경기 구리시의회 5분자유발언
고준선 의원 5분자유발언

양태흥의장
예정시간보다 약 30분 지연되었습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제59회 구리시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 오늘 처리하실 안건을 말씀드리겠습니다. 첫째, 구리시의회의원의의정활동비등지급에관한조례중개정조례안 둘째, 구리시공공시설내의매점및자동판매기설치에관한조례안 이렇게 두 건이 되겠습니다. 1. 구리시의회의원의의정활동비등지급에관한조례중개정조례안(김경선의원외 9인 발의) 맨위로
10시 30분
그러면 의사일정 제1항 구리시의회의원의의정활동비등지급에관한조례중개정조례안을 상정합니다. 본 안건을 발의하신 김경선 의원께서는 앞으로 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

김경선김경선의원
의원입니다. 구리시의회의원의의정활동비등지급에관한조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 공무원 국내여비규정이 대통령령 제15247호로 개정됨에 따라 이를 준용하고 있는 구리시의회 의원의 국내여비 지급단가를 개정하고자 하는 것입니다. 주요골자를 말씀드리면 조례 제5조제1항과 조례 별표1중 현지교통비를 일비로 변경하며 일비와 숙박비 단가는 공무원여비규정을 준용하여 인상하고자 하는 것입니다. 개정조례안은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 자세한 내용은 신구조문대비표에 의하여 설명드리겠습니다. 먼저 현행 제5조(여비의 종류) 제1항에서 현지교통비를 일비로 하고 별표1 국내여비지급기준표에 현지교통비를 일비로 개정하며 일비 단가를 6,500원에서 1만원으로 인상하고, 숙박비는 의장 · 부의장은 3만 7,500원에서 4만 1,000원으로, 의원은 1만 8,000원에서 1만 9,000원으로 인상을 하며 비고1호에 현지교통비를 일비로 개정하는 사항이 되겠습니다. 기타 자료는 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 동료의원 여러분! 심의·의결하여 주시기 바랍니다. [부록]

양태흥의장
김경선 의원님 수고하셨습니다. 의원 여러분! 본 안건은 이미 여러 의원님께서 협의한 안건입니다. 그러므로 질의 · 답변 · 토론을 생략하고 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분! 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 의사일정 제1항 구리시의회의원의의정활동비등지급에관한조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 구리시공공시설내의매점및자동판매기설치에관한조례안(고준선의원외 9인 발의) 맨위로
10시 34분
다음은 의사일정 제2항 구리시공공시설내의매점및자동판매기설치에관한조례안을 상정합니다. 본 안건을 제안하신 고준선 의원님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

고준선고준선의원
의원입니다. 구리시공공시설내의매점및자동판매기설치에관한조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 장애인복지법 제26조, 노인복지법 제15조, 모자복지법 제15조 규정에 의하여 각 법이 정하는 장애인, 노인, 모자가정에게 구리시가 설치하였거나 설치하고자 하는 공공시설과 시 소속기관이 직접 관리하는 공공시설에 매점 및 자동판매기를 설치하고자 할 때 우선하여 사업을 할 수 있는 권리를 부여함으로써 장애인, 노인, 모자가정의 생활능력 향상과 복지를 증진시키고자 본 조례를 제정하고자 하는 것입니다. 주요골자를 말씀드리면 안 제2조에 본 조례안의 적용대상이 되는 공공시설의 범위를 구리시 및 그 소속기관의 청사와 시 소속기관이 직접 관리하는 공공시설, 시에서 출자 · 출연한 법인 또는 위탁시설로 하고 안 제3조에 공공시설에 매점 및 자동판매기를 설치하고자 할 때 시보에 게재 또는 구리시 사회복지과에 통보하고 사회복지과에서는 설치 희망자를 파악 통보토록 하는 의무규정을 둠으로써 우선권이 있는 장애인, 노인, 모자가정에서 설치계획을 알지 못하여 불이익을 당하는 것을 예방토록 하였습니다. 안 제5조에 장애인, 노인, 모자가정에서 설치신청을 받았을 때는 일반인에 우선하여 선정될 수 있도록 하고 장애인, 노인, 모자가정 2인 이상이 신청하였을 때는 생활이 어려운 자를 우선적으로 선정토록 하고, 안 제6조에 선정된 장애인, 노인, 모자가정은 매점 및 자동판매기를 직접 관리하도록 하고 양도시에는 사전승인을 받도록 하는 관리규정을 둠으로써 무단전매를 방지하도록 하였습니다. 기타 조례안 본문 등 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 본 안건은 상대적으로 많은 복지혜택이 필요한 장애인, 노인, 모자가정의 복지수요를 일부나마 충족시키고자 제정하고자 하는 것입니다. 존경하는 동료의원 여러분! 심의하시어 의결하여 주시기 바랍니다. [부록]

양태흥의장
고준선 의원님 수고하셨습니다. 의원 여러분! 본 안건도 제1항 안건과 마찬가지로 이미 여러 의원님께서 협의한 안건입니다. 그래서 질의 · 답변을 생략하고 바로 토론을 하고자 합니다. 토론하실 의원 계시면... (『의장』하는 의원 있음) 김영현 의원 발언하시기 바랍니다.

