이상훈 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 10인중 출석위원 6인으로 성원이 되었으므로 제70회 노원구의회(임시회) 기획보건위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 위원여러분 안녕하십니까? 오늘도 어제에 이어서 본 위원회 소관 집행부서인 문화공보담당관의 '97주요업무계획 및 '96행정사무감사 처리결과에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 1. '97주요업무계획및'96행정사무감사처리결과보고의건(문화공보담당관)

안녕하십니까? 문화공보담당관 김삼봉입니다. 김봉철 위원장님 그리고 기획보건위원회 위원 여러분을 모시고 저희 과 소관 사항에 대해서 자세하게 업무보고를 드리게 되어서 고맙게 생각합니다. 우선 저희들이 보고자료를 두 종류로 만들었습니다. 당초 이 업무계획은 외부적으로 공개하는 업무보고이고 그 다음에 만든 유인물은 내부적으로 직원들을 독려하고 체계적으로 업무를 관리하기 위해서 만든 유인물이 되겠습니다. 예산 부분이 나와 있기 때문에 이것을 자세히 알 수 있도록 하기 위해서 별첨해서 배부해 드렸습니다. 예산이 다 뒤에 나와 있기 때문에 위원님들이 특별관리를 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그러면 우선 업무계획서에 있는 저희 과 소관사항에 대해 보고드리겠습니다. 29페이지입니다. 우선 저희 담당관이 취급하는 업무를 우리 위원님들의 이해를 돕기 위해서 설명을 드리겠습니다. 저희 담당관에서는 저와 두 계장님 그리고 직원이 10명입니다. 그래서 우리 구청에서 제일 작은 과로 구성이 되어 있습니다. 저희 담당관에서 취급하는 업무는 저희들이 구정을 대표해서 대언론, 우리 구정의 모든 일을 구민이나 외부에 알리는 홍보, 문화예술, 관광, 종교해서 다루는 업무의 폭은 상당히 넓게 되어 있습니다. 그러한 모든 사항이 저희 과 소관이라는 것을 말씀드리고 저희 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 저희들이 가장 중요하게 생각하는 것은 우리 구정에 하고 있는 일을 외부에 알리는 것입니다. 알리는 것 주 매체가 언론매체를 상대로 해서 저희들이 치열한 홍보전을 전개하고 있습니다. 우선 저희 구 업무를 주로 다루는 서울시 출입기자가 총 24개사에 현재 108명이 취재를 하고 있습니다. 우리가 108명을 상대로 해서 저희 구정에 대한 모든 홍보전을 전개하고 있습니다. 우리 지역에도 지역언론사가 지역신문, 노원케이블 해서 8개사가, 우리 지역업무 영역을 가지고 활동을 하고 있습니다. 언론 문제를 저희들이 다루면서 우리 직원들이 언론에 대해 상당히 소극적이고 수동적인 자세로 임하는 사례가 종종 많이 있습니다. 그러다 보니까 부서별로 보도자료를 제때에 제출하지 않아서 외부에 알려야 될 중요한 사항이 보도가 안되는 경우도 많이 있고 직원들은 언론 업무를 부수적이고 귀찮은 업무로 취급하는 경향이 있어서 언론을 상대하는데 있어 상당히 애로사항을 겪고 있습니다. 저희들은 우리구에서 일한만큼 구민에게도 떳떳히 알리고 구민들이 내리는 비판을 겸허하게 수렴하고 언론에 대해 적극적인 자세로 전환해 가지고 진솔하고 친화적인 언론관계를 맺어 가도록 이렇게 추진을 하고 있습니다. 그 세부사항으로는 보도자료를 적기에 제공해 가지고 언론의 활성화를 도모하겠습니다. 매일 저희들이 일일 주간 홍보계획을 수립해 가지고 각 언론사를 상대로 해서 보도자료를 제공하고 있습니다. 특히 우리 주요 구정과 우리 시민들이 꼭 알아야 될 생활정보 등 추진상황을 저희 담당관에서 관련과하고 수시 체크해 가지고 언론기관에 홍보자료를 배부합니다. 그리고 저희 전담 직원이 있어서 매일 아침 신문을 전부 스크랩해서 구정 관련사항을 구 간부에게 배포하고 있습니다. 그다음에 중요한 것은 주요한 현안이 발생한다든지 구청의 주요사업이 있다든지 또 구민의 이해와 직결되는 사항은 별도로 기자설명회를 저희들이 직접 개최를 합니다. 그래서 정기적으로 분기 1회 정도는 저희 시청 기자실에 가서 108명을 상대로 해서 기자설명회를 하고 우리 구 자체에서는 지역신문을 상대로 해서 월1회정도 기자 설명회를 정례화하고 있습니다. 그리고 지금 말씀드린대로 수시로 새로운 업무가 발생했을 때 저희들이 기자를 상대로 해서 충분한 이해가 되도록 설명회를 개최합니다. 그 다음에 저희 담당관에서는 간부들하고 직원들이 언론에 대해서 적극적으로 대처할 수 있도록 하기 위해서 1일 보도사항을 아침 7시부터 전 신문을 상대로 해서 스크랩을 합니다. 그것을 전체 복사를 해서 구 간부들에게 출근과 동시에 배포가 되고 있습니다. 그래서 혹시 부정확하고 왜곡 보도된 사례가 있으면 적극적으로 대처하기 위해서 해명자료를 만든다든지 만약 그것 가지고 안된다면 언론중재위에 저희들이 제소하는 등 언론을 상대로 치열한 홍보전을 전개하고 있습니다. 다음은 32페이지를 보고드리겠습니다. 저희들이 자체적으로 우리 구민들에게 홍보를 하기 위해서 직영 홍보 수단을 많이 가지고 있습니다. 잘아시겠지만 최근에는 지방화 개방화 시대가 되면서 자치단체 간에도 홍보경쟁이 치열하게 유지가 되고 있는 실정입니다. 어떤 면에서 보면 홍보전에서 이긴 단체가 경쟁 사회에서 승리자가 되다시피하는 치열한 홍보전을 전개하고 있습니다. 우리가 구청홍보를 구민들에게 하는 이유는 우리 구민과 구청간에 상호 신뢰를 제고하고 구정수행에 구민의 참여를 유도해서 원활하게 협조를 받는데도 목적이 있습니다. 아울러 최근에 우리 행정도 전문화되고 복잡다양하게 되어서 사전 홍보필요성이 날로 더 격증되어 가는 실태에 놓여 있습니다. 저희들이 실시하고 있는 홍보내역을 분야별로 보고드리겠습니다. 구 소식지를 매월 발행해 가지고 각 가정에 배포하고 있습니다. 현재는 월 14만2,000부를 발행하는데 금년부터는 15만부를 발행해 가지고 8,000부정도 늘어납니다. 이것은 전 세대 85% 수준을 발행해 가지고 배포를 하고 있습니다. 저희들이 금년에 개선할 사항은 우리 구민들에게 나가는, 어떤 면에서 보면 구민에게 가장 밀접한 홍보수단인 반상회보에 구의회 관계 기사가 고정적으로 게재가 되도록 2면을 구의회 소식난으로 활용해 가지고 제작할 계획을 추진하고 있습니다. 두 번째 사항은 구정홍보용 화보 발행입니다. 약 60면 내외 3,000부를 발행해가지고 저희 구 이미지 고양을 위하여 모든 사항을 집대성 해가지고 외부기관에 배포하는 구정 홍보용 화보를 발행할 계획으로 있습니다. 세 번째로 저희 관내에 학교가 많기 때문에 어린 학생들에게 우리 구정을 이해시키고 구정을 홍보하는 홍보 영상물을 제작하겠습니다. 살기 좋은 노원, 내 고향 노원이라는 고향사랑 이러한 주제를 가지고 저희들이 1편을 제작해서 이것을 관내 학교와 각 방송국, 각 구청 등 공공기관에 배포해가지고 저희 구를 소상히 소개하는 영상물 제작이 되겠습니다. 그리고 저희 관내에 전광판이 있습니다. 미도파앞에 보시면 옥상에 전광판이 있는데 구정홍보물을 여기에다 띄웁니다. 이것은 분기 1회 정도 30초 간격으로 2∼3개 아이템을 가지고 홍보를 하고 있습니다. 다음은 34페이지를 보고드리겠습니다. 작년에 구의회 의원님들이 많이 협조를 해주셔서 8월 달에 저희 실내에 자동여론조사시스템을 설치를 했습니다. 그래서 작년 연말에 저희들이 1차 조사를 했습니다마는 전용전화 회선이 없어서 조사에는 실패를 했습니다. 그래서 금년에 전용직통전화기 8회선을 설치해 가지고 지금 가동중이고 제반 업무를 추진하기 위해서 기타 관련 경비를 올해 예산에 확보했습니다. 실질적으로 조사는 이번에 3월17일부터 3월19일까지 3일간 구정수행에 따른 공무원들의 친절도 등 몇 개 아이템을 가지고 3일간에 걸쳐서 시범 시행이 됩니다. 이것이 성공하면 미비점을 보완해 가지고 수시로 우리 구정수행과 관련되는 기초자료를 확보하기 위해서 주민들에게 여론 조사를 실시해 가지고 관련과에 적기에 제공해서 행정에 밑바탕이 되도록 할 계획입니다. 다음은 35페이지를 보고드리겠습니다. 저희 지역은 아파트가 82%로 구성되어 있다 보니까 문화예술 공간이 거의 전무하다시피 합니다. 전시실이라든지 또 공연을 할 수 있는 시설이 저희 관내에 전혀 없어서 문화예술방면에서 상당히 취약점을 안고 있습니다. 이러한 것을 해소하기 위해서 다양화된 문화공간을 확충하기 위해서, 물론 저희들 재정상태가 상당히 어렵습니다마는 문화예술회관을 중계동에 건립을 합니다. 공연장은 약 700석정도로 해서 단일 건물로 그리고 소공연을 할 때는 200석을 즉 차단막을 내리면 소공연이 이루어지고 차단막을 트면 700석의 대공연장이 되는 이러한 시스템을 도입해서 투자를 실시를 합니다. 그래서 작년에 15억의 토지매입비를 투자했고 금년에는 26억을 들여서 지금 현재는 실시설계중입니다마는 8월에 착공하도록 준비를 하고 있습니다. 다음은 정보도서관 신축입니다. 우리 중계동에 물론 도서관이 있습니다마는 규모라든지 이런 것이 굉장히 열악해 가지고 저희 지역을 대표하는 도서관 기능을 해 내기에는 부족한 감이 있습니다. 그래서 이번에 상계 10동 온수근린공원에다가 지하 1층 지상3층해서 건물 2,000평정도 대규모 정보도서관을 짓습니다. 새로 짓는 정보도서관은 모든 지역의 정보와 기능을 확보할 수 있도록 전체가 온라인 전산체계를 구축해 가지고 나중에는 우리 구민들이 집에서 앉아서도 자료검색이라든지 자료를 받아 볼 수 있는 그리고 전국 어느 공공도서관하고도 연결되는 이런 최신식으로 짓습니다. 그래서 이것은 현재 예산이 없기 때문에 서울시에 투자심사 의뢰가 되어 있고 투자심사가 끝나면 저희가 중기재정계획에 반영하고 그리고 공원내에 짓기 때문에 공원변경을 해야 됩니다. 그러한 모든 행정적인 성행 절차가 끝나면 금년 추경에 일부 설계비를 확보해서 9월부터 설계에 착수할 수 있도록 추진하고 있습니다. 다음은 36페이지를 보고드리겠습니다. 