전남 광양시의회 5분자유발언
남기호 의원 5분자유발언
정복
서정복의장
성원이 되었으므로 제30회 광양시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 먼저 의회사무국장으로부터 제30회 광양시의회 임시회에 관한 보고가 있겠습니다.
상순
신상순의회사무국장
의회사무국장 신상순입니다. 제30회 광양시의회 임시회 소집경위에 대하여 보고드리겠습니다. 오늘 집회는 지난 제29회 임시회시 처리키로했던 안건이 백운산 산불발생으로 인하여 의결치 못하고 자동폐회됨에 따라 김영훈 의원외 다섯분의 의원으로부터 긴급 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제2항 및 제3항의 규정에 의거, '97년 2월 26일 제30회 광양시의회 임시회 집회공고를하여 오늘 소집하게 되었습니다. 이번 임시회기중 상정안건으로는 광양시행정기구설치조례중개정조례안, 광양시지방공무원정원조례중개정조례안,광양시쓰레기매립장관리소설치조례안, 광양시농촌지도소설치및운영조례안, 광양시제증명등수수료징수조례중개정조례안, 광양시지방토지평가위원회운영조례중개정조례안, 광양시도로관리심의회운영조례안이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 제30회광양시의회(임시회)회기결정의건 (의장제안)
정복
서정복의장
의사일정 제1항 "제30회광양시의회임시회회기결정의건"을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 회기는 운영위원회에서 사전협의하여 작성한 의사일정안과 같이 '97년 2월 27일 1일간으로 결정코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? (의원다수 "없습니다") 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 광양시행정기구설치조례중개정조례안 (시장제출) 3. 광양시지방공무원정원조례중개정조례안 (시장제출) 4. 광양시쓰레기매립장관리소설치조례안 (시장제출) 5. 광양시농촌지도소설치및운영조례안 (시장제출) 6. 광양시제증명등수수료징수조례중개정조례안 (시장제출)
다음은 의사일정 제2항 "광양시행정기구설치조례중개정조례안", 의사일정 제3항 "광양시지방공무원정원조례중개정조례안", 의사일정 제4항 "광양시쓰레기매립장관리소설치조례안", 의사일정 제5항 "광양시농촌지도소설치및운영조례안", 의사일정 제6항 "광양시제증명등수수료징수조례중개정조례안" 이상 다섯 건을 일괄상정합니다. (의사봉 3타) 본 조례안은 총무위원회에서 심사를 마쳤습니다. 심사결과를 총무위원회 남기호 위원장께서는 보고해 주시기 바랍니다.
기호
남기호의원
남기호입니다. 본 위원회에서 심사한 안건에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 본 위원회에서는 광양시 행정기구 설치 조례중 개정 조례안, 광양시 지방공무원 정원 조례중 개정 조례안과 광양시 쓰레기매립장 관리소 설치 조례안, 광양시 농촌지도소 설치 및 운영 조례안 그리고 광양시 제증명등 수수료 징수 조례중 개정 조례안 이상 5건의 안건에 대하여 관계 공무원으로부터 제안 설명을 들은 후 심사를 하였습니다. 다음은 본 위원회에서 심사한 주요 내용을 간략하게 설명 드리겠습니다. 먼저 광양시 행정기구 설치 조례중 개정 조례안은 '96. 1월 제1단계 조직개편 시행과 '96년도 제2단계 행정조직 진단 결과 행정기구가 쇠퇴한 시정평가실, 시정발전연구담당관실을 폐지하고, 도시계획과의 분장 사무인 항만행정지원 업무를 기획실로 이관하며, 감사실에 주요공사 설계심사 업무를 신설하고, 건설과의 전 국토의 공원화사업 추진 업무를 산림녹지과로 업무를 이관하며 '99년까지 운영하게될 한시기구는 1국 2과 사회환경국, 대외협력실, 상하수도과로 감축되는 내용입니다. 본 조례 개정안중 제5조 주요공사 설계 사전심사 업무 분장을 감사실로 조정하는 안에 대해서 심도있게 토론 심사한 결과 감사실로 사무분장함이 타당하다고 심사를 하여 본건을 원안 가결하였습니다. 다음은 광양시 지방공무원 정원 조례중 개정 조례안 심사 내용입니다. 광양시 지방공무원 정원의 본청 인원이 시정평가실, 시정발전연구담당관실등 폐지로 인한 461명에서 440명으로 21명이 감원되고, 직속기관 정원이 보건소, 지도소의 기능직.고용직 결원 인원 감원으로 142명에서 140명으로 2명이 감원되고, 사업소의 정원이 쓰레기매립장관리소 설치등으로 93명에서 102명으로 9명이 증원되었으며, 읍면동 정원 268명이 266명으로 2명 감원은 봉강면과 다압면의 총무계, 재무계 통.폐합으로 인한 것으로써 광양시 지방공무원 총정원은 993명에서 977명으로 16명이 감원되는 내용으로 개정 조례안을 심사하였습니다만, '97. 정책보좌관 정원 승인이 되어 2월 26일자로 시장으로부터 본 조례중 개정 조례 수정안이 접수되어 수정안과 같이 심사한 결과 개정안, 본청정원 440명을 수정안 441명으로 원안 가결하였습니다. 