정상종 의원 발언

지금 과장님께 정상종 위원님이 자료 요구한 세가지를 준비해 주시기 바랍니다.

네, 알았습니다.

회계과장님 수고하셨구요. 총무국장님 아까 하시다가 만 답변을 해 주시기 바랍니다.

정상종 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

그럼 총무국장님 답변해 주시기 바랍니다.

답변드리겠습니다. 우선 양석근 위원님께서 시청사이전 관련해 가지고 95년 11월 25일날 시정질문에서도 종합적이 대책을 보고하도록 답변했는데도 불구하고 현 시점까지도 이렇다 할, 또 눈앞에 왔는데도 아무 계획이 없었다는 것에 대해 질책해 주신 것에 대해서 사과 내지는 한 말씀 드리겠습니다. 앞으로는 절대 그런 일이 없도록 솔직히 또 앞으로 반드시 그렇지 않을 것을 약속하도록 하겠습니다. 그 다음에 인력 확보 문제만해도 되느냐 안되느냐 아직 미지수일 뿐만 아니라 그것도 문제점이 될 수 있다고 염려하신 부분에 대해서는 저희가 변명이 아니라 솔직하게 말씀드려서 저희가 인력기구나 인력을 조정할 수 있는 힘이 사실 없습니다. 더군다나 작년서 부터 금년은 더 인력기구 확대나 인력증원에 대해서 억제 중앙방침에 따라 가지고 지금 하나 예를 들건데 정왕지구에 출장소 문제도 무수히 노력하고 있습니다마는, 그것도 지금 3월중에 다시 검토가 될 사항이고, 실내체육관은 여러가지 문제가 있어 가지고 그것도 3월중에 검토하도록 되어 있어서 애로사항의 말씀을 드립니다. 단 애로사항이 있다고 해서 저희가 좌절하는 것은 아니고 앞으로 계속 노력할 것을 약속드립니다. 글 다음에 이윤철 위원님께서 말씀하신 대로 모든 행정은 소위 목표를 설정해 가지고 거기에 세부 추진계획과 달성을 위한 진행계획을 세워서 추진하는 것이 마땅하다고 말씀하셨는데 당연히 맞는 말씀이십니다. 그러나 제가 이 문제에 대해서는 이전 관련 문제에 대해서는 어느 시점에 간다는 것도 중요하지만 그 과정이 중요하기 때문에 과정이 다 성숙됐을 적에 가는 문제는 그렇게 목표같이, 행정에서 요구하는 목표와 같이 그렇게 중요하지 않다고 생각할 수도 있다고 했기 때문에 저희는 과정을 중시하기 때문에 그런 말씀을 변명같지만 드립니다. 그래서 저희는 어찌 목표없이 행정할 수 있겠느냐. 당연한 말씀이지만 저는 과정을 중시하는걸로 이해해 주셨으면 고맙겠습니다. 그렇다고 이 문제 아닌 것도 그렇게 한다는 것은 아닙니다. 이 문제에 대해서는 물론 목표가 있어야 되겠습니다만, 과정을 하고 그게 성숙되어 가지고 언제 가자 하면 이것은 그때 정해도 좋지 않을까 하는 말씀들 드립니다. 그 다음에 윤익수 위원님께서 소래권역 공동화 현상에 대한 복안 대책에 대해서는 더 저희들이 숙의를 해서 진짜 밀도있게 또 여러 위원님들의 고견도 듣고 해서 대책을 세우도록 하고 지금 현재까지 연성이나 소래지역에서 이전 관련해 가지고 민원건에 대해서는 특별한 민원사항은 없는 것으로 일단 보고를 드리고 더 자세하게 파악을 해서 보고드리도록 하겟습니다. 설문조사를 한 것이 있는지는 사실 없습니다. 단, 동장님들로 하여금 제가 업무자료 차원에서 우리 이전과 관련해 가지고 동향이나 정서나 어떻게 생각하느냐 하는 것을 물은 적이 있습니다. 거기 답변은 거의 90%가 위원님들이 말씀하신 것과 마찬가지로 일단 지어 넣은 시청인데 가는 것이 당연지사가 아니냐 그런데 또 염려하는 바가 아까 그 공동화 현상 같은 것을 같이 걱정하시는 그런 보고를 받은 바 있습니다. 그 다음에 교통문제 관련해서는 소위 셔틀버스 사실 구역과 구역을 갈 수 있는 소위 시민버스, 과천시에서 운영하고 있습니다만, 그런 문제를 관계 실과소에서 하도록 하고 아까 양석근 위원님께서 자료요구하신 것에 대해서는 만들어 가지고 바로 드리도록 하겠습니다. 그 다음에 정상종 위원님께서 저희가 아까 회계과장님이 3회에 걸쳐서 설계변경을 했습니다. 이건 물량이 늘어나고 나가고 가감하는 것을 입안하고 한번은 ESA라고 해서 했는데 그거는 자료를 별도로 드리도록 하고 그 공간 사무실 기능으로 볼적에 전체 공무원이 업무에 지장이 없느냐고 하는 판단에 대해서는 현재까지 저희가 사무실 배치 인력구성을 다 했느니데 현재까지는 없습니다. 단 앞으로 우리가 지금 23개 실과소가 있는데 그거를 다 수용하는 것까지는 좋지만 앞으로 기구가 확대가 될 경우에는 사실 모자라는 것이 당연합니다. 그래서 그 대안을 세우는 것을 어떻게 하고 있느냐 하면은 3층, 이쪽에 민원실 위에 보면은 네개의 사무실을 만들 수 있는 공간이 있습니다. 거기에 미관을 고려해 가지고 확보가 되지 않을까 이렇게 구상도 한번 해보고 있습니다. 현재까지 저희가 공무원들이 가서 일할 수 있는 그런 여건은 지장이 없다고 사전에 보고를 드립니다. 이상입니다.

