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경북 영주시의회 발언

민무식 의원 발언

제20회 제7차 총무위원회1997-03-08

민무식 의원 프로필 보기 →

강정길위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제20회 영주시의회 임시회 제7차 총무위원회 개의를 선포합니다. 1. 의사일정변경의건
의사일정에 들어가기 전에 본 위원회 의사일정변경의 건을 상정합니다. 농촌지도소로부터 인삼양적묘 시험포장조성 계획에 따른 97 공유재산관리계획변경안이 어제 접수되어 본 위원회에 회부되었습니다. 따라서 오늘 보건소 보건사업과와 의무과의 97 주요업무청취 및 질의의 건에 앞서 본 97 공유재산관리계획변경의 건을 심사코자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 그러면 오늘 배부해 드린 의사일정표와 같이 본 위원회의 의사일정이 변경되었음을 선포합니다. 2. 97공유재산관리계획변경의건
의사일정 제2항 97년도 공유재산관리계획변경의 건을 상정합니다. 농촌지도소장님 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

손만식위원

의사진행 발언입니다.

강정길위원장

예. 손만식 위원님 말씀하십시오.

손만식위원

이거 농촌지도소장이 설명할 문제가 아니고 공유재산관리계획변경안이면은 회계과 소관인데 회계과장이 나와서 해야 되는 것 아닙니까?

강정길위원장

오늘 회계과장님께서 서울에 출타를 하셔 가지고 관재계장님이 오늘 나오셨습니다. 관재계장님이 말씀해 주셔도 이의 없겠습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 그럼 관재계장님 발언대로 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

손만식위원

회계과장이 어떻게 되어서 서울에 간지 자세하게 설명을 해 주십시오. 의원들이 납득이 갈 수 있도록 도대체가…
희욱

이희욱관재계장

과장님이 평소에 허리가 좋지 않아서 병원에 매일 다니셨는데 어제 갑자기 더 해 가지고 오늘 아침차로 서울에 가셨는데 걷지를 잘 못합니다.

강정길위원장

관재계장님, 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
희욱

이희욱관재계장

인삼양적묘 시험포장 조성에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명서 첨부) 이상으로 모두 마치겠습니다.

강정길위원장

관재계장님 수고하셨습니다. 이어서 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
제건

김제건전문위원

의안검토 결과를 보고 드리겠습니다. 의안번호 제263호이며 의안명은 '97 공유재산관리변경계획안입니다. 해당부서는 총무국 회계과와 농촌지도소입니다. 제안이유와 주요골자는 관재계장님이 제안설명 시 에 보고 드렸기 때문에 유인물로 갸름하겠습니다. 다음은 2페이지의 검토의견입니다. 97년 3월 7일 의안번호 제263호로 접수된 '97 공유재산관리변경계획안을 검토한 바 금년도에 인삼양적묘 시험포장을 조성하기 위하여 취득코자 하는 토지는 안정면 용상2리 일대로서 15필지 69,300㎡입니다. 우리 지역은 전통있는 홍삼원료 생산지로서 국내 인삼생산량의 7%를 점유하고 있음에도 지금까지 묘삼 재배 기술이 취약하며 매년 양직묘삼을 타지역에서 구입하고 있어 이에 따른 연간 30억원의 지역자금이 타지역으로 유출되고 있는 실정입니다. 97년도 업무보고서에 의하면 농촌지도소에서 금년도 특수시책사업으로 본 사업을 추진할 계획이며 또한 금년도 세출예산에 인삼양직묘 생산시험포장 매입비로 4억2,000만원이 확보되어 있음을 검토 확인하였으나 본 공유재산관리변경계획안 2페이지의 취득가격은 1억3,230만원으로 되어 있어 본 안건이 승인될 경우 앞으로 예산집행상의 문제점은 없는지도 검토되어야 한다고 봅니다. 따라서 본 사업의 실시는 인삼재배의 전통있는 생산지역으로서 늦은 감이 있으나 앞으로 인삼양직묘 생산을 효율적으로 추진하여 인삼 생산에 경쟁력을 함양하고 생산비를 절감하여 농가소득을 향상할 수 있도록 '97 공유재산관리변경계획안을 보다 심도있게 심의하여 의결함이 타당하다고 사료됩니다.

강정길위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 거수하여 지명을 받아 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다. 관재계장님은 발언대에서 답변해 주시기 바라며 관계공무원의 보충 답변이 있을 시는 반드시 허가를 받아 답변하시기 바랍니다.

김영식위원

김영식 위원입니다. 조금 전 전문위원께서 말씀하셨지만은 2페이지의 공유재산관리변경계획서에 보면은 우리가 애초에 해놨던 것이 4억2,000만원입니다. 4억2,000의 예산을 세워 놨는데 변경에 보면은 1억3,000으로 되어 있는데 여기의 문제점이 뭐 어떻게 발생할 것인지 어떻게 대책을 할 것인지 그걸 답변해 주시고 우리 회의 전에도 말씀을 드렸습니다만은 타 의원들도 그 문제에 대해서는 많은 의구심을 갖고 있는데 이 조그마한 재산변경 하나에 지금 주관부서가 어디인지도 모르고 지도소 소장님이 나와서 말이지 의안을 설명하시려고 그러고 또 회계과에서 그냥 강건너 불구경 하듯이 이런 식인데 이래 가지고는 앞으로 영주시가 지금 현재 여러 가지 종합계획에 들어 가지고 큰 사업을 많이 할 판인데 이 적은 1억3,000만원 정도 변경하는데 사실 누가 주관부서인지 그것도 모르고 이런 식으로 해서는 문제점이 많다고 봅니다. 그런데 앞으로는 분명히 이런 게 있으면은 사전에 회계과에 뫄 가지고 회계과 주관이면은 회계과에서 와 가지고 사전설명을 하는데 사업설명은 지도소에서 하더라도 이 안건처리는 주관부서가 회계과이면 회계과에서 주도를 해야지 지도소에서 와 가지고 아무것도 모르고 그냥 모른다고만 하고 이래 가지고 그냥 넘어갈 일이 아니거든요. 여기에 대해서 확실히 앞으로 대책을 세우고 이런 일이 없도록 하고 이제 조금 전 저가 말씀드렸던 것을 설명을 하나하나 우리가 이해할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
희욱

이희욱관재계장

말씀드리겠습니다. 취득가액은 1억3,230만원인데 당초 예산은 4억2,000에 승인이 되어 있는데 이 공유재산관리계획서 제출할 당시 가격은 지장재정법 시행령 제84조에 의해 가지고 공시지가를 적용하도록 되어 있습니다. 그래서 사전에 이걸 정확하게 하려고 하면은 2개 감정사에 감정을 의뢰하면은 정확한 가격이 나옵니다만은 예산의 효율성 문제나 업무처리상 그걸 못하고 이걸 전국적으로 통일되게 공시지가를 적용하고 있고 또 예산의 범위 내에서 재산취득하면 되겠습니다.

김영식위원

아니 그러면은 예를 들어서 공시지가가 여기 나와 있는 것을 보면은 공시지가로서는 가격이 1억한 평당 아까 6,500원인가 되는데 우리 사자면은 2만원을 줘야 된다 안 그랬어요?
희욱

이희욱관재계장

예.

김영식위원

그러면은 그 차액에 대한 회계처리는 어떻게 그런 문제점이 없어요?
희욱

이희욱관재계장

그것은 예산이 기승인 났기 때문에 예산범위 내에서만 하면 문제점이 없고 또 우리가 해마다 공유재산관리에 대한 교육이 있습니다. 교육에 가 가지고도 우리가 이 문제에 대해서 여러 번 질의도 하고 거기서도 토의가 있었습니다. 그래 가지고 지금 타 시·군에도 전부 공시지가로 지금 적용하고 있습니다.

김영식위원

아니, 공시지가를 하는데 지금 평수가 많이 불었잖아요. 그러면 그걸 평수를 2만원씩으로 했을 때에는 공시지가 가격되면은 우리 예산이 4억2천 넘었을 때 안 넘었을 때는 그대로 적용하면 된다고 하지만은 넘었을 때는 어떻게…
희욱

이희욱관재계장

넘었을 때에는 재산한도 내에서 매입하고 추경으로 다시 세워서 매입을 해야 되겠습니다.

