고 실질적으로 활용을 못하면 그것은 개인적으로 맞는분 한테는 굉장히 좋겠습니다마는 활용도가 없다하는 생각이 들어지고, 또하나는 지난번에 조직개편 당시에 보니까 본원에 교관요원이 농림직이 전무한 실정입니다. 그래서 내무국장에게 본위원이 질의를 해 봤습니다. 문제가 있지 않느냐 그랬더니 외래강사로서 충당을 하겠다 하는 답변을 하시면서 무슨 말씀을 하느냐 하면 경영상의 문제를 들기에 본위원이 차감논리를 공무원 교육원에 적용을 시킬수 없지 않느냐 하는 말씀을 드렸지만 물론 아직 실험을 해보지 않아서 그 결과가 어떠냐 하는 것을 묻기는 성급합니다마는 원장님이 볼때는 어떻게 생각이 가 는지, 또한 전면에 보면 전문교육과정 24개반 1,850명 이중에 농림직 같은 것이 여기에 해당되죠?

기본과정하고 전문과정.....

연중 금년계획의 약 몇 시간정도나 됩니까? 그것을 묻는 것은 한번에 답변해 주세요. 과연 외래강사에만 의존을 해 가지고 경영기법상으로는 맞을지 모르지만 본원에서 교육을 하는데 혹시나 차질이 빚어지지 않을까 하는 우려에서 말씀을 드립니다.

위원장님! 시간이 없어서 우리 박위원님 양해해 주시며 제가 질의만 하고 답변은 나중에 서면으로 해서 주시고, 제가 궁금한 것만 몇가지 질의하고 나가겠습니다. 우리 교육원이 시설이 아까 둘러보니까 잘되어 있던데 교육원 시설을 합숙 기간이 있고, 비합숙 기간이 있고 교육공백기가 있는것 같은데 이때 교육원 시설은 외부기관에 대여를 한다든가 활용한 사례가 있는지 앞으로 이것을 활용할 계획은 따로 없는지에 대해서 답변해 주시고, 교육생들이 교육을 마치고 가면 설문지 같은것을 받습니까?

예.

설문지 처리는 어떻게 하고 있는지, 설문지 통계낸 것이 있을 거예요. 그것도 자료를 주십시오. 그리고 세번째 작년도 평가결과 보고서를 보면 교육생중에 사고자들이 작년에도 18명이 있는데 교육미등록, 낙제, 규정이 따로 되어 있습니다마는 조치는 어떻게 하고 있습니까? 각 시.군에 대해서 지시를 하는지에 대해서 밝혀 주시기 바랍니다. 네번째 우리 교육원이 좀더 발전하기 위해서는 물론 연수생들만 해외연수를 보낼것이 아니라 연수원장이나 교수진들도 선진 연구기관 같은데 견학도 하 가서 우리가 모르는 것도 배워오고 우리가 가지고 있는 연구성과나 노하우 같은 것을 외국의 타 연구기관과 상호 협력을 한다든지 보완할 필요가 있는데 이에 대해서 한번 생각하신 적이 있는지 원장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 다섯번째 공무원들이 우리 교육원에서 교육받은 공무원들은 여러가지 직무교육을 많이 받는것 같아요. 그런데 저는 그것도 중요하지만 원장님께서 민선자치제 이후에 가장 도민들하고 같이 호흡할 수 있는 행정도 중요합니다. 그래서 연수원을 한번 거친 공무원들은 예절이나 친절교육만큼은 확실하다, 연수원 갔다온 사람들은 그 부분만큼은 확실하다 하는 소리를 들을 수 있도록 소양부분, 교양부분에 대한 교육을 좀 더 철저히 해 주십사 하는 부탁을 드리고 싶습니다. 그리고 마지막으로 교육원 자체내 여러가지 인력이나 예산면에서 상당히 어려움이 많을 것으로 생각됩니다. 업무와 관련해서 가지고 계신 평소에 애로사항이나 건의사항 같은 것은 어떻게 되는지 이상 답변을 부탁드립니다. 이상입니다.

예.

알겠습니다.