답변 잘 들었습니다. 제가 국장님께 여지껏 우리 위원님들에 대한 질의와 답변에 대해서 간추려서 당부의 말씀을 드리겠습니다. 지금 국장님 말씀은 그동안에도 말씀 도중에 많은 검토를 하고 계신 걸로 제가 들었습니다. 그런데 이전 계획에 따를 어떠한 검토 내용을 우리 위원회에다가 터놓지 않고 말씀을 해주셨는데 그런 식으로 해가지고는 위원회 하고 어떻게 무슨 좋은 대안이 있느냐, 공약수가 나올 수 있느냐 서로가 마음을 털어놓고 내 마음은 이런데 우리 계획은 이런데 위원님들은 어떠냐 이렇게 터놓고 얘기할 수 있는 이런 방안을 제시해 줘야지. 그리고 아까 말씀 도중에 시청사가 우선 이전을 하면은 주변환경은 자연적으로 정비가 되리라고 봅니다. 저의 개인적인 짧은 소견인지 몰라도 우선적으로 상업을 비춰봤을 때도 우선 시청사가 안 가니까 수요자가 없는데 거기 누가 들어 갑니까? 누가 투자를 합니까? 그래서 시청사를 이전해야만이 주변환경은 급속도로 발전할 것이다, 이렇게 개인적으로 소견이 그렇습니다. 그리고 또한 이윤철 위원님의 말씀대로 목표를 정해야 됩니다. 그걸 확실히 7월이면 7월, 8월이면 8월 계획을 세워서 주민들한테 우리 시민들한테 2~3개월후에 이전계획이 있다고 홍보도 하고 해야지. 급작스럽게 내일, 모레 이사갑니다. 뭐 이런식으로 해서는 안된단 말이죠. 그래도 몇 개월 전에 이사계획을 세워서 날짜를 정해서 신천, 대야 주민들에 대한 홍보도 하고 전체적인 시민의 홍보도 해야 되지 않습니까? 미리 목표, 이전 계획의 날짜를 정하셔 가지고 목표에 대해서 거기에 대한 문제점이 많이 뒤따를 것입니다. 그렇지만 그런 것을 우리가 100% 해소할 방안이 없다. 그러면 우선적으로 우리가 시청을 이전을 해야 된다는 존재적 욕구로 인해 가지고 적극 거기에 대처할 수 있는 방안을 모색해 보자고 저희들이 지금 조사특별위원회를 한건데 총무국장님 답변에는 석연치 않은 답변을 해주셔서 다소 섭섭함도 있습니다. 더욱더 분발해 가지고 확고하게 이전계획을 세우셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

위원장님께서 말씀하신 대로, 양석근 위원님께서도 말씀하신 대로, 허심탄회하게 말씀을 저희가 할 수 있는 그런 기회를 별도로 만들어서 고견을 듣는 그런 기회를 마련토록 제가 건의를 드리겠습니다. 언제 말씀드릴 수 있게 허락해 주셨으면 고맙겠다는 말씀을 드리고.....

그것을 당초에 말씀드렸는데 죄송합니다. 개발과장님 수고하셨습니다. 다음은 체육시설 설치에 관한 현황보고를 받도록 하겠습니다. 사회진흥과장님 나오셔서 현황보고를 하여 주시기 바랍니다.