김영식위원

그런데 그게 이해가 잘 안 가지는 게 그 6,500원짜리가 2만원씩으로 하는데 한도액, 그럼 평수액 면적은 아무 관계도 없네요?
희욱

이희욱관재계장

그래 지금 의회 의결대상이 지금 주요재산으로서 토지에 있어 가지고 시·군부에 5,000㎡ 이상가액으로 있어 가지고도 2억5,000만원 이상인데 이 두 가지가 합해서 그런 게 아니고 한 건이라도 해당이 되면은 의회에 의결을 받도록 되어 있습니다. 그래서 이 가격은 1억3천이지만은 면적이 지금 5,000㎡ 이상이기 때문에 지금 받고 있습니다.

김영식위원

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

강정길위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론을 하겠습니다. 먼저 반대토론 하실 위원님 있으시면은 발언해 주시기 바랍니다. 찬성토론 순서가 되겠습니다. 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 더 토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결합니다. 다른 의견이 없으므로 본 건은 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 '97 공유재산관리변경계획의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 11시까지 10분간 정회를 선포합니다. 3. 97업무보고청취및질의의건 - 보건사업과 - 의무과

10시50분

11시00분

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 의사일정 제3항 97 주요업무보고청취 및 질의의 건을 상정합니다. 제20회 임시회 의사일정에 따라 오늘은 보건소 보건사업과와 의무과 소관 97 주요업무에 대한 보고청취와 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 먼저 보건사업과 소관 97년도 업무보고를 청취와 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 보건사업과장님은 발언대에서 보고하여 주시기 바랍니다.
영도

황영도보건사업과장

보건사업소장 황영도입니다. 먼저 각 계장님 인사를 드리겠습니다. 황상범 보건행정계장입니다. 이수동 방역계장입니다. 김석 가족보건계장입니다. 안치영 의약계장은 오늘 서울 관내 출장이 있어 가지고 참석 못했습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 항상 저희 보건업무를 도와 주시고 걱정해 주시는 위원님들을 모시고 97년도 업무보고를 드리게 되어 저희 나름대로는 노력했습니다만은 부족한 게 많다고 생각합니다. 업무추진 중 미비한 것은 보완을 하고 또 위원님들이 많은 지도를 받아서 보완해 가면서 시민건강을 위해서 최선을 다할 것을 약속드리겠습니다. 먼저 보건사업과 업무소관은 96년도 추진실적을 간략하게 말씀을 드리고 다음은 97년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (보고서 설명) 이상으로 미흡하나마 보고를 마치겠습니다. 저희 전직원들은 시민의 건강을 위해서 열심히 노력하겠습니다. 이상입니다.

강정길위원장

보건사업과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 거수하여 지명을 받아 자리에서 질의해 주십시오. 예. 권태동 위원님 질의해 주십시오.

권태동위원

예. 권태동 위원입니다. 4페이지에 에이즈예방 이래 했는데 검사해서 영주에 지금 에이즈 감염자가 1명도 없습니까?
영도

황영도보건사업과장

없습니다. 영주에는 없습니다.

권태동위원

이상입니다.

강정길위원장

신현용 위원님 질의하십시오.

신현용위원

신현용 위원입니다. 4페이지에 보면은 나병관리 그래 가지고 재가환자가 105명이 있네요. 105명에 대한 관리는 어떻데 되고 있는지 말씀해 주시고 그 다음에 13페이지에 보면은 도민건강가꾸기사업 그래서 유방암, 자궁암 주로 암종류 별로 나와 있습니다. 지금 현재 우리 보건소에서는 암예방 차원에서 검진을 하고 있습니까? 무료 검진을 하고 있는지에 대해서 말씀해 주시고 96년도에 만약에 있으면은 지금 대충 몇 명쯤 되는지? 그리고 영주시에서 암검진을 특히 암이라고 그러면은 누구나 잘 알고 무서운 병이고 걸리면은 거의 완치가 어려운 걸로 지금 알고 있습니다. 그렇다면은 조기의 발견을 위해서 간단한 방법으로 우리 보건소에서도 검진을 할 수 있는지 거기에 대해서 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영도

황영도보건사업과장

먼저 말씀드린 나관리환자 재가환자 105명에 대해서는 나환자 과거에는 전염이 되기 때문에 평생 약을 먹었습니다. 그러나 연구결과 어느 기간동안 약을 먹으면은 전염되는 균이 없어집니다. 그래서 개인한테 전염이 안됩니다. 이래서 매월 1번씩 다미안병원에 가서 검진을 받고 약을 투여하기 때문에 재가환자가 있다고 해서 어떤 전염이라든가 이런 것은 없습니다. 그래 관리하고 있습니다. 그리고…

신현용위원

그리고 재가환자가 가족들하고 있다든지 또는 이웃사람하고 같이 생활을 해도 아무런 이상이 없다는 이야기입니까?
영도

황영도보건사업과장

예. 그렇습니다. 재가환자는 지금 가족과 같이 생활하고 있습니다. 그리고 아까 말씀드린 암환자에 대해서 우리가 지금 암환자하고 있는 것은 우리 자체에서 기술이라든가 정확한 그게 없어 가지고 1년에 한번씩 검사를 하게 되는데 이 하는 것이 조기발견을 위해서 조기발견을 해서 가족계획협회와 건강관리협회에서 오게 됩니다. 오면 거기에서 검진을 해서 이상이 있는 사람은 병원으로 안내해 줍니다. 여기에서 직접 우리가 검사라든가 장비라든다 이런 게 검사가 안되고 여기서 직접 치료가 안됩니다. 그래서 조기발견하는 목적으로 하고 있고 작년도에 한번 예를 들어 볼 것 같으면은 폐암 같은 경우에는 주로 유소견 그렇다고는 말을 못합니다. 검사결과 유소견자로서 정확하게 다시 검사를 해야 되겠다는 것이 나오는 것이 있습니다. 예를 들어 폐암 같으면은 한 4명 정도, 유방암 같으면은 한 13명 정도가 있는데 이래서 적어도 한 10% 정도 유소견자가 나오는데 이 사람들에게는 다시 병원으로 안내를 해 줍니다. 그런 역할이 주가 되겠습니다.

신현용위원

그럼 작년도에 몇 회 정도 그걸 했습니까?
영도

황영도보건사업과장

이건 연1회 하게 됩니다. 1회 하는데 그 하기 전에…

신현용위원

1회 하면 몇 명 정도 합니까?
영도

황영도보건사업과장

그게 금년 같은 경우에는 한 1,700명 됩니다. 작년 같은 경우에는 1,430명 했습니다. 올해는 좀 늘렸는데 앞으로 계속 늘려가면서 이제 조비발견을 목적으로 하고 있습니다.

신현용위원

예. 좋습니다. 그러면은 도민건강가꾸기사업을 해 가지고 울론 현재 계획을 세워서 97년도 하겠다 라고 지금 되어 있는데 제가 어차피 말씀드린 김에 우리 과장님한테 당부의 말씀을 드리겠습니다. 사실상 이게 암으로 인해서 사망하는 사망자수가 상당히 많잖습니까? 많고 특히 영주에는 보건소에서 이렇게 암검진을 하는 것을 잘 모르고 있을 거예요. 홍보가 좀 부족하지 않나 그리고 또 1년에 한차례 하는 것을 몇 차례 확대를 하더라도 우리 어려운 사람들, 물론 부유층에는 종합진찰을 1년에 한번씩 대도시에 가서 받습니다만은 서민층에서는 사실상 어렵습니다. 어려우니까 그런 사람들을 대상으로 해서 우리 보건소에서 좀 횟수도 늘리고 인원도 좀 늘려 가지고 정말로 어떤 암으로 인해서 어떤 피해를 보는 그런 시민들이 많이 축소화 될 수 있도록 최대한으로 연구를 하시고 또 확대 실시해 줄 것을 당부를 드리고 또 계획을 금년도에는 그래 잡혔습니다만은 점차 연구를 하셔서 확대해 주실 것을 당부를 드리겠습니다. 이상입니다.
영도

황영도보건사업과장

예. 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다. 그래서 저희가 검사를 35가지를 한목에 하는 것이 아니고 맹 하루하루 날을 정해서 일년 내내 하겠습니다만은 그래 하도록 하고 또 이것 하기 전에는 각 읍·면, 통, 동에 우리가 홍보를 하기는 합니다. 하고 또 유선방송이라든지 지역 매스컴에서 하기는 하는데 조금 미흡한 것 같습니다. 더욱 활성화해서 열심히 하도록 하겠습니다.