답변 올리겠습니다. 토목 전산설계 시범교육의 실용화 하는 문제를 박태산 위원님께서 질의를 하셨습니다. 저희들이 용어사용상 시범교육이라고 했습니다마는 저희들의 실질적 내용은 우선 시범요원을 양성을 함으로써 예산과 체제, 전산체제가 갖춰지지 않겠느냐 하는 그런 측면에서 전산설계를 담당할 요원을 양성한다는 측면에서 시범이라는 말씀을 썼습니다. 두번째는 저희들이 교육을 실시하게 되면 그 사람들이 우리 기자재를 행정용으로 언제라도 와서 쓸 수 있도록 이용할 수 있도록 개방을 시.군에 할 것입니다. 비록 시.군에 전산설계 시스템이 교육 이전이라고 하더라도 교육원에 시스템을 언제라도 각 시.군에서 활용할 수가 있다, 그런 측면에서 각 시.군에 예산조치 전산설계 시스템을 갖추고 안 갖추고 이 문제와는 별개로 이해를 해 주셨으면 하는 생각입니다. 현재 도 본청에서도 도 건설종합건설 사업소에서도 금년도 예산에 일부 확보가 되었습니다. 박위원님 지적하신대로 사회적으로는 벌써 이것이 보편화된 내용인데 우리 공공기관에서 뒤늦은 감이 있기 때문에 무엇보다도 시급히 실익성만 감정된다면 시장, 군수께서 투자를 하지 않겠느냐 이런 생각으로 열심히 해 보겠습니다. 두번째 조직개편과 관련해서 농림직을 지적하셨습니다. 이 농림직은 저희들이 없어서는 안될 직종이다 라는 것을 전제적으로 말씀을 올리고, 위원님들이 도와 주시고 또 저희가 윗분들한테 건의를 드려서 임업직을 줄이고 농업직 사무관 하나를 살렸습니다. 그래서 당면한 문제점은 해소가 되었습니다만, 공무원 교육원의 교관이 획일적인 외형적인 강의시간을 기준으로 해서 직종이 필요 있다, 없다를 판단하는 것은 상당히 위험스러운 발상이라고 저는 생각합니다. 교재를 만드는 일, 교육 프로그램을 구상하는 일, 모든것 등등이 해당 직종별로 전문화 된 인력이 기본적으로 있어야만이 그 교육이 내실있게 추진이 되지 비전문가가 교재를 다루고 그 분야에 교수를 섭외하고 과정을 운영하고 한다는 것은 교육체제 자체 내부적으로 헛점을 갖고 출발하기 때문에 그 효과는 반감되지 않을 수가 없다, 그런측면에서 기본적 수요는 우리가 확보는 하고 있어야 하지 않겠느냐, 그런 입장으로 답변을 올리겠습니다.

저도 기본적인 것은 갖추고 거기에 부족한 것은 외래강사에 의존하는 것이 옳지 않느냐, 그러면 현체제로 보아서 기본요소는 갖추어져 있다고 보시지요. 아직도 미흡한 점이 있습니까?

그것은 단적으로 말씀 올리기 보다는 복합적으로 검토되고 말씀을 올려야 될 사항으로 저는 생각을 합니다. 그 농업분야에 하나 예를들면 순수 농업분야가 있고 특작 계통 화훼라든지 작목에 따라서 특별분야가 있고 축산분야가 있고 임업분야가 있고 여러개 분야가 혼재 되어 있습니다. 과거 공무원 직종에 농림직속에 모든 것이 다 포괄되었던 한때가 있습니다. 그렇기 때문에 현재 시점에서는 카바가 가능한데 전문화 다양화 시대를 살아가면서 이런 분야가 점점 세분화 되고 보다더 전문화 되기 때문에 그러한 시점에서는 결코 이러한 포괄적 범위도 영역이 달라지지 않겠느냐 하는 측면에서 조심스럽게 우리가 한번 얘기를 나누어야 될 사항이다, 현재로서 우리가 계획된 교육을 하는데 일부 애로는 있습니다만, 그런대로 주어진 여건속에서 최선을 다하는 길 밖에 없다, 만족할 만한 것은 못됩니다만, 주어진 여건을 최대한 살려 나가는 수 밖에 없지 않겠느냐 하는 것이 저희 뜻입니다.