사회진흥과장입니다. 체육공원건에 대해서 말씀드리겠습니다. 제일 먼저 질의된 타당성 조사에 관해서 말씀을 드리겠습니다. 이 조사에 앞서서 지금까지 수차례에 걸쳐서 간담회를 비롯해서 예산 요구시에 설명이 여러번 됐기 때문에 그 동안에 별로 진전된 사항이 없어서 자료 준비를 하지를 못했습니다. 이 점 죄송하게 생각하고 제가 말씀드리는 사항이 먼저번에 간담회시 말씀드린 사항하고 큰 차이가 없기 때문에 준비를 못했습니다. 다시 자료를 요구하신다면 제설명 끝난 뒤에 드리도록 하겠습니다. 먼저 타당성 조사에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 간담회 설명시 말씀을 드렸습니다마는 저희들 집행부의 취지는 의회에서 장소와 그 체육공원 부지규모는 지정만 해주신다면은 그 위치를 선정하려고 생각을 하고 있었습니다. 그래서 아직까지 타당성 용역을 주지 못하고 있습니다마는 용역발주에 대한 준비를 지금 철저히 하고 있습니다. 과업지시서라든가 용역설계에 대한 산출기초라든가 여러가지 만반의 준비를 해놓고 있어서 일단 타당성 조사를 해야 된다고 의회에서 말씀만 해주시면은 바로 추진이 가능합니다. 대충 저희들이 용역부서에 알아 봤더니 용역기간이 약 1백일 소요되고 용역비가 대략 2천~3천만원이 소요된다고 저희들이 통보를 받았습니다. 이번 특위 활동기간에 의회와 집행부가 같이 어려운 문제를 공동 노력을 해서 해결해 주시면은 대단히 감사하겠습니다. 저희 시 현재 여건으로 봐서 지역마다 비슷한 환경과 입지적 조건을 가지고 있습니다. 우리시의 전문직 공무원들의 능력으로 봐서는 관련법규의 검토라든가 입지적 공간적 판단은 가능하지 않겠느냐, 이렇게 판단이 됩니다. 토지 확보가 된 후에 실정에 맞는 종합평가등 종합구상안이 마련된다면은 많은 용역비가 절약이 되지 않을까 그렇게 생각이 됩니다. 그러나 위원님들께서 타당성 조사가 필요하다고 하신다면은 바로 타당성 조사를 실시해서 위원님들의 이해를 돕는데 최선을 다할 그런 예정입니다. 그리고 지역별로다가 장·단점을 비교를 하라는 그런 질의가 있으셨습니다. 타당성 조사를 하게 되면은 일정한 지역을 저희들이 지정을 해서 타당성 조사를 비교해서 할 수도 있습니다마는 지금 현재 용역회사에서 생각하고 있는 것은 시흥시 전체를 대상으로 해서 타당성 조사를 해야 되지 않느냐 이런 얘기가 있었습니다. 그래서 전체 시를 대상으로 하기 때문에 일정한 후보지는 장·단점을 비교를 할 수가 없습니다마는 지금까지 위원님들께 저희들 집행부에서 제시한 5군데 후보지의 장·단점을 간단히 비교를 해 드리겠습니다. 지금 5군데라는 것이 위원님들께서도 아시겠습니다마는 신천동과 방산동, 포동, 장곡동, 월곶동 5군데를 저희들이 얘기를 하고 있었습니다. 그런데 신천동을 제외한 방산동, 포동 월곶동, 장곡동 모두가 폐염전 부지이기 때문에 대개가 다소의 차이는 있습니다마는 장점과 단점이 대체적으로 비슷합니다. 같은 것은 중복 설명을 피하고 좀 틀린 것만 이렇게 설명을 올리겠습니다. 신천동을 볼 것 같으면 입지 현황이 경인고속도로 인터체인지에 인접한 지역으로써 상습 침수지역입니다. 또 주거지역과 가까이 위치하고 있다는 입지 현황이 되겠습니다. 장점을 볼 것 같으면은 인구밀집지역이 가까워서 지역주민들의 활용도가 높지 않을까, 이렇게 생각이 되고 단점으로 볼 것 같으면 공사시행시에 각종 차량의 진출입 문제라든가 소음관계등으로 해서 민원이 있지 않을까 이렇게 생각이 되고 또 부지매입 단가가 다른 지역보다 상대적으로 비싸지 않겠느냐 이러한 문제가 예상이 되고 있습니다. 