이어서 광양시 쓰레기매립장 관리소 설치 조례안 심사 내용입니다. 광양시 생활폐기물의 위생적이고 안정적인 처리와 매립을 위하여 관리사업소를 설치 운영코자 하는 것으로 위치는 광양읍 죽림리 산 128-1번지 일대 쓰레기매립장에 설치하며, 주요 업무로는 쓰레기매립장 건설 및 운영 기본계획 수립, 생활폐기물의 매립관리, 주변마을 환경오염 피해, 분쟁조정 업무등입니다. 관리소장은 지방환경사무관 또는 지방토목사무관으로 보하며, 조례 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정하도록 하는 조례안이었으나 소장의 직렬을 복수직렬에서 단수직렬로 하여야 한다는 소수의견도 있었으나 매립장 조성공사가 현재 진행중이라 당분간 복수직렬이 타당하여 본건 역시 원안 가결하였습니다. 그리고 광양시 농촌지도소 설치 및 운영 조례안 심사 내용입니다. 농촌지도직 공무원이 국가직에서 지방직으로 전환됨에 따라 농촌지도소 설치, 운영코자 하는 것으로 주요 업무는 농촌지도사업의 종합계획 수립, 농민후계자 및 전업농 육성지도, 농업경영자 지역특화 작물에 대한 기술개발 등입니다. 지도소장은 지방농촌지도관으로 보하며 이 조례 시행에 관한 필요한 사항은 규칙으로 정하도록 하는 내용으로 본건 역시 위원회 심사결과 원안 가결하였습니다. 끝으로 광양시 제증명등 수수료 징수 조례중 개정 조례안 심사 내용입니다. 광양시에서 발급하는 제증명등 특정인에게 행정서비스를 제공하고 그 댓가로 징수하고 있는 수수료가 장기간 미조정 또는 현실에 맞지 않아 미비점을 보완하고 행정 능률을 향상시키고자 하는 것으로 수수료 감면 제증명에 지적민원도 포함될 수 있도록 하였으며, 상위 개별법에 의하여 징수 근거가 명시된 토지(임야)대장등 51건의 민원을 삭제하고, {부양사실증명}을 {부양가족 사실확인원}으로 명칭 변경 하는 등 63건의 민원 사무와 {인감에 관한 증명}이 1통당 300원에서 400원으로 인상하는 등 32건의 수수료를 인상토록 원안 가결하였습니다. 기타 자세하고 세부적인 사항은 배부해 드린 심사 결과 보고서를 참고하여 주시고 위원회에서 의결된대로 본회의에서도 의결될 수 있도록 동료의원 여러분의 협조를 부탁드리면서 심사 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정복
서정복의장
먼저 의사일정 제2항, 광양시 행정기구 설치 조례중 개정 조례안에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (의원다수 "없습니다") 질의하실 의원 안 계시므로 토론을 생략하고 총무위원장이 보고한 원안대로 의결코자 합니다. 이의 없으십니까? (의원다수 "없습니다") 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제3항, 광양시 지방공무원 정원 조례중 개정 조례안에 대하여 질의하실 의원 질의해 주시기 바랍니다. 없으십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 토론을 생략하고 원안대로 의결코자 합니다. 이의 없으십니까? (의원다수 "없습니다") 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제4항, 광양시 쓰레기 매립장 관리소 설치 조례안에 대해서 질의하실 의원 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 질의하실 의원 안 계시므로 토론을 생략하고 원안대로 의결코자 합니다. 이의 없으십니까? (의원다수 "없습니다") 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제5항, 광양시 농촌지도소 설치 및 운영 조례안에 대해서 질의하실 의원 질의해 주시기 바랍니다. 없으시면 원안대로 의결코자 합니다. 이의 없으십니까? (의원다수 "없습니다") 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제6항, 광양시 제증명등 수수료 징수 조례중 개정조례안에 대해서 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? (의원다수 "없습니다") 질의하실 의원 안 계시므로 본 건도 원안대로 의결코자 합니다. 이의 없으십니까? (의원다수 "예") 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 7. 광양시지방토지평가위원회운영조례중개정조례안 (시장제출) 8. 광양시도로관리심의회운영조례안 (시장제출)
다음은 의사일정 제7항 "광양시지방토지평가위원회운영조례중개정조례안", 의사일정 제8항 "광양시도로관리심의회운영조례안" 이상 2건을 일괄상정합니다. (의사봉 3타) 본 조례안은 산업건설위원회에서 심사를 마쳤습니다. 산업건설위원회 이정태 위원장 보고하여 주시기 바랍니다.
