권태동 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제20회 영주시의회 임시회 제3차 총무위원회 개의를 선포합니다. 1. 97업무보고청취및질의 - 문화공보담당관실(시민회관포함) - 충효교육관관리사무소

문화공보담당관 김오섭입니다. 먼저 보고에 앞서 저희들 계장, 관장님 소개를 드리겠습니다. 먼저 문화공보계장 전치화 계장입니다. 그 다음 관광계장 박춘배 계장입니다. 그 다음 문화재계장 박명국 계장입니다. 시민회관관장 김영달 관장입니다. 이리 앞서서 의원님께 양해 말씀을 드리고 보고를 드리도록 하겠습니다. 지난 3월 1일자로 저희들 직제개편에 따라서 시인사가 있었습니다. 그래서 저희 시는 감사담당관실이 폐지가 되고 제가 문화공보담당관실로 자리를 옮기게 되었습니다. 그리고 우리 공보담당관실의 계 직제도 통합페지과정을 거쳐서 문화공보계, 그 다음 관광계, 문화계 3개 계로 구성되었습니다. 이점 미리 양해를 구합니다. 그러면은 지금부터 저희 문화공보담당관실 96년도 업무실적과 97년도 주요사업계획에 대한 보고를 드리겠습니다. (보고서 설명)

예. 신현용 위원입니다. 13페이지의 맨 끝부분인데요. 관광안내판 설치이전 그래서 관광안내판 설치하는데 8,000만원, 그 다음에 영주역광장 관광안내판 이설에 2,000만원의 예산이 잡혀 있는데 그러면 관광안내판을 부석사하고 희방사 2개소에 어떤 규모로 어떻게 설치가 되어서 8,000만원이 되는지 구체적으로 말씀을 해 주시고 영주역광장의 이설은 어느 쪽으로 이설을 하는지 거기에 대해서도 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예. 말씀을 들리겠습니다. 현재 우리 관광안내판은 기존 설치된 형태로서의 그런 형태를 딴 관광안내판이 되겠습니다마는 이 문제는 제가 자꾸 어제부터 와 가지고 변명 같습니다마는 일단 말씀드리겠습니다. 어제 업무파악을 하는 도중에 우리가 내부적으로도 주무계장하고 직원들하고 이야기가 있었습니다마는 이런 형태는 기존 우리가 역광장이라든가 죽령재라든가 평은면 예고개에 세워 놓은 관광안내판은 과거부터 해 오던 것이기 때문에 우리가 지금부터 이 돈을 들여 가지고 큰돈을 가지고 관광안내판을 세우려면은 타지역에 한 번 현대화된 관광안내판을 설치해 놓은 데가 있으면은 보고 와서 그런 형태를 따면 어떻겠느냐는 이런 이야기를 어제 한 적이 있습니다마는 이 문제는 형태라든지 그 모양이라든가 그 다음에 주요 재원이라든가 이런 것은 저희들이 한 번 저가 가든지 아니면은 주무계장과 관계 직원을 외지에 한 번 보내서 좋은 모형, 좋은 재원이 있으면은 그것을 한 번 도입을 해서 하도록 하겠습니다. 그리고 영주역광장의 관광안내판은 현재 서있는 것은 나오다가 보면은 왼손편의 구석에 있어서 사실상 형식적이지 실제 외지인들이 이용하는 관광안내판은 되지를 못하고 있습니다. 그래서 저 자신들도 저가 그건 이때까지 세울 때 담당은 하지 않았습니다마는 시의 공무원으로서도 사실은 그것은 하나의 형식에 치우쳤고 낭비가 아니겠느냐 이렇게 생각하고 있었던 차에 이번에 계획이 되어 있습니다마는 이 문제는 지난번에 아마 제가 알기로는 영주역 측과 철도청 측과 한번 협의를 거쳤는데 그 협의가 원만하게 이루어지지 못해서 아직 위치를 결정을 못하고 있습니다. 이것은 제가 다시 철도청이라든가 영주역과 협의를 해서 외지인들이 바로 역에 내리면은 볼 수 있는 장소에 이전하는 방안으로 한번 최대한 노력을 기울이겠습니다.

그럼 역광장에 맹 그대로 놔두되 위치만 바꾼다는 얘깁니까?

예. 이 문제는 우선 열차 이용하는 관광객이기 때문에 거기 편익도모를 위해서 이것은 역광장 구내에다가 이전하는 걸로 하겠습니다.

그리고 관광안내판을 설치하는데 한 개에 4,000만원씩이나 듭니까?

지금 이것은 우리가 추경예산인데 현재 제가 알기로는 영주역에 설치한 게 한 7∼8년 됩니다. 그 당시에 그게 제가 아는 바로는 1,000만원인가, 1,200만원 들었는데 현재 자재인상이라든가 각종 제작비, 인건비 등 인상으로 해서 이 정도 안되겠나 싶어서 예산을 추정을 했는데 이것은 한번 재원에 따라서 형태에 따라서 값은 유동성이 되겠습니다. 그래서 이것은 일단 해보고 우리가 헛되이 돈을 낭비하는 방법으로는 안 하겠습니다. 이걸 좀 내실있게 모형을 한번 도입하는 방안으로 그래 추진을 하겠습니다.

예. 좋습니다. 하여튼 전시효과를 누릴 수 있고 이 정도의 많은 예산을 투입해서 안내판을 설치하는데 정말로 투자가치가 높은 그런 훌륭한 관광안내판을 구상을 하고 설계해서 설치할 수 있도록 당부를 드리겠습니다.

예. 고맙습니다. 그걸 명심하고 부끄럽지 않는 관광안내판이 되도록 설치에 관심을 기울이겠습니다.

예, 오동식 위원님 질의하십시오.

오동수입니다. 담당관님 오신지 얼마 안되어서 담당계장이 답을 해 주셔도 좋습니다. 지금 영주에 문화공보단당관실에 업무가 상당히 중요하다고 생각이 듭니다. 그래서 담당관님이 오신 것을 환영을 하고 열심히 해 주십사하는 부탁을 먼저 드리고 모든 일들이 특히 문화에 대한 것은 보존. 보호, 개발 이렇게 봤을 때 제일 우선이 보존이 아니겠나 그 다음에 그 보존을 위해서는 지표조사도 해야 되겠고 무조건 개발이라는 것은 문제가 있지 않느냐, 순흥유적지도 무조건 개발하는 것은 문제가 있지 않느냐 하는 것을 저는 생각을 해 봅니다. 그래서 역사를 묻어버리는 누를 범하지 않는 그런 개발이 필요하지 않느냐 해서 말씀을 드립니다. 지난 2월 19일자 9시 뉴스에 안동 MBC 영주고문 도굴해서 뉴스에 크게 났습니다. 지난번에 담당관님한테도 부탁을 드렸습니다. 영주는 고려와 신라의 변방일뿐더러 봉현, 순흥, 풍기, 부석까지 고분이 많습니다. 그 고분이 지금 도굴이 되고 있습니다. 거기에 대한 현황조사도 좀 해놔야 되겠고 관리도 좀 해야 되고 관리인 지정도 해야 되겠다고 해서 한번 말씀드린 일이 있었습니다. 그런데 거기에 대한 대책이 어떻게 되었는지 그 이후에 답이 없었습니다. 작년에 미국 뉴욕에서 조선백자 철화용문 항아리가 우리 돈으로 63억에 경매된 일이 있습니다. 과연 국보입니다. 그런 국보들이 우리 영주, 봉현, 부석, 순흥, 풍기에 그 고분 속에 없다고 못 봅니다. 어떤 의미에서는 돈이 그대로 보화가 그대로 있다고 봅니다. 그 중요성을 강조하기 위해서 한 말씀드렸습니다. 그래서 저번에 보니까 작년에 여기 몇 페이지… 15페이지… 15페이지에 보면은 부석사 화장실 보수관계, 위생상이 좋지 않다. 그때도 제가 그런 말씀을 드렸습니다. 물론 위생상의 문제가 있어서 내부를 현대식으로 수세식으로 변경하는 것은 좋으나 그것은 어떻게 보면은 보존의 가치가 안 있겠느냐, 그렇다면은 그것은 현대식으로 별도로 설계를 해 가지고 그것은 그대로 보존을 하고 왜 이런 이야기를 하는가 하면은 우리가 어릴 때부터 듣던 그 화장실에 대한 용어가 있습니다. 뒷간이라든가 작은집이라든가 변소라든가 뭐 이래 가지고 나중에는 화장실로 변하고 이랬는데 그 이전에 통시하고 그것은 잘 모르겠습니다마는 어른들 이야기를 들었을 때에는 힘을 쓰면 풍덩거리고 떨어지고 통 그리고 나중에 시원하게 나온다고 해 가지고 통시라 하는 그런 어른들의 구전에 그런 이야기를 들었습니다. 그런 화장실이 우리나라에 몇 개나 있는지 아시는지 모르겠습니다. 그런 점도 이번에 담당관님께서 유의하셔서 거기에 대한 대책을 말씀해 주시기 바랍니다. 그 다음에는 박물관, 돈을 들여서 많은 예산을 들여서 많은 소장품을 구입한 걸로 알고 있는데 시민의 참여를 기대했던 일이기도 했는데 그 지난번에 기증증서를 준다. 그래서 저는 기증서보다는 보관서가 났다. 그래야만이 시민들이 참여를 하고 우리 것에 대한 소중함도 알고 박물관이 전시관이 안되고 순수한 박물관이 안되겠느냐 그런 측면에서 봤을 때에는 보관증을 줘서 그 막대한 어떻게 개인적으로 보면은 가보인데 대대손손이 물려온 가보를 선뜻 내어놓겠느냐 귀중한 것을, 그렇다면은 보관증을 줘서 박물관다운 박물관을 만들어야 안되겠느냐 이래 가지고 한번 말씀을 드린 일이 있습니다. 일하기 편한 것은 기증서입니다. 기증서를 주면은 받아서 도난, 파손, 관리문제에서는 쉽지요. 그러나 박물관이 옳은 박물관이 되겠느냐, 전시관이 되겠느냐, 박물관이 되겠느냐, 시민들에게 유도해서 시민들의 참여를 높이기 위해서는 보관증이 좋다. 이런 저희들이 한 이야기인데 거기에 대한 답변도 지금까지 없었습니다. 그 다음에 또 한가지는 올해에는 문화유산의 해입니다. 민족의 얼, 문화유신을 재인식하고 찾아 가꾸자하는 것이 올해의 문화유산의 해로 알고 있는데 얼마 전에 중앙부처에서 정책공무원들이 직접 유불문화의 산실인 영주 부석사를 답사했다는데 그 결과에 대한 이야기를 아시면은 아시는 대로 이야기 해 주시면 좋겠습니다. 이야기를 다 하려니까 끝도 없네요. 대충 그렇게 말씀을 드리고 거기에 대한 해당 계장님이 답을 해 주셔도 좋습니다. 이상입니다.

예. 여러 가지 말씀 고맙습니다. 일단 분야별로 세부적인 사항은 관계 계장이 답변토록 하겠습니다마는 지금까지 오위원님 말씀하신 것은 지금까지의 과정에서 나타난 문제점을 지적하셨고 또 이 문제점을 앞으로의 추진과정에서 반영되어야 될 사항이기 때문에 전반적으로 저가 답변이라기 보다는 앞으로 저가 업무에 당하면서 여러 가지 여러분의 걱정을 여러 가지 면으로 감안해서 업무에 반영하는 뜻에서 저가 말씀을 드리겠습니다. 사실 지금까지 우리가 문화공보업무는 보편적으로 주로 언론기관만 상대하는 것으로 생각했습니다. 그렇지만은 제가 어제부터 문화공보업무를 담당하게 되고 보니까 여기에 대한 업무계장이라든가 업무관장을 하는 폭, 이것은 각종 문화유산관리라든가 관광개발, 그 다음 문화예술진흥사업 등 그 업무가 상당히 광범위하고 또 고차원적인 것이 많습니다. 그래서 상당히 그 분야가 중요하지 않느냐 저도 그렇게 새삼 느끼고 있습니다. 특히 다음 말씀 문화유산보호나 보존, 개발 등에 대해서는 이 문화재 보호사업이나 보존사업이나 개발사업은 사실 일반토목건설공사와는 틀려서 우리 고유의 문화 그 다음에 우리가 전통문화, 그 다음 문화유적들이기 때문에 이것은 자칫 잘못 손을 대었을 때에는 그 후대를 두고 원망과 비난을 듣는 사업이기 때문에 사전에 이 문화재관리사업이라든가 이런 데에는 세심한 주의가 필요하고 상당한 고증이 필요하다고 저도 그렇게 느끼고 있습니다. 그래서 보호를 하면서 보존을 하고 또 새로 개발하는 데에는 관계 원로인사들이라든가 전문학자들, 우리 지역의 원로인사들의 의견을 다각적으로 수렴해서 모처럼 하는 사업들이 후대에 원망을 듣는 일이 없도록 실무진에게 각별한 관심을 기울이겠습니다. 여기에는 우리 실무진 의견보다는 여러 관계인사들의 의견이 아마 더욱더 중요한 부분을 차지할 것으로 생각합니다. 여기에 따른 지표조사라든가 이런 것은 물론 추진과정에서 하겠습니다마는 우리가 예를 들어서 말씀드린다면은 우리 주변에는 각종 고분들이 많습니다. 이런 고분도 관리하고 다시 그걸 개발을 해서 우리 관광객들이 그것도 순회하면서 관람할 수 있는 그런 장소로 활용될 수 있도록 주의를 기울여 나가겠습니다. 그리고 부석사 화장실 정비관계도 오위원님 말씀이 상당히 일리가 있다고 저는 그렇게 생각합니다. 과거에 불편한 것만은 틀림없습니다. 절에 있는 재래식 화장실은 그렇지만은 그걸 또 보존하는 차원에서 또 새로 위생적인 시설을 할 차원에서 여러 가지로 다각적인 검토를 해서 사업을 실시하는데 참고를 종합해서 사업을 추진하도록 하겠습니다. 그리고 박물관에 소장할 전시할 물품은 과거 몇 년 전부터 추진을 해 왔습니다마는 여기에 대한 상세한 내용은 제가 아직 파악한 상태가 아닙니다. 그래서 이 관계는 관계 계장이 답변을 드리도록 하고 또 지난번에 현장 답사한 결과에 대해서도 주무계장이 답변을 드리도록 그렇게 양해를 구하겠습니다.