신현용위원

홍보도 좀 많이 해 주세요.
영도

황영도보건사업과장

예.

강정길위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? 예. 박성일 위원님 질의하십시오.

박성일위원

예. 박성일 위원입니다. 지금 현재 영주시 보건소 이전신축관계는 어느 정도 진전되고 있으며 약국에 약사 외에 약사허가를 가지지 않는 사람이 계속 판매하는 것도 무면허 의료행위에 저촉되는 게 아닌지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
영도

황영도보건사업과장

예. 먼저 말씀하신 이전관계는 일단 94년도 가을 겨울부터 했습니다. 추진해서 95년도 올려서 가능했던 것 같은데 그게 잘못되어서 금년에는 똑 한번 해보겠다 라고 또 계획을 올렸습니다. 올려 가지고 지금 작업 중에 있습니다. 또 도에서 저희들이 몇 번 갔다오고 이게 도 복지부에 올라가면 지원단이 있어 거기서 다시 또 검토를 하고 복지부에 있는 사람들이 와서 아직은 도에서 검토하고 있는데 저희들은 저희들 나름대로 그래도 아는 그분들한테 얘기해서 어느 정도 가능하지 않나 이래 지금 가망하고 있고 하도록 또 열심히 노력하겠습니다. 그리고 의약업소에…

박성일위원

잠깐만요. 거기에 지금 현재 제가 들은 바로는 보건복지부에서도 그렇고 94년도부터 시행을 추진을 해 왔지만은 그 행정력의 미흡에 의해서 이게 조속히 추진이 안 되는 걸로 알고 있는데 지금 보건소 자체 내에서 그런 일이 있었습니까?
영도

황영도보건사업과장

그것은 없습니다.

박성일위원

아니 원래 볼 때 그 계획상은 벌써 추진이 그럼 다른 인근 시·군에는 벌써 추진이 되고 있다면서요?
영도

황영도보건사업과장

그런데 계획서가 전부 많이 올라가서 거기서 지정을 하는데 솔직하게 말씀드리면은 작년 같은 경우에는 우리가 신문에도 한번 났습니다. 된다고. 다 믿고 있었는데 어떻게 좀 바뀌었어요. 그때 아마 지금 나간 장관님이 계실 때에 그 분이 금방 왔기 때문에 또 지침이 좀 바뀌어서 아직 결재를 못 맡았다고 하는 그런 이야기를 들었어요.

박성일위원

지침이 바뀌어도 어차피 그게 맹 행정력의 미흡이나 로비성이 떨어지는 것 아닙니까? 아른 데도 똑같이 그런 유치서류를 올렸지만은 영주에서 탈락되는 것은 어떤 그런 문제 아닙니까? 그리고 여기에 영주보건소에 있던 사람이 보건복지부에도 있다면서요. 올라간 사람이요.
영도

황영도보건사업과장

예. 여기에 있던 의사가 의료지원단에 같이 가긴 갔습니다. 가서 검토하고 했는데…

박성일위원

이건 약한 시·군에서도 다 신축을 하고 추진을 하고 그런데 아직 영주시에서 종합병원도 없는 지역에서 아직 그런 것 하나 추진하지 못하고 있다는 것을 행정력의 미흡이 아니겠어요?
영도

황영도보건사업과장

금년에는 한번 열심히 해 보겠습니다. 그리고 아까 말씀드린 것은 약국의 약사가 없이 사실 조제하는 것은 위법입니다. 위법인데 이걸 지금 약사감시를 하면서 많은 지도를 하고 있습니다.

박성일위원

그럼 지금의 그 부인이 하는 수도 있고 부인이 따서 남편이 하는 수도 있고 일반허가증이 없는 사람이 거의 다 약국에서 판매하고 있는 것 아닙니까? 지금.
영도

황영도보건사업과장

저가 알기로는 그런 약사가 없이 하는 데는…

박성일위원

기본 약사는 한사람은 있지요. 그 사람이 계속 파는 것은 아니잖습니까?
영도

황영도보건사업과장

약사가 있으면 약사가…

박성일위원

아니지요. 이 사람이 팔 때도 있고 저 사람이 팔 때도 있는데 안 그렇습니까?
영도

황영도보건사업과장

여하튼 약사감사를 해서 그런 일일 없도록 노력하겠습니다.

박성일위원

그 사람이 24시간 다 할 수도 없을 것이고 한 사람이. 그러면 약사라면은 약사자격증이 있는 사람을 채용해서 해야 되는 것 아닙니까?
영도

황영도보건사업과장

원칙은 채용을 해야 되고요. 아니면 약사가 비었을 때는 문을 닫는 그런…

박성일위원

그런 무면허의료행위 단속해 놓고 그런 게 지금 되고 있는데 그러면 무면허의료행위단속이라고 할 필요도 없잖습니까?
영도

황영도보건사업과장

그런 일이 없도록 단속하겠습니다.

박성일위원

이상입니다.

강정길위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? 예. 민무식 위원님 질의하십시오.

민무식위원

여덟 번째 방역소독에 대해서 저가 질의하겠는데 작년도 228회 하셨다고 했는데 영주시에서는 지금 방역하는 방역반에서 지금 약품제조를 누가 합니까?
영도

황영도보건사업과장

약품은 시에 영주시에서는 없습니다. 이건 우리가…

민무식위원

아니, 약품을 만약에 그럼 방역기에 넣어 가지고 소독할 때에 말입니다. 그것은 아무나 약품을 소독약하고 그럼 지금 여기서 쓰는 뭡니까? …경유하고 섞어서 하지요?
영도

황영도보건사업과장

예.

민무식위원

그래 하는데 지금 하시는 분이 그럼 특정인이 되어 있습니까?
영도

황영도보건사업과장

그것은 자격이 필요 없습니다. 아무나 비율대로 해 가지고 기계에…

민무식위원

왜 제가 이런 말씀을 드리나 하면은요. 면사무소는 면에는 어떻게 합니까? 그 방역기가 따로 나갑니까? 그분들한테.
영도

황영도보건사업과장

예. 면 예산에 있습니다. 약은 저희들이 주고… 유류대하고 인부라든가 이런 것은 면예산…

민무식위원

왜 제가 말씀드리나 하면은 이 약품은 들어갔는지 안 들어갔는지 모르겠고요. 연막을 하게 되면은 어떤 결론이 나는가 하면은 디젤을 넣으면은 연기는 제대로 납니다. 모기 정도는 죽어요. 그런데 약품을 철저하게 배합을 잘해서 소독을 해야 되는데 지금 저가 느낄 수 있는 것은 참 약품제조를 제대로 교육을 시켜서 방역을 할 수 있도록 해 주십사 하는 것을 부탁드리겠습니다.
영도

황영도보건사업과장

예.

강정길위원장

박성일 위원님 질의하십시오.

박성일위원

예. 박성일 위원입니다. 한가지만 질의하겠습니다. 지금 영주시 관내에 약국과 약방이 몇 개가 있으며 약사허가증을 갖고 하는 사람들이 몇 사람이나 됩니까?
영도

황영도보건사업과장

약국은 46개가 있고…

박성일위원

약방도 포함되는 겁니까?
영도

황영도보건사업과장

아닙니다. 한약방은 더 있고 약방은 약포라고 하지요. 약포하고 있는데 약국은 어차피 약사가 다 있어야 됩니다. 그리고 일반약방은 과거에 약국이 없었을 때에 한시적으로 했는 것인데 그 사람들이 폐업을 했으면은 앞으로는 그 사람들이 못 팔지요.