정태
이정태의원
이정태입니다. 제29회 광양시의회 임시회 산업건설위원회 회의에서 심사한 광양시 지방토지평가위원회 운영 조례중 개정 조례안과 광양시 도로관리심의회 운영 조례안 심사 결과를 보고드리겠습니다. 먼저, 광양시 지방토지평가위원회 운영 조례중 개정 조례안 심사 내용입니다. 본 조례안은 지가공시 및 토지 등의평가에 관한 법률이 '95년 12월 29일 법률 제5108호로 개정 공포되고, 동법 시행령이 '96년 6월 29일 대통령령 제1509호로 개정 공포됨에 따라 동법령에 맞게 조례를 전문 개정하려는 것으로 제명을 광양시 토지평가위원회 운영 조례로 하고 위원회의 심의 조정 사항을개별 공시지가의 결정에 관한 사항과 개별 공시지가에 대한 이의 신청 기타시장이 부의하는 사항으로 하며, 위원회의 구성은 위원장과 부위원장 각 1인을 포함한 10인이상 15인 이내로 하고 부시장을 위원장으로 하며, 부위원장은 위원중에서 호선토록 하고 위원은 관계 공무원과 시의회 의원, 시장이 위촉한 자로 하며 위원회의 심의를 효율적으로 수행하기 위하여 3인이상 7인 이내의 소 위원회를 두도록 하는 것으로 원안 가결하였습니다. 다음은 광양시 도로관리심의회 운영 조례안 심사 내용입니다. 도로법 시행령이 '96년 7월 1일 대통령령 제15100호로 개정 공포되어 도로 관리청에 도로 굴착에 관한 사항을 심의 조정하기 위한 도로관리심의회를 두도록 정함에 따라 동법령에 맞게 조례를 제정하려는 것으로 우리시에 도로관리심의회를 설치하여 도로점용에 관한 사업계획, 교통소통 대책 주요 지하매설물 및 도로시설의 안전대책등 도로 굴착에 관한 사항을 심의하며 심의회 위원은 위원장과 부위원장 각 1인을 포함한 20인 이내로 구성하고 위원장은 부시장이 되며, 부위원장은 위원중에서 시장이 임명 위촉토록 하고 위원은 도로.상하수도 관련 공무원 및 기관 법인단체에 소속한 직원 중에서 소속장의 추천에 의하여 시장이 임명 또는 위촉한 자로 하되 효율적인 심의를 위하여 소 심의회를 10인이상 15인 이내로 하는 안전대책 소 심의회와 중복 굴착 소 심의회를 실치 운영하도록 하며 기존의 광양시 도로관련 사업 조정위원회 조례는 폐지토록 하는 것으로 원안 가결하였습니다. 이상 2건의 조례안을 심사하는 과정에서 나타난 문제점은 관계법령이 개정되었으나, 조례의 제정.개정의 제한 기간이 없음을 이유로 조례안이 7개월여의 기간이 지난 후에 의회에 회부되는 등 주민의 복리증진을 위하는 지방자치 본래의 취지를 그릇되게 하는 것으로 집행부로 하여금 보다더 신속한 업무 처리를 촉구하면서 기타 자세한 내용은 배부해드린 심사결과보고서를 참고하여 주시고, 아무쪼록 본위원회에서 의결된대로 본회의에서도 의결되도록 동료의원 여러분께 부탁드리면서 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정복
서정복의장
이정태 위원장 수고하셨습니다. 먼저 의사일정 제7항, 광양시 지방 토지평가위원회 운영조례중 개정 조례안에 대해서 질의하실 의원님 계십니까? (의원다수 "없습니다") 질의하실 의원 안 계시므로 토론을 생략하고 위원장이 보고한 원안대로 의결코자 합니다. 이의 없으십니까? (의원다수 "없습니다") 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제8항, 광양시 도로 관리심의회 운영 조례안에 대해서 질의하실 의원 질의해 주시기 바랍니다. 없으십니까? (의원다수 "예") 없으시면 본 건도 원안대로 의결코자 합니다. 이의 없으십니까? (의원다수 "없습니다") 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 9. 제30회광양시의회(임시회)회의록서명의원선출의건 (의장제안)
다음은 의사일정 제9항 "제30회광양시의회임시회회의록서명의원선출의건"을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 회기동안 회의록 서명의원은 윤번순에 의거해서 박종수 의원과 정용숙의원으로 선출코자 합니다. 이의 없으십니까? (의원다수 "없습니다") 이의가 없으므로 이번 회기동안의 회의록 서명의원은 박종수 의원과 정용숙의원으로 선출되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사진행에 협조해 주신 동료 의원 여러분, 김옥현 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 이상으로 제1차 본회의 산회와 제30회 광양시의회 임시회 폐회를 선포합니다. (의사봉 3타)
16시35분 산회