예. 관계 계장님 답변바랍니다.

예. 관광계장 박춘배입니다. 오동수 위원님 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 우리 소수박물관 건립에 따른 전시자료 수집현황은 우리가 여기에 보관하고 있는 것, 또 돈주고 구입했는 것, 기증 받은 것 해서 총 4,854점입니다. 그 중에서 아까 과장님께서 보고 드린 바와 같이 구입된 총 서적은 3,490점으로 구입했고 기증 받은 자료는 529점입니다. 이 자료에 대해서 시민의 참여가 있는 이 자료를 수집하는 게 안 좋겠냐는 오위원님의 질의에 대해서 저도 전적으로 동의를 하고 있습니다. 그러나 지금 우리가 기증을 받느냐 보관을 받느냐에 따라서는 좀 차이가 있겠습니다마는 개인이 소장하고 있는 자료 중에서 굉장히 중요시되고 가치가 있다고 생각하면은 대부분 기증을 기피하고 있습니다. 그러나 앞으로 우리가 이 박물관을 관리함에 있어 가지고 기증을 받아 가지고 관리하는 방법도 있습니다마는 일단 우리가 지금까지 기증을 받아서 했습니다마는 앞으로 개인이 보관하고 있는 중요한 유적자료에 대해서는 보관은 원한다면 보관증을 발급하고 우리가 관리하도록 그래 하겠습니다. 그러나 개인이 소장하고 있는 자료를 얼마나 기증할지는 아직 의문시되고 있습니다마는 아직 박물관을 건립하기는 상당한 시간이 있으니까 시간을 두고 우리가 개인이 소장하고 있는 중요한 자료에 대해서는 보관증을 발급 받고 그 자료를 전시할 수 있는 그런 계몽도 곁들여서 같이 하겠습니다. 이상입니다.

기증하는 것은 바로 주는 것인데 쉽게 말해서 보관증은 잠시 맡기는 것이고 내가 가지고 있다고 하는 자료를 시민들, 영주시민 뿐만 아니라 거기에 참가하는 관광객들에게도 자랑을 하고 거기에는 자기 이름과 주소 등 보관하는 사람을 명시, 표시를 해 주면은 상당히 떳떳할 것이고 요새 분위기로는 기증이니까 뺏긴다는 이런 의미가 되어 가지고 시민들이 참여를 안 한다는 얘깁니다. 그러니까 물론 기증도 받고 계장님 말씀처럼 중요한 부분, 또 꼭 가보로 내려오던 것을 여러 사람한테 자랑을 하십시오. 집에 놔두면 도둑도 맞고 도난의 위험도 있고 하니까 그런 것은 보관해 놓으면은 안전하고 또 자랑도 되고 그 가정뿐만 아니라 그 조상 때부터 내려오는 그 가보를 자랑할 그런 기회고 있고 그렇게 유도를 하면은 시민들이 참여가 뜻이 상당히 크지 않나 해서 제의를 작년부터 했습니다마는 뚜렷한 이야기가 없고 오늘 좋은 이야기를 하셨는데 그렇게 해 주시기 바랍니다.

그리고 저가 추가해서 답변을 드리겠습니다. 아까 문화유산의 해를 맞이해 가지고 우리 고장 문화유적지 현장을 답사한다고 했는데 저는 업무파악이 부족하다 보니까 착각을 했습니다마는 지난번에 문화체육부에서 실무계장들이 사무관이 와 가지고 앞으로 거기에서 매년 계획을 하고 있는 것이 인근의 안동, 경주, 이런 등등 해서 중앙부서 사무관 이상 준간부직 공무원들이 매년 역사유적지를 순회를 하고 있는 모양입니다. 그래서 여기에 우리 영주는 그 코스에 빠졌는데 금년부터 우리 영주를 포함시켜서 우리 영주의 소수서원이라든가 그 다음 금성대군유적지, 부석사, 희방사 등등에 걸쳐서 답사코스에 삽입을 시켜서 그렇게 하도록 포함시켰는데 이 사람들 구체적인 계획은 안 내려 왔습니다마는 4월 달부터 연간 약 450명 정도의 사무관 이상 중앙부처 간부들을 순회답사를 시킬 계획을 하고 있습니다. 이 사람들 코스는 약 2박3일 내지 3박4일 되겠습니다마는 일단 여기에 좋은 것은 영주에서도 1일 정도 숙박지로 그렇게 계획을 하고 있다는 말을 들었습니다. 이 계획은 앞으로 이런 기회를 가짐으로서 우리 고장이 또 소개가 될 수도 있고 또 여기에 따라 관련 부처하고는 돈독한 유대관계를 가질 수 있는 그런 기회가 되지 않나 상당히 기대가 큽니다. 이것은 세부적으로 계획이 내려오고 확정이 되면은 위원님들한테 그 계획을 말씀드리는 기회를 가지도록 그렇게 하겠습니다.

그럼 중앙부처 정책 공무원들이 사적지 순례 코스로 들었는 걸로만 끝납니까? 아니면은 그 분들이 문화유산의 해인 올해를 맞이해 가지고 역사적으로 부석사 같으면은 거기에 대한 것을 검토를 한다든가 지원을 한다든가 뭐 어떤 이런 것이 전혀 없이 순례로 끝나는 겁니까?

지난번에 현장 답사한 것은 순수한 그것만 파악하기 위해서 왔더랬습니다. 그러니까 이런 오면은 이제 말씀드렸습니다마는 앞으로 그건 겪어봐야 알겠습니다마는 우리가 일단은 그 사람들이 온 것은 목적은 다른 목적으로 왔기 때문에 그거 밖에 지금 없습니다마는 앞으로 이 사람들이 옴으로서 우리가 가지고 있는 문화유적의 가치를 다시 한번 좀 인식을 시켜서 어떤 다른 채널을 마련할 수 있는 그런 기회를 삼도록 우리 실무적으로 한번 노력을 하겠습니다.

알겠습니다. 그 다음 도굴에 대한…

이 도굴관계도 제가 세세하게 파악을 못했습니다마는 우리 담당계장이…

예. 담당 계장님 답변바랍니다.

문화재담당 박명국입니다. 지난번 2월 19일자 MBC방송으로 우리 지역에서 순흥 송림마을 주변의 순흥지역의 고분이 중장비에 의해 가지고 도굴이 많이 되었다. 그런데도 담당공무원들은 현지 현황조차 모르고 있다. 이런 식으로 보도가 방송이나 신문에 나갔습니다. 그래서 방송이 나가고 난 다음에 저희들이 현지 조사를 한 번 했습니다. 어떤 지역의 무슨 내용이 이러한 중대한, 저희들도 봐서는 상당히 중대한 뉴스이기 때문에 가만 보니까 송림마을 가면은 순흥 배자못 제방 가기 전에 오른쪽으로 송림마을이라고 있습니다. 그 오른쪽에 보면은 과수원이 있는데 과수원 안의 상단부분, 능선에 해당되는 부분이 있습니다. 그 울타리 근방인데 여기서 일단 박석홍씨하고 갔었습니다. 저희들로서는 문화재 박석홍 학예관이 있지만은 이 사람은 고고학이라든가 이런데 전문적인 지식은 깊은 지식을 알고 있지 않습니다. 그리고 우리 지역의 그러한 인적 자원이 없습니다. 우리 시에도 마찬가지입니다. 그래서 일단 과수원의 주인으로부터 의견을 청취를 했습니다. 알아보니까 아카시아 나무가 과목으로 자꾸 침입해 들어오기 때문에 그 아카시아 나무 뿌리를 한 50주 정도 제거를 했다. 그런 이야기를 들었습니다. 보니까 아카시아 나무도 옆으로 한 50주 되는 뿌리가 있었습니다. 방송을 하는 분들은 저는 그렇습니다. 방송은 어디까지나 정확한 자료를 가지고 공정한 보도를 해야 된다고 생각합니다. 그게 제일 중요하다고 생각을 합니다. 그래서 저희들은 비전문가이기 때문에 전문가를 요청을 했습니다. 우리 시에 온 분이 영남매장문화재단의 조영헌 총무위원입니다. 이 분이 매장문화재를 발굴하고 이런데 전문가입니다. 그래서 와서 보였습니다. 보니까 이 지역에는 고려장이라든가 그런 고분들은 맞다 맞지만은 이것은 지금 도굴된 것은 아니다. 과수원이 거기 한 30년 전 생겼는 사과나무 묘목이 심겨져 있습니다. 아마도 과수원을 처음에 조성할 때에 그때 훼손이 된 것 같다. 이런 식으로 의견서도 받아 놨습니다. 우리 시로는 앞으로 이런 고문굴에 대한 대책을 강구해 봤습니다. 사실 지금 우리 지역에는 사실 시청에 한 1,200명 되는 공무원이 있지만은 전문가라든지 이런 사람이 없습니다. 고분이나 고고학을 하시는 분이 한 분도 없습니다. 그래서 지금 현재 인적자원도 없고 또 그 다음에 그걸 앞으로 순흥지역만 아닙니다. 안정이나 봉현이나 고분군이 삼국시대 이후로 많이 있습니다마는 이것을 한꺼번에 할 수도 없고 그런 인력도 없기 때문에 단 이것은 우리 시 차원에서 하기는 너무나 벅차고 힘든 일이다. 그래 가지고 도 및 중앙에 건의를 했더랬습니다. 우선에 이걸 뭔 어떤 고분굴이 있는 것은 그것은 전문가가 현황을 파악해야 되기 때문에 도문화재전문위원이나 중앙의 문화재전문위원으로 하여금 우리 지역 고분군에 대한 현지 지표조사 등 정밀조사를 좀 심도있게 해서 하나의 고분이라도 잘 관리하기 위해 가지고 읍·면 담당이나 또 그 다음에 시청 공무원이나 수시로 순찰을 강화하고 이렇게 공문도 발송했고 또 그 다음에 읍·면에서 특히 사실 그렇습니다. 이게 여러 지역에 분포가 되어 있지만은 그걸 엄밀히 따지면 다 국유지나 또는 개인의 소유입니다. 그렇기 때문에 산세를 주고 묘지를 조성한다든지 또 그 다음에 개간을 한다든지 이렇게 할 때는 항상 문화재에 대한 인식을 높여 가지고 개개인이 잘 관리를 하면은 그게 최선의 방법이고 그나마 발 보존될 수 있는 길이라고 생각합니다. 각종 교육이나 이런 기회를 통해 가지고 충분히 홍보를 할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 이상입니다.

좋은 이야기 잘 들었습니다. 그러나 지금 관리가 제대로 안되고 있어요. 가흥1동의 암각화니 삼존불상이니 또는 그런 것은 사실 가만 보면 철책 비슷하게 해놓고는 관리인이 있는지 없는지 명단에는 있습니다마는 과연 그걸 관리를 옳게 하는지 그런 고분 같은 관계도 그래요. 시에 그런 재정적인 문제도 있고 관리인 수가 부족하다면은 마을단위로 이장님 밑에 마을에는 지도자들도 있고 통장, 반장님도 있고 한데 지명을 해서 명예감시관 제도를 도입을 하든지 이래 가지고 관심사를 그 동에 자연부락 단위로 해 가지고 봉현에서부터 부석까지 말이지 꼭 예산을 들여서 꼭 해야 되는 것보다도 그런 협조 주민들의 협조를 받아 가지고도 관리를 할 수가 있습니다. 그걸 연구를 하시고 그 중에서 열심히 관리를 잘 하시는 분이나 또 관심이 깊은 분이 생기면은 때에 따라서는 시장님이나 그런 분야에 시상이라기 보다는 칭찬도 해 줄 수 있고 그래서 우리 문화를 우리가 지키는 그런 시민들에게 그런 정신을 심어주는 것도 담당관님이 하실 일이 아니겠느냐 그런데 아까 말씀드린 것은 이게 내가 증거를 가지고 왔어요. 이게 작년에 뉴욕에서 팔린… 이렇듯이 우리나라의 백자, 청자 이것은 국제적으로 알아주는 겁니다. 그래서 안타까움이 앞서고 이래서 말씀을 드리니까 각별히 생각해서 관리를 해 주십사 하는 것을 제삼 부탁을 드립니다.

이제 오동수 위원님 지적하신 사항은 참 좋은 지적이 되겠습니다. 관리문화재는 아까 앞서도 말씀이 계셨습니다마는 현재 새로이 복원하는 것보다는 현재 있는 상태를 그대로 보존 관리하는 것이 문제가 아니겠느냐, 이것은 저희들이 명심을 하겠습니다. 그리고 지금 현재 문화재를 관리하는 것은 저희들도 미처 생각 못했습니다마는 현재 문화재관리요원 6명이 있지만은 사실은 이 사람들이 뭐 저희들이 저가 보기에는 아직 확실한 점검을 못했습니다마는 그 실질적인 그 사람들이 거기에 대한 생계를 100% 의존하고 있는 것도 아니고 해서 여기에 대한 소홀한 점이 있습니다. 이런 점은 이제 말씀하신 대로 문화재에 대한 관심이 계신 지역인사들로 해서 명예감시관이라든가 이런 방안은 상당히 좋은 생각으로 받아들이고 앞으로 이걸 이런 방법으로 관리에 만전을 기하도록 강구를 하겠습니다.