김영현김영현의원
의원입니다. 구리시공공시설내의매점및자동판매기설치에관한조례안은 방금 전에 고의원께서 말씀하셨다시피 장애인복지법, 노인복지법, 모자복지법 등 공공시설에 매점 및 자동판매기를 설치하고자 할 때에는 우선하여 사업을 할 수 있는 권리를 부여함으로써 장애인, 노인, 모자가정의 생활능력 향상과 복지를 증진하고자 하는데 목적이 있는 것입니다. 그러나 제2조3항에 보면 적용의 범위에서 시에서 출자 · 출연한 법인 또는 위탁시설 그 부분이 한계가 애매모호한 부분이 있기 때문에 시행규칙을 정할 때 의회와 꼭 상의하도록 했으면 좋겠다는 의견을 덧붙여서 의결해 주실 것을 동의합니다.

양태흥의장
김영현 의원께서 말씀하신 것에 대한 재청있으시면 재청받겠습니다. (『재청합니다』하는 의원 있음) 다시 토론하실 의원 계시면 말씀하시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 안영기 의원님 토론하시기 바랍니다.

안영기의원
저 안영기 의원입니다. 시행규칙을 정할 때 집행부에서 의회와 사전협의해 가지고 제정토록 하는 것은 법리상에 문제가 있는 것 같습니다. 집행부의 권위를 인정한다는 의미에서 또 그렇다고 구리시의회의 권위를 스스로 낮춘다는 뜻은 아닙니다. 법리상에 문제가 있기 때문에 잠깐 토론을 가져보는 것이 좋을 것 같습니다. 김영현 의원 어떻습니까?
것은
이것은안영기의원
협의를 거치도록 권고하는 사항을 조건부로 한다면 모르지만 거치도록 한다는 것은 월권인 것 같습니다.

양태흥의장
정리를 하겠습니다. 그러면 시행규칙을 정할 때 권고사항으로...

안영기의원
의회와 사전 상의해 주었으면 좋겠다는 권고사항이지 그것을 강요할 수는 없는 것이 아닌가 생각을 합니다.

양태흥의장
알겠습니다. (『의장』하는 의원 있음) 김영현 의원님.

김영현의원
본 의원이 아까 말씀드린 부분은 2조3항에 적용의 범위에서 시에서 출자 · 출연한 법인 또는 위탁시설 그 한계부분이 아니라 소속직원의 후생복리를 위한 그 부분입니다. 그 적용의 한계가 애매모호한 부분이 있기 때문에 그 부분에 대해서 토론해서... (『의장』하는 의원 있음)

양태흥의장
알았습니다. 김용호 의원님 토론하시기 바랍니다.

김용호김용호의원
의원입니다. 지금 제2조에 단서조항을 보면 『다만, 소속직원의 후생복리를 위한 것은 이를 제외한다』이렇게 되어 있습니다. 이것이 잘못 해석되면 악용될 우려가 있기 때문에 이러한 비율을 정할 때에는 의회의 의견을 적극 수렴해서 정하도록 집행부에게 촉구를 합니다. 이상입니다.

양태흥의장
죄송합니다. 아까 안영기 의원님께서 말씀하신 대로 촉구를 한다든가 협의를 한다든가 이러면 법리상 문제가 있다, 그래서 상의를 해 줄 것을 권고한다 그러니까 신축성을 두는 거죠.
그러면 정리를 하겠습니다. 여러 의원님께서 토론을 하셨습니다. 시행규칙을 집행부에서 정할 때 의회와 상의를 해서 할 수 있도록 권고한다라는 조항을 삽입해서 본 안건을 통과시키자는 그런 내용인 것 같습니다. 더 이상 토론하실 의원이 계시면 토론신청하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 토론하는 의원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 더 이상 토론하는 의원이 안 계시므로 의사일정 제2항 구리시공공시설내의매점및자동판매기설치에관한조례안은 시행규칙을 정할 때 의회와 사전협의를 할 수 있도록 권고안을 삽입해서 가결되었음을 선포합니다. 이성섭 부시장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 그리고 동료의원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로써 제59회 구리시의회 임시회를 모두 마치고 폐회를 선포합니다.
10시 43분 폐회