박성일위원

그럼 약포를 하는 사람들은 지금 약포자격증을 가지고 있는 사람들…
영도

황영도보건사업과장

아니지요. 그건 옛날에…

박성일위원

없었습니까? 지금도.
영도

황영도보건사업과장

예.

박성일위원

그럼 의사, 약사허가증을 가진 사람이 영주에 몇 명이나 됩니까?
영도

황영도보건사업과장

그러니까 약국은 다 있단 말입니다. 46개는…

박성일위원

46명뿐입니까?
영도

황영도보건사업과장

예.

박성일위원

약사자격증을 가진 사람이…
영도

황영도보건사업과장

예. 그래야 약이 나갑니다.

박성일위원

더는 없습니까? 거기 와서 종업원으로 약사자격증을 가지고 있으면은 팔 수도 있고 그런데… 그런 사람 없습니까?
영도

황영도보건사업과장

지금 저가 알기로는 없는 걸로…

박성일위원

예. 알겠습니다.

강정길위원장

오동수 위원님 질의하십시오.

오동수위원

오동수입니다. 12페이지 마약중독자 찾기 이래 내용이 있는데 저가 평소에 느낀 점을 말씀드리겠습니다. 청소년들을 요새 보면 구석구석에 납아 가지고 여러 가지 본드나 가스니 이래 가지고 그런 문제가 상당히 많이 일어나고 있는데 거기에 대한 대책은 계획을 세워 놓은 게 있습니까?
영도

황영도보건사업과장

청소년이 본드나 가스를 흡연한다든가 하는 것하고 우리가 추진하고 있는 대마초 특히 야생대마라든가 약국에서 향정신약을 그냥 판다든가 이와 같은 데는 우리가 할 수 있지만은 청소년들이 본드 마시고 그 다음 가스 마시는 것은 저희들이 잘 몰라서 그러는데 우리 소관이라기보다는 경찰업무가 아닌가 생각을 합니다. 그렇다고 해서 우리가 이걸 보고 우리가 방치하지는 않습니다만은 계획적으로 그걸 단속하는 그런 것은 계획을 세워 본…

오동수위원

계획 세워본 일이 없습니까?
영도

황영도보건사업과장

예.

오동수위원

왜 그러냐 하면은 아까 내가 예를 들어서 본드하고 가스하고 이야기를 했지만은 얄궂은 요새 두통약인가 뭐 이런 약도 사서 먹으면은 그렇게 청소년들이 호기심에 왜 그런 이야기가 자꾸 나오는가 하면은 저는 시의원이다 보니까 간혹 가다가 갑자기 전화가 옵니다. 파출소에 우리 애가 애들하고 잘못 어울려서 우리 애는 안 그런데 남의 애들 때문에 붙들려 가 있는데 어떻게 좀 공부는 해야 되고 애는 하나뿐인데 하는 그런 이야기가 상당히 많이 나오고 있습니다. 자주 갑니다. 나는 몰라 우리 동네만 그런 애들이 모였는지는 몰라도 보면 중3, 고1은 간혹이고 보통 중학생입니다. 특히 남학생들 구석구석이 그런 일이 많고 또 그런 약을 썼던 봉지 같은 것도 있어요. 그래서 그런 것도 한번 연구를 해 보시고 학교를 통하던지 뭐 어떻게 해서 맹 우리시민 아닙니까? 그런 차원에서 한번 질문을 드렸습니다. 연구를 해 주십시오. 이상입니다.

강정길위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? 예. 송준우 위원님 질의하십시오.

송준우위원

송준우 위원입니다. 8페이지에 보면은 의료장비 개선사업에 치과유니트 3대와 약품포장기 1대, 전류치료기 1대가 있는데 구입해서 어디에 설치를 하는지 그리고 전류치료기 기능은 어떠한 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
영도

황영도보건사업과장

예. 우리가 지금 치과가 있는 곳이 8군데가 있습니다. 92년도에 우리가 부석 하나를 사줬고 93년도 장수, 단산을 사줬고 95년도에는 순흥을 샀습니다. 그래서 지금 84, 85, 86년도 구입한 세 군데가 남아 있는데 그 세 군데를 우리가 지금 이게 아마 안정하고 문수하고 평은이 안되어 있습니다. 이래 우리가 계획하고 있는데 다시 한번 지금 의료장비를 조사를 해 가지고 가장 못쓰는 곳을 회수하도록 그래 하겠습니다. 그리고…

송준우위원

그리고 노후가 많이 되었는 진료소를 우선으로 교체를 해 주십시오.
영도

황영도보건사업과장

그리고 전류치료기 하는 것은 전기자극기입니다. 미세전류하고 해서 주로 통증을 완화시켜 줍니다. 그런 기계로 알고 있습니다.

송준우위원

그럼 현재 영주시내 병원에서 물리치료실을 설치해서 운영하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 병원에서 하고 있는 물리치료실하고의 지금 전류치료기하고는 어떤 내용적으로는 같은 겁니까? 아니면은…
영도

황영도보건사업과장

저도 한번 그것 때문에 기사들한테 알아 봤습니다. 이 물리치료기가 희한하답니다. 전류치료기하고 똑같은 것은 아니고 또 여러 가지 종류가 많기 때문에 그건 일일이 다 나열하기 어렵다 이래 이야기를 합디다. 그래서 종류가 아주 다양하다 하는…

송준우위원

종류가 다양한데 아마 제가 알기로는 그 전류치료기라고 하면은 2백만원짜리인데 2백만원짜리가 과연 그렇게 물리치료에 효능이 있을런지…
영도

황영도보건사업과장

하여튼 우리가 대략 알아봐서 이 정도면은 미세전류기를 하나 하지 않겠나 이래…

송준우위원

그런 이것은 한 대를 어디에다가 설치할 것인지…
영도

황영도보건사업과장

우선은 지금 물리치료실이 있는데다가 보강할 계획입니다. 앞으로 의료개선사업이 되게 되면은 그 때 다시 한번… 우선 있는 것에…

송준우위원

지금 한 대를 어디다가 하는 겁니까? 설치를?
영도

황영도보건사업과장

풍기 물리치료실이 있습니다.

송준우위원

그럼 물리치료실은 보건지소에는 풍기 한군데 밖에 없습니까?
영도

황영도보건사업과장

그렇죠. 보건소 전체 한군데뿐입니다.

송준우위원

아, 그러면은 여기 문제점이 있는데 영주시 우리 보건소에 물리치료실이 있는 것 같으면은 좀 불편하더라도 읍·면에서 와서 치료를 하기 위해 그래도 조금 불편하더라도 할 수 있는데 물리치료실이 풍기에 있어서 위치한다고 그러면은 읍·면에서 이용하기가 상당히 불편한데 앞으로 면부 환자가 치료를 받을 수 있도록 면부의 보건지소에 설치할 그런 계획은 없는지요?
영도

황영도보건사업과장

이것은 물리치료 전문인력이 있어야 됩니다. 또 그리고 그런 방이 있어야 되고 이래서 면마다 다 하기는 좀 무리인 것 같습니다. 그리고 풍기에는 지금 과거 보건소 당시에 물리치료실이 있어서 지금 기계가 들어와 있습니다. 그런데 물론 남쪽이라든가 먼 곳에서는 조금 사용하기가 어렵지만은 북쪽이라든가 안정이후로는 지금 많이 사용하고 있습니다.