작년에 처음으로 지역축제인 마들축제가 여기 구의원님도 참여하신 분도 계십니다마는 여러분들의 모든 협조로 대체적으로 무난하게 끝났다는 평을 받고 있습니다. 작년에 처음으로 치렀던 우리 지역축제인 마들축제를 올해는 더 다듬고 작년에 도출된 미비점을 보완하고 또 우리 구민들의 다양한 의견을 수렴해서 좀 더 세련된 행사로 추진을 하겠습니다. 예산은 6,300만원이 지금 확보되어 있고 대략 일정을 말씀드리면 기본계획안 구상을 4월까지하고 주민의견 수렴을 6월까지 그리고 늦어도 7월까지는 세부추진계획을 수립해서 8월달에 준비해 가지고 작년처럼 10월 구민의 날에 추진을 하든지, 그런데 올해는 선거 일정하고 겹치는 문제가 있습니다. 물론 규정으로 하면 선거 2개월전까지는 축제가 가능합니다. 10월23일까지만 가능한데 그 때 분위기가 어떻게 될지 모르기 때문에 조금 당겨서 개최하는 방안도 아울러서 강구하고 있습니다. 진행사항이 결정된 사항이 있으면 우리 위원님들에게 보고해서 중지를 같이 모아서 성대하게 치르도록 추진하겠습니다. 다음은 37페이지를 보고해드리겠습니다. 서두에 말씀드렸습니다마는 저희 지역은 아파트가 82%를 차지하고 있는데 문화예술 공간이 전혀 없다시피합니다. 현재는 지방자치가 되면서 각 구청이나 각 지역단체들이 지금 문화예술 방면에 많은 투자가 이루어지고 많은 각종 행사가 개최가 되고 있는 실정입니다. 이러한 실정을 감안해서 물론 우리 구는 재정이 열악하고 여건이 빈약합니다마는 그 어려운 여건에서도 예산을 확보해서 몇 개 기념행사를 구 주관으로 실시하려고 합니다. 그래서 개청 9주년 기념음악회를 개청기념일인 5월18일경을 전후해서 약 1,000만원을 들여서 추진을 하겠습니다. 그리고 문화예술 대전이라고 해가지고 각 문화예술 단체가 지금 속속 조성이 되고 있습니다. 문화예술 대전이라고 해서 사진, 서예, 미술 등해서 이것도 개청기념일쯤 해서 기념행사를 개최하겠습니다. 그리고 10월은 문화의 달입니다. 그래서 청소년을 위해서 청소년 팝콘서트를 개최하려고 3,000만원정도 확보되어 있습니다. 물론 타 구청은 우리보다 더 많은 예산을 들여서 추진하고 있습니다마는 우리 지역의 재정여건 취약성을 감안해서 최소한의 예산을 투자해서 효율을 낼 수 있도록 저희들이 준비에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음은 38페이지를 보고드리겠습니다. 구립 어미너합창단이 하나 있습니다. 물론 어머니 합창단은 전 구청이 다 있는 단체입니다마는 기타 구립 청소년오케스트라든지 이러한 단체는 저희는 없습니다. 송파, 강동, 강남은 어머니오케스트라, 청소년오케스트라 등등해서 문화예술단체가 상당히 많이 활성화되고 있습니다마는 우리 지역은 이런 구립예술단체가 없다는 것을 말씀드리고 기존에 있는 어머니 합창단이라도 내실있게 운영하자고 해서 금년 예산심의 때 위원님들이 많이 협조해 주셨습니다. 그래서 일반운영비가 작년에 월 21만원씩을 지원했습니다마는 약 7만원을 증액시켜서 올해는 28만원씩 주고 있습니다. 그리고 지휘자 반주자 사례비도 작년에는 50만원, 30만원해서 월 80만원을 지급했습니다마는 올해는 10만원, 10만원씩 더 해서 60만원, 40만원해서 지휘자 반주자 사례비를 지급합니다. 특히 지휘자는 금년 3월에 미국에서 다년간 교향악단을 지휘하셨던 분이 새로 맡으셔서 아주 의욕적으로 연습을 시키고 있습니다. 그리고 어머니 합창단이 각종 대회에 참가를 하고 있습니다. 시청대회라든지 그 다음에 삼성문화단에서 운영하는 대회라든지 이런 것을 저희들이 지원하는 예산이, 물론 점심값입니다. 점심값이 약 360만원 정도가 예산이 되어 있어 작년보다는 150만원이 늘어난, 상당히 우리 재정 형편상 많이 증액된 금액이 올해 편성되었습니다. 그 다음에 1년에 매년 한번씩 자체 정기회연주회를 합니다. 이것이 작년에 560만원이 되어 있어 가지고 저희들이 개최했는데, 일부 수준 있는 팀이 찬조로 출연하더라도 저희들이 교통비하고 식대는 지급해야 됩니다. 그래서 저희들이 금년에는 800만원으로 증액해서 준비를 하고 있습니다. 그리고 주요활동계획을 말씀드리면 저희들이 3월달에 결원인원을 공개모집을 했습니다. 그래서 10명 모집에 한 26명이 와가지고 이것도 경쟁이 상당히 치열한 그러한 상태입니다. 그리고 9월달에는 정기연주회를 하고 10월달 마들축제 등 지역문화행사에 참가를 하고, 그 다음에 10월달엔 서울시 주관 합창경연대회에 참가하고 또 이번 4월달에는 삼성문화재단에서 주관하는 전국합창단 경연대회가 있습니다. 여기에도 어머니 합창단이 참가를 해서 우리 구를 외부에 홍보를 할 예정입니다. 참고적으로 작년에는 서울시 합창경연대회에서 우리가 2등을 했습니다. 그래서 금상을 확보했습니다. 다음 39페이지를 보고드리겠습니다. 우리 지역에는 문화재가 국가, 서울시지정, 서울시 민속자료 해가지고 8점이 우리 구 관내에 있습니다. 그래서 관리되고 있는 유·무형문화재의 전승보전과 숨어 있는 각종 문화 가치가 있는 이러한 유형, 무형의 문화재를 발굴해 가지고 육성해 나갈 계획으로 업무를 추진하고 있습니다. 그래서 저희들이 우리 관내 상계1동에서 모심을 때 했던 마들농요를 작년에 전국대회에 가가지고 서울시 대표로 물론 참가를 했습니다마는 공로상을 수상을 했습니다. 그래서 작년에 저희들이 집중적으로 육성을 했기 때문에 올해는 크게 비용이 많이 들어가지 않겠다 해서 400만원을 가지고 전통맥이 끊어지지 않고 보전될 수 있도록 저희들이 훈련을 시키고 있습니다. 그 다음에 구에는 문화재가 8군데가 있습니다. 이것을 우리 관내에 있는 학생들에게 직접 탐방시키고 교육시킴으로 해서 문화재 중요성을 현장에서 인식토록 하기 위해 저희들이 관내 국민학생들에게 차를 대가지고 순환해서 교육을 시키고 있습니다. 그래서 한번에 60명씩 해 가지고 9회해서 540명을 저희들이 올해 참가를 시키겠습니다. 여기 예산이 물론 음료수 주는 예산입니다. 81만원이 예산에 책정되어 있습니다. 다음 40페이지를 보고 드리겠습니다. 저희 지역은 산이 수려하고 경관이 좋아서 상당히 지역관광개발 가능성이 많이 가지고 있는 지역입니다. 그동안에는 관광업무가 거의 정부차원이나 시차원에서는 추진을 했습니다마는 이제는 자방자치제가 되면서 관광업무가 구에 주요한 역점사업으로 부각이 되고 있습니다. 특히 각 시·군·구에서는 관광사업이 어떤 면에서는 그 군에 사활을 좌우할 정도로 아주 중요한 업무로 부각이 되고 있기 때문에, 그래서 시에서 추진하는 모든 업무가 많이 구에 이관이 됐습니다. 그래서 이러한 시기를 맞아서 저희 지역은 다른 도심권 구보다는 훨씬 더 관광여건이 좋은 상태이기 때문에 이러한 것을 저희들이 노력을 하고 개발을 해서 관광자원화 하도록 추진해 나가겠습니다. 우선 최근 신문에서 보셔서 아시겠지만 육사가 외부 관광객들에게 개방이 됐습니다. 그래서 상당히 문화적 가치가 높은 작품들이 많이 소재된 육군박물관, 육사기념관 특히 토요일날은 화랑연변장에서 제식훈련을 합니다. 이것을 외부에 공개를 하기 때문에 이런 것을 묶어 가지고 저희들이 관광코스를 개발을 해서, 작년 연말에 국내 관광업ㅊ체 130명을 푸른동산에 초청해 가지고 설명회를 하고, 똑같이 이 과정을 해서 관광코스를 실사를 했습니다. 그런데 그쪽에서 관광상품상의 가치가 충분하다는 최종결론을 내려 가지고 저희들하고 협의해서 지금 추진을 하고 있습니다. 저희 서울시에 시티투어 관광코스가 현재는 4군데 코스로 되어 있습니다. 주로 경복궁이라든지 문화적가치가 높은 이러한 코스로 해서 지금 운행이 되고 있는데 이것을 조금 더 확대해서 6개 노선으로 했으면 하는데 우리 지역이 한 코스가 통과를 하도록 지금 시하고 협의하고 있습니다. 이것에 대한 최종결론이 4월달에 나는 걸로 지금 되어 있습니다. 그런데 지금 문제점으로 되어 있는 것이 시내에서 교통이 상당히 복잡하고 또 시간이 많이 걸리기 때문에 과연 사람이 오겠느냐 하는 검토가 덜 되어 있어서 이것을 협의를 하고 있다는 것을 말씀드리겠습니다. 만일 이것이 되면 우리 구에 있는 육사하고 푸른동산 이런 식으로 연결해서 지역관광상품에 크게 기여될 것으로 생각이 됩니다. 다음은 41페이지를 보고드리겠습니다. 저희 관내에는 여러 가지 인·허가업소가 있습니다. 주로 출판, 공연장, 음반, 비디오 유통관련업소 등등 해서 출판사는 저희가 80개 있고 공연장은 물론 조그만 소극장 위주로 되어 있습니다마는 7군데가 있습니다. 음반, 비디오 유통관련업소는 판매·대여 이런 등등 해서 435개가 저희 관내에 소재가 되어 있습니다. 최근 문제가 되고 있는 비디오방도 저희 담당관에서 다루고 있습니다. 그래서 저희들이 출판사는 분기 1회 정도, 공연장은 년2회, 음반, 비디오물은 월1회 정도 정기단속을 할 계획으로 있습니다. 공연장을 단속할 때는 특히 안전사고를 예방하기 위해서 관계기관하고 합동으로 점검반을 편성해 가지고 업무의 효율을 높이도록 이렇게 추진할 계획입니다. 그래서 현재 저희 직원 1명이 이 업무를 담당하고 있는데 실질적으로 심야에 모두 영업이 이루어지고 있기 때문에 단속하는데 상당히 어려움을 겪고 있습니다. 다음 42페이지를 보고드리겠습니다. 저희 구에서 금년에 특수사업으로 추진하고 있는 사항이 소규모 문화예술 공연입니다. 우리 지역은 아파트지역으로 되어 있기 때문에 아파트 지역에 인근한 근린공원들이 많이 있습니다. 그래서 우리가 대단위로 축제를 하는 것도 물론 의의가 있지만 소규모로 자주 개최를 해서 인근주민들이 그러니까 최소한도 가볍게 저녁 먹고 나와서 구경할 수 있고 또 같이 주민들하고 어울리면서 놀 수 있도록, 이렇게 참여하면서 공연이 이루어지고 공연하면서 참여하는 이러한 형태의 예술 공연을 지금 기획할 의도로 저희들이 금년에 2,000만원을 확보를 했습니다. 그래서 이것은 날씨가 좀 풀리고 주민들이 저녁에 나와서 부담 없이 관람할 수 있는 여름철이 되면은 사전에 준비를 충실히 해 가지고 저희들이 추진을 하겠습니다. 