저가 시간을 너무 많이 내어서 그러는데 우리가 흔히들 순흥에도 앞으로 선비촌을 만들면 장승도 만들고 또 지금 현재 죽령의 장승은 어떤 독지가에 의해서 하는 걸로 알고 있습니다마는 매년 4월 5일인가 뭐 4월초에 하는 걸로 알고 있는데 이것은 나중에 담당관님한테 드리겠습니다마는 장승에 대한 유래를 좀 알고 모든 것을 특히 문화에 대한 것을 좀 알고 해야 될 것 같아서 자료를 제 나름대로 뽑아 놓은 게 있습니다. 다음에 참고하시도록 드리겠습니다. 지금 제가 시간이 너무 많이 뺏어서 이상입니다.

예. 신현용 위원님 질의하십시오.

예. 신현용 위원입니다. 오동수 위원의 보충질의를 하겠습니다. 과장님 물론 지금 어제부터 이 업무를 보신다고 잘 모르시겠지만은 담당 계장님이 계시기 때문에 질의를 하겠습니다. 지금 영주에 태소백권고문화연구회라고 있습니다. 그 모임단체가 역시 지금 문화재 발굴 또는 여러 가지 지금 보존이라든가 여러 가지 사업을 많이 하고 있습니다. 고문화연구회하고 한 번 만나서 같이 이 우리 고문화 또 문화재에 대한 토론한 적이 있는지 거기에 대해서 말씀해 주십시오.

예. 태소백권고문화연구회는 있는 것은 저도 알고 있습니다마는 여기 실무적인 의견수렴 관계는 저가 미처 파악을 못하고 미리 이 답변은 우리 담당 계장이 드리도록 하고 미리 저가 말씀을 드리고 싶은 것은 과거 협의관계나 이런 것은 파악을 못했습니다마는 좌우간 우리 문화재, 문화유산 관리가 조상들이 이루어 놓은 작품에 손실이 안 가도록 여러 가지 의견수렴 창구로는 적극 활용하도록 하겠습니다. 미리 위원장님, 우리 여기에 대한 답변을 담당 계장이…

예. 담당 계장님 답변해 주시기 바랍니다.

문화재계장 박명국입니다. 태소백권고문화연구회라는 단체가 있습니다. 우리 지역에 지금 고문화를 여러 가지 문화유적에 활동을 하는 걸로 알고 있습니다. 우리가 지금 올해 금석문화 현판 등 전통문화유적총람을 발간하게 됩니다. 이 총람 발간을 위해 가지고 거기에 회원 되는 분들이 의원으로 지금 위촉이 되어 있습니다. 그래서 전체적인 어떤 회의는 안 가졌지만은 거기에서 중요한 뒤를 보는 분들과 간접적으로 또 소수의 인원들과 접촉을 하고 또 만나고 업무에 대해 가지고 그 같이 의논도 하고 이런 적이 있습니다. 이상입니다.

예. 왜 제가 이런 말씀을 드리나 하면요 지금 고문화연구회가 우리 북부지역에 예천, 문경, 봉화 인근지역에 전부다 구성이 되어 있는데 특히 영주에 고문화연구회는 서울의 박사님, 제가 이름을 잊어버렸는데 그 문화재에 상당한 조예가 깊은 박사님도 몇 분 여기 다녀가시고 상당히 아마 중추적인 역할을 하고 있는 걸로 알고 있고 또 지금 현재 많은 사업과 또 많은 연구를 해 가지고 정말로 우리 문화에 상당한 어떤 힘을 쓰고 있습니다. 그리고 많은 발굴을 하고 또 거기에 대한 보존관계, 홍보관계까지도 지금 신경을 쓰고 있거든요. 그렇다면은 지금 우리 문화쪽으로 좀 뭐랄까요. 같이 할 무 있는 자문위원회랄까, 홍보위원회랄까요. 이러한 구성체를 하나 만들어서 그 분들과 같이 발굴되지 않은 것을 발굴하고 또 기 발굴되어 있는 것을 개인이 소장하고 있다든지 또는 지금 소장하고 있지만은 저희들이 모르는 부분이 있습니다. 그것을 같이 찾아서 어차피 우리가 지금 현재 선비촌이라든지 이러한 큰 사업을 하는데 앞으로 전시를 해야 됩니다. 그것을 같이 한 점이라도 또 그리고 굉장히 오래되어서 중요성을 참 가지고 있는 그런 문화재도 가지고 있는 걸로 알고 있어요. 그것을 찾아 가지고 전시품에 큰 어떤 일익을 담당하리라고 생각합니다. 거기 같이 우리 담당공무원들도 그분들과 같이 협의해서 한 점이라도 더 찾고 또 있는 것도 저희들이 모르는 부분이 많잖아요. 찾아 가지고 전시할 수 있도록 한 달에 한 번 정도라든지 또는 어떤 그런 모임단체를 만들어서 같이 협의해서 정말로 그분들도 일하는데 도움도 주고 또 같이 그걸 찾아 가지고 우리 지역의 문화재를 발굴하고 보존하는데 큰 역할이 될 수 있도록 같이 협조해 주실 것을 당부드립니다.

예. 고맙습니다. 이제 신현용 위원께서 걱정하신 대로 특히 문화재 보존관리사업은 자칫하면은 좋은 평보다는 비판의 말씀이 더 많은 사업이기 때문에 절대로 우리 행정공무원의 독단에 의해서 문화재관리사업이 되는 일이 없도록 각계각층 관계 학자들, 그 다음 우리 시민들의 의견을 광범위하게 수렴해서 결론을 지우고 추진하도록 그렇게 하겠습니다. 앞으로 많은 지도 편달을 부탁을 드리겠습니다.

김영식 위원님 질의하십시오.

김영식 위원닙니다. 과장님, 감사담당관으로 계시다가 이제 인사에 의해서 공보담당관으로 오셨다 그랬는데 저가 시정질의할 때도 시장님한테 말씀을 드렸습니다마는 지방화시대에서는 공보담당관이 제일 시청 전체 과장 중에 베테랑이 되어야 된다고 시정질의할 때도 이야기를 했습니다. 그리고 어제 도청회의에서도 가니까 타지역의 의원들도 다 그런 소리를 합니다. 그런데 또 어차피 맡았으니까 고생을 해 주셔야 되는데 조금 전에 권태동 위원이 유선방송가입자들을 물었는데 제가 봤을 때는 한마디로 순 엉터리라고 봐요. 21,000가구인데 21,000가구이면은 우리 영주시 지금 전체 가구 수가 몇 가구입니까? 그러면 이게 70∼80% 이상 되었다는 뜻인데 저가 알기로는 아직도 단 30%도 안 되었어요. 그리고 이제는 유선이 돈을 받기 때문에 세무서 가면 정확한 신고 가구 수를 알 수 있고 확실한 자료를 빼 가지고 서면으로 보내 주시고 여기 10페이지에 보면은 시정홍보에 대해 가지고 제가 몇 가지, 과장님 새로 오셨기 때문에 과장님도 참조를 하시고 계장님들이 그걸 아시고 그걸 해 줘야 되는데 우리가 연말에 정기회의 때 확인을 한 결과 유선이 4개가 합쳐 가지고 이제는 같이 하는 걸로 그래 사뭇 이야기가 되었는데 확인을 하니까 하나도 안 합쳤어요. 유선 4개 사가 다 각자 따로 하고 있어요. 우선 우리 위원이 하고 있는 김동조 위원도 물어보니까 합친 적이 없대요. 그러나 우리 위원들이 알기로는 공보실에서 전에 다 통합이 된 걸로 이야기가 되었는데 그러다 보니까 예산에 보면은 유선방송을 그 보상금에 보면은 통합시정홍보 보상이 월 250만원씩 3,000만원이 잡혀 있어요. 그러니 이것도 본 위원이 생각했을 때는 지금 현재 집행할 하등의 가치가 없다고 봐요. 어디는 주고 어디는 안 주다가 보면은 잘못하면은 위원들 욕 얻어먹기 쉬워요. 그 다음에 시정홍보용 비디오 카메라가 지금 1대가 4,000만원 잡혀 있는데…

이것은 카메라가 아니고 우리 홍보용 전반적으로…

아니 그것말고 카메라가 있다니까요. 1대가 있어요. 그런데 이것도 우리가 그 당시에 정기회의 기간에도 이야기를 몇 번 했습니다마는 앞으로 지방화시대에는 우리 시에도 충분한 이런 것을 제작할 수 있는 카메라 기사라든지 또 스튜디오라든지 여러 가지를 하나하나 준비를 해 가지고 직접 해야 된다고 수차 이야기를 했는데 아무 준비도 안하고 그러니 편집, 전체 다 해야지요. 그런데 준비도 안하고 카메라만 4천만원짜리 사 가지고 어쩔라냐고 하니까 특정 제작회사에 줘 가지고 한다. 이건 말도 안 되는 겁니다. 그러니 담당관님이 이제 또 새로 오셨고 하니까 이걸 참조를 해 가지고 카메라도 그러면 현재 우리가 그런 하등의 스튜디오도 안 내놔 놓고 그러면은 카메라 기사도 채용을 해야 되고 모든 걸 예산 올려요. 올리면 우리 시 재산으로 잡고 해야 되지 일개인한테 줘 가지고 되지도 안하고 또 시민들 전체한테 욕 얻어먹을 짓이니까 이것을 참조를 해 가지고 하나하나 확인을 다시 한번 해 보시고 또한 제가 봤을 때는 월 250만원 이걸 어디에다가 보상을 해 줄려는 지는 모르지만은 유선사가 통합이 되었으면은 문제는 덜한데 통합이 안 되었을 때는 잘못 주다 보면은 욕 얻어 먹는다고요. 거기에 대해 가지고 한번 과장님하고 계장님이 답변보다는 충분한 대안이 있어야 된다고 봅니다. 집행을 하자면은.

예. 이 관계는 이제 김영식 위원님 말씀대로 좋은 말씀입니다. 그래서 이것은 과거 지난번까지 조치했는 것보다도 앞으로 어떻게 해야 될 것인가 비준이 더 크기 때문에 제가 기왕에 아직은 미리 말씀드렸습니다마는 상세하게 업무파악을 못해서 송구스럽습니다. 그리고 저가 또 하루 이틀에 업무파악이 되는 것도 아니고 그렇다고 한달, 두달 걸리는 것도 아닙니다. 다만 앞으로 아마 1주일 내지 10여 일은 상세하게 파악하자면은 걸리지 싶습니다. 그렇지만은 그것 파악한다고 업무를 늦추지는 않겠습니다. 그런데 지금부터 기왕 새로이 인적구성이 바뀌었으니까 지난번 조치했던 것, 앞으로 해야 될 사항을 다시 한번 면밀히 검토해서 소기의 성과를 거둘 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 그리고 수시로 필요한 사항에 대해서는 비단 의회 창구는 비록 임시회나 정기회를 통해서라기보다가 수시로 개인적으로도 좋고 몇 분이 같이 공동으로 협의해도 좋고 하니까 이런 저희 문화공보 업무는 특히나 그런 관계가 많기 때문에 수시로 그런 기회를 한 번 가지고 우리 의원님들의 좋은 의견에 자문을 구하도록 그렇게 하겠습니다. 앞으로 제삼 부탁드립니다마는 여러 가지로 지도를 좀 해 주시고 조언을 좀 해 주시면은 저희들이 그것을 거울삼아서 업무에 매진을 하도록 하겠습니다.

잘 알았습니다. 이상입니다.

예. 박성일 위원님 질의하십시오.

박성일 위원입니다. 김영식 위원이 일부 질의를 한 사항입니다마는 시정 10페이지 비디오 제작에 있어 가지고 많은 예산을 들여서 비디오를 제작하려고 그러는데 그 시정홍보 차원에서 본다면은 남부 지역 4개 면이나 시 일부지역은 그런 혜택을 지금 보지 못하고 있어요. 그 개발적인 차원에서도 시 남부 일부 지역은 소외되었지만은 유선방송망 등 홍보차원 관계에 있어서도 지금까지 시에서는 남부지역이나 시 관내 일부 유선방송망이 들어가지 않는 지역은 별다른 관심을 쓰지 않고 있는 것 같아요. 그러니까 대외적인 홍보에 관심을 가지는 것도 좋지만은 지피지기란 그런 말도 있듯이 시민들이 먼저 시 관내 현황, 문화유적에 대한 이해와 지식이 선행되어야 하는 그런 차원에서 본다면은 남부지역이나 시 관내의 일부지역의 유선방송망이 설치가 더 시급한 문제가 아니겠냐 저는 그렇게 생각이 들어요. 그래서 그렇다면은 이 문제에 대해서 과장님은 어떻게 생각하시는지 과장님 견해를 답변해 주시기 바랍니다.

예. 지금 저가 이 자리에서는 뭐라고 결정지어서 말씀을 드릴 수가 없겠습니다마는 현재 유선방송 혜택은 저희들이 알고 있습니다마는 일부 면부까지는 미쳐 파급되고 있지 않습니다. 그런데 이 문제는 저희들이 또 시에서 시비를 들여서 시설할 수 있는 입장도 현재 제가 생각하기로는 아닌 것 같고 이래서 그 현재 기존 유선방송업체하고 방송사하고 협의를 좀 해 가지고 거기에서 확대하는 방안을 추진해야, 현재 저는 아직 그 관계를 세밀히 검토를 안 했기 때문에…

그러니까요. 여기 주 3회 방송 그랬는데 3회 방영 그러면 앞으로, 그러면 영주시민들이 보자면은 실지로 제가 평은에 살고 있습니다마는 시에서 홍보하는 그런 것을 일체 보지 못해요. 1TV도 그 지역은 안 나오니까 기존 방송망도 어떤 난시청으로 인해서 보지 못하고 시에서 하는 것도 어떤 저야 의원으로서 나와서 보니까 듣고 하지만은 일반 시민들은 하나의 시정홍보지나 그렇게 본다고 하는 의미는 없고 이해가 되리라고 하는 생각은 없어요. 그러니까 지금 안되고 있는 게 남부지역 4개 면입니다. 그러면 그만한 시에서는 홍보차원이라든가 개발에 많은 투자를 하고 있는데 그 정도 차원에서는 어느 정도 보조를 해 줘서 남부 들어가지 않는 지역 주민들이 그런 혜택을 누려야 안되겠느냐 그런 생각입니다. 그리고 앞으로 이런 예산이 지원된다고 하면은 어차피 그러기 위해서 시민들이 알 권리를 해 주기 위해서 하는 것인데 그러한 것도 병행해서 실시를 해야 안 되겠느냐 그런 생각이 듭니다.