송준우위원

글쎄 그러니까 안 그러면은 시보건소에 설치를 한군데 더 하든지 계획을 세워서 아니면은 남부지역에 한군데 설치를 해서 또 이용하기가 편리하도록 해 주셨으면 하고 건의를 드리고요. 그 다음 9페이지 예방접종에 보면은 장티푸스예방을 연간 4,680명을 하셨는데 예방접종 시 부작용환자가 발생 시 대책은 어떻게 하고 있습니까?
영도

황영도보건사업과장

예방접종 그 부작용은 원칙 사전에 문제를 하게 됩니다. 여태까지 그래 했고 또 부작용환자가 별로 없었습니다만은 예방, 사전에 예지를 하고 만약에 환자가 발생을 했을 때는 치료를 해 줘야 됩니다. 아마 이제 환자발생 시에 진료할 수 있는 이것은 우리가 아래 방역사업계획서를 만들고 시장님한테 보고할 때에 부작용환자에 대한 조치로 예산이 조금 세웠습니다. 그런 예산을 가지고 하든지 아니면은 보건소라든가 병원에 의뢰를 해서 치료를 해 줍니다.

송준우위원

제가 알기로는 장티푸스 예방접종 시에 부작용이 간혹 가다가 생가는 걸로 알고 있는데 조치를 하면은 이게 후송을 하는지 해야 되는데 자체에서는 못하지요?
영도

황영도보건사업과장

예. 다 해 줍니다.

송준우위원

그럼 영주시내 병원에서는 치료를 할 수가 있습니까?
영도

황영도보건사업과장

예. 할 수 있습니다. 간단한 것은 보건소에서도 할 수 있습니다.

송준우위원

그리고 또 예방접종 약품은 냉장고에서 보관을 하는 걸로 알고 있는데 정전되었을 시에 대책이 있습니까?
영도

황영도보건사업과장

그런데 이 약을 2천명이면 2천명이다. 3천명이면 3천명이다. 한목 가져오는 것이 아닙니다. 계약은 단가계약을 해놓고 우리가 필요할 때만 우리가 하도록 합니다. 그래서 어느 정도 쓸 것만 가져와서 냉장고에 넣었다가 하게 됩니다. 그러나 일시에 정전이 안 될 것이고 예를 들어서 보건소 같은 경우에는 양동이 한목 가는 경우도 있지만은 그런 별로 없고 읍·면 같은데도 예를 들어 정전되었을 것 같으면은 빨리 연락해서 이웃 읍·면이라든가 보건소에 와서 보관할 수 있도록 그래 합니다.

송준우위원

이것은 냉장 보관을 해야 되는 거기 때문에 정전사태를 대비해서 보건소 정도는 이제 과장님 말씀대로 정전이 되었을 시에는 이웃 면보다가 보건소에서 이런 시설을 갖추어서 정전이 되었을 시에는 읍·면에서 보건소에 와서 보관할 수 있는 방법 이런 것도 검토를 해서 해 주시기를 바랍니다. 그리고 10페이지에 보면은 제가 알기로는 전염병 환자는 격리 입원을 시켜 치료를 하는 걸로 알고 있는데 발생 시에는 신속히 대처를 한다고 했는데 어떤 방법으로 대처를 하고 있는지…
영도

황영도보건사업과장

이것, 신속히 대처라는 것은 포괄적인 말인데 사실은 여기도 있다시피 방역기동반을 만들어서 의사, 간호사, 검사요원, 수도사와 행정요원이 있어 가지고 만약에 이때까지 봤습니다만은 환자가 어느 동네에 발생했다 이러면은 이 분들이 차를 가지고 쫓아갑니다. 가서 우선 환자를 병원으로 이송합니다. 성누가병원이나 기독병원에 거기에 가면은 우리가 또 격리환자 할 수 있도록 조치를 해 놨습니다. 그러니 그래 하고 나머지는 거기서 환자가 발생했을 때에는 역학조사를 합니다. 왜 발생했으며 어디에 발생했으며 뭐 그런 조사를 죽 하고 소독도 하기 때문에 그 동네를 소독을 해 주고 이런 조치를 합니다.

송준우위원

역학조사의 방법은 주로 어떻게 하고 있습니까?
영도

황영도보건사업과장

역학조사의 방법은 첫째는 환자의 가검물을 해야 되고 그 환자가 뭐를 먹었고 어디서 왔고 만약에 뭐를 먹었다면은 그 음식을 재취하고 그 환자가 여기서 발생했느냐 어디서 왔는 음식을 먹었느냐 여러 가지 따집니다. 따져서 그 원인을 규명하는 그런…

송준우위원

배설물을 채취해 가지고…
영도

황영도보건사업과장

예. 그것도 하고 음식도 채취하고 우물도 소독도 우물도 채취하고 화장실의 대변도 채취합니다. 환자에 대한 변도 다 채취하게 되어 있습니다.

송준우위원

잘 알았습니다.

강정길위원장

예. 윤이승 위원님 질의하십시오.

윤이승위원

윤이승 위원입니다. 아까 신현용 위원이 우리 시에는 에이즈 보균자가 없다고 이야기했는데 우리 시에서 외국인이 한 100여명 지금 거주하고 있는 걸로 아는데 거기 외국인들이 여러 나라에서 온 사람들이 많은데 보건소에서 검사를 한번 해 본 적이…
영도

황영도보건사업과장

예. 외국인도 우리 업소에서 있었는데 그 사람들도 역시 합니다. 우선적으로 합니다.

윤이승위원

예. 그 사람들이 에이즈라든가 이런 것을 보균을 할 가능성이 많기 때문에 염려가 되어서 묻는 겁니다. 이상입니다.
영도

황영도보건사업과장

예.

강정길위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 없으므로 보건사업과 소관 97년도 주요업무보고청취 및 질의의 건을 종결합니다. 보건사업과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 계속하지요… 휴식을 위해 잠시 정회하였다가 속개코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 45분 3분간 정회를 선포합니다.

11시42분

11시45분

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 의무과 소관 97년도 주요업무보고청취 및 질의에 대한 답변을 받도록 하겠습니다. 의무과장님은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
승혜

김승혜의무과장

안녕하십니까? 의무과장 김승혜입니다. 먼저 저희 계장님 3분을 소개시켜 드리겠습니다. 방문보건계장 황순진 계장입니다. 진료계장 유을분 계장입니다. 검진계장 강석좌 계장입니다. 97년도 주요업무보고에 앞서서 96년도 주요업무추진실적을 간단히 말씀드리겠습니다. (보고서 설명) 이상입니다.

강정길위원장

의무과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 거수하여 지명을 받아 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 신현용 위원님.

신현용위원

신현용 위원입니다. 과장님 상당히 목소리도 좋으시고 상당히 보고를 잘 하시는데 이것은 앞으로의 보고에 참고가 되싶사 하고 말씀을 드리고 싶습니다. 사실 저희들이 느끼는 감은 물론 아직 연세도 적고 해서 그렇겠지만은 유치원, 국민학생을 강의하는 어떤 그런 식의 보고로 저희들이 느껴지는데 조금 업무보고에 사전에 연습도 한번 해 주시고 뭔가 신경을 조금 써 주셔야 되겠다 라고 먼저 말씀을 드리고 22페이지에 보건교육에 대해서 질의를 하겠습니다. 제일 하단에 건강홍보실 운영을 한다 라고 되어 있습니다. 그러한 홍보실 운영을 하는데 96년도에도 그렇게 했지요?
승혜

김승혜의무과장

예. 홍보실은 연중 운영이 되고 있습니다.

신현용위원

96년도에 이용자, 한마디로 이용한 사람은 몇 명이나 되며 거기에 대한 실적 또는 성과 또 효과도 있으면은 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
승혜

김승혜의무과장

홍보실 운영을 어떤 연인원 몇 명이라든지 그런 계획을 잡아서 하는 것은 아니고요. 일반민원, 시민들 혹은 저희가 그 교육은 해야 되겠다 하는 그런 계획이 있을 경우에 실시를 하게 되고요. 수시로 하는 거라서 연인원이 나와 있지 않다고 제가 알고 있습니다. 그냥 원하는 분들이 오면은 비디오나 그 웨이치 필름으로 틀러 드리고요.

신현용위원

96년도에 몇 회 정도 있었습니까?
승혜

김승혜의무과장

건강홍보실은요. 몇 회나 몇 명 이렇게 자세하게 그러니까 실적을 그렇게 잡지는 않습니다.