여기 추진할 사항은 우선 순수 예술도 되고 또 대중 예술도 가미하고 청소년들이 할 수 있는 음악도 가미하고 그리고 우리 관내에서 예술 활동을 하고 계시는 분들, 또 소규모 업소에서 이렇게 하시는 분들이 총망라되어 가지고 자유스럽게 참여하면서 크게 격식이나 형식에 구애받지 않고 문화의 장이 펼쳐지도록 해 나갈 계획입니다. 그래서 관내 공원 5군데를 선정을 해가지고 장소별로 한 2회 정도 해 가지고 총 10회, 한번씩 공연할 때마다 한 200만원 정도 소규모로 투자를 해서 이것을 추진하려고 계획을 하고 있습니다. 총 예산은 2,000만원입니다. 그리고 저희들이 무료영화 야외교실을 운영을 합니다. 매월 구민회관에서 한번씩은 청소년을 대상으로 하는 무료영화교실을 운영을 하고, 그 다음에 작년에 저희들이 마들축제기간에 처음 시행해 가지고 상당한 학생들의 호응이 있었습니다. 그래서 야외에서 특설무대를 설치해 가지고 명화를 상영했는데 작년에 사실상 기대하지도 않았는데 밤에 상영을 해 보니까 청소년들이 우리가 축제했던 그 장소에 6,000명이 운집을 했습니다. 그래서 예산 들인 비용에 비하면은 상당히 많은 호응도가 높기 때문에 이것을 올해에는 년 2회 정도로, 1회에서 2회로 확대해 가지고 적기에 영화를 선정해 가지고 청소년들의 수준을 높이도록 이렇게 유도해 나갈 계획으로 지금 준비 중에 있습니다. 다음 43페이지입니다. 저희 실에서 지금 당면해서 중점 사업으로 추진하고 있는 사항이 여러 가지가 있습니다. 그 중에서 노원문화원을 지금 설립해야 될 입장에 있습니다. 지금 서울시에서는 저희 25개 구청 중에서 문화원이 설립되어 있는 구청이 딱 10개 구청입니다. 나머지 구청은 지금 현재 문화원이 없습니다마는, 문화원은 문화예술회관이나 이런 시설이 아니고 문화원이란 법인 단체입니다. 그러니까 법인을 등록하는 것이 문화원인데 이것을 종전에는 정부에서 2억원 이상의 자본금이 있어야 설립이 됐습니다. 기준치가 2억이다 보니까 우리 지역의 여건상 2억을 확보하는 것은 현실적으로 굉장히 어려웠습니다. 그래서 추진을 지지부진 해 오다가 정부에서 이제는 도저히 안되니까 법인 등록 요건을 5,000만원으로 하향조정을 했습니다. 종전에는 지방자치단체에서 출연금을 그러니까 법인에다가 자본금을 줄 수 없도록 되어 있는 것을 개정을 해 가지고 지방에서 하다가 정안되면 지방자치단체에서 예산으로 구성을 해 가지고 이것을 법인 출연금으로 낼 수 있도록 제도가 바뀌었습니다. 그래서 이것을 가능하면 금년 안으로 전체 25개 구청이 문화원을 발족시켰으면 좋겠다는 것이 정부의 의지입니다. 그래서 여기에 발맞추어가지고 저희들도 내부적으로 한 5,000만원 수준으로 우선 각출이 이루어지면 문화원을 발족시킬 계획으로 지금 업무를 추진하고 있습니다. 종전에 이미 발기인 대회까지 마쳐가지고 참여했던 분들이 있었습니다마는, 새로 원점에서 실질적으로 좀 자본을 투자할 수 있는 분들 위주로 소수정예화 시켜가지고 지금 현재 열다섯 분을 우선 확보를 해서 이것이 어느 정도 되면은 차차 점진적으로 확대하는 방안을 추진하고 있습니다. 그래서 지금 설립준비위원회 구성 등 기반구축을 3월달까지 마치고, 저희들이 이사가 20인 이내로 구성하도록 되어 있습니다. 그래서 이사되실 분들이 어느 정도 되면은 일반 회원모집을 200명까지 할 수 있습니다. 그래서 일반 회원모집을 4월달, 5월달에 해가지고 창립총회를 6월달에 해서 법인등기 및 법인설립인가를 7월달안으로 마쳐가지고 늦어도 금년 하반기부터는 문화원이 본격적으로 가동될 수 있고 모양을 갖추도록 추진을 하고 있습니다. 그런데 이 업무가 돈하고 관련된 업무고 또 지역유지들의 눈치보는 이러한 업무여서 상당히, 여기 보면은 간단히 나와 있습니다마는 이면적으로 추진하는 입장에서는 상당히 어려운, 제반사항이 망라되어 있는 이런 업무입니다. 저희들이 전부 개별적으로 그 분들을 만나뵈어 가지고 수시로 터놓고 의견을 교환해야 되고 또 그분들을 전체 모아가지고 분위기도 조성해야 되고 그래서 상당히 어려운 업무라는 것을 참고로 말씀드립니다. 그 다음 44페이지가 되겠습니다. 타 구청에는 각 구청단위에 문화 예술단체가 이미 다 구성이 되어 가지고 활동을 하고 있습니다. 물론 구청에 따라서는 실적이 더 활발한데도 있고 미미한 데도 있고 유명무실한 구청도 있습니다마는, 우리 구청은 그동안에 단체 자체가 없었습니다. 그래서 이것을 저희들이 지금 구성해 나가고 있습니다. 그래서 문화예술단체라 그러면 문인협회, 그다음에 서예가협회, 미술가협회, 미술가 협회는 분야별로 별도로 구분을 합니다. 동양화, 서양화, 조각, 공예, 산업디자인, 이런 식으로 해서 분과위원회를 설치해 가지고 우리 지역에 거주하시면서 문화예술활동 하시는 분들이 총망라 되도록 저희들이 지금 구상을 하고 있습니다. 기존에 문인협회는 이미 '95년도 2월부터 61명의 문단 데뷔한 작가로 구성되어서 활동을 합니다마는 최근 회장하시는 분이 이강재씨라고 경찰서장 하시던 분인데 지방으로 가셨습니다. 그래서 활동이 뜸하기 때문에 이것을 재구성해 가지고 활발하게 활동이 이루어지고 있는 단체입니다. 한달에 한번씩 시낭송회도 하고 자체문학발표회도 하고 문학지도 지금 낼려고 준비하고 있는 단체입니다. 그 다음에 서예가는 48명입니다. 금년 2월달에 저희들이 발기인총회 준비해서 창립총회를 2월달에 마치고 지금 구성이 됐습니다. 그 다음에 미술인협회는 5개 분과위원회로 해서 121명이 있는데 대학교수분들도 우리 관내에 상당히 많이 거주를 하고 계십니다. 그 다음에 또 미술계에서 상당히 유명하신 분들도 여기 중견작가 분들, 국선 초대작가 이런 분들도 지금 상당히 거주를 하시기 때문에 이것이 3월달에 구성을 완료를 하겠습니다. 3월 14일날 일단 발기인총회를 먼저 합니다. 다음에 창립총회는 3월말쯤 해서 3월달에 전부 구성완료하고 개별적으로 저희들이 전부 면담해서 가입 희망의사를 파악을 했습니다. 그 다음에 음악인협회는 150명 정도 되는데 4월달에, 이렇게 연차적으로 단체를 구성해서 그 단체가 유명무실해지지 않고 제자리를 잡을 수 있을 때 까지만 저희 관에서 직접 지원하고 활동을 격려하고 해가지고 우리 지역에 문화예술단체가 실제로 살아 움직일 수 있도록 저희들이 적극 유도해 나갈 계획입니다. 다음은 행정사무감사처리현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 49페이지입니다. 여기 저희실의 소관 사항은 3건입니다. 마들축제를 할 때 동별 예선전 개최방안 그러니까 분위기 확산을 위해서 작년에는 저희들이 6개 권역으로 나눠가지고 예선전을 치뤘습니다. 그러다 보니까 동별로 소속감이 좀 떨어지는 이러한 문제가 있기 때문에 분위기를 확산 시키고 사전 정지작업 차원에서 금년에는 동별로 예선전을 개최하는 방안을 건의하셨습니다. 이것은 아까도 말씀드렸습니다마는 마들축제에 대해서는 마들축제에 대해서는 아직 세부계획이 없기 때문에, 계획 수립 시에 가능하면 반영하는 쪽으로 점진해 나갈 계획입니다. 두 번째 사항이 자동여론조사 시스템이 제대로 안되고 있다, 이것을 좀 잘하라는 그런 지적이 있습니다. 그래서 금년에 1월 30일날 저희들이 전용전화선을 8회선을 확보를 했습니다. 종전에는 우리 구청에 전화시스템이 전화교환원을 거쳐서 나가기 때문에 연결이 잘 안되었습니다. 그래서 직통으로 쓸 수 있는 직통선을 8회선을 1월30일날 확보를 하고 저희들이 반상회보 같은 것을 만화로 제작해서 홍보를 했습니다. 그러나 그것 갖고는 미흡하기 때문에 자동여론조사에 주민이 참여할 수 있도록 유도를 해서 별도의 유인물의 제작을 해 가지고 사전에 주민들에게 충분 홍보를 하고 나서 업무가 진행되도록, 점진적으로 궤도에 오르도록 이렇게 업무를 추진해 나가겠습니다. 저희들이 작년 연말에 시범으로 실시를 했습니다마는, 15명한테 전화를 걸면 1명 정도만 끝가지 대답을 해 주었습니다. 그래서 참여율이 아주 낮습니다. 보통 우리가 문항을 만들 때 적어도 5개 문항은 넘지 않도록 전화를 오래 들고 있으면 전부 중간에 끊어 버립니다. 그래서 직접 서두에 녹음은 저희 구청장이 직접, 구청장인데 이러한 일로 전화를 하게 되었다 이렇게 간단하게 멘트를 하고 바로 문항으로 들어가서 5개항 중에서 하나씩을 선택하는 그런 시스템입니다. 그러면 여기에 주민들이 끝까지 전화를 듣고 참여를 해주어야 되는데, 참여율이 15명이면 1명꼴 밖에 안됩니다. 그러한 사실을 알아서, 저희들이 홍보가 부족하다는 것을 절실하게 느꼈기 때문에 별도의 홍보대책을 수립해서 늦어도 하반기부터는 주민들에게 의식이 확산이 되고 인식이 되어서 본 업무가 매끄럽게 추진되도록 이렇게 노력을 하겠습니다. 세 번째는 학생들 청소년 탈선과 관련해서 문제가 되었던 비디오방 운영을 좀 잘 해달라는 그러한 사항이 있었습니다. 이것은 저희들이 교육을 2회 실시하고 지도 점검을 강화했고, 최근에 문제가 되었던 것은 영상게임물이라고 해서 외국에서 불법 복제되어서 시중에 불법 음란비디오물이 굉장히 유통이 되고 있습니다. 그런데 현재 이것에 대한 주무부처가 없고, 단속 할 수 있는 관계 법규가 없습니다. 그래서 이것도 정부차원에서 지금 법규를 만들어서 저희 실에서 아마 추진해야 될 업무인 것 같습니다. 그래서 현재는 기본 자료, 요즘에 유행하고 있는 전화방이 저희관내에도 두 군데 있습니다. 그것이 최근 일으키고 있는 사회적인 문제에 대처하기 위해서 기본 자료와 정보를 전부 수집을 해 놓고 있습니다. 단속지침을 만든다든지, 근거법규가 되면 바로 신속하게 처리해서 우리 지역에 확산되지 않도록 조치해 나가겠습니다. 이상 저희 실의 업무보고를 간략하게 마쳤고, 별도로 세부적인 사항은 조금 전에 말씀드린대로 외부로 유출이 안 되는 자료입니다마는 우리 위원님들께 드렸습니다. 여기에 보시면 분야별 각 사업별로 두루뭉실하게 했던 사업이 예산까지 총망라되어서 세부추진일정까지 전부 체계적으로 되어 있습니다. 그래서 이것을 참고하셔서 저희 실하고 업무협의 사항이 있으시면 저한테 언제든지 직접 전화를 주시든지, 직접 오시면 제가 성의껏 답변을 해 드리고 협의해서 처리를 하겠습니다. 저희 실의 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