예. 이것은 한번 우리 시정홍보에 혜택을 볼 수 있도록 한전 저 나름대로 연구를 해서 어떤 방법이 최선의 방책인가 연구해서 시행토록 그렇게 하겠습니다. 이것은 연구사항입니다.

연구해 봐야 될 과제인 것 같은데…

예. 고맙습니다.

한 가지만 더 묻겠습니다.

예. 신현용 위원님.

신현용 위원입니다. 14페이지의 문화재 관리에 대해서 한가지 더 질의를 하겠습니다. 지금 현재로 96년도 말고요. 그러니까 금년간 몇 년 사이죠. 몇 년 사이에 우리 문화재를 관리하는데 있어서 훼손 또는 도난 당한 것이 있는지에 대해서 말씀해 주시고 그 밑에 무형문화재 그래서 전통활 제작 이렇게 무형문화재로 이번에는 지정 확대를 하겠다 라고 하셨는데 풍기엔가 은장도도 제작…

거진 되어 있습니다.

아, 예. 그래서 거기에 대해서 제가 말씀을 드리려고 했는데 거긴 되어 있다니까 되었고요. 문화재관리에 대해서 수 년 동안 어떤 그런 일이 있었는지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예. 기왕에 앞 무형문화재 전통활 제작하는 것, 이해를 돕기 위해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 이분은 현재 이산면 원리에 계시는 권영덕씨라는 분입니다. 그래서 이분은 과거에 무형문화재 제47호로 지정되었던 자기 어른이 계셨습니다. 권영록씨인데 이분의 자제입니다. 그래서 이분들이 11대째 가업으로 지금 현재 유지를 하고 있답니다. 그래서 이분을 무형문화재로 지정을 시키도록 우리가 관계 기관에 건의를 하고 있습니다. 그리고 문화재 훼손이나 도난방지는 제가 지금까지 그 부서에 안 있고 어제부터 했습니다마는 제가 알기로는 근간에는 훼손이나 도난된 것은 없는 걸로…

담당 계장님 아는 데까지 말씀해 주십시오.

예. 문화재가 근간에 도난되었다든지 이런 지정된 문화재가 도난된 것을 없는 걸로 알고 있습니다.

훼손도 없었고요?

예.

더 질의하실 위원님 없으십니까? 예. 송준우 위원님 질의하십시오.

송준우 위원입니다. 현안사업 보고서 19페이지가 되겠습니다. 순흥역사문화유적권종합개발사업에 대해서 질문하겠습니다. 저희들이 96년도 12월 정기회기 때 97년도 주요업무계획 현황사업을 보고를 받은 적이 있습니다. 그때 당시의 보고에 의하면은 순흥역사문화유적권종합개발사업비가 200억으로 보고를 받았습니다. 그런데 오늘 여기에 보면은 사업비가 388억9,000만원으로 되어 있고 그 다음 사업부지도 26만2,000평으로 알고 있는데 여기는 22만6,000평으로 약 4만평이 축소가 되어 있는데 그 밑에 사업현황을 보면은 선비촌 조성사업에 지난해 그러니까 96년도 12월 정기회기 시 97년도 업무계획 보고를 받을 때 선비촌 조성사업비가 33억1,300만원으로 보고를 받았는데 여기에는 지금 현재 82억3,700만원 서원입구 정비도 8억2,200만원으로 보고를 받았는데 지금 41억9,500만원입니다. 그리고 청소년수련관도 그때 당시에 30억으로 보고를 받았는데 지금 65억5,800만원입니다. 여기에 이렇게 된 이유나 배경설명을 좀 해 주시기를 바랍니다.

예. 송준우 위원님 질문에 대해서는 제가 지난번 업무보고 했는 것도 저가 파악을 못했고 이 업무보고도 사실상 제가 인사발령 있기 전에 작성해 가지고 의회에 제출된 것이기 때문에 이 관계에 대해서는 제가 아직 상세하게 파악을 못했습니다. 죄송하지만은 실무계장이 답변하도록 그렇게 허락해 주시면 하겠습니다.

예. 담당 계장님 답변바랍니다.

관광계장 박춘배입니다. 송준우 위원님께서 질의한 내용에 대해서 답변하겠습니다. 당초에 우리가 작년도 주요업무계획 보고서에는 사업비가 200억으로 보고를 했습니다. 이 사업비는 실질적으로 이 사업비라는 것은 정확한 금액은 실시계획을 해 봐야 만이 실시계획해 가지고 실질 설계가 나와야 만이 정확한 사업비가 책정될 수 있습니다. 당초에 우리가 순흥역사문화유적권사업을 한다 그 당시에는 사업비가 추측에 불과했습니다. 정확한 금액이 아닙니다. 대략 그 금액이 되지 않겠나 이래 생각해 가지고 200억으로 계상이 되었습니다마는 이번에 이 사업비가 384억9,000만원으로 계상된 것은 전번에 우리가 경북대학교 용역팀에게 준 종합개발사업기본계획서에 의하면은 이 사업비가 나왔습니다. 그래서 모든 사업비는 이것을 기준으로 해 가지고 작성했습니다. 그래 가지고 종합개발사업기본계획서에 의한 사업비로 바꿨습니다. 앞으로 모든 사업비는 기본계획에 의해서 기준이 되고 여기에 의해서 실시계획이 나오면은 다시 사업비가 변경될 수도 있습니다. 그 점 양해해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

글쎄요. 그러면은 제가 왜 이런 말씀을 드리나 하면은 선비촌 조성사업이 30억 했던가 80억이라고 그러면은 이것은 애초에 이 사업을 시작할 때에 어떤 하나의 계획도 없이 그냥 선비촌조성하는데 뭐 30억 이면은 안 짓겠느냐 그냔 추상적으로 그냔 계획을 세운 것뿐입니다.. 서원정비입구도 8억 세워놓고 지금 41억이라는 얘기는 이것은 뭐 계획이라고 할 수도 없습니다. 아무리 추상적으로 했다고 하더라도 기본적인 어떤 계획을 세워서 어떻게 하겠다는 세부계획도 없이 그냥 덮어놓고 주먹구구식으로 했기 때문에 이런 문제가 발생되었다고 봅니다. 애초에 이런 계획을 하려면은 사업계획을 입안을 해서 용역을 주든지 어떻게 하겠다 라고 하든지 구체적인 내용으로, 여기에 지금 보면은 선비촌조성에도 와가, 초가, 효자각 등 이래 놨는데 와가는 몇 평으로 몇 동을 짓고 초가는 몇 동을 짓고 어떻게 짓고 이런 계획이 다 있어야 됩니다. 있어서 사업예산이 나와야지 덮어놓고 말이지 지금 와가 몇 동 짓고, 초가는 몇 동 짓습니까?

지금 와가는 4동 짓고 초가는 6동 짓는 걸로 계획이 되어 있습니다.

그러면 그것은 한 동에 얼마씩 치입니까? 와가는?

우리가 지금 예산이 전체에 대한 것은 12.3%로 되어 있습니다마는 우리가 지구별로 사업을 할 경우에 조금만 더 예산이 확보가 되면은 한 개 부분은 가능하다고 그래 생각합니다.

한 개 부분 어떤 것을 하는 겁니까?

여기 보면은 서원입구정비 같은 데는 41억 정도 들거든요. 지금 21억이니까 기채를 발행한다고 하면은 가능하리라고 그래 생각합니다.

그것도 기채 발행에 의해서 하고 그 다음 선비촌 조성하는데는 선비촌, 소수박물관, 청소년수련관 짓는 이런 문제가 종합개발 아닙니까? 유적지 종합개발인데 종합개발이라고 하는 문제는 지금 하고자 하는 이 사업 4가지, 5가지를 한꺼번에 이렇게 만드는 것인데 안 그러면은 차라리 서원정비입구 이래 가지고 입구정비 이래 가지고 21억 그거하고, 그 다음 또 선비촌 조성을 하고 이렇게 하면은 되지, 그 뭐 타이틀만 말이지 종합유적권개발 이래 가지고 380 얼마 해 놓고 예산은 12. 몇 %밖에 안되어 있는데 이거 뭐 공염불하는 사업입니다. 이렇게 구름 잡는 사업을 하지말고 하려면은 한 개만 하는 것이지. 그리고 또 한가지 묻겠습니다. 그 다음 소수박물관 전시장구입비 해서 총 11종류에 3,490점을 2억1,726만5,000원을 들여서 구입을 했다고 그랬는데 이것은 구입을 어떤 식으로 했습니까? 누가 했으며 어떻게 했어요?

소수박물관에 전시할 자료구입은 우리가 3개 업체에 대해서 했습니다. 3개 업체에 대해서 우리가 필요로 한 물품, 즉 사서삼경이라든가 잡서라든가 문집 등을 구입했는데요. 이 문집 중에서는 사실 이것은 서점에 있는 책값이 정액제가 아니라 가지고 사실 우리가 봐 가지고 상당히 어려움이 있었습니다. 그래서 이 필요로 한 책을 전문위원 2인한테 감정평가 의뢰를 했습니다. 의뢰해 가지고 그분들 2분이 감정평가를 했는 금액에서 최하가격으로 그래 지급을 했습니다.

그런 이것은 어디에 있는 물건을 샀어요? 골동품상회에 갖고 있는 그런 곳에서 샀습니까?

아닙니다. 이것은 대구에 있는 대구화랑하고 그 다음에 대구집문점에 있는 서점하고 그 다음 안동민속당에 있는 3군데 고서적을 관리하는 데서 샀습니다.

이게 뭐 종류로는 11종류인데 장수로는 3천장이 넘는데 그런 책을 2억1,000만원이나 주고 이렇게 많은 여러 점을 살 수 있는지 사실 그게 뭐 그렇게 전시할 수 있는 그런 자료가 되는 것인지 그것도 좀 궁금합니다. 이런 것은 한번 의회차원에서 한번 구입했는 전시자료를 가서 확인을 한번 해 봐야 될 것 같습니다. 그리고 아까도 이야기를 했습니다. 여기에 보면은 문제점이 토지보상협의가 잘 안 된다고 했는데 토지보상이 안 되었을 때 무슨 대책이 있습니까?

토지보상에 대해서 안 되는 것은 사실 대책이라는 것이 다른 게 없습니다. 이 분들이 협의대상자들이 보상가가 낮다고 하기 때문에 잘 안 해주니까 저로 봐 가지고는 보상가를 올려 줄 그런 우리 행정기관에서는 그런 입장도 안되고 어떻게든지 만나 가지고 이분들이 이 사업에 대해서 중요성을 인식할 수 있도록 계속적으로 만나 가지고 깨우쳐 가지고 협의하도록 그런 방법밖에 없습니다. 그래 가지고 우리가 한 예를 든다고 그러면은 순흥에 작년 3월 달부터 계속 안국영씨도 우리 거진 50번 내지 60번을 만났습니다. 이분을요. 계속 지속적으로 만나 가지고 이분을 설득시켰습니다. 이런 방법밖에는 없습니다.

그런데 여기 보고서에 보면은 토지보상액이 저렴해서 협상이 잘 안 되고 있다 이랬는데 여기는 평당 얼마를 감정가가 얼마 나왔는데 저렴하다고 그래요?

예, 순흥소수서원 주변의 논이 28,000원 내지 29,000원 나왔습니다. 평당에.

그래 이 문제도 사실 그렇습니다. 29,000원, 30,000원 돈이면은 충분히 논이나 밭이나 되는 걸로 알고 있는데 사실 이런 문제도 우리 시가 말이지 몇 평입니까? 옆쪽에 보면은 226,000평을 사려고 그려면은 첫째 어떤 사업을 하려고 하면은 부지확보를 해야 됩니다. 먼저 해야 되는데 이거 뭐 조그만큼 사 가지고 말이지, 예산 선낫 세워 가지고 땅 몇 천 평 말이지 기만 평 사 가지고 또 그 이듬해 살려고 그러면은 이런 개발을 하려면은 226,000평에 대한 사실 세워봤자 예산액이 얼마 안됩니다. 땅값이 한꺼번에 말이지 매입을 하든지 묶어서 사든지 해야지 찔끔찔끔 사니까 올해는 2만원 주고 사면 내년에 가면 3만원 줘야 되고 지금 못 사면은 내년에 가면 또 금년 들어서는 것 보다 더 줘야 됩니다. 그러니 이런 사업을 하려고 그러면은 땅을 먼저 매입해야 되는데 그 예산을 충분히 세워 가지고 한꺼번에 딱 사야지 찔끔찔끔 사니까 이런 문제가 생기고 점점 어려워집니다. 그래서 이 문제는 빨리 해결해서 하여튼 해결하도록 수고를 해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

마지막 정리하는 입장에서 제가 보충해서 답변을 드리겠습니다. 이제 송위원님 지적은 사실상 현실에 우리가 반영해야 될 사항입니다. 그런데 여기 보고서에 토지보상액이 저렴하여 하는 것은 이것은 아마 표현하면서 저가 생각하기에는 문자표현이 잘못된 것으로 생각합니다. 제 나름대로 생각할 때는 우리가 토지매입하는데 어려운 고충을 나타내기 위해서 하다 저렴하여 보상협의가 늦다 이랬는데 제 생각에는 그제 저렴하다라고 표시되었지만은 저렴하다는 이유로 보상협의가 지연되고 있다 그게 맞지 싶습니다. 그리고 이 여러 가지 전반적으로 지적하시고 걱정을 하셨는데 이 문제에 대해서는 우리가 다시 한번 가다듬어 가지고 추진에 오류가 없도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

한가지만 더 묻겠습니다. 여기에 보면은 청소년수련관은 사업이 방대해 가지고 편의상 가정복지과에서 시행한다고 하셨는데 이것도 사실 문제가 있는 겁니다. 종합개발 같으면은 한데 묶어서 아주 어떤 기초조사라든가 여러 가지를 용역을 줘 가지고 세부적으로 해야 되지 사업을 가정복지과에다 떼어 먹여서 되겠습니까? 이게.