신현용위원

그럼 매일 하지는 않지요?
승혜

김승혜의무과장

그러니 원하시는 분들이 옵니다. 민원 중에서요. 매일 하자는…

신현용위원

그 수가 많습니까?
승혜

김승혜의무과장

많지는 않습니다.

신현용위원

그걸 앞으로 홍보를 물론 건강홍보실 운영입니다만은 홍보를 좀 해 가지고 과연 효과가 있다면은 또 건강에 어떤 관심이 있다면은 주부들을 상대로 해서 어떤 여성단체 모임도 있고 하니까 많이 참여할 수 있고 이용할 수 있도록 그렇게 해 주시기를 당부 드리겠습니다.
승혜

김승혜의무과장

예. 알겠습니다.

강정길위원장

예. 권영설 위원님 질의하십시오.

권영설위원

권영설 위원입니다. 과장님 현재 각 읍·면 별 지소에 의사가 전원 배치가 되어 있는지요? 그리고 또한 응급환자 후송에 어떻게 하고 있는지 말씀해 주시고 거기에 대한 실적이 있다면은 첨부해서 말씀해 주시기를 바랍니다. 그리고 또 하나 제가 처음에 시의원이 되고 본회의장에서 질의한 사람입니다만은 시내 한방 진료소에 환자를 매월 보낸다고 하였는데 그 보낼 것이 아니라 보건소 자체 한방의사를 채용하는 것이 좋다고 생각되는데 건의한 사실이 있는지 궁금하고요. 전국에 채용하고 있는 보건소는 몇 군데나 있는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
승혜

김승혜의무과장

읍·면 별 보건지소에 선생님들 배치되어 있는 것 물으셨습니까?

권영설위원

예, 그리고 이제 앰블런스가 지금 제가 알기로는 보건지소에 하나가 있는데…
승혜

김승혜의무과장

예.

권영설위원

주로 112구급대를 많이 사용하는 걸로 알고 있는데 우리 자체 면민들이 지소에 전화연락해서 응급환자를 뭡니까… 전화해서 그런 실적이 있는지?
승혜

김승혜의무과장

읍·면 보건지소에 선생님들 배치하는 문제는 저희과 소관은 아닌 것 같습니다. 그리고 응급환자 후송의 경우 저희 시보건소 앰블런스 2대가 다 가동이 되고 있고요. 읍·면지소에는 사실 지소마다 앰블런스가 다 있지 못하고 있지요. 예산도 그렇고 그래서 저희들 시보건소로 연락을 해 주시면은 후송도 환자에 따라서 후송이 가능하도록 그렇게 조치를 하겠고요. 한의사 배치문제는 사실 한의사들을 공중보건의, 현재 의사들 같이 공중보건의로 배치한다는 계획이 지금 계획만 잡혀 있는 것으로 알고 있습니다. 만약에 그렇게 된다면은 저희 보건소에서 한의사 선생님을 배치하여서 한의사 선생님이 직접 진료를 하실 수 있도록 그런 공간도 확보하고 그렇게 할 예정입니다.

권영설위원

아니요. 계획은 알고 있는데 응급환자 보건소에서 전화연락이 와 가지고 작년도에 응급환자를 후송했는 실적이 있는지 그런 실적이 있습니까?

강정길위원장

과장님, 명확한 답변을 담당 계장님께서 말씀해 주시기 바랍니다.
순진

황순진방문보건계장

방문보건계장 황순진입니다. 응급환자 하면은 진료계 소관인데 저희들 방문보건사업을 하고 있다 보니까 혹 저희들에게 전화가 옵니다. 그래서 저희들이 전화가 와도 봐 드릴 형편이 되는 경우가 있고 또 저희들 손에서는 못 데는 경우가 있습니다. 그래서 저희들이 환자, 영세지역의 영세환자 같으면은 저희들이 그 환자를 수송해 주고 있는데 현재까지 응급환자로 했는 실적은 3∼4건 되는 걸로 알고 있습니다. 그리고 방문간호 차원해서 하는 것은 저희들이 100% 쓰고 있습니다.

권영설위원

방문은 아니고 그리고 과장님 우리나라 한의사를 채용하는 보건소는 지금 알고 계십니까?
승혜

김승혜의무과장

전국 보건소 중에서요?

권영설위원

예.
승혜

김승혜의무과장

저는 잘 모르겠습니다.

권영설위원

예. 이상입니다.

강정길위원장

예. 박성일 위원님 질의하십시오.

박성일위원

예. 박성일 위원입니다. 불소가 치아에 좋은지 모르는데 어느 정도 함량이 초과되어서 먹었을 때에는 인체에 해롭다는 소리를 들었는데 불소의 농도가 어느 정도 이상이면은 인체에 해로운지를 답변해 주시면 고맙겠고 외국인 근로자 검사기능강화라고 했는데 몇몇이 지금 들어왔으며 어디에서 어떠한 형태로 지금 보건소에서 검역강화를 하고 있는지 답변해 주시면 고맙겠습니다.
승혜

김승혜의무과장

불소농도에 관해서 질문을 하셨는데요. 제가 정확한 몇 ppm 그 정도까지는 말씀을 못드리고 제가 미쳐 공부를 못해서 말씀을 못 드리겠고요. 1인 학생 불소, 학생당 저희가 영양을 쓰는 용량은 0.8g입니다. 토탈 들어가는 양이 그리고 몇 ppm은 나중에 제가 공부를 해서 말씀을 드리겠습니다. 아, 저희 검진계장이 대신 답변해 주셨습니다. 10ppm입니다. 그 이상 되면은 인체에 해로울 수 있다고 하고요. 외국인 검사자…

박성일위원

그러면 그게 인체에 어떻게 해롭습니까?
승혜

김승혜의무과장

불소가 너무 과다가 되면은 오히려 이가 더 반상치되고 이가 더 썩거나 반상치라고 색깔도 변하고 그런 부작용을 가져옵니다.

박성일위원

인체에 치아 외에는 인체에 미치는 영향은 없습니까?
승혜

김승혜의무과장

인체, 치아말고는 그렇게 없는 걸로 알고 있습니다. 그리고 외국인 근로자의 경우 전체 60명중에서, 전체적인 토탈 숫자는 100여명 정도 되는 걸로 알고 있는데 저희 동남아시아 쪽에서 오시는 분들을 중심으로 해서 60명 중 26명이 검사를 다 완료를 했습니다. 에이즈, 콜레라, 장티푸스에 대해서.

박성일위원

확실한 명단 파악이 안나와 있습니까?
승혜

김승혜의무과장

보건소의 보건사업과에서 파악을 하고 계신 걸로 알고 있습니다.

박성일위원

그러면 그게 의무과에서 그 인명부하고 검사 결과한 검역한 데이터가 지금 나와 있습니까?
승혜

김승혜의무과장

나와 있습니다.

박성일위원

그걸 서면으로 나중에 제출해 주십시오.
승혜

김승혜의무과장

예. 알겠습니다.

강정길위원장

윤이승 위원님 질의하십시오.

윤이승위원

윤이승 위원입니다. 제가 보충 질의를 하겠습니다. 우리 시 관내는 시민과에서 조사한 바에 의하면은 외국인이 한 100여명이 취업해 있답니다. 그런데 겨우 25명 정도를 검사를 했다고 그러면은 나머지는 75명인데 그걸 명단을 발취해 가지고 에이즈라든가 모든 감염보균자를 색출해서 격리하는 방법으로 해 주시면 고맙겠습니다.
승혜

김승혜의무과장

예. 알겠습니다.

강정길위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? 예. 오동수 위원님 질의하십시오.

오동수위원

오동수입니다. 과장님 수고 많으십니다. 추진계획이 변경되는 이유는 뭡니까?
승혜

김승혜의무과장

구체적으로 어떤…

오동수위원

쉽게 말하면은 결핵관리의 추진계획은 반으로 줄었네요. 작년도 보고에 비해서…
승혜

김승혜의무과장

예. 그것이요. BCG접종을 작년에는 초등하교 6학년 학생들에게까지 BCG접종을 했습니다. 그런데 올해부터 보건복지부에서 미취학아동과 초등학교 1학년한테만 접종하도록 되었기 때문에 그 수가 반으로 줄었습니다.