양승원위원입니다. 문화공보담당관의 상세한 설명을 잘 들었습니다. 35페이지를 봐 주십시오. 정보도서관신축문제 설명을 들었는데, 막연한 계획을 세우신 것 같습니다. 과연 공원 내에 도서관이 가능하냐 이것도 그렇고, 금년도 추진계획이 설계도 없고 예산도 책정이 안 되었고, 과연 서울시하고 어느 정도 중장기 재정계획 추진이 얼마나 되었는지, 여러 가지 궁금증이 있습니다. 다소 실감있게 설명을 해주십시오.

그럼 제가 정보도서관 관계만 보충설명을 드리겠습니다. 지금 양승원위원님이 지적해 주신대로 이 업무는 아직 예산도 미비합니다마는 30억 이상되는 대형사업은 시에서 투자심사위원회를 구성해서 거기에는 외부 전문가들도 옵니다. 그래서 먼저 그 사업의 타당성이라든지, 필요성이라든지, 재정규모라든지 이런 것을 심사를 합니다. 그것이 끝나면 그 다음에 우리구청에 중기재정계획이 5년 단위로 수립이 되어 있습니다. 거기에는 수입이 얼마인데 투자할 수 있는 여력이 얼마다 하는 식으로 수립이 되어 있기 때문에 거기에 반영이 되어야 됩니다. 그것이 끝나고 나면 그 다음에 기술적으로 그것이 가능한지, 본청에서 기술심사를 받습니다. 이 모든 절차가 선행이 되어야 그 다음에 예산 반영이 가능합니다. 이 절차가 법적으로 선행이 안 되면, 예산을 투자하고 싶어도 못 하는 것입니다. 지금 현재는 작년11월15일 정보도서관을 짓겠다는, 윤곽을 해서 기본 방침을 확정하고 저희들이 현재는 본청에 투자심사를 의뢰해 놓고 있는 실정입니다. 본청 투자심사가 3월 중순까지 끝나고 내려오면 저희들이 4월달에 구 자체 중기재정계획에 반영을 해서 변경을 해서, 이것도 내무부에 보고를 해야 됩니다. 그런 절차가 끝나고 나서 5월에 기술심사를 받고, 모든 절차가 끝나고 나서 예산이 반영되었을 때, 저희들이 추경에 반영을 하도록 그렇게 해 나갈 계획입니다. 이것은 현재 확정된 예산은 하나도 없습니다. 우리구의 재정여건상 문화예술회관이 121억이 3년 동안에 나누어서 투자가 되어야 하고, 정보도서관도 100억 들어갑니다. 98억입니다마는 조금 더 들어갈 것으로 예상해서 100억 이상 들어가는 대형 프로젝트인데, 이것을 과연 우리 재정 여건상 감당할 수 있을는지 저희들도 상당히 걱정이 됩니다마는 서울시하고도 긴밀하게 협의를 해서 도서관을 지으면 서울시에서 도서관 짓는 비용의 20%를 지원을 해줍니다. 그래서 이러한 것도 저희들이 타 내고, 또 여러 가지 지원대책을 강구해서 다듬어 나가도록 하겠습니다.

그러면 금년이 지나가 봐야 알겠군요?

예, 금년 상반기에 모든 선행절차를 끝내고 하반기 추경에 반영이 되면 금년에는 설계만 하도록 되어 있습니다.

중장기계획은 몇 년으로 잡고 계십니까?

설계부터 시작해서 약 3년이 걸립니다. 현장을 아시는지 모르겠습니다. 공원내 누각이 있는데 이것을 변경을 해서 지을 계획으로 추진을 하고 있습니다. 또 공원안의 계획을 변경하는 것은 서울시에 공원위원회가 있습니다. 그 공원위원회에서 계획변경을 승인을 해주어야 짓는 것이기 때문에 우리가 여러 가지 행정 제약사항이 있습니다. 그래서 이러한 사항을 금년 상반기에 깨끗하게 정리를 하고 하반기부터는 예산이 반영이 되어서 설계에 들어갈 수 있도록 추진을 하겠다는 이야기입니다.

예, 알겠습니다.

예, 임정술위원님 질의하십시오.