예. 이것은 말씀을 드리겠습니다. 이것은 이 분야에 대해서 위치나 가정복지과에서 단독으로 하는 것이 아니고 일단 그 종합계획에 다 들어 있는 겁니다. 들어 있고 다만 시행을 가정복지과에서 하고 여기에 예산 요구라든가…

그건 알고 있습니다.

그래서 이것은 가정복지과에서 추진하는 걸로 되어 있지만은 일단은 종합계획에 의해 가지고 그렇게 추진되고 있습니다.

예. 그렇게 해야 되지 사업이 방대해 가지고 편의상 그것은 가정복지과에서 시행하도록 하겠다는 보고를 하면은 제가 들어보기에는 상당히 문제가 있다고 생각이 되어서 지적을 하는 것이고 이것도 맹 종합개발계획이기 때문에 한데 묶어서 계획은 같이 수렴해서 하도록 그렇게 당부드립니다. 이상입니다.

예.

위원장님!

신현용 위원님 질의하십시오.

한가지만 더 묻겠습니다. 시민회관에 대해서 한가지 질의를 하겠습니다. 지금 시민회관이 지은 지가 상당히 오래된 걸로 알고 있습니다. 그렇다면은 지금 현재에 아전진단을 한 번 해 보신 적이 있는지에 대해서 말씀해 주시고 모 단체가 공연을 한 후에 나와서 자기네끼리 하는 얘기를 제가 엿들었습니다. 사실 천장이 내려 앉을까봐 겁이 나서 그 무대에 공연하기가 두렵다하는 얘기를 들은 적이 있습니다. 그리고 지금 현재로 무대에 올라 가보면은 거기에서 무대에서 활동하는 사람들이 특히 합창단 같은 경우예요. 맹 상단에 섰는 사람들이 발만 잘못 삐끗하면 뒤로 추락할 위험까지도 얘기한 적을 들었습니다. 그런데 그렇다면은 거기에 대한 조사를 우리 시민회관 측이라든지 우리 담당관님이 해 보신 적이 있는지 물론 오신지 얼마 안 됩니다마는 시민회관 담당이 와 계시니까 제가 질의를 합니다. 그 다음에 그 시민회관에는 냉방, 그 다음에 겨울에는 난방시설이 잘 안되어서 상당히 오는 방청객들이라든지 시민들이 상당히 불편을 겪고 있는 걸로 알고 있습니다. 그렇다면은 지금 현재 세부시행계획에 작은 예산이 지금 현재 편성되어 있길래 이것으로서 충분하게 보강을 하고 거기에 대한 지금 수리가 100% 다 가능한지 아니면 우리 종합문화예술회관이 계획은 있습니다마는 앞으로 몇 년 후에 완공이 되어서 종합예술회관을 이용할 때까지는 아마 제가 봤을 때는 수년이 걸리리라고 생각을 합니다마는 그때까지의 우리 시민회관의 관리문제에 대해서 염려가 되고 또 그러한 부분을 제가 들었기 때문에 이 자리에서 질의를 합니다. 거기에 대한 아시는 데까지 과장님 답변해 주시고 모르시면은 담당 우리 시민회관관장님께서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

저가 답변을 드릴 수 있는 상황까지는 답변을 드리고 저가 세부적으로 모르는 사항에 대해서는 시민회관관장이 대신해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 이제 그 신현용 위원이 말씀하신 대로 우리 시민회관은 제가 알기로는 83년도 완공이 되었습니다. 그래서 그 당시에 그 작은 예산으로 갑작스레 계획되고 그걸 공사를 하다가 보니까 설계과정이라든가 여러 가지 사실상 현대적인 회관으로 활용하기에는 상당히 미흡합니다. 우선 냉난방은 지금 기본적인 시설이 안 되어 있어 가지고 거기에 히터, 에어컨을 설치했지만은 그걸로는 충족울 못 시키고 있습니다. 그리고 그보다 더 근본적으로 미흡한 것은 시민회관에 보면은 천장은 완전히 방한을 할 수 있는 시설이 지금 못되어 있습니다. 거기에 보면은 천장하고 바깥하고 보이는 그런 현재 차단을 시키는 시설이 없어서 더욱이 냉난방에는 애로가 많습니다. 그리고 그 무대의 시설이라든가 이런 것도 그 당시에 약 15년 전에 했기 때문에 상당히 그때 당시에 공법으로 했기 때문에 현재 안전문제라든가 여러 가지 또 공연하는데 공연공간으로서의 충족을 못시키고 있는 실정입니다. 그래서 이 문제는 이제 말씀하신 대로 사실 종합문화회관은 저가 추진세부계획은 아직 점검을 못했습니다마는 이것을 완공하기까지는 적어도 한 2∼3년 내지 3∼4년 걸리기 때문에 그동안 활용하는 방안에 대해서는 여러 가지로 걱정을 해야 될 그런 상황입니다. 물론 금년도에 저도 살펴보니까 시민회관 유지관리비로 1,880만원이라는 것은 이건 상당히 미흡한 그런 실정입니다. 그래서 이게 제가 생각하기에도 그렇습니다마는 일단 이 저로서는 비록 시민회관이 관리사업소로 분리되어 있지만은 제가 추후라도 다시 한번 세부적으로 시간을 봐 가지고 점검을 해서 보완사항은 다음 기회에 예산을 확보해서라도 우선 잘 유지할 수 있는 방안을 강구하겠다고 안전점검문제라든가 우선 확보된 예산에 대한 계획에 대해서는 우리 김영달 시민회관 관장이 답변을 하도록 양해를 구합니다.

담당 관장님 답변바랍니다.

시민회관관장 김영달입니다. 답변 드리기에 앞서 위원 여러분께서 시민들도 현 시민회관 작고 노후되어 계속 이용할 수 없어 새로운 문화회관 신축을 원하고 잇습니다. 또 앞에도 담당관님이 보고 드렸습니다마는 추진 중에 있는 것으로 사료됩니다. 그래서 문화회관 신축 시까지 우선 급한 부분에 대해서 일부 보수, 보강하고자 하는 점 위원 여러분께서 널리 양해해 주시기 바랍니다. 현재 저희들 시민회관에 우레탄판 뭣해 가지고 4천만원이 보고서에 보면 들어 있습니다. 이것은 현재 위의 천장이 스라브가 아니고 스레트입니다. 저가 95년도 1월 달에 처음 가니까 비가 새 가지고 비닐이 떨어져 가지고 그때 의회에 추가로 200만원을 요청해 가지고 우선 비는 안 새도록 해 놨습니다. 그래서 지금 현재 우레탄을 친다고 해도 완전 보수가 안됩니다. 왜 그러냐 하면은 집 자체가 전부 부실하니 그걸 다 하려고 그러면은 전에 설계를 뽑아 보니까 수 십억이 들어갑니다. 그리고 현재 노후된 건물에다가 수 십억을 들여서 회관을 보수한다는 것은 회관 자체가 크고 그럴 같으면은 수 십억이 들어도 되는데 현재 지어 놓은 게 조금 전에 담당관님도 말씀을 하셨지만은 짓다가 축소를 해 가지고 지금 현재 영사기를 놔도 아래층에 놓지 2층에 현재 실시된데 영사기를 놓으면은 그 핀트가 안 맞아 가지고 영사 자체를 못합니다. 가보니까 그래서 전에 있을 때 내가 과거에 관선시장 있을 때에 그래 건의했더니까 그건 도저히 지금으로서는 할 수 없다 그래서 이때까지 미뤄왔는데 지금 현재로 봐 가지고는 일단 바람 안 새도록만 보수해 가지고 쓰는 방안 외에는 다른 방안이 없습니다. 그래 위원님들 알아주시기를 부탁을 드리겠습니다.

예. 되었는데 제가 질의한 것은 천장이 붕괴될 위함 그 다음에 합창단원들이 맨 뒤에 섰을 때에 뒤로 추락할 위험까지도 느낀다 하는 얘기를 들었다고요. 그 부분에 대해서 한번 답변해 주십시오.

그것은 안전진단은 도시과 건축계에서 한번 나와서 한 적이 있습니다. 현재로 봐서는 그때 당시에 지금 김은 계장이 건축계장으로 있을 때에 한번 나와서 안전진단을 했는데 현재까지는 안전은 별다른 게 없습니다.

거기에 대해서 제가 보충적으로 답변을 드리겠습니다. 이 사실 미리 말씀드렸습니다마는 이 안전문제는 비록 신현용 위원께서만 그걸 느끼신 것이 아니고 사실 우리 자구 행사가 많은데 거기 이용 관람했는 시민이나 그걸 이용해 가지고 행사를 주체하는 주관 측이나 상당히 그것은 여러 가지 문제를 이제 지적하신 사항을 피부로 느끼실 기회가 있습니다. 그래서 이게 근본적으로 시설이 잘못되었기 때문에 그런 문제가 발생하고 있습니다마는 이 문제는 제가 한가지 양해를 구한다면은 다시 한번 저희들이 현장을 점검해서 당장 기본적인 원칙적인 시설개조는 못하더라도 거기에 대한 위험요소가 있을 때에는 응급처치라도 하는 방안을 하겠습니다. 그리고 지난해 우리 건축직원이 점검을 했다고 했습니다마는 다시 한번 우리 건축직도 건축이지만은 관계되는 안전에 관련이 있고 조예가 있는 인사들한테 한번 의뢰를 하든지 그런 방안도 한번 강구를 해 가지고 보완, 우선 임시로라도 사용을 하는데 차질이 없도록 그렇게 노력하겠습니다.

김계장이 언제 점검을 했습니까?

작년도 4/4분기에 했습니다.

점검 결과는 어떻게 나왔습니까?

현재로 봐 가지고는 뭐 큰 그게 없다고 나왔습니다.

이상없다고 그래요?

예.

물론 아주 전문가가 아니라고 저는 생각을 합니다마는 그럼 김계장이 이상이 없다 이렇게 얘기를 했다고 마음놓고 있다가 그럼 그냥 말로 그랬습니까? 어떤 서면으로 분명히 점검한 진단서가 있는 것도 아니고 그냥 말로만 그랬는데 만의 하나 어떤 불의의 사고가 나서 또 사고가 안 난다는 보장도 없습니다. 현재 시설로는. 그랬을 때에 우리 시에는 어떤 책임을 질 것이냐, 거기에 많은 관중들이 왔을 때 사고가 나면은 작은 사고가 아닙니다. 대형사고도 일어날 수 있습니다. 그러니까 그걸 신경 쓰셔 가지고 진단을 해 주시고 또 무대관계도 제가 아까 이야기를 했고 뒤의 합창단이 서는 그 뭡니까, 단상관계도 제가 이야기를 했습니다. 그 부분을 다시 한번 점검하셔 가지고 사전에 예방이 될 수 있도록 조치를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예. 알겠습니다.

예. 손만식 위원님 질의하십시오.