그리고 토지주가 대체적으로 봐서 다른데에 비해서 여러 사람이 돼서 협상이 어렵지 않겠느냐, 또 전체 부지면적이 한 2만평정도 이렇게 예상을 하고 있기 때문에 다소 우리가 계획하고 있는 면적에 비해서 협소하다 이런 것이 단점이라면 단점으로 볼 수가 있겠습니다. 방산동을 보면은 장점으로 폐염지구로써 여기는 일부 산과 접해 있습니다. 산과 접해 있어서 다른 지역보다는 안정감이라든가 또 이런 환경적인 미각 이런 것을 살펴볼 수가 있지 않나 이렇게 되고 또 주인이 한 사람이기 때문에 매수에도 용의하지 않겠느냐 이 문제는 방산동, 포동 월곶동, 장곡동이 비슷하겠습나다마는 이런 장정이 있습니다. 단점으로 봐서는 이게 간척지 염전 부지다 보니까 갯벌이 깊은 면도 있고 또 바다와 가까워서 풍향, 풍속등 기상여건의 영향이 많지 않을까 이렇게 생각이 됩니다. 포동은 대체적으로 마찬가지입니다마는 주민 접근이 용이한 지역이라는 것이 다른 염전보다 틀립니다. 이용에 효율이 있지 않겠느냐, 이런 점하고 다른 단점은 방산동에서 말씀드린 사항과 같습니다. 월곶동, 장곡동은 장·단점이 대체적으로 비슷하게 때문에 생략하기로 하겠습니다. 다음은 앞으로 추진계획에 대해서 말씀들리면 먼저번에도 설명을 드렸습니다므는 부지가 일단 매입이 돼야 그 장소와 규모에 따라서 종합계획이 수립이 돼야 그게 정상이겠습니다만 부지규모와 지금 현재 여건을 우리가 판단할 수가 없기 때문에 확정된 완성품 계획이 나오지 못하고 있습니다. 다만 위원님들과의 대화자리로서 그간에 수차례에 걸쳐서 제출한 집행부측의 의견이 있습니다. 이것에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 사업 목적으로 이곳에 종합운동이라든가 체육시설 및 부대시설을 건설하여 문화, 체육행사 및 시민 여가선용 문화공간을 확보하고 시민 건강을 위한 생활 체육의 활성화를 도모하고 시민 휴식공간을 조성하여 쾌적한 환경을 조성하는데 그 목적이 있고 사업의 내용으로 봐서는 위치는 아직 결정이 안 됐습니다. 입지 타당성 조사 용역이 된다면은 용역 이후에나 결정이 될 것이고 또 위원님들께서 결정을 해주면은 위원님들의 결정 이후에 위치가 결정되리라고 봅니다. 면적은 약 15만평을 계산하고 있으나 이것도 많으면 위원님들께서 적당한 면적을 제시를 해주시면 적당한 면적으로다가 집행부에서는 따라갈 이러한 생각입니다. 사업비는 저희들이 부지매입비 뿐만 아니라 거기에 각종 체육시설이라든가 공원시설, 모든 시설이 모두 갖추어지면은 우리가 계획하고 있는 2001년도까지의 투자액이 약 2천억원이 소요가 됩니다. 그리고 금년부터 부지매입이 시작된다면은 2001년도까지 저희들이 계획을 하고 있습니다. 여기에는 먼저번에 저희들이 대략적인 도면 제시를 했습니다마는 이 도면이 완전히 완성된 계획은 아닙니다. 다만 이러한 방향으로 추진하겠다는 것은 지금 어떤 틀이 없기 때문에 만들어 봐서 여러 위원님들한테 제시를 해 드렸던 것입니다. 거기에 보면은 종합운동장, 보조경기장 또 경륜장, 실내체육관을 비롯해서 수영장, 시민회관, 청소년 수련장들을 저희들이 갖추고 공원시설을 갖추면 기타 주차장과 과장등을 갖추게 됩니다. 익히 위원님들께서 내용을 잘 알고 계시는 사항이기 때문에 이렇게 간단히 보고를 드리고 다음 추진절차를 보면은 먼저번에 저희들이 드렸습니다마는 지금 우리는 여러 과정의 절차를 결쳐서야만 사업 시행이 되는데 지금 우리는 후보지 선정을 놓고서 초기에 추진을 하고 있는 그런 사항입니다. 이번 특위활동을 기해서 위원님들께서 이러한 어려운 문제점 같은 것을 해결해 주시고 집행부와 같이 협조를 해서 이 문제가 타결이 되어서 우리 체육진흥사업에 좋은 성과가 있게 되면은 대단히 고맙겠습니다. 감사합니다. (