오늘 문화공보담당관의 보고를 받을 때 인상부터 달라집니다. 복장부터 무엇인가 달라져 보이는데 아닌게아니라 격려부터 해 주어야 될 것 같습니다. 2개계에 12명이라면 총무과에 1개계의 인원밖에 안되는데, 노원구의 이미지 개선을 위해서 신경을 쓰신다는 것이 너무나도 가슴이 뿌듯하면서 무엇인가 보고만 듣는 것으로 아쉬움을 남기는 시간인 것 같습니다. 힘을 내십시오. 주요 업체에서도 홍보비나 생산원가에 대한 10%내지 30%로 한다면 우리구 재정에 버금가는 적어도 10%이상은 지원해 주어야 되지 않느냐 이런 생각이 들고 두 가지 보고를 접하면서 아쉬운 것이 있습니다. 첫째, 언론매체를 통해서 우리 노원을 PR한다고 하면 전문성이라든가 기타 상황설명이 되는데, 지금 16개사에 근무하는 우리 지역내 거주자에 대한 현황은 파악 하였는지, 그리고 지난번에 쓰레기 소각장에 대한 뉴스를 보았을 때 보고만이 아니고 실감있게 보았습니다. 그래서 여기 지역내 16개사에 근무하는 기자들에 대한 인적사항을 파악하고 계시는지, 그리고 그 분들하고 얼마나 유대를 가져서 우리 노원에 대한 열악한 사정을 좀더 많은 국민들에게 공감대를 가질 수 있게 하는 공감대 형성에 어떻게 기여하고 있는지 한 가지 부탁을 합니다. 그 다음에 문화향유기회 확대란에서 개청 9주년 기념윽악회 개최에 소요 예산이 약1,000만원, 문화예술 대전 개최에 소요예산이 500만원, 그래서 총 1,500만원이다, 그래서 마들문화축제때 한번으로 끝나는 1회용 행사보다는 우리 노원구민이 가진 사람과 갖지 못한 사람들이 노원에서 삶을 만끽할 수 있는 기회를 확대하기 위해서 일주일동안을 축제기간으로 잡았는데, 예산이라는 것이 그렇습니다. 집중 투자할 때 예산의 효율성이 극대화된다고 하는데, 지금 현재 5월하고 6월달의 시기와 이러한 사항들을 보아서 제가 생각하기로는 마들문화축제 기간동안에 이 행사를 병행을 해서 좀 더 많은 주민이 노원에서 사는 삶의 보람을 느낄 수 있는 시간으로 하는 것이 어떻겠나 하는 두 가지 사항입니다. 이상입니다.

저희들이 시청출입기자 뿐이 아니고 저희 언론에 몸담고 있는 각 기자들을 개별적으로 신상조사를 합니다. 본적은 어디고, 학교는 어디를 나오고, 누구하고 친하고, 그런 것을 하고 우리관내에서 언론계에 종사하고 유대가 깊으신 분들이 우리 관내에 거주하는 분들이 많습니다. 그런 분들도 저희들이 조사를 해서 자료를 가지고 있습니다. 직원을 내려보냈으니까 자료를 가지고 오면 보여드리도록 하겠고, 우선 말씀드리면 시청출입기자단 중에서 저희 관내에 6명이 거주를 합니다. 그래서 이 분들을 적어도 한달에 한 번 정도 만나서, 이 앞달에는 저녁에 술도 한잔하고 했습니다마는 유대가 공식적인 창구보다는 비공식적인 창구가 실질적으로 효과를 발휘합니다. 그래서 그러한 것을 굉장히 구축을 하고 있습니다. 우리 관내에 108명중에 6명이 있는데, 한달에 한 번 정도 모여서 저녁을 먹습니다. 그런데 그 분들이 회사가 끝나고 여기에 오면 최소한도 10시가 넘습니다. 그러면 우리는 6시에 퇴근해서 10시까지 밥도 못 먹고 기다리고 있다가 한 두 시간 식사하고, 보통 새벽 1시, 2시까지 술을 마시는 그러한 격무입니다마는 저희들이 마다하지 않고 인간적으로 신뢰를 구축하기위해서 추진을 하고 있습니다. 시청의 출입기자들도 이리저리 인맥을 찾아서 저희들이 평소에 유대를 맺지 않으면 기자의 습성상 긍정적인 보도, 주로 PR성 보도는 잘 내주지 않습니다. 그래서 저희들이 방송국 PD들하고도 수시로 만나고, 또 그 분들하고 협의를 해서 기획성 홍보, 예를 들면 저희 청장님이 MBC 9시 뉴스에 한 번 나가서 "중랑천살리기" 여기에 대해서 한 것도 전부 저희들하고 사전 협의가 이루어져서 방송국에서 기획을 합니다. 어떠한 것을 어떠한 방식으로 편집을 하고 청장님을 어떠한 식으로 멘트를 할 것인지, 저희들 나름대로는 상당히 노력을 하고 있습니다. 그러한 모든 사항은 공식적인 사항이 아니고, 비공식적인 사항이기 때문에 일일이 보고를 드릴 수가 없을 뿐이지, 상당히 비공식적으로 노력을 하고 있다는 것을 말씀을 드립니다. 그 다음에 문화향유축제에 대해서도 말씀을 드리겠습니다. 저희가 5월달에 예산은 1,000만원이 잡혀있습니다마는 MBC에서 개최하는 청소년음악제가 있습니다. 저희들이 행사를 하는 데에는 자체적으로 기획을 해서 하는 방법이 있고, 기획사를 선임해서 하는 방법이 있는데, 그것보다는 대언론매체를 끌어들여서 개최를 하면 홍보가 지역에 국한되지 않고 전국에 홍보됩니다. 그래서 그 언론방송사를 끌어들여서 하는 방법이 투자에 비해서 가장 효율적이라고 판단을 해서 금년 5월18일 개청기념음악회를 하기 위해서 MBC에서 하는 청소년 음악제는 비용이 4,000만원 들어갑니다. 그 비용이라는 것이 의자를 빌려오고, 조명시설이라든지 하는 것입니다. 출연진들의 모든 출연료는 방송국에서 부담을 하고, 우리 구청 주최 측에서는 음향, 무대 그리고 의자 하나 빌려 오는데 1,500원이 듭니다. 2만개 정도 해서 추진을 해서 방송국하고 완전합의가 되었습니다. 작년 연말부터 추진을 해서 저희들이 합의를 했는데, 유감스럽게도 저희내부 사정으로 인해서 저희 측에서 취소를 했습니다. 지금 사회적 분위기라든지, 여러 가지를 감안해서, 또 우리구는 예산을 10% 줄이기 운동을 청장님의 의지를 가지고 강력하게 추진을 합니다. 그런 모든 차원에서 예산이 4,000만원을 투자하기에는 너무 많다, 이런 내부 결론으로 방송국에서 3,4개월 협의 했던 것이 원점으로 돌아갔습니다. 그래서 그것은 다시 원점으로 돌아갔기 때문에 사실 1,000만원이라고 하면 우리가 생각 할 때는 많은 금액 같지만 유명한 가수를 데려온다면 최하 한사람에 200만원, 300만원씩 출연료가 나갑니다. 그래서 돈 1,000만원을 가지고는 크게 음악제를 한다든지 하는 것은 불가능합니다. 우리 구에 사시는 분들을 모셔서 한다든지, 구 단위로 활동하는 예술단체를 모아서 한다든지 하면, 그러한 상징성만을 나타내고 구청의 하나의 기념적인 행사에 그칩니다. 제대로 하려면 최소한도 5,000만원 이상씩 들여야 하는 사항이기 때문에 구체적인 사항은 없습니다마는 곧 다듬어서 별도로 보고 드릴 수 있는 기회를 갖도록 하겠습니다.

예, 이상훈위원님 질의하십시오.

질문이 너무 길어지면 여러 가지 폐가 될 것 같습니다. 그래서 두 가지 정도만 질문드리겠습니다. 마들문화축제와 관련된 것인데 마들문화축제에 대한 평가들을 내부에서 많이 하셨겠지만 또 작년에 다소 나아졌던 것처럼 올해는 작년보다 더 나아지길 바라는 마음입니다. 그래서 작년에는 일단 준비위원회를 만들어서 이러한 성과들을 거뒀다고 판단이 됩니다. 그래서 올해 사업 또한 준비위원회를 구성해서 그렇게 할 계획이신지 먼저 묻고 싶고 또 한가지는 마들문화축제가 기간은 다소 길었지만 다소 집중되거나 노원구 주민들에게 전반적으로 다 알려지는 그런 것을 홍보문제라기 보다는 제가 보기에는 시기적인 문제도 있다라고 생각이 듭니다. 대부분의 노원구에 사시는 주민들이 시내 중심으로 출·퇴근을 하는 사람들이 많이 있습니다. 그래서 「베드타운」이라고까지 하는데 이러한 지형에서 평일 날 행사를 한다는 것은 사람이 적게 올 수밖에 없는 당연한 결과라고 생각이 듭니다. 그래서 이런 「베드타운」에서 어떤 행사를 할 때에는 기본적으로 토요일, 일요일날 행사를 하는 것이 다소 관에는 무리가 있다고 하더라도 그러는게 저는 가장 중요하게 지켜야 될 원칙이라고 생각이 됩니다. 거기에 대한 의견 하나하고, 또 하나는 저희가 마들문화축제에 거의 다 참여를 했습니다마는 적은 예산을 들이고도 굉장히 큰 효과를 본 야외영화상영이라는 그런 프로그램이 있습니다마는 추리닝 마추는데 때로는 식사하는데 의전에 관해서 너무나 많은 예산을 들였다라고 생각이 듭니다. 그래서 행사는 얼마나 많은 사람이 참여해서 즐겁게 즐기느냐 그런 것이 중요한 것인데 형식을 갖추는데 너무나 많은 예산을 들였기 때문에 보다 많은 주민들에게 혜택이 돌아가지 못 한 것 같습니다. 실제 어떤 체육대회 행사를 보더라도 대부분이 유관단체 회원들하고 통장, 반장 그런 분들이 참여하고 있는 행사에 일반 주민들이 와서 자유스럽게 참여하기란 정말 쉽지 않은 일입니다. 그래서 일반 주민들이 참여할 수 있는 프로그램들이 보다 많아져야 된다고 생각이 되고, 프로그램을 전반적으로 검토를 해 보면 실제 청소년들을 위한 프로그램은 야외영화상영외에는 없었다라고 생각이 듭니다. 노원구의 인구 구성상의 특징을 볼 때 청소년이라든가, 가족단위가 즐길 수 있는 문화 프로그램, 그런 것들이 또한 필요하지 않는가 생각이 듭니다. 그래서 마들축제에 관한 것은 평가를 내부에서 하시겠지만, 구의회하고 평가회를 함께 할 필요도 있지 않는가 그런 생각도 들고, 이제까지 문화와 관련해서는 거의 전문적인 분들이 하지 않고 일반공무원들이 했습니다마는 어떤 자치단체 같은 경우에는 문화 전문위원, 저희 노원구에도 교통전문위원을 두어서 교통에 관련된 중요한 정책들이라든지, 때로는 정보라든지 그런 것들을 보다 빨리 입수하고 보다 빨리 정책을 세워내는 그러한 일들을 하고 있습니다. 그래서 문화와 관련한 전문위원을 두는 그러한 자체단체도 있다고 들었습니다. 저희 구는 그러한 것이 필요하지 않다고 생각을 하시지 않는지, 특히나 그러한 예술축제와 관련한 전문가의 고견을 들을 필요가 있다고 생각이 됩니다. 거기에 대한 의견을 듣고 싶고요, 두 번째는 현재 공원녹지과에서 공원명칭개정에 따른 구의원 의견수렴이라는 것을 전부다 테이블위에 현재 구의원님들에게 나누어 주셨는데, 하나 참고해 보시면 좋을 것 같습니다. 공원명칭이 지번이라든지, 주변의 번지수와 관련된 것으로 공원이 명칭되어 있다는 것입니다. 그래서 공원 명칭을 유래라든지, 전설에 나오는 것이라든지, 우리 노원구민의 의견을 받아 들여서 명칭을 개정하자는 것인데, 저는 문화공보담당관에서 해야 될 또 하나의 역할이 노원구의 이미지를 살리는 일이라고 생각이 됩니다. 어느 다른 구정홍보보다도 더욱 중요한 일이라고 생각을 합니다. 그래서 한 가지 제안을 드리고 싶은 것인데, 공원 명칭을 변경하자는 공원녹지과의 노력도 있지만, 현재 우리 노원구는 80%이상이 아파트로 구성되어 있습니다. 그런데 아파트단지의 이름들을 보면 주공 1단지, 2단지, 17단지까지 때로는 한신코아빌라 아니면 어디빌라트, 기타 등등해서 저희의 고유명칭보다는 외래어라든지, 아니면 그냥 순번제로 매긴 아파트 명칭이 많습니다. 그래서 부산 금샘마을이라든지, 예를 들면 전주시 같은 경우에는 "고유명칭찾기 운동"을 직접 자치단체하고 시민단체하고 결합해서 그런 운동을 벌인 적이 있습니다. 심한 예가 될 수도 있겠지만, 전주시에는 봉산동이라는 곳이 있는데 실제 그 유래를 찾아보니까 일제시대 때 지주의 이름을 따서 동 이름을 지었다는 것입니다. 이런 문제가 있는 명칭이 있을 수도 있는 그런 경우가 있습니다. 그래서 우리 노원구도 지번과 관련된 명칭보다는 노원구의 유래와 관련된 고유명칭들을 찾아서 아파트의 딱딱한 이미지를 벗어나서 마을이라는 그런 이미지를 가질 수 있도록 전반적인 공원뿐만 아니라, 아파트의 명칭을 개칭하는 문제, 그 다음에 시설물이라든지 그런 문제에 대해서 전반적으로 명칭개칭 운동을 할 필요가 있지 않는가 그런 생각이 듭니다. 거기에 대한 의견을 말씀 부탁드립니다.