손만식 위원입니다. 새해 들어 가지고 우리 문화공보담당관이 바뀌더니 아주 활기가 있는 것 같습니다. 또 대답하시는 것도 아주 시원시원하게 잘 하시고 또 업무파악도 안되었는데도 대답을 아주 시원하게 잘 하시니까 마음이라도 편안하고 좋습니다. 하지만은 저는 말 잘하는 분보다는 원래 실천하는 사람을 굉장히 소중하게 생각합니다. 저가 봤을 때 작년도의 연말에 불과 얼마 안 되었습니다. 그런데 예산이 200억 가지고 한다고 하던 게 불과 2, 3개월 되었는데 예산이 400억으로 갑자기 둔갑이 되었습니다. 아까 송위원께서 지적을 했습니다마는 도대체가 이런 사업이 어디에 있습니까? 돈 400억이 어디 애들 장난도 아니고 엄청나게 많은 천문학적 숫자인데 도대체 누가 이런 자료를 뺐습니까? 그래서 어디서 이런 자료를 빼 가지고 이렇게 200억짜리가 400억짜리가 되는지 도대체 알다가도 모를 일이고 우리 시청에는 이렇게 허황한 이런 숫자놀음만 하는 사람들만 모였습니까? 담당하는 부서가 도대체 200억짜리가 400억이 되도록 만든다는 그 자체도 우스운 이야기이고 영주시에서 무슨 재정이 있어 가지고 200억씩 400억씩 들여 가지고 이런 사업, 이게 지금 당장 급한 일도 사실 아닙니다. 어떻게 되어서 시민들이 봤을 때 뭐라고 대답을 하겠습니까? 200억짜리가 어떻게 되어서 불과 2개월만에 400억이 됩니까? 이런 숫자를 가지고 이렇게 나열하는 이런 행정은 없습니다. 여기에 대해서 과장님한테 말씀드리고 싶은 문제는 말로만 할 것이 아니라 도대체 어떻게 이렇게 되었는지 아직까지 파악이 덜 되었으니까 정확하게 파악을 해 가지고 앞으로는 사업을 진행해 나가는데 계획성 있고 또 일을 마무리지을 수 있는 것이 중요한 것이지 일을 떠벌리는 게 중요한 것이 압니다. 떠벌려놓고 10년, 20년, 30년 얼마든지 세월가도 관계 없겠네요? 그게 중요한 게 아니잖습니까? 실지로 일을 시작해서 어느 만큼 가서 이게 성과가 나타날 수 있는 게 중요한 것이니까 다시 한번 계획을 전부 다 검토를 하고 철저하게 이 내용을 분석해 거지고 다시 한번 빠른 시일 내에 보고를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

여기에 대해서 제가 대신해서 송구스럽고 양해를 구하는 말씀을 드리겠습니다. 이 사업자체가 우리 시에서는 사실상 처음 시도하는 종합적인 문화유적권개발사업이다 보니까 애초에 계획된 계획단계에서 아마 그 실무진에서 깊이 여러 가지로 종합 검토하는 과정이 좀 미흡했지 싶습니다. 미흡해서 추상적인 이건 저의 지금 현재의 답변입니다. 그 추상적으로 사업비를 예상하다가 보니까 처음에는 200 몇 억을 잡았습니다마는 금년도에 제가 아직 용역 납품된 것은 상세하게 검토를 못했습니다. 그래서 그 용역에 의한 결과 총사업비가 388억으로 되어서 아마 지난 보고 시하고 이번 보고하고는 수치차이가 있지 싶습니다. 그런데 이 문제는 충분하게 검토를 못했고 한 것은 저가 대신 송구스럽다고 양해를 구하고 앞으로 이런 이제는 현재 환가액으로 사업비가 확정되었다기보다는 이게 아마 기분이 될 것입니다. 그래서 앞으로는 모든 분야별로 추진하는 과정에 대해서는 그냥 추상적으로 안하고 세부적으로 작든 크든 간에 깊이 생각하고 면밀하게 검토를 해서 조금이라도 최대한 차질을 방지하는 방법으로 업무를 추진해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

그런데 이게 원래는 순흥문화유적권개발사업이 애초에는 영주시에서 시행을 할 때에 80억을 들여서 하기로 했었어요. 그러던 것이 그것이 불과 얼마 안 있다가 200억이 되었습니다. 200억짜리가 불과 또 2개월만에 약 400억이 되었습니다. 도대체 이런 입안도 우스울뿐더러 이게 말리 되는 얘기입니까? 도대체 영주시에서 무슨 예산이 있어 가지고 이걸 추진을 앞으로 해 나갈 수 있겠어요?

담당 계장이 보충 설명 드리겠습니다. 당초에는 저가 알기로는 선비촌만 조성하기로 했었습니다. 조그마하게. 이 사업이 지사님도 방문하시고 또 중앙부처에 문화재관리국에서도 방문을 해 가지고 사업의 효과성이 좋다 이래 가지고 아마도 범위가 굉장히 확장이 된 것 같습니다. 제가 알기로는 당초에 우리가 200억의 사업비로 책정할 때는 세부 금년도 사업현황에 된 선비촌, 서원입구, 박물관, 청소년 이래만 하려고 그랬는데 거기 사업내용에 보면은 장래사업이라는 게 있습니다. 금성대군 유적지, 테마파크지구라든가 민속촌 민자유치지구라든가 산림휴양지구가 더 늘어났습니다. 이로 인해 가지고 사업비가 많이 늘어났습니다. 당초에 우리가 200억 이랬는 것은 금액사업현황에 보면은 우리가 250억 정도 소요가 되는데 당초에는 200억인데 한 50억 정도 더 불어났습니다. 사실은 그러나 이게 사업계획이라는 것은 정확하게 빼야 되겠습니다마는 참 계획이 우리가 전문성이 없고 하다 보니까 그것은 정확하게 빼지 못해서 그 부분에 대해서는 죄송하게 생각합니다.

더 질의하실 위원님 없으십니까? 시간이 많이 경과되었습니다. 지루하시고 졸음이 오리라고 생각합니다. 그러나 이 자리는 업무보고청취와 질의 답변을 받는 시간입니다. 앞으로 이러한 점에 유의를 해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 문화공보담당관실과 시민회관의 소관 97년도 주요업무보고청취 및 질의 답변을 종결하겠습니다. 문화공보담당관님 자리로 돌아가시기 바랍니다. 중식을 위해 잠시 정회하였다가 속개하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 12시 20분까지 10분간 정회를 선포합니다.

충효교육관관리사무소장 이상원입니다. 보고 드리기 전에 우리 서원의 직원 인사를 드리겠습니다. 황상길 직원입니다. 존경하는 강정길 총무위원장님과 여러 위원님, 의정활동에 노고 많으십니다. 특히 소수서원을 아껴 주시고 업무추진에 관심을 가져 주신데 대한 고마움을 항상 느끼고 있습니다. 충효교육관관리사무소 97년 주요업무보고를 드리겠습니다. (보고서 설명) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

충효교육관관리사무소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 거수하여 지명을 받아 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 손만식 위원님 질의하십시오.

관장님 수고 많습니다. 저가 소수서원을 관람했을 때에도 사실 애로사항이 가장 중요한 게 소수서원 내력과 유물설명에 대한 직원이 부족하다는 그런 느낌을 많이 받았습니다. 지금 이제 관장님 말씀하신 대로 소수서원을 방문하고 관람을 하는 관람객이 계속해서 증가추세에 있고 하다는 것은 우리 충효교육관에서 그만큼 우리 고장의 역사적인 유물들을 그만큼 홍보를 많이 해 주셨다는 그런 덕이라고 생각하고 이렇게 많이 느는 추세에 대해서 아주 많이 고맙게 생각하고 있습니다. 하지만은 많은 사람들이 와서 애로사항이 바로 그 학예원 1사람이 전담하기 때문에 일부 특수한 사람들이 갔을 때에만 할 수가 있고 그 분도 하루종일 그렇게 할 수가 없습니다. 그래서 이제 좋은 말씀을 해 주셨습니다마는 이런 유물을 설명해 대한 표준안을 작성해 가지고 직원들이 거의 전부가 안내원이 되고 또 홍보를 할 수 있는 홍보요원으로 정예화를 시켜 주시기를 다시 한번 부탁을 드리겠습니다. 거기에 대해서 관장님 더 수고를 많이 해 주시기를 당부의 말씀으로 마치도록 하겠습니다.

예. 그렇게 실시하도록 하겠습니다.

에. 윤이승 위원님 질의하십시오.

예. 윤이승 위원입니다. 공백지에 소나무 12그루를 보식한다고 그랬는데 12그루만 하면 됩니까? 작년에 그러니까 96년도 연말에 산림과장한테 그런 이야기를 했는데 소수서원에는 나무가 자꾸 죽어가고 있고 보식할 자리가 많은데 고속도로 같은데 소나무 캐는 것 있잖습니까? 잘 생기고 멋있는 소나무를 관장님하고 협조를 해 가지고 그냔 베어 없애지 말고 캐어서 많이 심도록 노력해 달라고 하니까 협조하겠습니다. 대답했는데요. 12그루만 하면 됩니까?

예. 이 관계는 제가 설계를 지금 산림과에서 하고 있는데 설계를 하기 전에 저는 좀 이제 아무래도 욕심상 한 그루 수를 많이 넣으면은 싶어서 식수계장하고 거기 기술자라고 불러서 소나무에 죽 들어보고 될 수 있는 대로 많이 넣자 이러니까 그 사람들이 죽 보더니 예를 들어서 지금 삐끔삐끔하게 하늘이 보이는 데를 해야되지 있는데 아무리 심어봐야 그늘이 지기 때문에 도저히 안 된답니다. 안되기 때문에 삐끔하게 비었는 데에 그것도 그냥 심어 가지고는 도저히 안되고 둑을 높여야 됩니다 완전히 높여 가지고 지금 현재에 있는 소나무의 2/3를 따라 갈 수 있는 것, 그러니까 소나무가 최소한도로 굵기가 한 이 정도 아름드리 들어가야 됩니다. 이런 것이 들어와 가지고는 조족지혈입니다. 지금 현재 소나무가 워낙 크기 때문에 조족지혈입니다. 그래서 어느 정도 소나무 한나무 들어오는데 추레라 1대씩 들어올 겁니다. 그만큼 큰나무를 넣다 보니까 3,000만원 가지고 12주 더 넣을 수 없거니와 또 그 이상 넣어 봐야 그늘 밑에 되지를 않습니다. 그래서 12주를 보통 이런 나무가 아니고 거의 아름드리 이런 정도 되는 것을 갖다가 추레라로 추레라 1대에 1나무를 싣고 올 겁니다. 그렇게 큰 나무를 싣고 와서 또 둑을 높여 가지고 그래 둑 위에 높여 가지고 그래 심습니다. 그래서 지금 현재 있는 소나무보다는 한 2/3는 따라 갈 수 있는 나무를 심어야 어느 정도 같이 클 수 있다. 그런 판단이 나왔고 그 다음에 저쪽 소수서원 뒤의 비탈하고 우측 도로변하고는 작년에 직원들을 제가 전부 동원을 해서 몇 날 며칠 산을 다 깎았습니다. 소나무 외에는 잡목을 다 깎아 보니까 아예 한번도 잡목을 안 깎았기 때문에 거의 오르목, 그 다음에 참나무 거의 이런 것을 전부 다 베어 내었습니다. 그런 것이 있기 때문에 소나무가 안 자라거든요. 그래서 소나무 외에는 산을 다 깎았습니다. 깎아 보니까 공배지가 또 많이 생겨서 제가 이거 도저히 이대로 놔둬서는 안되겠다 싶어서 면장하고 수의를 했습니다. 4월 5일 식목일날 면의 직원들을 전부 동원을 해달라, 다른 데는 어떻게 되든지 간에 우리에게 동원을 해 주면은 우리 직원하고 소나무를 심겠다. 그래서 산림과에 소나무 400그루를 얻어 놨습니다. 제가 산림과장한테 소나무만 하마 소나무는 산림과에서 하마 조림지에다 계약이 되어 있어 가지고 더 줄 수 없다 이러는 데도 제가 사정사정해서 400본을 얻어 놨는데 그 400본을 가지고는 그 안에 그늘진 데는 잔 것 심어서 되지도 않고 12주 하는 아는 아주 큰목이 들어오고 그 다음에 가에 우리가 잡목 깎았는 지구에는 4월 5일날 면직원들을 동원하고 우리 직원들하고 그 다음 기관, 우리 순흥면의 기관단체에 동원되는 데에 동원해서 소나무를 지금 4월 5일날 보식할 작정입니다. 한 400주를… 제 계획입니다.

신현용 위원님 질의하십시오.

신현용 위원입니다. 충효교육관관리사무소장님 수고 많습니다. 제가 지난번에 충효교육관에 방문했을 때에 소장님으로부터 들은 이야기입니다마는 이것 하나는 분명히 짚고 넘어가야 되겠다 싶어서 이 자리에서 말씀을 드립니다. 그 때 갔을 때에 지금 현판 원판이라고 그랬죠. 원판이 지금 현재 걸려 있는데 그것을 전부 다 걸어놨다고 이야기를 하셨고 그 다음에 그밖에 나와서 옛날 고려장 하던 것이라고 그랬지요. 고려장하던 부분이 아직까지 공개가 안되었다, 안되어서 지금 현재 일반 관광객들이 지금 현재로 고려장하던 것이 있는 것조차도 모르고 지금 현재 간다라고 말씀을 하셨습니다. 그 부분에 대해서 앞으로 우리가 다시 손을 봐서 공개할 그럴 계획이 있는지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예. 제가 작년에 소수서원에 와서 하나하나 바꿔 나가고 있습니다마는 보니까 위에 고려장이 5개나 사실 있습니다. 우리 소수서원 바로 뒤에 그러니까 일본시대에 도굴되었는 것이 3곳, 제가 딱 눈에 보이는 것이 도굴 안된 게 지금 2개가 있습니다. 그 다음에 박석홍씨 이야기는 도굴 안된 게 최소 한도로 한 4개 정도는 있다 이러는데 제가 다른 것은 눈으로 보니까 아닌 것 같고 2기 정도는 확실한 것 같네요. 도굴 안된 게 2기 정도 있습니다. 있는데 그것을 작년에 도굴된 지역도 가만히 들여다보니까 비가 오고 이러니까 자꾸 토사가 안으로 들어갑니다. 그러니까 큰돌로 딱 짜여진 방인데 토사가 안으로 들어가니까 언젠가는 다 매일 것 아닙니까? 그래서 작년에 제가 그것을 개발하고 싵어서 시청 예산계에도 이야기하고 기획담당관한테 제가 그걸 개발을 하자, 돈을 좀 달라 작년에 요구를 했습니다. 하니까 기획담당관이 예산 없으니까 절대 요구를 하니 말라, 아예 요구를 딱 거절을 합디다. 그래서 요구를 거절하는 것을 같은 과장끼리 말이지 기어코 무시해 가며 요구를 할 수도 없고 이래서 작년에는 일단 넘어 갔습니다. 올해 들어와서는 내가 올해는 틀림없이 개발을 해야 되겠다. 이래 마음먹고 의장님이 며칠 전에 1월 달에 한번 왔었을 때 내가 의장님한테 설명을 했습니다. 이 위에 고려장이 있는데 왜 개발해서 타지역에는 고려장을 잘 볼 수도 없는 것인데 그거 관람객들한테 공개하는 게 좋은 것인지 또 그 위에 올라가면은 성황당이 있습니다. 성황당도 아주 옛날부터 내려오는 성황당인데 그것을 개발하자 이러니까 이장님이 아, 좋다고 말이지 가보자고 그랬습니다. 그래서 겨울에 의장님하고 저하고 둘이서 올라가 봤습니다. 올라가 보고 이장님이 그러면은 올해 추경에 예산을 한번 올려보라 이래서 제가 지금 현재 내용을 뺐습니다. 현안사업보고 이래서 지금 현재 빼 가지고 시장님하고 부시장님한테는 아직 설명을 이야기를 못 드렸습니다마는 고려장 및 성황당 개발, 이래서 내가 내용을 만들었는데 개발 안된 것을 개발하려면은 상당히 돈도 많이 들고 기간도 많이 걸립니다. 왜 그러냐 하면은 첫째 지표조사도 해야 되고 그 다음에 1차는 기초조사를 해야 됩니다. 그 다음 2차를 지표조사를 해야 되고 3차는 시굴조사를 해야 됩니다. 그 다음 4차는 발굴조사를 해야 되고 5차는 조사보고서 작성 및 복원을 해야 됩니다. 그래서 개발 안된 것은 우리가 그걸 또 개발을 못합니다. 학술용역팀에게 줘야 됩니다. 그래서 개발 안된 것은 사실 돈도 한기 개발을 하려면은 최소한도로 한 1억 정도 듭니다. 그래서 개발 안된 것은 그대로 보존을 하고 이미 아마 왜정시대 때 도굴된 것은 자꾸 토사가 안으로 들어가기 때문에 이것은 이제 개발하는 게 아니니까 어느 정도 돈 좀 들여 가지고 안에 토사 끌어내고 가에 인제책 이럽니다. 이래 철조망처럼 이래 인제책 못 들어가도록 인제책을 설치하고 그 다음에 안내판 설치하고 그 다음 그리 올라가는 길을 내고 그래 하는데는 한 3기하고 길 내고 그 다음 그 위에 성황당 개발하고 하는데 한 6,000만원이면 될 것 같아요. 그래서 그것을 제가 만들었습니다. 일단 보고를 드리고 추경에 세워서 그것은 개발하도록 하겠습니다.