오동수위원

작년에 예산과는 상당히 관계가 있는 걸로 알고 있는데 여기에 대한 조치는 취해 있습니까?
승혜

김승혜의무과장

도에서 배정 받아서 하는 것이기 때문에 저희 예산과는…

오동수위원

노인보건교육은 어떤 방법으로 하고 있습니까?
승혜

김승혜의무과장

다시 한번 질문해 주시겠습니까?

오동수위원

노인보건교육 2천명…
승혜

김승혜의무과장

2천명 저희 계획 세운 것을 말씀하시는 겁니까?

오동수위원

예. 어떤 방법으로 하시는지…
승혜

김승혜의무과장

예. 10회 회당 200명 정도를 저희가 노인들을 모집해서요. 10회 강사나 아니면은 저희가 노인건강운동을 가르쳐 드리거나 또 교육을 하는 방법으로 10히 200명해서 2천명 세웠습니다.

오동수위원

알겠습니다.

강정길위원장

예. 손만식 위원님 질의하십시오.

손만식위원

예. 손만식 위원입니다. 구강보건사업에 23페이지입니다. 올바른 구강 관리 및 예방지도에 불소용액 양치사업 대상학교가 5개교에 1,580명인데 대상학교는 어떻게 선정하고 어떤 방법으로 이 예방지도를 하는지 답변해 주십시오.
승혜

김승혜의무과장

예. 저희 방문보건계장님이 대답을 대신해도 되겠습니까?

손만식위원

예.
순진

황순진방문보건계장

방문보건계장 황순진입니다. 불소용액 양치사업 대상학교는 도로부터 학교가 지정이 되어서 내려왔습니다. 5개교로 풍기 창락하고 순흥학교, 그 다음 부석국교 이래서 5군데인데 인원수가 1,580명이 금년 3월 1일부터 현재로 나와 있는 인원수입니다. 그래서 저희들이 계속 이걸 한 3년 전부터 계속 실시하고 있는데 불소용액 약도 도에서 배정이 되고 그래서 저희들 담당 면에 치과의사 지도 하에 학교에 양호교사가 지고해서 점심식사 후에 양치를 하는 방법으로 추진을 하고 있습니다.

손만식위원

그럼 3년 전부터 이게 계속되어 오고 있습니까?
순진

황순진방문보건계장

예. 계속 사업입니다.

손만식위원

앞으로도 계속 하겠네요?
순진

황순진방문보건계장

예.

손만식위원

한번 이 사업을 하고 나면은 학생들은 평생 치아에 대해서는 별 신경을 안 써도 됩니까?
순진

황순진방문보건계장

예. 올바른 지도가 되고 있습니다.

손만식위원

예. 알겠습니다.

강정길위원장

송준우 위원님 질의하십시오.

송준우위원

송준우 위원입니다. 각종 전염병 검사계획에 보건사업과와 의무과의 수치를 보면은 보통 8천명, 만 몇 명씩 이렇게 되는데 양계 과에 계획을 보면은 아마 우리 전 시민이 한 두어 번 이상 받는 수치가 거의 되는 것 같은데 이런 사업을 이렇게 많이 소요가 되는 걸로 알고 있는데 치료약품 구입비가 대충 얼마정도 됩니까? 금년도에.
승혜

김승혜의무과장

진료치료약품을 말씀하시는 겁니까?

송준우위원

예. 진료, 예방접종 등 기타 여러 가지 접종에서 그냥 무료로 받아서 제공하는 것도 있고 그 외에 그냥 구입, 우리 보건소가 구입하는 약품의 금액이 대충 얼마입니까?
승혜

김승혜의무과장

예방접종 같은 경우에는 보건사업과에서 접종약을 하는 것이고요. 저희 진료약품의 경우 올해 예산이 1억1,400만원정도 서 있습니다. 진료약품은 성병치료약과 의료보호치료약품이 다 들어가 있고요. 또 시약이나 검사에 드는 시약이나 재료비의 경우에는 7천만원 정도 예산이 서있습니다. 방문보건약품액도 한 1,400만원 정도 따로 서 있고요.

송준우위원

이것은 의무과 소관에…
승혜

김승혜의무과장

예. 의무과 소관에 있는 예산을 말씀드린 겁니다.

송준우위원

보건사업과는 별도로 있지요?
승혜

김승혜의무과장

예.

송준우위원

그럼 의무과에서 예산이 한 2억 한…
승혜

김승혜의무과장

2억이 조금 안됩니다.

송준우위원

1억3천하고 7천만원하고 1,400만원 하고 2억이 조금 넘는데 지난번에 보건소장님이 보고 시에 보면은 일반병원 보다가 보건소를 찾는 진료환자가 상당히 많다고 했습니다. 그 원인은 아마 우리 보건소가 일반병원이나 약국이나 이런 데 보다가 질이 좋은 약을 쓰기 때문에 환자가 많이 찾아온다라고 말씀을 하셨는데 이 예산이면은 금년도에 더 추가로 예산이 필요하지는 않습니까?
승혜

김승혜의무과장

약품에 관해서 말씀하시는 겁니까?

송준우위원

예. 약품구입에 대한 예산이…
승혜

김승혜의무과장

저희가 작년 추진실적보다는 저희 추진계획을 적게 잡았습니다. 그래서 그 환자분들이 오시는 회가 다르니까 제 생각에는 더 필요할 경우도 있을 것 같습니다.

송준우위원

소장님 말씀으로는 보고 시에 내용은 환자가 상당히 많이 증가하는 추세에 있다고 했는데 작년보다 적게 잡으면은 치료약품 구입을 이것 가지고 되겠습니까?
승혜

김승혜의무과장

글쎄 그걸 환자분들 오시는…

송준우위원

물론 환자가 많아서 예산이 부족하다면은 물론 추경에 예산을 세워서 또 약품구입을 해야 되는데 그러면은 이런 약품구입은 어떻게 조달 구입을 합니까? 아니면은 연중 단가로 계약을 해서 구입을 합니까?
승혜

김승혜의무과장

저희 총액 입찰제로 해서 단가계약을 맺어서 약을 사고 있습니다.

송준우위원

어떻게 한다고요?
승혜

김승혜의무과장

공개적으로 입찰을 해서 그 최저가의 단가예약을 해서 그 단가로 약을 사고 있습니다.

송준우위원

그러면은 이게 어떤 보사부에 어떤 약가 기준액표나 이런데 의해서 사는 그런 것은 없습니까?
승혜

김승혜의무과장

예. 그렇습니다. 일단 보사부에서 고시하는 그 의료보험 단가가 있습니다. 거기에서 몇%…

송준우위원

더 싸게…
승혜

김승혜의무과장

예. 그렇게…

송준우위원

그럼 입찰을 했을 경우에는 그것보다도 상당히 더 적은 단가로도 구입이 되겠네요?
승혜

김승혜의무과장

예. 그렇게 생각하시면 됩니다.

송준우위원

이것은 결정은 누가 해 가지고 합니까? 공개입찰을 해서…
승혜

김승혜의무과장

공개입찰을 해서 최적단가로…

송준우위원

구입결정은 누가, 의무과장이 합니까? 보건소장이 합니까?
승혜

김승혜의무과장

소장님이 하지요. 사업과에서 약을 사고 돈을 지출하는 것은 사업과에서…

송준우위원

사업과에서 합니다.
승혜

김승혜의무과장

예. 그리고 의약품도 유효기간이 있는 걸로 알고 있는데 혹 과다구입을 해서 폐기하는 사례는 없습니까?
그런 것은 절대 없습니다.

송준우위원

제가 알기로는 의사가 자주 바뀌고 하면은 의사 기호에 따라 가지고 약품을 구입하는 경우가 많이 있다고 하는데 종전에 의사가 쓰던 약을 쓰지 않고 자기가 원하는 약을 쓰기 때문에 그렇게 해서 하다보면은 그런 경우는 없습니까?
승혜

김승혜의무과장

그런 경우는 없습니다.