우선 마들축제관계를 먼저 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 작년에 첫 구민의 날을 제정했기 때문에 작년에는 구민의 날 선포식을 했습니다. 그러다보니까 의전이라든가, 부대비용, 소위 말하면 거기에 따른 소모성비용이 상당히 많은 것으로 저희들이 내부평가를 했습니다. 물론 저희들은 마들축제에 대해서 총괄기획을 할 뿐이지 사실상 추진은 사회진흥과에서 체육행사를 맡아서 추진을 했습니다. 구청장 산하에 있는 과니까 유관부서들끼리 협의해서 금년에는 지적해 주신 사항, 소모성경비의 비중을 줄이고, 실질적으로 주민들에게 투자될 수 있는 쪽으로 사업 예산을 늘리는 쪽으로 개선을 하겠습니다. 작년에도 우리 위원님들도 참석을 해 주셨지만, 준비위원회 구성은 올해도 한사람보다는 두 사람이 낫고, 두 사람보다는 열 사람이 더 나은 것으로 해서 그대로 추진을 하겠습니다. 단, 저희들이 느낀 것은 문화예술행사만큼 다양하고 다변화된 의견을 가진 업무가 없습니다. 심하게 말하면 행사의 중요성을 포함해서 이것을 해야 옳으냐, 안해야 옳으냐 이런 원론적인 문제, 어느 쪽은 문화예술 진흥을 위해서 강력하게 해야 된다하는 쪽이고, 어느 쪽은 영세민이 22% 살고 있는 구에서 무슨 문화예술에 돈을 투자하느냐는 논리이고, 양쪽 다 논리가 팽팽히 대립이 되고 있습니다. 또 각론으로 들어가면 이렇게 하자는 등등해서 이 행사만큼 다양하고 각계각층의 의견이 틀리는 것이 사실상 없습니다. 업무성격이 그렇다는 것을 추가로 말씀을 드리고, 저희들은 다양화 된 각자의 의견을 최대한 통합하고 조정해서 결론을 내려서 추진해 나갈 계획으로 준비위원회를 작년과 똑같이 구성을 해나겠습니다. 그 다음에 일반 참여 프로그램이 적다는 것은 저희들도 인정을 합니다. 그러나 실질적으로 해 보면 구민들의 의식하고도 관련이 되어 있고, 행사진행상의 기법하고도 관련이 되어 있습니다마는 구민들이 많이 참여하는 프로그램을 개발하자, 그래서 체육대회를 할 때도 평상시에 관 주변에 있는 사람들만 나와서 소수의 잔치가 되지 않고 평상시에 우리 시정에 소외되어 있는 계층도 참여시키자는 취지는 좋고 이론상으로는 상당히 쉬운 일인데 현실에 들어가면 참으로 어려운 문제입니다. 그래서 항상 이 명제는 부딪히는 명제이고, 저희들이 머리에 항상 생각하고 있습니다마는 쉽게 해결이 안 되는 업무 분야인 것 같습니다. 그래서 작년의 경험을 예를 들어서 올해는 조금씩이라도 더 많은 시민, 평상시에 소외되고 참여가 잘 이루어지지 않은 사람들이 참여하는 그런 축제가 되도록 저희들이 노력을 하겠습니다. 그 다음에 저희들이 작년에 내부 평가를 하고 외부에서는 어떻게 평가를 하는지 모르겠습니다만, 저희들 내부 평가는 첫해이고, 또 완전히 모든 것을 원점에서 시작하는 원년이다 보니까 여러 가지 미비한 점도 많았고 부족한 점도 많았지만, 그런대로 기초를 닦는 것에는 그런대로 무난하지 않았는가 하는 것이 자화자찬일지 모르지만 저희들 내부 평가입니다. 물론 외부에서는 부족한 점이 많았고 미비점이 부각 되다 보니까 어떻게 평가하고 계시는지 일일이 물어보지 않았기 때문에 잘 모르겠습니다마는 이러한 평가는, 우리 구위원님들은 다 참여하셨지만, 거기에 참여했던 모든 분들이 모여서 허심탄회하게, 내부뿐만이 아니고 외부도 같이 하는 것은 상당히 좋은 대안이라고 생각을 합니다. 작년에는 저희들이 미처 그러한 생각을 못하고 내부적으로 어떠한 것이 미비되었는지 파악을 해서 이것을 전부 서류화 시켜 놓았습니다. 전부 프로그램을 차근차근하게 해서 어느 것은 어느 부분에서 미비하다더라, 어느 시점에서 무엇을 더 했으면 좋겠다는 것을 유인물화 시켜 놓았기 때문에 보완을 해서 추진을 잘 하겠습니다. 사후 평가는 우리 구의원님들도 참여하는 그러한 내부와 외부가 같이 하는 평가방식으로 바꾸도록 하겠습니다. 문화전문요원은 타 구청에 있는지 아직 자료는 확인을 못해 보았습니다마는 있다는 소리는 아직 못 들었습니다. 그런데 단 하나 우리가 문화원이 발족되면 각계각층의 예술분야 전문인들이 여기에 참여를 합니다. 거기에는 기획 분야에 경험이 많으신 분들도 있으실 테고, 예술분야의 원로들도 계시고, 또 전문가들이기 때문에 문화원이 구성이 되면 행사가 문화원에 위임이 됩니다. 우리 구청이 주최는 하지만, 진행은 문화원주관으로 전문가들이 하는 형태로 축제가 진행이 됩니다. 그래서 전문위원 관계는 인력하고, 그리고 별정직을 신설하는 것은 내무부의 승인사항입니다. 그래서 쉽게 추진될 사항이 아니라고 판단이 되어서 이것도 저희 구정개발팀의 연구과제로 넘기도록 하겠습니다. 그리고 우리 구는 문화원의 설립이 임박하기 때문에 곧 되면, 늦어도 내년 축제부터는 전문인이 아니고 일반 행정공무원이 이 업무를 추진한다는 것은 저희들이 역부족이라는 것을 항상 느끼고 있습니다. 그래서 아마 문화원이 구성이 되면 그쪽으로 위탁이 될 것으로 생각이 됩니다. 그 점은 양해를 해주시면 되겠습니다. 그리고 저희들이 홍보를 할 때 물론 외부에서 볼 때는 구청 공보담당관실에서 구청홍보만 하는 것으로 인식을 하고 있습니다마는 사실상 우리 고장의 전체적인 이미지, 쉽게 말하면 노원하면 서민아파트가 밀집되어 있다. 그 다음에 시내에서 교통이 혼잡하다든가, 그런 부정적인 이미지 이러한 사항을 개선하기 위한 지역 이미지 고양을 위한 홍보를 사실상 많이 하고 있습니다. 우리가 발전하는 노원이라고 해서 화보도 만들고 영상물도 제작해서 수시로 틀어드리고, 문제는 그러한 홍보를 우리 구민들 외에 외부 구민들이 평가를 해주어야 되기 때문에 그런 방침으로 추진을 합니다만 홍보를 할 수 있는 수단이라는 것이 그렇게 많이 있는 것이 아닙니다. 또 이미지라는 것이 하루아침에 갑자기 바뀌는 것이 아니기 때문에 상당히 어려움은 있습니다마는 현재 우리 구에 대한 이미지를 평가한다면 많이 개선되어 가고 있다, 그 다음에 앞으로는 더욱더 개선되어 나갈 것이다, 서민이 밀집되어 있고, 어려운 사람들이 몰려있고, 교통이 혼잡하고, 공기도 안 좋은 그런 부정적인 것은 시간이 가면서 많이 개선되어 가고 있다, 참고적으로 이런 이미지는 직접적인 아파트 값하고도 관련이 됩니다. 그래서 주민들의 실질적으로 재산을 보호한다는 것은 우리구의 이미지를 살려주는 것이 우리 구민들의 간접적인 재산 가치를 보호해준다는 그런 사명감을 가지고 열심히 하겠습니다. 그러나 그 수단이 뾰족한 것이 없다는 것을 참고로 말씀드리고, 우리 노원구의 이미지를 고양할 수 있는 홍보는 제일 효력이 큰 것은 언론입니다. 특히, 보는 것 보다는 영상매체를 활용한 홍보가 제일 큽니다. 그래서 우리 지역에도 백화점이라든가, 은행에 전부 자체 홍보기가 설치되어 있습니다. 그러면 거기에서 40%이상을 공익광고, 쉽게 말하면 우리 노원구의 이미지를 살릴 수 있는 공익광고를 저희들이 제작해서 내보내려고 하고 있습니다. 현재는 4개 은행에 설치가 되어 있습니다. 그 다음에 시민봉사실에 무료로 자체 홍보기를 설치해서 영상물을 제작해서 띄우고 있습니다. 그래서 이런 내부홍보 뿐이 아니라 구 전체, 지역 전체의 이미지를 고양할 수 있는 그런 것을 강구를 해서 언론매체를 활용해서 홍보를 하려고 합니다. 그렇게 하려면 현재 부정적인 이미지, 제일 심각하게 생각하는 것은 우리 상계동은 교통입니다. 현재 우리 지역은 전철이 4개선이 들어옵니다. 1호선, 4호선, 6호선이 곧 개통이 될 것이고, 7호선 이렇게 해서 이 지역처럼 대중교통, 즉 전철이 4개 노선이 들어오는 구가 하나도 없습니다. 그래서 대중교통이 많이 개선이 될 것이고, 그 다음에 동부간선도로가 의정부시계까지 4차선으로 좁혀져 있는데 이것을 확장하기 위한 설계가 4월말이면 나옵니다. 그러면 여기에 예산이 집중적으로 투자되어서 동부간선도로 병목구간이 일단 해소가 됩니다. 그러면 우리 지역에 교통여건이 상당히 개선이 됩니다. 참고로 북부순환선이라고 해서 지금 부천에서 퇴계원까지 와 있는 선이 지금 6년째 설계도 안 되고 방치되어 있다가 금년에 건설교통부에 우리 청장님이 강력하게 건의를 하셔서 이것이 지금 설계에 들어가 있습니다. 그래서 당초의 4차선에서 6차선으로 늘려서 착공이 되면, 그것이 구파발로 나와서 일산까지 연결이 됩니다. 그러면 우리 상계동 지역에서 강남을 10분대에 진입할 수 있는, 물론 차가 막히지 않았을 때의 이야기입니다마는 이러한 교통망이 우리 지역에 구축이 되면 교통문제는 그 어디보다도 더 나은 쪽으로 개선이 될 것으로 생각이 됩니다. 영세민이 지금 우리 지역에 24%가 살고 있습니다마는 살고 있는 분들을 다른 곳으로 보낼 수는 없지만, 앞으로 소형아파트 위주로 짓는 형태는 저희들이 총력을 기울여서 막도록 해서 그 문제도 많이 개선이 될 것으로 생각이 됩니다. 그래서 부정적인 이미지를 개선하는데 중점을 두고, 저희들이 언론을 통해서 홍보를 많이 해서 아파트값이 많이 올라가도록 노력을 하겠습니다.