예. 오동수 위원님 질의하십시오.

오동수입니다. 방금 설명하신 것을 상당히 저는 긍정적으로 받아들입니다. 그런데 이왕 도굴이 되었고 노출이 되었는 부분은 그렇게 하지만은 아직 노출이 안되고 이런 것은 함부로 손을 못될 것입니다. 될 수도 없고 그런 부분을 찾아서 다독거리고 관리하는 것이 아마 상당히 저는 좋게 느껴집니다. 그런데 여기 소수박물관 전시장이 있는데 지하에 앵글로 이래 가지고 하는데 제일 중요한 부분이 보관할 수 있는 모든 안의 내부의 습도나 이런 것도 상당히 중요하지만은 지금 현재에 보면은 도난 방지 아래 이야기가 되는데 거기에 대한 대책이 어떻게 대책을 세웠는지 구체적으로 내용이 안나와 있는데 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

도난대책에 대해서 설명을 드리겠습니다. 소수서원에 지금 현재 고서 그 다음에 각 읍·면에서 박물관을 지으면 전시할 자료, 지금 소수서원에 우리가 보관하고 있습니다. 지금 현재 책들이라든지 이런 것은 지하 창고에 지금 현재 습기가 차고 어느 정도 그런 게 있기 때문에 우리 유물관에 책장을 다 짰습니다. 그 책장 안으로 전부 보관을 하고 있고 그 다음에 일반 맷돌이라든지 이런 읍·면에서 수집한 것은 지하창고에 보관을 하고 있는데 지하창고에는 지금 현재 금고가 두 개 커다랗게 있습니다. 그래 귀중품은 금고 안에 넣어놓고 그 다음에 지하에 들어가려고 하면은 비밀열쇠가 지금 되어 있습니다. 비밀 그러니까 열쇠를 일단 열고 비밀숫자를 눌러야 문이 열립니다. 창고 자체가 그걸 우리가 작년에 다 달았습니다. 그래서 비밀숫자를 안 눌리면은 아무리 열쇠로 열어도 안되고 열쇠를 열고 비밀숫자를 열고 안에 들어가면은 또 금고가 또 있습니다. 그래서 아예 지하실에는 만일 도둑놈이 들어가려고 하면은 사무실을 통과해야 되지요. 사무실이 지금 세콤 장치로 되어 있습니다. 사무실 통과해야지, 또 지하실에 내려가면은 열쇠가 있습니다. 열쇠에 또 비밀번호를 눌러야 됩니다. 그 다음 번호를 눌러 들어가고 나면은 금고가 또 있습니다. 무려 4개단을 거쳐야 되기 때문에 도저히 그것은 불가능합니다. 첫째 사무실 자체부터 들어가려고 하면은 세콤장치가 경찰하고 되어 있기 때문에 도저히 못 들어갑니다. 그래서 쥐가 한 마리가 제가 소수서원에 계속 자고 거기서 생활을 하고 있습니다마는 쥐가 한 마리가 들어와서 설치면은 대번 감지가 되어 가지고 연락이 와서 대번 뛰어 옵니다. 경찰도 뛰어오고 세콤회사에서도 뛰어 옵니다. 그래서 밤 1시에 3사람이 나와서 설친 예가 있습니다. 그런데 알고 보니까 쥐가 한 마리가 들어와 가지고 설쳐 가지고 감지가 된 겁니다. 그러니 경찰에서 뛰어 오고 난리가 납니다.

그러면 완벽한 도난방지책이 되어 있다는 이야기지요?

예. 지금은 그렇게 하고 있습니다.

다행한 일인데 이게 보관하는 게 상당히 중요합니다. 만약에 어떤 일이 생겼다 하면은 상당히 우리 시로 보면은 모든 일들에 지장을 초래하기 때문에 궁금해서 질문을 드렸습니다. 아까 특수시책에 전직원을 안내요원으로 교육을 시키고 했다고 그랬는데 어느 정도 됩니까?

지금은 제가 안내할 수 있는 안내서를 다 만들었거든요. 1월 달부터 2월말까지…

아니 직원들이 일반 관광객으로 갔을 때에 누구라도 지금 안내를 할 수 있습니까?

지금은 안됩니다. 제가 이거 만드는데 여태까지 걸렸습니다. 만드는데 이게 걸렸기 때문에…

작년에 아마 보고할 때에 교육을 시키고 있다 그랬는데…

아니, 작년에는 금년도에 이렇게 하겠다 라는 특수시책을 제가 보고를 드렸습니다. 드렸는데 이제 방송안내 그 위에 제가 다 되었기 때문에 1차 시켜서 좀 어른들이나 그 다음 아시는 분들한테 박석홍씨가 또 안내를 하고 또 국민학생이나 어린 분한테는 우선에 배운 직원들이 해 보고 그렇게 해서 잘 되면은 또 다 할 수 있도록 그것은 제가…

그러면 일반직원들이 언제쯤 안내를 할 수 있을… 향후…

사실은 안내를 한다는 것이 이게 한 장도 아니고 두 장도 아니고 여러 수 십장이기 때문에 이걸 외우고 안내를 하려면은 2∼3달은 교육을 좀 하고 자기들도 연습을 좀 하고 이래야 될 것 같습니다.

관장님이 상당히 욕심이 많고 일에 의욕도 많고 효과도 많고 한데 국내 관광객만 생각했을 때는 되는데 앞으로 더 발전되어서 외국관광객들이 안 온다고는 못 보지요? 올 수도 있지요?

예.

거기에 대한 대책을 한번 연구해 본 바가 있습니까?

외국관광객에 대해서는 제가 작년에 시에 한번 건의를 했습니다. 일본사람들도 많이 오고 외국사람도 많이 오고 하는데 영어라든지 일어하는 사람을 어떻게 해야 되느냐, 제가 한번 건의를 하니까 인사계장이 우리 소수서원으로 원래 티오가 있답니다. 일본사람하고 영어 하는 사람하고 티오가 있어 가지고 그 두사람이 일본사람은 지금 여직원 2사람을 시에서 채용을 했습니다. 제가 오기 전에 채용을 해서 여직원은 지금 어느 동에 가 있고 그 다음에 영어를 하는 영문학과 나온 사람은 지금 현재 총무과에 지금 있습니다. 그런데 제가 그 직원을 우리한테로 돌려 줘야 안되겠느냐 이러니까 총무계 인사계장 이야기로서는 주기는 줘야 되는데 일단 안내하는 걸 자기를 주면은 일단 교육부터 시키겠다. 교육부터 시켜 가지고 만일 외국사람이 오면은 즉각 그 사람이 가서 할 수 있도록 안내를 할 수 있는 것을 해달라, 이래서 작년에 제가 안내할 수 있도록 요구를 만들어 가지고 작년 12월말인가 인사계장을 갖다 줬는데 지금 여직원들이 연습을 하고 있습니다마는 사실은 우리한테 있는 직원을 빼온다는 것은 힘드는 현실, 왜 그러냐 하면은 인사부서에서 시켜줘야 되지 저 혼자의 함으로서 아무리 달라고 해도 안 주면은 안 되는 것이고 그런 문제는 있습니다. 지금 우리 인원을 동에 하고 총무과에서 쓰고 있다 이겁니다. 사실은 채용은 안한 게 아니고 채용은 했었습니다.

그러면 외국인 관광객이 매일 오는 것은 아니고 간혹 온다고 봤을 때 거기에 대처하는 연구를 꼭 해 놔주시기 바랍니다. 준비는 어느 정도 된 것 같은데 이런 것도 대비를 해야 되고 지난번에 우리가 중국 오현시하고 자매 결연할 때 안동대학교 다니는 학생을 우리가 통역을 맡겼어요. 영주시에 중국어를 공부한 직원이 있고 이래서 그렇다고 하는데 그 직원을 우리가 활용을 못했어요. 그러면은 그때 총무과보고 내가 이야기를 외국 공무원들 연수 나가는데 그런 어학, 현지에서 어학공부를 할 수 있는 그런 중국이나 일본에는 현지에 가서 할 수 있도록 그런 것도 바람직하지 않느냐 이러니까 총무과에서 긍정적으로 받아들여 가지고 금년도부터는 그렇게 한번 해보겠다 그래서 기간도 좀 충분히 갖고 열사람 보내는 것보다는 한사람이라도 옳게 우리 시에 필요한 연수가 필요하지 않느냐 이래 제가 긍정적으로 받아들인 것으로 알고 있는데 그렇듯이 관장님도 거기에 대비를 해서 언제라도 출동할 수 있도록 준비를 해 놓는 게 좋지 않나 싶어서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 없으십니까? 신현용 위원님.

신현용 위원입니다. 오동수 위원에 보충질의를 하겠습니다. 지금 충효교육관관리사무소장님께서 말씀하시기를 인사계장이 자기는 인사만 하면 될 것이지 교육까지 왜 인사계장이 시킵니까? 그렇다면은 제가 봤을 때 소장님 답변 내용에서 그럼 교육자료를 주면은 인사계장이 교육을 시켜 가지고 그 다음 인사를 하겠다는 겁니까? 제가 봤을 때는 뭔가 모순점이 있다. 그렇다면은 그냥 고정배치를 못하면은 뭐 어디 일시적으로리도 말이지 시간을 내어서 배치를 하더라도 관리사무소장님이 교육을 시켜야지 인사계장이 어떻게 교육을 시켜요? 담당 부서가 아닌데 그렇다면은 거기에 대한 대책은 시장님하고 협의를 해서 그게 정말로 산교육이 될 수 있도록 또한 교육을 시킬 수가 있도록 그렇게 관리사무소장님하고 시장님하고 협의를 해서 추진해 줄 것을 당부를 드리겠습니다. 이상입니다.

그 관계는 인사계장님하고 제가 작년에 어떻게 이야기가 되었나 하면은 외국인이 만일 한두 사람 이래 오는 것 같고 와서 설명할 수 없는 것이고, 예를 들어서 그룹으로 30명, 50명 이렇게 온다면은 분명히 시를 다 경유를 해서 옵니다. 시에서 통과해서 시를 경유를 다 해서 옵니다. 그러면은 시에서 대기했다가 바로 붙이는 게 안 낫느냐 소수서원에 와 가지고 있어 가지고는 소수서원으로는 연락이 안 오니까 소수서원에 바로 외국에서 소수서원으로 언제 몇 월 며칟날 누가 간다 이렇게 소수서원으로는 연락이 안 옵니다. 그 시를 경유를 하니까 그래서 이제 시에서 그 과장님이 교육을 거기서 시켜서 거기서 대기를 하는 것이 안 좋나 이렇게 이야기를…

대비…

예. 대비를… 저도 가만히 생각을 해보니까 그게 오히려 바람직한 것 같고 그래서 그 자료를 내가 그리 넘겨줬습니다. 그래서 자기들이 어차피 설명을 하려고 하면은 교육이라기 보다는 이걸 자꾸 달달 외우는 수밖에 없는데 그 외우는 것은 개인이 외워야지 교육시켜야 되는 것은 아니거든요. 그래서 자료를 주면은 본인이 영문으로 다 번역을 바꿔서 자기가 달달 외워야되지…

그런데 그게요. 외운다고 해 가지고 과연 가이드로서의 홍보효과가 100% 있느냐, 실질적으로 그걸 보고 읽더라도 국민학생이나 중학생들이 왔을 때에는 보고 읽더라도 정말로 진미가 날 수 있는 어떤 그런 식의 가이드가 되어야 됩니다. 또 번역이 되고 되어야 하기 때문에 실질적으로 산교육장인 충효교육관에서 그 교육을 하고 또 거기에서 배우고 한번 연습도 해 보고 하는 것이 바람직하지 않겠느냐 하는 뜻에서 말씀을 드렸습니다.

예. 그렇게 연구를 하도록 하겠습니다.

더 질의하실 위원 없습니까? 예, 손만식 위원님 질의하십시오.

아까 소나무를 한 400그루 정도를 보식을 한다고 그러셨지요?