그거는 당초 수공에서...

당초에 수공에서 인구 얼마를 보고 기본설계했는지 모르겠습니다.

일부 설계변경은 인구 얼마를 보고 한 것은 아닙니다. 시설이 너무 적다 그러고 편의시설이 부족하고 그런 것을 종합적으로 저희가 검토해서 한 겁니다.

그런데 체육공원 하나만 가지고는 말씀드릴 수가 없고 근린공원이 9개나 있고 어린이 공원이 있고 그러니까 그걸 포함해서 14만, 앞으로 20만 늘어날 것을 감안했습니다.

네, 그렇습니다.

녹지과장님 수고하셨습니다. 다음은 공영개발사업소의 은행지구 근린공원 부지내 체육시설 설치 현황에 대해서 개발과장님 나오셔서 현황 보고하여 주시기 바랍니다.

공영개발사업소 개발과장 이호석입니다. 은행지구 근린공원 부지내 체육시설 설치현황에 대해서 보고드리겠습니다. 우선 전체 공원사업 개요를 말씀드리면 전체면적이 58,488㎡가 되겠습니다. 총 공원조경을 하는 조성사업비는 41억원이 되겠습니다. 사업기간은 금년 11월까지 완료하는 것으로 현재 추진공정은 약70%에 달해 있습니다. 공원별로 유치되는 주요시설을 보고드리겠습니다. (도면설명) 위원님들께 드린 보고서에 공원명을 3-1, 3-2, 3-3으로 구분을 해놨는데 그것은 저희가 도시계획 결정받은 명칭으로 명명한 것입니다. 나중에 공원명을 다시 바꾸게 되면 바꾸겠습니다. 여기서 표시된 것이 3-1, 3-2, 3-3이 되겠습니다. 현재 복지회관 옆에 도로변이 길게 형성되어 있는 것이 3-1입니다. 그것은 아직 조성하려고 착공이 안되어 있는 상태입니다. 그 다음 3-2가 서강아파트 짓는 그 주변에 붙어있는 공원이 되겠습니다. 3-3공원은 광덕물산 뒤에 조성된느 공원이 되겠습니다. 공원별로 설치되는 주요시설은 복지회관 옆에 있는 공원에는 주로 파고라던지, 의자, 주차장, 조경시설이 되겠습니다. 그 다음에 서강아파트 옆에 설치되는 공원에는 산책로가 있구요. 그 다음에 어린이 조합놀이대가 들어가겠습니다. 그 다음에 철봉이라든지 윗몸일으키기 같은 근린 체육시설이 들어가겠습니다. 그리고 다목적 운동장이라고 그래서 큰 규모가 아니고 조그맣게 해서 족구라든지, 배드민턴 같은 것을 할 수 있게 시설이 안 들어 있는 포장만 되는 운동장이 설치되겠습니다. 그 다음에 테니스장이 있고 파고라, 의자 이런 시설이 들어가겠습니다. 광덕물산에 있는 3호 공원에는 산책로가 있고 놀이터라고 해서 정글짐외 4종이 들어가겠구요. 미니농구장이 있고 다목적 운동장이 역시 들어가겠습니다. 그 다음에 테니스장이 있고 비둘기집, 야외 음악당 기타 파고라, 의자등이 들어가겠습니다. 체육시설로는 저희가 테니스를 2개소에 설치를 했습니다. 그래서 3-2공원, 서강아파트 주변에 있는 데는 테니스 코트가 3면이 들어가있구요. 광덕물산뒤 공원에는 테니스 코트 2면이 설치가 되어 있습니다. 그래서 공원을 저희가 택지개발사업지구내 설치하면서 기대되는 효과는 사업지구 중심부에 공원을 조성함으로써 삶의 질을 높이고, 쾌적성을 확보한다는 의미가 있겠습니다. 그리고 운동일던지, 오락, 공연, 집회 이런 기능을 가질 수 있는 시설을 해서 주민정서 함양에도 기여를 할 수 있다고 판단이 되고, 면적이 크지 못하다 보니까 여러가지 다양한 시설을 놓지 못했습니다만, 외부 주민들도 이용할 수 있도록 시설을 다양하게 놓을려고 노력을 했었습니다. 이상입니다.

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. (『위원장』하는 이 있음) 윤익수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정상종 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 올리겠습니다. 이 자료를 솔직히 저희들이 받았습니다마는, 미처 그날의 풍향, 날씨에 대해서는 아직 저희가 자료를 갖고 있지 못합니다. 단, 공단지역에 대해서 지금 말씀하신 대로 정왕동 사무소 환경담당자로 하여금 그날의 아주 기초적인 날씨 정도는 저희들이 파악을 해서 영향의 밸런스를 저희들이 따져 보도록 하겠습니다.