제가 구체적으로 제안드린 것에 대한 의견을 말씀 안하셨는데요, 저는 아파트 명칭이나 공원 개칭하는 문제가 나와서 전체 노원구의 이미지를 살릴 수 있지않나 하는 말씀을 드렸습니다.

보충 설명을 드리겠습니다. 공원명칭에 대한 자료는 사실상 공원녹지과에서 배부하였습니다. 그래서 제가 답변할 사항은 아니고, 지금 최근에 짓는 아파트 명칭은 단위지역 명칭을 따서 많이 짓고 있는데, 이것도 저희 과 소관이 아니고 아파트 명칭은 주택과 소관입니다. 또 엄밀히 말하면 주민들이 짓는 것이고, 사업시공자가 짓는 것인데 그러한 쪽으로 가도록 주택과에 건의를 하겠습니다. 이것은 저희 과 소관이 아니기 때문에 그렇습니다.

명칭과 관련된 주관과는 주택과이지만, 그러한 분위기나 운동들을 문화공보담당실에서 만들어 준다고 하면, 지금 현재 실제로 어떤 아파트단지에서 직접 이름을 바꾸겠다고 나서고 있고, 예전에 중계동에 있는 시영단지 같은 경우는 직접 "무지개"라고 바꾸었습니다. 그래서 그렇게 바꾸고 나니까 거기에 사는 사람들의 아파트 단지에 대한 생각도 바뀌고 주변에서 보기에도 획일화된 아파트단지가 아니라 고유한 자기의 이름을 가지고 있구나라는 그런 이미지를 가질 수 있을 것 같습니다. 그래서 저는 이것을 아예 전체적으로 검토해야 되지 않는가라는 의견을 말씀드렸습니다.

제가 조금 전에 말씀드린 대로 어느 분야까지가 저희들이 해야 될 사항인지 판단이 안 서는데, 엄밀한 의미에서 아파트 명칭을 정하는 것은 주민들과 사업시공자입니다. 단, 기존에 정해진 아파트 명칭을 바꾸는 것은 모든 공부나 대장이라든가 하는 것이 현재대로 되어 있기 때문에 이것을 바꾸는 데는 많은 행정력의 낭비가 따릅니다. 주소도 바꾸어야 되고 각종 호적, 주민등록 등을 정정해야하는 문제 등등해서 많은 행정력의 낭비가 따르기 때문에 어떻게 추진해야 하는지는 정밀하게 검토가 되어야 될 것으로 생각이 됩니다. 물론 문화차원에서 한다고 하면 어떨지 모르겠지만 저희실에서 추진하기에는 조금 업무 성격이 안 맞는 것으로 판단이 됩니다.

예, 김생환위원님 질의하십시오.

김생환위원입니다. 시간이 많이 지연 된 관계로 저는 간략하게 두 가지만 여쭤 보겠습니다. 마들문화축제가 예년에 비해서 작년도에 했던 것이 많이 발전되었다고 생각됩니다. 그런데 여전히 오늘도 지적이 있었습니다마는 일반인 참여문제는 그대로 남아 있는것 같습니다. 그래서 일반인 참여 문제에 대해서 제 생각을 말씀드리고 싶습니다. 마지막 날이 제일 피크인데 마지막 날 행사를 일요일로 바꾸었으면 어떨까, 작년에도 이 부분에 대해서 한 번 말씀을 드렸었는데 다시 한 번 검토해 달라는 측면에서 말씀드립니다. 우선 일요일에 하게 되면 어려운 점이라고 하면 공무원들이 주관을 하고 있는데 나오기 어렵다는 점인데 이것을 해소하기 위해서 공무원들이 하루 희생을 해서 나와서 근무하든지 그렇지 않으면 그것이 어렵다고 그러면 기획회사에 맡겨서 기획회사에서 주관을 해서 하든지 그렇게 했으면 좋겠다는 생각을 합니다. 그렇게 했을 때 일반인들도 참여 할 수 있다는 생각이 되는 것이 작년 5월5일 시민단체에서 마들근린공원 내에서 어린이날 행사를 했었는데 시민단체가 주관해서 했을 때 부부들과 어린이들이 손을 잡고 나오는 주민들이 상당히 많이 있었습니다. 그 홍보는 그렇게 많이도 하지 않았었습니다. 그렇다고 예산이 많이 든 것도 아니고, 그렇게 많이 나온 것을 봤을 때 일요일에 행사했을 때 많이 나올 수 있다는 생각이 들고, 또 한 가지는 현재 우리 노원구내에 공무원들이 약1,800명 이렇게 계시는데 공무원들도 가족들의 손을 잡고 같이 나와서 그 행사에 참여하게 되면 뜻이 더 깊어질 수 있으리라는 생각이 들어서 일요일에 개최하기를 말씀드려 봅니다. 그리고 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 현재 구정 홍보용 화보제작을 해오고 계시는데 물론 여러 가지로 잘 만들어진 것으로 알고 있습니다. 그런데 제가 느끼기에 한 가지 부족한 것이 있는 것 같아서 말씀드리는데 우리 관내의 초등학교 학생들이 우리 구청을 많이 방문하고 있습니다. 물론 학교에서 과제로 내줘서 여기 와서 내용을 좀 알고 가라는 그런 이유 때문에 오기도 하는데 여기 방문하는 초등학생들에게 충족을 시켜줄 수 있는 그런 화보가 있었으면 하는 바램입니다. 여러 번 화서 적절한 화보가 없어서 그냥 돌아간 것을 봤는데 좀 안타깝다는 생각이 들었고 어린학생들에게 우리 의회소식이라든지 구정이라든지 이런 것을 올바로 설명을 해 주게 되며는, 고향같은 노원이라는 이런 슬로건이 있던데 이런 것을 살려나가는데 좀 더 좋아지지 않을까하는 생각을 해서 말씀드린 것입니다.

예, 최경식위원님 먼저 질의를 하시고 거기에 담당관께서 줄여서 답변해 주시기 바랍니다. 최경식위원님 말씀하십시오.