예. 그것은 잔 것…

잔 것인데 지금 소나무를 어떤 종류를 심으려고 그럽니까?

산림과에서 지금 현재 주는 일반소나무나 아니면 잣나무나 뭐거나 간에 소나무는 일단 없는 지구에 작년에 밑에 하단부하고 뒤로 하고 보니까 참나무라든지 오르목이라든지 이런 것을 저희들이 다 깎았거든요. 깎은 지구에…

설명은 아까 들었으니까 아는데요. 지금 소수서원에 있는 소나무는 전부 우리 한국 재래종입니다. 재래종인데 지금 보식을 하는 데에는 지금 개량종 소나무를 심는다든지 그런 식으로 심어 가지고는 풍치와 어울리지가 않습니다. 그래서 말씀드리는 것인데 그것을 산림과에서 육묘를 하고 있는 것은 400그루를 준다고 그래 가지고 그걸 심어 가지고 나중에 키워 놓으면은 풍치와 어울리지가 않아요. 안되고 재래종 소나무들을 산에 흩어져 있는 거라든지 그런 부분들을 채집을 해 가지고 보식을 해 줘야 됩니다. 지금 그것은 안됩니다.

예를 들어서 재래종 산에 있는 것을 채집을 해 가지고 하려고 그러면은 사실은 산림과에서 보급하는 것은 전부 다 개량소나무이지 사실은 산에 있는 것은 아니거든요. 산에 있는 일반 흩어져 있는 그런 소나무를 해서 심으려고 하면은 온 산에 다니면서 채집하는데도 이게 문제가 있고 차라리 그럴 바에야 우리가 예산을 세워 가지고 뭐 큰 것 차라리 이번에 12주 들어오는 것처럼 그런 것을 심어야 되는데 일단 비워 놓기보다는 저는 개량소나무라도 일단 심어놨다가 나중에…

작년에 제가 그런 이야기를 했지요. 임도를 지금 닦고 있잖아요?

예.

임도를 닦았을 때에 거기에 나오는 재래종들이 많다. 그런 말씀을 드려 가지고 협조를 받으면은 예산도 절감되고 하니까 그런 것도 한번 연구를 해 보십사하고 부탁을 드렸는데요. 새 고속도로 닦지요. 그게 열심히 하면은 살피면은 있습니다. 그걸 자꾸 부정적으로 생각하니까 열심히 관장님 정도의 성의만 있다면은 충분히 할 수 있다고 봅니다, 어떻습니까?

산림과에 일단 임도개설지구에 나오는 얼마나 나오는지 일단 알아보고 나온다면은 추경에 예산을 세워서 파 옮기도록 그래 하겠습니다.

예. 그래 하십시오. 지금 유적지를 복원하고 조성하는 입장에서 전에 같이 그런 개량종 소나무를 심어 가지고는 운치가 어울리지 않아서 안됩니다. 그러니 그건 꼭 그런 식으로 옛날부터 내려오는 한국 고유의 재래종 소나무 그것도 직송으로 그렇게 갖다 심어야 됩니다. 그걸 명심하시고 예산이 없으면은 예산을 세워 가지고라도 그런 식으로 해야 되지…

그러면은 일단 산림과장하고 협의를 해서 임도개설지구에 소나무 나오는 것을 우리한테로 파 옮기는데 일단 비용을 산출해서 그래 하려고 하면은 소나무 살리는 업자가 해야 되지 우리 직원이 그래 심으면은 저는 왜 이런 계획을 세웠나 하면은 예산 안 들이고 우리 면직원들하고 그래 보식하고 산림과에서 4월 식목일날 식수하는 그 개량종 소나무를 가지고 와서 우리가 예산이 지금 안되어 있으니까 그래 식수를 했으면 그렇게 생각을 했었는데 만일 그게 안된다면은 우리가 예산에 새로 추경을 해서 임도지구에 새로 소나무를 갖다 심는 방법으로 그래 하겠습니다. 그래 하려면은 전문업자, 소나무를 어느 정도 임도지구에서 거의 큰 나무이기 때문에 큰 나무를 가져와서 살릴 수 있는 사람을 계약을 해서 그렇게 하겠습니다.

그것도 직송이라야 됩니다. 지금 있는 소나무와 같은 종류로 해야 됩니다.

송준우 위원님 질의하십시오.

예, 송준우 위원입니다. 역시 소수서원 소나무 보호대책에 대해서 질의하겠습니다. 지금까지 과장님께서 말씀하시는 얘기는 지금 서원뒤편으로 우리 소나무가 서 있지 않는 그쪽 뒤편으로 도로 옆으로 돌아가면서 그쪽을 얘기하는 것 아닙니까? 그렇죠?

예.

거기에 물론 참나무나 잡목만 서있는데 거기에 아무것도 없으니까 거기에 그냥 직원들하고 아마 식목일 때 식재를 하겠다 이런 이야기인데 거기는 그런 식재를 비워두는 게 좋고 이제도 여러 위원들이 지적을 했습니다마는 예산을 세워 가지고 우리 재래종 그러니까 직송이라든가 이런 솔을 이식해서 심는 방법으로 그렇게 예산을 세워서 추진하도록 해 주시고요. 지금 제가 묻고자 하는 것은 소나무 보호대책으로 서원입구 시멘트포장 제거를 해서 자갈 깔기를 700m 한다고 하셨습니다. 여기에 포장이 언제 되었는지 저희들도 잘 모르겠습니다마는 700m가 포장이 되어 있다고 그랬는데 사실 이 700m가 한 3m 포장되지요? 조금 안 되는 포장인데 700m이거 하려고 그랬으면은 아마 예산이… 아, 700㎡입니까? 700㎡ 이것 입구에서 그 안에 들어가는 데까지 했는데 이게 아마 제가 보기에는 한 200m 가까이 되는데 아마 그걸로 인해서 옆에 오래된 몇 백년씩 소나무가 죽는지는 모르겠습니다마는 지난번에도 업무보고 때 이 문제는 상당히 거론이 많이 했던 부분인데 여기에 제거를 하고 자갈 깔기를 하면은 나중에 추후에 또 자갈이 잘못되어서 다른 걸로 해야 된다 이런 문제는 없겠지요?

아닙니다. 이 관계에 대해서 제가 설명을 상세히 드리겠습니다. 사실 여기는 시멘트포장이라고 이렇게 되어 있는데 이것은 시멘트포장이 아니고 카프포장입니다.

아니, 여기는 시멘트포장을 제거해서 자갈 깔기를 했는데…

제가 설명을 드립니다. 설명을 드리면 이해가 가실 겁니다. 그것은 카프포장인데 그 카프포장 한 것은 언제 했느냐 하면은 3년 전에 다 허가를 내어서 그렇게 포장을 했습니다. 허가가 완전히 그 포장을 한다고 해서 다 나무가 죽는 것이 아니고 어느 정도 피해는 있지만은…

시멘트보다는 편하다…

예. 어느 정도는 관람객을 위해서 그래 포장한 것인데 제가 그렇다고 해서 그걸 다 들어 내자면은 3년 전에 했던 예산이 사실은 국고낭비이고 그렇습니다. 그래서 싹 들어낼 그런 생각은 없습니다. 없고 어느 정도는 들어가면서 나무에 피해 없는데는 놔두고 나무에 피해있는 나무에 인제 예를 들어서 포장이 죽 되어 나가다가 나무가 소나무가 있던지 나무가 있는데서 나무 곁에까지 지금 포장이 다 되어 있거든요, 나무에서 2m정도 딱 들어냅니다. 거기에는 자갈을 깔고 그 다음 거기에는 이제 토양을 개량하고 그래 하고 또 나무 없는데는 그대로 놔두고 또 가서 그렇게 하고 그렇게 해서 나무지역만 들어낼 예산을 하고 있기 때문에 예산도 적게 이렇게 잡았습니다.

관장님, 지금 소나무가 죽어 가지고 보식하는데 추레라를 이용해서 말이죠. 1그루씩 싣고 올 수 있는 그런 소나무를 다시 보식을 한다 이렇게 말씀을 하셨는데 소나무 하나 옮기는데 추레라를 말이지 이용해서 옮겨서라도 보식을 해야 될 형편인데 그것 뭐 소나무에 딱 붙어 있는데 1m, 2m 정도 떨어지게 뜯어내고 한다는데 그렇게 하지 마시고 그것 제가 알기로는 입구에서 그 안까지 들어가는데 다 되어 있다 그랬는데 그게 100m 조금 넘지요?

150m…

예. 그렇게 되는데 150m라고 칩시다. 사업비 얼마됩니까? 그게 나무 한그루 옮기는 것 거기 있는 것 아마 한 그루가 죽는다고 그러면은 그 한 그루 그런 나무를 보식하자면은 그 사업비 다 들어도 하나 보식 못합니다. 그러니까 기왕하는 길에 싹 제거하세요. 사업비 얼마 안 듭니다. 싹 제거 100% 다 하시고 사업비를 들여서 아까 무슨 포장한다고 그랬어요?

이게 되어 있는데 카프포장입니다.

카프포장도 소나무에 어떤 생명에 영향을 준다면은 제거를 싹 하고 전혀 상관없는 그런 방법으로 하는 것이 바람직하다고 봅니다. 두 번 하지말고 싹 제거를 하고 하는 방법으로 조금 늦더라도 그렇게 해 주시도록 이것은 건의를 하고요. 물론 이것도 96년도 정기회의 때 97년도 주요업무보고의 내용입니다마는 소수서원 송림 공백지에 소나무 보식이 애초에는 50그루였는데 지금은 12그루로 해 가지고 충분한 설명을 들었기 때문에 이해가 갑니다. 그 부분은 되었는데 소나무 외곽 수술 및 옆면시비를 30그루 한다고 그랬습니다. 정기회 때 보고 시에는 100그루를 한다고 그랬거든요. 여기는 30그루로 축소된 이유는 뭔지 말씀해 주십시오.

그 관계는 그 당시에 예산 세울 적에 저희들이 이제 정확한 산출도 못해 보고 개괄적으로 저는 욕심상 한 100그루 하면 안되겠느냐 그렇게 잡았었는데 이제 어느 정도 예산이 될는지 안될는지 다 까질는지도 모르겠고 대충 개괄적으로 그렇게 세워 놨는데 세워놓고 이제 또 소나무병원 원장을 한번 불렀습니다. 불러 놔 놓고 대충 물어보니까 뿌리 수술을 하고 옆면시비를 하고 외과수술을 하려고 하면은 한 2,000만원 같으면은 한 30그루 잘해야 30그루 하겠다고 그렇게 판단이 나오기 때문에 저도 그렇게 잡았는데 이것은 정확한 설계를 빼서 30그루가 넘을는지 또 당초에 작년에 제가 잡았는 것은 100그루까지 하면은 좋겠지만은 50그루가 될는지 정확한 설계가 나오면은 설계 나오는 대로 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

글쎄 이 부분은 제가 말씀을 드리는 것은 이제도 관장님께서 말씀을 그렇게 하셨는데 무슨 예산을 세울 때는 반드시 어떤 전문가에 의뢰를 하든지 외과수술하고 옆면시비를 하는데 한그루 하는데 얼마 드는지 정확히 파악을 해서 예산요구를 하셔야 됩니다. 100그루 한다고 해서 30그루하고 50그루 심는다고 해서 12그루 했습니다. 이것은 제가 왜 말씀을 드리나하면은 지난해 업무보고 시에도 제가 이것을 물었던 부분입니다. 소나무도 아까 오동수 위원이나 손만식 위원이나 여러 위원들이 지적을 했지만은 이걸 어떤 나무를 심을 것이냐 또 이걸 옮겼을 때 기존에 있는 소나무가 혹 다치지는 않느냐 뭐 하다가 뭐 죽는다는 식으로 보식하다가 기존있는 나무 죽이지 말고 검토를 충분히 해서 하라고 제가 분명히 말씀을 드렸는데 전문가한테 의회를 해서 조사를 해서 50그루를 옮겨 심는데 아무 지장이 없도록 한다라고 말씀을 하셨기 때문에 제가 재차 다시 하는 겁니다. 그때도 제가 분명히 물렀습니다. 50그루 심자면은 상당히 많은 숫자인데 그 사이사이에 심어서 기존에 있는 나무가 죽는 경우가 안 생기겠느냐 50그루 옮겨 가지고 살리는 것 보다가 그 한나무 사는 것이 더 가치가 있다 하는 이야기를 제가 했습니다. 그래서 전문가한테 의뢰해서 50그루는 심을 수 있다 기존 있는 것도 안 다치고 보식하는 것도 하나도 안 죽이고 할 수 있다하는 말씀을 하셨기 때문에 제가 다시 묻는 겁니다. 그래서 아까 말씀대로 12그루는 기존있는 소나무의 2/3 정도의 해당하는 소나무를 심는다 그랬습니다. 그러면은 가짜 지적한 대로 그 외에 없는 지역에 금년 식목일 때 식재를 하려고 그러던 그 부분도 예산을 세워서 한꺼번에 다 하려고 하지말고 1년에 12그루도 좋습니다. 3,000만원 세워서 12그루, 그런 나무 캐다가 옮겨 심는 것이 바람직하다고 봅니다. 이 점을 참고하셔 가지고 차질이 없도록 추진해 주시기를 바라겠습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 없으므로 충효교육관관리사무소 소관 97년도 주요업무보고 청취 및 질의의 건을 종결합니다. 충효교육관관리사무소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 제20회 영주시의회 임시회 제3차 총무위원회 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제4차 총무위원회는 3월 5일 오전 10시에 개의하여 시민과, 사회진흥과 소관 97년도 주요업무보고청취와 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 학교폭력추방결의대회 준비 및 행사관계로 총무과는 3월 7일 10시 총무위원회 임시회 업무보고청취와 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 다른 의견이 없으시면은 산회코자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 산회를 선포합니다.