송준우위원

글쎄 제가 알기로는 종전에 의사가 쓰던 약은 처방하지 않고 자기 기호에 맞는 약을 처방하기 때문에 다소 그런 사례가 있는 걸로 알고 있는데 없으면은 다행한 일입니다. 예산을 들여서 이렇게 업무보고에 보면은 이런 이상의 보건사업들이 전 시민이 다 알고 골고루 혜택을 받을 수 있는 또 받을 수 있고 시정에 고마움을 느낄 수 있도록 홍보를 철저히 해 주시기를 당부 드립니다. 이상입니다.
승혜

김승혜의무과장

잘 알겠습니다.

강정길위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 민무식 위원님 질의하십시오.

민무식위원

보건교육에 있어 가지고 추진실적이 12,000명 나왔는데요. 이거 연 어디서 어떻게 했는지 알고 싶습니다.
승혜

김승혜의무과장

추진계획 작년 96년도 계획을 말씀하시는 겁니까?

민무식위원

예.
승혜

김승혜의무과장

올해는 9,100명인데…

민무식위원

96년도 말입니다.
승혜

김승혜의무과장

96년도 12,000명요? 저희 방문보건계장이 보고를 드려도 되겠습니까?

강정길위원장

예.
순진

황순진방문보건계장

방문보건계장 황순진입니다. 제가 답변 드리겠습니다. 12,067명이라는 숫자가 성인병 예방관리교육을 25회 해 가지고 3,800명 했고요.…

민무식위원

아니, 그런데 제가 묻고 싶은 것은요. 숫자보다 가도 어떻게 어느 장소에서 어떻게 시키는지…
순진

황순진방문보건계장

이전 저희들이 당초 연초에 계획서를 만드는데 지금 성인병 예방관리교육을 어디서 했는지 그 관계는 저희들이 읍·면에 5개 읍·면하고요. 면사무소 회의실에 강사를 모셔 가지고 저희들이 연중 강사를 한 10정도 모십니다. 여성건강관리를 2회 정도하고 그 다음 성인병예방관리교육을 4회 정도 하고 그 다음 노인건강관리교육은 지금 저희들이 시내지역에 일일이 다 모을 수가 없기 때문에 노인회관을 중심으로 해서 노인회관 107개소에 읍·면에는 자체교육을 하도록 하고 저희들이 시내 동지역에는 동에 노인회관이 있는데 거기 모아놓고 저희들이 예를 들어서 체조라든가 건강상담이라든지 아니면 고혈압, 성인병에 대한 교육을 저희들 담당자들이 노인에게 하고 있습니다. 그 다음 VTR테이프를 통해서도 하고 있고 그 다음에 이제 비디오테이프는 유선방송을 통해 가지고 저희들이 매주 매월 1회씩 그러니까 풍기, 부석, 영주 2군데 지금 1군데를 합쳤습니다만은 4개소로 해서 월 4번씩 테이프를 돌려가면서 방영해 드리고 있습니다.

민무식위원

그러면 면사무소 같은 데는 지금 보건지소가 있잖습니까?
순진

황순진방문보건계장

예.

민무식위원

거기 계시는 분들이 교육을 나갑니까? 시보건소에서 교육을 나갑니까?
순진

황순진방문보건계장

시보건소에서 강사진을 모시고 그러니까 2년에 1번 그래 되겠지요. 금년에 4개소 정했습니다. 4개 면을 그런 식으로 순회교육을 하고 있습니다.

민무식위원

10개 읍면 같으면은 특정하게 몇 군데를 정해 가지고 한다는 말이지요?
순진

황순진방문보건계장

예. 작년에 안 했던 곳을 금년에 해 주고 그런 식으로 왜냐하면 강사님 모시는 관계도 있고 이래서 병원의 원장님도 순회적으로 우리가 부탁을 드리고 이렇게 하고 있습니다.

민무식위원

제가 왜 반복해서 묻느냐 하면은 특정지역만 몇 군대를 선정해 가지고 한다는 하면은 타 곳에는 지금 혜택을 보지 못하는 그런 우려가 있잖습니까? 그래서 우리 보건소 요원들한테 교육을 당부를 시켜 가지고 우리 노인회관 같은 데라도 가서 교육을 시킬 수 있도록 권장을 해 주십사 하고 부탁을 드리고 싶습니다.
순진

황순진방문보건계장

예. 읍·면 지역의 노인회 교육은 자체적으로 맡도록 하고요. 주민전체 교육은 한 100여명씩 면사무소에서 회의실에 모아서 저희들이 순회적으로 하고 있습니다.

민무식위원

에. 잘 알겠습니다.

강정길위원장

박성일 위원님 질의하십시오.

박성일위원

박성일 위원입니다. 보건소에 대시민 건강에 미치는 영향은 크다고 봐야 되는데 그렇지 않을 때에는 그렇게 되도록 노력을 해야 되는 것이라고 생각합니다. 과장님하고 세분 계장님 계시는데 의무과에서 대시민 진료에 있어서 시급히 개선해야 될 일들이나 가장 큰 문제점이 있으면은 어떤 것인지 말씀해 주시고 다른 보건소와는 달리 가장 의미있는 사업을 하셨다면은 어떠한 것인지 예를 들어 답변해 주시면 고맙겠습니다.
승혜

김승혜의무과장

제가 작년에 7월에 처음 임용을 받아서 근무를 했습니다. 한 9개월 정도 근무를 했는 동안에 느낀 문제점이라면은 그 환자 수에 비해서 저희가 좀 옛날방법으로 진료를 하고 있습니다. 요새는 컴퓨터를 이용한다거나 혹은 그러니까 의료 진료하는 과정에 있어서 컴퓨터나 여러 기계들을 다 쓰지 못하고 아직 일일이 손으로 쓰면서 진료, 그런 컴퓨터 같은 게 들어와서 좀 현대화시키고 진료를 그렇게 했으면 하는데 제가 느낀 문제점이고요. 의미있는 사업은 개인적인 소견으로 봐서는 한방진료 해 드리는 게 어떤 분들한테 굉장히 좋았다고 하시는 분들이 계시니까 이런 한방진료의 경우도 시청 민원실에 건겅검사를 하러 1주일에 한번씩 보건소와 보건지소에서 나가서 해 드리는 그런 경우가 있으니 그런 검사해 드리는 게 좀 특이한 사항이었구요. 또 전체적인 보건소의 장비가 좀 노후화 되어 있습니다. 그리고 장소도 좀 작고 이렇게 의회와 동사무소와 같이 있으니까 민원인들이 헷갈리는 경우가 많아서 분리가 되어야 된다고 생각합니다.

박성일위원

의원들 때문에 업무에 지장은 없습니까? 예기 계장님 계시는데 시에서 지원요구 의회에 부탁할 것도 많은 것 같은데 제 생각에는 이 보건소가 활성화되어야 돼요. 지금 인근 시·군에 보더라도 떨어졌고 안동 같은 데나 그런 의료원에 비해서 떨어졌는데 장비도 새로운 장비가 요구되는 게 많을 것 같고 또 시설도 빨리 이전해 가지고 옮겨야 되고 요구할 게 없습니까? 이상입니다.

강정길위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 없으므로 97년도 주요업무보고 청취 및 질의의 건을 종결합니다. 의무과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 제20회 영주시의회 임시회 제7차 총무위원회 의사일정을 모두 마쳤습니다. 지난 2월 28일 제1차 총무위원회에서부터 제7차 위원회 개의 기간 중 본 총무위원회에서 회부된 97년도 주요업무보고내용에 대해서 심도있게 질의하여 주신 위원들게 감사를 드립니다. 지적된 사안은 집행기관에서 조속히 시정 보완토록 하여 주시기 바랍니다. 임시회 제2차 본회의는 3월 10일 월요일 10시에 본회의장에서 개의됩니다. 다른 의견이 없으시면은 산회코자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 산회를 선포합니다.

12시25분 산회

출처 경북 영주시의회 회의록