작년에 마들축제를 통해서, 그 때 당시에 공보실장이 긴급하게 자리를 옮기는 그런 진통을 겪어가면서 작년에 마들축제를 했습니다. 이것이 재작년 행정감사 때도 얘기했지마는 체육대회 및 각종 행사, 문화행사라든가 많은 주민들이 참여를 할 수 있도록 우리가 유도를 해야하지 않느냐. 항상 어느 특권층 일부들만 참석한다면 무슨 의미가 있겠느냐는 것입니다. 그런데 우리는 거기에서 우리가 상상으로 모든 이야기를 해볼 것이 아니라 실제상에서 과연 많은 인원이 참여를 하면 얼마나 많은 인원이 참여를 해야 주민참여가 흡족히 되었는가를 한 번 생각해 보자는 것입니다. 제7근린공원 체육대회 선포식 하는 날 그날 약 1만명 이상이 나왔다고 생각해보면, 그러면 거기에 1만5,000명만 와도 수용할 수 있는 데가 없습니다. 1만명이라도 그 옆의 잔디밭 옆에 솔밭까지 다 들어가는 정도입니다. 그리고 운동장에서 운동하고, 그러면 과연 우리 노원구 주민들이 그때 당시로는 63만으로 추정이 되는데 그때 당시 1만명이라면 상당한 숫자입니다. 그래서 우리가 그때 당시 부대행사와 주행사로 갈려졌는데 부대행사는 각 동호인들 중심으로 이루어졌고 주행사가 사회진흥과, 문화공보실 그리고 선포식 하는 날 총무과 주체로 해서 이루어져 나갔습니다. 제가 여기서 물론 앞에 두고 말씀하면 아시지만 그때 당시 일단 이벤트 회사 몇몇에 맡겼을 때 거의 그 사람들의 견적서에는 1억이 다 넘었었습니다. 그런데 예산은 조그만 예산 가지고 그 사람들한테 주니까 어떤데서 일단 맡았어요. 거기도 그 사람이 노원구 보람아파트에 살고 있다는 것 하나, 사무실은 전부 시내입니다. 그 하나의 연고 때문에, 그럼 가급적이면 노원구 주민을 밀어주자는 것 때문에 1차적으로 거기에 낙찰이 되었습니다. 그런데도 그 사람은 나중에 앞서 이상훈위원께서 말씀하신 하나의 업소, 이런 데의 참여를 유도할 수 있도록 해서, 그 사람이 뭘 노렸느냐면 구청에서는 돈을 조금만 내놔도 된다는 것입니다. 자기네들이 알아서 하겠다는 얘기입니다. 그래서 모든 것을 자기들 업소 PR하면서 홍보를 해주면서 거기에서 일단은 그 사람들 중심으로 유치를 할 수 있도록 투자를 하게끔 만들려고 했던 것이죠. 그런데 그것이 상당히 문제가 있다 해서 자기네들은 그렇게는 못하겠다 해서 부구청장님이 그 회사를 번복을 하고 다시 일방적으로 다른 이벤트를 선정했습니다. 그것에 대해서 일부 의원들이 상당히 기분 언짢아하고 했습니다. 그런데 결국은 뭘 얘기하고 싶었느냐면 이벤트회사가 준 것은 제가 알기로는 가요제 그것 외에 나머지는 모르겠습니다. 끝나고 나니까 상당히 전문인들 같은 느낌을 받았는데, 공보실에서 직접 모든 것을 준비하고 기획하고 해서 그나마 그 정도로 했습니다. 그래서 거기에 대한 인정을 받았던 것입니다. 실제로 앞서도 말씀드렸지만 그 정도 숫자 가지고 그런 정도 기획을 해서 첫 번째 그런 종합문화행사를 추진해 나갔다고 해서 상당히 인정을 받았습니다. 그런데 거기에서 부분적으로 아직도 개선해야 될 문제가 많이 있습니다. 그리고 앞서 김생환의원이 일요일 말씀을 하셨는데, 그 문제도 얘기가 많이 나왔습니다. 결국 그것이 일요일에 한다고 해서 어떤 사람들이 얼마나 나올 것이냐는 것입니다. 확실한 것 한 가지는 거기에 반대하는 사람들도 많습니다. 특히 일요일에 행사하는 것을 종교인들은 반대합니다. 그리고 또 공무원들이 반대합니다. 그리고 주일날 가정에서, 물론 손잡고 나올 수 있는 분위기인데 어디를 손잡고 가족들이 나올 수 있느냐? 바로 그 마들가요제, 거기를 엄마, 아빠 저녁에 손잡고 나와서 앉을 수 있다는 것입니다. 그런데 그 시간이 낮으로 일정을 변경해서 약간 차질이 있었습니다마는, 체육대회행사에 엄마, 애들, 아빠 다 손잡고 나올 수 있는 그런 분위기는 아닙니다. 산길 걷기운동도 마찬가지입니다. 여러 가지 그런 문제점을 고려해 볼 때, 상당히 작년에 이것이 한 두 번이 아니었습니다. 아마 이것을 가지고 수차례 회의도 하고 연구도 많이 했습니다. 작년에 엄청난 진통을 겪어 가면서도 다행히 그 정도라면 나중에 평가가 나온 것에 대해서는 상당히 공보실 직원들 실장님을 비롯해서 고생들 많이 했습니다. 그래서 앞으로 이 문제는 다수 주민들의 참여유도라는 것은 꼭 필요합니다. 그런데 이것이 어디에서 가능하냐하면 동장들한테 강력하게 여기서 주문을 해서 충분한 홍보, 그렇지 않으면 각 반에서 몇 명, 각 통에서 몇 명해서 그리고 물론 동장들은 가장 쉽게 인력동원할 수 있는 유관단체란 말입니다. 그 사람들한테 새마을에서 몇 명, 바르게살기에서 몇 명, 몇 명해서 온단 말입니다. 누가 하루에 와서 도시락 3∼4,000원짜리 하나 먹고 유니폼 5,000원짜리 하나 입고, 하루 나가면 일당이 얼만데 그것 들고 더운데 하루 종일 앉아서 이것 흔들고 있겠습니까? 그래서 실제적으로 어려운 상황입니다. 그러니까 인력동원을 하는 데는 제일 쉽게 그 사람들을 끌어 올 수밖에 없다는 얘기입니다. 그래서 동장님들이 얼마나 일선에서 수고를 하느냐에 따라서 상당히 달라집니다. 그래서 그것이 각 통별로 몇 명, 각 반별로 몇 명해서 여기에서 강력하게 협조공문을 띄워야 되지 않겠느냐. 이러므로써 그 문제가 해결이 된다고 생각합니다. 그리고 한 가지 더 부탁드리고 싶은 것은 작년에 마들가요제가 제일 홍보가 잘 됐습니다. 그것은 누가 얘기를 안했는데도 거의 많이 알고 있었습니다. 다른 것은 모르는데 마들가요제의 홍보는 잘 되었습니다. 포스터도 많이 붙었고 일반홍보가 많이 됐겠지마는, 그런데 거기에서 대표적인 인물 예를 들면 송대관이면 송대관이라고 해서, 이것을 작년에도 제가 건의를 했는데, 이번에 제일 적게 준 가수가 약 200만원 줬습니까?

예.

200만원이면 선풍기가 약 50대 된다 말입니다. 이것이 가수 한명 오는 것하고 경품으로 선풍기 50대, 자전거 몇 십대 더 갖다놓는 것하고 어떤 것이 더 많은 주민들이 참여하는 데에는 어느 쪽이 더 효과가 있겠나 한 번 생각해 보십시오. 특히 여자들은 바가지 하나라도 준다면 다 몰립니다. 그러니까 앞으로 그것도 참고를 하셔서, 뭐 전혀 오지 말라는 얘기는 아니고 대표적인 인물로 상징적인 인물로 몇 명 오고, 그쪽으로 예산을 편성했으면 좋지 않겠느냐는 생각입니다.

이상훈위원님 말씀하십시오.

제가 경험담을 얘기하겠습니다. 다 좋은 질문을 하셨는데 토요일이든 일요일이든 행사하는 것은 다 좋습니다. 그런데 구민체육대회고 윷놀이고 하는 것을 보면 동사무소에서 항상 나오는 사람이 나옵니다. 처음 보는 얼굴 나오는 것은 그렇게 드물고 항상 체육대회 나오는 사람은 그 사람이라는 것을 말씀드립니다.

그런데 마들가요제 같은 것은 다릅니다. 마들가요제는 정말 아무나 나오는 것입니다.

이 문제는 별도로 간담회를 갖겠습니다. 담당관께서는 답변해 주십시오.

지금 여러 위원님들이 질의를 하셨기 때문에 한꺼번에 총괄해서 제가 답변을 드리겠습니다. 처음 말씀하신대로 일반인 참여 유도하는 방안은 저희들이 세부적으로 준비위원회가 구성이 되며는 이 대명제 아래 새로운 사람들이 가능한 한 많이 참여한다는 방향으로 좀 더 밀도 있게 논의 하고, 또 이런 제반적인 사항은 우리 구의원님들 모시고 별도로 간담회를 해서 더 좋은 고견이 모아지도록 조치하겠습니다. 아울러서 준비위원회가 구성되며는 작년 행사에 연연하지 않고 새로운 원점 차원에서 기간은 어느 정도 할 것인가? 작년에는 월요일에서 토요일까지 5박 6일로 했습니다. 그래서 기간이 너무 길다는 사람도 있고 했기 때문에 올해는 구민의 날 전후해서 한 3일 정도로 짧게 강하게 한다든지 해서 여러 가지 기간 또는 행사명 무슨 행사를 할 것인지, 행사를 어디서 할 것인지 이러한 세부적인 행사내용을 하는 것은, 여기서는 각자 의견이 다 틀립니다. 이것 역시 합의점을 찾기가 또 쉬운 논제가 아니기 때문에 중지를 모아 가지고 준비위원회하고 상의해서 하고 별도로 간담회를 해서 우리 위원님들 의견을 그때 수합하도록 하겠습니다. 그 다음에 우리 초등학생에게 배포할 홍보지 문제를 우리 김생환위원님께서 말씀하셨는데 이것은 다른 사항이기 때문에 답변을 좀 드리겠습니다. 사실상 숙제를 하러 오든, 구정을 알러 오든지 간에 저희 구청에 많은 학생들이 오는 것은 틀림없습니다. 그런데 지금 저희들이 작성했던 화보는 사실상 고가품입니다. 지질도 좋습니다. 그래서 이것을 하루에 수십 명씩 오는 학생들에게 줄 수가 없습니다. 한번씩 보고 갖다 놓는 것이기 때문에, 그런 애로점이 있기 때문에 학생용으로 우리 구청에서 하는 일이라든지, 우리 구의 문화재 이러한 것을 별도로 요약해서 만들어서 학생들에게 편의를 제공하도록 이러한 것을 만들도록 하겠습니다.

예, 좋습니다.

보고에 미비한 사항이 있으면 제가 다시 또 답변을 드리겠습니다.

문화공보담당관 소관 업무에 대하여 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 지금 시대는 PR시대입니다. 노원구민이 그야말로 신명나게 살 수 있는 이런 프로젝트를 많이 개발해 주시기를 기대합니다. 문화공보담당관님 수고 많이 했습니다. 위원여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 문화공보담당관 소관 업무에 대하여 질의·답변을 끝으로 제70회 노원구의회(임시회) 기획보건위원회 제2차 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. 감사합니다.